MARCO CONCEPTUAL Y CATEGORÍAS DE ANÁLISIS DEL

ARCHIVO ESPECIALIZADO DE PRENSA

Enero de 2011

CÓDIGO CATEGORIAS DESCRIPTORES

ACTUAL
A IGLESIA Y
CONFLICTO
A1 La Iglesia Católica 1. Iglesias ante el cambio social, los
y otras Iglesias conflictos sociales y la política.
2. Iglesia ante el Estado.

B POLÍTICA Y
GOBIERNO
BA1 Reformas del 1. Sistema y régimen político: Constitución.
Estado Bicentenario.
2. Centralización y descentralización.
3. Ordenamiento territorial. POT.
4. Creación de dependencias públicas.
5. Reformas administrativas.
Reestructuración del estado, concursos
por méritos, privatización. Comisión
Nacional del Servicio Civil.
6. Transferencias municipales, Sistema
general de participación, impuestos,
financiación territorial. Ley 550. Regalías.
7. Ajustes fiscales , deuda externa, sistema
tributario

B2 Congreso: 1. Asuntos administrativos.

Cámara y Senado 2. Proyectos legislativos.
3. Sanción de leyes / reglamentación.
4. Interpretación legislativa.
5. Reformas legislativas/"micos".
6. Conceptos Corte Constitucional.

B3 Gobierno Nacional 1. Presidencia: política nacional e

internacional. Vicepresidencia,
Cancillería.
2. Ministerios. Dirección de Defensoría
Jurídica del Estado
3. Consejerías, CONPES.
4. Departamento administrativo, DANE
5. Departamento Nacional de Planeación,
Política social, Gasto Social, Consejo
Nacional de Planeación. Gasto público.

1
CÓDIGO CATEGORIAS DESCRIPTORES
ACTUAL
Minhacienda.
6. Dependencias del Ejecutivo y acciones.
Banco de la República. Familias en
acción, Acción social.
7. ECOPETROL, OXI, política petrolera,
minería, hidrocarburos.
8. Consejo superior de política fiscal.
9. Relaciones Internacionales: TLC, CAN,
APTDEA, ALCA, MERCOSUR.

B4 Administración 1. Administración departamental:

departamental y Gobernaciones, Asambleas. Fábrica de
municipal licores. Loterías.
2. Administración municipal: Alcaldías,
Concejos, conflictos limítrofes, JAC.
Cámaras de Comercio. Movilidad.
3. Relaciones autoridades locales. Distritos,
zonas metropolitanas.
4. Desarrollo, megaproyectos. Puertos,
aeropuertos, infraestructura. INCO.
5. CAR, Centros Administrativos
Regionales.
6. Asociaciones y corporaciones de
departamentos, provincias, regiones y
municipios.
B5 Problemas de la 1. Política anticorrupción, legislación.
Administración Contaduría. Informes.
Pública 2. Ineficiencias, irregularidades en
contratación pública, celebración
indebida de contratos.
3. Problemas de competencia
administrativa, nóminas paralelas, tráfico
de influencias. Concusión.
4. Peculados, fraudes, prevaricato, falsedad
en documento público, evasión de
impuestos. Cohecho.
B6 Administración y 1. Alcaldía Mayor. Administración,
Gobierno de Contraloría, STT (Movilidad), Personería.
Bogotá Secretarías.
2. Alcaldías locales.
3. Concejo de Bogotá.
4. Dependencias de la administración: JAL,
JAC, UEL, UAESP, IDRID, DAPD,
CADE, UAECD.

2
CÓDIGO CATEGORIAS DESCRIPTORES
ACTUAL
5. Seguridad ciudadana, milicias urbanas,
bandas y pandillas, pactos.

B7 Administración de 1. Fiscalía – CTI. Sistema acusatorio,

Justicia justicia oral. Código de procedimiento
penal.
2. Consejo Superior de la Judicatura,
jueces de paz. Ley de pequeñas causas,
ley de adolescentes. Informes, reforma a
la justicia. Minjusticia.
3. Corte Suprema de Justicia. Justicia
especializada. Justicia en municipios y
departamentos, Código penal.
4. Cárceles/INPEC: Política, legislación,
protestas de reclusos
5. Tutelas. Acciones de cumplimiento.
Derecho de petición
6. Consejo de Estado. Acción de
Cumplimiento. Justicia administrativa.
7. Jurisdicciones Especiales: Indígena, Paz.
8. Métodos alternativos de solución de
conflictos.
B8 Organismos de 1. Contraloría. Auditoria general de la
Control y nación. Contaduría general. Notariado y
Ministerio Público registro. Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos. Zar
anticorrupción.
2. Procuraduría.
3. Defensoría del Pueblo.
4. Personería.
5. Veeduría. Transparencia por Colombia
6. DIAN. Control a convenios nacionales e
internacionales
B9 Fuerza Pública 1. Fuerzas Militares, Ministerio de Defensa
Nacional, justicia penal militar, GAULA
2. Policía Nacional, DAS,.ESMAD, DIJIN,
Convivir, cooperativas de seguridad.
Informes de Medicina Legal.
3. Política de seguridad democrática.
Recompensas. Consejos de seguridad.
B10 Partidos Políticos 1. Partidos políticos. Otros partidos no de
izquierda. Clientelismo.
2. Partido Liberal. Uribismo.
3. Partido Conservador.
3
CÓDIGO CATEGORIAS DESCRIPTORES
ACTUAL
4. M-19.
5. Unión Patriótica.
6. Partido Comunista.
7. Polo Democrático. Otros grupos y
movimientos políticos de izquierda.
Estatuto de oposición.

B11 Conflicto Armado 1. Diálogos y negociaciones de paz,

y Acciones por la acuerdos humanitarios, canje. Comisión
Paz nacional de reconciliación, políticas de
desmovilización, antisecuestro.
Reinserción, indulto. Exsecuestrados.
Parapolítica. Farcpolítica.
2. Acciones por la paz y contra la violencia,
diálogos regionales. Desminado.
Programa de Desarrollo y Paz.
3. Derecho Internacional Humanitario. TIO,
TPI, CPI, CIRC, CIDH.
4. Organizaciones de DDHH, ONG.
Informes y análisis sobre derechos
Humanos y conflicto.
5. Pronunciamientos de la comunidad
internacional, y de agencias de
cooperación sobre el conflicto.
6. Grupos guerrilleros: FARC-EP, UC-ELN,
EPL
7. Paramilitares y grupos de Autodefensa.
Nuevos grupos paramilitares, BACRIM.
8. Acciones del conflicto armado: masacres,
paro armado, secuestros, tráfico de
armas, amenazas, reclutamiento forzado,
allanamientos, confinamiento. Capturas.
9. Impunidad: defensores de DDHH.
Desaparecidos. Informes.
10. Acciones Bélicas: Combates,
hostigamientos, voladura de torres, etc.

B12 Elecciones y 1. Registraduría.

Candidatos 2. Consejo Nacional Electoral.
3. Legislación electoral.
4. Revocatoria del mandato. Anulación.
Inhabilidades.
5. Comicios, elecciones gobernadores y
alcaldes, reelección.

4
CÓDIGO CATEGORIAS DESCRIPTORES
ACTUAL
6. Campañas y candidaturas
presidenciales, reelección.
7. Fraudes electorales, trasteo de votos,
trashumancia de votos, otros delitos
electorales. Informes MOE.
8. Candidatos campañas regionales,
consejo, asamblea, congreso.
Parlamento andino.
9. Escrutinios, resultados electorales.
10. Abstención.

B13 Política Social 1. Política Social, informes sobre calidad de

vida, desarrollo y pobreza, aportes
parafiscales.
2. Pensiones y cesantías.
3. Política de salud, ISS, Hospitales, POS,
EPS, ARS, Sisbén. Compensar, Cajanal.
4. ICBF, DABS. Hogares comunitarios.

C NARCOTRAFICO
C1 Narcotráfico 1. Dirección Nacional de Estupefacientes.
2. Política antidrogas, antinarcóticos,
fumigación, certificación, interdicción,
extinción de dominio. Informes. Plan
Colombia.
3. Narcotraficantes, extradición,
testaferrato, enriquecimiento ilícito.
Capturas.
4. Lavado de dólares, de dinero en g.,
activos. Decomiso de dinero.
5. Impacto en la economía nacional.
Impacto social.
6. Producción y tráfico de narcóticos.
Laboratorios.
7. Incautación, decomiso de narcóticos.

D SOCIEDAD Y
CULTURA
DA1 Grupos étnicos y 1. Indígenas
Culturales 2. Negritudes, raizales.
3. Gitanos

D2 Conflictos de 1. Pronunciamientos de los sindicatos y de

Trabajo la OIT. Procesos de organización de
5
CÓDIGO CATEGORIAS DESCRIPTORES
ACTUAL
trabajadores y pensionados.
2. Paros y huelgas de trabajadores.
3. Cese de actividades, jornadas de
protesta.
4. Condiciones de trabajo: DDHH,
legislación, reformas.
5. Empleo y salarios. Remesas.
6. Relaciones empresa-trabajadores, ley 50
del 1990, despido de trabajadores,
riesgos laborales, reintegros, licencias.
7. Empresas: Concordatos, ley 550
intervención económica. Multinacionales.
Zonas francas. Sistema financiero.
Dolarización, PYMES, Cooperativas.
8. Convención colectiva, pliego de
peticiones, concertación, tribunal de
arbitramento.
D3 Política y 1. Política urbana, legislación, espacio
Desarrollo Urbano público.
2. INURBE, IDU, valorización. Ejidos.
3. Procesos de legalización, urbanizadores.
4. Usos del suelo, cerramientos, zonas de
riesgo. Patrimonio cultural.
5. Poblamiento, invasiones, asentamientos
subnormales, desalojos, reubicación,
habitantes de la calle. Desplazamiento
interurbano e intraurbano.
6. Urbanismo, dinámica de los barrios,
estratificación.
7. Vivienda, inquilinatos, usuarios, sistemas
de crédito, subsidios, curadurías.
8. Seguridad ciudadana, milicias urbanas,
bandas y pandillas, pactos.

D4 Servicios Públicos 1. Acueducto y Alcantarillado. Tratamiento

de aguas
2. Energía. Electrificadoras. Empresas de
servicios, gas.
3. Medios de comunicación. Televisión.
Emisoras comunitarias. Canales locales
de T.V., Internet. Periódicos.
Mincomunicaciones.
4. Teléfonos. Edatel. Endesa
5. Basuras, aseo, reciclaje. Escombreras.

6
CÓDIGO CATEGORIAS DESCRIPTORES
ACTUAL
6. Tarifas, subsidios, superintendencia de
servicios públicos, comisión reguladora
de servicios. Desconectados.

D5 Movilización 1. Organizaciones populares urbanas,

Social Urbana usuarios de servicios, redes.
2. Protestas cívicas urbanas y populares.
3. Paros cívicos, desobediencia civil.
4. Tomas, bloqueos, disturbios, asonadas
5. Marchas.
6. Mecanismos de participación y
conciliación, acciones populares, jueces
de paz, derechos de petición, acción de
cumplimiento
7. Cabildos, consulta popular, referendos.

D6 Política y 1. Política agraria, Reforma agraria.

Desarrollo Rural Situación del agro. Pronunciamiento
Congreso Agrario. Minagricultura.
2. Legislación agraria.
3. Programas para el campo, PLANTE
Sustitución de cultivos de uso ilícito,
transgénicos. AIS.
4. Instituciones: INCORA, ICA, UMATA,
DRI, IICA, INCODER.
5. Sector agroindustrial. Biocombustibles.
6. FINAGRO. Banco Nacional Agrario.
Fiduagrario.
7. Créditos agrícolas, Caja Agraria, Fondo
Agropecuario de garantías. Agro Ingreso
Seguro.
8. Titulación de tierras, reservas
campesinas.
9. Problemas rurales, colonización.
10. Problemas con los cultivos, producción.

D7 Movilización 1. Èxodos.
Social Campesina 2. Desplazados, refugiados, confinados
3. Protestas campesinas, paros.
4. Tomas, bloqueos, asonadas, disturbios.
5. Marchas.
6. Organizaciones campesinas.

7
CÓDIGO CATEGORIAS DESCRIPTORES
ACTUAL
D8 Género, Juventud 1. Situación social de hombres y mujeres.
e Infancia Violencia intrafamiliar.Trata de personas.
2. Políticas sobre la mujer.
3. Protestas de mujeres.
4. Acciones y protestas Gays, LGBT
5. Organizaciones de mujeres.
6. Niñas y niños, jóvenes: Derechos, Ley de
la infancia, ley de juventud. Hinchas-
Barras bravas.

D9 Acciones 1. Políticas sobre gremios.

colectivas de 2. Tomas, bloqueos, saboteos. Protestas.
Gremios, 3. Marchas.
Empresarios. 4. Paros, desobediencia civil.
Trabajadores 5. Organizaciones de gremios.
independientes. Trabajadores independientes.

D10 Políticas 1. Política educativa. Legislación.

Educativas y Universidades, colegios, escuelas.
Movilizaciones Coldeportes. Colciencias. Política
Estudiantiles cultural, Mincultura. Bibliotecas. Sena.
2. Movilización estudiantil: Primaria,
secundaria y universitaria, amenazas,
DDHH.
3. Padres de familia. Protestas

D11 Conflictos 1. Políticas de orden global que inciden en

Globales la política y conflictos nacionales.
protestas globales contra el orden
internacional,
2. Conflictos fronterizos, migración. América
Latina.
E ECOLOGÍA Y
AMBIENTE
E1 Política Ambiental 1. Política ambiental, instituciones
ambientales, prevención de desastres,
licencias ambientales. Minambiente.
2. Legislación ambiental. Ley de fronteras,
de páramos, ley del agua
3. Reconstrucción por causa de desastres
naturales, reubicación. Ley Quimbaya,
ley Páez.

E2 Condiciones 1. Desastres naturales, amenazas

8
CÓDIGO CATEGORIAS DESCRIPTORES
ACTUAL
Ambientales de geológicas, atentados ecológicos,
Vida y Trabajo desechos tóxicos
2. Otros fenómenos naturales,
contaminación, erosión, explotaciones
mineras. Tráfico de fauna y flora.
Crímenes ambientales.
3. Biodiversidad, bosques naturales,
reservas naturales y humedales.
E3 Movilizaciones 1. Organizaciones en defensa del medio
Ambientales ambiente.
2. Protestas en defensa del medio
ambiente.