ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL

INFORME
INF/FPS/SUP/SALUD/BNI//08/2021

A : ING. LUIS ALBERTO LAYME CALLISAYA

GERENTE SUPERVISION HOSPITAL 3º NIVEL- TRINIDAD a.i

DE : DRA. ELIZABETH KATHERINE BUSTINZA SOTO

SUPERVISOR EN SALUD PUBLICA PARA LA CONTINUIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN DEL
HOSPITAL DE TERCER NIVEL DETRINIDAD

REF. : INFORME MENSUAL N° 7 DE PROYECTO: “CONTINUIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN DEL

ESTABLECIMIENTO HOSPITALARIO, PARA EL HOSPITAL DE TERCER NIVEL DE
TRINIDAD BAJO LA FIGURA DE LLAVE EN MANO OTORGADO A UN MISMO
PROPONENTE, EL PERFIL, DISEÑO EJECUCIÓN DE LA OBRA Y LA PUESTA EN
MARCHA REFERIDA A INSTALACIONES, EQUIPAMIENTO, CAPACITACIÓN,
TRANSFERENCIA INTELECTUAL Y TECNOLÓGICA”.

FECHA: miércoles, 5 de mayo de 2021

De mi consideración:

Dando cumplimiento a los Términos de Referencia, Contrato Administrativo GTS N° 0047/2020 de supervisión
técnica, remito a usted el Informe Mensual N° 8 de supervisión técnica, correspondiente al área de Salud
pública correspondiente del 01 al 30 de abril de 2021, Fase 2 y 3 (Inversión y Puesta en Marcha), del proyecto
“Continuidad de la Construcción del Establecimiento Hospitalario, Para el Hospital de Tercer Nivel de
Trinidad Bajo la Figura de Llave en Mano Otorgado a un Mismo Proponente, el Perfil, Diseño Ejecución
de la Obra y la Puesta en Marcha Referida a Instalaciones, Equipamiento, Capacitación, Transferencia
Intelectual y Tecnológica”, para su consideración y fines consiguientes de acuerdo al contenido adjunto.

I. ANTECEDENTES
El Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) es una entidad de derecho público, de fomento y sin fines de
lucro, descentralizada y con personería jurídica propia, autonomía administrativa, técnica y financiera, creada mediante
Decreto Supremo Nº 25984 de fecha 16 de noviembre del año 2000, para contribuir al desarrollo económico y social como
la principal institución del Órgano Ejecutivo que moviliza recursos hacia los niveles sub-nacionales.

A efecto de garantizar la buena ejecución de las obras y el uso adecuado de los recursos económicos del Estado en
proyectos de infraestructura civil, se ha establecido la necesidad de que la supervisión de los proyectos que sean
ejecutados por las entidades públicas y empresas públicas pueda ser realizada por el FPS. En este sentido, el Decreto
Supremo Nº 2439 de 9 de julio de 2015 en su Artículo 1° amplia las funciones del Fondo Nacional de Inversión Productiva
y Social - FPS, con la finalidad de facultar a esta entidad pública la supervisión de proyectos de infraestructura civil.
Asimismo, el Artículo 2°de este Decreto Supremo señala que en el Artículo 15 del DS 25984 de 16 de noviembre de 2000,
se incorpora el inciso K) que habilita al FPS para que realice supervisión técnica de proyectos de infraestructura civil de
entidades públicas y empresas públicas.

O ficina Ce ntral: Sopocachi – Calle Belisario Salinas Nª 354 Fax: 2-413124 – Casilla 10713
Te lf.: 2-412474 – 2-411995 We b: www.fps.gob.bo
La Paz - Bolivia
 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL

Por otra parte, el Artículo 4° del DS 2439 autoriza al FPS contratar de manera directa bienes, servicios generales y
servicios de consultoría para la ejecución de servicios de supervisión técnica de proyectos de infraestructura civil.

Con base en esta normativa, el Ministerio de Salud ha adjudicado al Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social los
servicios de supervisión de del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ESTABLECIMIENTO HOSPITALARIO, PARA EL
HOSPITAL DE TERCER NIVEL DE TRINIDAD BAJO LA FIGURA LLAVE EN MANO, OTORGANDO A UN MISMO
PROPONENTE EL PERFIL, DISEÑO, EJECUCIÓN DE LA OBRA Y LA PUESTA EN MARCHA REFERIDA A
INSTALACIONES, EQUIPAMIENTO, CAPACITACIÓN, TRANSFERENCIA INTELECTUAL Y TECNOLÓGICA” de
acuerdo al contrato administrativo N° 001/2017. A fin de cumplir con este compromiso el Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social requiera contratar un profesional que será seleccionado conforme a las políticas de contratación
determinadas por la normativa vigente.

II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA. -

3.1. Objetivo General

Realizar el servicio de supervisión técnica especializada, seguimiento, control y monitoreo en la fase de inversión como
RESIDENTE EN SALUD PUBLICA considerando la construcción de la infraestructura civil, su aprovisionamiento,
instalación de equipamientos del proyecto, capacitación y seguimiento “CONSTRUCCIÓN DE ESTABLECIMIENTO
HOSPITALARIO, PARA EL HOSPITAL DE TERCER NIVEL DE TRINIDAD BAJO LA FIGURA LLAVE EN MANO,
OTORGANDO A UN MISMO PROPONENTE EL PERFIL, DISEÑO, EJECUCIÓN DE LA OBRA Y LA PUESTA EN
MARCHA REFERIDA A INSTALACIONES, EQUIPAMIENTO, CAPACITACIÓN, TRANSFERENCIA INTELECTUAL Y
TECNOLÓGICA”, para garantizar un proyecto y una obra civil en las mejores condiciones de calidad, seguridad,
durabilidad, funcionalmente equipado y eficiente en su ejecución incluyendo el cierre técnico, administrativo y financiero
del mismo.

3.2. Objetivos Específicos

 Atender oportunamente a solicitudes e instrucciones del FPS y Fiscalización.

 Coordinar los trabajos con el equipo de profesionales en ingeniería, arquitectura, equipamiento, médico y otros
designados como personal residente y/o consultores para el proyecto.
 Revisar y coordinar con cada Especialista y Residente del proyecto la interpretación del proyecto elaborado por
la empresa Contratista para la “Construcción Hospital de Tercer Nivel de Trinidad”.
 Tomar decisiones oportunas, adecuadas y justificadas para lograr los objetivos del proyecto.
 Lograr la ejecución de las obras, con la máxima calidad, a través del cumplimiento de las bases técnicas, planos,
especificaciones técnicas, especificaciones de diseño, construcción, equipamiento, criterios técnicos de
procedimientos y procesos constructivos.
 Revisar y aprobar cuando corresponda todos los temas concernientes al componente de su competencia.
 Realizar todos los informes, cálculos y cualquier documentación requerida por el proyecto del componente de su
competencia.
 Revisar cualquier informe generado por el Contratista relacionado al componente de su responsabilidad.
 Mantener Coordinación constante con la unidad de supervisión oficina central La Paz.
 Formular, planificar, actualizar y supervisar la programación de actividades del proyecto en el marco de los
contratos de construcción y puesta en marcha y supervisión en el componente de su competencia.

O ficina Ce ntral: Sopocachi – Calle Belisario Salinas Nª 354 Fax: 2-413124 – Casilla 10713
Te lf.: 2-412474 – 2-411995 We b: www.fps.gob.bo
La Paz - Bolivia
 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL

 Cuidar de la economía con la que debe desarrollarse la prestación del servicio de Supervisión técnica, así como
de la obra que supervisa, a efectos de cumplir con el presupuesto asignado en el componente de su
responsabilidad.
 Detectar y corregir oportunamente errores y/u omisiones de diseño, que requieran de acciones correctivas
inmediatas en el componente de su competencia.
 Ejercer todas las actividades necesarias para que el servicio de Supervisión sea de excelencia.
 Ejercer todas las obligaciones de la Supervisión durante la fase de inversión y, en el caso que correspondiera,
en la puesta en marcha.
 Colaborar a todo el equipo de Supervisión cuando sea necesario.
 Evaluar/observar/aprobar los materiales y equipos relacionados a su componente.
 Exigir pruebas/ensayos de laboratorio de los materiales a emplear y controlar su buena calidad.
 Examinar minuciosamente los materiales a emplear y controlar su buena calidad a través de ensayos de
laboratorio u otro medio valido.
 Medir/ cuantificar las cantidades de avance de obra, entrega de los equipos instalados (si corresponde a su
componente) y su puesta en marcha relacionados a su componente.
 Supervisar la capacitación al personal que se encargara de todos los sistemas y equipos de su componente.
 Cumplir las funciones, responsabilidades y obligaciones descritas en los Términos de Referencia y contrato de
servicio de Supervisión.

III. ACTIVIDADES DURANTE EL PERIODO DE CONSULTORÍA

En el periodo, se realizaron las siguientes actividades:

1. Revisión de Documentación del Proyecto

Para efectos de este informe de mensual, durante el periodo se revisaron los siguientes documentos:

Cuadro Nº1
DOCUMENTOS REVISADOS
Informe de los Becarios presentada por VAMED
Revisión de CV de RRHH de terna presentada por VAMED

A.- Informe sobre la situación de los Becarios. El informe concluyo lo siguiente:

 Informar que Supervisión estuvo realizando el seguimiento al pago del estipendio a los becarios, sin
embargo, hubo contratiempos en vista de que faltaba información del detalle de los residentes y que
fueron solicitados en su momento, pero no se tuvo respuesta porque hubo cambios de autoridad al
interior del Viceministerio de Salud, eso impido el flujo de información.

 En los archivos de FPS, eran 17 los becarios que inicialmente estaban registrados en la lista. Sin
embargo, al consultar de forma directa solo 14 pertenecían al Proyecto del Hospital de Tercer Nivel de
Trinidad. Posteriormente se incluyó a la Dra. Baldivieso que no estaba registrada en las listas, quien
informo haber iniciado su residencia en junio de 2019.

O ficina Ce ntral: Sopocachi – Calle Belisario Salinas Nª 354 Fax: 2-413124 – Casilla 10713
Te lf.: 2-412474 – 2-411995 We b: www.fps.gob.bo
La Paz - Bolivia
 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL

 Según el informe de VAMED con respecto a la gestión 2019, 12 becarios han recibido sus pagos
correspondientes la gestión, a excepción de tres residentes, dos porque estaban en proceso de
presentar documentación, y uno por tener un proceso de amparo.

 Según el informe de VAMED con respecto a la gestión 2020, recibieron 8 becarios sus pagos
correspondientes a la gestión. Cuatro becarios que no, no quisieron renovar contrato, en vista de que
estaban presentando una representación a CRIDAIIC, para resolver el tema de los años de especialidad
y 3 que por las razones expresadas en la gestión 2019 no se pudo concretar el pago.

 Informar que se tiene conocimiento que a la fecha (marzo 2021) VAMED habría cancelado en su
totalidad el estipendio a los becarios correspondiente a la gestión 2019, a excepción de una que tiene
un proceso de amparo, la misma que se mencionó líneas arriba. Con respecto a la gestión 2020 y 2021
(febrero), se tiene conocimiento que se habría cancelado a todos a excepción de los residentes que
tienen pendiente la representación ante CRIDAIIC.

 Es importante solicitar información al CNIDAIIC, sobre la situación de los becarios que en un inicio
figuraban en la lista de los archivos de FPS.

B. Revisión de CV de RRHH de la terna para el componente en Salud presentada por VAMED

El objetivo de la evaluación fue realizar una comparación de una terna de tres profesionales salubristas,
dando cumplimiento a todos los requisitos estipulados en el DBCD, para el remplazo de su especialista en
Salud Publica de la empresa Contratista “VAMED”, del proyecto “Continuidad de la construcción de Hospital
de Tercer Nivel proyecto – Trinidad”.

IV. CORRESPONDENCIA

Enviada

Cuadro Nº 1
Nº Cite Fecha de De: A: Referencia
Entrega
INF/F Informe situación de los becarios solicitada por
PS/SUP/SALUD/BNI//
Ing. German Ávila
1 010/2021
02/02 Dra. Katherine AISEM
Bustinza

Dra. Katherine Ing. Luis Alberto Informe de Evaluación de la terna de salubristas.

2 02/02 Bustinza Layme Callisaya

O ficina Ce ntral: Sopocachi – Calle Belisario Salinas Nª 354 Fax: 2-413124 – Casilla 10713
Te lf.: 2-412474 – 2-411995 We b: www.fps.gob.bo
La Paz - Bolivia
 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL

V. CONCLUSIONES

 Se ha remitido el Informe sobre la situación de los becarios a AISEM

 Se ha remitido la evaluación de la terna de salubristas a AISEM

Es en cuanto puedo informar.

DRA. ELIZABETH KATHERINE BUSTINZA SOTO

SUPERVISOR EN SALUD PUBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL DE TERCER NIVEL
TRINIDAD

O ficina Ce ntral: Sopocachi – Calle Belisario Salinas Nª 354 Fax: 2-413124 – Casilla 10713
Te lf.: 2-412474 – 2-411995 We b: www.fps.gob.bo
La Paz - Bolivia