Artículo del cual se desprende toda la normatividad en materia de
regulación y protección de bienes de interés cultural y patrimonial, así
ARTICULO 8.
Es obligación del Estado y de las personas
proteger las riquezas culturales y naturales
de la Nación.
Artículo 52
El ejercicio del deporte, sus
manifestaciones recreativas, competitivas
y autóctonas tienen como función la
formación integral de las personas,
preservar y desarrollar una mejor salud en
el ser humano. El deporte y la recreación
forman parte de la educación y constituyen
gasto público social. Se reconoce el
derecho de todas las personas a la
recreación, a la práctica del deporte y al
aprovechamiento del tiempo libre. El
Estado fomentará estas actividades e
inspeccionará, vigilará y controlará las
organizaciones deportivas y recreativas
cuya estructura y propiedad deberán ser
democráticas.
Artículo 58
como del medio ambiente. Acá nacen las limitaciones al desarrollo
constructivo y la explotación del territorio por parte de particulares.
Se ha convertido en una necesidad social la obligatoriedad de propender
por espacios dentro del territorio que sean de carácter cultural y
ambiental pues para un correcto desarrollo en sociedad se han
convertido en prerrogativas claras que deben ser garantizadas en el
marco de un estado intervencionista.
En la política de gestión ambiental urbana pj 4, manifiesta lo siguiente:
El desarrollo de múltiples actividades económicas y de servicios en el
territorio urbano tienden a acumular los problemas ambientales
inherentes al desarrollo urbano, al punto que la problemática ambiental
de los grandes centros urbanos se ha convertido en factor determinante
del deterioro de la calidad del hábitat urbano, la salud y el bienestar de
sus habitantes, con otras posibles consecuencias indirectas sobre el
medio ambiente nacional y global.
Entendemos entonces que un correcto manejo del tema ambiental crea
espacios de desarrollo urbanístico en el marco de la responsabilidad con
el medio en que vivimos generando consigo mayor bienestar para la
sociedad en general.
En cuanto a lo cultural resulta extremadamente riesgoso para el estado
desconocer el valor y la importancia que adquieren ciertos objetos y
lugares en consecuencia de su naturaleza cultural e histórica porque
ellos son un referente para el conglomerado como muestra de la
evolución histórica de cada territorio.
Las riquezas culturales son un óbice sobre el cual se construyen
cimientos políticos, culturales y sociales.
Mauricio Sánchez Loaiza
En este artículo se puede apreciar una gran relación con el derecho
urbanístico y la labor que tiene el Estado para invertir en infraestructura
para todos los ciudadanos, analizando desde un punto radical que es la
salud, podemos observar que la edificación o construcción de parques o
establecimientos donde se fomente el deporte es fundamentalmente
importante porque se evitan enfermedades como la obesidad, la
hipertensión y demás complicaciones que perjudican la vida común de
los individuos. Por esto creo que esto es lo que nos exige este artículo,
exige la creación de escenarios de índole urbano para el mejoramiento
de la vida en sociedad.
Valeria Rodas Osorio.
(Esta determinación constitucional es el eje central del D.U. ya que

Se garantizan la propiedad privada y los
demás derechos adquiridos con arreglo a
las leyes civiles, los cuales no pueden ser
desconocidos ni vulnerados por leyes
posteriores. Cuando de la aplicación de
una ley expedida por motivos de utilidad
pública o interés social, resultaren en
conflicto los derechos de los particulares
con la necesidad por ella reconocida, el
interés privado deberá ceder al interés
público o social.
La propiedad es una función social que
implica obligaciones. Como tal, le es
inherente una función ecológica.
El Estado protegerá y promoverá las
formas asociativas y solidarias de
propiedad.
Por motivos de utilidad pública o de interés
social definidos por el legislador, podrá
haber expropiación mediante sentencia
judicial e indemnización previa. Esta se
fijará consultando los intereses de la
comunidad y del afectado. En los casos
que determine el legislador, dicha
expropiación podrá adelantarse por vía
administrativa, sujeta a posterior acción
contenciosa - administrativa, incluso
respecto del precio.
Artículo 82
La Constitución Política de 1991 en el
artículo 82 establece el deber del Estado
de velar por la “protección de la integridad
del espacio público y por su destinación al
uso común, el cual prevalece sobre el
interés particular. Las entidades públicas
señala que la propiedad ES una función social. Para darle una
interpretación diferente a las que tanto se enseñan en los espacios
académicos, propongo observar la siguiente:
La palabra ES, del verbo SER o ESTAR, implica una acción. Lo que
implica que la propiedad debe estar en función social, cumpliendo una
función social no como posible situación futura, sino como realidad
actual. La propiedad no debe ser improductiva, ni inútil al bienestar
social, debe permanecer en continuo movimiento hacia el mejoramiento
de las condiciones sociales de los colombianos. No solo en el ámbito del
desarrollo urbano, sino en el rural, con la producción agrícola que es uno
de los ejes principales de la economía nacional, sino que otro ámbito en
el que puede SER y ESTAR en función social es en el ambiental.
Uno de los principales momentos en los cuales la propiedad no cumple
esta disposición constitucional es en ENGORDE de tierras, que sólo
contribuye al enriquecimiento de unos pocos, a la corrupción urbanística,
a la burbuja inmobiliaria y dificultar la accesibilidad a la vivienda digna
por motivos particulares o de unos pocos.)
Autores como Luis Guillermo Velásquez Jaramillo, hablan de la función
social asintiendo que esta: “garantiza la propiedad privada y los demás
derechos adquiridos conforme a la ley, los cuales no podrán ser
vulnerados o atacados por las leyes posteriores” Con base en lo anterior,
afirma que la propiedad es función social cuando pertenece en su
totalidad al Estado sin permitir su titulación en favor de personas
privadas o particulares, y tiene función social, cuando se acepta su
titularidad en un propietario particular con la carga de hacer primar sobre
su derecho el interés público o social. De ahí que se permita la
expropiación, claro, mediante sentencia judicial e indemnización previa,
por medio de la cual el propietario particular debe transferir al Estado su
bien para cumplir fines de utilidad pública o de interés social definidos
por el legislador.
En el Estado Social y democrático, el derecho de dominio no es
ilimitado, siempre se encuentra supeditado a los lineamientos del bien
común, siempre existe una carga para el titular del derecho, ya que no
existen derechos sin deberes, la función social de la propiedad hace
referencia a una de esas limitaciones, ya que tiene por función moderar
y restringir el alcance del derecho de propiedad en aras de la
preservación de los intereses sociales, Otro de los matices que existe en
la función del derecho de propiedad, es que no solo implica cargas
sociales si no que, en concordancia con nuestra Constitución
encontramos una función ambiental, haciendo referencia al desarrollo
sostenible.
Lina Restrepo Valencia
En este artículo se precisa la destinación al uso común del espacio
público, se comprende entonces que dicho espacio es para todos los
ciudadanos y que, aunque sea dominio patrimonial del Estado
colombiano está destinado al servicio de todos los habitantes y
asegurando el acceso de todas las personas, el disfrute y utilización de
los espacios públicos.
Tener presente que el espacio público es un bien de uso común de todos

participarán en la plusvalía que genere su
acción urbanística y regularán la
utilización del suelo y del espacio aéreo
urbano en defensa del interés común.
Artículo 84.
Cuando un derecho o una actividad hayan
sido reglamentados de manera general,
las autoridades no podrán establecer ni
exigir permisos, licencias o requisitos
adicionales para su ejercicio.
y para todos que busca integrar los ciudadanos bajo normas de
convivencia y justicia social.
A nivel general este articulo está enmarcado en que los ciudadanos
colombianos tengamos un uso razonable, responsable y adecuado de los
espacios públicos, además tener caridad de como se deben utilizar y de
la prevalencia del uso en común de los mismos por encima de los
intereses particulares de un ciudadano.
Adicional también establece que el Estado es el encargado de proteger y
cuidar aquellos espacios para la ciudadanía, y de este modo también es
importante conocer que el Estado otorga la responsabilidad a las
entidades competentes como, por ejemplo, Alcaldías Locales y Policía
para velar por la protección y cuidado de estos. Adicional incluye el
concepto de plusvalía que este se refiere al aumento del valor de un
bien, por un beneficio obtenido por una construcción en ese espacio
público (ejemplo. La construcción de un parque).
Algunos ejemplos que consideramos en Colombia como espacios
públicos son los siguientes:
Zonas viales: Son las destinadas para desplazamiento de vehículos o
peatones, y en algunos casos estas zonas se ven cerradas por uno o
más ciudadanos por su propia y libre elección, así las cosas y teniendo
en cuenta el artículo 82 de la constitución si la norma se ve violada las
autoridades competentes tendrán la obligación de velar por el
cumplimiento y sancionar si es el caso, ejemplo cuando realizan
manifestaciones, paros nacionales o protestas, la Policía y el Esmad son
los encargados de no permitir que se obstruyan las vías y de esta
manera estarían velando por la protección y funcionamiento de las zonas
viales.
Zonas verdes: En cuanto a las zonas verdes los ciudadanos no podrán
hacer uso particular de los parques públicos para realizar fiestas que lo
beneficien solo a él, o también el consumo de alcohol está prohibido,
esto con el fin de velar por la seguridad de los demás.
En cuanto a este articulo 82 cabe mencionar un ejemplo importante: en
estos tiempos de pandemia y confinamiento las autoridades han tenido
que ser más cautelosas a la hora de hacer cumplir las normas puesto
que los ciudadanos no debemos salir a estos lugares por más tiempo de
lo decretado, así que las autoridades deben regular la cantidad de
personas en estos espacios públicos.
Finalmente, este artículo nos hace entender que Tener presente que el
espacio público es un bien de uso común de todos y para todos que
busca integrar los ciudadanos bajo normas de convivencia y justicia
social.
Yeneire Sossa
De esto, lo primero que se permite inferir es que el derecho urbanístico
es una rama permeada por el derecho constitucional, y como muchas
ramas del derecho ha venido asumiendo procesos de
constitucionalización, es decir, como sostiene Guastini (2003) esto es
cuando la totalidad de un ordenamiento jurídico se impregna de las
disposiciones de rango constitucional, que a su vez se entienden como
el criterio de validez de las normas de inferior jerarquía. Asimismo,
haciendo un rastreo para saber en dónde radica la potestad

Articulo 229
Se garantiza el derecho de toda persona
para acceder a la administración de
justicia. La ley indicará en qué casos
podrá hacerlo sin la representación de
abogado.
reglamentaria en materia de licencias urbanas en el ordenamiento
jurídico colombiano, se tiene que el Decreto 1203 de 2017 define a la
licencia urbanística como “un acto administrativo de carácter particular y
concreto expedido por el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente” (Presidencia de la República, 2017) quiere decir
esto que en materia de licencias urbanas se da una sujeción al derecho
administrativo, que siempre se ha caracterizado por ser un derecho de
tipo reglado que no admite actuaciones por fuera de la ley, esto como
una marcada tendencia hacia el respeto por el principio de legalidad,
como influencia también del derecho francés. Así, se tiene que para el
tema de la expedición de licencias urbanísticas hay un procedimiento
dispuesto por el ordenamiento jurídico, que impide que arbitrariamente
las autoridades competentes puedan abusar de su posición para crear
requisitos, permisos o instrucciones adicionales, pues de suceder esto,
se estaría violentando una disposición de rango constitucional, por ello,
la expedición de estas licencias solamente deberán surtirse en los
términos del Decreto 1077 de 2015 y sus decretos modificatorios: 2218
de 2015; 1197 de 2016; 583 de 2017; 1203 de 2017, que definen el
procedimiento donde se indican los aspectos relevantes en lo relativo a
la radicación, estudio, trámite y expedición de las licencias de
urbanización, parcelación, subdivisión y construcción en sus diferentes
modalidades. Fuentes: Guastini, R. (2003). La constitucionalización del
ordenamiento jurídico: el caso italiano. In Neoconstitucionalismo (s) (pp.
49-74). Trotta. De Colombia, C. P. (1991). Constitución política de
Colombia. Bogotá, Colombia: Leyer. Presidencia de la República, (2017).
Decreto 1203. Bogotá, Colombia. Obtenido de:
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?
i=69846&dt=S
Mariana Restrepo
La constitución política en su art 229 dice se garantiza el derecho de
toda persona para acceder a la administración de justicia. La ley indicará
en qué casos podrá hacerlo sin la representación de un abogado., es
importante este artículo ya que le da la facultad a cualquier ciudadano de
acceder a la jurisdicción cuando sienta que se está viendo afectado, es
un mecanismo que tiene el hombre de hacer notoria su inconformidad o
petición, es pertinente decir que es un art que se asocia a todas las
áreas del derecho y que en el derecho urbanístico para mi es uno de los
art principales ya que le da la posibilidad de presentar acciones
populares o de grupos ,acciones individuales ,presentar ,reclamos
,apelar sobre decisiones que sean relevantes en esta área ,como lo son
las construcciones ,las reformas, las mejores de algunos lugares y estas
en algunas ocasiones pueden presentar daños ,molestias o
consecuencias que gracias a este artículo pueden ser puestas a
consideración de la jurisdicción.
El ejemplo más claro para acudir es cuando se demanda la nulidad o
restablecimiento contra la licencia de conducción, este es un permiso
requerido, normalmente por la administración local, para la realización
de cualquier tipo de construcción, supone la autorización municipal para
realizar las obras, el cual puede interponer cualquier persona viéndose
vulnerada, beneficiada o afectada.
Se puede presentar por acciones populares ,de grupo o a nivel

Artículo 246
Las autoridades de los pueblos indígenas
podrán ejercer funciones jurisdiccionales
dentro de su ámbito territorial, de
conformidad con sus propias normas y
procedimientos, siempre que no sean
contrarios a la Constitución y leyes de la
República. La ley establecerá las formas
de coordinación de esta jurisdicción
especial con el sistema judicial nacional.
individual, puesto que en las primeras pueden ser varias personas las
que se vean afectadas o beneficiadas y presentan una sola petición en
la que se vean favorecidos en conjunto o puede ser individual en la que
una sola persona sea la que busque algo en concreto ,diciendo lo
anterior se debe tener en cuenta que un principio básico del derecho es
que prima el interés general sobre el particular y que al acudir a la
jurisdicción haciendo una solicitud siempre se verificará que lo que se
esté pidiendo no vaya en contra del principio mencionado.
Camila Restrepo
Los territorios indígenas tienen su propia jurisdicción y son autónomos
frente a las disposiciones de ordenamiento territorial o de los municipios
o departamentos donde se encuentren ubicados.
Este artículo alude a la autonomía que recae sobre las comunidades
indígenas; esta autonomía se refiere a la facultad que tienen aquellos
pueblos de organizar y dirigir su vida interna, de acuerdo a sus propios
valores, instituciones, y mecanismos, dentro del marco del Estado del
cual forman parte, en este caso como bien lo dice el artículo, bajo el
marco de la constitución política y las leyes de la república.
A este precepto se le atribuye también la gran pluralidad cultural
colombiana al igual que su aceptación, su reconocimiento y la obligación
de protección hacia la diversidad étnica y cultural que posee nuestro
país.
Cabe destacar que históricamente esa separación de la jurisdicción
nuestra con la jurisdicción indígena, tiene su raíz en la época colonial, en
la cual a la llegada de los extranjeros, nuestros indígenas son vistos por
ellos como hombres en estado de “salvajismo”; posteriormente a la
época de conquista, los extranjeros se dan a la tarea de difundir en
nuestras comunidades la “fe cristiana” y su integración a la sociedad.
Dichas intenciones se desarrollan en las “leyes de indias” cubriendo con
esta ley y una realidad garantista hacia los indígenas la pretensión de
esclavizar a nuestras comunidades primarias.
Años más tarde con el desarrollo y proceso de modernización de
Colombia, se concibe a los aborígenes como un pueblo en decadencia
que frenaba el progreso del país, y se empiezan a regular las relaciones
del Estado con las comunidades indígenas, comenzando con la ley 89
de 1890 en donde se supone “se les da cierta independencia y se acepta
su diferencia étnica, religiosa y cultural”.
Al fin, después de tanta discriminación, segregación, desprecios y
marginalidades hacia nuestros nativos, con el paso del estado social de
derecho y la constitución del 1991 se les reconoce como pueblo con
jurisdicción propia, con poder para juzgar las actuaciones dentro de su
orden social, cultural y religioso, autónomo al que se deben respetar sus
usos, costumbres y tradiciones, esto respetando la constitución y sus
derechos fundamentales. Y Como bien se manifiesta en el artículo 7 de
la carta “El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de
la nación colombiana”, de la igual forma a que se de paso a la unidad y
riqueza cultural.
Pregunta:
Teniendo en cuenta que estas comunidades son autónomas con
respecto a su ámbito territorial y demás ¿hay algún precepto de derecho
urbanístico que se regule dentro de territorios indígenas?
 Fuente:
http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2070-
81572018000100021#:~:text=La%20Constituci%C3%B3n%20Nacional
%20de%201991,y%20leyes%20de%20la%20Rep%C3%BAblica.
Sara Manuela Restrepo Ramírez

Colombia es un estado social y democrático de derecho, que debe

Artículo 365
Los servicios públicos son inherentes a la
finalidad social del Estado. Es deber del Estado
asegurar su prestación eficiente a todos los
habitantes del territorio nacional.
velar por el interés colectivo y salvaguardar los derechos de los
ciudadanos. Entiéndase servicios públicos, como la garantía
constitucional que permite un mínimo vital, una vida justa y digna.
Bajo este entendido se garantiza no solo el acceso a los servicios
públicos domiciliarios como el agua, la energía, el gas etc. También
a servicios públicos como la salud, la educación, el transporte,
entre otros. Todo ello viene de la mano con varias instituciones que
logran que todos estos servicios lleguen a todas las regiones del
país, a unas más que otras, claro está, pues hay regiones donde
hasta el momento ni siquiera se garantiza un servicio público vital
como lo es el agua.
Los planes de ordenamiento territorial deben en sintonía al derecho
de acceso a los servicios públicos, planificar y ordenar, el uso y
correcta destinación de los espacios públicos, el buen uso del
suelo, desarrollar la reglamentación que proteja los intereses
comunes, respetando el límite de la propiedad privada. Desarrollar
estrategias de movilidad, flujo de alcantarillado, acueducto,
construcción, buen manejo de los recursos e infraestructura. La
buena administración de los recursos permite la fluidez y desarrollo
de las regiones y más aún respalda como lo dice la norma, una
función esencial del estado, que es la de garantizar a toda la
población el acceso digno a los servicios públicos, pues al no ser
de esta manera se desencadenaría una violación colectiva a los
derechos fundamentales.
Estefanía Toro Bedoya