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Aprueban el Convenio sobre Diversidad Biológica adoptado en Río de Janeiro, Resolucion legislativa Nº 26181 4
Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, Ley Nº 26821. 7
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Disponen suscribir el “Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura”.
Decreto Supremo 061-2002-RE 75
FUENTES BIBLIOGRAFICAS 75
INDICE TEMATICO 75
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El Congreso Constituyente Democrático, en uso de la atribución que le confieren los artículos 102 y 186, inciso 3), de
la Constitución Política del Perú y el artículo 2 de su Reglamento, ha resuelto aprobar el Convenio sobre Diversidad
Biológica, adoptado en Río de Janeiro el 5 de Junio de 1992 y suscrito el 12 de junio de 1992.
Concordancias:
LEY Nº 26839; D.S. Nº 015-2001-PCM; R.M. Nº 104-2001-PROMUDEH; D. S. Nº 068-2001-PCM; D.S. Nº 102-2001-
PCM; D.S. N° 045-2002-PCM.
Artículo 1.- Promúlgase el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado por la Comisión Revisora
creada por la Ley N° 25238, según el texto adjunto, que constan de 145 artículos y 3 disposiciones transitorias.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de setiembre de 1990.
TITULO PRELIMINAR
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II. El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio común de la Nación. Su protección y
conservación son de interés social y pueden ser invocados como causa de necesidad y utilidad públicas.
XII. Este Código prevalece sobre cualquier otra norma legal contraria a la defensa del medio ambiente y los
recursos naturales.
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La introducción de especies exóticas que puedan alterar la diversidad de especies de un ecosistema, debe ser
previamente autorizada por la autoridad competente.
Aún en tales casos, los daños previsibles que tal acción ocasione será de responsabilidad de dicha autoridad.
No será autorizada la introducción de aquellas especies exóticas cuyo efecto pernicioso se encuentre debidamente
comprobado.
Artículo 53.- EJERCICIO DE DERECHO DE PROPIEDAD EN ARMONIA CON AREAS NATURALES PROTEGIDAS.
El ejercicio de la propiedad y de los demás derechos adquiridos con anterioridad al establecimiento de las áreas
naturales protegidas, debe hacerse en armonía con los objetivos y fines para los cuales éstas fueron creadas. El
Estado evaluará, en cada caso, la necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio de dichos derechos. (*) El
Artículo 47 del Decreto Legislativo Nº 708, publicado el 14-11-91; recogido por el Artículo 219 del Decreto Supremo
Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92; precisa los alcances de este artículo
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Objetivo
Artículo 2.- La presente Ley Orgánica tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la
persona humana.
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b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección;
c. la diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o protistos; los
recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
d. los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares;
e. la atmósfera y el espectro radioeléctrico;
f. los minerales;
g. los demás considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico, es considerado recurso natural para efectos
de la presente Ley.
Participación ciudadana
Artículo 5.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas
relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad
con la ley de la materia.
Investigación científica
Artículo 9.- El Estado promueve la investigación científica y tecnológica sobre la diversidad, calidad, composición,
potencialidad y gestión de los recursos naturales. Promueve, asimismo, la información y el conocimiento sobre los
recursos naturales. Para estos efectos, podrán otorgarse permisos para investigación en materia de recursos
naturales incluso sobre recursos materia de aprovechamiento, siempre que no perturben el ejercicio de los derechos
concedidos por los títulos anteriores.
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Artículo 11.- La Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) del país se aprueba a propuesta de la Presidencia del
Consejo de Ministros, en coordinación intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos
por superposición de títulos y usos inapropiados, y demás fines.
Dicha Zonificación se realiza en base a áreas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la conservación del
patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Conservación de recursos naturales a través de delimitación de áreas, declaración de especies en extinción,
Reservas o Vedas
Artículo 12.- Es obligación del Estado fomentar la conservación de áreas naturales que cuentan con importante
diversidad biológica, paisajes y otros componentes del patrimonio natural de la Nación, en forma de Areas Naturales
Protegidas en cuyo ámbito el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estará sujeto a normatividad
especial.
La protección de recursos vivos en peligro de extinción que no se encuentren dentro de Areas Naturales Protegidas
se norma en leyes especiales. Las declaraciones de reserva o veda se realizan por Decreto Supremo. Las leyes
especiales a que hace referencia el párrafo anterior precisarán las sanciones de carácter administrativo civil o penal
de los infractores.
Registros Públicos
Artículo 14.- Los diversos registros públicos sobre concesiones y demás modalidades de otorgamiento de derechos
sobre los recursos naturales forman parte del Sistema Nacional de los Registros Públicos.
Solución de conflictos
Artículo 15.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales determinan la
prelación de derechos, los procedimientos y las instancias administrativas y de gobierno con competencia para la
resolución de las controversias o conflictos que puedan surgir a propósito de la gestión de los recursos naturales
entre los sectores, o entre éstos y los particulares.
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recursos naturales que puedan encontrarse en el suelo y subsuelo y los demás necesarios para la subsistencia o
usos rituales.
Naturaleza jurídica del derecho de aprovechamiento sostenible sobre los recursos naturales
Artículo 22.- Las leyes especiales, al normar el alcance del derecho de aprovechamiento sostenible sobre los
recursos naturales, deberán contemplar en forma precisa los atributos que se conceden, sean éstos de carácter real
o de otra naturaleza.
La concesión
Artículo 23.- La concesión, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el derecho para el
aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca
el título respectivo. La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en
consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo
o indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislación especial exijan
para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposición, hipoteca, cesión y
reivindicación, conforme a las leyes especiales. El tercero adquirente de una concesión deberá sujetarse a las
condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesión, su disposición y la constitución de derechos reales
sobre ella, deberán inscribirse en el registro respectivo.
De las licencias, derechos, permisos, autorizaciones, contratos de acceso, contratos de explotación, a que se
refieren las leyes especiales
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Artículo 24.- Las licencias, autorizaciones, permisos, contratos de acceso, contratos de explotación y otras
modalidades de otorgamiento de derechos sobre recursos naturales, contenidas en las leyes especiales tienen los
mismos alcances que las concesiones contempladas en la presente ley, en lo que les sea aplicable.
DISPOSICIONES FINALES
Excepciones al ámbito de aplicación de la presente ley
Primera.- Las especies cultivadas o domesticadas de la flora y la fauna se rigen por el régimen de propiedad de
acuerdo a Ley y con las limitaciones que ésta imponga.
Genes humanos
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Segunda.- Los aspectos relacionados con la genética humana se rigen por las normas y principios aplicables a la
protección de las personas y la vida humana y, en ningún caso, constituyen recursos naturales para los efectos de
esta Ley.
Aprueban la directiva Nº 039-92-EF sobre Agotamiento de los Recursos Naturales, R.J. Nº 064-92-EF-
93.01.
RESOLUCION JEFATURAL Nº 064-92-EF-93.01
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nº 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad señala entre otras funciones, que es de
competencia de la Contaduría Pública de la Nación dictar las normas de contabilidad que deben regir en el sector
público y privado;
Que mediante Resolución Directoral Nº 071-80-EFC/76.01 se aprueba el Plan Contable Gubernamental del
Sistema de Contabilidad Gubernamental integrada;
Que el Plan Contable Gubernamental establece las cuentas para el Registro Contable de los recursos
naturales así como su forma de presentación en los Estados Financieros;
Que es necesario uniformar los criterios de evaluación de los recursos naturales en las entidades de la
actividad gubernamental del Estado (excepto empresas públicas), a fin de mostrar razonablemente su valor en la
información financiera;
Estando a lo propuesto por la Dirección General de la Investigación de la Contabilidad de la Contaduría
Pública de la Nación; y,
En uso de las facultades concedidas por los Artículos 2, 6 y 9 de la Ley Nº 24680;
SE RESUELVE:
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Artículo 2.- El ámbito de aplicación de esta Directiva alcanza a las entidades del Sector Público: Gobierno
Central, Instituciones Públicas Descentralizadas, Sociedades de Beneficencia Pública, Gobiernos Locales,
Organismos Descentralizados Autónomos y Gobiernos Regionales.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA HA DADO LA LEY SIGUIENTE: LEY SOBRE LA CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
Artículo 2.- Cualquier referencia hecha en la presente Ley a "Convenio" debe entenderse referida al
Convenio sobre la Diversidad Biológica, aprobado por Resolución Legislativa N° 26181.
Artículo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica implica:
a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener los procesos ecológicos
esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.
b) Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de la diversidad
biológica.
c) Incentivar la educación, el intercambio de información, el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos,
la investigación científica y la transferencia tecnológica, referidos a la diversidad biológica y a la utilización
sostenible de sus componentes.
d) Fomentar el desarrollo económico del país en base a la utilización sostenible de los componentes de la
diversidad biológica, promoviendo la participación del sector privado para estos fines.
Artículo 4.- El Estado es soberano en la adopción de medidas para la conservación y utilización sostenible
de la diversidad biológica.
En ejercicio de dicha soberanía el Estado norma y regula el aprovechamiento sostenible de los
componentes de la diversidad biológica.
Artículo 5.- En cumplimiento de la obligación contenida en el Artículo 68 de la Constitución Política del Perú,
el Estado promueve:
a) La priorización de acciones de conservación de ecosistemas, especies y genes, privilegiando aquellos de alto
valor ecológico económico, social y cultural identificados en la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica a
que se refiere el Artículo 7 de la presente ley.
b) La adopción de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua, utilizando la cuenca hidrográfica como
unidad de manejo y planificación ambiental.
c) La conservación de los ecosistemas naturales así como las tierras de cultivo, promoviendo el uso de técnicas
adecuadas de manejo sostenible.
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Artículo 6.- El Estado adoptará medidas, tales como instrumentos económicos y otros, para incentivar la
conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica.
Artículo 8.- La Estrategia, programas y planes de acción para la conservación y utilización sostenible de la
diversidad biológica se formularán a través de procesos participativos y sus resultados se incorporarán en los planes
y políticas nacionales siendo de cumplimiento prioritario.
Artículo 12.- La instancia a la que se refiere el Artículo 32 de la presente ley, promueve la integración,
sistematización y difusión de la información relativa al estado de los componentes de la diversidad biológica.
Artículo 14.- El Estado promueve el establecimiento de centros de conservación ex situ tales como
herbarios, jardines botánicos, bancos de genes, entre otros, para complementar las medidas de conservación in situ.
Dichos centros priorizarán el mantenimiento y el manejo de especies nativas y sus parientes silvestres.
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Artículo 15.- Las actividades de los centros de conservación ex situ deberán adecuarse a la normativa sobre
acceso a los recursos genéticos y los principios generales establecidos en la presente Ley.
Artículo 17.- Las Areas Naturales Protegidas del país conforman en su conjunto el Sistema Nacional de
Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), al cual se integran las instituciones públicas del Gobierno
Central, Gobiernos Regionales, Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actúan,
intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestión y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas.
Artículo 18.- Las Areas Naturales Protegidas establecidas por el Estado son de dominio público y, por lo
tanto, no podrán ser adjudicadas en propiedad a los particulares. El ejercicio de la propiedad y de los demás
derechos reales adquiridos con anterioridad al establecimiento de las Areas Naturales Protegidas, debe hacerse en
armonía con los fines y objetivos para los cuales éstas fueron creadas.
Artículo 19.- Las Areas Naturales Protegidas cumplen sus objetivos a través de distintas categorías de
manejo, las mismas que contemplan una gradualidad de opciones que incluyen Areas de uso indirecto y Areas de
uso directo.
Artículo 20.- Los sectores y los distintos niveles de gobierno velarán porque las actividades que se realicen
en las zonas adyacentes o Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales Protegidas, no pongan en riesgo el
cumplimiento de los fines de aquellas.
Artículo 21.- El Estado promueve la participación privada en la gestión de las áreas del SINANPE. El
otorgamiento de derechos a particulares obliga a éstos a cumplir con las políticas, planes y normas que se
determinen para las Areas Naturales Protegidas.
Artículo 22.- El aprovechamiento de recursos naturales en Areas Naturales Protegidas, y cualquier otra
actividad que se realice dentro de las mismas, sólo podrá ser autorizado si resulta compatible con la categoría y la
zonificación asignada, así como con los planes de manejo del área. Estas actividades no deben poner en riesgo el
cumplimiento de los fines y objetivos primarios para los cuales se estableció el área.
Artículo 24.- Los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades campesinas, nativas y locales
asociados a la diversidad biológica, constituyen patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen derecho sobre
ellos y la facultad de decidir respecto a su utilización.
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Artículo 28.- El Estado es parte y participa en el procedimiento de acceso a los recursos genéticos.
Artículo 29.- Mediante norma legal expresa, se establece el procedimiento de acceso a los recursos genéticos o sus
productos derivados. Podrán establecerse limitaciones parciales o totales a dicho acceso, en los casos siguientes:
a) Endemismo, rareza o peligro de extinción de las especies subespecies, variedades o razas;
b) Condiciones de vulnerabilidad o fragilidad en la estructura o función de los ecosistemas que pudieran agravarse
por actividades de acceso;
c) Efectos adversos de la actividad de acceso, sobre la salud humana o sobre elementos esenciales de la
identidad cultural de los pueblos;
d) Impactos ambientales indeseables o difícilmente controlables de las actividades de acceso, sobre las especies
y los ecosistemas;
e) Peligro de erosión genética ocasionado por actividades de acceso;
f) Regulaciones sobre bioseguridad; o,
g) Recursos genéticos o áreas geográficas calificados como estratégicos.
Artículo 30.- La investigación, desarrollo, producción, liberación, introducción y transporte en todo el territorio
nacional de organismos genéticamente modificados, deben contar con mecanismos de seguridad destinados a evitar
los daños al ambiente y la salud humana.
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Artículo 31.- El Estado realiza la gestión de la diversidad biológica a través de las autoridades competentes
que, para los efectos de la presente ley, son los Ministerios, organismos públicos descentralizados y otros órganos
de acuerdo a las atribuciones establecidas en sus respectivas normas de creación.
Artículo 32.- El Poder Ejecutivo determina por Decreto Supremo la instancia de coordinación intersectorial
en materia de diversidad biológica y realiza el seguimiento de los compromisos asumidos en el Convenio y la
presente Ley.(*)(**)
(*) Por intermedio del Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 038-98-PCM, publicado el 19-08-98, se determina que el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la instancia de coordinación intersectorial sobre la Conservación y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, a que hace referencia este Artículo.
(**) Artículo derogado por la Tercera Disposición Final de la Ley Nº 27104, publicada el 12-05-99.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 26839 - Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica,
regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes, en
concordancia con los Artículos 66 y 68 de la Constitución Política del Perú;
Que, la Ley Nº 26839, promueve la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la participación justa y equitativa de los beneficios que se
deriven de la utilización de la diversidad biológica y el desarrollo económico del país basado en el uso sostenible de
sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, aprobado
por Resolución Legislativa Nº 26181;
Que, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 26821 - Ley para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, es prioritario promover y regular el aprovechamiento sostenible de dichos recursos y dentro de
ellos los recursos biológicos, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión y procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico y la conservación de los mismos y de la diversidad biológica en su
conjunto;
Que, en cumplimiento de la Segunda Disposición Transitoria y Final de la Ley Nº 26839 el Consejo Nacional
del Ambiente - CONAM, a través de Resolución Presidencial Nº 914-99-CONAM-PCD estableció un Grupo Técnico
encargado de elaborar el Reglamento de la Ley Nº 26839;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
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Artículo 1.- Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 26839 - Ley sobre Conservación y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biológica, el mismo que consta de nueve (9) Títulos, ochenta y siete (87) Artículos, tres
(3) Disposiciones Transitorias y dos (2) Disposiciones Finales.
Artículo 2.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de junio del año dos mil uno.
Artículo 2.- Cualquier mención hecha en el presente Reglamento a la Ley, se entiende referida a la Ley Nº
26839, al Código, se entiende referida al Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y sus modificatorias; a la Ley de Recursos Naturales, se entiende referida a la Ley Nº 26821, Ley Orgánica
para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; al Convenio se entiende referida al Convenio de las
Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, aprobado por Resolución Legislativa Nº 26181 y al Reglamento se
entiende referida al presente Decreto Supremo.
Artículo 3.- La diversidad biológica y sus componentes constituyen recursos estratégicos para el desarrollo
del país y deben utilizarse equilibrando las necesidades de conservación con consideraciones sobre inversión y
promoción de la actividad privada. El Estado debe velar por que la diversidad biológica y sus componentes sean
efectivamente conservados y utilizados sosteniblemente.
TITULO II DE LA PLANIFICACION
CAPITULO I DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION
Artículo 4.- La planificación a la que se refiere el Título II de la Ley, tiene por objeto fijar prioridades
nacionales y acciones en materia de conservación de la diversidad biológica y el uso sostenible de sus
componentes, que dichas prioridades y acciones de conservación y uso sostenible se integren en los planes,
programas y políticas sectoriales, intersectoriales y transectoriales formuladas por el sector público y orienten las
acciones y actividades del sector privado.
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Artículo 8.- El instrumento de planificación y de aplicación nacional del Convenio sobre la Diversidad
Biológica en el país es la ENDB. La estrategia tiene un enfoque ecosistémico, es decir está basada en un proceso
integrado para garantizar el mantenimiento de la diversidad biológica y sus procesos ecológicos, considerando la
dimensión social, cultural y económica.
La ENDB definirá ecosistemas y procesos ecológicos prioritarios con fines de determinar acciones concretas
para su mantenimiento, incluyendo entre otros, estrategias de recuperación de ecosistemas degradados.
Artículo 9.- La estructura de la ENDB deberá tomar en cuenta los artículos del Convenio sus programas
temáticos y regionales, así como los planes nacionales de desarrollo, que se plasmarán en planes de acción en los
diferentes ámbitos geográficos.
Artículo 10.- Las dependencias del Sector Público con competencias ambientales y en materia de diversidad
biológica incorporarán a sus planes de trabajo y desarrollo, las acciones y medidas de conservación y utilización
sostenible establecidas en la ENDB. Estas dependencias promoverán y verificarán su implementación y
cumplimiento efectivo, tanto a nivel del Sector Público como del Sector Privado, de acuerdo al Plan de Monitoreo y
Evaluación que se establezca en la ENDB.
Artículo 11.- La ENDB establece las medidas y acciones prioritarias de orden político, legal, económico y
técnico destinadas a orientar las actividades de conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de
sus componentes y la distribución equitativa de los beneficios derivados de su utilización. Estas medidas y acciones
serán parte de los planes y programas que acompañan la ENDB.
Artículo 15.- Para el proceso de diseño, elaboración y actualización de la ENDB, el CONAM establecerá
mecanismos de participación y consulta con instituciones del sector público y privado de nivel nacional, regional y
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local. En particular se promoverá la participación directa de la sociedad civil en el proceso, especialmente de los
pueblos indígenas y de las poblaciones locales empleando metodologías especiales para las consultas.
Artículo 17.- Los insumos y aportes recibidos durante el proceso de consulta serán tomados en
consideración y evaluados por la CONADIB para efectos de su incorporación a la ENDB. La ENDB incluirá
mecanismos de revisión y actualización basada en los resultados del monitoreo y evaluación de su implementación.
Artículo 18.- La ENDB será difundida públicamente a través del Mecanismo de Facilitación para el
Intercambio de Información en Diversidad Biológica (CHM por sus siglas en inglés: Clearing House Mechanism) y
otros medios apropiados para cumplir con tal fin particularmente a nivel regional y local. Para la difusión en el ámbito
regional y local, se coordinará con instituciones del sector público y privado.
Artículo 19.- Para la evaluación del proceso de implementación de la ENDB, el CONAM convocará a la
CONADIB una vez al año a fin de coordinar y recoger las sugerencias sobre las medidas que sean necesarias para
promover su implementación de manera más efectiva, de acuerdo a las metas de gestión programadas y resultados
esperados.
Artículo 20.- Para facilitar el proceso de evaluación del grado de cumplimiento de la ENDB, el CONAM, en
consulta con la CONADIB desarrollará y propondrá indicadores de gestión en materia de implementación de la
ENDB, así como indicadores de impacto de las medidas adoptadas y derivadas de la ENDB para conservar y utilizar
en forma sostenible la diversidad biológica.
Para apoyar el proceso de evaluación, la CONADIB propondrá un formulario estandarizado para que los
sectores e instituciones reporten anualmente sobre sus avances y desempeño en el proceso de implementación y
cumplimiento de la ENDB. Asimismo se utilizaran otros mecanismos que la complementen tales como comisiones de
veedores, comisiones multisectoriales, entre otros.
Artículo 21.- El CONAM, en coordinación con las autoridades sectoriales competentes, remitirá los
formularios indicados en el artículo precedente, a los diferentes sectores e instituciones, en función a indicadores
específicos, a fin de determinar sus avances en materia de implementación de medidas tendentes a cumplir con el
Convenio y otras normas sobre conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.
Artículo 23.- Para efectos de la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica, las
autoridades competentes de ámbito nacional, regional y local, al realizar el ordenamiento ambiental deberán tomar
en cuenta los criterios establecidos en el Artículo 7 del Código y aquellos referidos al manejo integrado de zonas
marino costeras y aguas continentales, los planes de ordenamiento pesquero, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y
su Reglamento, la zonificación territorial de las áreas de capacidad de uso mayor de suelos, la zonificación de las
áreas naturales protegidas tal como las define la Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Plan Director, así como las
áreas prioritarias de conservación identificadas en este último, entre otros.
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Artículo 24.- El ordenamiento ambiental a que se refiere el Artículo 6 de este Reglamento se basará
asimismo en la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE).
La ZEE deberá tomar en cuenta, entre otras, las prioridades de conservación identificadas en la ENDB, el
Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas, la zonificación territorial de las áreas forestales del país aprobada
por el INRENA, conciliando los intereses de conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.
Artículo 27.- El planeamiento y ordenamiento de la cuenca hidrográfica se llevará a cabo con la participación
tanto del Sector Público como del Sector Privado y de conformidad con lo establecido en el Artículo 55 y siguientes
del Decreto Legislativo Nº 653, Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario. Dicho planeamiento y
ordenamiento se sustentará principalmente en el enfoque ecosistémico para la conservación de la diversidad
biológica en su aproximación metodológica.
Artículo 28.- Las autoridades autónomas de cuenca hidrográfica aplicarán la zonificación ecológica y
económica como herramienta de apoyo técnico para complementar sus actividades de ordenamiento y manejo de la
cuenca. Las actividades que se realicen deberán ser acordes con la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica.
Artículo 30.- Los planes de manejo de los componentes de la diversidad biológica deberán incorporar
medidas para prevenir, mitigar o manejar los impactos directos o indirectos sobre la diversidad biológica con miras a
su conservación y uso sostenible.
Artículo 32.- Las medidas a las que hace referencia el artículo anterior incluirán el establecimiento de
incentivos para la conservación y el uso sostenible, la realización de procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y
Planes de Manejo que prevean los posibles impactos sobre la diversidad biológica y que incorporen medidas
específicas para conservar y minimizar los impactos sobre ésta respectivamente, el desarrollo de un proceso
nacional de ordenamiento ambiental y la aplicación de la ENDB.
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Artículo 33.- El Estado prioriza la conservación de las especies y el mantenimiento de los ecosistemas en
función a los servicios ecológicos que brindan, y a su valor ambiental, económico y socio-cultural.
Artículo 35.- Las áreas naturales protegidas por el Estado se rigen por la Ley de Áreas Naturales
Protegidas, su Reglamento, el Plan Director de Áreas Naturales Protegidas y las normas específicas sobre la
materia.
Artículo 36.- Sin perjuicio de lo indicado en los Artículos 35 y 36, el Estado deberá promover la conservación
de la diversidad biológica y el uso sostenible de sus componentes en áreas que no forman parte del SINANPE. Para
ello implementará medidas de orden político, administrativo, tributario y jurídico para efectivizar los incentivos a los
que hace referencia el Título IV del presente Reglamento.
Artículo 37.- Las Evaluaciones de impacto ambiental - EIAS, Programas de Manejo y Adecuación Ambiental
- PAMAS así como los Planes de manejo forestal exigidos por las autoridades sectoriales competentes incorporarán
una evaluación de los riesgos o posible afectación a la diversidad biológica y sus componentes así como las medidas
necesarias para mitigar posibles impactos de estas actividades.
Artículo 38.- Las zonas de agrobiodiversidad orientadas a la conservación y uso sostenible de especies
nativas cultivadas por parte de pueblos indígenas no podrán destinarse para fines distintos a los de conservación de
dichas especies y el mantenimiento de las culturas indígenas.
Podrán destinarse a actividades turísticas orientadas a conocer y promover la agrobiodiversidad nativa y las
prácticas y costumbres tradicionales de los pueblos indígenas, tales como ferias de semillas y otros mecanismos.
Corresponde al Ministerio de Agricultura formalizar el reconocimiento de dichas zonas.
Artículo 39.- Los pueblos indígenas podrán constituir zonas de agrobiodiversidad como áreas privadas de
conservación descritas en la Ley Nº 26834.
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Artículo 43.- También son centros de conservación ex situ, los centros para el mantenimiento de protista,
monera, fungi; así como las instalaciones para acuicultura.
Artículo 45.- Las autoridades sectoriales competentes, en función a los componentes de la diversidad
biológica sobre los cuales tienen competencias y las normas vigentes en la materia, facilitarán la creación y
establecimiento de centros de conservación ex situ, particularmente para la investigación de componentes de la
diversidad biológica con importancia económica y social.
En ningún caso, la colecta o caza y mantenimiento ex situ de individuos y especímenes, deberá afectar la
viabilidad de las especies en condiciones in situ.
Artículo 46.- Créase la Red Nacional de Centros de Conservación ex Situ para coordinar acciones en
materia de investigación conservación, mantenimiento y uso de componentes de la diversidad biológica.
La Red está conformada por los centros de conservación ex situ a que se refieren los Artículos 41, 42 y, 43
que se encuentren situados en el territorio nacional.
Artículo 48.- El CONAM, INRENA, INIA y el IMARPE, establecerán un grupo técnico para diseñar la
estrategia de constitución y funcionamiento de la Red, en la cual se considerarán mecanismos de incentivos y
beneficios para las instituciones que participarán en ella. El grupo técnico contará con el apoyo del Museo de Historia
Natural de la UNMSM, entre otros.
Artículo 49.- La Red diseñará una estrategia nacional para actividades de repatriación de información
biológica de conformidad con lo establecido en el Convenio y con miras a fortalecer las capacidades institucionales
nacionales y mejorar la calidad de sus colecciones.
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Para ello, identificará instituciones que mantienen material de origen peruano o información originada a
partir del estudio de materiales nacionales y solicitará su repatriación.
Artículo 50.- La Red establecerá mecanismos para la difusión efectiva de la información científica a través
del Mecanismo Nacional de Facilitación e Intercambio de Información en Diversidad Biológica - CHM y de centros de
información especializados tales como, centros de datos de instituciones públicas y privadas, universidades y otros.
Dicha información debe utilizarse por las autoridades sectoriales como insumo para los procesos de
adopción de decisiones que tuvieran incidencia sobre la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.
La información generada por la Red se mantendrá disponible a todo interesado, salvo en el caso de
investigaciones aún no concluidas cuyos responsables así lo deseen.
Artículo 52.- Las Evaluaciones de Impacto Ambiental, Programas de Adecuación y Manejo Ambiental y
cualquier otro instrumento técnico elaborado para desarrollar actividades productivas o de aprovechamiento de
recursos, incluyendo el acceso a los recursos genéticos, incluirán medidas requeridas para la conservación de la
diversidad biológica y el mantenimiento de la integridad de los ecosistemas.
Artículo 53.- Las actividades económicas empresariales que realicen los pueblos indígenas en la micro y
pequeña empresa que desarrollen estilos de vida y producción coherentes con la conservación de la diversidad
biológica y que impliquen su aprovechamiento sostenible en condiciones in situ, estarán sujetas a un procedimiento
simplificado para su autorización por parte de la autoridad competente, siempre que no existan derechos exclusivos
o excluyentes de terceros o reserva del Estado.
El párrafo precedente es aplicable a las poblaciones locales que desarrollan actividades de biocomercio
interno o externo de los recursos de la biodiversidad con valor agregado.
Artículo 54.- El Ministerio de Agricultura a través del INIA y en coordinación con la CONADIB diseñarán una
estrategia para el desarrollo agrícola basada en la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica,
particularmente en relación a cultivos de especies nativas y la investigación sobre sus aplicaciones, usos y potencial
comercial.
Artículo 55.- La estrategia a la que hace referencia el artículo precedente, analizará las necesidades
particulares de las comuniades conservacionistas de la agrobiodiversidad, especialmente en la zona andina y de
selva, y las posibilidades de potenciar su desarrollo mediante la incorporación de sus cultivos a los mercados
nacionales e internacionales.
Artículo 56.- El Ministerio de Pesquería, en coordinación con la CONADIB, elaborará una estrategia para el
desarrollo y promoción de la actividad de acuicultura, para la conservación y desarrollo de especies nativas.
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implementación de incentivos para promover la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica. Este
programa será desarrollado con la participación directa del Ministerio de Economía y Finanzas y el sector privado.
Artículo 59.- Para promover la conservación de la diversidad biológica, se podrán considerar alternativas y
mecanismos tales como eliminación de incentivos que promuevan la pérdida y uso no sostenible de la diversidad
biológica, sistemas de eco-etiquetado y certificaciones sobre manejo sostenible de los recursos naturales,
mecanismos de canjes de deuda por naturaleza con el sector privado, aprobación de beneficios tributarios a
actividades de conservación, negociación de certificados transables de reducción de gases de efecto invernadero,
entre otros.
Artículo 60.- Las autoridades sectoriales competentes, en coordinación con el Ministerio de Economía y
Finanzas, determinarán el tipo de actividades específicas para las que serán aplicables los incentivos.
Algunas de estas actividades podrán referirse a: establecimiento de áreas de conservación privadas,
actividades de recuperación de ecosistemas degradados, actividades de reforestación, restauración del paisaje,
reintroducción de especies nativas, acciones de repoblamiento, actividades de mantenimiento de fuentes de agua,
actividades orientadas a la captura de carbono, actividades tendentes a la conservación de especies y recursos
genéticos, conservación de agrobiodiversidad, entre otras.
Artículo 62.- El informe nacional sobre diversidad biológica será preparado por el CONAM con la
participación de la CONADIB y en coordinación con las diferentes autoridades sectoriales competentes.
El CONAM, en coordinación con las autoridades sectoriales competentes elaborará y remitirá formularios
estandarizados a los diferentes gremios de los sectores productivos, en función a indicadores específicos, a fin de
determinar sus avances en materia de implementación de medidas tendentes a cumplir con el Convenio y otras
normas sobre conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.
El CONAM preparará un informe anual sobre avances en la implementación del Convenio que será hecho
público y remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros para ser tomado en cuenta en el mensaje presidencial
de cada año.
Artículo 63.- El CONAM actualizará el informe nacional sobre la implementación del Convenio en el país en
el período de tiempo que determine la Conferencia de las Partes del Convenio y lo remitirá según corresponda y a
otras instancias internacionales cuando éstas lo requieran. Este informe comprende el desarrollo de las actividades
que cada institución, en el marco del Convenio y la Ley tiene responsabilidad de implementar.
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Artículo 65.- Las fuentes de información y trabajo para el inventario incluirán las universidades públicas y
privadas, instituciones públicas y privadas e investigadores reconocidos que realicen actividades relativas a
inventariar la diversidad biológica a quienes se invitará a participar del proceso de recolección de información.
Los inventarios serán organizados en bases de datos y serán usados además, como base para el
otorgamiento de permisos y autorizaciones de uso de recursos genéticos de la diversidad biológica.
Los resultados de los inventarios y su actualización estarán disponibles, y serán difundidos a través de los
diferentes mecanismos de intercambio de información.
Se promoverá la participación del sector privado en programas de inventario y evaluación rápida de la
biodiversidad.
Artículo 66.- Las instituciones a la que hace referencia el Artículo 64 coordinarán entre ellas y con otras
instituciones para la elaboración de los inventarios, formatos, metodologías, documentos, listados u otros,
estandarizados para la sistematización de la información y los listados que sean presentados.
Artículo 67.- Las cuentas nacionales incorporarán los resultados de la evaluación y valorización de la
diversidad biológica del país. En el ejercicio de sus actividades las instituciones públicas y privadas realizarán la
valorización ecológica y económica de la diversidad biológica.
Artículo 69.- Los informes o reportes que se deriven de estas evaluaciones serán remitidos a la CONADIB
para su conocimiento y a los sectores como insumo para la programación y realización de sus actividades.
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La ejecución del programa se coordinará con las autoridades sectoriales y con los gremios correspondientes
del sector privado, promoviendo una capacitación por competencias.
Asimismo, promoverán el desarrollo de un programa orientado a capacitar a los pueblos indígenas respecto
a sus derechos referidos a la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en coordinación con la SETAI
del PROMUDEH.
Artículo 71.- El Ministerio de Educación incluirá en los currículos escolares de primaria, secundaria y el
bachillerato, cursos en los cuales se aborden específicamente aspectos referidos a la conservación y el uso
sostenible de la diversidad biológica y al Convenio en función a sus aspectos relevantes para el Perú y a las
necesidades y particularidades de las diferentes regiones y la diversidad cultural del país.
Artículo 72.- El Ministerio de Educación con apoyo de los sectores público y privado, establecerá un
programa especial de capacitación en materia de las obligaciones sobre conservación y uso sostenible de la
diversidad biológica nacional.
Artículo 73.- Con miras a un efectivo cumplimiento del mandato referido en el artículo precedente las
universidades del país, públicas y privadas, desarrollarán dentro de la currícula educativa los temas y objetivos del
Convenio y colaborarán con el proceso de implementación de la ENDB.
De manera particular se enfocará el desarrollo de la investigación y tecnología necesaria para la
conservación y el aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica, tomando en consideración el conocimiento
tradicional existente en estas materias y promoviendo su aplicación más efectiva.
Artículo 76.- El Consejo Nacional de Ciencia y Tecríología (CONCYTEC) en coordinación con la CONADIB
desarrollará una estrategia nacional para el desarrollo científico y tecnológico en temas relacionados con la
diversidad biológica.
La estrategia referida incorporará planes de acción en materia de investigación sobre diversidad biológica,
de conformidad con las prioridades identificadas en la ENDB y de acuerdo con las líneas prioritarias contenidas en el
Artículo 26 de la Ley; así como las medidas para la promoción de tecnologías nativas orientadas a la conservación y
el uso sostenible de la diversidad biológica.
Artículo 77.- El Estado, de ser el caso, establecerá incentivos para promover la consolidación y el
fortalecimiento de actividades, programas o proyectos de investigación científica y tecnológica orientados a la
conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.
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Artículo 79.- El CONCYTEC promoverá el Fondo Nacional para Investigación Básica para apoyar
económicamente los programas de investigación básica en diversidad biológica en universidades y centros de
investigación del sector público especialmente en el ámbito regional.
Artículo 83.- La CONADIB en sesión plenaria establece grupos de trabajo temáticos por tiempo determinado
y bajo un mandato específico de trabajo con el fin de elaborar documentos y asesorarla en asuntos relacionados a la
diversidad biológica. Los grupos de trabajo temático son de carácter intersectorial de composición abierta y
voluntaria y están constituidos por especialistas provenientes del sector público y privado.
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Artículo 85.- Las instituciones anteriormente mencionadas designarán oficialmente a sus representantes. En
el caso de las instituciones del sector público que conforman la CONADIB serán representadas por sus máximas
instancias de decisión (o a quien éstas hubieran formalmente designado).
TITULO IX GLOSARIO
CAPITULO I GLOSARIO DE TERMINOS
Artículo 87.- Para efectos del presente Reglamento se entenderá por:
Agrobiodiversidad: Variabilidad de cultivos, animales de cría, organismos asociados con ellos dentro de los
complejos ecológicos de los que forman parte, esto incluye la diversidad entre especies y entre ecosistemas.
Biocomercio: Actividad que a través del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad,
promueve la inversión y el comercio en línea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biológica; apoyando al
desarrollo de la actividad económica a nivel local, mediante alianzas estratégicas y la generación de valor agregado
de productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad
social y rentabilidad económica.
Capacidad productiva del ecosistema: Posibilidades y opciones de oferta de bienes y servicios que ofrecen
los ecosistemas para ser utilizados y aprovechados de manera sostenible con miras a la satisfacción de las
necesidades de la población.
Criterios para el ordenamiento ambiental del Artículo 7 del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales:
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Cuenca hidrográfica: Es un área o espacio geográfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de
aguas por el cual escurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones a un río, lago o mar;
constituyéndose en un sistema en el que interactúan factores naturales, socioeconómicos y culturales.
Enfoque ecosistémico: es una estrategia para la gestión integrada de tierras aguas y recursos vivos que
promueve la conservación y utilización sostenible de modo equitativo. Se basa en la aplicación de metodologías
científicas apropiadas que se concentran en niveles de organización biológica que abarcan los procesos, funciones e
interacciones entre organismos esenciales y su medio ambiente. Se reconoce que el hombre, así como su diversidad
cultural son un componente integrante de los ecosistemas.
Ocupación del territorio: Es el proceso de posesión del espacio físico con carácter permanente, por parte de
la sociedad. Tiene relación con dos aspectos:
- Que la población ocupa el territorio por medio de sus organizaciones económicas, culturales, etc., es decir
como sociedad.
- Que la ocupación tiene sentido económico y residencial, que se sustenta en el valor de uso que la
sociedad asigna a los recursos naturales con fines de producción o residencia.
Procesos ecológicamente sostenibles: Son aquellos involucrados en el reciclaje del material orgánico en el
bosque (u otro ecosistema), que consisten en diversas transformaciones geoquímica llevadas a cabo por
microorganismos (bacterias y hongos) y algunos animales invertebrados, los cuales se encuentran principalmente en
el suelo.
Protista, monera y fungi (hongo): Tres categorías de clasificación de seres vivos la mayoría microscópicos,
de amplia distribución y diversas formas y que son importantes porque forman parte de procesos y ciclos claves en el
ecosistema. Corresponden a estos organismos los hongos, levaduras, bacterias, entre los más conocidos.
Pueblos indígenas: Son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el país o en una región
geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la colonia o del establecimiento de las actuales
fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica conservan todas sus propias instituciones sociales,
económicas, culturales y políticas o parte de ellas. Estos incluyen los grupos no contactados y aquellos que estando
integrados no han sido aún reconocidos legalmente como comunidades nativas o campesinas:
Comunidades nativas: tienen su origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva y están constituidas
por grupos de familias vinculados por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales o
sociales, tenencia y usufructo común y permanente de un mismo territorio con asentamiento nucleado o disperso.
Comunidades campesinas: Son organizaciones de interés público con existencia legal y personería jurídica,
integradas por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligados por vínculos ancestrales, sociales,
económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el
gobierno democrático, el desarrollo de actividades multisectoriales cuyos fines se orientan a la satisfacción de sus
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miembros y el país. Para efectos de este Reglamento toda referencia a “pueblos indígenas” se entenderá referida a
comunidades campesinas, nativas y demás pueblos indígenas.
Manejo integrado de zonas marino y costeras: Proceso dinámico en el cual se desarrolla una estrategia
coordinada para asignar recursos ambientales, socioculturales e institucionales, con el fin de alcanzar la
conservación y el uso múltiple sostenible de la zona costera.
Es el proceso social y político con base técnica y científica mediante el cual se crea las condiciones para el
mantenimiento o restauración del equilibrio entre la conservación del ambiente y la ocupación del uso del territorio y
de sus recursos naturales con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad humana.
Territorio: espacio geográfico vinculado a un grupo social, que resulta a partir de los espacios proyectados
por los grupos sociales a través de las redes, circuitos u flujos.
Uso del territorio: Es el proceso mediante el cual la sociedad “emplea el territorio”, es decir emplea sus
recursos naturales y disfruta de ésta.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En el plazo de 60 días luego de la aprobación del presente Reglamento, la CONADIB propondrá al
CONAM, los criterios ecológicos para la conservación de la diversidad biológica que deberán ser empleados en los
procesos de ordenamiento ambiental.
Segunda.- El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) coordina el proceso para el desarrollo de normas en materia de derechos de protección de los
conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales de los pueblos indígenas relacionados con la diversidad
biológica.
Los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas no podrán ser utilizados con fines científicos,
comerciales o industriales sin el consentimiento informado previo de una o más comunidades o pueblos indígenas
que posean el conocimiento colectivo en cuestión.
Tercera.- En un plazo no mayor de 30 días contados a partir de la publicación del presente reglamento, la
Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio de Agricultura y el de Pesquería aprobarán el reglamento sobre
acceso a los recursos genéticos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Los aspectos referidos al acceso a los recursos genéticos, áreas protegidas, aprovechamiento
sostenible de la diversidad biológica y bioseguridad se encuentran regulados en la Decisión 391 de la Comunidad
Andina de Naciones, la Ley Nº 26834 Áreas Naturales Protegidas, la Ley Nº 26821 Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales, la Ley Nº 27104 De Prevención de Riesgos Derivados del Uso de la Biotecnología, Ley Nº
27308 Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27300 Aprovechamiento Sostenible de Plantas Medicinales
respectivamente y la legislación específica complementaria.
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Que, la diversidad biológica peruana es patrimonio natural de la Nación, el Estado está obligado a promover
su conservación y de las áreas naturales protegidas;
Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26181, se ratificó el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el
cual regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica, utilización sostenible de sus componentes y la
distribución justa y equitativa de los beneficios por su uso;
Que, el Artículo 6 del citado Convenio sobre la Diversidad Biológica, referente a las medidas generales de la
conservación y utilización sostenible, establece que cada Parte Contratante con arreglo a sus condiciones y
capacidades particulares, elaborará estrategias, planes o programas nacionales para la conservación y utilización
sostenible de la diversidad biológica;
Que, la Ley Nº 26839 - Ley para la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 068-2001-PCM, señalan que la Estrategia Nacional de la
Diversidad Biológica es el instrumento nacional de planificación de la diversidad biológica nacional y establecen el
procedimiento para su elaboración, encargándole al Consejo Nacional del Ambiente convocar al proceso participativo
correspondiente;
Que, en cumplimiento al Artículo 7 de la Ley Nº 26839, el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM a través
de Resolución Presidencial Nº 022-97-CONAM/PCD, constituyó un Comité Técnico y 15 Comités Técnicos
Regionales, encargados de conducir, dirigir y supervisar la elaboración de una estrategia nacional;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Artículo 1.- Apruébase la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú que como anexo forma
parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- La Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú es de obligatorio cumplimiento y debe
ser incluida en las políticas, planes y programas sectoriales.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro días del mes de setiembre del año dos mil uno.
PRÓLOGO
La contribución histórica del Perú y los países andinos al mundo aún no ha sido puesta en evidencia ni
debidamente reconocida. El antiguo peruano hacía buen uso de la megadiversidad existente, creando, con su
ingenio, nuevas variedades para su desarrollo en armonía con el medio ambiente.
Recursos como la papa, el jebe, el guano, la quina, por citar algunos pocos, han curado y alimentado a
innumerables habitantes del mundo entero, han fertilizado sus cultivos, han impulsado el desarrollo de la industria.
La pérdida acelerada en el ámbito mundial de la diversidad biológica, motivó a los países a firmar un
convenio sobre este tema, en la cita Cumbre de Río de Janeiro en 1992, comprometiéndose a asumir políticas y
conductas que la preserven para las actuales y futuras generaciones.
Los países se comprometieron a hacer los esfuerzos necesarios para cumplir con los objetivos
fundamentales de este Convenio sobre la Diversidad Biológica; en especial a través de estrategias y planes de
acción nacionales que demuestren su responsabilidad con el adecuado manejo de este capital natural.
Como sabemos, en más de una ocasión hemos puesto en riesgo nuestros recursos, como en la época en
que casi colapsa la pesca de la anchoveta por un efecto combinado del “Fenómeno El Niño” y la sobreexplotación
del recurso.
El Perú, con la riqueza en diversidad biológica que posee, tiene ahora una gran oportunidad y el deber de
plantearse nuevos paradigmas y encarar el desarrollo con renovada actitud, y por ello no podía permanecer aislado
de estos procesos dirigidos a hacer sustentable el crecimiento de nuestras sociedades.
No resulta excesivo decir que la megadiversidad del Perú es a la vez su patrimonio y capital natural que
posibilitará la supervivencia no sólo de su población sino de la humanidad. El potencial de desarrollo de esta
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biodiversidad salta a la vista si tomamos en cuenta que ella es centro del origen de especies utilizadas en la
alimentación a nivel mundial (papa, tomate, cacao, ají, frijol) y que en la Amazonía, por ejemplo, la exportación de
productos diferentes de la madera (como la uña de gato, la sangre de grado, los cueros de animales silvestres)
depende en un 100% de la biodiversidad nativa.
El documento que aquí se presenta es fruto de un esfuerzo amplio de participación y de consenso y plantea
el derrotero para un desarrollo basado en el aprovechamiento sostenible de nuestros recursos naturales, tomando en
cuenta las particularidades culturales y ambientales a todo nivel, en todas las escalas y desde las realidades locales.
Las estrategias contenidas en este documento permitirán al Perú, en el largo plazo, avanzar con paso firme
y seguro hacia una verdadera justicia social, basada, entre otros puntos, en la conservación y el uso sostenible de
nuestra diversidad biológica.
Este es un patrimonio natural heredado y transmitido por nuestros ancestros que, con su sabiduría y respeto
a los procesos naturales y al medio ambiente, nos legaron también muchas enseñanzas para que los peruanos
podamos progresar.
Corresponde por ello a nosotros mismos, enfrentar el reto y hacer que el patrimonio cultural que hoy
poseemos se convierta en beneficio concreto y perdurable para todos los peruanos.
Aprobado por el Dr. Valentin PANIAGUA CORAZAO, Presidente de la Republica del Peru, 25 de julio de 2001
INTRODUCCIÓN
El inicio de un nuevo milenio, la madurez actual de comprensión del problema de deterioro del ambiente y
pérdida de la Diversidad Biológica, así como el consenso internacional para formular acuerdos que contribuyan a un
modelo de desarrollo sostenible, se hizo evidente con la firma del Convenio sobre Diversidad Biológica del cual
nuestro país es parte contratante. Uno de los compromisos prioritarios es la formulación de una Estrategia Nacional
sobre Diversidad Biológica, que el Perú asumió como iniciativa desde 1998.
El documento de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica es el resultado de un esfuerzo colectivo
de concertación y compromiso de diversos actores con la conservación de la Diversidad Biológica. Éste se inició en
el interior del país como un reconocimiento expreso a quienes conocen, manejan, usan y conviven con tal diversidad
y son los más indicados a proponer alternativas para su protección, utilización y manejo sostenible.
La Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica es un proceso continuo, permanente e interactivo, que
involucra a todos los actores e instancias públicas y privadas, reconocidas organizaciones no gubernamentales
nacionales e internacionales, así como a otros sectores de la sociedad civil.
El documento de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica responde al carácter mandatario del
Convenio sobre Diversidad Biológica, que el Perú como Estado suscribió en Brasilia el 12 de julio de 1992 y ratificó
el 23 de abril de 1993. Está basado en diversos documentos que se han producido a lo largo de este proceso y que
han sido desarrollados, tanto por consultores como por equipos de trabajo En éstos han intervenido directamente la
Comisión Nacional de Diversidad Biológica (CONADIB) a través del Comité Técnico de la Estrategia y comités
locales de 18 departamentos del país.
La Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica es una visión estratégica compartida, consensual, y
comprometida con el desarrollo nacional, que orienta las acciones futuras para generar beneficios ecológicos
económicos y sociales para las presentes y futuras generaciones. Con ello el Perú contribuirá al mantenimiento de
los procesos ecológicos y de la vida en la biosfera.
La Diversidad Biológica es el capital natural más valioso que posee el Perú. Las 84 zonas de vida, las 11
ecoregiones naturales, y los registros que ostenta en cuanto a la diversidad de flora y fauna y la aún poco explorada
diversidad genética, sitúan al país en la posibilidad de desarrollar una renta estratégica significativa para el desarrollo
del país.
El proceso de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica se inició en 1998, en virtud al compromiso
asumido por el Perú en la ratificación del Convenio sobre Diversidad Biológica; se realizó gracias al apoyo del Fondo
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para el Medio Ambiente Mundial, a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. La Estrategia
Nacional ha sido ampliamente participativa y procesal, contando con diversos actores del sector estatal y de la
sociedad civil.
EL PROCESO EN NÚMEROS
Estrategias departamentales
* 19 estrategias sobre la Diversidad Biológica en el interior del país.
* Estrategias por zonas especiales:
* Estrategia Regional de Diversidad Biológica Amazónica
* Estrategia Regional sobre Diversidad Biológica para la Región Norte (Tumbes, Piura, Cajamarca y La
Libertad).
* Estrategia Regional sobre Diversidad Biológica para la Región Sur (Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y
Tacna).
* Estrategia Regional sobre Diversidad Biológica para la Región Centro (Lima, Ancash y Junín).
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Los científicos han estado alertando sobre la amenaza que se cierne sobre las especies y ecosistemas
debido a los efectos adversos de los impactos humanos sobre la diversidad biológica aumentando en forma
acelerada el proceso de erosión y deterioro, y amenazando de manera impredecible las base misma del desarrollo
sostenible. Su conservación es uno de los más serios desafíos que hoy enfrenta la humanidad.
El Perú es conocido en el mundo como uno de los diez países megadiversos por su rica Diversidad
Biológica en ecosistemas, especies, recursos genéticos y diversidad cultural. Esta riqueza biológica y cultural es
nuestra ventaja comparativa estratégica para el desarrollo económico y social de los peruanos, siendo prioritario la
socialización de su importancia, la que debe servir de base para la toma de decisiones de los gobernantes,
instituciones del Estado y líderes de las comunidades locales y pueblos indígenas.
Actualmente, la Diversidad Biológica del Perú es uno de los principales pilares de la economía nacional. El
99% de la pesquería depende de los recursos hidrobiológicos, el 65% de la producción agrícola está basada en
recursos genéticos nativos; el 95% de la ganadería recurre a los pastos naturales nativos y el 99% de la industria
forestal emplea bosques y especies nativas. La Diversidad Biológica constituye una fuente importante de sustento
directo y ocupación para gran parte de la población, tiene vital importancia para la cultura, la ciencia y la tecnología; y
presta servicios ambientales esenciales para la fertilidad de los suelos, la descontaminación del aire y el
abastecimiento de agua de su territorio e, inclusive, del planeta.
Diversidad genética
La diversidad genética comprende la variación de los genes dentro de las plantas, animales y
microorganismos.
El Perú posee una alta diversidad genética porque es uno de los centros mundiales más importantes de
recursos genéticos de plantas y animales.
Es el primer país en variedades de papa, ajíes, maíz (36 especies), granos andinos, tubérculos y raíces
andinas. Tiene un importante número de especies de frutas (650), cucurbitáceas (zapallos), plantas medicinales,
ornamentales y plantas alimenticias (787 especies).
Posee 128 especies de plantas nativas domésticas con centenares de variedades y además las formas
silvestres de esas plantas (cerca de 150 especies silvestres de papas y 15 de tomates).
De los cuatro cultivos más importantes para la alimentación humana en el mundo (trigo, arroz, papa y maíz),
el Perú es poseedor de alta diversidad genética de dos de ellos, la papa y el maíz.
Tiene 4400 especies de plantas nativas de usos conocidos, destacando las de propiedades alimenticias
(782), medicinales (1300), ornamentales (1600), entre otras de cualidades tintóreas, aromáticas y cosméticas.
Posee cinco formas de animales domésticos: la alpaca, forma doméstica de la vicuña (Lama vicugna); la
llama, forma doméstica del guanaco (Lama guanicoe); el cuy, forma doméstica del poronccoy (Cavia tschudii); el
pato criollo, forma doméstica del pato amazónico (Cairina moschata);
Diversidad de especies
Expresa la variedad o riqueza de especies dentro de una región, por ejemplo el número de aves del Perú.
El Perú posee una muy alta diversidad de especies, no obstante que muchos de los registros están
incompletos o fragmentados.
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Los microorganismos, como los virus, bacterias, algas unicelulares, protozoarios, hongos, briofitas, los
organismos del suelo y de los fondos marinos, han sido muy poco estudiados.
En la flora, se calcula unas 25000 especies (10% del total mundial) de las cuales un 30% son endémicas.
Es el quinto país en el mundo en número de especies, primero en número de especies de plantas de propiedades
conocidas y utilizadas por la población (4400 especies) y primero en especies domesticadas nativas (128).
En cuanto a la fauna, es el primero en peces (cerca de 2000 especies de aguas marinas y continentales,
10% del total mundial); el segundo en aves (1736 especies); el tercero en anfibios (332 especies); el tercero en
mamíferos (460 especies); y el quinto en reptiles (365 especies).
El Perú es uno de los países más importantes en especies endémicas con al menos 6288, de las que 5528
pertenecen a la flora y 760 a la fauna.
Diversidad de ecosistemas
Se refiere a los diferentes tipos de hábitats, comunidades, paisajes y procesos ecológicos, cuyos límites son
generalmente difíciles de definir debido a la gradualidad con la que los ecosistemas se encadenan unos con otros.
Los grandes biomas que establece el Convenio son los marinos, montañosos, forestales, aguas
continentales y agroecosistemas. El Perú posee 84 zonas de vida y 17 transicionales de las 104 existentes en el
mundo; ocho provincias biogeográficas y tres grandes cuencas hidrográficas que contienen 12201 lagos y lagunas,
1007 ríos, así como 3044 glaciares. Los ecosistemas que comprenden los extensos arenales costeños, las gélidas
punas, la alta diversidad de las vertientes orientales y las frondosas selvas amazónicas, constituyen los hábitats
naturales de las diferentes especies de flora y fauna silvestre del Perú.
Diversidad cultural
La diversidad cultural también se puede considerar parte de la Diversidad Biológica, si se toma en cuenta
que las diferentes culturas vivas aprovechan selectivamente los recursos y reproducen algunos de ellos
artificialmente. Se considera que muchas de las culturas tradicionales han logrado adaptarse al medio en el que
sustentan sus culturas.
El Perú posee una alta diversidad de culturas. Cuenta con 14 familias lingüísticas y al menos 44 etnias
distintas, de las que 42 se encuentran en la Amazonía. Estos pueblos indígenas poseen conocimientos importantes
respecto a usos y propiedades de especies; diversidad de recursos genéticos y las técnicas de su manejo. Por
ejemplo, en una hectárea de cultivo tradicional de papas en el Altiplano del Titicaca es posible encontrar hasta tres
especies de papa y diez variedades. Esto es más que todas las especies y variedades que se cultivan en América
del Norte.
Diversidad y responsabilidad
Por su alta Diversidad Biológica, el Perú es considerado uno de los 10 países de megadiversidad en el
mundo junto con Brasil, Colombia, Zaire, Madagascar, México y China, entre otros. Además, es uno de los centros
más importantes de recursos genéticos, conocidos como Centros de Vavilov, a escala mundial, por el alto número de
especies domesticadas originarias. Esta realidad implica una alta responsabilidad. Este es un análisis que cuantifica
los endemismos de un país, determinando así la responsabilidad exclusiva en la supervivencia de dichas especies.
Este enfoque depende de la calidad de información y tiene como limitaciones el hecho que áreas o países más
grandes tienen generalmente mayores responsabilidades y pueden ignorar especies que se distribuyen más allá de
los límites nacionales. La investigación y el desarrollo de posibilidades económicas basándose en la Diversidad
Biológica deberían, en consecuencia, convertirse en algunas de las preocupaciones prioritarias en el ámbito
nacional.
VISIÓN ESTRATÉGICA
Al 2021 el Perú es el país en el mundo que obtiene para su población los mayores beneficios de su
Diversidad Biológica conservando y usando sosteniblemente, y restaurando sus componentes para la satisfacción de
las necesidades básicas, el bienestar y la generación de riqueza para las actuales y futuras generaciones.
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PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA
Para conservar, usar y distribuir equitativamente los beneficios de la Diversidad Biológica hacia el desarrollo
sostenible, la Estrategia se basa en los siguientes principios:
Principios rectores
* El Estado Peruano es responsable y soberano en la adopción de medidas para la conservación y uso
sostenible de la Diversidad Biológica.
* La conservación de la Diversidad Biológica está basada en la diversidad de sus componentes:
ecosistemas, especies y genes nativos, tanto silvestres como domesticados, terrestres, y acuáticos, como un
aspecto de prioridad estratégica.
* El fomento de la gestión local de la Diversidad Biológica.
* El conocimiento tradicional asociado a la diversidad biológica es patrimonio cultural de los pueblos
indígenas y de las comunidades locales y campesinas, y tienen la facultad de decidir sobre ellos.
* El criterio de precaución, conforme a lo establecido por el Principio 15 de la Declaración de Río sobre el
Medio Ambiente y Desarrollo, es parte de la política de desarrollo nacional.
* Es prioritario para los planes de desarrollo la valoración de los servicios ambientales de la diversidad
biológica.
* El derecho otorgado por el Estado Peruano sobre los recursos biológicos no implica per se derechos sobre
los recursos genéticos
* La estrategia más eficiente y económica para conservar la Diversidad Biológica es in situ.
* Todo programa de desarrollo deberá tener en cuenta la sostenibilidad de la Diversidad Biológica.
* La Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica es el documento formal y guía para la planificación y
gestión de la Diversidad Biológica del país.
* Todas las estrategias relacionadas a la Diversidad Biológica tendrán como marco orientador la Estrategia
Nacional sobre Diversidad Biológica.
* Toda pérdida de la diversidad biológica inducida por el impacto de proyectos de desarrollo debe ser
prevenida y compensada económicamente en proporción al daño ambiental causado.
* La generación de una conciencia ambiental nacional sobre la diversidad biológica es clave para el
desarrollo social, económico y cultural del país
* Reconocimiento de la multiculturalidad del país y la necesidad que las etnias comprendan por sí mismas el
valor de la Diversidad Biológica en el contexto del Convenio sobre Diversidad Biológica; así como se reconoce el
aporte que ellas dan al mundo por el conocimiento tradicional que poseen.
* El Estado Peruano fomenta el conocimiento tradicional de las comunidades locales y pueblos indígenas
compatible con la conservación de la diversidad biológica y su utilización sostenible. Promueve su aplicación más
amplia, con la aprobación y participación de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prácticas, y que
sus beneficios derivados de su utilización se compartan equitativamente.
* Está regida por lo estipulado en la Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica (Ley Nº 26839) que establece la implementación de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica y lo
contemplado en la Constitución Política de la República y otras normas legislativas afines.
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Objetivo Estratégico 1.1 Identificar y priorizar los componentes de la Diversidad Biológica y de los
procesos que la amenazan.
Aunque existen varios documentos y publicaciones elaborados por científicos peruanos y/o extranjeros que
han permitido acreditar al Perú como un país megadiverso, es necesario superar los vacíos de información
existentes así como completar el mosaico de Diversidad Biológica que ostenta el país.
Acciones
1.1.1 Identificar ecosistemas, especies y genes, para determinar su grado de importancia de acuerdo a
criterios biológicos, ecológicos, económicos, sociales y culturales.
a) Ecosistemas y hábitats que:
* contengan alta diversidad o un gran número de especies endémicas.
* posean belleza paisajística o que sean silvestres.
* sean requeridos por especies migratorias.
* tengan importancia social, económica, cultural o científica.
* tengan representatividad, sean únicos o asociados a procesos biológicos, evolutivos y/o ecológicos.
b) Especies y comunidades biológicas:
* Amenazadas.
* Parientes de especies cultivadas o domesticadas.
* Con valor de uso tanto actual como potencial en medicina, agricultura y otros.
* Con importancia para la investigación en la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.
c) Genes de importancia científica, social o económica.
d) Áreas de alta concentración de recursos genéticos, silvestres y cultivados, que se encuentren bajo los cuidados
de poblaciones locales.
Esta información tiene un enfoque básicamente biológico y ecológico, porque se trata de determinar el
grado de importancia de esta Diversidad Biológica.
1.1.2 Actualizar la información existente producida por científicos y la proveniente del conocimiento
tradicional.
a) Clasificar y agrupar los componentes de la Diversidad Biológica de acuerdo a las siguientes categorías: los que
deben ser conservados, los que requieren atención prioritaria y los que están amenazados.
b) Identificar los procesos que están amenazando la Diversidad Biológica, caracterizarlos y relacionarlos de
acuerdo a lo desarrollado en la línea estratégica 5.
c) Sistematizar las diferentes experiencias de conservación de la Diversidad Biológica, llevadas a cabo por
comunidades locales, entes públicos, autoridades políticas, organizaciones no gubernamentales, universidades y
otros.
d) Establecer y fortalecer un sistema de información nacional con enfoque descentralizado que integre la
información nacional, regional e internacional sobre la diversidad biológica.
Enfoque Ecosistémico
Es una estrategia para el manejo integrado de tierras, aguas y recursos vivos que promueve la conservación
y el uso sostenible de manera equitativa, por lo tanto, el Enfoque Ecosistémico ayudará a alcanzar los objetivos de la
Convención.
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Principios del enfoque por ecosistemas de acuerdo a la Decisión V/6 de la Conferencia de las Partes
Los siguientes 12 principios son complementarios y están relacionados entre sí:
Principio 1: La elección de los objetivos de la gestión de los recursos de tierras, hídricos y vivos debe quedar
en manos de la sociedad.
Principio 2: La gestión debe estar descentralizada al nivel apropiado más bajo
Principio 3: Los administradores de ecosistemas deben tener en cuenta los efectos (reales o posibles) de
sus actividades en los ecosistemas adyacentes y en otros ecosistemas.
Principio 4: Dados los posibles beneficios derivados de su gestión, es necesario comprender y gestionar el
ecosistema en un contexto económico. Este tipo de programa de gestión de ecosistemas debería:
a) Disminuir las distorsiones del mercado que repercuten negativamente en la diversidad biológica;
b) Orientar los incentivos para promover la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica;
c) Procurar, en la medida de lo posible, incorporar los costos y los beneficios en el ecosistema de que se trate.
Principio 5: A los fines de mantener los servicios de los ecosistemas, la conservación de la estructura y el
funcionamiento de los ecosistemas debería ser un objetivo prioritario del enfoque por ecosistemas.
Principio 6: Los ecosistemas se deben gestionar dentro de los límites de su funcionamiento.
Principio 7: El enfoque por ecosistemas debe aplicarse a las escalas especiales y temporales apropiadas.
Principio 8: Habida cuenta de las diversas escalas temporales y los efectos retardados que caracterizan a
los procesos de los ecosistemas, se deberían establecer objetivos a largo plazo en la gestión de los ecosistemas.
Principio 9: En la gestión debe reconocerse que el cambio es inevitable.
Principio 10: En el enfoque por ecosistemas se debe procurar el equilibrio apropiado entre la conservación y
la utilización de la diversidad biológica, y su integración.
Principio 11: En el enfoque por ecosistemas deberían tenerse en cuenta todas las formas de información
pertinente, incluidos los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades científicas, indígenas y
locales.
Principio 12: En el enfoque por ecosistemas deben intervenir todos los sectores de la sociedad y las
disciplinas científicas pertinentes.
Acciones
1.2.1 Aplicar los principios del enfoque ecosistémico en los procesos de ordenamiento del territorio en las
diferentes escalas, a través de unidades de planificación integral, basados en parámetros ambientales, el uso
productivo de la Diversidad Biológica y atendiendo las necesidades de la sociedad peruana.
a) Identificar los elementos significativos de la Diversidad Biológica, en el ámbito nacional, regional y local, que
necesitan ser protegidos, incluyendo los que se encuentran en Areas Naturales Protegidas.
b) Identificar las principales actividades, dentro de la región y su ámbito de influencia, que afectan la Diversidad
Biológica de un área determinada y evaluar las posibilidades de su uso ecológicamente sostenible.
c) Identificar áreas importantes para la Diversidad Biológica que requieran ser restauradas.
d) Identificar áreas prioritarias para la conservación de la Diversidad Biológica y para un uso ecológicamente
sostenible relacionado con los requerimientos esenciales de la población como el desarrollo urbano, industrial,
minero, infraestructura y otras actividades antropogénicas.
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e) Proveer mecanismos dinámicos para lograr la activa participación de la población en los procesos de monitoreo
y evaluaciones.
f) Coordinar diferentes mecanismos para asegurar el uso sostenible de la Diversidad Biológica, especialmente en
lo relacionado a agricultura, turismo, minería, pesquería y otros sectores, así como otros temas que demanda la
sociedad peruana.
1.2.2 Insertar el enfoque ecosistémico como eje transversal a acciones relacionadas con el manejo de
cuencas, zonificación ecológica económica y otras que establezca el Estado como unidades de planificación, para lo
cual:
a) Identificar apropiadamente, a todo nivel, los mecanismos intergubernamentales e intragubernamentales para
asegurar la cooperación y coordinación en la planificación.
b) Promocionar la inclusión de las metas y principios de los gobiernos locales y/o regionales en materia de
Diversidad Biológica.
c) Promocionar el manejo coordinado e integrado de tierras y aguas, utilizando entre otros, la cuenca hidrográfica
como unidad de gestión y planificación.
d) Abordar la planificación para la conservación y uso sostenible de la Diversidad Biológica a largo plazo, de forma
descentralizada, intersectorialmente y con la activa participación de la población.
e) Considerar el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE) como uno de los ejes del enfoque
ecosistémico.
f) Atender, con especial prioridad, las áreas naturales fuera del SINANPE.
g) Considerar, desde una perspectiva ecosistémica, como ejes transversales para ordenar el territorio, los biomas
marino, forestal, de montañas, de aguas continentales y los agroecosistemas.
h) Impulsar la participación local y comunal en la toma de decisiones, considerando su conocimiento tradicional
sobre la Diversidad Biológica y el uso que hacen de ella.
i) Proveer apoyo sustancial a las personas y organismos que adoptan las decisiones así como a ejecutores, para
facilitar las capacidades para el proceso de aplicación del ordenamiento territorial.
1.2.3 Aplicar estrategias de acción integradas como los Corredores de Conservación y Reservas de Biosfera
los cuales son de alta prioridad para contribuir a la conservación de biomas o biorregiones de valor único.
Objetivo Estratégico 1.3 Mejorar las técnicas para la conservación de la Diversidad Biológica.
Desarrollar e incorporar técnicas de manejo integrado para la gestión y protección de la Diversidad
Biológica.
Desde una perspectiva sistémica, la protección y conservación de la Diversidad Biológica requiere
sustentarse a través de técnicas de gestión y conservación integradas. En términos prácticos, el saneamiento de
tierras debe ser condición para garantizar iniciativas consistentes de conservación para el largo plazo. Es necesario
para cumplir lo anterior, poseer capacidades y habilidades para un trabajo conjunto de la sociedad y el Estado.
Acciones
1.3.1 Desarrollar técnicas de manejo integrado de las tierras a través de las diferentes unidades políticas.
Debe darse énfasis a la investigación en la práctica, métodos de costo-efectividad para la conservación de hábitats
naturales, incluyendo sitios únicos.
1.3.2 Impulsar la coordinación entre las diferentes unidades políticas y a diferentes escalas (nacional,
regional, municipal, comunidades), buscando un manejo consistente de la Diversidad Biológica.
1.3.3 Promover el desarrollo y la adopción de criterios, métodos e indicadores para la valorización
económica de la Diversidad Biológica.
1.3.4 Apoyar la distribución justa y equitativa de los beneficios y costos de la Diversidad Biológica sobre la
base de los aspectos ambientales, sociales, culturales y económicos.
1.3.5 Desarrollar un sistema de incentivos para fomentar una mayor participación de distintos sectores de la
sociedad en las labores de investigación, protección y uso sostenible de la Diversidad Biológica.
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Acciones
1.4.1 Completar la identificación y definición de vacíos de información existentes en el Sistema. El Plan
Director identificó aquellos que deben ser subsanados en el ámbito terrestre y acuático.
1.4.2 Facilitar la participación de la sociedad civil en el manejo, gestión y/o promoción de las áreas naturales
protegidas, en donde corresponda, de acuerdo a la normatividad y los mecanismos de participación establecidos.
1.4.3 Dotar de cuadros profesionales idóneos y de un funcionamiento dinámico y moderno a las
instituciones que conducen el Sistema.
1.4.4 Desarrollar investigación y estudios sobre la relación costo-beneficio del SINANPE a la sociedad
nacional.
1.4.5 Propiciar la investigación exhaustiva de la Diversidad Biológica en el SINANPE, concentra la riqueza
natural más significativa del país.
1.4.6 Investigar el desarrollo de nuevos métodos de manejo de las áreas naturales protegidas, no sólo en el
ámbito nacional sino también en el regional y municipal.
1.4.7 Estudiar mecanismos de distribución de beneficios a comunidades locales asociadas a reservas
comunales o reservas privadas.
1.4.8 Estudiar e impulsar nuevos mecanismos de financiamiento del SINANPE.
1.4.9 Fomentar la creación de áreas de conservación privada, concesiones para conservación y áreas de
manejo de fauna silvestre.
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1.5.2 Crear mecanismos de monitoreo y asistencia técnica hacia y para las comunidades nativas y
campesinas y grupos comuneros que tengan áreas dedicadas a la conservación o que contribuyan a la protección de
la Diversidad Biológica en su ámbito de influencia
Acciones
1.6.1 Conservar in situ los recursos genéticos con las comunidades locales.
La conservación in situ de especies y genes tendrá alta prioridad debido a las dificultades económicas
implicadas en los procesos de mantenimiento de los recursos en bancos de germoplasma y, en tanto no se pueda
brindar de forma efectiva, las condiciones de protección, negociación y distribución de beneficios por estos recursos,
de acuerdo a los objetivos planteados en la Decisión 391 de la Comunidad Andina de Naciones. Para ello se debe:
a) Determinar las áreas de alta concentración de recursos genéticos silvestres y cultivados a través de un Sistema
de Información Geográfica.
b) Apoyar e incentivar planes de conservación compartidos con comunidades y agricultores para aquellas zonas
donde existen altas concentraciones de recursos genéticos.
c) Apoyar el desarrollo de estudios de mercado y económicos e impulsar la distribución equitativa de beneficios
producto del conocimiento tradicional de la Diversidad Biológica
1.6.2 Asegurar y fortalecer las acciones de conservación de la flora y fauna silvestre del Perú, incluyendo
invertebrados, briofitas, hongos y otros microorganismos. Para ello se debe:
a) Priorizar la investigación para mejorar la información y conocimiento sobre la fauna silvestre, especialmente de los
grandes grupos: mamíferos, aves, anfibios, reptiles, peces y de la extraordinaria flora peruana aún muy poco
conocida.
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b) Incrementar el nivel de conocimiento y medidas adecuadas de conservación para aquellos grupos menos
conocidos como invertebrados, briofitas, hongos, microorganismos.
c) Desarrollar una base de datos nacional a través de redes de información sobre las especies de flora y fauna y
microorganismos, con prioridad en aquellas endémicas, amenazadas y de uso diverso.
d) Priorizar las acciones de conservación para las especies de flora y fauna amenazadas y endémicas del Perú.
e) Asegurar mecanismos apropiados para la conservación y manejo de la fauna y flora silvestre compartida con
países vecinos, con los que se debe aunar esfuerzos para alcanzar los objetivos de su conservación.
f) Asegurar planes nacionales de manejo para la protección de especies migratorias y sus hábitats críticos.
g) Desarrollar sinergias entre los diferentes convenios internacionales y algunas estrategias desarrolladas y los
alcances de la presente Estrategia (Convenio Ramsar, Convención sobre la Conservación de las Especies
Migratorias de Animales Salvajes, Convenio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, la
Convención Permanente del Pacífico Sur y la Estrategia Nacional de Conservación de Humedales).
h) Desarrollar una estrategia de manejo para la flora y fauna silvestre nacional.
i) Mejorar los mecanismos de control del comercio de especies amenazadas y en peligro de extinción y endémicas,
desarrollando alianzas estratégicas con los diferentes controladores de los países vecinos y de otras latitudes.
Acciones
1.7 .1 Actualizar periódicamente las listas de especies amenazadas y en peligro de extinción, endémicas,
así como también los procesos ecológicos críticos.
1.7.2 Desarrollar un plan de recuperación de especies de flora y fauna amenazadas y en peligro de
extinción y planes para mitigar los procesos que están afectando a estas especies y a sus comunidades.
1.7.3 Establecer mecanismos para las evaluaciones poblacionales de flora y fauna silvestres y el monitoreo
correspondientes.
1.7.4 Prevenir la pérdida por erosión genética, con especial énfasis en aquellos recursos genéticos en
situación crítica.
1.7.5 Desarrollar la legislación adecuada y los mecanismos de implementación que apoyen la recuperación
de especies en peligro y amenazadas.
1.7.6 Rescatar los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas y de su cultura sobre la
conservación de la Diversidad Biológica:
a) Proveer recursos para la conservación del conocimiento tradicional a través de programas etnobiólogicos e
interculturales y sistematizar la información existente.
b) Asegurar que el uso del conocimiento biológico tradicional en los dominios científicos, comercial y público,
proceda sólo con la cooperación y control de sus propietarios tradicionales, según lo establecido en el reglamento.
c) Velar por que el uso de cada conocimiento se traduzca en beneficios sociales y económicos para sus propietarios
y posesionarios.
d) Apoyar adecuados mecanismos legales para los derechos de propiedad intelectual en el desarrollo de los
acuerdos de colaboración y, si un determinado producto llega a niveles comerciales, establecer un sistema de
pagos y regalías.
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Tanto las reservas comunales (en su condición de áreas protegidas) como también la conservación in situ
en territorio de las comunidades donde se hace referencia al conocimiento tradicional, requerirán de acuerdos
especiales con las comunidades indígenas y campesinas para desarrollar planes de conservación, basados en el
reconocimiento de sus comunidades y en un régimen adecuado de manejo de tierras:
a) Establecer adecuados planes de manejo de especies y sus componentes en cada comunidad indígena y
campesina, basados en su conocimiento tradicional y en el manejo cultural de su comunidad.
b) Asegurar que los planes de estudio, en todos los niveles, promueva el pleno entendimiento de la
importancia del conocimiento tradicional de la Diversidad Biológica y los beneficios económicos y sociales de su
conservación y manejo.
Acciones
1.8.1 Establecer redes de colecciones existentes de especies en los museos, zoológicos y centros
internacionales de conservación, en conexión con las del resto del mundo, mediante apropiados mecanismos de
comunicación y protocolos.
1.8.2 Desarrollar en el país las capacidades e infraestructura de los museos, zoológicos y colecciones de
especies de flora, fauna, microorganismos y material genético.
1.8.3 Efectuar el diagnóstico de los bancos de germoplasma del país y establecer las pautas para su
conducción y manejo en función de la conservación de la Diversidad Biológica.
1.8.4 Integrar a escala nacional las medidas ex situ y otras, para la conservación de especies en peligro de
extinción, particularmente a través de la investigación y el desarrollo de estrategias de recuperación, rehabilitación y
reintroducción en su hábitat natural.
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tendencias globales. Los aspectos importantes de los mecanismos y procesos, en relación con el contexto
internacional, son desarrollados más adelante en la Línea Estratégica 7.
En general, un amplio rango de industrias y empresas dependen directa e indirectamente de la Diversidad
Biológica. Pero la utilización de estos recursos genera un costo directo e indirecto al ambiente que no siempre es
asumido por el Estado y es la sociedad quien lo paga.
Es por ello que debe desarrollarse una actitud de la sociedad-empresa basado en el concepto de máxima
producción por el de una producción ecológicamente sostenible, en que se reconoce la necesidad de conservar la
Diversidad Biológica y mantener la integridad de sus procesos.
La integración de un régimen de manejo dentro y entre los sectores productivos debe ser desarrollado para
conocer los objetivos económicos, sociales y ambientales de la Diversidad Biológica.
Se deben desarrollar políticas nacionales integradas para el uso ecológicamente sustentable de los recursos
de la Diversidad Biológica de biomas marinos y agua dulce; montañas; forestales; agroecosistemas, con el uso de
recursos para la pesca, agropecuario, ecoturismo, forestería, agrodiversidad, pastoreo, el uso de los recursos
genéticos y la fauna silvestre,
El uso sostenible de la Diversidad Biológica plantea la estimulación de la diversificación y sostenibilidad del
uso de sus componentes (uso actual, diversificación productiva, criterios e indicadores, comercialización y
mercados).
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Comercio: Promover el desarrollo de un Mercado Verde para productos y servicios del uso sostenible de la
Diversidad Biológica del país.
Turismo: Promover el desarrollo del ecoturismo sostenible, especialmente en “concesiones para ecoturismo”
en tanto actividad turística orientada al disfrute de la naturaleza, con distribución equitativa de beneficios entre las
poblaciones locales y con el compromiso de asegurar el mantenimiento de los recursos de la Diversidad Biológica.
Empresariado: Contribuir al desarrollo nacional con productos de calidad, competitivos para el mercado
nacional e internacional, usando como herramienta la certificación de productos sostenibles.
Organizaciones no gubernamentales: Mejorar la capacidad interna del país para la toma de decisiones
sobre el manejo de la Diversidad Biológica para su aprovechamiento sostenible.
Comunicadores y educadores: Contribuir a la comprensión por cada hombre, mujer y niño de que la
Diversidad Biológica es requisito importante para el desarrollo nacional y el sostenimiento de la sociedad.
Académico: Producir información relevante y accesible a todos los otros sectores de la sociedad para
contribuir a la toma de decisiones en conservación y uso sostenible de la Diversidad Biológica.
Acciones
2.1.1 Desarrollar mecanismos de coordinación intra e intersectorial para coordinar los roles y funciones
institucionales, sobre la base de un programa de ordenamiento del territorio y una política de descentralización.
2.1.2 Mejorar los procedimientos de evaluación en los sectores donde se gestionan los mayores recursos
biológicos: pesquería, agricultura, minería, manufactura, turismo, y recreación. Esto requerirá considerar los
beneficios ambientales y los costos del uso de la Diversidad Biológica, las externalidades y los costos de
oportunidad, así como los análisis de riesgo de acciones desarrolladas por el sector o sectores que amenazan la
Diversidad Biológica.
2.1.3 Desarrollar, modificar e implementar de manera integral -en el ámbito comunal, municipal, provincial
regional y nacional- las políticas y programas para asegurar el apoyo al uso sostenible de los recursos de la
Diversidad Biológica, conservación del agua, suelo y aire y otros recursos esenciales. Y en el largo plazo, la
integridad de los ecosistemas que soportan estos recursos.
2.1.4 Mejorar los métodos y tecnologías que apoyan el uso sostenible de la Diversidad Biológica y eliminar o
minimizar los impactos adversos sobre la Diversidad Biológica, como resultado de la extracción del recurso.
Acciones
2.2.1 Inventariar el estado actual de la Diversidad Biológica en los agroecosistemas para monitorear los
impactos y las acciones de restauración o rehabilitación.
2.2.2 Evaluar las actuales tendencias y propuestas de los programas y políticas del sector agricultura para
asegurar que estén considerados los objetivos económicos, sociales y culturales además de los que compete a la
Diversidad Biológica.
2.2.3 Promover y desarrollar incentivos económicos para impulsar la conservación y el uso sostenible de la
Diversidad Biológica en tierras privadas.
2.2.4 Desarrollar y aplicar métodos y tecnologías apropiadas para reducir los posibles impactos negativos
sobre la Diversidad Biológica de los cultivos transgénicos y otros cultivos y promover técnicas que aseguren la
integridad del suelo y agua.
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2.2.5 Promover el uso de sistemas de manejo integrado de plagas, de agricultura orgánica, controles
naturales y paquetes tecnológicos, que eviten las prácticas contaminantes o negativas en los sistemas productivos.
2.2.6 Apoyar la investigación para la adopción de prácticas amigables con el ambiente.
2.2.7 Promover la adopción de prácticas sostenibles por parte de los productores en el manejo de sus
parcelas, considerando la conservación de los agroecosistemas y el uso sostenible de la Diversidad Biológica.
2.2.8 Desarrollar políticas de apoyo al uso sostenible de pasturas nativas.
2.2.9 Identificar y conservar áreas que podrían apoyar al sistema de áreas naturales protegidas en los
propósitos de la conservación de la Diversidad Biológica.
2.2.10 Apoyar los esfuerzos de conservación ex situ de aquellos recursos de la Diversidad Biológica
esenciales para el desarrollo exitoso de la agricultura.
2.2.11 Poner en valor el aporte de los sistemas productivos de los pueblos indígenas y campesinos
estableciendo mecanismos para su difusión, valorización económica de su aporte y distribución equitativa de los
beneficios.
Asociada a la diversidad natural, existe una alta diversidad cultural que ha logrado incorporar el uso de más
de 4200 especies de plantas nativas para 48 fines distintos. Según Mary Wise, en el Perú sobreviven 55 lenguas
pertenecientes a quince familias, sin contar con el Quechua y el Aymara. A esta diversidad lingüística se agregan 22
variedades de Quechua. El Arabela de Loreto está en inminente peligro de extinción, pues apenas lo hablan 40
familias. En los años 90, dos lenguas peruanas han desaparecido: el Andoa (zona del Pastaza) y el Huaripano.
¿Sabemos cuánta información sobre recursos genéticos y manejo de ecosistemas estamos perdiendo junto con la
extinción de las lenguas locales?
2.2.12 Garantizar la seguridad alimentaria tanto para la agrobiodiversidad como la fauna doméstica. Ello
sólo se podrá garantizar en la medida que se difundan las bondades de la gastronomía local y autóctona, las que van
respaldadas por una fuerte identidad cultural.
2.2.13 Apoyar y promover mercados diversificados y diferenciados.
Objetivo Estratégico 2.3 Promover el uso sostenible de los Recursos acuáticos, pesquerías y los cuerpos
de agua
Globalmente, los ecosistemas acuáticos producen una única fuente de recursos de proteínas para el
consumo humano, excediendo la producción de carne y huevos provenientes de animales domésticos. Los
ecosistemas marino y costero juegan un rol ecológico significativo ejerciendo una gran influencia sobre los procesos
globales como el control del dióxido de carbono en la atmósfera.
Para propósito de esta Estrategia, el concepto de recursos acuáticos incluye los ecosistemas marinos,
humedales y aguas continentales.
El Perú tradicionalmente ha tenido ventajas comparativas en la pesca. La riqueza de los recursos pesqueros
del mar peruano se consigna a través de más de 700 especies de peces y 30 de mamíferos.
La ecorregión del mar frío del Perú tiene la mayor productividad primaria en el ámbito mundial y por esta
razón ha logrado sostener grandes poblaciones de especies de fauna marina. Por 50 años, la anchoveta ha
sostenido una industria de harina de pescado con altibajos en los niveles de producción, afectada por el fenómeno El
Niño y una sobrexplotación pesquera.
Se debe mejorar el conocimiento existente sobre la situación de especies en peligro y procesos ecológicos
críticos en el bioma marino, así como los recursos hidrobiológicos continentales y humedales.
A través de una estrategia y optimización de las prácticas y artes de pesca, se espera mejorarlas.
Se debe propiciar la diversificación ordenada y sustentada de los recursos marinos y continentales que
ofrece nuestra riqueza natural, así como desarrollar productos con valor agregado, con el propósito que los recursos
priorizados generen inversiones y empleo con sostenibilidad.
Otra estrategia clave es lograr el manejo del recurso agua en concordancia con los objetivos de la
conservación de la Diversidad Biológica y la satisfacción de las necesidades económicas, sociales y comunales.
Acciones
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2.3.1 Evaluar la situación actual y las políticas y programas de gobierno para asegurar que estén
considerados los objetivos ecológicos, sociales, económicos y culturales en el manejo de los recursos.
2.3.2 Implementar inventarios biológicos y ecológicos, programas de monitoreo y sistemas de clasificación,
para determinar las medidas adecuadas de conservación y proveer un marco para el manejo sostenible de los
recursos acuáticos.
2.3.3 Incrementar nuestro entendimiento sobre cómo es la estructura, funcionamiento y composición de los
ecosistemas acuáticos para aplicar las mejores prácticas de conservación y manejo.
2.3.4 Desarrollar todos los esfuerzos para identificar y conservar las especies acuáticas y sus poblaciones
que están en riesgo o son endémicas, incluyendo sus hábitats críticos y vulnerables de ecosistemas únicos y
representativos.
2.3.5 Establecer reservas para conservarla Diversidad Biológica acuática incluyendo las islas y puntas
guaneras, para contribuir a una red nacional e internacional de áreas protegidas.
2.3.6 Desarrollar programas de entrenamiento y promoción en las pesquerías de uso de equipo y
procedimiento de captura que eliminen o reduzcan los impactos adversos sobre las especies, hábitats y
ecosistemas, incluyendo la captura de peces bajo su límite permitido, captura incidental y destrucción del hábitat.
2.3.7 Reducir o eliminar los potenciales o existentes impactos negativos de especies introducidas en la
Diversidad Biológica acuática como resultado de proyectos de acuicultura, entre otros.
2.3.8 Investigar adecuados mecanismos para el manejo de pesquerías alternativas y otros recursos
acuáticos que apoyen la integración de los componentes sociales, ecológicos, económicos y culturales.
2.3.9 Promover la integración con fuerzas internacionales para conservar las pesquerías.
2.3.10 Coordinar con instancias de investigación académica, de ONGs, universidades y otros sectores.
2.3.11 Desarrollar los mayores esfuerzos para minimizar el impacto de la contaminación por efluentes
domésticos, industriales, mineros y de hidrocarburos.
2.3.12 Promocionar una adecuada política de agua, a través del:
a) Mejoramiento de la base legislativa y de gestión.
b) Mejoramiento del conocimiento, investigación y monitoreo sobre los ríos, lagos, lagunas y aguas
subterráneas, así como de glaciares.
c) Desarrollo de estudios de evaluación y análisis de riesgo ambiental de las represas e hidroeléctricas.
d) Estudio y prevención del proceso de eutrofización de embalses
Objetivo Estratégico 2.4 Promover el manejo y uso sostenible de los Recursos Forestales
La vocación forestal del Perú se explica por la gran superficie de bosques tropicales amazónicos y las
tierras aptas para reforestarse. Sin embargo, se tiene grandes dificultades en su manejo por la existencia de pocos
estudios.
El énfasis está dado en promover el desarrollo de bienes y servicios basados en el uso sostenible de los
recursos forestales y la Diversidad Biológica y todo lo estipulado en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº
27308) y su reglamento. Se debe entender que el manejo forestal sostenible seguirá siendo un paradigma mientras
no exista una validación a partir de una línea de base desarrollada.
En el Perú, los bosques son frecuentemente subvaluados, debido a que su amplio rango de productos
forestales no maderables no es incluido en el análisis económico financiero tradicional de proyectos forestales. Por
ello, su inclusión es necesaria para alcanzar aproximaciones de valores reales. Además, la explotación y
comercialización de productos maderables y no maderables extraídos de una misma hectárea del bosque no
deberían competir entre sí, porque tienen mercados y características diferentes. La implementación de programas
integrales de uso sostenible de los bosques tropicales, sustentaría la explotación simultánea de ambos recursos
biológicos.
Acciones
2.4.1 Aplicar una Estrategia Nacional de Desarrollo Forestal con amplia participación.
2.4.2 Desarrollar una línea de base del estado de conservación del bosque en el país.
2.4.3 Legislar y crear mecanismos de participación claros.
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Acciones
2.5.1 Desarrollar el control y manejo sobre los relaves, para lo cual se requiere de un cuadro de
profesionales para la investigación y aplicación de tecnologías de acondicionamientos y tratamientos del drenaje
ácido de mina y los relaves mineros.
2.5.2 Elaborar y especificar los alcances de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para los pequeños productores mineros, mediante un proceso de
concientización y educación.
Hasta la fecha no hay suficientes datos para caracterizar la calidad del agua en las minas del Perú. Entre los
principales problemas sujetos a monitoreo están:
- Drenaje ácido con elevadas concentraciones de sulfatos y metales disueltos.- Sólidos en suspensión y
contenido de metales totales asociados.
- Drenajes casi neutros con elevadas concentraciones de metales disueltos y nutrientes.
- Aguas negras o servidas.
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2.5.3 Elaborar medidas preventivas para evitar mayores daños ambientales y costo económico para las minas. Esto
conlleva entre otras cosas:
a) Incluir un programa de cierre de minas entre sus planes de gestión.
b) Fomentar el desarrollo e implementación de tecnología apropiada.
c) Aplicar la guía ambiental del Ministerio de Energía y Minas para el cierre y abandono de minas.
2.5.4. Establecer medidas adecuadas para la recuperación de ecosistemas dañados por la actividad minera con
tecnologías limpias.
Actualmente, en el Perú existen 176 minas metálicas con un número desconocido de depósitos de relaves
activos e inactivos. 54 producen más de 100 Tons/día y 26 más de 500 Tons/día.
Por lo menos 8 ríos principales del Perú -incluyendo el Rímac- están afectados por altos niveles de cianuro
y/o metales como cobre, plomo, zinc y otros elementos.
Acciones
2.6.1 Monitorear los impactos del turismo y recreación dentro y fuera de las áreas naturales protegidas y
otros de interés turístico y que formen parte de una red nacional de ecosistemas únicos a ser conservados.
2.6.2 Comprometer la participación del gobierno y del sector turismo para llevar adelante una revisión del
manejo de las actividades de turismo y recreación respecto a la Diversidad Biológica.
2.6.3 Desarrollar e implementar códigos de prácticas para operadores de turismo, en áreas naturales con
significativa Diversidad Biológica, a modo de dar a conocer los cambios que sean requeridos.
2.6.4 Ofrecer incentivos para las actividades de conservación, incluyendo programas de rehabilitación.
2.6.5 Estimular, donde el turismo es dependiente del medio ambiente, el desarrollo de estrategias de
manejo acordes a los planes de ordenamiento y tomando en cuenta las facilidades y servicios del turismo, con las
limitaciones biofísicas del área, el desarrollo de criterios y adecuación de planes de turismo en áreas protegidas y
rehabilitación de áreas, donde fuese necesario.
2.6.6 Promover los estudios y mecanismos de aplicación de las concesiones para turismo tanto fuera como
dentro de las áreas naturales protegidas, entre ellas, las concesiones sobre el recurso paisaje, los servicios para
conservación y otros servicios ambientales.
2.6.7 Fomentar el turismo teniendo como conductores a los pueblos indígenas, lo cual tiene enorme
potencial cultural y natural. Se requiere para ello tener un conocimiento básico de cómo funciona el sistema y definir
un proceso de planificación de largo plazo.
Experiencia del Albergue Casa Matsiguenka - Madre de Dios
El Proyecto Casa Matsiguenka es una experiencia de turismo por poblaciones locales. Se origina en el
pedido de las comunidades nativas matsiguenkas del Parque Nacional del Manu, Tayakome y Yomibato. Su
financiamiento proviene del Proyecto Fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (INRENA & GTZ).
La Casa Matsiguenka está ubicada en la quebrada Salvadorcillo, cerca de Cocha Salvador. Se encuentra en
funcionamiento desde 1999. Actualmente ofrece infraestructura al turista que visita la Zona Reservada del Manu.
Es una experiencia de transferencia de poder a las comunidades involucradas, ya que se realiza con
respeto a la cultura matsiguenka y se orienta a fortalecerla. No obstante, su principal finalidad es brindar una
alternativa de renta segura a los matsiguenkas del Manu.
La Casa Matsiguenka se organiza en función al establecimiento de la Empresa Multicomunal Matsiguenka
S.C.R. Ltda., integrada equitativamente por seis miembros de las comunidades nativas Tayakome y Yomibato, los
que son elegidos en asambleas comunales cada dos años, de acuerdo a sus propios estatutos. Esta empresa es
liderada por dos gerentes, uno de cada comunidad.
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Desde el diseño inicial en 1997, la capacitación y el monitoreo se presentan como componentes importantes
de esta experiencia. La capacitación tiene por finalidad preparar para la toma de decisiones adecuadas en el
contexto particular del área del proyecto.
El monitoreo consiste en medir los cambios provocados en el ambiente, en el campo sociocultural y en la
economía, como consecuencia del conjunto de actividades que se derivan de la empresa turística. Se realiza en las
inmediaciones de la Casa Matsiguenka y en las propias comunidades.
Acciones
2.7.1 Crear y desarrollar programas de manejo sostenible de la vida silvestre que generen incentivos y otros
para recuperar, rehabilitar, mantener y manejar los hábitats naturales.
2.7.2 Revisar la propiedad y sostenibilidad ecológica de estrategias de manejo de especies nativas
asegurando: investigación coordinada y monitoreo de la especie, desarrollo y revisión regular de planes de manejo
para propósitos domésticos y exportación, cosechas basadas en la viabilidad de la especie, consulta pública y
control del gobierno en cuanto a manejo, planificación e implementación del proceso.
Acciones
2.8.1 Implementar el régimen común de acceso a los recursos genéticos y su reglamento.
2.8.2 Asegurar que el país participe investigando y desarrollando experiencias a partir de casos particulares
y comunales incluyendo los derechos de propiedad intelectual, la distribución de beneficios y el desarrollo de
biotecnologías que están basadas en la colecta de los recursos genéticos de áreas dentro del Perú; dando como
resultado un sistema integrado de información con garantías de acceso y protección de la información generada.
2.8.3 Asegurar que las colecciones de recursos genéticos para la investigación y propósito de desarrollo no
afecten la viabilidad de la situación actual de las especies colectadas o cualquiera de los componentes de sus
hábitats.
2.8.4 Establecer una estrecha vinculación entre el acceso a los recursos genéticos y el acceso a la
tecnología y su transferencia; no sólo en los aspectos biológicos y sociales para la determinación de prioridades, sino
también en el desarrollo de capacidades para formar cuadros idóneos.
2.8.5 Identificar los recursos genéticos estratégicos para priorizar acciones de conservación y utilización
sostenible de éstos.
2.8.6 Implementar el régimen de protección de los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas y
campesinos sobre los recursos genéticos asociados y apoyar y promover los esfuerzos de sus prácticas tradicionales
compatibles con la conservación de la diversidad biológica.
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2.8.7 Diseñar e implementar el programa capacitación orientado a los pueblos indígenas y campesinos de
manera a fortalecer su capacidad de negociación sobre el componente intangible.
2.8.8 Respetar la distribución de beneficios en cuanto a los recursos, la información y el conocimiento o
tecnologías tradicionales, de los que son poseedores los pueblos indígenas y campesinos.
Acciones
2.9.1 Establecer el Programa Nacional de Bioseguridad en concordancia con el Protocolo de Cartagena, el
cual contemplará los beneficios y riesgos derivados de las actividades que se realizan con los OVM y sus productos,
con énfasis en el aspecto agrícola y el alimentario.
2.9.2 Establecer un Sistema Nacional de Biotecnología que fomente la investigación en especies nativas,
establezca criterios, salvaguardas e indicadores de seguridad, para revalorar e impulsar el conocimiento tradicional
en torno al uso selectivo de la Diversidad Biológica. La biotecnología contribuirá a determinar el valor económico de
los recursos genéticos nativos.
Desarrollar programas adecuados de investigación y de educación, para minimizar los impactos a la salud
humana, el ambiente y la diversidad biológica.
2.9.3 Implementar la Ley de prevención de riesgos derivados del uso de la biotecnología y su reglamento,
mediante el apoyo económico y técnico - científico a las instituciones comprometidas en el control de los riesgos
potenciales, con el fin de asegurar una adecuada legislación y mejorar los mecanismos de prevención y control de
OVMs.
2.9.4 Asegurar una adecuada legislación, mejorando mecanismos de control, prevención y evaluación de
riesgos, así como desarrollando capacidad nacional y de redes regionales para identificar y anticipar el ingreso a
territorio nacional de organismos vivos modificados.
Objetivo Estratégico 2.10 Evaluar y valorar los aportes de la Diversidad Biológica y su uso
Se espera promover el desarrollo y la adopción de criterios, métodos e indicadores para la evaluación y
valorización de la Diversidad Biológica y su uso en un contexto de desarrollo sostenible.
Acciones
2.10.1 Realizar un análisis económico en torno a la distribución y el impacto de la pérdida o disminución de
elementos de la Diversidad Biológica, prioritariamente en aquellos que presten servicios ambientales directamente
relacionados con la restauración y conservación del suelo fértil y con la regulación y mantenimiento de los ciclos
hidrológicos.
2.10.2 Emprender un análisis de los costos y beneficios de la protección y conservación de la Diversidad
Biológica en el Perú.
2.10.3 Valorar los costos de la pérdida de la Diversidad Biológica asociada a la ejecución de aquellos
proyectos de desarrollo que la afecten.
2.10.4 Promocionar los estudios necesarios para incluir el capital natural en las cuentas nacionales del
gobierno.
2.10.5 Desarrollar y promover un sistema de información bioeconómica, como herramienta para obtener
datos de la disponibilidad de recursos biológicos de importancia económica actual y potencial, así como un trabajo
en redes y una base de información descentralizada.
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La conservación de la Diversidad Biológica no será fructífera hasta que se comprenda los beneficios que
brinda en términos no sólo sociales y ambientales, sino también económicos. Mientras, por un lado, se ha
incrementado el interés del sector privado por el material genético y otros recursos bioquímicos, por otro lado, no
existe actualmente las condiciones necesarias para un mercado comercial eficiente y equitativo de la Diversidad
Biológica.
La información sobre estos recursos es insuficiente para determinar su valor actual o potencial. Los costos
de transacción son altos y los mecanismos de negociación no están bien desarrollados. Se necesita información y
capacidad de negociación comercial, así como financiamiento para ello.
Fomentar el uso de la Diversidad Biológica con criterios de sostenibilidad económica, social y biológica, es
entonces una alternativa de progreso para el Perú y un incentivo para la conservación, por el tipo de desarrollo que
podría generar.
Acciones
2.11.1. Promover mercados para productos nuevos, a través del estudio y promoción de productos de la
Diversidad Biológica, con valor agregado.
2.11.2. Desarrollar políticas agresivas de mercado y promoción de econegocios, facilitados por el Estado
bajo una sólida política nacional y regional.
2.11.3. Generar un espacio de análisis e investigación sobre temas relevantes como:
a) Análisis de mercados potenciales.
b) Visión de los diferentes sectores.
c) Aspectos legales en comercio y Diversidad Biológica.
d) Derechos de propiedad intelectual y conocimiento tradicional.
e) Mecanismos de distribución justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso de la Diversidad
Biológica.
f) Indicadores de monitoreo y sostenibilidad.
g) Mecanismos innovadores de financiamiento para biocomercio y bioindustria.
2.11.4. Desarrollar proyectos piloto que permitan dimensionar y promover el uso sostenible de los productos
de la Diversidad Biológica.
2.11.5. Analizar las prácticas y mecanismos de consulta y de distribución de los beneficios desde y hacia las
comunidades, así como el marco legal para promocionar el registro de conocimientos a través de la activa
participación de estos actores para añadir valor a sus actividades.
2.11.6. Promover en el Perú la implementación de la Iniciativa Biocomercio de la UNCTAD (Conferencia de
Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo).
2.11.7 Establecer una comisión con la participación del Estado y la sociedad civil para monitorear las
acciones de este programa y ajustar su enfoque hacia los objetivos de la Estrategia Nacional sobre Diversidad
Biológica.
Objetivo Estratégico 3.1 Monitorear, regular y minimizar los procesos que están causando un
impacto negativo y responder a situaciones de emergencia.
Es primordial estar en capacidad de actuar con celeridad y con suficiente conocimiento cuando procesos
alteradores ponen en peligro la Diversidad Biológica.
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Acciones
3.1.1 Seleccionar a través de un proceso de priorización, con criterios definidos y de consenso, los procesos
alteradores de la Diversidad Biológica que van a ser monitoreados.
3.1.2 Diseñar y poner en operación un plan de monitoreo para cada uno de los procesos seleccionados que
incluya, cuando sea posible, un sistema de alerta temprana y un plan de contingencia.
3.1.3 Establecer un sistema de monitoreo que tome cuenta los diferentes casos citados anteriormente.
Acciones
3.2.1 Elaborar un inventario de las especies invasoras existentes en el país, vaciando esta información en
un Sistema de Información Geográfica.
3.2.2 Promover la erradicación de especies invasoras donde éstas ponen en peligro la Diversidad Biológica
circundante.
3.2.3 Fortalecer los planes de prevención de especies exóticas invasoras en los puntos potenciales de
ingreso, coordinando con las Autoridades Competentes el apoyo económico y técnico - científico en el control.
3.2.4 Diseñar y poner en marcha un plan de prevención, estrechando el control en los potenciales puntos de
entrada de especies invasoras, coordinando con las autoridades competentes.
3.2.5 Desarrollar e implementar efectivamente medidas para identificar y monitorear a los organismos
invasores; asegurando que exista una adecuada legislación, estableciendo un trabajo de redes y mecanismos de
atención al tratamiento rápido y eficiente a estos organismos.
Acciones
3.3.1. Fortalecer la implementación del reglamento de la Ley Nº 27104.
3.3.2. Informar de manera periódica y actualizada a los usuarios de esta tecnología, de los riesgos y
beneficios que involucran las actividades con OVMs.
3.3.3. Fortalecer los planes de prevención de ingreso de OVMs que pongan en riesgo la salud humana, el
ambiente y la diversidad biológica.
3.3.4. Ejecutar de manera planificada, la prevención para el ingreso al país o la producción dentro del
mismo, de OVMs no autorizados, además de la prevención de riesgos derivados como consecuencia de las
actividades realizadas con ellos.
3.3.5. Fomentar la participación de los sectores público y privado, en la erradicación de OVMs que
perjudiquen la salud humana, el ambiente y la diversidad biológica.
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Fortalecer las acciones relacionadas al control de las actividades con el uso de plaguicidas, así como las
distorsiones en su comercio legal, por falsificaciones, contrabando, comercio ambulatorio o adulteración de los
mismos, que conllevan a un impacto negativo en la agrobiodiversidad.
El control de los efluentes industriales, incluyendo los de la actividad minera, debe ser eficaz y riguroso,
tanto en ecosistemas terrestres como acuáticos.
Acciones
3.4.1 Identificar y fortalecer los programas de monitoreo y control de los principales contaminantes, así
como sus fuentes de origen, recurriendo entre otros, al Sistema de Información Geográfica, que permitan evaluar el
daño ocasionado y la significancia económica resultante de la contaminación, recurriendo a los bio indicadores e
indicadores económicos, por procesos de daños y recuperación de los mismos, de ser factible.
3.4.2. Elaborar mapas temáticos de vulnerabilidad del ambiente marino costero y de las cuencas
hidrográficas, fortaleciendo los programas de monitoreo de los principales procesos contaminantes y actualizando
permanentemente los bancos de datos haciendo uso de la tecnología SIG y de percepción remota.
3.4.3 En cuanto a químicos peligrosos:
a) Fortalecer el Sistema nacional, entre otros, a través de una red para la gestión nacional de las sustancias
químicas, particularmente de los plaguicidas.
b) Fortalecer sistemas de registro y control de sustancias químicas, establecidas en las regulaciones sobre su
manipulación, importación, transporte, manejo, uso y disposición final; actualizando el marco jurídico para prevenir
y minimizar la contaminación del ambiente y las afecciones a la salud.
c) Identificar y gestionar el destino final de las sustancias químicas peligrosas no deseadas u obsoletas y procurar la
descontaminación de los lugares afectados.
d) Facilitar la transferencia de tecnología limpia y la implementación de programas que utilicen materias alternativas
menos riesgosas a las sustancias químicas.
e) Establecer los indicadores del costo ambiental, en el que se refleje la parte económica, para conocer el costo de
contaminación y de recuperación.
Objetivo Estratégico 3.5 Conocer el impacto del cambio climático sobre la Diversidad Biológica
Hay suficiente evidencia científica acerca del calentamiento global. A pesar que el cambio climático puede
no ser muy perceptible por todos, el Perú no puede omitir acciones que lo lleven a prevenir efectos que pueden
afectar no sólo la Diversidad Biológica, sino también ocasionar perjuicios económicos.
Acciones
3.5.1 Investigar los impactos potenciales del cambio climático sobre la Diversidad Biológica:
a) Considerando el rango y la tolerancia fisiológica de las especies y poblaciones.
b) Prediciendo la respuesta de los ecosistemas y especies.
Modelando los efectos sobre los futuros requerimientos de conservación y uso sostenible
3.5.2 Investigar la capacidad de protección de las muestras representativas que albergan las áreas
protegidas, frente a los cambios climáticos que se generarían y tomando en consideración las dimensiones altitudinal
y latitudinal.
3.5.3 Identificar los potenciales efectos del cambio climático en los procesos de desertificación,
inundaciones y los glaciares.
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Acciones
Objetivo Estratégico 3.7 Asegurar que acciones de desarrollo no conlleven impactos negativos sobre la
Diversidad Biológica
Resulta necesario que proyectos, programas y políticas de desarrollo que conlleven impactos potenciales
sobre la Diversidad Biológica, sean evaluados y reflejen un proceso de planificación, con vista a la minimización de
su impacto.
Los nuevos paradigmas del desarrollo incorporan la temática ambiental y la conservación de la Diversidad
Biológica, por lo que no pueden ser aceptables aquellas propuestas de desarrollo que no se basen en la
sostenibilidad de los recursos de la Diversidad Biológica.
Acciones
3.7.1 Establecer mecanismos legales, sociales, económicos y otros, para preservar la Diversidad Biológica
de aquellas iniciativas de desarrollo que pudieran tener efectos negativos sobre ella.
3.7.2 Asegurar que las tareas referidas al control ambiental de iniciativas de desarrollo, no se lleven a cabo
bajo potenciales situaciones de conflictos de intereses sectoriales y, en todo caso, establecer mecanismos de
negociación de conflictos.
3.7.3 Aplicar y velar por la aplicación en todos los niveles de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (Ley Nº 27446) y de otros instrumentos legales u operacionales que se requieran para minimizar
el impacto sobre la Diversidad Biológica.
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Tomando en cuenta que las sociedades y culturas son dinámicas y agentes dinamizadores en un país con
situaciones sociales pluralistas y multiculturales, la mediación intercultural se vuelve una herramienta para innovar
formas de comunicación y diálogo entre los involucrados.
Objetivo Estratégico 4.1 Reivindicar los valores y la importancia de la Diversidad Biológica para la
cultura nacional.
Acciones
4.1.1 Emprender una gran campaña de sensibilización y creación de conciencia sobre los valores así como
la importancia y los beneficios que nos representa la presencia y el aprovechamiento de la Diversidad Biológica.
4.1.2 Integrar los valores históricos y culturales indígenas y campesinos de nuestro país (identidad cultural).
4.1.3 Promover una mayor participación de las comunidades, a través de programas integrales coherentes
con sus necesidades y la conservación de la Diversidad Biológica
Objetivo Estratégico 4.2 Incorporar a la sociedad civil en el manejo y gestión de la Diversidad Biológica
Acciones
4.2.1 Identificar y diseñar diferentes mecanismos e incentivos de participación basados en una sociedad civil
organizada, educada y con planes de desarrollo sostenible.
4.2.2 Promover y desarrollar formas de gestión de la administración del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, como los comités de gestión, una experiencia de trabajo con la sociedad civil organizada, que requiere
de un seguimiento y monitoreo para aprender de la experiencia.
4.2.3 Establecer criterios para la distribución de beneficios resultantes de la utilización de sistemas de
producción que contribuyan a la conservación y al uso sostenible de la Diversidad Biológica.
4.2.4 Generar los mecanismos que faciliten las consultas públicas previas a la ejecución de aquellos
proyectos de desarrollo que puedan producir algún tipo de impacto ambiental.
4.2.5 Elaborar e implementar los marcos legales sobre propiedad intelectual y derechos de las comunidades
indígenas y campesinas en materia de acceso a recursos genéticos y participación de beneficios.
Acciones
4.3.1 Desarrollar las relaciones con la Alianza de Libre Comercio Americana, ALCA, la Comunidad Andina
de Naciones y otros organismos, para la integración de líneas estratégicas de acción, en materia de Diversidad
Biológica entre los países.
4.3.2 Incorporar consideraciones en los diálogos sobre políticas sociales especialmente relacionadas a
pobreza, consumo, mercado y patrones económicos y sociales que están contribuyendo a la declinación de la
Diversidad Biológica.
4.3.3 Vincular mediante mecanismos de comunicación y diálogo, además de marcos legales, los
compromisos de los gobiernos locales, municipales y estatales.
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El conocimiento sobre la Diversidad Biológica terrestre y acuática es muy escaso, por lo que se necesita
incrementar sustancialmente la investigación científica sobre genes, especies y ecosistemas. Esto permitirá la
implementación de la estrategia basada en el aumento considerable del conocimiento y de las habilidades
necesarias para ejecutarla.
Aunque las universidades y los institutos de investigación han jugado un rol importante en la generación de
conocimientos, lo existente es insuficiente. Gran parte de la información se encuentra en bibliotecas de
universidades extranjeras, de donde provienen los científicos que han realizado investigaciones sobre nuestra
Diversidad Biológica.
Es necesario enlazar los museos, herbarios y jardines botánicos local, nacional e internacionalmente, a fin
de convertirlos en centros generadores de información y que ésta sea proporcionada oportunamente. Se debe
rescatar información sobre los sistemas de manejo tradicionales y el uso de la Diversidad Biológica, especialmente
de los pueblos andinos y amazónicos. Por otro lado, aún no se ha efectuado la valoración económica de la
Diversidad Biológica.
La investigación en Diversidad Biológica debe orientarse al inventario, taxonomía, caracterizaciones e
interacciones con el medio ambiente. Asimismo, a la identificación de poblaciones que por su distribución restringida
se encuentran en límites peligrosos para su supervivencia y a identificar y desarrollar tecnologías de punta,
rescatando tecnologías tradicionales que permitan efectuar un manejo sostenible.
Objetivo Estratégico 5.1. Integrar, analizar y sistematizar el conocimiento existente sobre Diversidad
Biológica
Acciones
5.1.1 Determinar las repercusiones de la modificación del uso de la tierra y el agua sobre la Diversidad
Biológica de las especies y los procesos ecológicos.
5.1.2 Establecer el papel de la Diversidad Biológica en los procesos ecológicos, incluida la formación de
ciclos de agua y elementos nutritivos, la estabilidad y circulación de energía en los ecosistemas, así como la
formación de los suelos.
5.1.3 Estudiar las consecuencias de los cambios antropogénicos y otros cambios ambientales sobre la
evolución de las especies.
5.1.4 Inventariar la diversidad genética de especies y ecosistemas y determinar con qué rapidez está
variando la Diversidad Biológica y de qué manera afectará a la estructura comunitaria y a los procesos de los
ecosistemas.
5.1.5 Acelerar la investigación sobre la biología de las especies amenazadas y aquellas que van en
paulatina disminución. Elaborar la información científica que se necesita para el sustento de esas poblaciones y
determinar el valor y la viabilidad de tales especies.
5.1.6 Determinar modalidades e indicadores de reacción ecológica ante la presión ambiental, de manera
que sea posible elaborar tecnologías necesarias para evaluar la situación de los sistemas ecológicos, así como para
prever, evaluar y vigilar la recuperación de aquellos sistemas ecológicos deteriorados.
5.1.7 Profundizar los inventarios nacionales de los recursos y de los componentes de la Diversidad Biológica
en zonas y grupos de especies poco exploradas, para mejorar el conocimiento sobre su distribución, las variedades
nativas y endémicas y sus componentes.
5.1.8 Mejorar la recolección del conocimiento etnobotánico y la capacidad de conservación in situ y ex situ
de los recursos genéticos.
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5.2.2 Estudiar las especies para detectar características de posible valor agregado para la humanidad,
articulando el conocimiento tradicional con el científico.
5.2.3 Identificar, coleccionar y evaluar los ecotipos y seleccionar las variedades de alto rendimiento y
tolerantes a factores climáticos adversos que permitan obtener líneas mejoradas con características de mayor
importancia económica.
5.2.4 Priorizar actividades de agroforestería con el objeto de desarrollar tecnologías adecuadas de sistemas
de cultivo, para preservar los ecosistemas y el medio ambiente desarrollando sistemas de modelo agroforestal como
alternativa de uso integral y de conservación de suelos, asociados al desarrollo y evaluación de sistemas
agrosilvopastoriles.
5.2.5 Investigar los impactos que genera en toda la franja tropical global el fenómeno El Niño.
5.2.6 Desarrollar investigaciones de los recursos hidrobiológicos en ambientes marinos y continentales.
Objetivo Estratégico 5.3. Promover el rescate de los conocimientos locales y tecnologías tradicionales de
uso de la Diversidad Biológica
Acciones
5.3.1 Revalorar y rescatar los conocimientos locales tradicionales relacionados con ecosistemas, especies y
recursos genéticos y reafirmar los derechos de la población local.
5.3.2 Evaluar técnica y económicamente las metodologías tradicionales, a través de ensayos de ajustes y
alternativas tecnológicas mejoradas.
5.3.3 Analizar la integración biológica, ecológica y cultural de los diferentes ecosistemas.
5.3.4 Asegurar un mayor equilibrio entre los beneficios económicos de los usuarios y las comunidades
campesinas que cultivan y conservan los recursos genéticos.
Objetivo Estratégico 5.4. Crear y reforzar las condiciones institucionales para la generación del
conocimiento.
Acciones
5.4.1 Establecer y fortalecer las redes de información para promover la conciencia pública y respaldar la
conservación de la Diversidad Biológica.
5.4.2 Implementar un sistema de información nacional sobre ecosistemas, especies y recursos genéticos
con prioridad en aquellos únicos y especiales en situación crítica y con vacíos de información.
5.4.3 Consolidar el banco de recursos genéticos, incrementando el número de accesos y caracterización del
germoplasma existente en el país. Así mismo, desarrollar nuevas técnicas de conservación del material genético y
de agrobiotecnología, para apoyar los programas de mejoramiento genético tradicional.
5.4.4 Fortalecer el sistema de patentes para garantizar el derecho de los investigadores sobre sus
descubrimientos.
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Acciones
6.1.1 Difusión
a) Promover en la sociedad peruana la importancia y rol de la Diversidad Biológica, así como las diferentes formas
de conservarla y usarla. Los medios de comunicación masiva se comprometen a difundir información preparada
por especialistas y técnicos de la comunicación.
b) Incrementar la disponibilidad y acceso de información sobre Diversidad Biológica, las necesidades y métodos para
su conservación y los beneficios actuales y potenciales, derivados de informes nacionales y ambientales
producidos por la autoridad competente.
c) Desarrollar y promocionar información y programas educativos en consulta con grupos de la sociedad civil y/o
comunidades y/o personas individuales, sobre toda aquella información producto de:
* Acciones de conservación de la Diversidad Biológica en grupos locales e individuales.
* Información a consumidores sobre productos, servicios y procesos que pueden afectar la Diversidad
Biológica, incluyendo los impuestos e incentivos institucionales que apoyen su conservación.
* Diseñar información sobre Diversidad Biológica para los diferentes sectores del gobierno, manejadores,
propietarios, comunidades nativas o campesinas, industrias y otros, relativos a componentes de la Diversidad
Biológica.
* Información sobre el conocimiento de la Diversidad Biológica en las comunidades campesinas y nativas y
otros propietarios.
* Alentar la producción en los medios de comunicación de programas relacionados a la Diversidad Biológica
y su conservación.
* Desarrollar y alentar el uso del Mecanismo de Facilitación “Clearing-House Mechanism”, accesible para la
difusión de la información relevante preparada por el gobierno, instituciones de investigación y educación, industrias,
organizaciones no gubernamentales y personas individuales.
Acciones
6.2.1 Revisar y modificar el currículo donde sea necesario, para incorporar los conocimientos presentes y
futuros de la Diversidad Biológica, que forme valores y capacidades para la toma de decisiones en los estudiantes de
todos los niveles de la educación.
6.2.2 Apoyar y alentar la formación y desarrollo de capacitadores que tengan cualidades y vocación para
incluir todos los aspectos de la conservación de la Diversidad Biológica en los programas de educación. Como
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existen diferentes enfoques en el sistema educativo, es necesario unificar criterios y alentar una pedagogía acorde a
la multiculturalidad del país.
6.2.3 Desarrollar cursos de actualización en educación ambiental, diseñados especialmente para crear y
fortalecer la conciencia pública y un mayor compromiso ambiental en la toma de decisiones, en alianza con otras
instituciones involucradas: industria, ONGs, colegios profesionales, líderes comunales y el sector gubernamental.
6.2.4 Promover la realización de investigaciones para elevar la eficiencia y eficacia de los programas,
métodos y materiales de educación ambiental.
6.2.5 Hacer hincapié en la formación de promotores en sectores distintos al gremio de educación, como el
privado, social, público, militar, religioso, político, etc.
Acciones
6.3.1 Facilitar programas dirigidos a los distintos niveles de decisión del sector público y privado para lograr
la integración de la temática de la Diversidad Biológica en los planes y políticas sectoriales.
6.3.2 Promover la formación de recursos humanos en sectores claves (público y privado) para la adquisición
de conocimientos y practicas necesarios para cumplir sus funciones a cabalidad, considerando apropiadamente el
componente de conservación y uso sostenible de la Diversidad Biológica.
Acciones
6.4.1. Fortalecer las instituciones claves responsables de la conservación y el manejo e investigación, de los
componentes de la Diversidad Biológica.
6.4.2. Desarrollar y fortalecer el sistema de gestión descentralizado de la Diversidad Biológica a través de la
participación de la sociedad civil organizada, incluyendo a las ONGs, las organizaciones de base y los gremios
empresariales.
6.4.1 Fortalecer la Comisión Nacional de Diversidad Biológica, CONADIB, como instancia intersectorial de
consulta y asesoramiento, creando un directorio integrado por ministros.
6.4.2 Brindar las garantías necesarias para la creación de una oficina especializada, altamente calificada,
para el proceso de ejecución y seguimiento de los contratos relacionados con los recursos de la Diversidad
Biológica, con especial énfasis en los recursos genéticos.
6.4.3 Desarrollar un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación en cuanto a la aplicación de la
presente Estrategia para determinar posibles ajustes y recomendaciones a la misma.
6.4.4 Definir y establecer un sistema de cooperación en red entre las instituciones y especialistas nacionales
y las regionales y locales. Instancias de alcance intersectorial podrán ser la base en la que se apoye el desarrollo de
este mecanismo de cooperación e intercambio de información horizontal para organizar y asumir sus funciones en
materia ambiental.
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Acciones
6.5.1 Identificar, recopilar, evaluar y sintetizar la base del conocimiento científico y tecnológico nacional, así
como del conocimiento tradicional sobre la Diversidad Biológica.
6.5.2 Establecer una estructura organizada, dispuesta en red en todo el territorio, donde se articularán los
diferentes módulos de base de datos, tomando en cuenta que habrá múltiples usuarios.
6.5.3 Establecer un protocolo de acceso a la información que será básicamente jerarquizado y dependiente
de la Comisión Nacional de Diversidad Biológica, para lo que se definirán los procedimientos y mecanismos
necesarios para el acceso.
6.5.4 Mantener un directorio actualizado de organismos y especialistas nacionales e internacionales en
materia del conocimiento, conservación y uso sostenible de la Diversidad Biológica.
Objetivo Estratégico 6.6 Contar con los recursos económicos necesarios y el apoyo social para
implementar la Estrategia
La implementación de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica deberá disponer de los fondos
necesarios para fomentar la conservación y el uso sostenible de la Diversidad Biológica, proveniente del
financiamiento nacional e internacional.
Acciones
6.6.1 Evaluar los recursos financieros y económicos disponibles, así como la decisión política para poner en
marcha la aplicación de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica. Los estudios no sólo deben enfocarse a
las inversiones públicas sino también a las privadas.
6.6.2 Evaluar las posibilidades para que el sector privado participe en inversiones de riesgo, en “eco-
negocios” con tecnologías limpias, con rentabilidad económica y otras ventajas.
6.6.3 Desarrollar y estudiar nuevas iniciativas ligadas a negocios y servicios ambientales.
6.6.4 Fortalecer en el frente interno, los fondos ambientales existentes e incluir los “fondos verdes” de
contrapartida en el Ministerio de Economía y Finanzas. El Estado deberá decidirse a colocar fondos fiduciarios y
buscar la cooperación internacional para incrementarlos. Con fondos adecuados se podrá disponer de financiamiento
sostenido para los programas y acciones a implementarse.
6.6.5 Mejorar la capacidad para acceder a los fondos internacionales disponibles para la conservación y uso
de la Diversidad Biológica, en especial a los del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM).
6.6.6 Crear y elaborar una propuesta de incentivos teniendo en cuenta criterios regionales, nacionales,
económicos y sociales. Debe cumplir un rol importante el Ministerio de Economía y Finanzas, en coordinación
estrecha con las organizaciones sectoriales y la Comisión Nacional de Diversidad Biológica. Para ello es importante:
a) Definir los incentivos para la declaración y mantenimiento del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas,
SINANPE. Tales incentivos deben fomentar la conservación de ecosistemas naturales y desincentivar su
transformación.
b) Definir los incentivos para la declaración y mantenimiento de las Áreas de Conservación Privada y Concesiones
para Conservación, Forestación y Reforestación.
c) Reformar el uso y aprovechamiento sostenible forestal, acorde a la Ley Forestal y Fauna Silvestre y su
Reglamento, a través de incentivos compensatorios y desincentivos para la conservación y uso sostenible de la
Diversidad Biológica forestal.
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d) Obtener créditos blandos para mejorar la sostenibillidad y rentabilidad de las actividades de uso de la Diversidad
Biológica. Estos créditos podrían beneficiar a sistemas productivos asociados a la pequeña y mediana producción,
actividades de experimentación, investigación, producción y comercialización de la Diversidad Biológica,
implementación de tecnologías de producción limpia, programas de reforestación u otros que se estipulen.
e) Minimizar los aranceles e impuestos para la investigación científica.
Acciones
6.7.1 Actualizar y realizar una profunda revisión del marco jurídico directa e indirectamente relacionado a la
Diversidad Biológica, compatibilizando la normatividad en los ámbitos nacional, regional y municipal y asegurándose
que propicien el logro de los lineamientos de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica.
6.7.2 Ampliar el marco legal para proteger los derechos de propiedad intelectual.
6.7.3 Abordar con responsabilidad el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales suscritos y
ratificados, a través de adecuados instrumentos legales, para de esta forma fortalecer la relación en el ámbito
internacional.
6.7.4 Regular algunos temas claves: especies exóticas, invasoras, comercio de especies, certificación de
usos y productos, incentivos para el conocimiento, conservación y uso sostenible.
6.7.5 Desarrollar un marco legal que permita combinar la actividad económica con la conservación del
ambiente a través de incentivos tributarios y/o fiscales, como:
a) Donaciones.
b) Servidumbres de conservación.
c) Intercambio de tierras.
d) Otros que se desarrollen con creatividad.
Acciones
6.8.1 Identificar la tecnología en el ámbito pelágico, costero e insular.
6.8.2 Sistematizar las experiencias de tecnologías propias de las comunidades.
6.8.3 Identificar aquellas tecnologías requeridas para procesos biotecnológicos de la Diversidad Biológica en
el país.
6.8.4 Impulsar en los centros de estudios superiores el desarrollo de tecnología para el uso y conservación
de la Diversidad Biológica .
6.8.5 Facilitar la capacitación de profesionales y empíricos en el uso de la Diversidad Biológica, buscando
especialistas que produzcan un efecto multiplicador.
6.8.6 Propiciar el desarrollo de tecnología de punta y transformación.
6.8.7 Establecer mecanismos para facilitar el acceso de instituciones de investigación a tecnología
altamente calificada, que faciliten la generación, validación y divulgación del conocimiento.
6.8.8 Impulsar la investigación orientada a la adaptación de tecnologías necesarias para la transformación
de sistemas productivos en sistemas sostenibles.
6.8.9 Promover estudios exhaustivos para la adaptación o introducción de tecnologías apropiadas para
algunos sistemas agrícolas y pecuarios que minimicen el impacto a la Diversidad Biológica en sus diferentes niveles.
Esta acción podrá permitir una mayor sostenibilidad del proceso en el largo plazo.
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En la actual coyuntura de globalización, las ventajas comparativas de los países serán medidas en función
de sus capacidades y de los productos que ofrecen. El nuestro, está reconocido como un país megadiverso, es decir
posee un capital natural altamente preciado y valorizado.
El Perú ha suscrito una serie de acuerdos internacionales que lo comprometen a desarrollar
adecuadamente una política interna y externa basada en la preciada Diversidad Biológica que posee. En el Anexo 4
se señalan los principales compromisos asumidos en esta materia.
Existen diversos temas en los cuales el Perú puede y debe desempeñar un papel internacional protagónico
en materia de Diversidad Biológica. La búsqueda de liderazgos internacionales debe llevarse a cabo con pleno
conocimiento de las ventajas o beneficios que se esperan obtener para el país y éstos pueden ser, principalmente,
incrementar el nivel de influencia en asuntos ambientales prioritarios, así como el monto de los fondos multilaterales
o de cooperación destinados a proyectos sobre estos temas.
La argumentación de base para alcanzar liderazgos internacionales en materia ambiental, es el enorme
activo que el país posee en Diversidad Biológica y endemismos. Esto es reconocido en varias publicaciones y por
connotados autores y organizaciones internacionales de mucho prestigio e influencia innegable.
Pero algunos temas requieren de especial atención. A continuación, la descripción de los principales casos,
sin orden jerárquico y reconociendo que, en muchos de ellos, ya se está trabajando a satisfacción:
El mar peruano: Es conocido el liderazgo del mar peruano en cuanto a producción de harina de pescado,
esta alta producción se debe al efecto del afloramiento costero, el cual genera una alta diversidad biológica tanto en
algas como en una variedad de microorganismos vegetales y animales, que constituyen el fitoplancton y el
zooplancton, asimismo existe en este una alta variedad de invertebrados marinos y peces tanto bentónicos como
pelágicos.
El liderazgo del Perú en la producción de harina de pescado se logra a pesar de un pasivo ambiental,
debido a la contaminación ocasionada por la industria harinera, aún insuficientemente calculado y enfrentado.
Sin embargo, la contribución del mar peruano es decisiva, en el tema de fijación o captura de carbono, pues
al ser la zona marina más productiva del mundo (la productividad se mide en gramos de carbono producido por área
y por unidad de tiempo) es tal vez el “sumidero de carbono” de mayor importancia global.
Otros factores a considerar en la riqueza del mar peruano es la avifauna marina que este tiene y le da al
país un potencial económico en lo que respecta a la producción de guano natural, en un mundo donde la tendencia
es el uso de fertilizantes naturales en lugar de fertilizantes químicos.
El fenómeno “El Niño”: Los efectos más dramáticos en el ecosistema marino ocurren frente a las costas
peruanas, tropicalizando el ambiente y produciendo un cambio en la diversidad biológica natural. Es necesario, por lo
tanto, conocer su génesis y desarrollo a fin de pronosticar, mitigar y aprovechar sus efectos. Existen algunas
iniciativas nacionales que se están desarrollando con el sector gubernamental especializado en el tema, así otros
esfuerzos que se llevan a cabo en foros internacionales, como Estudio Regional del Fenómeno El Niño (ERFEN) de
la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS). Debido a la alta importancia de este fenómeno en el país el Perú
debe liderar la investigación en el tema a nivel nacional y regional.
Ecosistemas de montaña: Los Andes peruanos, al igual que los venezolanos, ecuatorianos y colombianos,
son íntegramente tropicales. Esta condición propicia una Diversidad Biológica sin igual en el mundo, aventajando
fácilmente, en ese rubro, a otros complejos montañosos como los Himalayas o Alpes. Las yungas o ecosistemas
montano andinos concentran los mayores valores de Diversidad Biológica del mundo.
Cuenca alto amazónica: Este tema está estrechamente ligado al anterior. Los países andinos, en especial el
Perú, tienen las principales nacientes del río Amazonas. La contribución al gran ecosistema amazónico (el área
silvestre más grande del mundo), en términos del aporte de macronutrientes provenientes de los sedimentos andinos
y en términos de regulación de los ciclos hídricos, es de primera importancia. Este es el principal argumento para
contrapesar la hegemonía que posee Brasil en el contexto amazónico. Las cuencas y los espacios bajo su influencia
directa se controlan desde las partes altas. Otro argumento a favor de la importancia de la amazonía peruana, es su
notable Diversidad Biológica en la parte de la llanura, no solamente en las “yungas” o piedemonte andino. Esta
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particularidad es debida a la cantidad y variedad de eventos geológicos que ocurren especialmente en la parte
peruana del llano amazónico.
Mercado de productos de la Diversidad Biológica: Desde la época colonial, el mundo entero ha recibido
productos peruanos tales como la papa, la quina, el jebe o caucho, por citar algunos pocos. Pero esto no ha
significado un beneficio para el país. Es más, hay casos de enriquecimiento a través de la extracción de estos
productos y su desarrollo en el extranjero, incluso aún vigentes, como peces ornamentales amazónicos y recursos
genéticos destinados a la industria farmacéutica. Camélidos peruanos siguen saliendo y generando ingresos en
países como Australia y Estados Unidos. La Diversidad Biológica ha sido beneficiosa para terceros, en desmedro del
país. Esta tendencia debe invertirse con una presencia efectiva en los diferentes foros que regulan el comercio de
productos de la Diversidad Biológica, buscando cautelar la extracción ilegal y, a la vez, promocionando aquellos que
son producidos bajo criterios adecuados. Asimismo, se debe ser muy estricto y cuidadoso con el ingreso de especies
invasoras que puedan ocasionar la erosión del patrimonio natural del país. Por último, se debe ser también muy
exigente en los casos en que el aprovechamiento de los recursos requiera de alta tecnología para su transformación
o puesta en valor, en el sentido de sensibilizar a los países que han alcanzado desarrollo tecnológico y son,
tradicionalmente, poco inclinados a compartirlo.
En la búsqueda de liderazgos o mejores oportunidades debe analizarse los diferentes contextos
internacionales: el binacional, el regional y el internacional. En algunos casos, como los mencionados “Ecosistemas
de Montaña” y “Cuenca Alto Amazónica”, es conveniente un enfoque regional. En ese sentido, la Comunidad Andina
de Naciones puede ser una buena plataforma para mejorar capacidades de negociación “en bloque”. Pero, a la vez,
conviene evaluar, en ese mismo contexto, las oportunidades de liderazgo al interior de determinados ejes temáticos.
Por ejemplo, si bien no se conoce estudios que lo cuantifiquen, los Andes peruanos son los que más aguas aportan
al río Amazonas entre los países andinos. Por lo tanto, bajo el enfoque de cuenca, el Perú podría ser el país
emblemático de la “Amazonía andina” e influir de manera determinante en políticas regionales que permitan, inter
alia, revertir, para la región un importante flujo de recursos financieros para los cuidados de la Amazonía.
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Acciones
Se considera que hay dos acciones inmediatas y urgentes a seguir:
8.1 Contar con el apoyo político:
* Es deseable que la Estrategia tenga el endoso de las diferentes áreas del gobierno relacionadas con el
uso de los recursos de la Diversidad Biológica y que sea refrendada por los organismos competentes con la inclusión
de sus propuestas en los planes y programas sectoriales quinquenales.
* Promover la discusión y el análisis para incorporar el componente de la Estrategia Nacional sobre
Diversidad Biológica en los diferentes sectores públicos.
* Desarrollar un similar proceso con los gobiernos municipales, así como con el sector privado,
entendiéndose que éste está conformado por empresas, ONGs, redes, Iglesia, militares y otros.
* Una de las primeras tareas de este proceso político es completar los mecanismos de seguimiento y
monitoreo de la implementación de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica.
8.2 Aplicar la Estrategia con sectores claves del Estado y la sociedad civil.
* Recomendar la creación de una unidad de monitoreo y seguimiento en el CONAM, encargada del
seguimiento de la Estrategia. Esta apoyará las decisiones de cambios y ajustes necesarios, considerando que la
implementación de la Estrategia será gradual, progresiva y descentralizada.
* Desarrollar planes de acción sectoriales, enfocándolos en los sectores claves como el pesquero, forestal,
agrario y en temas como acceso a recursos genéticos, entre otros. Existen ya algunos avances como la aprobación
del Plan Director del SINANPE; la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biológica, que requieren ser insertadas en su sector respectivo, pero con diferentes
enfoques:
* A escala regional, fortalecer el proceso de descentralización en el país, basado en el respeto a los
derechos y anhelos de la población y su marco legal, así como en el proceso participativo del cual se originó este
documento. Se requiere entonces fortalecer las capacidades en planificación y en mejorar, consolidar y producir
información sobre el estado de conservación de la Diversidad Biológica en cada una de las regiones, integrando los
postulados y prioridades de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica y apoyando su aplicación y el
desarrollo de las agendas ambientales regionales o locales.
* En el ámbito municipal. Se requiere hacer estudios de cuál es el alcance que les compete a los municipios
en términos de gobiernos locales y la aplicación del Convenio, así también el análisis de cómo mejorar sus funciones
en la gestión, sobre la base de definir su injerencia en el manejo de los servicios ambientales.
* Coordinación con otros países. Es necesario delinear un delicado trabajo de coordinación con los países
vecinos en términos de los acuerdos, para ejecutar los compromisos internacionales relacionados a la conservación
y uso sostenible de la Diversidad Biológica. El Perú está desarrollando con éxito la aplicación de algunos acuerdos
internacionales relacionados a la Diversidad Biológica como: Diversidad Biológica en el Lago Titicaca (Perú-Bolivia) y
la Cordillera del Cóndor (Perú-Ecuador). Sin embargo, éstas sólo son pequeñas iniciativas que deben ser
consolidadas con el comercio internacional, tornando la gestión en una posición de bloque. Los ámbitos donde se
debe trabajar cuidadosamente son la Alianza de Libre Comercio Americano, ALCA; Comunidad Andina de Naciones,
Organización Mundial de Comercio, OMC, Organización Mundial de Propiedad Intelectual, OMPI; entre otros.
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GLOSARIO
Biocomercio. Actividad que a través del uso sostenible de los recursos nativos de la diversidad biológica,
promueve la inversión y el comercio en línea con los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica; apoyando al
desarrollo de la actividad económica a nivel local, mediante alianzas estratégicas y la generación de valor agregado
de productos de la diversidad biológica competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de
equidad social y rentabilidad económica.
Conservación. Es la gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el
mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las
necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras. La conservación es positiva y abarca la protección, el
mantenimiento, la utilización sostenible, la restauración y la mejora del entorno natural. La conservación de los
recursos vivos está relacionada específicamente con las plantas, los animales y los microorganismos, así como con
los elementos inanimados del medio ambiente de los que dependen aquellos.
Diversidad Biológica. Toda la variedad de especies y ecosistemas y sus procesos ecológicos de los que
depende toda forma de vida en la Tierra. Los tres componentes de la Diversidad Biológica son: diversidad de
ecosistemas, especies y genes.
Enfoque ecosistémico. Es una estrategia para la gestión integrada de tierras, aguas y recursos vivos, que
promueve la conservación y utilización sostenible de modo equitativo. Se basa en la aplicación de metodologías
científicas apropiadas que se concentran en niveles de organización biológica que abarcan los procesos, funciones e
interacciones entre organismos esenciales y su medio ambiente. Se reconoce que el hombre, así como su diversidad
cultural, son un componente integrante de los ecosistemas.
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Exótico: No nativo a un país, ecosistema o ecoárea en particular (se aplica a los organismos que se han
introducido intencional o accidentalmente como consecuencia de las actividades humanas). Puesto que el presente
código está dirigido a la introducción de agentes de control biológico de un país a otro, el término exótico se utiliza
para los organismos que no son originarios de un país.
Manejo de cuencas. La gestión que el hombre realiza para proteger y hacer un uso sostenible de los
recursos naturales, en un espacio geográfico delineado por la cima de los cerros y la divisoria de aguas por el cual
escurre el agua, principalmente de las precipitaciones hacia un río, lago o mar, constituyéndose en un sistema en el
que interactúan factores naturales, socioeconómicos y culturales.
Ordenamiento territorial. Tiene por objeto establecer las condiciones de uso y ocupación del territorio y de
sus componentes, de manera que se realice de acuerdo con las características ecológicas, económicas, culturales y
sociales de estos espacios, teniendo en cuenta la fragilidad, vulnerabilidad y endemismo de los ecosistemas y las
especies, así como la erosión genética, con el fin de obtener el máximo aprovechamiento sin comprometer su
calidad y sostenibilidad.
Rehabilitación. Hacer que un ecosistema o población degradado, vuelva a un estado no degradado, que
puede ser distinto del original.
SINANPE (Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas). La concepción de este sistema considera que
sus elementos constitutivos hacen un todo ordenado, que interactúa y funciona orgánicamente. Para su operación, el
Sistema reconoce los elementos siguientes:
Componente físico es decir el conjunto de áreas naturales protegidas, en cualesquiera de las categorías de
manejo establecidas.
Componente social, constituido por los diversos actores tanto de la sociedad civil como de la administración
pública, involucrados con el desarrollo de las áreas naturales protegidas.
Cuerpo legal que lo sustenta, es decir el conjunto de normas específicas y generales que ampara el
patrimonio cultural y que regula la utilización de sus recursos; estimula la participación de la sociedad civil, local,
nacional e internacional y establece sanciones a los infractores, entre otras funciones.
Elementos de interacción, tales como los medios de comunicación y los mecanismos de coordinación
intersectoriales e interorganizacionales.
Importancia del Plan Director. El Plan Director del SINANPE establece los lineamientos de política y
planeación estratégica de las áreas naturales protegidas en su conjunto. Cuenta con un marco conceptual, una
estrategia nacional para las áreas protegidas, que plantea que la planificación del sistema debe darse sobre la base
de una estrategia nacional de desarrollo sostenible que incorpore los elementos de conservación y protección de las
áreas naturales protegidas y un Plan de Acción Estratégico del SINANPE, orientado a lograr una gerencia eficiente
del sistema. El Plan Director cuya formulación ha sido mediante un proceso participativo, es un factor clave y
fundamental para avanzar en el logro de una visión conjunta y de largo plazo de la sociedad peruana para conservar
nuestro Patrimonio Natural.
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Uso sostenible. Es el uso de los componentes de la Diversidad Biológica de un modo y a un ritmo que no
ocasione la disminución a largo plazo de la Diversidad Biológica con lo cual se mantienen las posibilidades de ésta
para satisfacer las necesidades humanas.
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CONCORDANCIAS:
D.S. N° 045-2002-PCM ; D.S. N° 015-2003-PRODUCE
Grupo Técnico de Intercambio, Acceso y Difusión de Información sobre Diversidad Biológica, R. PRES. Nº
013-99-CONAM-PCD.
Lima, 27 de enero de 1999
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 4 incisos b) e i) de la Ley Nº 26410 expresa que el Consejo Nacional del Ambiente tiene por
función coordinar y concertar las acciones de los sectores y de los organismos del Gobierno Central, a fin que éstos
guarden armonía con las políticas establecidas, así como proponer normas legales;
Que, la Segunda Disposición Complementaria de la Ley Nº 26839 de Conservación y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biológica establece que el Poder Ejecutivo dictará las medidas necesarias para el
cumplimiento de la presente ley; así como la necesidad de elaborar el reglamento de esta ley;
Que, en mérito a ello el Decreto Supremo Nº 038-98-PCM, ha determinado que, el Conam es la instancia de
coordinación intersectorial en materia de diversidad biológica para el seguimiento de la Ley Nº 26839 y del Convenio
de Diversidad Biológica;
Que, el Artículo 5 inciso d), del Decreto del Consejo Directivo Nº 001-97-CD/CONAM, establece el nivel III
del Marco Estructural de Gestión Ambiental - MEGA, encargándole promover acuerdos entre las entidades y
dependencias del sector Público y Privado;
Que, el Artículo 19 del Decreto del Consejo Directivo Nº 001-97-CD/CONAM, establece que el Consejo
Directivo del Conam podrá crear grupos técnicos para la discusión, análisis y búsqueda de acuerdos técnicos y
mecanismos que se requieran para hacer operativos los instrumentos de gestión ambiental;
Que, ante las nuevas responsabilidades en materia de diversidad biológica del Conam, es necesario
fortalecer la capacidad de gestión ambiental en el país, apoyándose en normas complementarias como el
reglamento de la Ley Nº 26839;
Que, en el marco de lo antedicho es necesaria la creación de un grupo técnico encargado de elaborar el
reglamento de la Ley Nº 26839,
Con la visación del Secretario Ejecutivo; y,
De conformidad con lo dispuesto en los Artículos 4 y 6 de la Ley Nº 26410;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Crear un grupo técnico encargado de elaborar el reglamento de la Ley Nº 26839 de
Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica.
Artículo 2.- Este grupo técnico estará integrado por un representante, de las siguientes instituciones:
Instituto del Mar del Perú, Consejo Nacional del Ambiente, Ministerio de Pesquería, Indecopi, Instituto Nacional de
Recursos Naturales, Instituto Nacional de Investigación Agraria, Servicio Nacional de Sanidad Agraria, Ministerio de
la Presidencia, Instituto de Medicina Tradicional, Secretaría Técnica de Asuntos Indígenas del Ministerio de
Promoción de la Mujer y el Desarrollo Humano, Ministerio de Economía y Finanzas, Instituto de Investigaciones de la
Amazonia Peruana, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Asociación para la Conservación de la Naturaleza,
Pronaturaleza, Proterra, Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.
Artículo 3.- El grupo técnico hará efectivas sus funciones al día siguiente de la aprobación de la presente
norma.
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Regístrese y comuníquese.
GONZALO GALDOS JIMENEZ
Presidente del Consejo Directivo
CONCORDANCIA:
D.S. Nº 068-2001-PCM
Ley de protección al acceso a la diversidad biológica peruana y los conocimientos colectivos de los pueblos
indígenas? LEY Nº 28216
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: LEY DE PROTECCIÓN AL ACCESO A LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA PERUANA Y LOS CONOCIMIENTOS COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS
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Dentro de los once (11) días útiles de entrada en vigencia de la presente Ley, los miembros de la
Comisión serán designados por Resolución Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el
caso de las Instituciones Públicas; y mediante acreditación de la Organización o Entidad a la que
representan, en el caso del Sector Privado. También se designarán representantes alternos.
El Secretario Técnico será designado por la misma Comisión.
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pueblos indígenas por parte de terceros, sin la autorización correspondiente y en contravención de los
principios establecidos en el Convenio sobre Diversidad Biológica y las normas vigentes sobre la materia.
Esta apropiación puede darse a través del control físico, mediante derechos de propiedad sobre productos
que incorporan estos elementos obtenidos ilegalmente o en algunos casos mediante la invocación de los
mismos.”
Cuarta.- Los demás términos técnicos utilizados en la presente Ley están definidos en la
normatividad vigente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días del mes de abril del año dos mil cuatro.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:
CONSIDERANDO:
Que, el Congreso de la República, en virtud de la Ley Nº 26557, expedida de conformidad con el artículo
104 de la Constitución Política del Perú, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, entre otras
materias, sobre Propiedad Industrial;
Que, en 1992 entró en vigencia la Ley General de Propiedad Industrial, aprobada por Decreto Ley Nº
26017, que regula los distintos elementos constitutivos de la Propiedad Industrial;
Que, en 1994 entró en vigencia la Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, Régimen Común
sobre Propiedad Industrial para los Países Andinos, que modificó determinados aspectos del Decreto Ley Nº 26017;
Que, posteriormente, el Perú se adhirió al Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial
aprobado por Resolución Legislativa Nº 26375 y al Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio, parte integrante del Acuerdo que establece la Organización Mundial del
Comercio, aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407;
Que, es necesario unificar en un solo cuerpo normativo la norma andina y la ley nacional, e incorporar los
estándares internacionales para la protección de los derechos de propiedad industrial;
Que, la experiencia de los últimos años demuestra la conveniencia de efectuar determinadas modificaciones
a fin de simplificar trámites, acortar plazos y crear mecanismos alternativos de resolución de conflictos, así como de
otorgar facultades adicionales al Indecopi para la adecuada vigilancia y respeto de los derechos de propiedad
industrial en el Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
TITULO I ALCANCES
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular y proteger los elementos constitutivos de la propiedad
industrial que se detallan en el artículo 3 de la presente Ley, de conformidad con la Constitución Política del Perú y
los acuerdos y tratados internacionales suscritos por el Perú sobre la materia.
Artículo 2.- La presente Ley se aplica a todos los sectores de la actividad económica. Se reconoce el
derecho de acceder a sus beneficios a las personas naturales y jurídicas organizadas en cualquiera de las formas
permitidas por la Constitución Política y las leyes, estén domiciliadas en el país o en el extranjero.
Artículo 3.- La protección reconocida por la presente Ley recae, entre otros, sobre los elementos
constitutivos de la propiedad industrial que se detallan a continuación:
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a) Patentes de invención;
b) Certificados de protección;
c) Modelos de utilidad;
d) Diseños industriales;
e) Secretos industriales;
f) Marcas de productos y de servicios;
g) Marcas colectivas;
h) Marcas de certificación;
i) Nombres comerciales;
j) Lemas comerciales; y,
k) Denominaciones de origen.
Artículo 4.- La Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) es competente para conocer y resolver en
primera instancia todo lo relativo a patentes de invención, certificados de protección, modelos de utilidad y diseños
industriales, incluyendo los procesos contenciosos en la vía administrativa sobre la materia. Asimismo, tiene a su
cargo el listado de licencias de uso de tecnología, asistencia técnica, ingeniería básica y de detalle, gerencia y
franquicia, de origen extranjero.
La Oficina de Signos Distintivos del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual (Indecopi), es competente para conocer y resolver en primera instancia todo lo relativo a
marcas, nombres y lemas comerciales y denominaciones de origen, incluyendo los procesos contenciosos en la vía
administrativa sobre la materia.
La Sala de la Propiedad Intelectual del Tribunal del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), conocerá y resolverá los recursos de apelación en segunda y
última instancia administrativa.
Artículo 6.- La prelación en el derecho de propiedad industrial se determinará por el día y hora de
presentación de la solicitud de registro. La prelación a favor del primer solicitante supone su buena fe y, en
consecuencia, no se reconocerá tal prelación cuando quede demostrado lo contrario.
Artículo 7.- Las transferencias, licencias, modificaciones y otros actos que afecten derechos de propiedad
industrial, se inscribirán en los registros de la Propiedad Industrial.
Todos los actos y contratos a que se refiere el párrafo anterior, surtirán efectos frente a terceros a partir de su
inscripción. Se presume, sin admitirse prueba en contrario, que toda persona tiene conocimiento del contenido de
las inscripciones efectuadas en los registros correspondientes, los mismos que se presumen ciertos mientras no
sean rectificados o anulados. Las Oficinas competentes establecerán la forma de organización de sus respectivos
registros y dictarán las normas de inscripción que sean necesarias.
Artículo 8.- Procede la cesión de los derechos derivados de la solicitud de registro de cualesquiera de los
elementos constitutivos de la propiedad industrial.
Artículo 9.- Los registros y los expedientes, se encuentren o no en trámite, incluyendo los contenciosos,
están abiertos al público, salvo en los siguientes casos:
a) Los expedientes de patentes de invención, modelos de utilidad y diseños industriales se regirán por lo
dispuesto en los artículos 52, 99 y 110 de la presente Ley.
b) Los expedientes de infracción a los derechos de propiedad industrial, antes de notificada la denuncia.
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Artículo 10.- La Oficina competente podrá delegar en entidades públicas o privadas la facultad de recibir
solicitudes de registro y otros recursos o documentos vinculados a la propiedad industrial. En ese caso, los
mencionados documentos se consideran presentados en el momento de su recepción por la entidad delegada.
Artículo 11.- La declaración de nulidad de un registro determina, con efectos retroactivos, que ni éste ni la
solicitud que lo originó, hayan surtido los efectos previstos en la presente Ley.
Sin enervar la responsabilidad por daños y perjuicios a que hubiera lugar cuando el titular del registro
hubiese actuado de mala fe, el efecto retroactivo de la nulidad no afectará :
a) A las resoluciones sobre infracción de derechos de propiedad industrial que hubiesen quedado consentidas y
hubiesen sido ejecutadas antes de la declaración de nulidad; y,
b) A los contratos de licencia existentes antes de la declaración de nulidad en cuanto hayan sido ejecutados con
anterioridad a la misma.
No es de aplicación en los casos de nulidad de un registro lo dispuesto por el artículo 2014 del Código Civil.
Artículo 13.- Para el registro de cualquier acto referido a la propiedad industrial y salvo que la ley exija una
formalidad mayor, basta que conste en instrumento privado y las firmas hayan sido certificadas por Notario. Si el
documento se extendiera en el extranjero, deberá ser legalizado por funcionario consular peruano.
Artículo 14.- Los poderes requeridos por la Ley, podrán constar en instrumento privado y deberán cumplir
las siguientes formalidades:
a) En el caso de personas naturales: la firma deberá ser legalizada por Notario.
b) En el caso de personas jurídicas: El documento deberá contener la representación con que actúa el poderdante y
su firma deberá estar autenticada por Notario.
En los casos de poderes otorgados por personas no domiciliadas, éstos deberán además ser legalizados
por funcionario consular peruano.
Para los efectos de la presente Ley, no será exigible la inscripción de los poderes en el Registro de
Mandatos o en el Registro Mercantil. Con la presentación del poder por quien representa a una persona, quedará
acreditada la existencia de ésta y su representación. El poder podrá ser otorgado después de la presentación de la
solicitud de registro, en cuyo caso los actos realizados por el apoderado deberán ser ratificados.
Artículo 15.- Las solicitudes de registro deberán estar redactadas íntegramente en idioma castellano. Los
documentos redactados en idioma extranjero deberán ser presentados con la traducción al idioma castellano. No se
exigirá la presentación de traducciones oficiales, bastando que se presente la traducción simple bajo responsabilidad
del traductor y del interesado.
Artículo 16.- Para efectos del cómputo de los plazos establecidos en la Ley, rigen las siguientes reglas:
a) El plazo señalado por días se entiende referido a días hábiles;
b) El plazo señalado por meses se cumple en el mes de vencimiento y en el día de éste correspondiente a la fecha
del mes inicial. Si en el mes de vencimiento falta tal día, el plazo se cumple el último hábil de dicho mes;
c) El plazo señalado por años se rige por las reglas establecidas en el inciso anterior;
d) Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Artículo 17.- Salvo los casos en que la ley establezca un plazo distinto, la solicitud caerá automáticamente
en abandono cuando el expediente permanezca paralizado por responsabilidad del interesado durante tres meses.
No se produce el abandono cuando el expediente se encuentra en estado de resolución.
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Artículo 18.- Salvo disposición expresa en la ley, no procede la devolución de los derechos pagados por el
interesado.
Artículo 19.- Una vez consentida la resolución que otorga un derecho de propiedad industrial, la Oficina competente
expedirá el certificado o título correspondiente.
Asimismo, en los casos de nulidad o cancelación de un registro, se efectuará el asiento correspondiente una
vez consentida la resolución que así lo disponga.
Artículo 20.- Cualquier persona, sea o no parte del proceso, puede solicitar copia certificada de todo o parte
de un expediente, así como de los asientos registrales, de los certificados o títulos expedidos, previo pago del
derecho correspondiente. No procederá tal solicitud en los casos previstos en los incisos a) y b) del artículo 9 de la
presente Ley.
Artículo 21.- En lo que no esté específicamente previsto en esta Ley, regirá el Decreto Ley Nº 25868, Ley de
Organización y Funciones del Indecopi, sus modificatorias o sustitutorias; el Decreto Legislativo Nº 807, Ley sobre
Facultades, Normas y Organización del Indecopi, sus modificatorias o sustitutorias; el Decreto Supremo Nº 02-94-
JUS, Texto Único Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos y las demás normas
pertinentes, en cuanto sean aplicables a los derechos de propiedad industrial y a sus procedimientos.
Artículo 23.- Una invención es nueva cuando no está comprendida en el estado de la técnica. El estado de
la técnica comprenderá todo lo que haya sido accesible al público, por una descripción escrita u oral, por una
utilización o cualquier otro medio antes de la fecha de presentación de la solicitud de patente o, en su caso, de la
prioridad reconocida.
Sólo para el efecto de la determinación de la novedad, también se considerará, dentro del estado de la
técnica, el contenido de una solicitud de patente en trámite ante la Oficina competente, cuya fecha de presentación o
de prioridad fuese anterior a la fecha de prioridad de la solicitud de patente que se estuviese examinando, siempre
que dicho contenido se publique.
Artículo 24.- Para efectos de determinar la patentabilidad, no se tomará en consideración la divulgación del
contenido de la patente dentro del año precedente a la fecha de la presentación de la solicitud en el país o dentro del
año precedente a la fecha de prioridad si ésta ha sido reivindicada, siempre que tal divulgación hubiese provenido
de:
a) El inventor o su causahabiente;
b) Una Oficina competente que, en contravención de la norma que rige la materia, publique el contenido de la
solicitud de patente presentada por el inventor o su causahabiente;
c) Un tercero que hubiese obtenido la información directa o indirectamente del inventor o su causahabiente;
d) Un abuso evidente frente al inventor o su causahabiente; o,
e) Del hecho que el solicitante o su causahabiente hubieren exhibido la invención en exposiciones o ferias
reconocidas oficialmente o, cuando para fines académicos o de investigación, hubieren necesitado hacerla pública
para continuar con su desarrollo. En este caso, el interesado deberá consignar, al momento de presentar su
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solicitud, una declaración en la cual señale que la invención ha sido realmente exhibida y presentar el
correspondiente certificado.
Artículo 25.- Se considerará que una invención tiene nivel inventivo, si para una persona del oficio
normalmente versada en la materia técnica correspondiente, esa invención no hubiese resultado obvia ni se hubiese
derivado de manera evidente del estado de la técnica.
Artículo 26.- Se considerará que una invención es susceptible de aplicación industrial cuando su objeto
puede ser producido o utilizado en cualquier tipo de industria, entendiéndose por industria la referida a cualquier
actividad productiva, incluidos los servicios.
Artículo 30.- Si la solicitud de una patente se refiere a una invención que ha sido sustraída al inventor o a
sus causahabientes o, si en virtud de obligaciones contractuales o legales, el titular de la patente debe ser una
persona distinta del solicitante, quien tenga legítimo interés podrá reclamar la calidad de verdadero titular ante la
autoridad judicial competente, en cualquier momento y hasta tres años después de concedida la patente.
Quien reclame la calidad de verdadero titular deberá informar a la Oficina competente de la interposición de
cualquier demanda que formulase contra el solicitante o contra el titular de la patente, dentro de los diez días de
presentada ésta, acompañando copia certificada del auto de admisión. Dentro de los diez días de recibida la
comunicación, la Oficina competente remitirá un informe acerca de la patente y su titular a la autoridad judicial
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competente. Este informe constituirá uno de los elementos a ser merituados por el Juez antes de emitir su
resolución.
En el caso de una patente registrada, la Oficina competente, una vez que hubiera tomado conocimiento de
la demanda a que se refiere el párrafo precedente, dispondrá su anotación en el Registro correspondiente, a efectos
de prevenir a terceros.
Artículo 31.- En las invenciones ocurridas bajo relación laboral, el empleador, cualquiera que sea su forma y
naturaleza, podrá ceder parte de los beneficios económicos de las innovaciones en beneficio de los empleados
inventores, para estimular la actividad de investigación, de acuerdo con la legislación vigente.
Las entidades que reciban financiamiento estatal para sus investigaciones deberán reinvertir parte de las
regalías que reciben para la comercialización de tales invenciones, con el propósito de generar fondos continuos de
investigación y estimular a los investigadores, haciéndolos partícipes de los rendimientos de las innovaciones, de
acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 32.- Salvo pacto en contrario, las invenciones desarrolladas durante una relación laboral o de
servicios, se regirán por las siguientes reglas:
a) Las realizadas por el trabajador durante el curso de un contrato o relación de trabajo o de servicios que tenga por
objeto total o parcialmente la realización de actividades inventivas, pertenecerán al empleador. Sin embargo, el
empleador deberá asignar al trabajador una compensación adecuada si el aporte personal del trabajador a la
invención, el valor económico de la misma o la importancia de tal invención excede los objetivos explícitos o
implícitos del contrato o relación de trabajo o de servicios. El monto de la compensación será fijado por el juez
especializado en lo civil, de conformidad con las reglas del proceso sumarísimo, a falta de acuerdo entre las
partes.
b) Si el trabajador realizase una invención en relación con su actividad profesional en la empresa o mediante la
utilización de medios o información proporcionada por la empresa, el empleador tendrá derecho a asumir la
titularidad de la invención o a reservarse un derecho de utilización de la misma, dentro del plazo de 90 días
contados a partir del momento en que tomó conocimiento de la existencia de la invención. Cuando el empleador
asuma la titularidad de una invención o se reserve un derecho de utilización de la misma, el trabajador tendrá
derecho a una compensación adecuada de acuerdo a la importancia industrial y económica del invento,
considerando los medios o información proporcionada por la empresa y los aportes del trabajador que le
permitieron realizar la invención. El monto de la compensación será fijado por el juez especializado en lo civil, de
conformidad con las reglas del proceso sumarísimo, a falta de acuerdo entre las partes.
c) Las invenciones realizadas durante la vigencia de la relación laboral o durante la ejecución de un contrato de
prestación de servicios, en cuya realización no concurran las circunstancias previstas en los incisos a) y b),
pertenecerán exclusivamente al autor de las mismas.
El mismo régimen será aplicable a las universidades, institutos y otros centros de educación e investigación,
respecto de las invenciones realizadas por sus profesores o investigadores, salvo disposición contraria contenida en
el estatuto o reglamento interno de dichas entidades.
Cuando una empresa contratara a una universidad, instituto u otro centro de educación o investigación para
la realización de investigaciones que involucren actividades inventivas, el régimen establecido en el presente artículo
será aplicable a la empresa, respecto de las invenciones realizadas por los profesores o investigadores de la
institución contratada. En este supuesto, la compensación adecuada a que se refieren los incisos a) y b) deberá ser
abonada directamente por la empresa al profesor o investigador que hubiera realizado el invento, de ser el caso,
independientemente de las contraprestaciones pactadas con la institución contratada.
Artículo 33.- El inventor tendrá derecho a ser mencionado como tal en la patente y podrá igualmente
oponerse a esta mención.
CAPITULO III SOLICITUDES DE PATENTES
Artículo 34.- La primera solicitud de una patente de invención válidamente presentada en un País Miembro
del Acuerdo de Cartagena o de la Unión de París, o en otro país que conceda un trato recíproco a solicitudes
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provenientes de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena, conferirá al solicitante o a su causahabiente el
derecho de prioridad por el término de un año, contado a partir de la fecha de esa solicitud, para solicitar una patente
sobre la misma invención en el Perú. Dicha solicitud no deberá pretender reivindicar prioridades sobre materia no
comprendida en tal solicitud.
Artículo 35.- Se entiende por solicitud válidamente presentada, aquélla admitida a trámite por la Oficina
competente, a la cual se le ha asignado fecha de presentación, siendo irrelevante la suerte posterior de dicha
solicitud.
Artículo 36.- Quien desee prevalerse de una prioridad, deberá realizar una declaración expresa dentro del
plazo de tres meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud posterior, indicando la fecha y el
país en que se presentó la primera solicitud.
Artículo 37.- Quien efectúe la declaración a que se refiere el artículo precedente, deberá presentar al mismo
tiempo una copia de la solicitud en base a la cual reivindica prioridad, debidamente certificada por la administración
que hubiese recibido dicha solicitud.
Artículo 38.- La Oficina competente podrá exigir al solicitante que presente, dentro del plazo de tres meses
contados a partir de la notificación, una traducción de la solicitud en base a la cual reivindica prioridad, de
considerarlo necesario.
Artículo 39.- De no cumplirse con alguna de las formalidades previstas en los tres artículos precedentes,
dentro de los plazos previstos, se perderá el derecho de prioridad.
Artículo 40.- Las solicitudes para obtener patentes de invención deberán presentarse ante la Oficina
competente y deberán contener:
a) Identificación del solicitante y del inventor;
b) El título o nombre de la invención;
c) La descripción clara y completa de la invención en forma tal que una persona versada en la materia pueda
ejecutarla.
Para las invenciones que se refieran a materia viva, en las que la descripción no pueda detallarse en sí
misma, se deberá incluir el depósito de la misma en una institución depositaria autorizada por las oficinas nacionales
competentes de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. El material depositado formará parte integrante de
la descripción.
El Directorio del Indecopi reglamentará la instrumentación de los depósitos, incluyendo, entre otros
aspectos, la necesidad y oportunidad de hacerlos, su duración, reemplazo y suministro de muestras.
Se podrán reconocer como instituciones depositarias a centros de investigación localizados en el territorio
de cualquiera de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena;
d) Una o más reivindicaciones que precisen la materia para la cual se solicita la protección mediante la patente;
e) Un resumen con el objeto y finalidad de la invención; y,
f) El comprobante de haber pagado la tasa de presentación establecida.
La ausencia de alguno de los requisitos enumerados en el presente artículo, ocasionará que la solicitud sea
considerada por la Oficina competente como no admitida a trámite y no se le asignará fecha de presentación.
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Artículo 42.- La patente sólo podrá comprender una invención o grupo de invenciones relacionadas entre sí,
de tal manera que conformen un único concepto inventivo. Se entiende que conforman un único concepto inventivo
y que, por lo tanto, pueden ser incluidas en una sola solicitud, en particular:
a) Una reivindicación independiente para un producto, una reivindicación independiente para un procedimiento
concebido especialmente para la fabricación de ese producto y una reivindicación independiente para una
utilización de ese producto.
b) Una reivindicación independiente para un procedimiento y una reivindicación independiente para un dispositivo o
medio especialmente concebido para la puesta en práctica de ese procedimiento.
c) Una reivindicación independiente para un producto, una reivindicación independiente para un procedimiento
concebido especialmente para la fabricación de ese producto y una reivindicación independiente para un
dispositivo o medio especialmente concebido para la puesta en práctica de ese procedimiento.
Artículo 44.- El peticionario podrá modificar su solicitud pero la modificación no podrá implicar una
ampliación de la invención o de la divulgación contenida en tal solicitud presentada. El peticionario podrá requerir en
cualquier momento, antes de la publicación, la transformación de su solicitud a otra modalidad de la propiedad
industrial, para proteger el mismo objeto.
Artículo 45.- La Oficina competente, en cualquier momento del trámite, como consecuencia del examen de
la solicitud, podrá proponer al peticionario el cambio de modalidad. El peticionario podrá aceptar o rechazar la
propuesta, entendiéndose que si ésta es rechazada, se continuará la tramitación del expediente en la modalidad
solicitada originalmente.
Artículo 46.- En caso que se pida la transformación o acepte la propuesta de cambio de la solicitud, se
consignarán los documentos y se aplicará el procedimiento que corresponda a la nueva modalidad.
Artículo 47.- El peticionario podrá fraccionar su solicitud en dos o más, pero ninguna de ellas podrá implicar
una ampliación de la invención o de la divulgación contenida en tal solicitud presentada. Cada solicitud fraccionada
se beneficiará de la fecha de presentación de la solicitud inicial. La división de la solicitud por parte del peticionario,
deberá efectuarse antes de su publicación y, a pedido de la Oficina competente, en cualquier momento del trámite.
En caso que se pida la división o acepte la propuesta de fraccionamiento de la solicitud, se consignarán los
documentos y se aplicará el trámite que corresponda a la nueva modalidad.
Artículo 49.- Si del examen resulta que la solicitud no cumple con los requisitos a los que hace referencia el
artículo anterior, la Oficina competente formulará las observaciones correspondientes a fin de que el peticionario
presente respuesta a las mismas o complemente los antecedentes dentro del plazo de treinta días hábiles siguientes
a la fecha de notificación. Dicho plazo será prorrogable por una sola vez y por un período igual, sin que pierda su
prioridad. Si a la expiración del término señalado el peticionario no presentó respuesta a las observaciones o no
complementó los antecedentes y requisitos formales, se considerará abandonada la solicitud.
Artículo 50.- Dentro de los dieciocho meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud o
desde la fecha de prioridad que se hubiese reivindicado y una vez terminado el examen de forma a que se refiere el
artículo 48, la Oficina competente emitirá la orden de publicación del extracto de la solicitud.
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Artículo 51.- La publicación del extracto de la solicitud deberá contener la información siguiente:
a) Número y fecha de presentación de la solicitud
b) Nombre y país del domicilio del solicitante
c) Título de la invención
d) Resumen de la invención
e) Datos completos de la prioridad o prioridades reivindicadas
El solicitante deberá presentar a la Oficina competente una copia de la publicación del extracto de la
solicitud en el Diario Oficial "El Peruano", dentro del plazo de tres meses contados a partir de la fecha de recepción
de la orden correspondiente.
Artículo 52.- El expediente no podrá ser consultado por terceros mientras no se efectúe la referida
publicación, salvo que medie consentimiento escrito por parte del peticionario. Una vez efectuada la publicación, el
expediente tendrá carácter público y podrá ser consultado. Cualquiera que pruebe que el peticionario de una patente
ha pretendido hacer valer frente a él los derechos derivados de la solicitud, podrá consultar el expediente antes de su
publicación sin consentimiento de aquél.
Artículo 53.- Dentro del plazo de treinta días hábiles siguientes a la fecha de la publicación, quien tenga
legítimo interés, podrá presentar, por una sola vez, observaciones fundamentadas que puedan desvirtuar la
patentabilidad de la invención. Las observaciones temerarias podrán ser sancionadas si así lo dispone la legislación
vigente.
Artículo 55.- Los poderes que fueren necesarios, así como las pruebas ofrecidas podrán ser presentadas
dentro del plazo de treinta días contados a partir de la presentación de la observación. Dicho plazo será prorrogable
por una sola vez y por un período igual.
Artículo 56.- Si dentro del plazo previsto en el artículo 53, se hubieran presentado observaciones, la Oficina
competente notificará al peticionario para que dentro de treinta días hábiles contados a partir de la notificación,
término que podrá ser prorrogable por una sola vez y por el mismo lapso, haga valer, si lo estima conveniente, sus
argumentaciones, presente documentos o redacte nuevamente las reivindicaciones o la descripción de la invención.
A tal efecto, serán aplicables las disposiciones de los artículos 44, 45, 46 o 47, según el caso, de la presente Ley.
Artículo 57.- Vencidos los plazos establecidos en los artículos 53 o 56, según fuere el caso, la Oficina
competente procederá a examinar si la solicitud es o no patentable, previo pago de la tasa correspondiente. Si
durante el examen de fondo se encontrase que existe la posible vulneración total o parcial de derechos adquiridos
por terceros o que se necesitan datos o documentación adicionales o complementarios, se le requerirá por escrito al
solicitante para que, dentro del plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación, haga valer los
argumentos y aclaraciones que considere pertinentes o presente la información o documentación requerida. Si el
solicitante no cumple con el requerimiento en el plazo señalado, su solicitud se considerará abandonada.
Artículo 58.- La Oficina competente podrá requerir el informe de expertos o de organismos científicos o
tecnológicos que se consideren idóneos, para que emitan opinión sobre novedad, nivel inventivo y aplicación
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industrial de la invención. Asimismo, cuando lo estime conveniente, podrá requerir informes de cualquiera de las
oficinas administrativas competentes de los demás Países Miembros del Acuerdo de Cartagena o de terceros
países.
Artículo 59.- Si el examen definitivo fuere favorable, se otorgará el título de la patente. Si fuera parcialmente
desfavorable, se otorgará el título solamente para las reivindicaciones aceptadas. Si fuere desfavorable, se
denegará.
Artículo 60.- La patente tendrá un plazo de duración de veinte años, contados a partir de la fecha de
presentación de la respectiva solicitud, luego de los cuales, la invención será de dominio público.
Artículo 61.- Para el orden y clasificación de las patentes, se utilizará la Clasificación Internacional de
Patentes de Invención.
Artículo 62.- Todo objeto patentado podrá llevar la indicación del número de la patente, anteponiendo en
forma visible "Patente de Invención" o las iniciales "P.I.", ya sea en el propio producto o en su envase.
Artículo 63.- Por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Industria, Turismo, Integración y
Negociaciones Comerciales Internacionales, podrá establecerse un régimen especial de protección y, de ser el caso,
un registro, de los conocimientos de las comunidades nativas y campesinas.
Artículo 65.- La patente confiere a su titular el derecho de impedir que terceros, sin su consentimiento,
exploten la invención patentada. En tal virtud, el titular de una patente podrá impedir a un tercero que no cuente con
su consentimiento:
a) La fabricación, el ofrecimiento, la introducción en el comercio o la utilización de un producto objeto de la patente o
la importación o posesión del mismo para alguno de los fines mencionados.
b) La utilización de un procedimiento objeto de la patente o el ofrecimiento de dicha utilización, cuando el tercero
sabe o las circunstancias hacen evidente que la utilización del procedimiento está prohibida sin el consentimiento
del titular de la patente.
c) El ofrecimiento, la introducción en el comercio o la utilización del producto directamente obtenido por el
procedimiento objeto de la patente o la importación o posesión de dicho producto para alguno de los fines
mencionados.
Artículo 66.- El titular no podrá ejercer el derecho prescrito en el artículo anterior, en cualquiera de los
siguientes casos:
a) Cuando se trate de la importación del producto patentado que hubiere sido puesto en el comercio en cualquier
país, con el consentimiento del titular, de un licenciatario o de cualquier otra persona autorizada para ello;
b) Cuando el uso tenga lugar en el ámbito privado y a escala no comercial; o,
c) Cuando el uso tenga lugar con fines no lucrativos, a nivel experimental, académico o científico.
Artículo 68.- La patente confiere igualmente a su titular el derecho de impedir que sin su consentimiento
cualquier tercero entregue u ofrezca entregar medios para la puesta en práctica de la invención patentada relativos a
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un elemento esencial de la misma a personas no habilitadas para explotarla, cuando el tercero sabe o las
circunstancias hacen evidente que tales medios son aptos para la puesta en práctica de la invención y están
destinados a ella. Lo dispuesto en el párrafo anterior no es aplicable cuando los medios a que se refiere sean
productos que se encuentren corrientemente en el comercio, a no ser que el tercero incite a la persona a la que
realiza la entrega a cometer actos prohibidos en el párrafo anterior.
No se considerarán como personas habilitadas para explotar la invención patentada, en el sentido del primer
párrafo de este artículo, quienes realicen los actos previstos en los literales b) y c) del artículo 66 de la presente Ley.
Artículo 69.- Los derechos conferidos por la patente no podrán hacerse valer contra una tercera persona
que, de buena fe y antes de la fecha de prioridad o de presentación de la solicitud sobre la que se concedió la
patente, ya se encontraba utilizando la invención en un ámbito privado, o hubiere realizado preparativos efectivos o
serios para su desarrollo. En tal caso, dicha tercera persona tendrá el derecho de iniciar o de continuar la fabricación
del producto o el empleo del procedimiento, según fuese el caso, pero este derecho sólo podrá cederse o transferirse
junto con el establecimiento o la empresa en que se estuviese realizando tal fabricación o empleo.
Artículo 71.- A los efectos de la presente Ley, se entenderá por explotación, la producción industrial del
producto objeto de la patente o el uso integral del proceso patentado junto con la distribución y comercialización de
los resultados obtenidos. También se entenderá por explotación la importación, junto con la distribución y
comercialización del producto patentado, cuando ésta se haga de forma suficiente para satisfacer la demanda del
mercado.
Artículo 72.- El titular de la patente estará obligado a registrar ante la Oficina competente todo contrato que
implique cesión, licencia u otra forma de utilización de la patente por terceros a cualquier título.
Esta obligación será cumplida por el titular o por sus causahabientes, cesionarios, licenciatarios o cualquiera
otra persona que fuere titular de un derecho derivado de la patente.
Artículo 74.- La Oficina competente no registrará los contratos de licencia para la explotación de patentes
que no se ajusten a las disposiciones del Régimen Común de Tratamiento a los Capitales Extranjeros y sobre
Marcas, Patentes, Licencias y Regalías establecido en la Decisión 291 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.
Artículo 75.- Vencido el plazo de tres años contados a partir de la concesión de la patente, o de cuatro años
contados a partir de la solicitud de la misma, el que resulte mayor, la Oficina competente podrá otorgar una licencia
obligatoria para la producción industrial del producto objeto de la patente o el uso integral del proceso patentado, a
solicitud de cualquier interesado que no haya obtenido una licencia contractual en condiciones razonables, sólo si en
el momento de su petición la patente no se ha explotado en los términos que establecen los artículos 70 y 71 de la
presente Ley, en el País Miembro del Acuerdo de Cartagena donde se solicite la licencia, o si la explotación de la
invención ha estado suspendida por más de un año.
La licencia obligatoria no será concedida si el titular de la patente justifica su inacción con excusas legítimas,
incluyendo razones de fuerza mayor o caso fortuito. Constituye excusa legítima aquélla sustentada en cualquier
causa técnica o económica que impida una explotación eficiente y rentable de la invención. El titular de la licencia
obligatoria deberá pagar al titular de la patente una compensación adecuada.
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Quien solicite una licencia obligatoria, deberá probar que tiene capacidad técnica y económica para realizar
la producción industrial del producto objeto de la patente o el uso integral del proceso patentado.
Artículo 76.- La decisión de concesión de las licencias obligatorias a las que se refiere el artículo anterior, se
hará previa notificación al titular de la patente, para que dentro de los sesenta días hábiles contados a partir de la
misma, si lo estima conveniente, haga valer sus argumentaciones.
Dicha decisión de concesión establecerá el alcance o extensión de la misma, especificando en particular, el
período por el cual se concede, el objeto de la licencia, el monto y las condiciones de pago de la compensación
adecuada a que se refiere el artículo anterior.
La Oficina competente determinará la cuantía de la compensación, previa audiencia de las partes, sobre la
base de la amplitud de la explotación industrial de la invención objeto de la licencia y de la cooperación que pudiera
haber obtenido el titular de la patente para facilitar la explotación industrial de la invención, especialmente con
relación a la provisión de los conocimientos técnicos necesarios; y, a otras condiciones que la Oficina estime
convenientes para la explotación de la invención.
El reclamo no impedirá la explotación ni ejercerá ninguna influencia en los plazos que se encuentren
corriendo. Su interposición no impedirá al titular de la patente percibir, entre tanto, la compensación determinada por
la Oficina competente, en la parte no reclamada.
Artículo 77.- A petición del titular de la patente, o del licenciatario, las condiciones de las licencias podrán
ser modificadas por la entidad que las aprobó, cuando así lo justifiquen nuevos hechos y, en particular, cuando el
titular de la patente conceda otra licencia en condiciones más favorables que las establecidas.
Artículo 78.- El licenciatario estará obligado a explotar la invención objeto de la licencia, lo cual deberá
realizarse, salvo que el licenciatario justifique su inacción con excusas legítimas, dentro del plazo de dos años
contados a partir de la fecha de concesión; en caso contrario, la misma quedará revocada.
Artículo 79.- Previa declaratoria efectuada mediante ley acerca de la existencia de razones de interés
público, de emergencia, o de seguridad nacional, y sólo mientras estas razones permanezcan, se podrá someter la
patente a licencia obligatoria en cualquier momento y, en tal caso, la Oficina competente podrá otorgar las licencias
que se le soliciten. El titular de la patente objeto de la licencia será notificado cuando sea razonablemente posible.
La decisión de concesión de la licencia obligatoria establecerá el alcance o extensión de la misma,
especificando en particular, el período por el que se concede, el objeto de la licencia y el monto y las condiciones de
pago de la compensación adecuada, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 84 de la presente Ley.
En los casos previstos en este artículo, las licencias podrán otorgarse para la explotación según lo
establecido en los artículos 70 y 71 de la presente Ley. La concesión de una licencia obligatoria por razones de
interés público, no menoscaba el derecho del titular de la patente a seguir explotándola.
Artículo 80.- De oficio o a petición de parte, la Oficina competente podrá otorgar licencias obligatorias
cuando se presenten prácticas que no correspondan al ejercicio regular del derecho de propiedad industrial y afecten
la libre competencia, en particular, cuando constituyan un abuso de la posición dominante en el mercado por parte
del titular de la patente. A efectos de determinar si se afecta la libre competencia, se requerirá de una calificación
efectuada por la Comisión de Libre Competencia del Indecopi, de conformidad con los procedimientos contenidos en
el Decreto Legislativo 701. Dicha licencia obligatoria será concedida sin perjuicio de las sanciones a que hubiere
lugar en aplicación del Decreto Legislativo antes mencionado.
Para determinar la procedencia de la compensación económica y su eventual monto, se tendrá en cuenta la
calificación efectuada por la Comisión de Libre Competencia del Indecopi.
Artículo 81.- La Oficina competente podrá conceder licencia en cualquier momento, si ésta es solicitada por
el titular de una patente, cuya explotación requiera necesariamente del empleo de otra, siempre y cuando dicho
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titular no haya podido obtener una licencia contractual en condiciones razonables. Dicha licencia estará sujeta, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 82 de la presente Ley, a lo siguiente:
a) La invención reinvindicada en la segunda patente ha de suponer un avance técnico importante, respecto a la
invención reivindicada en la primera patente;
b) El titular de la primera patente tendrá derecho a una licencia cruzada en condiciones razonables para explotar la
invención reivindicada en la segunda patente; y,
c) No podrá cederse la licencia de la primera patente sin la cesión de la segunda patente.
Artículo 83.- Antes de conceder una licencia obligatoria, la Oficina competente exigirá al interesado
garantías reales, personales o bancarias que aseguren la explotación y el pago de las compensaciones que ésta fije.
Artículo 84.- Salvo lo dispuesto en el artículo 73, no surtirán efecto legal alguno las licencias que no cumplan
con las disposiciones del presente Capítulo.
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Las acciones de nulidad que se deriven del presente artículo podrán intentarse en cualquier momento.
Cuando las causales indicadas anteriormente sólo fueran aplicables a algunas de las reivindicaciones o a algunas
partes de una reivindicación, la nulidad se declarará solamente con respecto a tales reivindicaciones o a tales partes
de la reivindicación, según corresponda.
La patente, la reivindicación o aquella parte de una reivindicación que fuese declarada nula, se reputará
nula y sin ningún valor desde la fecha de la presentación de la solicitud de la patente.
Artículo 87.- La solicitud de nulidad de registro deberá consignar o adjuntar, según el caso, lo siguiente:
a) Identificación de quien solicita la nulidad;
b) Identificación del representante o apoderado, de ser el caso;
c) Número del registro materia de la nulidad y denominación del elemento de propiedad industrial objeto de la
nulidad;
d) Indicación del fundamento legal de la acción;
e) Pruebas que acrediten las causales de nulidad invocadas;
f) Domicilio donde se notificará al titular del registro del cual se solicita nulidad;
g) Comprobante de pago correspondiente;
h) En su caso, copia de los poderes que fueren necesarios; y,
i) Copias de la solicitud y sus recaudos para el titular registrado.
Artículo 88.- De la solicitud se correrá traslado a quien aparece como titular del registro por un término de 30
días hábiles luego de los cuales con o sin la contestación respectiva, la Oficina competente procederá a emitir el
informe técnico correspondiente y el expediente se encontrará expedito para resolver.
Artículo 90.- Las anualidades deberán pagarse por años adelantados. La fecha de vencimiento de cada
anualidad será el último día del mes en que fue presentada la patente. Podrán pagarse dos o más anualidades
juntas.
Artículo 92.- En los supuestos de falta de pago de una anualidad, se entiende que la omisión que da lugar a
la caducidad se produce al comienzo del año de la vida de la patente o de la solicitud en trámite para el cual no
hubiere sido abonada la anualidad.
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c) La descripción clara y completa del proyecto de invención en forma tal que una persona versada en la materia
pueda ejecutarla, en idioma castellano;
d) El comprobante de haber pagado la tasa de presentación establecida.
La ausencia de alguno de los requisitos enumerados en el párrafo anterior, ocasionará que la solicitud sea
considerada por la Oficina competente como no admitida a trámite y no se le asigne fecha de presentación.
Artículo 96.- La posesión de este certificado da a su dueño derecho preferente sobre cualquier otra persona
que durante el año de protección pretenda solicitar privilegios sobre la misma materia. En todo caso el plazo de
duración de la patente definitiva se contará desde la solicitud del certificado de protección.
Si el poseedor de un certificado de protección dejare transcurrir el año sin solicitar la patente definitiva,
perderá el derecho preferente a que se refiere el párrafo anterior.
Artículo 98.- No pueden ser objeto de una patente de modelo de utilidad, los procedimientos y materias
excluidas de la protección por la patente de invención. Asimismo, no se considerarán modelos de utilidad: las
esculturas, las obras de arquitectura, pintura, grabado, estampado o cualquier otro objeto de carácter puramente
estético.
Artículo 99.- Son aplicables a los modelos de utilidad, las disposiciones sobre patentes de invención
contenidas en la presente Ley en lo que fuere pertinente. En tal sentido, las solicitudes para obtener patente de
modelo de utilidad seguirán el mismo trámite y deberán cumplir los mismos requisitos que las solicitudes de patente
de invención.
Artículo 100.- El plazo de duración del modelo de utilidad será de diez años contados desde la fecha de
presentación de la respectiva solicitud, luego de los cuales, el modelo de utilidad será de dominio público.
Artículo 101.- En el caso de los modelos de utilidad, las tasas a que se refiere la presente Ley serán, en
todos los casos, equivalentes a la mitad de las que correspondan a las patentes de invención.
Artículo 103.- Un diseño industrial no es nuevo si antes de la fecha de la solicitud o de la fecha de prioridad
válidamente reivindicada, se ha hecho accesible al público, en cualquier lugar o en cualquier momento, mediante una
descripción, una utilización o por cualquier otro medio.
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Un diseño industrial no es nuevo por el mero hecho que presente diferencias secundarias con respecto a
realizaciones anteriores o porque se refiera a otra clase de productos distintos a dichas realizaciones.
Artículo 105.- La solicitud de registro deberá además contener o adjuntar, según corresponda:
a) Identificación del o los diseñadores;
b) Documento de cesión de diseño, de ser el caso;
c) Designación del producto cubierto por el diseño industrial;
d) Reivindicación de prioridad, de ser el caso, indicando el número, la fecha y el país de la solicitud o solicitudes en
base a las cuales se reivindica prioridad;
e) Copia de la primera solicitud de registro, en el caso en que se reivindique prioridad, señalándola expresamente;
f) Copia de los poderes que fueren necesarios;
g) Comprobante de pago correspondiente; y,
h) Los demás documentos que señale el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Indecopi.
Artículo 106.- Admitida la solicitud, la Oficina competente examinará, dentro de los quince días hábiles
siguientes a su presentación, si ella se ajusta a los aspectos formales indicados en el presente Título. Si tal fuera el
caso, ordenará la publicación de la solicitud, por una sola vez.
Artículo 107.- Dentro de los treinta días hábiles siguientes a la publicación, cualquier persona que tenga
legítimo interés podrá observar el registro. El trámite para las observaciones se sujetará a los procedimientos
establecidos para las observaciones a las solicitudes de patentes de invención, en lo que fuere pertinente.
Artículo 109.- El registro de un diseño industrial tendrá una duración de diez años, contados desde la fecha
de presentación de la solicitud, luego de los cuales, el diseño industrial será de dominio público.
Artículo 110.- El expediente no podrá ser consultado por terceros antes que se efectúe la publicación, salvo
que medie consentimiento escrito por parte del solicitante. Una vez efectuada la publicación aludida, el expediente
tendrá carácter público y podrá ser consultado.
Artículo 111.- Para el orden y clasificación de los diseños industriales, se utilizará la Clasificación
Internacional establecida por el Arreglo de Locarno de 8 de octubre de 1968.
Artículo 112.- La primera solicitud válidamente presentada en un País Miembro del Acuerdo de Cartagena o
de la Unión de París, o en otro país que conceda un trato recíproco a las solicitudes provenientes de los Países
Miembros del Acuerdo de Cartagena, conferirá al solicitante o a su causahabiente el derecho de prioridad, por el
término de seis meses, para solicitar el registro en el Perú.
Artículo 113.- El registro de un diseño industrial conferirá a su titular el derecho a excluir a terceros de la
explotación del correspondiente diseño. En tal virtud, el titular del registro tendrá derecho a actuar contra cualquier
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tercero que sin su consentimiento fabrique, importe, ofrezca, introduzca en el comercio o utilice comercialmente
productos que reproduzcan el diseño industrial.
El registro también confiere el derecho de actuar contra quien produzca o comercialice un producto cuyo
diseño presente diferencias secundarias con respecto al diseño protegido o cuya apariencia sea igual a éste.
El titular podrá transferir el diseño o conceder licencias. Toda licencia o cambio de titular deberá registrarse
ante la Oficina competente.
Artículo 114.- La Oficina competente podrá decretar, de oficio o a petición de parte, la nulidad del registro,
previa audiencia de las partes interesadas, siempre que:
a) Haya sido concedido en contravención de cualquiera de las disposiciones de la presente Ley;
b) Se hubiere otorgado con base en datos falsos o inexactos contenidos en la solicitud y que sean esenciales.
Las acciones de nulidad que se deriven del presente artículo podrán intentarse en cualquier momento. El
registro que fuese declarado nulo, se reputará nulo y sin ningún valor desde la fecha de la presentación de la
solicitud de registro.
Artículo 115.- Son aplicables, en lo pertinente, las disposiciones de la presente Ley sobre patentes de
invención relativas a los titulares del registro.
Artículo 117.- Son susceptibles de protección como secreto industrial tanto el conocimiento tecnológico
integrado por procedimientos de fabricación y producción en general como el conocimiento relativo al empleo y
aplicación de técnicas industriales, resultantes del conocimiento, experiencia o habilidad intelectual que guarde una
persona con carácter confidencial y que le permita obtener o mantener una ventaja competitiva o económica frente a
terceros.
Artículo 118.- A los efectos de la presente Ley, no se considerará como secreto industrial aquella
información que sea del dominio público, la que resulte evidente para un técnico en la materia o la que deba ser
divulgada por disposición legal o por orden judicial. Asimismo, no constituye secreto de producción la habilidad
manual o la aptitud personal de uno o varios trabajadores. No se considerará que entra al dominio público o que es
divulgada por disposición legal, aquella información que sea proporcionada a cualquier autoridad por una persona
que la posea, cuando la proporcione a efecto de obtener licencias, permisos, autorizaciones, registros o cualesquiera
otros actos de autoridad.
Artículo 119.- Toda persona que haya elaborado o adquirido legítimamente secretos industriales, podrá
emplearlos, divulgarlos o comunicarlos libremente, aún cuando el transfiriente los haya mantenido secretos. Ninguna
de las partes podrá hacer valer sus derechos contra la otra, a menos que hubiese pactado en contrario entre ellos.
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Artículo 120.- La información que se considere como secreto industrial deberá constar en documentos,
medios electrónicos o magnéticos, discos ópticos, microfilmes, películas u otros elementos similares.
Artículo 121.- La protección otorgada conforme al artículo 116, perdurará mientras existan las condiciones
allí establecidas. Sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar, la revelación, adquisición o uso
de un secreto industrial por parte de terceros, de manera contraria a las prácticas leales de comercio, será
sancionada por la Comisión de Competencia Desleal del Indecopi, en aplicación del Decreto Ley 26122, previa
opinión de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías, en lo que resulte pertinente.
Artículo 122.- Quien guarde un secreto industrial podrá transmitirlo o autorizar el uso a un tercero. El usuario
autorizado tendrá la obligación de no divulgar el secreto industrial por ningún medio, salvo pacto en contrario con
quien le autorizó el uso de dicho secreto. En los convenios en que se transmitan conocimientos técnicos, asistencia
técnica o provisión de ingeniería básica o de detalle, se podrán establecer cláusulas de confidencialidad para
proteger los secretos industriales allí contenidos. Dichas cláusulas deberán precisar los aspectos que se consideran
confidenciales.
Artículo 123.- Toda persona que con motivo de su trabajo, empleo, cargo, puesto, desempeño de su
profesión o relación de negocios, tenga acceso a un secreto industrial sobre cuya confidencialidad se le haya
prevenido, deberá abstenerse de usarlo y de revelarlo sin causa justificada y sin consentimiento de la persona que
guarde dicho secreto o de su usuario autorizado.
Artículo 125.- Ninguna persona distinta a la que haya presentado los datos a que se refiere el artículo
anterior podrá, sin autorización de esta última, contar con tales datos en apoyo a una solicitud para aprobación de un
producto, durante un período no menor de cinco años contados a partir de la fecha en que se haya concedido a la
persona que produjo los datos, la aprobación para poner en el mercado su producto.
Lo dispuesto en el párrafo anterior, no impide que se lleven a cabo procedimientos sumarios de aprobación
para tales productos, sobre la base de estudios de bioequivalencia o biodisponibilidad.
Artículo 126.- Cuando la entidad competente se apoye en una aprobación de comercialización otorgada por
otro País, el plazo de uso exclusivo de la información proporcionada para obtener la aprobación a que se refiere el
artículo anterior, se contará a partir de la fecha de la primera aprobación de comercialización.
Artículo 127.- Los secretos industriales podrán ser objeto de un depósito ante Notario. A estos efectos,
deberá presentarse un sobre cerrado y lacrado, conteniendo la descripción del secreto industrial. Asimismo, deberá
remitirse a la Oficina competente una certficación del Notario en la que se dé fe que el secreto industrial se
encuentra bajo su custodia.
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a) Las palabras reales o forjadas o las combinaciones de palabras, incluidas las que sirven para identificar a las
personas;
b) Las imágenes, figuras, símbolos, gráficos, logotipos y sonidos;
c) Las letras, los números, la combinación de colores;
d) Las formas tridimensionales entre las que se incluyen las envolturas, los envases, la forma no usual del producto
o su presentación; y,
e) Cualquier combinación de los signos o medios que, con carácter enunciativo, se mencionan en los apartados
anteriores.
Artículo 130.- Asimismo, no podrán registrarse como marcas aquellos signos que, en relación con
derechos de terceros, presenten algunos de los siguientes impedimentos:
a) Sean idénticos o se asemejen de forma que puedan inducir al público a error, a una marca anteriormente
solicitada para registro o registrada por un tercero, para los mismos productos o servicios, o para productos
o servicios respecto de los cuales el uso de la marca pueda inducir al público a error;
b) Sean idénticos o se asemejen a un nombre comercial protegido, de acuerdo con las normas de la presente
Ley, siempre que dadas las circunstancias pudiere inducirse al público a error;
c) Sean idénticos o se asemejen a un lema comercial registrado, siempre que dadas las circunstancias pudiere
inducirse al público a error;
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Artículo 131.- A efectos de establecer si dos signos son semejantes y capaces de inducir a confusión y
error al consumidor, la Oficina competente tendrá en cuenta, principalmente los siguientes criterios:
a) La apreciación sucesiva de los signos considerando su aspecto de conjunto, y con mayor énfasis en las
semejanzas que en las diferencias;
b) El grado de percepción del consumidor medio;
c) La naturaleza de los productos o servicios y su forma de comercialización o prestación, respectivamente;
d) El carácter arbitrario o de fantasía del signo, su uso, publicidad y reputación en el mercado; y,
e) Si el signo es parte de una familia de marcas.
Artículo 132.- Tratándose de signos denominativos, en adición a los criterios señalados en el artículo 131,
se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) La semejanza gráfico-fonética;
b) La semejanza conceptual; y,
c) Si el signo incluye palabras genéricas y/o descriptivas, se realizará el análisis sobre la palabra o palabras de
mayor fuerza distintiva.
Artículo 133.- Tratándose de signos figurativos, en adición a los criterios señalados en el artículo 131º, se
tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Si las figuras son semejantes, si suscitan una impresión visual idéntica o parecida.
b) Si las figuras son distintas, si evocan un mismo concepto.
Artículo 134.- Tratándose de signos mixtos, formados por una denominación y un elemento figurativo, en
adición a los criterios señalados en los artículos 131, 132 y 133 se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) La denominación que acompaña al elemento figurativo;
b) La semejanza conceptual; y,
c) La mayor o menor relevancia del aspecto denominativo frente al elemento gráfico, con el objeto de identificar la
dimensión característica del signo.
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Artículo 136.- Para registrar signos que consistan en títulos de obras literarias, artísticas o científicas y
personajes ficticios o simbólicos que sean objeto de un derecho de autor, deberá presentarse el consentimiento del
titular, salvo que formen parte del dominio público.
Para registrar signos cuyo uso afecta el derecho de la personalidad de una persona natural o afecta
derechos de comunidades nativas y campesinas, y demás personas jurídicas reguladas por el Código Civil, en
especial tratándose de su nombre, firma, título, hipocorístico, seudónimo, imagen o retrato, deberá presentarse el
consentimiento respectivo.
En ambos casos, el consentimiento deberá constar por escrito de fecha cierta. De haber fallecido el titular
del derecho, el consentimiento corresponde ser otorgado por todos sus herederos, entendiéndose como tales
aquellos declarados judicialmente o por testamento.
CAPITULO II PROCEDIMIENTO
Artículo 138.- La solicitud de registro de una marca deberá presentarse ante la Oficina competente,
deberá comprender una sola clase de productos o servicios y cumplir con los siguientes requisitos:
a) La identificación del peticionario;
b) La descripción clara y completa de la marca que se pretende registrar;
c) La indicación de los productos o servicios de la clase en la que se solicita el registro de marca; y,
d) El comprobante de haber pagado la tasa de presentación establecida.
Artículo 140.- El peticionario de un registro de marca, podrá modificar su solicitud inicial únicamente con
relación a aspectos secundarios. Asimismo, podrá eliminar o restringir los productos o servicios principalmente
especificados. La Oficina competente podrá, en cualquier momento de la tramitación, requerir al peticionario
modificaciones a la solicitud. Dicho requerimiento de modificación se tramitará de conformidad con lo establecido
en el artículo 142 de la presente Ley. En los casos previstos en el presente artículo, no podrá modificarse la
solicitud para cambiar el signo ni para ampliar los productos o servicios principalmente especificados.
Artículo 141.- Admitida la solicitud, la Oficina competente examinará, dentro de los quince días
hábiles siguientes a su presentación, si ella se ajusta a los aspectos formales señalados en la presente Ley.
Artículo 142.- Si del examen resulta que la solicitud no cumple con los requisitos formales, la Oficina
competente notificará al peticionario para que, en un plazo de treinta días hábiles siguientes a su notificación,
subsane las irregularidades. Este plazo será prorrogable por una sola vez, por treinta días hábiles adicionales, sin
que la solicitud pierda su prioridad. Si dentro del término señalado, no se han subsanado las irregularidades, la
solicitud será rechazada.
Artículo 143.- Los derechos de prioridad reconocidos por los Acuerdos y Tratados Internacionales suscritos
por el Perú, deberán ser reclamados dentro del plazo establecido en el Acuerdo o Tratado que se invoque. No se
aceptará el reclamo de prioridad una vez publicada la solicitud.
Artículo 144.- Si la solicitud de registro reúne los requisitos formales, la Oficina competente ordenará
su publicación, por una sola vez.
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Artículo 145.- Ordenada la publicación de la solicitud de registro, ésta se realizará en el diario oficial El
Peruano, a costo del solicitante, reproduciendo la información siguiente:
a) Número de la solicitud;
b) Nombre y país del domicilio del solicitante;
c) Reproducción o descripción del signo, si se trata de signos mixtos o figurativos:
d) La clase a la que pertenecen los productos o servicios;
e) Los casos en que se reivindica una prioridad o se ejerce un derecho preferente o se limita la cobertura de los
productos o servicios.
Artículo 146.- Dentro de los treinta días hábiles siguientes a la publicación, cualquier persona que tenga
legítimo interés, podrá presentar observaciones al registro de la marca solicitada.
Artículo 147.- La presentación de las observaciones deberán cumplir los requisitos siguientes:
a) La identificación correcta del expediente;
b) El nombre y domicilio de la persona que presenta la observación;
c) Poder que acredite la representación que se invoca;
d) Los fundamentos en que se sustenta la observación;
e) El ofrecimiento de las pruebas que se deseen hacer valer;
f) El comprobante de pago de los derechos respectivos.
Cuando la observación se base en signos gráficos o misxtos, deberá adjuntarse una reproducción exacta y
nítida de los mismos, tal como fueron registrados o solicitados.
Artículo 148.- La Oficina competente no tramitará las observaciones que estén comprendidas en
alguno de los siguientes casos:
a) Que la observación fuere presentada extemporáneamente;
b) Que se fundamente en una solicitud de fecha posterior a la petición de registro de marca a la cual se observa;
c) Que se fundamente en convenios o tratados que no se encuentren vigentes en el Perú; o
d) Que no haya pagado las tasas de tramitación correspondientes.
Artículo 149.- El observante tendrá un plazo improrrogable de sesenta (60) días para presentar el poder si
la observación se hubiera presentado sin dicho documento. El plazo comenzará a computarse a partir del día
siguiente de recibida la notificación que corre traslado de la observación. Vencido dicho plazo, la observación se
tendrá por no presentada. La falta de presentación inicial del poder no paraliza el procedimiento. En caso de
incumplimiento de lo dispuesto en los incisos a), b), d), e) y f) del artículo 147 de la presente Ley, la Oficina
competente requerirá al observante para que subsane su omisión, concediéndole un plazo de 48 horas computable a
partir del día siguiente de notificado el requerimiento.
Artículo 150.- Una vez admitida a trámite la observación y no incurriendo ésta en las causales del artículo
anterior, la Oficina competente notificará al peticionario para que, dentro de treinta días hábiles contados a
partir de la notificación, haga valer sus alegatos, de estimarlo conveniente.Vencido el plazo a que se refiere el
párrafo anterior, la Oficina competente decidirá sobre las observaciones y la concesión o denegación del registro
de marca, lo cual notificará al peticionario mediante resolución debidamente motivada.
Artículo 151.- Vencido el plazo establecido en el artículo 146, sin que se hubieren presentado
observaciones, la Oficina competente procederá a realizar el examen de registrabilidad y a otorgar o
denegar el registro de la marca. Este hecho será comunicado al interesado mediante resolución debidamente
motivada.
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Artículo 152.- Se podrá conceder el registro de una marca que haya amparado productos o servicios en
una exposición realizada en el país y reconocida oficialmente, que sea solicitada en el término de seis meses
contados a partir del día en que tales productos o servicios se exhibieran por primera vez con dicha marca. En
ese caso, se podrá tener por presentada la solicitud desde la fecha de exhibición. Los hechos a que se refiere el
presente artículo se acreditarán con una certificación expedida por la autoridad competente de la exposición, en
la cual se mencionará la fecha en que la marca se utilizó por primera vez en relación con los productos o
servicios de que se trate.
Artículo 153.- El registro de una marca tendrá una duración de diez años contados a partir de la fecha de
su concesión y podrá renovarse por períodos sucesivos de diez años.
Artículo 154.- La renovación de una marca deberá solicitarse ante la Oficina competente, dentro de los
seis meses anteriores a la expiración del registro. No obstante, el titular de la marca gozará de un plazo de gracia
de seis meses, contados a partir de la fecha de vencimiento del registro, para solicitar su renovación acompañando
los comprobantes de pago respectivos. Durante el plazo referido, el registro de marca o la solicitud en trámite,
mantendrán su plena vigencia.
La renovación no exigirá la prueba de uso de la marca y se otorgará de manera automática, en los
mismos términos del registro de cuyo vencimiento se trata. Ello no obsta, sin embargo, el derecho del titular a
renunciar posteriormente a parte o a la totalidad de los productos o servicios amparados por dicha marca.
Artículo 155.- Contra la solicitud presentada dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del plazo
de gracia al que se refiere el artículo anterior, para la misma marca, por quien fue su último titular, no procederán
observaciones con base en el registro de terceros que hubiesen coexistido con la marca solicitada.
Artículo 156 .- La solicitud de registro de una marca deberá comprender una sola clase de productos o de
servicios. Podrá cubrir uno, varios o todos los productos o servicios de la clase. Se utilizará la Clasificación
Internacional de Productos y Servicios de Niza del 15 de julio de 1957, sus actualizaciones y modificaciones.
Artículo 157.- El titular de un signo registrado que distingue productos o servicios específicos, podrá obtener
un nuevo registro para el mismo signo, a condición que éste distinga productos o servicios no cubiertos en el registro
original.La nueva solicitud de registro se tramitará en forma independiente, siguiéndose los procedimientos que la
presente Ley señala para el trámite de registro.
Artículo 158.- Las partes en un procedimiento podrán acordar la coexistencia de signos idénticos o
semejantes siempre que, en opinión de la Oficina competente, la coexistencia no afecte el interés general de los
consumidores.
Artículo 159.- En cualquier estado del procedimiento, la Oficina competente podrá citar a las partes a
audiencia de conciliación. La audiencia se desarrollará ante la persona que designe la Oficina competente. Si ambas
partes arribaran a un acuerdo respecto de la materia en conflicto y éste no afecta derechos de terceros, se levantará
un acta donde conste el acuerdo respectivo, el mismo que tendrá efectos de transacción extrajudicial.
Artículo 160.- No procede presentar observaciones contra solicitudes de renovación del registro de un signo,
ni contra la inscripción de contratos de licencia y modificaciones al registro, sin perjuicio de las acciones legales que
pudieran corresponder.
Marzo, 2005 98
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Artículo 163.- Las marcas deben utilizarse tal cual fueron registradas. Sólo se admitirán variaciones en el
uso de la marca en forma diferente a la forma en que ha sido registrada, mediante modificación o alteración de
elementos secundarios que no alteren el carácter distintivo de la marca.
Artículo 164.- El titular de una marca registrada podrá impedir que los comerciantes supriman del producto
o envase, la referencia a la marca.
Artículo 165.- El derecho sobre la marca podrá darse en garantía o ser objeto de otros derechos. Asimismo,
la marca podrá ser materia de embargo con independencia de la empresa o negocio que la usa y ser objeto de las
medidas que resulten del procedimiento de ejecución. Para que los derechos y medidas señalados precedentemente
surtan efectos frente a terceros, deberán inscribirse en el registro correspondiente.
Artículo 166.- La marca podrá ser objeto de licencias para la totalidad o parte de los productos o servicios
para los cuales se registró.
Artículo 167.- En caso de licencia de marcas, el licenciante responde ante los consumidores por la calidad e
idoneidad de los productos o servicios licenciados como si fuese el productor o prestador de éstos.
Artículo 168.- Para la inscripción de las licencias, transferencias y demás actos que modifiquen el registro de
una marca, se aplicará el procedimiento dispuesto en el artículo 142 de la presente Ley.
Artículo 169.- El registro de la marca confiere a su titular el derecho de actuar contra cualquier tercero
que sin su consentimiento realice, con relación a productos o servicios idénticos o similares para los cuales
haya sido registrada la marca, alguno de los actos siguientes:
a) Usar o aplicar la marca o un signo que se le asemeje, de forma que pueda inducir al público a error u
originar situaciones que puedan ocasionar un perjuicio al titular de la marca;
b) Vender, ofrecer, almacenar o introducir en el comercio productos con la marca u ofrecer servicios en la
misma;
c) Importar o exportar productos con la marca;
d) Usar en el comercio un signo idéntico o similar a la marca registrada, con relación a productos o servicios
distintos de aquellos para los cuales se ha registrado la misma, cuando el uso de ese signo respecto a
tales productos o servicios pudiese inducir al público a error o confusión, pudiese causar a su titular un daño
económico o comercial injusto, o produzca una dilución de la fuerza distintiva o del valor comercial de dicha
marca; o,
e) Cualquier otro que por su naturaleza o finalidad pueda considerarse análogo o asimilable a los literales
indicados en el presente artículo.
Artículo 170.- Siempre que se haga de buena fe y no constituya uso a título de marca, los terceros
podrán, sin consentimiento del titular de la marca registrada, utilizar en el mercado: su propio nombre, domicilio o
seudónimo; el uso de un nombre geográfico; o, de cualquier otra indicación cierta relativa a la especie, calidad,
cantidad, destino, valor, lugar de origen o época de producción de sus productos o de la prestación de sus
servicios u otras características de éstos; siempre que tal uso se limite a propósitos de identificación o de
información y no sea capaz de inducir al público a error sobre la procedencia de los productos o servicios.
El registro de la marca no confiere a su titular el derecho de prohibir a un tercero usar la marca para
anunciar, ofrecer en venta o indicar la existencia o disponibilidad de productos o servicios legítimamente
marcados; o, usar la marca para indicar la compatibilidad o adecuación de piezas de recambio o de accesorios
Marzo, 2005 99
MSc. Marco CHEVARRIA LAZO
mcheva@yahoo.com
utilizables con los productos de la marca registrada; siempre que tal uso sea de buena fe, se limite al propósito de
información al público y no sea susceptible de inducirlo a error o confusión sobre el origen empresarial de los
productos respectivos.
El titular de la marca registrada podrá ejercitar las acciones del caso, frente a terceros que utilicen en
el tráfico económico y sin su consentimiento, una marca o signo idéntico o semejante para distinguir productos o
servicios idénticos o similares, cuando dicha identidad o similitud induzca al público a error.
Artículo 171.- El derecho conferido por el registro de la marca no concede a su titular la posibilidad de
prohibir a un tercero la utilización de la misma, con relación a los productos marcados de dicho titular, su
licenciatario o alguna otra persona autorizada para ello, que hubiesen sido vendidos o de otro modo introducidos
lícitamente en el comercio nacional de cualquier país por éstos, siempre y cuando las características de los
productos no hubiesen sido modificadas o alteradas durante su comercialización.
Artículo 173.- La solicitud de cancelación del registro de una marca, se presentará ante la Oficina
competente y deberá cumplir, en cuanto corresponda, con las formalidades previstas en el artículo 147 de la
presente Ley. Asimismo podrán ser aplicadas las disposiciones contenidas en el artículo 159 de la presente Ley.
Artículo 174.- Recibida una solicitud de cancelación, la Oficina competente notificará al titular de la
marca registrada para que dentro del plazo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación, haga valer
los alegatos que estime convenientes a fin de probar el uso de la marca. Vencido el plazo al que se refiere este
artículo, la Oficina competente decidirá sobre la cancelación o no del registro de la marca, lo cual notificará a
las partes, mediante resolución debidamente motivada.
Artículo 175.- La Oficina competente notificará la solicitud de cancelación al titular del registro, en el
domicilio señalado en la solicitud de cancelación o en el domicilio que el titular haya consignado en la solicitud de
registro o renovación correspondiente.
En los casos en que no se pueda notificar al titular del registro conforme lo dispone el párrafo precedente, procederá
la notificación por edicto de acuerdo a las disposiciones contenidas en el Código Procesal Civil. El costo de la
notificación será de cargo de quien solicita la cancelación.
Artículo 176.- Se entenderá que una marca se encuentra en uso cuando los productos o servicios que ella
distingue han sido puestos en el comercio o se encuentran disponibles en el mercado bajo esa marca, en la
cantidad y del modo que normalmente corresponde, teniendo en cuenta la naturaleza de los productos o
servicios y las modalidades bajo las cuales se efectúa su comercialización en el mercado.
El uso de una marca en modo tal que difiera de la forma en que fue registrada sólo en cuanto a detalles o
elementos que no alteren su carácter distintivo, no motivará la cancelación del registro por falta de uso, ni
disminuirá la protección que corresponda a la marca.
Artículo 177.- No se cancelará el registro de una marca por falta de uso en los siguientes casos:
a) Cuando la marca hubiese sido usada conforme a lo establecido por los Acuerdos y Tratados Internacionales
suscritos por el Perú sobre la materia, por una persona autorizada por el titular de la marca, aun cuando dicha
autorización no hubiese sido inscrita ante la Oficina competente.
b) Cuando se hubiesen introducido y distribuido en el mercado productos genuinos con la marca registrada,
por comerciantes o importadores distintos del titular del registro.
Artículo 178.- La solicitud de cancelación de una marca como medio de defensa, deberá ser presentada
con el recibo de pago de los derechos correspondientes.
Artículo 179.- La persona que obtenga una resolución favorable, tendrá derecho preferente al registro,
si lo solicita dentro de los tres meses siguientes a la fecha en la que quede firme la resolución que dé término
al procedimiento de cancelación de la marca.
Artículo 180.- El titular de un registro de marca podrá renunciar a sus derechos sobre el registro. Procede
la renuncia parcial, únicamente respecto de los productos o servicios que concedió el registro.
No se admitirá la renuncia si sobre la marca existen derechos inscritos en favor de terceros, salvo que
conste el consentimiento escrito de los titulares de dichos derechos.
Artículo 182.- La solicitud de nulidad del registro de una marca se presentará ante la Oficina competente y
deberá cumplir, en cuanto corresponda, con las formalidades previstas en el artículo 147 de la presente Ley.
Asimismo podrán ser aplicadas las disposiciones contenidas en el artículo 159 de la presente Ley.
No procederá la solicitud de nulidad, si el asunto fue materia de observación por los mismos fundamentos
entre las mismas partes o la que de ellas derivan su derecho.
Artículo 183.- Recibida la solicitud de nulidad, la Oficina competente notificará al titular de la marca,
sujetándose para tales efectos a lo dispuesto en el artículo 175 de la presente Ley, para que dentro del plazo de
treinta días haga uso de su derecho de defensa. Vencido dicho plazo, la Oficina competente resolverá la petición de
nulidad.
Artículo 184.- Son nulas las marcas registradas por quien, al solicitar el registro, conocía o debía conocer
que ellas pertenecían a un tercero.
Artículo 187.- Sin perjuicio de lo establecido en las normas pertinentes sobre causales de irregistrabilidad de
signos, la protección especial señalada en el artículo anterior faculta al titular de una marca notoriamente conocida,
a impedir que terceros utilicen como propio, un signo que constituya la reproducción, imitación, traducción,
transliteración o transcripción, total o parcial, de la marca reconocida como notoria, con independencia de los
productos o servicios a los que se aplique el signo, cuando tal uso:
a) Fuese susceptible de causar riesgo de confusión respecto del origen del producto o servicio, o de causar un
riesgo de asociación con los productos o servicios identificados por el signo notoriamente conocido;
b) Sea evidente que el tercero obtendrá un aprovechamiento injusto o indebido derivado de la notoriedad del signo;
o,
c) Pueda causar la dilución de la fuerza distintiva o del valor comercial o publicitario del signo notoriamente conocido
o pueda causar un descrédito o desprestigio de dicho signo.
Artículo 188.- Para determinar si una marca es notoriamente conocida, se tendrán en cuenta, entre
otros, los siguientes criterios:
a) La extensión de su conocimiento por el sector pertinente del público como signo distintivo de los productos o
servicios para los que fue acordada;
b) La intensidad y el ámbito de la difusión y de la publicidad o promoción de la marca;
c) La antigüedad de la marca y su uso constante;
d) El análisis de producción y mercadeo de los productos que distingue la marca.
Artículo 190.- La solicitud de registro de un lema comercial deberá especificar la marca solicitada o
registrada con la cual se usará.
Artículo 191.- Durante la vigencia del registro del lema comercial, el titular podrá solicitar ante la Oficina
competente que el lema comercial sea vinculado a otra marca registrada a su nombre y en la misma clase,
sujetándose para tales efectos al procedimiento establecido en el artículo 142 de la presente Ley.
Artículo 192.- El registro de un lema comercial se concederá por un período de diez años renovables,
contados a partir de la resolución que concede el derecho.
La cancelación, nulidad o caducidad del registro de la marca a la que se vincule el lema comercial, determinará
también la cancelación, nulidad o caducidad del lema comercial, aun cuando no haya vencido el plazo señalado en el
párrafo anterior.
Artículo 193.- No podrán registrarse lemas comerciales que contengan alusiones a productos o marcas
similares o expresiones que puedan perjudicar a dichos productos o marcas.
Artículo 194.- Un lema comercial deberá ser transferido conjuntamente con el signo marcario al cual se
asocia.
Artículo 195.- Serán aplicables a este Título, en lo pertinente, las disposiciones relativas al Título IX de
la presente Ley.
Artículo 198.- La solicitud de registro deberá indicar que se trata de una marca colectiva e ir acompañada
de:
a) Copia de los estatutos de la asociación, organización o grupo de personas que solicite el registro de la
marca colectiva;
b) Copia de las reglas que el peticionario de la marca colectiva utiliza para el control de los productos o
servicios;
c) La indicación de las condiciones y la forma cómo la marca colectiva debe utilizarse en los mismos;
d) La lista de integrantes; y,
e) Los demás requisitos que determine la Oficina competente.
Una vez obtenido el registro de marca colectiva, la asociación, organización o grupo de personas,
deberá informar a la Oficina competente de cualquier cambio que se produzca en cualquiera de los documentos a
que hace referencia el presente artículo.
Artículo 199.- La marca colectiva podrá ser transmitida a terceras personas, siempre y cuando cuente con
la autorización de la asociación, organización o grupo de personas, así como con el consentimiento de la oficina
nacional competente. En cualquier caso, su uso quedará reservado a los integrantes de la asociación,
organización o grupo de personas.
La marca colectiva no podrá ser objeto de licencia en favor de personas distintas a aquellas autorizadas a
usar la marca, de acuerdo con el reglamento de empleo de la misma.
Artículo 200.- La marca de certificación autentifica el origen, los componentes, la calidad y otros factores de
los productos o servicios, elaborados o prestados por personas debidamente autorizadas por el titular de la marca.
No podrán registrarse como marcas de certificación las denominaciones de origen.
Artículo 201.- A la solicitud de registro de una marca de certificación deberá adjuntarse un ejemplar de las
reglas de uso en el que se indicará la calidad, los componentes, el origen o cualesquiera otras características de los
correspondientes productos o servicios. Las reglas de uso fijarán, asimismo, las medidas de control que el titular de
la marca de certificación está obligado a implantar y las sanciones por incumplimiento.
Artículo 202.- El titular de la marca de certificación no podrá usarla para distinguir los productos o servicios
que el mismo fabrique o suministre.
Artículo 203.- Toda propuesta de modificación de las reglas de uso de la marca colectiva o de certificación
deberá ser puesta en conocimiento de la Oficina competente. La Oficina competente examinará, a solicitud del titular
de la marca colectiva o de certificación, si las modificaciones cumplen con los requisitos establecidos por la ley. La
modificación de las reglas de uso surtirá efectos a partir de su inscripción en el registro correspondiente.
Artículo 204.- Las acciones derivadas del registro de una marca colectiva o de certificación podrán ser
ejercidas por su titular, salvo disposición en contrario establecida en las reglas de uso. El titular de una marca
colectiva o de certificación podrá reclamar, en representación de los intereses de las personas facultadas para
utilizarla, reparación de los daños que hayan podido sufrir debido al uso no autorizado de la marca.
Artículo 205 .- La nulidad, cancelación y caducidad de una marca colectiva o de certificación se regirán por
las normas aplicables a las marcas de productos y de servicios. Además, se cancelará el registro de una marca
colectiva o de certificación cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes y así se declare en resolución
consentida :
a) Que el titular de una marca haya autorizado o tolerado el uso de la misma en contra de las reglas de uso o
quebrantando éstas.
b) Que el titular de una marca de certificación la haya utilizado para los productos o servicios que él mismo, o una
persona que esté económicamente vinculada con él, fabrique o suministre.
Artículo 206.- Son aplicables a las marcas colectivas y de certificación el procedimiento, los requisitos,
obligaciones y derechos señalados por la presente Ley para las marcas de productos y de servicios.
Artículo 208.- La protección que la presente Ley le otorga a los nombres comerciales consistirá :
a) En la prohibición de usar o adoptar un nombre comercial idéntico o semejante a otro adoptado y usado por otra
persona, siempre que exista riesgo de confusión o asociación.
b) En la prohibición de usar o registrar un signo cuyo elemento distintivo principal esté formado por todo o parte
esencial de un nombre comercial anteriormente adoptado y usado por otra persona, siempre que pueda
producirse un riesgo de confusión o asociación.
Artículo 209 .- Las acciones de protección al nombre comercial, se encuentre o no registrado, se tramitarán
de conformidad con la normas contenidas en el Título XVI de la presente Ley.
Artículo 210.- El derecho al uso exclusivo de un nombre comercial nace en virtud de su primer uso en el
comercio, y termina con el cierre definitivo del establecimiento o con el cese de la actividad que lo distingue. El
nombre comercial únicamente podrá ser transferido con la totalidad de la empresa o el establecimiento que venía
usándolo. En la transferencia de una empresa o establecimiento, se comprenderá el derecho al uso exclusivo del
nombre comercial, salvo pacto en contrario.
Artículo 211 .- Cualquier persona podrá solicitar el registro del nombre comercial que emplea para distinguir
la actividad económica que realiza. En la solicitud de registro deberá consignarse y demostrarse la fecha en que el
nombre comercial se utilizó por primera vez y especificarse la actividad económica. La Oficina competente, al
conceder el registro, reconocerá a favor del solicitante la fecha del primer uso del nombre comercial.
Artículo 212 .- La Oficina competente queda facultada a dictar las disposiciones relativas a las pruebas que
deben presentarse para demostrar el uso del nombre comercial.
Artículo 213 .- En la publicación de la solicitud de registro del nombre comercial, que deberá efectuar el
solicitante a su costo en el diario oficial El Peruano, deberá aparecer:
a) Número de la solicitud;
b) Nombre y país del domicilio del solicitante;
c) Reproducción del signo;
d) La clase a la que pertenece la actividad económica que distingue el nombre comercial;
e) La descripción del signo, si se trata de signos mixtos o figurativos; y
f) La fecha del primer uso del nombre comercial.
Artículo 214 .- El registro del nombre comercial se concederá por un período de diez años, contado a partir
de la resolución que reconoce el derecho, renovables por iguales períodos.
Artículo 215.- Sólo el titular de un nombre comercial puede utilizarlo y registrarlo como marca. Asimismo,
sólo el titular de una marca registrada puede utilizarla y registrarla como nombre comercial.
Artículo 216 .- En los casos que se pretenda hacer valer un derecho en base a un nombre comercial, usado
o registrado, el titular del nombre comercial deberá demostrar su uso o el conocimiento del mismo en el Perú, por
parte del público consumidor pertinente, para distinguir actividades económicas iguales o similares a aquellas que se
distinguen con el signo que motiva el inicio de la acción legal.
Artículo 217.- Todo lo relativo al nombre comercial, en lo que sea aplicable y no exista disposición especial,
se regirá por las normas establecidas para las marcas de productos y de servicios.
Artículo 219.- Se entenderá por denominación de origen, aquella que utilice el nombre de una región o un
lugar geográfico del país que sirva para designar un producto originario del mismo y cuya calidad o características se
deben exclusiva o esencialmente a los factores naturales y humanos del lugar.
Artículo 222.- No podrán ser declaradas como denominaciones de origen, aquellas que:
a) No se ajusten a la definición contenida en el artículo 219:
b) Sean contrarias a las buenas costumbres o al orden público o que pudieran inducir a error al público sobre
la procedencia, la naturaleza, el modo de fabricación o las características o cualidades de los respectivos
productos;
c) Sean indicaciones comunes o genéricas para distinguir el producto de que se trate, entendiéndose por ello
las consideradas como tales tanto por los conocedores de la materia como por el público en general.
Artículo 224.- La solicitud de declaración de protección de una denominación de origen se hará por escrito
ante la Oficina competente, debiendo indicar:
a) Nombre, domicilio, residencia y nacionalidad del o los solicitantes, así como el interés jurídico;
b) La denominación de origen solicitada;
c) El área geográfica de producción, extracción o elaboración del producto que se distinguirá con la
denominación, delimitándola atendiendo caracteres geográficos y divisiones políticas;
d) La descripción detallada del producto o los productos que distinguirá la denominación solicitada, así como
sus características; y,
e) Cualquiera otra indicación que disponga la Oficina competente.
Artículo 225.- Admitida la solicitud, la Oficina competente analizará, dentro de los treinta días hábiles
siguientes, si cumple con los requisitos previstos en el presente Título, siguiendo posteriormente el procedimiento
relativo a publicación de la solicitud y presentación de las observaciones previsto para el registro de marcas
de productos y de servicios de la presente Ley.
Artículo 226.- La declaración de protección de una denominación de origen deberá ser publicada, por única
vez, en el diario oficial El Peruano y en cualquier otro diario de circulación nacional.
Artículo 227.- Los términos de la declaración de una denominación de origen podrán ser modificados en
cualquier momento, siguiendo el mismo procedimiento previsto para la declaración original. La solicitud de
modificación deberá señalar las variaciones que se pidan y las causas que la justifiquen.
Artículo 228.- La vigencia de la declaración que confiera derechos exclusivos de utilización de una
denominación de origen, estará determinada por la subsistencia de las condiciones que la motivaron, a juicio de la
Oficina competente, la cual podrá declarar el término de su vigencia si dichas condiciones no se han mantenido. No
obstante, los interesados podrán solicitarla nuevamente cuando consideren que se han restituido las
condiciones para su protección, sin perjuicio de los recursos administrativos previstos en la presente Ley.
Artículo 229.- La autorización para utilizar una denominación de origen cuya protección hubiese sido
declarada por la Oficina competente, deberá ser solicitada ante ésta por las personas que:
a) Directamente se dediquen a la extracción, producción o elaboración de los productos distinguidos por
la denominación de origen;
b) Realicen dicha actividad dentro del territorio determinado en la declaración;
c) Cumplan con otros requisitos requeridos por las oficinas nacionales competentes.
Artículo 230 .- La solicitud para obtener la autorización de uso deberá contener y estar acompañada de lo
siguiente:
Artículo 231.- En los casos en que la producción y elaboración del producto a ser distinguido con una
denominación de origen no se realicen en una misma área geográfica, el solicitante deberá cumplir con acreditar
que ambas zonas, tanto de producción de la materia prima como de elaboración del producto, son zonas autorizadas
y comprendidas en la declaración de protección de la denominación de origen.
Artículo 232.- Si la solicitud de autorización de uso no cumple con los requisitos exigidos en la ley, la
Oficina competente notificará al solicitante para que les de cumplimiento, concediéndole para tales efectos un plazo
improrrogable de 15 días .
Artículo 233.- La autorización deberá ser otorgada o denegada por la Oficina competente en un lapso de
quince días hábiles contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
Artículo 234.- La autorización para el uso de una denominación de origen protegida tendrá una
duración de diez años, pudiendo ser renovada por períodos iguales, de conformidad con el procedimiento para la
renovación de marcas establecido en la presente Ley.
Artículo 235.- El derecho de utilización exclusiva de las denominaciones de origen se inicia con la
declaración que al efecto emita la Oficina competente. El uso de las mismas por personas no autorizadas, será
considerado una infracción sancionable, incluyendo los casos en que vengan acompañadas de indicaciones tales
como género, tipo, imitación y otras similares que creen confusión en el consumidor.
Artículo 236.- La denominación de origen deberá utilizarse en los términos en que se concedió la
autorización de uso. En caso contrario, de oficio o a petición de parte, se cancelará la autorización de uso.
Artículo 237.- La Oficina competente podrá declarar, de oficio o a petición de parte, la nulidad de la
autorización para el uso de una denominación de origen protegida, previa audiencia de las partes, si fuese concedida
en contravención a la presente Ley.
Artículo 238.- Las personas que estuviesen utilizando una denominación de origen con anterioridad a la
fecha de su declaración, tendrán un plazo de un año para solicitar la autorización de uso.
Artículo 240.- Sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar, el titular de un derecho de
propiedad industrial podrá interponer acción por infracción contra quien infrinja tales derechos. También procede la
acción por infracción cuando exista peligro inminente de que los derechos del titular puedan ser conculcados. Las
acciones por infracción podrán iniciarse de oficio por decisión de la Oficina competente. En todo caso, se sujetarán al
procedimiento que se establece en el Título V del Decreto Legislativo 807, con excepción del artículo 22 de dicho
cuerpo legal.
Para tales efectos, entiéndase que cuando en el Título V se haga referencia a la Comisión, se entenderá
referido al Jefe de Oficina y cuando se haga referencia al Secretario Técnico, al funcionario designado por la Oficina
competente.
Artículo 241.- Las medidas cautelares serán dictadas por cuenta y bajo responsabilidad del denunciante.
Artículo 242.- Las infracciones a los derechos de propiedad industrial darán lugar a la aplicación de una
sanción de amonestación o de multa, sin perjuicio de las medidas que se dicten para la cesación de los actos de
infracción o para evitar que éstos se produzcan.
Las multas que la Oficina competente podrá establecer por infracciones a derechos de propiedad industrial
serán de hasta ciento cincuenta (150) UIT. La imposición y graduación de las multas será determinada por la Oficina
competente. La reincidencia se considerará circunstancia agravante, por lo que la sanción aplicable no deberá ser
menor que la sanción precedente.
Si el obligado no cumple en un plazo de tres (3) días con lo ordenado en la resolución que pone fin a un
procedimiento, se le impondrá una sanción de hasta el máximo de la multa permitida, según los criterios a los que
hace referencia el artículo precedente, y se ordenará su cobranza coactiva. Si el obligado persiste en el
incumplimiento, la Oficina competente podrá duplicar sucesiva e ilimitadamente la multa impuesta hasta que se
cumpla la resolución, sin perjuicio de poder denunciar al responsable ante el Ministerio Público para que éste inicie el
proceso penal que corresponda.
Artículo 243.- El denunciante será responsable por los daños ocasionados al presunto infractor, en el caso
de denuncias sustentadas en hechos o pruebas falsas.
Artículo 244.- Las acciones por infracción prescriben a los dos (2) años, contados desde la fecha en que
cesó el acto o hecho infractor.
Artículo 245.- Agotada la vía administrativa, se podrá solicitar en la vía civil la indemnización de los daños y
perjuicios a que hubiera lugar. La acción civil prescribe a los dos años de concluido el proceso administrativo.
Artículo 246.- La indemnización por daños y perjuicios compensará las pérdidas sufridas así como el lucro
cesante causado por la violación. La cuantía de las ganancias dejadas de obtener se fijará teniendo en cuenta, entre
otros, los criterios siguientes:
a) Los beneficios que el titular hubiese obtenido mediante el uso o explotación del derecho de no haberse producido
la violación;
b) Los beneficios obtenidos por el infractor como consecuencia de la violación;
c) El precio que el infractor hubiese tenido que pagar al titular por la concesión de la licencia que le hubiese
permitido llevar a cabo su utilización conforme a derecho;
Artículo 248.- Salvo en los casos de acciones por infracción, procede interponer recurso de apelación,
únicamente contra la resolución que ponga fin a la instancia, expedida por las Oficinas competentes, dentro de los
quince (15) días siguientes a su notificación. No procede interponer recurso de apelación contra las resoluciones de
primera instancia que imponen medidas cautelares o preventivas.
Artículo 249.- Los recursos de apelación deberán sustentarse ante la misma autoridad que expidió la
resolución, con la presentación de nuevos documentos, con diferente interpretación de las pruebas producidas o con
cuestiones de puro derecho. Verificados los requisitos establecidos en el presente artículo y en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Indecopi, las Oficinas competentes deberán conceder la apelación y
elevar los actuados a la segunda instancia administrativa.
Artículo 251.- No se admitirán medios probatorios, salvo documentos. Sin perjuicio de ello, cualquiera de las
partes podrán solicitar el uso de la palabra, debiendo especificar si éste se referirá a cuestiones de hecho o de
derecho. La actuación o denegación de dicha solicitud quedará a criterio de la Sala del Tribunal, según la
importancia y trascendencia del caso. Citadas las partes a informe oral, éste se llevará a cabo con quienes asistan a
la audiencia.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
PRIMERA.- Los actos de competencia desleal contenidos en el Decreto Ley 26122, que se refieran a un derecho de
propiedad industrial debidamente inscrito en el Registro respectivo, así como a un nombre comercial, esté o no
inscrito, serán considerados como infracciones a la propiedad industrial y susceptibles de las acciones previstas en
el Título XVI de la presente Ley.
SEGUNDA.- Entiéndase que para los efectos de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 del Decreto Legislativo Nº 807
resulta aplicable, respecto de la parte incumplidora, lo establecido en los incisos a) y b) del artículo 38 del Decreto
Legislativo Nº 716, en cuanto fuera pertinente. La disposición contenida en el párrafo anterior resulta aplicable
también a los procedimientos seguidos ante la Comisión de Represión de la Competencia Desleal.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Queda prohibido el uso de la denominación "marca registrada", "M.R." u otra equivalente junto con
signos que no cuenten con registro de marca ante la Oficina competente del Perú. La adopción de éstos símbolos de
identificación que no cuenten con marca registrada, será sancionada por la Oficina competente, con el comiso de los
productos y la destrucción de los signos de identificación.
SEGUNDA.- Será de aplicación las disposiciones del Título XI de la presente Ley, a todos los elementos constitutivos
de la propiedad industrial, en cuanto corresponda.
TERCERA.- Antes de iniciar la acción penal por los delitos a que se refieren los artículos 222, 223, 224, 225 y 240
del Código Penal, el Fiscal deberá solicitar un Informe Técnico a la Oficina competente del Indecopi, el cual deberá
emitirse en un plazo de cinco días. Dicho Informe deberá ser merituado por el Juez o el Tribunal al momento de
expedir resolución.
CUARTA.- Deróguense el Decreto Ley Nº 26017 y demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
SEXTA.- La presente Ley entrará en vigencia a los treinta días de su publicación en el diario oficial El Peruano.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los derechos sobre las distintas modalidades de la propiedad industrial que se hubiesen concedido de
conformidad con la legislación existente con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, subsistirán por el tiempo
por el que fueron concedidos. Las solicitudes de patentes, marcas y de las otras modalidades de la propiedad
industrial sujetas a esta Ley que se hubieren presentado con anterioridad a la entrada en vigor de la misma, serán
tramitadas conforme a la normas de ésta, en el estado en que se encuentren.
SEGUNDA.- Los derechos conferidos por la presente Ley a los titulares de marcas de certificación, se entienden
aplicables a las marcas de garantía concedidas al amparo del Decreto Ley Nº 26017. Los registros de marcas de
garantía serán renovados como marcas de certificación de conformidad con las disposiciones contenidas en la
presente Ley.
TERCERA.- Los registros de los nombres comerciales concedidos antes de la vigencia de la presente Ley, se
renovarán en su oportunidad aplicando las disposiciones de ésta. Los titulares deberán en su oportunidad declarar y
acreditar la fecha del primer uso y las actividades respecto a las cuales tal uso se ha producido.
CUARTA.- Las normas de procedimiento de las acciones por infracción,contenidas en el presente Decreto
Legislativo serán de aplicación a los procedimientos iniciados luego de la entrada en vigencia del mismo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitres días del mes de abril de mil novencientos noventiseis.
Aprueban normas para la adecuada aplicación de la Ley de Propiedad Industrial DECRETO SUPREMO N°
010-97-ITINCI
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, es necesario dictar normas que faciliten la adecuada aplicación del Decreto Legislativo N° 823 - Ley
de Propiedad Industrial;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Artículo 1.- La limitación establecida en el inciso b) del Artículo 27 del Decreto Legislativo N° 823 sólo
incluye las plantas y los animales. Los microorganismos y los procedimientos que involucren materias que existen en
la naturaleza o réplicas de las mismas no están incluidas en dicha limitación y podrían por lo tanto ser considerados
invenciones.
Artículo 2.- La limitación establecida en el inciso d) del Artículo 27 del Decreto Legislativo N° 823 no incluye
a las invenciones relacionadas con o que hagan uso de programas de ordenador o soporte lógico.
Artículo 3.- La limitación establecida en el inciso e) del Artículo 28 del Decreto Legislativo N° 823 no incluye
productos farmacéuticos que cumplan con los requisitos establecidos en el Artículo 22 del Decreto Legislativo N°
823.
Artículo 4.- Aclárese que de conformidad con el Artículo 43 del Decreto Legislativo N° 823 un uso distinto al
comprendido en el estado de la técnica será objeto de nueva patente si cumple con los requisitos establecidos en el
Artículo 22 del Decreto Legislativo N° 823.
Artículo 5.- De conformidad con el Artículo 71 de Decreto Legislativo N° 823, la importación de un producto
patentado, así como la importación de un producto obtenido a través de un procedimiento patentado, serán
suficientes para satisfacer la demanda del mercado de dicho producto. (*)
(*) Artículo derogado por el Artículo Unico del Decreto Supremo Nº 011-2000-ITINCI, publicado el 09.06.2000.
Artículo 6.- El Presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por el
Ministro de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales y por el Ministro de
Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco días del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Conforme a las atribuciones que le confiere la Constitución y la Ley;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Decisión 345 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena se aprobó el Régimen Común de
Protección a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales, para los países del Grupo Andino;
Que, es imprescindible reglamentar la Decisión 345 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena;
Que, la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías (OINT) del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) y el Programa Nacional de Recursos
Genéticos y Biotecnología (PRONARGEB) del Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA), son las entidades
que, por sus funciones, deben liderar las acciones relacionadas con la aplicación de la Decisión 345 de la Comisión
del Acuerdo de Cartagena;
Que, de conformidad con el Decreto Legislativo 653, Ley de Promoción a las Inversiones en el Sector
Agrario el Estado promueve e incentiva el desarrollo de la investigación y extensión agraria con miras a contribuir al
incremento de la producción y de la productividad del agro;
Que, los derechos del obtentor constituyen un mecanismo para fomentar el desarrollo tecnológico nacional y
el fortalecimiento de las capacidades nacionales para la investigación;
Que, la Segunda Disposición Transitoria de la Decisión 345 dispone que corresponde a cada autoridad
nacional competente reglamentar dicha Decisión, y de conformidad con el inciso 8) del Artículo 118° de la
Constitución Política del Perú y del inciso 2) del Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 560, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobar el "REGLAMENTO DE PROTECCION A LOS DERECHOS DE LOS OBTENTORES DE
VARIEDADES VEGETALES" que regula a nivel nacional la Decisión 345 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena
-"Régimen Común de Protección a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales"-, el cual figura Anexo
al presente y consta de seis Capítulos, treinta y tres Artículos y tres Disposiciones Complementarias.
Artículo 2.- El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra de Industria, Turismo, Integración y
Negociaciones Comerciales Internacionales.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días del mes de mayo de mil novecientos noventa y seis.
m) Atender los requerimientos que las autoridades judiciales le dirijan en relación con los litigios que en materia de
protección de obtenciones vegetales se susciten.
n) Las demás facultades administrativas que le otorga la Decisión 345 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.
Artículo 4.- Serán funciones del Programa Nacional de Recursos Genéticos y Biotecnología:
a) Establecer los criterios y los procedimientos para la realización de los exámenes de distinguibilidad,
homogeneidad y estabilidad de una variedad, en coordinación con la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologías.
b) Validar los exámenes realizados por el obtentor, de la distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad de una
variedad, emitir concepto técnico y establecer en coordinación con la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologías del INDECOPI, los acuerdos de colaboración con otras instituciones nacionales o extranjeras para los
fines que se señalan en el presente inciso.
c) Validar, para la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías del INDECOPI, el depósito de material vivo en el
campo del obtentor, en una institución científica, ya sea nacional, o de otro país miembro del Acuerdo de
Cartagena o de uno que conceda trato recíproco y que cuente con la legislación sobre protección a los derechos
de los obtentores de variedades vegetales de reconocimiento internacional.
d) Establecer los mecanismos de homologación de los exámenes practicados en el extranjero, para acreditar los
requisitos de distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad.
e) Mantener el Fondo Documental del Registro Nacional de Variedades Vegetales Protegidas.
f) Emitir informe de registrabilidad.
g) Publicar el Boletín Anual del Registro Nacional de Variedades Vegetales Protegidas.
h) Las demás facultades técnicas que le otorga la Decisión 345 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.
CAPITULO III DEL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS DEL OBTENTOR Y DEL REGISTRO DE
VARIEDADES VEGETALES PROTEGIDAS
Artículo 5.- Se otorgará Certificado de Obtentor a la persona natural o jurídica que haya creado una variedad
vegetal, siempre que ésta cumpla las condiciones establecidas en el Artículo Séptimo de la Decisión 345 de la
Comisión del Acuerdo de Cartagena.
Artículo 6.- Las personas naturales o jurídicas residentes en el extranjero deberán designar apoderado con
domicilio en el Perú.
Artículo 7.- Si la solicitud de un Certificado de Obtentor se refiere a una variedad que ha sido sustraida al
obtentor o a sus causahabientes o, si en virtud de obligaciones contractuales o legales, el titular del certificado de
obtentor debe ser una persona distinta del solicitante, quien tenga legítimo interés podrá reclamar la calidad de
verdadero titular ante la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías, en cualquier momento y hasta tres años
después de concedido el Certificado.
Artículo 8.- En caso se reivindicase prioridad, se deberá presentar ante la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologías, dentro de los tres meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud, lo siguiente:
- Copia certificada de los documentos que constituyen la primera solicitud debidamente visada por la
autoridad ante la cual haya sido presentada;
- Muestras o cualquier otra prueba de que la variedad objeto de las dos solicitudes es la misma.
Artículo 9.- En los casos en que considere pertinente la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías en
coordinación con el Programa Nacional de Recursos Genéticos y Biotecnología, encargará la emisión de concepto
técnico a otras instituciones nacionales o extranjeras.
Si el concepto fuere favorable y la solicitud cumple con los demás requisitos, la Oficina de Invenciones y
Nuevas Tecnologías otorgará el Certificado de Obtentor y lo registrará con la correspondiente denominación.
Artículo 10.- El Registro Nacional de Variedades Vegetales Protegidas debe contener una descripción de la
variedad protegida, número del Certificado de Obtentor denominación de la variedad, identificación del obtentor
identificación del titular del derecho de protección cuando sea una persona distinta del obtentor, y cualquier acto
jurídico que afecte los derechos del obtentor y que haya sido puesto en conocimiento de la Oficina de Invenciones y
Nuevas Tecnologías.
Artículo 11.- El término de duración de la protección será de 25 años para el caso de las vides, árboles
forestales, árboles frutales, incluidos sus portainjertos y de 20 años para las demás especies, contados a partir de la
fecha de su otorgamiento.
Artículo 13.- El titular de una variedad inscrita en el Registro de Variedades Vegetales Protegidas tendrá la
obligación de mantener y retener la muestra viva de la variedad durante toda la vigencia del Certificado de Obtentor,
a solicitud de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías.
Artículo 14.- Las anualidades deberán pagarse por años adelantados a partir del primer aniversario de la
concesión del Certificado de Obtentor. La fecha de vencimiento de cada anualidad será el último día del mes del
aniversario de la fecha de concesión del Certificado de Obtentor.
Artículo 16.- Recibida la solicitud, la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías verificará el cumplimiento
de los requisitos formales contemplados en el artículo anterior, dentro de un plazo de treinta días hábiles.
Si del examen formal resultara que la solicitud no cumple con los requisitos señalados en los literales a), b),
c), d) y g) del artículo anterior, se considerará como no admitida a trámite y no se le asignará fecha de presentación.
Si no se adjuntaran a la solicitud los documentos señalados en los incisos e), f), h), i) y j) del Artículo 16, se
notificará al solicitante para que complemente la solicitud en un plazo de treinta días hábiles, contados a partir de la
fecha de recepción de la notificación, bajo apercibimiento de que, si así no lo hiciese, se considerará abandonada la
solicitud. Dicho plazo será prorrogable por una sola vez y por igual período, a petición del solicitante.
Artículo 17.- Concluido el examen de los requisitos formales de la solicitud, la Oficina de Invenciones y
Nuevas Tecnologías emitirá una orden de publicación de un extracto de la descripción de la variedad vegetal objeto
de la solicitud, a ser publicada por el solicitante en el Diario Oficial El Peruano. Dentro del plazo de tres (3) meses de
recibida la orden de publicación, el solicitante deberá presentar una copia de la misma ante la Oficina de Invenciones
y Nuevas Tecnologías.
Artículo 18.- Dentro del plazo de treinta días hábiles siguientes a la fecha de la publicación, quien tenga
legítimo interés, podrá presentar, por una sola vez, observaciones fundamentadas que cuestionen el cumplimiento
de las condiciones estipuladas en el Artículo 7 de la Decisión 345 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.
Artículo 19.- Si dentro del plazo previsto en el artículo anterior, se hubieren presentado observaciones, la
Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías notificará al solicitante para que dentro de treinta días hábiles
contados a partir de la notificación, término que podrá ser prorrogable por una sola vez y por el mismo lapso, haga
valer, si lo estima conveniente, sus argumentos o presente documentos.
Artículo 20.- Vencidos los plazos establecidos en los artículos anteriores para la presentación de
observaciones o para su contestación, según fuere el caso, se procederá a realizar los exámenes de novedad,
distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad.
Artículo 21.- El Programa Nacional de Recursos Genéticos y Biotecnología, en coordinación con la Oficina
de Invenciones y Nuevas Tecnologías, determinará los casos en que bastará validar los exámenes realizados por el
obtentor u homologar los exámenes practicados en el extranjero a fin de determinar que se cumplan los requisitos de
distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad.
Artículo 22.- La Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías deberá pronunciarse respecto de las
condiciones establecidas en el Artículo 7 de la Decisión 345 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, dentro de un
plazo de tres (3) años para las especies anuales y de cinco (5) años, prorrogables excepcionalmente a diez (10),
para las especies bianuales y perennes, contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de protección.
Artículo 23.- Las condiciones establecidas en el Artículo 7 de la Declaración 345 de la Comisión del
Acuerdo de Cartagena podrán ser evaluadas, a solicitud del obtentor y aprobación de la Oficina de Invenciones y
Nuevas Tecnologías en coordinación con el Programa Nacional de Recursos Genéticos y Biotecnología, en el lugar o
lugares en que el obtentor haya realizado el desarrollo de su nueva variedad.
Artículo 24.- Salvo los casos en que esta Ley establezca un plazo distinto, la solicitud caerá en abandono
cuando el respectivo expediente permanezca paralizado, por responsabilidad del interesado, durante tres (3) meses.
No hay lugar al abandono cuando el expediente se encuentre en estado de resolución.
La resolución que declare el abandono será puesta en conocimiento del interesado. No se levantará el
abandono ni procederá la devolución de los derechos pagados en las solicitudes que se declaren abandonadas.
Artículo 26.- La acción deberá ser formulada por escrito ante la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologías. El escrito deberá contener:
a) La indicación de la variedad vegetal protegida materia de violación o sobre la cual exista amenaza de violación;
b) La descripción de los hechos que producen la violación;
c) El nombre y el domicilio o cualquier otro dato que sirva para identificar al infractor, o el lugar o medio donde se
presume se realizó la violación; y
d) Cualquier otra información que permita a las autoridades hacer efectivo el cese de la violación.
Artículo 27.- El titular cuyo derecho haya sido lesionado podrá pedir:
a) La cesación de los hechos violatorios;
b) El comiso del material de reproducción, propagación o multiplicación de la variedad protegida, o del producto de
la cosecha;
c) El cese temporal del negocio infractor;
d) La adopción de las medidas necesarias para que las autoridades aduaneras impidan el ingreso al país de los
productos infractores;
e) La publicación de la resolución condenatoria a costa del infractor, y;
f) En general, las medidas que sean necesarias para evitar que prosiga o que se produzca la violación.
La Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías llevará un registro de las personas infractoras.
Artículo 28.- Presentada la acción o denuncia por el titular, la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías
correrá traslado al presunto infractor para que, en un plazo improrrogable de quince (15) días, presente los
argumentos y pruebas que considere convenientes.
Artículo 29.- Vencido el plazo a que se refiere el artículo anterior, la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologías procederá a dictar la resolución correspondiente.
Consentida o confirmada por la segunda instancia la resolución, la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologías podrá recurrir al auxilio de la fuerza pública para la ejecución de las medidas dispuestas.
Artículo 30.- Con ocasión de la interposición de una acción o de una denuncia por violación, el actor podrá
solicitar, por su cuenta y riesgo, que se realice una visita de inspección en el local donde se sabe o presume que se
configura la violación a fin de que se adopten las medidas cautelares necesarias para impedir o paralizar la
infracción.
Los representantes de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías y del Programa Nacional de
Recursos Genéticos y Biotecnología se apersonarán en el local designado y notificarán al supuesto infractor de la
acción presentada, procediéndose luego a la verificación de los hechos denunciados y a recibir la manifestación del
responsable del local o, en su defecto, de quienes en él se encuentren.
Toda persona tiene la obligación de otorgar las facilidades necesarias para que la Oficina de Invenciones y
Nuevas Tecnologías y el Programa Nacional de Recursos Genéticos y Biotecnología cumplan con las funciones de
inspección que establece este artículo. Quienes se encuentren en el local deberán indicar el nombre o denominación
de la empresa que allí opera.
Si en la inspección quedara acreditada fehacientemente la infracción o su inminencia, se adoptarán de
inmediato con el auxilio de la fuerza pública, de ser necesario, las medidas requeridas para evitar o paralizar la
violación, tales como el depósito y la inmovilización del material de reproducción, propagación o multiplicación de la
variedad al que se le imputa la violación, o el cierre temporal del establecimiento.
De no quedar acreditada la infracción o su inminencia en la inspección, la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologías podrá solicitar al Programa Nacional de Recursos Genéticos y Biotecnología una opinión técnica al
respecto. De todo lo actuado en la visita de inspección, incluyendo los objetos depositados, se dejará constancia en
acta, cuya copia se entregará al actor o al denunciante y al presunto infractor.
Artículo 31.- En caso de haberse adoptado medidas cautelares, la resolución dictada por la Oficina de
Invenciones y Nuevas Tecnologías, de conformidad con el Artículo 28, se pronunciará también sobre la
permanencia, modificación o cesación de las medidas cautelares adoptadas.
Artículo 32.- El actor o el denunciante será responsable por los daños ocasionados al presunto infractor en
caso de acciones o denuncias maliciosas o negligentes. Los funcionarios públicos quedan sometidos a
responsabilidad de Ley.
Artículo 33.- El titular cuyo derecho haya sido lesionado, sólo podrá pedir indemnización de los daños y
perjuicios en la vía civil, una vez agotada la vía administrativa.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Entiéndase que los Artículos 9 y 14 de la Ley General de Semillas (Decreto Ley Nº 23056) han
sido modificados por la Decisión 345 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena y por la Ley de Organización y
Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual -
INDECOPI (Decreto Ley Nº 25868).
Segunda.- Para efectos del presente Reglamento, entiéndase como primera instancia administrativa la
Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías y como segunda y última instancia administrativa el Tribunal de
Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual, de conformidad con el Decreto Ley 25868 y sus
modificatorias.
Tercera.- Representarán al Perú ante el Comité Subregional para la Protección de las Variedades Vegetales
del Grupo Andino y ante cualquier otra entidad internacional oficial involucrada en este tema como miembro titular,
un representante de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías del INDECOPI y, como alterno, uno del
Programa Nacional de Recursos Genéticos y Biotecnología del INIA. Ambas entidades coordinarán la pertinencia de
su participación en función de sus roles.
CONCORDANCIAS:
R.J.Nº 046-2000-INIA ; R.J.Nº 047-2000-INIA
Aprueban el Reglamento para el Depósito y Manejo de la Muestra Viva de una Variedad Vegetal, R. J. Nº
046-2000-INIA.
Lima, 6 de abril del 2000
VISTO:
El Oficio Nº 165-2000-INIA-DGIA/PRONARGEB, solicitando la aprobación y publicación del "Reglamento
para el Depósito y Manejo de la Muestra Viva de una Variedad Vegetal";
CONSIDERANDO :
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-96-ITINCI se aprueba el "Reglamento de Protección a los
Derechos de Obtentores de Variedades Vegetales", por el que se regula a nivel nacional la Decisión 345 de la
Comunidad Andina de Naciones sobre el "Régimen Común de Protección a los Derechos de Obtentores de
Variedades Vegetales";
Que, en el Artículo 2 del Capítulo II del citado Reglamento, se establece que la Autoridad Nacional
Competente encargada de ejecutar las funciones técnicas contenidas en el mismo, es el Programa Nacional de
Investigación en Recursos Genéticos y Biotecnología (PRONARGEB) del Instituto Nacional de Investigación Agraria-
INIA;
Estando a lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional
de Investigación Agraria - INIA, aprobado por el Decreto Supremo Nº 23-94-AG, con las visaciones de los Directores
Generales de las Direcciones Generales de Investigación Agraria y Transferencia de Tecnología Agraria y la opinión
favorable y visación de los Directores Generales de las Oficinas de Planificación, Asesoría Jurídica y Administración;
SE RESUELVE:
Artículo Unico.- Apruébese y publíquese en el Diario Oficial El Peruano el "Reglamento para el Depósito y
Manejo de la Muestra Viva de una Variedad Vegetal" según anexo adjunto que forma parte de la Resolución
Jefatural.
Regístrese y comuníquese.
Artículo 2.- El presente reglamento tiene por finalidad establecer el tamaño, momento y modo de
presentación de la muestra viva de una variedad vegetal, las recomendaciones para su conservación y periodicidad
de renovación; así como, los requisitos fundamentales que deben reunir las personas naturales o jurídicas para ser
acreditadas como responsables del mantenimiento de muestras vivas.
Artículo 3.- EI presente reglamento se aplicará a todas las variedades cultivadas de los géneros y especies
botánicas solicitantes de certificado de obtentor.
Artículo 6.- La muestra viva para conservación de la variedad debe estar formada por semillas, partes de
plantas o plantas que reproduzcan plantas con las mismas características agronómicas, descriptivas y distintivas que
se declararon al momento de presentar la solicitud de protección.
Artículo 7.- Las semillas, partes de plantas o plantas de las muestras vivas deben tener caracteres
morfológicos: forma, tamaño color y textura, similares a la semilla, parte de la planta o plantas de la variedad. Las
semillas ortodoxas deben además estar sanas y secas con un contenido de humedad menor del 12%.
Artículo 8.- El número, peso y tamaño de las semillas ortodoxas para representar una variedad se da en el
Cuadro Nº 1 (referencial) del presente reglamento, elaborado considerando las Guías de Referencia para la especie
respectiva; cuando la especie no esté considerada en el Cuadro Nº 1, el PRONARGEB - INIA determinará y
comunicará oportunamente al interesado por intermedio de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías del
OINT - INDECOPI, la modalidad y cantidad para la presentación de la muestra de viva.
Cuadro Nº 1. Cantidad de semilla que debe contener la “muestra viva” para conservación, y para los
exámenés de Distinguibilidad, Homogeneidad y Estabilidad (DHE), en especies de semillas ortodoxas.2
Artículo 9.- La muestra viva de las semillas ortodoxas debe reunir los requisitos mínimos de capacidad de
germinación, contenido de humedad y pureza exigidos para las semillas comerciales certificadas en el Perú. La
capacidad de germinación debe ser la más alto posible y debe estar exenta de todo tratamiento químico salvo
autorización o encargo de la Autoridad Nacional Competente. Si ha sido tratada, se deberá indicar en detalle el
tratamiento aplicado.
Artículo 10.- Las variedades de especies perennes que tienen semillas recalcitrantes, y de reproducción
vegetativa deben mantenerse en campo del agricultor (obtentor) o in vitro, esta última puede ser realizada por el
PRONARGEB - INIA u otra institución que reúna las condiciones requeridas para el caso y esté acreditada por la
ANC. La localización de la muestra viva debe ser informada al PRONARGEB - INIA, al momento de presentar la
solicitud, y cada vez que se requiera. El número de plantas para representar la variedad en las muestras vivas de
especies perennes que tienen semillas recalcitrantes, y de reproducción vegetativa, se da en el Cuadro Nº 2
(referencial) del presente reglamento, elaborado de acuerdo a las Guías de Referencia para la especie respectiva;
cuando la especie no esté considerada en el Cuadro Nº 2, el PRONARGEB - INIA lo determinará y comunicará
oportunamente al interesado por intermedio de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías del OINT INDECOPI,
la modalidad y cantidad para la presentación de la muestra viva.
Artículo 11.- El material vegetal de la muestra viva de las especies perennes y de reproducción vegetativa
debe manifestarse sano, vigoroso y estar libre de plagas y enfermedades, especialmente de enfermedades virósicas.
Además, debe estar libre de todo tratamiento químico, salvo autorización o encargo de la Autoridad Nacional
Competente. Si ha sido tratada, se deberá indicar en detalle el tratamiento aplicado.
Cuadro Nº 2. Tamaño de la "muestra viva" para conservación y para los exámenes de Distinguibilidad,
Homogeneidad y Estabilidad (DHE), en especies perennes de semillas recalcitrantes y de reproducción vegetativa.3
Artículo 13.- Al momento de presentar la solicitud de Protección el titular debe entregar al PRONARGEB -
INIA una muestra viva de semillas de la variedad cuando el PRONARGEB - INIA la va a conservar, para el caso de
semillas ortodoxas, y las estructuras para su conservación in vitro por el PRONARGEB - INIA, o la localización de la
muestra viva debidamente documentada del mantenimiento en campo del agricultor (obtentor) u otro, de las semillas
recalcitrantes o de especies de reproducción vegetativa obligada; pudiendo ser necesario presentar fotografías de la
muestra viva. Esta muestra será para su conservación y servirá como referencia y no debe usarse para los
exámenes de Distinguibilidad Homogeneidad y Estabilidad (DHE), a menos que sea la única semilla disponible.
En el caso que el depósito o mantenimiento de la muestra viva se hiciera en una institución científica
nacional o extranjera de un País Miembro de la Comunidad Andina de Naciones o un tercero que cuente con
legislación vigente sobre Protección a las Obtenciones Vegetales, o por el obtentor u Institución acreditada, se
deberá presentar la documentación pertinente, siendo una obligación la presentación de fotografías de la muestra
viva. El PRONARGEB - INIA realizará la validación de las mismas a solicitud de la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologías del OINT – INDECOPI.
Artículo 14.- Cuando el PRONARGEB - INIA ejecute las pruebas de Distinguibilidad, Homogeneidad y
Estabilidad, el obtentor tiene la obligación de entregar al PRONARGEB - INIA, una muestra viva en las cantidades
señaladas en los Cuadros Nº 1 ó 2, del presente reglamento, elaborado de acuerdo a las Guías de Referencia para
la especie respectiva. Cuando la especie no esté incluida en los Cuadros Nº 1 ó 2, el PRONARGEB - INIA lo
determinará y comunicará oportunamente al interesado la modalidad y cantidad para la presentación de la muestra
viva. La presentación de esta muestra puede ser posterior a la presentación de la solicitud de certificado de obtentor,
3
previa comunicación del PRONARGEB - INIA al titular, a través de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías
del OINT - INDECOPI antes de la realización de los exámenes de Distinguibilidad, Homogeneidad y Estabilidad
(DHE).
Artículo 15.- El PRONARGEB - INIA no puede entregar semilla de la muestra a ninguna persona o
institución y debe poner el máximo cuidado para impedir que semillas o gametos si la semilla fue sembrada para los
exámenes, sean utilizados por terceros.
Artículo 16.- Si el obtentor no tuviese las condiciones especiales de conservación y la variedad protegida
deja de cultivarse durante varios años, el obtentor debe regenerar la muestra viva. El obtentor debe coordinar las
actividades de regeneración con el PRONARGEB - INIA para que esta labor se haga apropiadamente.
Artículo 17.- En caso de que el obtentor no tenga las condiciones mínimas para la conservación de la
muestra viva, o el obtentor solicite la conservación al PRONARGEB - INIA, éste conservará o mantendrá la muestra
viva dependiendo de las características de la misma; el costo será asumido por el obtentor, el cual dependerá de las
características de la muestra viva y deberá ser renovada cada 5 años.
Artículo 18.- El obtentor u institución acreditada debe permitir, cuantas veces sea necesario, el acceso a sus
instalaciones donde se conserve y mantiene la muestra viva, para que el personal del PRONARGEB - INIA verifique
el estado y las condiciones de conservación de la misma.
CAPITULO V De los Requisitos que Deben Reunir las Personas Naturales y Jurídicas para ser Reconocidas
como Responsables del Mantenimiento de Muestras Vivas
Artículo 19.- Las personas naturales y jurídicas para ser calificadas y acreditadas como depositarias de
muestras vivas, deben cumplir los siguientes requisitos:
a. Para el mantenimiento de las muestras, el depositario deberá contar con la autorización del obtentor, debidamente
legalizado.
b. Poseer la infraestructura técnica y una organización adecuada para garantizar el mantenimiento de las muestras y
el secreto de la obtención.
c. La OINT - INDECOPI, llevará un registro de personas naturales o jurídicas, autorizadas para mantener las
muestras vivas.
Artículo 20.- La OINT - INDECOPI en coordinación con el PRONARGEB - INIA, podrá reconocer el
mantenimiento de muestras vivas en otro país miembro, o en otro que, concede trato recíproco y que cuente con
legislación internacionalmente reconocida, sobre protección a los derechos de los obtentores de variedades
vegetales, siempre y cuando tenga el respaldo de una certificación conferida por la Autoridad Nacional Competente
del país donde se hubiera efectuado el depósito.
La certificación deberá ser en español o contar con una traducción a este idioma efectuadas en forma
judicial, o extrajudicial cuando la firma o firmas de los intérpretes se encuentren autenticadas por un notario o por el
funcionario diplomático de Perú en el país de origen del documento.
Artículo 21.- La pérdida de las muestras por negligencia grave o por dolo del depositario, sus socios o
dependientes o en lo concerniente a la revelación del secreto de la obtención, están sujetas a las sanciones
establecidas por las leyes pertinentes.
Aprueban Normas para la Evaluación Técnica de las Nuevas Variedades Vegetales, R. J. Nº 047-2000-
INIA.
Lima, 6 de abril del 2000
VISTO:
El Oficio Nº 164-2000-INIA-DGLA/PRONARGEB, solicitando la aprobación y publicación de las "Normas
para la Evaluación Técnica de las Nuevas Variedades Vegetales".
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-96-ITINCI se aprueba el "Reglamento de Protección a los
Derechos de Obtentores de Variedades Vegetales", por el que se regula a nivel nacional la Decisión 345 de la
Comunidad Andina de Naciones, sobre el "Régimen Común de Protección a los Derechos de Obtentores de
Variedades Vegetales";
Que, en el Artículo 2 del Capítulo II del citado Reglamento, se establece que la Autoridad Nacional
Competente encargada de ejecutar las funciones técnicas contenidas en el mismo, es el Programa Nacional de
Investigación en Recursos Genéticos y Biotecnología (PRONARGEB) del Instituto Nacional de Investigación Agraria
- INIA;
Estando a lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional
de Investigación Agraria - INIA, aprobado por el Decreto Supremo Nº 23-94-AG, con las visaciones de los Directores
Generales de las Direcciones Generales de Investigación Agraria y Transferencia de Tecnología Agraria y la opinión
favorable y visación de los Directores Generales de las Oficinas de Planificación, Asesoría Jurídica y Administración;
SE RESUELVE:
Artículo Unico.- Apruébese y publíquese en el Diario Oficial El Peruano las "Normas para la Evaluación
Técnica de las Nuevas Variedades Vegetales", según anexo adjunto que forma parte de la presente Resolución
Jefatural.
Regístrese y comuníquese.
Artículo 2.- Estas normas se aplicarán según como se señala en el Art. 2 de la Decisión 345.
Artículo 3.- La evaluación técnica está a cargo del PRONARGEB - INIA como componente de la Autoridad
Nacional Competente, encargado de las funciones técnicas según el Art. 4, del D S. Nº 008-96-ITINCI. Existen cuatro
modalidades: Realización del Examen Técnico DHE, Realización del Examen Técnico DHE en el Campo del
Obtentor, Validación y Homologación. El pronunciamiento mediante concepto técnico del PRONARGEB - INIA es
necesario para emitir el Certificado de Obtentor.
alegar Distinguibilidad sobre la base de caracteres definidos como agronómicos, como por ejemplo la precocidad; sin
embargo una combinación de caracteres en los que figuren agronómicos pueden servir para definir Distinguibilidad,
siempre que al menos uno de los caracteres sea distintivo. Ej.: precoz (agronómico), con frutos sin pepa (distintivo).
Deben ser fáciles de reconocer con precisión cada vez que se requiera un examen de ellos, deben tener alta
heredabilidad y la interacción genotipo - ambiente debe ser mínima dentro de una región.
Las variedades pueden ser distinguibles con caracteres simples, complejos o con una combinación de
caracteres. Es simple la característica que puede ser evaluada con una sola observación o medida sin necesidad de
controlar el ambiente de evaluación. Las características simples pueden ser cuantitativas cuando muestran una
distribución discreta por ejemplo el color de las flores. En general los caracteres cuantitativos son de baja
heredabilidad y los cualitativos son de alto heredabilidad, aunque existen muchas excepciones.
Los caracteres complejos como la tolerancia a factores adversos de clima, la resistencia horizontal a plagas
y enfermedades, la adaptación a condiciones marginales de suelo, etc. Podrán ser considerados distintivos si existe
una prueba experimental estandarizada, por una institución de investigación que demuestre que la característica
puede ser utilizada para definir la Distinguibilidad claramente.
Guías de Referencia.- Son Directrices elaboradas por la UPOV para orientar a las Autoridades Nacionales
Competentes y a los Obtentores, de las Naciones Adherentes, en la ejecución o realización de las pruebas de
Distinguibilidad, Homogeneidad y Estabilidad (DHE). Considerando la trayectoria de la UPOV, la ANC, a adoptado
estas Directrices como documentos bases para la Evaluación Técnica.
Muestra Viva.- De acuerdo a la Decisión 345, la muestra viva es la muestra de la variedad suministrada por
el solicitante del certificado de obtentor, la cual será utilizada para realizar las pruebas de Novedad, Distinguibilidad,
Homogeneidad y Estabilidad.
Variedades Comúnmente Conocidas.- Son las variedades utilizadas como patrones de comparación para
comprobar la Distinguibilidad, Homogeneidad y Estabilidad, porque contienen características de diversas variedades;
son variedades que en la actualidad son relevantes, por su importancia comercial o tecnológica - científica, siendo
necesario además considerar los individuos parentales o material genético utilizado como origen de la obtención
vegetal. Es posible considerar a variedades registradas tanto en el país (Fondo Documental del Registro Nacional de
Variedades Protegidas) como en el extranjero.
Métodos de Derivación.- Los métodos o técnicas científicas que se aplican para modificar una o más
características de una variedad protegida, registrada o conocida, utilizándola como fuente de variación inicial.
Interacción Genotipo-Ambiente.- Es el efecto medio - ambiental sobre la expresión y/o magnitud del
genotipo o características de una variedad. Así, si las características de una variedad se expresan por igual en todos
los ambientes, la interacción es 0 o no existe.
Variedad de Especies Autógamas.- Se denomina así a la descendencia de una planta que se produce con
los gametos masculinos y femeninos producidos por la misma planta, la autogamia conduce a la homocigosis.
Variedades de especies autógamas llegan a ser líneas puras si todos los genes están en condición homocigota. En
ese caso todos los caracteres son homogéneos. Una mezcla de líneas puras puede dar lugar a una variedad
heterogénea compuesta por individuos homocigotas.
Variedades de Especies Alógamas.- Se denomina así a la descendencia se que se produce con gametos
masculinos producidos en plantas distintas a la planta que aporta los gametos femeninos. En general las variedades
de especies alógamas son muy heterogéneas y las plantas tienen casi todos sus genes en condición heterocigota.
Variedades de Especies Mixtas.- Para efecto de la aplicación de estas Normas, se define como especies
mixtas aquellas que presentan ambas formas de reproducción, autogamia y alogamia. Las variedades de las
especies mixtas son muy heterogéneas, pero es más fácil llegar a la homocigosis que las variedades de especies
alógamas.
Reproducción Sexual.- El individuo sexual se origina por la fecundación o fusión de dos células que
proceden una de cada progenitor y que unen sus cromosomas constituyentes para formar un solo núcleo. Las
especies de reproducción sexual comprenden a las Autógamas, Alógamas y Mixtas.
Reproducción Asexual.- Las especies que se reproducen asexualmente no usan gametos para generar la
progenie; una parte vegetativa de la planta madre produce la progenie genéticamente igual a la planta madre. Se
denomina clon a una variedad reproducida asexualmente que se derive de una solo planta, por lo tanto todos los
individuos de un clan son genéticamente iguales. La población o variedades homogénea para todas las
características, aunque muchos de sus genes estén en condición heterocigota.
Apomixis.- Es un tipo especial de reproducción que se verifica en organismos de reproducción sexual, pero
en los que la formación del cigoto ya no se realiza con la intervención de la fecundación. Este tipo de reproducción
toma la forma de PARTONOGENESIS en que la formación del esporofito se efectúa a partir del gameto femenino no
fecundado reducido (p. Haploide) o sin reducir (p. Diploide).
Validación.- Dar validez a la prueba de Distingibilidad, Homogeneidad y Estabilidad realizada por el obtentor
en el país, para fines de protección de una variedad.
Homologación.- Contrastar el cumplimiento de las presentes Normas para la realización de los exámenes de
Distinguibilidad (D), Homogeneidad (H) y Estabilidad (E) y las Guías de Referencia para la especie respectiva, con el
objeto de dar validez a las pruebas realizadas por el obtentor, entidad de investigación registrada o Autoridad
Nacional Competente del país respectivo, en el extranjero para acreditar la Distinguibilidad Homogeneidad y
Estabilidad de una variedad solicitante de protección.
Artículo 6.- El PRONARGEB - INIA evaluará la siguiente documentación técnica, que el solicitante deberá
haber presentado a solicitud de la OINT- INDECOPI:
a) "Cuadro Comparativo de la Variedad Propuesta con Variedades Comúnmente Conocidas".
b) La distinguibilidad de la variedad, la cual deberá ser definida por el obtentor utilizando para ello las Guías de
Referencia para la especie respectiva; excepcionalmente se podrá utilizar caracteres agronómicos, resistencia a
plagas, enfermedades y estrés; siempre y cuando, sean fácilmente observables, estén bien definidas y además
que exista un método aceptado y normalizado para su evaluación.
c) Procedimiento de obtención de la nueva variedad, presentado en forma esquemática y, detallado en forma
cronológica. El procedimiento de obtención deberá especificar la(s) variedad(es) origen de la(s) cual(es) se partió
para obtener la nueva variedad, los tipos de cruza o polinización método o técnica de mejoramiento genético,
entre otra información necesaria para explicar el procedimiento de obtención.
d) La Genealogía y origen del material vegetal materia prima de la nueva variedad a proteger(contenido genético de
la materia prima de la nueva variedad, localización geográfica, país de origen, institución de procedencia, etc.),
que deberá acompañar a la descripción de la variedad propuesta.
Esta información es parte de lo detallado en el Artículo 15, incisos e), f) y g) del Decreto Supremo Nº 008-
96-ITINCI y deberá estar presente en el expediente al ingresar a etapa de evaluación técnica, donde será evaluada
por el PRONARGEB - INIA. En caso, esta información no sea satisfactoria el PRONARGEB - INIA emitirá una
notificación la cual será comunicada al solicitante por la OINT- INDECOPI. Esta información deberá ser presentada
en la mesa de partes del INDECOPI en un plazo de treinta días hábiles, bajo apercibimiento de declarar la solicitud
en abandono. Este plazo será prorrogable por única vez a solicitud del interesado.
Además el solicitante deberá haber presentado, hasta cuando el expediente pasa a Etapa de Evaluación
Técnica, la Muestra Viva que se utilizará para estos fines.
Artículo 7.- A fin de determinar la modalidad de examen que se va a realizar, el PRONARGEB - INIA, podrá
solicitar a través de la OINT - INDECOPI, la siguiente información:
a) Presentación de los resultados del examen de Distinguibilidad, Homogeneidad y Estabilidad, para el caso en que
el Obtentor haya realizado la evaluación técnica y, de ser el caso se lo citará para la sustentación de los mismos;
b) Documentación de los resultados de la Evaluación Técnica debidamente certificados por la institución donde se
realizaron y autenticados por la autoridad competente del país donde se han realizado. Esta documentación
deberá estar redactada en lengua castellana. La documentación redactada en idioma extranjero deberá ser
presentada con la traducción al idioma castellano. No se exigirá la presentación de traducciones oficiales,
bastando, que se presente la traducción simple bajo responsabilidad del traductor y del interesado. Esta
documentación será solicitada para el caso en que la evaluación técnica se haya realizado en el exterior y cuente
con un certificado de protección de un país extranjero.
El plazo para presentar dicha información a la OINT - INDECOPI es de tres meses contados desde la
recepción de la notificación, bajo apercibimiento de declarar al abandono.
Artículo 8.- Una vez concluida la revisión de la información mencionada en los Artículos 6 y 7, el
PRONARGEB - INIA decidirá la modalidad de evaluación técnica que se va a realizar, haciéndolo saber a la OINT -
INDECOPI.
Artículo 9.- La OINT - INDECOPI notificará al solicitante la comunicación del PRONARGEB - INIA, donde se
indica que se deberá abonar en el INIA la tasa de examen correspondiente, ya sea por la Realización del Examen de
Distinguibilidad, Homogeneidad (DHE), por la realización de dicho examen en el campo del obtentor, por la
Validación de los Exámenes realizados por el obtentor o por la Homologación de las pruebas realizadas en el
extranjero y otras pruebas extraordinarias. El solicitante tendrá un plazo de tres meses para cumplir con el pago y
presentarlo a la OINT - INDECOPI, contado desde la fecha de recepción de la notificación, bajo apercibimiento de
declararse el abandono de la solicitud. De realizarse la Evaluación Técnica en alguna Institución delegada
(institución o persona jurídica acreditada) por la ANC, el solicitante asumirá los costos de éstas según la tarifa
correspondiente.
Artículo 11.- Para demostrar la Distinguibilidad solamente deberán utilizarse diferencias entre características
distintivas, las cuales deberán seleccionarse y escogerse de las Guías de Referencia respectiva que la OINT -
INDECOPI tendrá a disposición del solicitante. Los caracteres distintivos deberán ser reconocidos con facilidad cada
vez que se requiera un examen de ellos; deben tener alto heredabilidad y baja interacción genotipo ambiente dentro
de una región.
Artículo 13.- El PRONARGEB - INIA mantendrá un registro de caracteres distintivos de todas las variedades
registradas y conocidas. Este registro servirá como referencia para casos de infracciones, inspecciones y
establecimiento de derivación esencial; como también se constituirá en una base de datos para las comparaciones
con variedades comúnmente conocidas.
Artículo 14.- El obtentor no podrá alegar Distinguibilidad sobre la base de caracteres agronómicos, caso:
precocidad. Sin embargo, pueden servir para definir Distinguibilidad siempre y cuando estos caracteres agronómicos
estén asociados por lo menos a un carácter distintivo considerado en la Guía de Referencia respectiva, ejemplo:
precocidad asociada al color principal del tegumento del fruto.
Artículo 17.- La Distinguibilidad debe ser definida y declarada por el obtentor, según lo estipulado en estas
Normas.
Artículo 19.- Cuando el obtentor haya realizado la prueba de Distinguibilidad dentro del país, será necesario
realizar su Validación, siempre que se hayan seguido las recomendaciones técnicas dadas en las presentes Normas
y en las Guías de Referencia para la especie respectiva, en la realización de la prueba. Si esta prueba se ha
efectuado en el extranjero, será necesario su Homologación, conforme a las Normas aprobadas en el presente
dispositivo.
Artículo 20.- La Validación u Homologación de las pruebas de Distinguibilidad será realizada por el
PRONARGEB - INIA, las mismas que tienen un costo, el que será asumido por el solicitante. Es necesario la
Validación u Homologación de la declaración del obtentor para la Protección respectiva.
Artículo 21.- La prueba de Distinguibilidad debe incluir las variedades comúnmente conocidas con mayor
similitud a la variedad a proteger. Si la característica es cuantitativa se probará la hipótesis de igualdad, y sólo si se
rechaza la hipótesis de igualdad al 5% de probabilidad de error se concluye que las variedades son diferentes.
Artículo 22.- Las condiciones de las pruebas dependerán de las características distintivas declaradas por el
obtentor, para ello se utilizará como base la Guía de Referencia para la especie respectiva.
Artículo 23.- El costo de las pruebas de Distinguibilidad y otras pruebas extraordinarias será asumido por el
solicitante.
Artículo 24.- Para la evaluación técnica de variedades de especies andinas, el PRONARGEB - INIA
conjuntamente con OINT - INDECOPI y otras instituciones científicas nacionales e internacionales, elaborará las
Guías de Referencia; las que pondrá a disposición del Comité Subregional para la Protección de las Variedades
Vegetales, para su revisión y aprobación, que conlleve a su universalización, en concertación con las ANCs de los
Países miembros de la Comunidad Andina de Naciones.
Artículo 25.- El PRONARGEB - INIA debe emitir un Informe Técnico de Registrabilidad en coordinación con
OINT - INDECOPI sobre Distinguibilidad, Homogeneidad y Estabilidad de la variedad propuesta en un plazo de no
más de tres períodos vegetativos del cultivo (de siembra a cosecha) para especies anuales y, de no más de cuatro
períodos vegetativos para las especies semestrales y bimensuales. Para las especies perennes el Informe Técnico
de Registrabilidad se emitirá como máximo hasta seis meses después de la segunda cosecha. Estos plazos se
cuentan considerando las epocas de siembra para los respectivos cultivos, sin que ello coincida con el momento en
que la variedad pasa a Etapa de Evaluación Técnica.
Artículo 27.- La Homogeneidad de los caracteres cualitativos no varía con la forma de reproducción de la
especie, por lo tanto las presentes Normas se aplicarán en forma general para todas las especies.
Artículo 29.- De acuerdo al Artículo 11 de la Decisión 345, "una variedad se considera homogénea si es
suficientemente uniforme en sus caracteres distintivos teniendo en cuenta las variaciones previsibles según su forma
de reproducción, multiplicación o propagación".
Artículo 30.- Las variedades deben someterse a una prueba de Homogeneidad. La Autoridad Nacional
Competente determinará los casos en que bastará validar u homologar los exámenes realizados por el obtentor.
Artículo 31.- Cuando el obtentor haya realizado la prueba de Homogeneidad dentro del país, será necesario
realizar su Validación, siempre que se hayan seguido las recomendaciones técnicas dadas en las presentes Normas
y en las Guías de Referencia para la especie respectiva, en la realización de la misma. Si esta prueba se ha
realizado en el extranjero, será necesario su Homologación, según las presentes Normas.
Artículo 32.- La Validación o la Homologación de las pruebas de Homogeneidad será realizada por el
PRONARGEB - INIA u otra institución delegada por la Autoridad Nacional Competente; las mismas que tienen un
costo, el que será asumido por el solicitante. Es necesario la Validación u la Homologación de la declaración del
obtentor para la vigencia de la protección.
Artículo 33.- En la ejecución de las pruebas de Homogeneidad de los caracteres cualitativos; el tamaño de
muestra y el número máximo de plantas atípicas permisibles será tomado de la Guías de Referencia para la especie
respectiva. En caso de no existir Guía de Referencia para una determinada especie, el tamaño de muestra
recomendada es de 100 individuos y el número máximo de plantas atípicas permisibles debe ser de 3, en todos los
casos de reproducción: sexual y asexual.
Artículo 34.- Para el caso de los caracteres cuantitativos se definirá para cada característica un valor
máximo permisible de la variancia, expresada en términos de coeficiente de variabilidad. Hasta que se definan
experimentalmente los máximos permisibles, se considerará que si el coeficiente de variabilidad es mayor de 3% en
una variedad autógama o de reproducción asexual, mayor de 5% en una variedad mixta, y mayor de 6% en una
especie alógama, la variedad no es homogénea para las características distintivas.
Artículo 35.- El costo de las pruebas de Homogeneidad y otras pruebas extraordinarias será asumido por el
solicitante.
Artículo 36.- Una población es estable cuando los individuos expresan el mismo valor de la característica en
diferentes generaciones.
Artículo 37.- Una variedad protegida, con excepción de los híbridos de especies de reproducción sexual
debe ser estable, es decir sus caracteres no deben cambiar, excepto por las variaciones originadas por efectos
ambientales, durante toda la vigencia de la protección.
Artículo 39.- Cuando el obtentor ha efectuado la prueba de Estabilidad dentro del país, será necesario
realizar su Validación por la Autoridad Nacional Competente o por la que ésta delegue, siempre que se hayan
seguido las recomendaciones técnicas dadas en las presentes Normas y en las Guías de Referencia para la especie
respectiva, en la realización de la misma. Si esta prueba se ha efectuado en el extranjero, será necesario realizar su
Homologación, según las presentes Normas.
Artículo 40.- De realizar el PRONARGEB - INIA las pruebas de Estabilidad, el solicitante pagará el valor de
las mismas. El costo de las pruebas dependerá de las características distintivas declaradas por el obtentor o tipo de
ensayo necesario para comprobar la Estabilidad.
Artículo 41.- La ejecución de las pruebas de Estabilidad se regirá por las presentes normas, como mínimo
durante dos generaciones sucesivas; registrando para caracteres cualitativos: número de plantas atípicas en la
primera generación y número de plantas atípicas en la segunda generación; y para caracteres cuantitativos:
promedio y desviación estándar de la primera y segunda generación.
Artículo 42.- Los reclamos causados por falta de Estabilidad serán resueltos mediante la aplicación de estas
normas.
Artículo 43.- Si se comprueba que la variedad no presenta Estabilidad, el PRONARGEB - INIA, emitirá un
informe técnico para denegar la Certificación respectiva.
Artículo 45.- El PRONARGEB - INIA verificará el cumplimiento estricto de las presentes Normas y las Guías
de Referencia para la especie respectiva, en la ejecución de la prueba de Distinguibilidad de la variedad propuesta
para certificación de Obtención Vegetal.
Artículo 46.- El PRONARGEB - INIA verificará en campo, el (los) carácter(es) distintivo(s) en el estadío
óptimo de la variedad, según la presentes Normas y las Guías de Referencia para la especie respectiva. O el
obtentor proporcionará la muestra viva respectiva, donde se pueda verificar el (los) carácter(es) distintivo(s) de la
variedad.
Artículo 47.- Si el carácter distintivo de la variedad es el conjunto de una sustancia o compuesto en el fruto,
tallo, etc. (por ejemplo: almidón, proteína, sacarosa, etc.) o la calidad de la fibra (por ejemplo: longitud, finura, etc.), y
su verificación requiere ser analizado en laboratorio, el costo de la prueba será asumido por el solicitante.
Articulo 50.- El PRONARGEB - INIA verificará el cumplimiento estricto de las presentes Normas y las Guías
de Referencia para la especie respectiva, en la ejecución de la prueba de Homogeneidad de la variedad propuesta
para certificación de Obtención Vegetal.
Artículo 51.- El PRONARGEB - INIA verificará en campo, el (los) carácter(es) distintivo(s) en el estadío
óptimo de la variedad, según las presentes Normas y las Guías de Referencia para la especie respectiva; o el
obtentor proporcionará la muestra viva respectiva, donde se pueda verificar el (los) carácter(es) distintivo(s) de la
variedad. Para verificar la Homogeneidad se puede utilizar las pruebas de Distinguibilidad.
Artículo 54.- El PRONARGEB - INIA verificará el cumplimiento estricto de las presentes Normas y las Guías
de Referencia para la especie respectiva, en la ejecución de la prueba de Estabilidad de la variedad propuesta para
certificación de Obtención Vegetal.
Artículo 55.- El PRONARGEB - INIA verificará en campo, el (los) carácter(es) distintivo(s) en el estadío
óptimo de la variedad, según la presentes Normas y las Guías de Referencia para la especie respectiva; o el
obtentor proporcionará la muestra viva respectiva, donde se pueda verificar el (los) carácter(es) distintivo(s) de la
variedad. Para verificar la Estabilidad se puede utilizar las pruebas de Homogeneidad en dos generaciones
sucesivas.
Artículo 56.- Según los resultados de la validación de la Estabilidad, el PRONARGEB - INIA emitirá el
Informe Técnico de Registrabilidad a la OINT - INDECOPI, indicando si la variedad propuesta fue validada y, por lo
tanto, precede la protección solicitada. En caso contrario, el informe de registrabilidad será denegatorio.
Artículo 58.- Para homologar la Distinguibilidad, se debe de haber realizado las pruebas de acuerdo a las
presentes Normas y las Guías de Referencia para la especie respectiva.
Artículo 59.- El PRONARGEB - INIA verificará el cumplimiento estricto de las presentes Normas y las Guías
de Referencia para la especie respectiva, en la ejecución de la prueba de Distinguibilidad de la variedad propuesta
para certificación de Obtención Vegetal.
Artículo 64.- El PRONARGEB - INIA verificará el cumplimiento estricto de las presentes Normas y las Guías
de Referencia para la especie respectiva, en la ejecución de la prueba de Estabilidad de la variedad propuesta para
certificación de Obtención Vegetal.
Artículo 65.- Según los resultados de la Homologación de la Estabilidad, el PRONARGEB - INIA emitirá el
Informe Técnico de Registrabilidad a la OINT - INDECOPI, indicando si la variedad propuesta fue homologada y, por
lo tanto, procede la protección solicitada. En caso contrario, el informe de registrabilidad será denegatorio.
Artículo 68.- Para lo señalado en los dos artículos precedentes, el PRONARGEB - INIA, puede realizar
inspecciones, supervisiones y toda actuación de medio probatorio, de los requisitos de Distinguibilidad,
Homogeneidad y Estabilidad; para lo cual actuará a solicitud de parte. La parte solicitante, asumirá los gastos en que
se incurra para las acciones y evaluaciones respectivas y, sólo se evaluará la(s) característica(s) observada(s) por
éste.
Artículo 69.- Los costos de las inspecciones que devengan de infracciones a los derechos del Obtentor,
concordante con el Cap. VI del D.S. Nº 008-96-lTINCI, serán asumidos por el denunciante.
Aprueban procedimientos de expedición de opinión técnica del INIA, para la obtención de Certificados de
Obtentores de Variedades Vegetales, R.J. Nº 126-99-INIA.
Lima, 19 de agosto de 1999
VISTO:
El Oficio Nº 307-99-lNLA/OP, solicitando la aprobación de cobros para la expedición de opinión técnica en la
obtención de Certificado de Obtentor de Variedades Vegetales.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-96-ITINCI se aprueba el “Reglamento de Protección a los
Derechos de Obtentores de Variedades Vegetales", por el que se regula a nivel nacional la Decisión 345 de la
Comisión del "Acuerdo de Cartagena", sobre el "Régimen Común de Protección de los Derechos de Obtentores de
Variedades Vegetales";
Que, en el Artículo 2 del Capítulo II, del citado Reglamento, se establece que la Autoridad Nacional
competente encargada de ejecutar las funciones técnicas contenidas en el mismo, es el Programa Nacional de
Investigación en Recursos Genéticos y Biotecnología (PRONARGEB) del Instituto Nacional de Investigación Agraria
– INIA;
Estando a lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional
de Investigación Agraria - INIA, aprobado por el Decreto Supremo Nº 23-94-AG, con las visaciones de los Directores
Generales de las Direcciones Generales de Investigación Agraria y Transferencia de Tecnología Agraria y la opinión
favorable y visación de los Directores Generales de las Oficinas de Planificación, Asesoría Jurídica y Administración;
SE RESUELVE:
Artículo Unico.- Apruébense los procedimientos de trámite y derechos de pago para la expedición de opinión
técnica del Instituto Nacional de Investigación Agraria - INIA para la obtención de los Certificados de Obtentores de
Variedades Vegetales, según anexo adjunto que forma parte de la presente Resolución Jefatural.4
Regístrese y comuníquese.
Ley que sanciona las infracciones a los derechos de los obtenedores de variedades vegetales protegidas.
LEY N° 28126
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República
Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE SANCIONA LAS INFRACCIONES A LOS DERECHOS DE LOS
OBTENTORES DE VARIEDADES VEGETALES PROTEGIDAS
4
Ver ANEXO Tarifa de Servicios prestados por el Programa Nacional de Recursos Genéticos y
Biotecnología (PRONARGEB) del INIA, en el diario oficial El Peruano de la fecha.
proceso penal que corresponda. Las multas impuestas no impiden a la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías
del INDECOPI imponer una multa o sanción distinta al final del procedimiento.
En Lima, a los veintiún días del mes de noviembre de dos mil tres.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: LEY DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LAS PLANTAS MEDICINALES
Artículo 8.- Enseñanza de asignaturas sobre las propiedades de las Plantas Medicinales
Las universidades e institutos superiores promoverán la inclusión en las estructuras curriculares de sus
Facultades, Escuelas Académicas y similares de agronomía, biología, farmacia, química, medicina y afines,
asignaturas referentes a las plantas medicinales, su identificación, biología y usos, con énfasis en aquéllas
producidas en nuestro país.
CAPÍTULO IV SANCIONES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ÚNICA.- Programas que determinan la biomasa y variedad de plantas
Encargar al Ministerio de Agricultura la formulación y ejecución de programas que determinen la biomasa y
registren las variedades de plantas con atributos medicinales; establezca las correspondientes políticas y
regulaciones para su utilización sostenible, así como la factibilidad técnica y económica de su conducción agrícola.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Protección preventiva de plantas medicinales
El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo establecerá el régimen de protección preventiva a aquellas
plantas medicinales que se encuentren en vías de extinción, con el objeto de tomar medidas que aseguren su
conservación y utilización sostenible.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de julio del año dos mil.
CONCORDANCIA:
D.S. Nº 068-2001-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 28 de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales,
establece que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible, lo cual implica un manejo racional,
teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobreexplotación y reponiéndolos cualitativa y
cuantitativamente;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 682, se declara que las medidas de libre comercio no excluyen el
cumplimiento de las disposiciones destinadas a preservar el Patrimonio Genético nativo y mejorado de los cultivos y
de la flora y fauna silvestres explotadas, así como las medidas de salud públicas, fito y zoosanitarias que se rigen por
sus propias leyes y reglamentos específicos;
Que, especímenes de las especies conocidas como uña de gato (Uncaria tomentosa y Uncaria guianensis),
vienen siendo extraídos en grandes cantidades de los bosques naturales de nuestra amazonía, con fines de
exportación con escaso valor agregado, reportando reducidos beneficios de índole económico a los pobladores
locales y grandes perjuicios en términos de conservación de dichas especies;
Que, en consecuencia es necesario promover el cultivo de la uña de gato y su manejo en bosques
naturales, así como la adecuada transformación de sus productos;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía;
Decreto Ley Nº 21147, Ley Forestal y de Fauna Silvestre; el Artículo XIV de la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre - CITES y el numeral 8) del Artículo 118 de la
Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Artículo 1.- Prohíbase la exportación en forma natural o con procesos de transformación mecánica de
especímenes de las especies de uña de gato (Uncaria tomentosa y Uncaria guianensis), salvo de aquellos que
provengan de áreas bajo manejo o de cultivos.
Artículo 2.- Encárgase al Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, difundir los términos de
referencia para la elaboración de planes de manejo de las especies a que se refiere el artículo anterior y promover el
cultivo de las mismas.
CONCORDANCIAS: R.J.Nº 045-99-INRENA
Artículo 3.- Todo proceso de exportación de uña de gato (Uncaria tomentosa y Uncaria guianensis), deberá
sujetarse a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, excepto aquellos que se encuentren en trámite en el
INRENA a la fecha de publicación del presente dispositivo.
Artículo 5.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Agricultura y entrará en vigencia
el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho días del mes de marzo de mil novecientos noventa y nueve.
Aprueban términos de referencia para la elaboración de planes de manejo forestal para las especies de
uña de gato RESOLUCION JEFATURAL Nº 045-99-INRENA
Lima, 20 de abril de 1999
Visto el Oficio Nº 157-99-INRENA-DGF, mediante el cual la Dirección General Forestal solicita la aprobación
de los términos de referencia para la elaboración de Planes de Manejo Forestal para las especies de uña de gato
(Uncaria tomentosa y Uncaria guianensis);
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo Nº 009-99-AG, se prohíbe la exportación en forma natural o con procesos de
transformación mecánica de especímenes de las especies de uña de gato (Uncaria tomentosa y Uncaria guianensis),
salvo de aquéllas que provengan de áreas bajo manejo o de cultivos;
Que, el Artículo Segundo del referido dispositivo encarga la INRENA, difundir los términos de referencia
para la elaboración de planes de manejo para las especies de uña de gato y promover el cultivo de las mismas;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar los términos de referencia elaborados por la Dirección General
Forestal de este instituto; y,
En uso de las atribuciones conferidas mediante el inciso i) del Artículo 9 del Reglamento de Organización y
Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, aprobado por Decreto Supremo Nº 055-92-AG;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar los TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DE PLANES DE
MANEJO FORESTAL PARA LAS ESPECIES DE UÑA DE GATO (Uncaria tomentosa y Uncaria guianensis), que en
anexo forman parte de la presente Resolución Jefatural.
Artículo Segundo.- Los planes de manejo que desarrollen los titulares de contratos o permisos de extracción
forestal de uña de gato, serán evaluados y certificados por la autoridad competente.
Regístrese y comuníquese.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo Único del Decreto Legislativo Nº 682, las medidas de libre
comercio previstas en los Decretos Legislativos Nºs. 653 y 668, no excluyen el cumplimiento de las disposiciones
destinadas a preservar el Patrimonio Genético nativo y mejorado de los cultivos, y de la flora y fauna silvestres
explotadas, así como las medidas de salud pública, fito y zoosanitarias que se rigen por sus propias leyes y
reglamentos específicos;
Que, la especie denominada maca Lepidium meyenii (Lepidium peruvianum), no está incluida en la relación
de cultivos comprendidos en el Sistema Multilateral de Acceso facilitado a los recursos fitogenéticos para la
alimentación y la agricultura, establecido por el Tratado Internacional de Recursos Fitogenéticos para la Alimentación
y la Agricultura de la FAO,
Que, en tal sentido, es necesario dictar medidas que tengan por objeto preservar el Patrimonio Genético
Nacional relativo a la especie denominada Maca Lepidium Meyenii (Lepidium peruvianum), prohibiendo la
exportación tanto de semillas botánicas y vegetativas, especímenes, productos y subproductos de la referida
especie, con la finalidad de evitar que salga del país el germoplasma nativo del Perú;
Que, por otro lado, es necesario exceptuar la exportación de materiales genéticos con fines de
investigación, por cuanto, va a permitir ampliar los conocimientos sobre dicho germoplasma, para lo cual, deberá
suscribirse un Acuerdo de Transferencia de Materiales entre la autoridad nacional competente en la materia y el
receptor, resguardando los derechos del Estado Peruano, sobre los materiales genéticos transferidos y los
conocimientos que se generen a partir de ellos;
En uso de las facultades previstas en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Artículo 1.- Prohíbase la exportación de semillas botánicas, vegetativas, especímenes, productos y
subproductos de la maca Lepidium meyenii (Lepidium peruvianum) al estado natural o con proceso de
transformación primaria, a efectos de promover su exportación con mayor valor agregado.
Entiéndase por Proceso de Transformación Primaria, todo aquel que implique la limpieza, clasificación,
tratamiento de conservación y envasado de raíces, tallos, hojas, flores, frutos y semillas, así como, la molienda,
picado, pelado, chancado y otro proceso físico similar, aplicado a hojas, flores, frutos, semillas y raíces. 5
Artículo 2.- La infracción de esta medida, dará lugar al decomiso de la mercadería y a la imposición de una
multa equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria.
Artículo 3.- Exceptúese de la prohibición establecida en el artículo precedente, la exportación con fines de
investigación, la misma que deberá realizarse a través de la suscripción de un Acuerdo de Transferencia de
Materiales, que garantice el respeto de los derechos del Estado Peruano, sobre los materiales genéticos transferidos
y los conocimientos que se generen a partir de ellos.
5
De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 041-2003-AG, publicado el 19-12-2003, se
precisa que para efectos de la aplicación del Decreto Supremo Nº 039-2003-AG entiéndase que el proceso
de transformación primaria esta referido al tratamiento o modificación física de la maca, siendo viable de
exportarse en las formas de jugos y zumos con preservantes y/o edulcorantes, harinas, mermeladas,
galletas, confitería, gelatinizada, extracto seco y atomizado.
Artículo 4.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, es la entidad encargada de cautelar el
cumplimiento de la presente disposición.
Artículo 5.- Deróguese o déjese sin efecto, toda norma que se oponga a lo dispuesto en este Decreto
Supremo.
Artículo 6.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Agricultura y entrará en vigencia
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil tres.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 039-2003-AG, se prohíbe la exportación de semillas botánicas,
vegetativas, especímenes, productos y subproductos de la maca Lepidium meyenii (Lepidium peruvianum) al estado
natural o con proceso de transformación primaria, a efectos de promover su exportación con mayor valor agregado;
Que, es necesario evitar diversas interpretaciones en el concepto de proceso de transformación primaria,
establecido en el citado Decreto Supremo;
En uso de las facultades conferidas en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Artículo 1.- Para los efectos de la aplicación del Decreto Supremo Nº 039-2003-AG entiéndase que el
proceso de transformación primaria esta referido al tratamiento o modificación física de la maca, siendo viable de
exportarse en las formas de jugos y zumos con preservantes y/o edulcorantes, harinas, mermeladas, galletas,
confitería, gelatinizada, extracto seco y atomizado.
Artículo 2.- Mediante Resolución Ministerial de Agricultura, se aprobarán las normas complementarias que
sean necesarias para la mejor aplicación de la presente norma y del Decreto Supremo Nº 039-2003-AG.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Agricultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de diciembre del año dos mil tres.
Las medidas de libre comercio previstas en los DD.LL. Nºs. 653 y 668, no excluyen el cumplimiento de las
disposiciones destinadas a preservar el Patrimonio Genético nativo y mejorado de cultivos y de la flora y
fauna silvestres explotadas.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República, de conformidad con el Artículo 188 de la Constitución Política del Perú,
mediante Ley Nº 25327 ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de crecimiento de la
inversión privada, con especial atención a la actividad exportadora;
Que, en uso de estas atribuciones se han expedido entre otros, los Decretos Legislativos Nºs. 653 y 668
que garantizan el libre comercio interior y exterior como condiciones fundamentales para lograr el desarrollo del país;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Artículo Unico.- Las medidas de libre comercio previstas en los Decretos Legislativos Nºs. 653 y 668, no
excluyen el cumplimiento de las disposiciones destinadas a preservar el Patrimonio Genético nativo y mejorado de
los cultivos y de la flora y fauna silvestres explotadas, así como las medidas de salud pública, fito y zoosanitarias que
se rigen por sus propias Leyes y Reglamentos Específicos;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los diecinueve días del mes de Octubre de Mil novecientos noventiuno.
silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen
por sus propias leyes.
2.3 Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la protección del suelo, regulación del
agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de la belleza escénica, absorción de
dióxido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
a. Concesión en subasta pública, en unidades de aprovechamiento de 10 000 (diez mi) a 40 000 (cuarenta mil)
hectáreas, por el plazo hasta de 40 (cuarenta) años renovables de acuerdo a las condiciones que establece el
reglamento.
b. Concesión en concurso público, en unidades de aprovechamiento de 5 000 (cinco mil) hasta 10 000 (diez mil)
hectáreas, por el plazo hasta de 40 (cuarenta) años renovables, a favor de medianos y pequeños empresarios, en
forma individual u organizados en sociedades u otras modalidades empresariales, cuyo plan de manejo
comprenderá subunidades de aprovechamiento no menores a 1 000 (mil) hectáreas, con planes de manejo que el
INRENA establece para esta modalidad, de acuerdo al reglamento.
Las concesiones establecidas en los incisos a) y b) precedentes para el aprovechamiento comercial, las
otorga el INRENA competente, con planes de manejo que consideran el diámetro mínimo y volumen permisible de
corte por especie y tipo de bosque, garantizando la utilización de mayor número de especies, aprovechamiento
integral de la madera; a través de las industrias integradas y generación de mayor valor agregado, sobre la base de
criterios e indicadores que aseguren el manejo sostenible y en las condiciones que establezca el reglamento.
El procedimiento para la promoción y determinación del tamaño de la unidad de aprovechamiento para cada
bosque de producción permanente a ser concesionado, es determinado por estudios técnicos realizados a través del
INRENA y aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.
Los estudios técnicos deben garantizar que se cumplan las condiciones de sustentabilidad ecológica y
económica por cada unidad de aprovechamiento, de acuerdo a los cuales se elaboran los planes de manejo.
Los concesionarios son los responsables directos en la superficie otorgada, asegurando su
aprovechamiento sostenible de acuerdo a lo estipulado en el plan de manejo y en el contrato respectivo, debiendo
adoptar las medidas pertinentes a fin de evitar la extracción ilegal de los recursos naturales, dentro del límite de su
concesión.
c. Centros de custodia temporal.- Son instalaciones públicas o privadas para el mantenimiento temporal de los
especímenes de fauna silvestre decomisados, para su posterior reintroducción a su hábitat natural o ser
entregados en custodia a los centros de rescate o zoológicos.
d. Animales silvestres como mascotas.- El INRENA aprueba la relación de especies de fauna silvestre susceptibles
de ser mantenidos como animales silvestres como mascotas, en observancia de las normas legales para su
comercialización y tenencia.
3. Calendarios de caza
Por resolución ministerial, el Ministerio de Agricultura aprueba los Calendarios de Caza que regulan el
aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la caza deportiva o comercial.
CONCORDANCIA: R.M. Nº 0533-2001-AG
R.M. N° 0533-2003-AG
4. Extracciones sanitarias
El Ministerio de Agricultura autoriza la extracción de ejemplares de fauna silvestre con fines sanitarios a
solicitud del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).
5. Caza de subsistencia
Está permitida la caza de la fauna silvestre con fines de subsistencia, destinada al consumo directo de los
pobladores de las comunidades nativas y comunidades campesinas, según lo establecido en el reglamento.
24.2 El Ministerio de Agricultura, previo informe técnico del INRENA, puede declarar vedas por plazo
determinado, por especies o ámbitos geográficos definidos, a la extracción de especies nativas de flora y fauna
silvestre, cuyo aprovechamiento no sea sostenible o se encuentren amenazadas de extinción.
Las áreas otorgadas en concesión no serán afectadas por vedas, si el plan de manejo incluye la
conservación de las especies.
30.2 El Estado promueve la rehabilitación de las tierras degradadas o deforestadas que se encuentren en
abandono, especialmente aquellas deterioradas por los cultivos ilícitos cuyo dominio corresponde al Estado. Son
otorgadas para su recuperación y aprovechamiento en las condiciones que establece el reglamento.
37.2 Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere
lugar.
37.3 La Policía Nacional del Perú (PNP) y su organismo especializado, apoya a la autoridad forestal y de
fauna silvestre, en la prevención, investigación y denuncias de las infracciones a la presente Ley.
37.4 Las autoridades de los Gobiernos Regionales, Locales y la ciudadanía en general deben brindar a la
autoridad competente el apoyo y las facilidades necesarias para su adecuado cumplimiento.
37.5 Dentro de los 50 (cincuenta) kilómetros de las fronteras, las Fuerzas Armadas apoyan a la autoridad
forestal y de fauna silvestre en la prevención y control de actividades que atentan o contravienen lo dispuesto en la
presente Ley.
CONCORDANCIA: R.J. Nº 195-2001-INRENA
Segunda.- Los contratos, permisos y autorizaciones de extracción forestal, en superficies hasta 1 000 (mil)
hectáreas, otorgados al amparo del Decreto Ley Nº 21147, su reglamentación y demás normas complementarias,
tendrán vigencia y podrán movilizar la madera hasta el 30 de junio del 2002.
CONCORDANCIAS: D.U. N° 035-2002
D.U. N° 012-2003
Tercera.- El Estado antes del 31 de julio del año 2001 adoptará las medidas necesarias para implementar
las concesiones a que se refiere el Artículo 10 de la presente Ley.
CONCORDANCIAS: D.U. N° 035-2002
Cuarta.- A partir del 2005 sólo procederá la comercialización interna y externa de productos forestales
provenientes de bosques manejados.
Quinta.- Los recursos que se generen por el otorgamiento de las concesiones forestales son empleados
exclusivamente para el establecimiento de los bosques de producción permanente, actividades de control,
supervisión de los planes de manejo y la promoción de la reforestación.
Sexta.- El proceso de concesión del bosque de producción permanente de la zona forestal permanente en el
Bosque Nacional Biabo-Cordillera Azul, declarado por Decreto Supremo Nº 008-97-AG, a través de la Comisión de
Privatización - COPRI, se adecuará a lo establecido en la presente Ley dentro de un plazo de 45 (cuarenta y cinco)
días calendario.
Sétimo.- Declárase en veda a partir de la vigencia de esta Ley, por 10 (diez) años, la extracción de las
especies maderables caoba (Switenia macrophylla) y cedro (Cedrela odorata) en las cuencas de los ríos Putumayo,
Yavarí, Tamaya y el Purús; así como en otras áreas declaradas o por declararse mediante decreto supremo.
Octavo.- Prohíbase la exportación de madera aserrada de las especies caoba (Switenia macrophylla) y
cedro (Cedrela odorata), proveniente de los bosques no comprendidos en la sétima disposición complementaria
transitoria. Sólo podrá exportarse productos elaborados o piezas y partes de estas especies.
Las empresas que actualmente tengan contratos forestales mayores a 1 000 (mil) hectáreas vigentes con
volúmenes comprometidos para su exportación como madera aserrada podrán acceder al permiso de exportación
respectivo ante la autoridad competente hasta el 31 de diciembre del 2000.6
6
De conformidad con el Fallo del Tribunal Constitucional del Expediente N° 006-2000-AI-TC, publicado el
16-06-2002, se declara Inconstitucional la Octava Disposición Complementaria y Transitoria de la presente
Ley; e Inconstitucional, por discriminatorio, el segundo párrafo de esta última Disposición Complementaria
y Transitoria, y ordena se conceda, a las empresas no comprendidas en este segundo párrafo, igual plazo
para acceder al permiso de exportación que el concedido a las empresas comprendidas en él.
Segunda.- La presente Ley será reglamentada dentro de un ;plazo máximo de 60 (sesenta) días calendario
contados a partir de su vigencia mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.
Tercera.- A partir del año 2005 sólo procederá la comercialización interna y externa de productos forestales
provenientes de los bosques manejados debidamente acreditados por el Ministerio de Agricultura. Sólo se podrán
exportar productos forestales con valor agregado.
Cuarta.- Inclúyase como inciso e) del Artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 776, Ley de Tributación
Municipal, el siguiente texto:
“Artículo 17.- (…)
e) Las concesiones en predios forestales del Estado dedicados al aprovechamiento forestal y de fauna
silvestre y en las plantaciones forestales.”
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de julio del año dos mil.
CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 014-2001-AG (REGLAMENTO) ; R.J. Nº 134-2001-INRENA ; R.J. Nº 135-2001-INRENA ; R.J. Nº 137-2001-
INRENA ; R.J. Nº 136-2001-INRENA ; D.S. Nº 068-2001-PCM ; R.M. Nº 0533-2001-AG ; R.M. Nº 0566-2001-
AG ; LEY Nº 27506 ; R.J. Nº 195-2001-INRENA ; D.S. Nº 052-2001-AG ; R.M. Nº 1349-2001-AG ; R.M. Nº 1351-
2001-AG ; R.M. Nº 026-2002-AG ; R.M. Nº 0130-2002-AG ; D.U. N° 031-2002 ; D.S. N° 044-2002-AG ; R.S. N° 010-
2003-AG ; R.M. N° 0522-2003-AG; R.M. N° 0533-2003-AG
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Ley Nº 27308 se aprobó la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, cuyo objeto es normar, regular y
supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país;
Que es necesario aprobar el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre;
De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposición Complementaria Final de la citada Ley;
En uso de la facultad contenida en el numeral 8 del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Artículo 1.- Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre que forma
parte del presente Decreto Supremo y que consta de trescientos ochenta y cinco (385) Artículos y veinticinco (25)
Disposiciones Complementarias.
Artículo 2.- El presente Decreto Supremo rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial El
Peruano.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Agricultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días del mes de abril del año dos mil uno.
3.18 Caza y/o colecta científica.- Es aquella que se realiza con fines de investigación y sin fines de lucro.
Requiere de autorización expresa del INRENA.
3.19 Caza deportiva.- Es aquella que se practica únicamente con fines deportivos y sin objeto de lucro, en
las áreas de manejo de fauna silvestre o en los cotos de caza autorizados, o en cualquier lugar donde su práctica no
se encuentre restringida, contando con la licencia y la autorización correspondientes.
3.20 Caza de subsistencia.- Es aquella que se practica exclusivamente para el consumo directo del cazador
y de su familia, permitida sólo a los integrantes de las comunidades nativas y campesinas y otros pobladores rurales
asentados en un área determinada.
3.21 Caza sanitaria.- Es aquella que se practica con el objeto de evitar los daños que las especies de la
fauna silvestre puedan ocasionar, en forma permanente o eventual, directamente al hombre, a la agricultura, a la
ganadería, a la vegetación y a la propia fauna silvestre.
3.22 Centro de custodia temporal.- Instalaciones públicas o privadas para el mantenimiento temporal de
especímenes de fauna silvestre provenientes de decomisos, para su posterior reintroducción a su hábitat natural o
ser entregados en custodia a los centros de rescate o zoológicos.
3.23 Centro de rescate.- Instalaciones públicas o privadas para la cría o reproducción que se establece con
fines de protección, conservación y reintroducción de especies de fauna, principalmente en situación vulnerable o en
vías de extinción, entregados por el INRENA.
3.24 Certificación forestal.- Proceso de inspección y evaluación de la operación del manejo de un área
determinada de bosque, realizada por una entidad de certificación independiente registrada en el OSINFOR.
3.25 Ciclo de corta.- Período sucesivo de aprovechamiento de árboles que han alcanzado el tamaño
explotable planificado.
3.26 CITES.- Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres.
3.27 CITES Perú.- Autoridad Administrativa de la CITES en el Perú, representada por el Instituto Nacional
de Recursos Naturales - INRENA.
3.28 Concesión de recursos forestales y de fauna silvestre.- Acto de naturaleza administrativa mediante el
cual, el INRENA otorga el derecho de aprovechamiento de un determinado recurso forestal y/o de fauna silvestre,
tanto para fines de producción de madera como de productos diferentes a la madera, incluyendo asimismo usos no
extractivos, como el ecoturismo y la conservación. La concesión otorga al concesionario el derecho exclusivo para el
aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca
el título respectivo. La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en
consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
3.29 Conservación.- Gestión sostenible de los recursos naturales.
3.30 Contrato de Concesión.- Es el instrumento jurídico que otorga la concesión para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales de flora y fauna silvestre, incluyendo como tales el ecoturismo y la conservación,
celebrado entre el concesionario y el concedente, según las formalidades correspondientes para el desarrollo de la
actividad concesionada.
3.31 Corta de regeneración.- Eliminación de parte de la masa forestal, dejando árboles semilleros para
favorecer el establecimiento de regeneración de especies forestales de interés comercial, generalmente de carácter
heliófito.
3.32 Cultivo de especies forestales.- Propagación o reproducción de especies forestales de origen silvestre
provenientes de progenitores adaptados a un medio artificial, de manera que no exista necesidad de que sean
colectadas del medio natural.
3.33 Diámetro mínimo de corta.- Diámetro mínimo, que indica la madurez productiva, técnicamente medido
a una altura de un metro con treinta centímetros (1,3 metros) a partir del suelo, que deben tener los árboles de las
especies maderables que se van a aprovechar.
3.34 Ecoturismo.- Actividad turística ecológicamente responsable en zonas donde es posible apreciar y
disfrutar de la naturaleza, y de valores culturales asociados al sitio, contribuyendo de este modo su conservación,
generando un escaso impacto al medio ambiente natural, y dando cabida a una activa participación socio-económica
beneficiosa para las poblaciones locales.
3.35 Especie.- Entidad biológica caracterizada por poseer una carga genética capaz de ser intercambiada
entre sus componentes a través de la reproducción natural.
3.36 Especie endémica.- Toda especie cuyo rango de distribución natural está limitado a una zona
geográfica determinada.
3.37 Especie exótica.- Toda especie cuyas poblaciones silvestres no se distribuyen en forma natural en el
ámbito geográfico del territorio nacional, que ha sido introducido por factores antropogénicos, en forma intencional o
fortuita.
3.38 Especie forestal.- Grupo taxonómico específico de flora que se desarrolla en bosques natural,
plantaciones y aisladamente.
3.39 Especie nativa.- Toda especie cuyas poblaciones silvestres se distribuyen de manera natural en el
ámbito geográfico del territorio nacional. Forma parte de los procesos ecológicos de los ecosistemas presentes en el
ámbito geográfico del país.
3.40 Especie protegida.- Especie de la flora o fauna silvestre clasificada en alguna de las categorías de
protección que establece la legislación.
3.41 Espécimen de flora y fauna silvestre.- Todo ejemplar de flora o fauna silvestre, vivo o muerto, así como
cualquier parte o derivado fácilmente identificable.
3.42 Evaluación de impacto ambiental.- Diagnóstico de los riesgos ambientales o de los impactos sobre los
recursos, que ejerce una actividad o acción determinada. Puede consistir en un Estudio de Impacto Ambiental, una
Declaración de Impacto Ambiental o un Estudio de Riesgo Ambiental.
3.43 Extracción forestal.- Conjunto de operaciones que forman parte del aprovechamiento forestal y que se
realizan para la obtención de productos de la flora del bosque natural o de plantaciones forestales.
3.44 Factor / coeficiente de rendimiento.- Relación entre el volumen del producto elaborado y el volumen del
producto forestal al estado natural
3.45 Fauna silvestre.- Especies animales no domesticadas que viven libremente en su hábitat natural, así
como los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus hábitos a la
vida silvestre; excepto las especies, diferentes a los anfibios, que nacen en las aguas marinas y continentales, las
cuales se rigen por sus propias leyes.
3.46 Forestación.- Establecimiento de plantaciones, en superficies donde anteriormente no existía cobertura
arbórea.
3.47 Inventario de reconocimiento.- Tipo de inventario para la planificación a mediano y largo plazo del
manejo forestal, destinado a proporcionar suficiente información para la estratificación del área, la ordenación del
área productiva, la determinación del volumen anual de aprovechamiento permisible, la determinación de los
sistemas desaprovechamiento y de los sistemas silviculturales iniciales.
3.48 Inventario de aprovechamiento.- Inventario para la planificación anual del aprovechamiento forestal,
consistente en la identificación y ubicación en un plano de todos los árboles de valor comercial actual y futuro
existentes en el área de corta anual.
3.49 Madera aserrada.- Madera escuadrada por caras y cantos por aserrío con equipos mecánicos (sierra
circular, de cinta u otras) o manuales (sierra hiladora).
3.50 Madera rolliza.- Madera en su estado natural, con o sin corteza, entera o en troza.
3.51 Manejo de fauna silvestre.- Es la ciencia y arte de manipular las características e interacciones de los
hábitats de las poblaciones de las especies de fauna silvestre, con la finalidad de satisfacer las necesidades
humanas, mediante el aprovechamiento sostenible del recurso de fauna silvestre.
3.52 Manejo forestal.- Gerencia del bosque para la obtención de beneficios económicos y sociales en forma
permanente, de modo tal que se asegure la sostenibilidad de las especies y de los ecosistemas objeto de manejo.
3.53 Marcas permanentes.- Señales y/o dispositivos que permiten la identificación inequívoca de un
espécimen de fauna silvestre en cualquier instante a partir del marcado.
3.54 Medio controlado.- Conjunto de ambientes creados y manipulados por el hombre con la finalidad de
mantener, bajo condiciones adecuadas, ejemplares vivos de una determinada especie.
3.55 Parcela permanente de muestreo.- Unidad de superficie que se establece con carácter permanente, en
un bosque o plantación forestal con el fin de generar información y evaluar la dinámica de desarrollo de la población
principalmente de especies forestales.
3.56 Parte.- Unidad de madera dimensionada en espesor por aserrío longitudinal, en ancho por canteado
longitudinal y en largo por trozado transversal; secada artificialmente a un contenido de humedad no mayor a
dieciséis por ciento (16%), de la cual se puede obtener directamente una o más piezas.
3.57 Patio de trozas.- Área de almacenamiento temporal de madera rolliza para su posterior transporte a los
centros de procesamiento o mercadeo.
3.58 Permiso Forestal.- Acto de naturaleza administrativa por el cual el INRENA otorga derechos para el
aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales, en bosques en tierras de propiedad privada, bosques
secundarios y de plantaciones forestales y en bosques locales.
3.59 Pieza.- Unidad de madera sometida a transformación, la cual se une con otras para formar en conjunto
un producto semiterminado o terminado.
3.60 Plan de corta.- Conjunto de estrategias y acciones planificadas para la corta (apeo) de especies
forestales identificadas en el plan de manejo.
3.61 Plan de manejo forestal o de fauna silvestre.- Conjunto de estrategias y acciones de intervención, a
mediano y largo plazo, sobre el hábitat o sobre las poblaciones involucradas, destinadas a su aprovechamiento
sostenible.
3.62 Plan operativo anual.- Instrumento para la planificación operativa a corto plazo para el manejo en una
unidad de aprovechamiento forestal o de fauna silvestre.
3.63 Planta de transformación forestal o de fauna silvestre.- Instalaciones de procesamiento que utilizan
como materia prima principal los recursos forestales o de fauna silvestre.
3.64 Plantación forestal.- Terreno en el cual se han instalado árboles de una o más especies forestales,
nativas o exóticas, con fines de producción, protección o provisión de servicios ambientales, o una combinación de
ellos.
3.65 Plantación de enriquecimiento.- Técnica o práctica de regeneración asistida, consistente en plantar
especies forestales, en bosques primarios o en bosques secundarios con el fin de mejorar la producción y el valor
futuro del bosque.
3.66 Plantel genético o reproductor.- Conjunto de especímenes de fauna silvestre extraído de su medio
natural y utilizado para su reproducción en cautiverio.
3.67 Principio precautorio.- Medidas tendientes a evitar o mitigar anticipadamente daños al ecosistema,
amenaza de reducción importante o perdida de diversidad biológica, como consecuencia de prácticas u omisiones en
el aprovechamiento y manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre. No podrá invocarse la falta de
certidumbre científica como argumento para aplazar tales medidas.
3.68 Producto de fauna silvestre al estado natural.- Todo especímen de fauna silvestre o parte de él, que no
ha sufrido ningún tipo de transformación.
3.69 Producto forestal.- Todos los componentes aprovechables de la flora, silvestre y cultivada, extraída del
bosque.
3.70 Producto forestal al estado natural.- Son aquellos productos forestales que no han sufrido ningún tipo
de transformación.
3.71 Producto forestal elaborado.- Piezas, partes y productos terminados resultantes de la transformación
de productos forestales maderables; y otros productos del bosque obtenidos de los procesos de transformación
primaria.
3.72 Producto forestal maderable.- Madera, así como los productos y derivados que se obtengan de la
transformación de ésta.
3.73 Producto forestal diferente a la madera.- Todo material biológico de flora diferente a la madera, que
puede ser extraído del bosque, para su aprovechamiento.
3.74 Producto forestal terminado.- Producto forestal que no requiere de más procesamiento para su uso
final.
3.75 Producto forestal transformado.- Son aquellos productos obtenidos de procesos de transformación para
su comercialización, así como los provenientes de viveros o plantaciones forestales.
3.76 Progenie de primera generación (F1).- Todo espécimen producido en un medio controlado a partir de
reproductores donde al menos uno de ellos fue concebido o extraído en o de su hábitat natural.
3.77 Progenie de segunda generación (F2).- Todo espécimen producido en un medio controlado a partir de
reproductores concebidos igualmente en un medio controlado.
3.78 Reforestación.- Reconstitución o enriquecimiento de la cobertura forestal, mediante el repoblamiento o
establecimiento de especies arbóreas y/o arbustivas, nativas o exóticas, con fines de producción, protección o
provisión de servicios ambientales.
3.79 Regeneración natural.- Proceso de recuperación poblacional de las especies mediante su propagación
sexual o asexual, que se produce sin la intervención del hombre.
3.80 Rotación.- Número planificado de años entre una cosecha y la formación o regeneración del vuelo para
una cosecha futura.
3.81 Servicios ambientales o servicios forestales.- Servicios que brinda el bosque y las plantaciones
forestales y que inciden directamente en la protección, la recuperación y el mejoramiento del medio ambiente.
3.82 Silvicultura.- Conjunto de técnicas para cultivar y mantener un bosque a través de intervenciones en el
establecimiento, la composición, la estructura y el crecimiento de la vegetación para atender mejor los objetivos del
manejo.
3.83 Sistema agroforestal.- Sistema de uso de la tierra que consiste en la ordenación de los recursos
naturales, basado en principios ecológicos, con el que, mediante la integración en el espacio y en el tiempo, de
árboles de uso maderero, productos diferentes a la madera, especies agrícolas y mejoradoras de suelo, en áreas
deforestadas o con capacidad agrícola, se diversifica y sostiene la producción para lograr mayores beneficios
sociales, ambientales y económicos.
3.84 Sistema silvicultural.- Serie de tratamientos ordenados con el fin de sustentar, desarrollar e incrementar
el vuelo forestal.
3.85 Subpoblación de fauna silvestre.- Grupo de especímenes que habitan un rango geográfico definido,
siendo éste claramente diferenciado del resto del rango de distribución de la especie.
3.86 Subproducto de fauna silvestre.- Toda parte o derivado de especímenes de fauna silvestre que ha sido
transformado por procesos artesanales o industriales.
3.87 Términos de referencia.- Es el documento que contiene los lineamientos generales y por el cual se
establece los requisitos necesarios para realizar y presentar estudios específicos.
3.88 Tierras con capacidad de uso mayor forestal.- Son aquellas que por sus condiciones ecológicas y
económicas tienen ventajas comparativas superiores en el uso forestal de producción o protección respecto a
cualquier otro uso.
3.89 Tierras de protección.- Son aquellas tierras que por su fragilidad u otras causas no reúnen las
condiciones mínimas para cultivo, pastoreo o producción forestal maderera sostenibles. Se incluye en este grupo los
picos nevados, los pantanos, las playas, los cauces de ríos, y otras tierras que aunque presentan vegetación natural
boscosa, arbustiva o herbácea, debido a la pendiente del terreno y a otros factores que los hacen frágiles, no deben
perder dicha cobertura vegetal. Su manejo debe orientarse a fines de protección de cuencas hidrográficas, de
manejo de la vida silvestre, de aprovechamiento de sus valores escénicos, recreativos y otros usos, incluyendo los
productos diferentes a la madera, según sea apropiado en cada caso.
3.90 Tipo de bosque.- Comunidad natural de árboles y otras especies vegetales asociadas, de composición
botánica definida y con una fisonomía similar que crece en condiciones ecológicas uniformes y cuya composición se
mantiene relativamente estable en el transcurso del tiempo.
3.91 Transformación forestal.- Tratamiento o modificación física, química y/o biológica de productos
forestales al estado natural.
3.92 Transformación primaria de productos forestales y de fauna silvestre.- Procesos de transformación de
productos forestales y de fauna silvestre, incluidos en la relación contenida en este Reglamento.
3.93 Transformación secundaria de productos forestales y de fauna silvestre.- Los demás procesos de
transformación de productos forestales y de fauna silvestre, no incluidos en la relación contenida en este
Reglamento.
3.94 Transporte forestal.- Transporte de productos forestales desde el bosque hasta la planta procesadora o
centro de comercialización.
3.95 Tratamiento silvicultural.- Serie de operaciones individuales orientadas a asegurar el establecimiento
de la regeneración, incrementar el crecimiento y mejorar la calidad de la masa residual. Los tratamientos
silviculturales reconocidos por el presente reglamento están constituidos entre otros, por raleos, liberaciones,
refinamiento, eliminación de lianas y trepadoras, enriquecimiento de “purmas” y mantenimiento de áreas
intervenidas.
3.96 Valor agregado.- Grado de procesamiento que incrementa el valor de un determinado producto a partir
de su transformación primaria.
3.97 Vivero forestal.- Lugar con infraestructura e instalaciones especializadas, destinadas a la producción de
plantas de especies forestales.
3.98 Veda de flora o fauna silvestre.- Medida legal que establece la prohibición temporal del
aprovechamiento de una o varias especies de flora o fauna silvestre, en un ámbito determinado.
3.99 Zoocriadero.- Conjunto de ambientes especialmente acondicionados para el mantenimiento y
reproducción de especímenes de fauna silvestre, así como para la producción de bienes o servicios, con fines
comerciales.
3.100 Zoológico.- Conjunto de ambientes especialmente acondicionados para el mantenimiento y
reproducción de especímenes de fauna silvestre, con fines de difusión cultural, educación y/o investigación.
- Tres (3) representantes de las organizaciones comunales nativas (2) y campesinas (1);
- Dos (2) representantes de las Universidades públicas y privadas, con Facultades en Ciencias Forestales
(1) y Biológicas o Ambientales (1) ;
' - Un representante de los centros de investigación forestal;
- Dos (2) representantes de las Organizaciones no Gubernamentales especializadas en temas referidos a
los recursos forestales y fauna silvestre; y,
- Dos (2) representantes de los gobiernos locales de las regiones con recursos forestales y de fauna
silvestre significativos.
Los representantes del Poder Ejecutivo en el CONAFOR, son designados por Resolución Ministerial del
sector correspondiente. Los representantes del sector privado son designados por el titular de la institución o gremio
correspondiente, en este último caso por acuerdo de la mayoría de sus miembros. Los representantes de las
Universidades son designados por la Asamblea Nacional de Rectores y de los Gobiernos Locales por la Asociación
Nacional de Municipalidades del Perú. La documentación sustentatoria de las designaciones de los representantes
del sector privado son remitidas para su acreditación por Resolución del Ministro de Agricultura.
10.3.- Funciones
Son funciones del CONAFOR las siguientes:
a. Asesorar al Ministro de Agricultura en la formulación e implementación de la Política Forestal y de Fauna
Silvestre;
b. Opinar respecto de la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, elaborado por el INRENA;
c. Opinar en los demás asuntos sobre materia forestal y de fauna silvestre que sean sometidos a su
consideración; y
d. Evaluar el informe anual sobre la situación de la actividad forestal y de fauna silvestre en el país,
presentado por el INRENA.
10.4.- Sesiones
El CONAFOR, se reúne en forma regular un mínimo de tres veces por año; una, para la revisión y opinión
sobre el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, otra, para la evaluación de su ejecución y, la tercera, para evaluar el
informe anual presentado por el INRENA; y, en forma extraordinaria, por citación de su Presidente o a solicitud de
dos o más de sus miembros, para el tratamiento de temas forestales de interés nacional o regional.
El Jefe del INRENA y el Director Ejecutivo del OSINFOR asisten a las sesiones, con voz pero sin voto.
Artículo 27.- Programas regionales y locales de arborización urbana y forestación en cinturones ecológicos
El INRENA coordina con los gobiernos regionales, gobiernos locales, instituciones y otros sectores, la
elaboración de programas regionales y locales de arborización urbana y forestación en cinturones ecológicos para su
incorporación al Plan Nacional de Reforestación, así como la ejecución de proyectos comprendidos en dichos
programas.
28.1.- Conformación
El Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios y de Plagas Forestales, a que hace referencia, en
cuanto a incendios, el Artículo 4 de la Ley, está conformado por:
a. El INRENA, como Ente Coordinador;
b. El Ministerio de Educación;
c. El Ministerio de Interior;
d. El Ministerio de Defensa;
e. El instituto Nacional de Investigación Agraria INIA;
f. El Servicio Nacional de Sanidad Agraria- SENASA;
g. El Instituto Nacional de Defensa Civil;
h. El Cuerpo General de Bomberos;
i. Las Direcciones Regionales Agrarias y Proyectos Especiales;
j. Los Consejos Transitorios de Administración Regional;
k. Los Gobiernos Locales;
l. Los Comités de Gestión del Bosque; y,
m. La población organizada.
28.2.- Reglamento del Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios y Plagas Forestales
El Reglamento del Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios y Plagas Forestales es
formulado por el INRENA en coordinación con el Instituto Nacional de Defensa Civil y con el SENASA y el INIA, en lo
que respectivamente es de su competencia; y aprobado por Resolución Suprema refrendada por el Ministro de
Agricultura. En él se define la organización, funciones y coordinaciones para su adecuado funcionamiento.
deben cumplir obligatoriamente con las normas legales vigentes y las directivas que emitan el INRENA y el SENASA,
respectivamente, sobre medidas de prevención y control de incendios y plagas forestales.
d. Tierras de protección;
e. Bosques en comunidades nativas y campesinas;
f. Bosques locales;
g. Áreas naturales protegidas.
Los bosques locales son las áreas boscosas delimitadas por el INRENA, en bosques primarios residuales,
bosques secundarios, o en bosques en tierras de protección, para el aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales, mediante autorizaciones y permisos otorgados a las poblaciones rurales y centros poblados.
49.2.- Criterios para la clasificación de las tierras por su capacidad de uso mayor
Los criterios a considerarse para el estudio de clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, entre
otros, son los siguientes:
Artículo 52.- Integración de representantes de las poblaciones locales, comunidades, sector académico y
ambiental
Los Comités de Gestión del Bosque, según corresponda, se integran con representantes de los gobiernos
locales o centros poblados y de las comunidades nativas o campesinas existentes en el área del bosque, así como
de las instituciones académicas y ambientales de la localidad o con presencia en la región.
concesiones, autorizaciones o permisos otorgados dentro del área de su jurisdicción; los aportes que
voluntariamente acuerde el mismo Comité; y las donaciones.
Artículo 62.- Responsabilidad de la veracidad del contenido del Plan de Manejo Forestal e informes de su
ejecución
La veracidad de los contenidos del Plan General de Manejo Forestal, los Planes Operativos Anuales e
informes de ejecución, es responsabilidad del titular del contrato conjuntamente con los profesionales forestales que
los suscriben. Los profesionales forestales deben estar registrados en el padrón de personas naturales autorizadas a
suscribir planes de manejo forestal.
Su incumplimiento genera sanciones administrativas, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a las
que hubiera lugar.
Son nulos de pleno derecho el Plan de Manejo Forestal y demás actos administrativos que se sustenten en
informes o antecedentes falsos o fraguados, los mismos que al ser detectados dan lugar a las sanciones
administrativas, y a las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
Artículo 66.- Aprovechamiento de otros recursos de flora y fauna silvestre en las concesiones forestales con
fines maderables
En las concesiones forestales con fines maderables, sus titulares pueden efectuar, bajo su responsabilidad,
el aprovechamiento, directamente o a través de terceros, de otros recursos de flora y fauna silvestre existentes en el
área de la concesión, así como utilizarla con fines turísticos, previa aprobación por el INRENA del Plan de Manejo
Complementario. El INRENA remite copia de este documento aprobado al OSINFOR.
impresos que deben adquirir las personas naturales y jurídicas que realicen actividades de extracción, transporte y
comercialización de recursos forestales.
70.2 Derecho de aprovechamiento de productos forestales en concesiones forestales con fines maderables
El derecho de aprovechamiento en las concesiones forestales con fines maderables se paga por hectárea
de bosque.
El INRENA para la determinación del valor base del derecho de aprovechamiento en las bases de las
subastas y concursos públicos, efectúa el cálculo en función de los grupos de especies por calidades y calculado a
partir del valor de la madera en pie, teniendo en cuenta las características de accesibilidad del área de la concesión y
su potencial productivo.
El valor base del derecho de aprovechamiento para las subastas y concursos es aprobado mediante
Resolución Jefatural del INRENA.
En las concesiones forestales con fines maderables los derechos de aprovechamiento se fijan
contractualmente como resultado de los correspondientes procesos de subasta o concurso. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 033-2003-AG, publicado el 06-09-2003, cuyo texto
es el siguiente:
"70.2 Derecho de aprovechamiento de productos forestales en concesiones forestales con fines maderables
El derecho de aprovechamiento en las concesiones forestales con fines maderables se paga por
hectárea/año del área concesionada.
El INRENA para la determinación del valor base del derecho de aprovechamiento en las bases de las
subastas y concursos públicos, efectúa el cálculo en función de los grupos de especies por calidades y calculado a
partir del valor de la madera en pie, teniendo en cuenta las características de accesibilidad del área de la concesión y
su potencial productivo.
El valor base del derecho de aprovechamiento para las subastas y concursos, es aprobado mediante
Resolución Jefatural del INRENA.
En las concesiones forestales con fines maderables, los derechos de aprovechamiento se fijan
contractualmente, como resultado de los correspondientes procesos de subasta o concurso.
El pago anual del derecho de aprovechamiento se ejecuta por zafra, la cual es precisada por el INRENA,
mediante Resolución Jefatural, de tal forma que el vencimiento para completar el pago total del derecho de
aprovechamiento coincida con el término de dicha zafra.
Para efectos del primer pago que se haga por derecho de aprovechamiento, éste comprenderá, además del
monto correspondiente a la primera zafra, el monto proporcional por los días calendario transcurridos desde la
suscripción del contrato de concesión hasta el inicio de dicha zafra”.
70.3 Derecho de aprovechamiento de productos forestales maderables en las autorizaciones y permisos
En las autorizaciones y permisos el derecho de aprovechamiento de productos forestales maderables se
paga por volumen. Este monto se establece en función al costo del control y supervisión y al valor de las especies.
Para ello se agrupan las especies en función de su presencia y valor en el mercado nacional e internacional, así
como de su abundancia en el bosque.
70.4 Derecho de aprovechamiento de otros productos del bosque
El derecho de aprovechamiento de otros productos del bosque, establecido para los productos diferentes de
la madera, se fija por especie, unidad, peso, volumen, y/ o tamaño, según corresponda. En el caso de concesiones
forestales para otros productos del bosque, se puede fijar el derecho de aprovechamiento por hectárea, según el
caso.
CONCORDANCIAS: R.S. N° 010-2003-AG
D.S. N° 012-2003-AG
70.5 Derecho de aprovechamiento en concesiones para ecoturismo
El derecho de aprovechamiento por una concesión para ecoturismo, en áreas no aptas para producción de
madera, se fija en función a la superficie solicitada. En caso se pretenda una concesión para ecoturismo dentro de
un bosque de producción permanente, el monto del derecho y las demás condiciones son las aplicadas para las
concesiones con fines maderables.
En aquellos casos que el otorgamiento de la concesión sea mediante concurso, por existir varios
interesados o por ser iniciativa del INRENA, mediante Resolución Jefatural, el INRENA fija el valor base.
70.6 Derecho de aprovechamiento en concesiones para conservación
Las concesiones de conservación en bosques de tierras de protección no están sujetas al pago de derechos
de aprovechamiento, en la medida que constituyen una contribución voluntaria para el mantenimiento de estas
áreas. Los concesionarios deben cumplir los planes de manejo, realizar las inversiones comprometidas y pagar el
costo de supervisión del cumplimiento de los planes de manejo.
En los casos que en forma de actividad secundaria se realice el aprovechamiento de productos diferentes a
la madera y/o fauna silvestre, el pago por derecho de aprovechamiento de estos recursos es igual al 150% de los
fijados para el aprovechamiento de estos recursos en otras áreas.
En los casos que se realice ecoturismo como actividad secundaria, el pago por derecho de
aprovechamiento es igual al 10% del monto total de facturación por visitante.
70.7 Derechos de aprovechamiento en bosques locales
Los derechos de aprovechamiento en los bosques locales los fija el INRENA diferenciándolos según sea el
destino del aprovechamiento. La extracción de autoconsumo o para infraestructura social no conlleva pago alguno,
en tanto que la extracción con fines comerciales, se sujeta a los mismos valores indicados en los numerases 70.3 y
70.4 anteriores.
70.8 Derechos de aprovechamiento en plantaciones en tierras de propiedad privada
Las plantaciones en tierras de propiedad privada no están sujetas al pago de derechos de aprovechamiento.
70.9 Derechos de aprovechamiento en concesiones para forestación y reforestación
Las concesiones para forestación y reforestación, no están sujetas al pago de derechos de
aprovechamiento.
Artículo 76.- Autorización de desbosque a titulares de operaciones y actividades distintas a las forestales
Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza que
por las condiciones propias del trabajo deban realizar desbosques, deben solicitar previamente la autorización de
desbosque al INRENA, debiendo pagar el derecho de desbosque correspondiente.
La solicitud debe estar acompañada de un informe de impacto ambiental que contenga lo siguiente:
a. Área total del desbosque;
b. Características físicas y biológicas del área;
c. Inventario de especies arbóreas en el área de desbosque, de nivel detallado para las especies de alto
valor comercial;
d. Identificación y características de las especies arbustivas, herbáceas y otras;
e. Censo muestral y características de la fauna silvestre existente en el área de desbosque;
f. Plan de las actividades de desbosque;
g. Plan de uso de los productos del área de desbosque; y,
h. Plan de reforestación, dentro del plan de cierre de operaciones.
A su solicitud, puede facultarse a dichos titulares para usar la madera proveniente del desbosque, debiendo
previamente poner por escrito en conocimiento del INRENA, la fecha de inicio de sus operaciones adjuntando copia
simple del contrato.
En caso de haber excedentes de madera, o de otros productos forestales diferentes a la madera, para su
comercialización, se debe solicitar previamente autorización al INRENA y pagar los derechos de aprovechamiento
correspondientes, para obtener la guía de transporte forestal.
Las áreas otorgadas bajo cualesquiera de las modalidades de aprovechamiento descritas en el Artículo 10
de la Ley, deben ser delimitadas y linderadas, mediante el establecimiento de hitos, en base a una propuesta
presentada por los propios titulares dentro del plazo máximo de noventa (90) días calendario de su otorgamiento, de
acuerdo a los términos y características establecidos en los contratos, permisos u autorizaciones que se hubieren
otorgado.
El INRENA y el OSINFOR, según corresponda, aprueban la propuesta y supervisan la delimitación y
linderamiento y emiten la conformidad, previa la inspección correspondiente.
a. Haber obtenido la buena pro en la subasta pública o concurso público, según corresponda;
b. Presentación de la fianza bancaria en los términos y condiciones establecidos en el Artículo 13 de la Ley, para el
caso de concesiones de unidades de aprovechamiento de diez mil (10 000) a cuarenta mil (40 000) hectáreas;
c. Pago del derecho anual de aprovechamiento; y, (*)
(*) Inciso modificado por el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 012-2003-AG, publicado el 16-04-2003, cuyo texto
es el siguiente: "c. pago del porcentaje que se establezca del derecho anual de aprovechamiento; y,"
d. Otras establecidas en las bases del correspondientes.
“Artículo 86.- Plazos para la elaboración de planes y régimen para el inicio de actividades
El Plan General de Manejo Forestal (PGMF) y el Plan Operativo Anual (POA) se presentarán hasta noventa
(90) días calendario antes de la culminación de la primera zafra que se inicie durante la vigencia del contrato de
concesión. Para tal efecto, el INRENA determinará mediante Resolución Jefatural, el inicio y término de la zafra que
corresponda a la zona del bosque de producción permanente donde se hayan otorgado concesiones, atendiendo a
sus particularidades. La duración de la zafra es de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario.
El concesionario deberá iniciar las actividades de manejo y aprovechamiento forestal de conformidad a los
planes aprobados, al inicio de la segunda zafra.
El INRENA aprueba el PGMF y el POA, dentro del plazo de noventa (90) días calendario de su
presentación. En caso que el INRENA formule observaciones, el titular de la concesión tiene un plazo de hasta
treinta (30) días calendario para subsanarlas.
En caso que se opte por realizar actividades de aprovechamiento forestal en el plazo comprendido entre la
suscripción del contrato de concesión y el inicio de la segunda zafra, el concesionario deberá ceñirse estrictamente a
los términos de referencia que para tal efecto establezca el INRENA mediante Resolución Jefatural.”
m. Al apoyo de las autoridades del INRENA, y al auxilio de la Policía Nacional para controlar y reprimir
actividades ilícitas;
n. A integrar el Comité de Gestión.
Artículo 96.- Renovación del Plazo de las Concesiones Forestales con Fines Maderables
El INRENA a solicitud del titular de una concesión forestal con fines maderables, prorroga automáticamente
por cinco (5) años el plazo de la misma, siempre que el informe de supervisión quinquenal aprobado por el
OSINFOR, contenga opinión favorable a la procedencia de la prórroga. Las partes suscriben una adenda del contrato
original, en la que se establece la renovación del plazo del contrato.
La buena pro es otorgada por la Comisión “Ad hoc” respectiva, de acuerdo a las condiciones establecidas
en la convocatoria y bases de la subasta, corriendo luego traslado a la Jefatura del INRENA para la suscripción del
correspondiente contrato.
Artículo 106.- Límite de concesiones maderables mediante concurso público por beneficiario
Un concesionario sólo puede acceder por concurso público, a una (1) unidad de aprovechamiento forestal
con fines maderables a nivel nacional.
Los titulares de concesiones otorgadas por subasta publica no pueden acceder a concesiones otorgadas
por concurso publico.
Para cautelar el cumplimiento de las limitaciones contenidas en el presente Artículo y evitar su elusión, son
de aplicación las disposiciones que sobre vinculación económica de empresas contiene la legislación tributaria.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 006-2002-AG publicado el 08-02-2002, cuyo texto es
el siguiente:
“Artículo 106.- Límite de concesiones maderables mediante concurso público por beneficiario
Un concesionario sólo puede acceder, por concurso público a un número de unidades de aprovechamiento,
que en conjunto no supere las cincuenta mil (50,000) hectáreas a nivel nacional.
Los titulares de concesiones otorgadas por subasta pública no pueden acceder a concesiones otorgadas
por concurso público.
Para cautelar el cumplimiento de las limitaciones contenidas en el presente artículo y evitar su elusión, son
de aplicación las disposiciones que sobre vinculación económica de empresas contiene la legislación tributaria.”
Artículo 123.- Ecoturismo y aprovechamiento de recursos no maderables en las áreas de concesiones para
conservación.
En las áreas de las concesiones para conservación el titular del contrato puede desarrollar directamente o a
través de terceros y previa autorización del INRENA actividades de ecoturismo y/o aprovechamiento de recursos
forestales no maderables, que sean compatibles con la conservación, sujetas al pago de los derechos de
aprovechamiento correspondientes. Estas actividades deben incorporarse en su plan de manejo.
“Artículo 133.- Aprovechamiento de especies agrícolas o frutales con características leñosas y productos
forestales provenientes de plantaciones forestales en cortinas rompevientos, cercos vivos, linderos, especies
forestales establecidas en sistemas agroforestales y otros sistemas similares.
Las especies agrícolas o frutales con características leñosas pueden ser objeto de aprovechamiento para
obtener productos forestales, caso en el cual requieren para su movilización únicamente de la correspondiente guía
de transporte forestal.
El aprovechamiento con fines comerciales y/o industriales de productos forestales provenientes de
plantaciones en cortinas rompevientos, cercos vivos, linderos, especies forestales establecidas en sistemas
agroforestales y otros sistemas similares en predios de propiedad privada se realizará previa presentación de una
solicitud, de acuerdo al formato aprobado por el INRENA, el mismo que contendrá entre otros, los tratamientos
silviculturales que realizarán. La movilización de dichos productos se realizará de acuerdo a lo que establezca el
INRENA”.
Subcapítulo VI Del aprovechamiento de recursos forestales diferentes a la madera en bosques de producción en reserva
Artículo 147.- Permisos en bosques de producción en reserva
El INRENA puede otorgar permisos para el aprovechamiento de recursos forestales diferentes a la madera
en bosques de producción en reserva, siempre y cuando no afecten el potencial maderero del área. El INRENA
establece los lineamientos para dicho aprovechamiento.
Artículo 151.- Permiso para aprovechamiento de recursos forestales dentro del territorio de comunidades
El aprovechamiento de recursos forestales maderables, diferentes a la madera y de fauna silvestre con fines
industriales y comerciales en el territorio de las comunidades nativas y campesinas, se efectúa en las áreas
previamente delimitadas como bosques comunales, sujeto a un permiso de aprovechamiento y bajo las condiciones
establecidas en el presente Reglamento.
Artículo 152.- Extracción forestal con fines de autoconsumo y otros usos en bosques comunales
La extracción forestal con fines de autoconsumo comunal es aquella que realizan los comuneros para el
consumo directo de él y de su familia o de la comunidad en forma asociativa, sin destinar a la comercialización y/ o
industrialización los productos extraídos.
La utilización de los recursos naturales renovables para autoconsumo, usos rituales, construcción o
reparación de viviendas, cercados, canoas, trampas y otros elementos domésticos por parte de los integrantes de las
comunidades nativas, no requieren de permiso ni autorización.
veinte (20) años, renovables, mediante contrato, en el que se especifican los alcances, derechos, obligaciones y
contraprestaciones que corresponden a las partes.
Artículo 165.- Criterios para establecer los derechos de aprovechamiento de fauna silvestre
El INRENA fija mediante Resolución Jefatural los derechos de aprovechamiento de fauna silvestre tomando
como base, entre otros, los siguientes criterios:
a. Costo de las evaluaciones poblacionales y control y vigilancia;
b. Categoría de amenaza de la especie;
c. Valor en el mercado de la especie; y,
d. Modalidad de aprovechamiento.
Artículo 166.- Listas de especies autorizadas para aprovechamiento con fines comerciales o industriales
El INRENA publica periódicamente las listas de especies de fauna silvestre autorizadas para su
aprovechamiento con fines comerciales o industriales, en base, entre otros, a los siguientes criterios:
a. Estado de la población; y,
b. Evaluación del hábitat.
Las especies de fauna silvestre autorizadas pueden ser manejadas y aprovechadas con fines comerciales, a
través de zoocriaderos y áreas de manejo de fauna silvestre, conducidos por personas naturales o jurídicas
conforme a las disposiciones de la Ley y el Reglamento.
Cumplida la presentación de los documentos antes señalados, el INRENA dentro del plazo de los ocho (8)
días hábiles, observa u aprueba la solicitud. En este último caso el titular de la autorización debe pagar, dentro de los
ocho (8) días subsiguientes, el correspondiente derecho de autorización de establecimiento del zoocriadero.
Artículo 181.- Personas y áreas autorizadas para extracción del plantel reproductor
La extracción del plantel reproductor para zoocriaderos debe realizarse a través de cazadores autorizados y
exclusivamente en áreas autorizadas. Se prioriza el uso de especímenes provenientes de los centros de rescate y de
custodia temporal.
A medida que se vaya efectuando la extracción del plantel reproductor, ésta debe comunicarse al INRENA.
En las áreas de manejo de fauna silvestre debe asegurarse el mantenimiento de los ecosistemas que
sustentan las poblaciones bajo manejo, y su capacidad de renovación; de una manera compatible con la
conservación de la diversidad biológica y la viabilidad a largo plazo de dichas poblaciones.
Las áreas de manejo de fauna silvestre sólo pueden concederse para el manejo de poblaciones de las
especies autorizadas, en su rango de distribución natural. Se pueden establecer con fines de caza deportiva.
En tierras de comunidades nativas, el INRENA autoriza a la respectiva comunidad para el aprovechamiento
de fauna silvestre, previa aprobación del correspondiente plan de manejo.
El INRENA tiene un plazo de hasta 60 días calendarios para otorgar la buena pro y/o aprobar la propuesta
técnica, para suscribir el contrato de concesión.
El titular de las concesiones tiene un plazo de seis (6) meses para la elaboración del Plan de Manejo y el
Plan Operativo Anual (POA) para el primer año de operación, de acuerdo a los términos de referencia aprobados por
el INRENA; y un plazo de doce (12) meses para el inicio de las actividades de manejo y aprovechamiento
correspondientes.
El INRENA aprueba los referidos planes, dentro del plazo de noventa (90) días de su presentación. En caso
que el INRENA formule observaciones, el titular de la concesión tiene un plazo de treinta (30) días para subsanarlas.
Capítulo III De las Unidades de Manejo y Aprovechamiento de Fauna Silvestre Sin Fines Comerciales
Subcapítulo I De los zoológicos
Artículo 198.- Requisitos previos para el funcionamiento de los zoológicos
Toda autorización de funcionamiento de zoológicos requiere previamente la aprobación del proyecto del
zoológico y de la publicación de la Resolución respectiva.
Todo nacimiento, muerte, o cualquier suceso que afecte al plantel genético o su descendencia, debe ser
notificado al INRENA en un plazo máximo de siete (7) días calendario de ocurrido el mismo. En caso de muerte, se
debe adjuntar con el informe descriptivo de las causas de la muerte firmado por el responsable técnico del zoológico,
los códigos de marcación de los ejemplares muertos y las marcas correspondientes.
En caso que la incidencia de muertes de ejemplares del plantel genético o su descendencia sea frecuente o
en alto porcentaje, el INRENA puede disponer que el titular del zoológico presente un informe pormenorizado
elaborado y suscrito por un profesional independiente, especialista en la materia. En el caso de vertebrados mayores
el INRENA puede exigir el respectivo protocolo de necropsia firmado por un médico veterinario.
En caso de presentarse un cambio del responsable técnico del zoológico, se debe comunicar al INRENA y
adjuntar el currículum vitae correspondiente.
e. Si es el caso, copia simple legalizada de la escritura pública de constitución social de la entidad responsable, y
del poder del representante legal con la constancia de su inscripción en los Registros Públicos;
f. Programa de capacitación del personal involucrado en la conducción del centro, tomando en consideración la o
las especies objeto del programa de conservación; y,
g. Currículum vitae del profesional acreditado responsable técnico del centro.
El INRENA dentro del plazo de treinta (30) días calendario aprueba u observa el proyecto.
En caso de presentarse un cambio del responsable técnico del centro de rescate o centro de custodia
temporal, se debe comunicar al INRENA y adjuntar el currículum vitae correspondiente.
categorizadas como amenazadas conforme al Artículo 272 del presente Reglamento, está a cargo del INRENA,
siendo los conductores de dichas instalaciones quienes asumen los costos del proceso.
Capítulo VI De la Caza
Artículo 229.- De las clases de caza
Para los efectos del presente Reglamento se consideran las siguientes modalidades de caza:
a. Caza de subsistencia.
b. Caza y/o captura comercial.
c. Caza y/o colecta científica.
d. Caza deportiva.
e. Caza sanitaria.
Artículo 230.- Exclusividad de poblaciones locales, comunidades nativas y comunidades campesinas para
caza de subsistencia
La caza de subsistencia en el territorio nacional sólo se realiza por las poblaciones locales, rurales,
comunidades nativas y comunidades campesinas, conforme a las disposiciones de la Ley y el presente reglamento.
El INRENA establecerá, mediante Resolución Jefatural la normatividad complementaria que sea requerida para la
apropiada aplicación de lo dispuesto.
La licencia de caza comercial tiene vigencia anual, pudiendo ser renovada a solicitud del interesado; y su
validez está restringida al ámbito en el que se ejercerá la caza.
Artículo 235.- Autorización de caza deportiva y comercial fuera de cotos de caza y áreas de manejo de
fauna silvestre
Para la práctica de la caza deportiva y comercial, fuera de los cotos de caza y áreas de manejo de fauna
silvestre, se requiere adicionalmente de una Autorización de Caza expedida por el INRENA, la cual otorga al cazador
el derecho de obtener uno o más especímenes, previo pago del derecho correspondiente.
Artículo 239.- Requisitos para práctica de caza y/o captura con fines comerciales
Para la práctica de la caza y/o captura con fines comerciales, se requiere de:
a. Licencia de cazador comercial otorgada por el INRENA o por quien quede facultado por delegación
expresa de ésta;
b. Autorización de caza y/o captura comercial (Categoría 8) otorgada por el INRENA; y,
c. Pago de los derechos correspondientes.
Artículo 251.- Información que deben enviar los administradores de áreas de manejo con fines de caza
deportiva
Los administradores de las áreas de manejo con fines de caza deportiva, remiten al INRENA, la siguiente
información, de acuerdo a sus planes de manejo:
a. Áreas vedadas para la caza deportiva
b. Áreas autorizadas para la caza deportiva;
c. Especies permitidas para la caza, según categoría de autorización;
d. Número, clase de edad y sexo, de los especímenes a cazarse;
e. Número de especímenes autorizados por cazador y por temporada;
f. Tarifas por espécimen;
g. Temporada de caza (inicio y término); y,
h. Otras informaciones de utilidad para los cazadores.
medidas especiales como vedas, prohibiciones o regulaciones, protección de habitats específicos, así como medidas
de restauración ecológica.
Artículo 261.- Prohibición de exportación de madera en troza y otros productos del bosque al estado natural
Es prohibida la exportación con fines comerciales e industriales de madera en troza y otros productos del
bosque en estado natural, excepto los provenientes de viveros o plantaciones forestales o aquellos que no requieren
de transformación para su consumo final.
Las aduanas de la República en coordinación con el INRENA, establecen las medidas de control para el
cumplimiento de lo dispuesto en este Artículo.
Artículo 269.- Permisos para ingreso de especímenes, productos y subproductos de especies incluidas en la
CITES
Todos los especímenes, productos y subproductos de fauna exótica de las especies incluidas en la CITES
para ingresar al país deben portar un permiso de exportación del país de origen o de reexportación y un permiso de
importación otorgado por el INRENA como Autoridad Administrativa CITES-PERÚ. Deben, asimismo, poseer marcas
permanentes.
Una especie o taxón se considera presuntamente extinta cuando no existen reportes recientes de su presencia
en su rango de distribución natural y existen serias dudas sobre su supervivencia.
b. Especie Extinta en su Hábitat Natural
Una especie o taxón se considera extinta en su hábitat natural cuando sólo sobrevive en cautiverio o como
población naturalizada completamente fuera de su rango de distribución natural.
c. Especie en Peligro Crítico
Una especie o taxón está en peligro crítico cuando enfrenta un riesgo extremadamente alto de extinción en
estado silvestre en el futuro inmediato.
d. Especie Amenazada de Extinción
Una especie o taxón se considera amenazada de extinción cuando sin estar en peligro crítico, enfrenta un muy
alto riesgo de desaparecer en estado silvestre en un futuro cercano
e. Especie en Situación Vulnerable
Una especie o taxón se encuentra en situación vulnerable cuando corre un alto riesgo de extinguirse en estado
silvestre a mediano plazo o si los factores que determinan esta amenaza se incrementan o continúan actuando.
f. Especie de Menor Riesgo
Una especie o taxón se considera de menor riesgo cuando, habiendo sido evaluada, no se encuentra en
ninguna de las categorías anteriores, ni en la categoría de Información Insuficiente. Están incluidas aquellas
especies o taxa que son objeto de programas de conservación específicos y cuya interrupción resultaría en una
amenaza para la misma en el corto plazo. Se incluyen también a aquellas especies que se aproximan a la
condición de vulnerabilidad sin estar propiamente en esta categoría.
g. Especie sin Información Suficiente
Una especie o taxón corresponde a esta categoría cuando la información disponible resulta insuficiente para
hacer una evaluación, directa o indirecta, de su riesgo de extinción sobre la base de su distribución y/o
condición de su población.
h. Especie No Evaluada
Una especie o taxón se considera como no evaluada cuando todavía no ha sido contrastada con los criterios
de clasificación, pero que sin embargo requiere precautoriamente ser protegida para asegurar su conservación.
a. El plazo de duración;
b. La especie o especies comprendidas; y,
c. El ámbito geográfico que abarca.
Es requisito para la suscripción de los contratos de adjudicación de tierras con aptitud agropecuaria en las
regiones de selva y ceja de selva, que el solicitante haya cumplido con presentar la propuesta de ordenamiento del
predio, señalada en el Artículo 50 del presente Reglamento, la que es evaluada y aprobada por el INRENA; y que
forma parte del contrato de adjudicación.
Artículo 286.- Actividades agroforestales en tierras de aptitud agropecuaria en selva y ceja de selva
En las tierras clasificadas por su capacidad de uso mayor como agropecuarias ubicadas en selva y ceja de
selva, a las que se refiere el Artículo 283, sus titulares desarrollan preferentemente actividades agroforestales y
forestales, de acuerdo al Artículo 26 de la Ley, que garanticen la conservación del suelo y su capacidad de
producción.
El Ministerio de Agricultura en coordinación con el INRENA, a través de sus oficinas regionales y locales,
promueve y da soporte técnico para el establecimiento de sistemas agroforestales, en tierras de selva clasificadas
por su capacidad de uso mayor como agropecuarias, orientados al desarrollo socioeconómico del poblador local y la
sostenibilidad ambiental de la región.
El INRENA, en coordinación con el órgano competente del Ministerio de Agricultura, elabora la propuesta
que contiene las unidades de bosques secundarios y/o áreas de recuperación forestal, que son puestas a disposición
de los particulares, mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Agricultura, para su concesión con fines de
plantación y aprovechamiento industrial de las especies a que se refiere el inciso b. del Artículo 29 de la Ley.
“Artículo 290.- Plantaciones Forestales y/o Sistemas Agroforestales con fines de aprovechamiento industrial
290.1 Plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales en las regiones de selva y ceja de selva.
El Ministerio de Agricultura promueve a través del INRENA, el establecimiento de plantaciones forestales y/o
sistemas agroforestales con fines de aprovechamiento industrial, y/o sistemas agroforestales con fines de
aprovechamiento industrial, sea de productos maderables o no maderables, así como para servicios ambientales.
290.2 Plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales en las regiones de la costa y sierra
El Ministerio de Agricultura a través del INRENA promueve:
a. El establecimiento de plantaciones de especies forestales nativas y exóticas apropiadas y/o sistemas
agroforestales en las regiones de costa y sierra;
b. El aprovechamiento de las aguas servidas previamente tratadas, así como del agua del subsuelo, como una
forma de combatir la salinización de suelos;
c. La aplicación de biotecnología para el establecimiento de plantaciones forestales bajo riego”.
Son requisitos para acceder a una concesión de forestación o reforestación, los siguientes:
a. Que el interesado presente una solicitud con indicación precisa de sus generales de Ley, ubicación, plano del
área, y extensión de las tierras a utilizar;
b. Propuesta técnica de establecimiento y manejo forestal;
c. Cuando se trate de personas jurídicas deben presentar copia de la certificación de su inscripción en los
Registros Públicos y de la representación legal del solicitante.
Diversidad Biológica; la Convención sobre la Diversidad Biológica, aprobada por Resolución Legislativa Nº 26181; la
Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la Flora y Fauna Silvestre, aprobada por
Decreto Ley Nº 21080; y a los acuerdos internacionales sobre acceso y conservación de los recursos genéticos
suscritos por el Perú.
Las personas naturales y jurídicas dedicadas a las actividades de transformación primaria y/o
comercialización de productos forestales y/o de fauna silvestre al estado natural y/o con transformación primaria,
deben llevar obligatoriamente un Libro de Operaciones que contenga, como mínimo, la siguiente información:
a. Fecha de la operación que se registra;
b. Volumen, peso o cantidad del producto recibido;
c. Nombres comunes y/o científicos de las especies;
d. Volumen y peso o cantidad del producto procesado por especie;
e. Procedencia de la materia prima, número y fecha de la Guía de Transporte Forestal o de fauna silvestre y
localidad donde se expidió; y,
f. Número de la factura o boleta de compra del producto y fecha de expedición.
El libro a que se refiere el presente artículo debe estar a disposición inmediata de las autoridades
competentes, para su revisión y verificación de la información registrada cuando se lo requiera, así como para
realizar las visitas de inspección que considere necesarias.
Artículo 315.- Autorización para exportación de productos forestales y de fauna silvestre cuyo comercio está
regulado
La exportación de los productos forestales y de fauna silvestre cuyo comercio se encuentre regulado por
normas nacionales o tratados, convenios o acuerdos internacionales en los que el Perú es parte, debe ser autorizada
por el INRENA, con arreglo a las disposiciones sobre la materia y los procedimientos establecidos en el TUPA del
INRENA.
Es prohibido el arrastre de la madera rolliza por los caminos públicos. El transporte de madera rolliza por los
caminos públicos sólo se puede realizar sobre vehículos apropiados para tal fin y sin exceder el límite de carga que
pueda soportar el camino.
Artículo 320.- Requisito para despacho o movilización de productos forestales y de fauna silvestre
transformados
Toda planta de transformación de productos forestales y de fauna silvestre para poder despachar o
movilizar cada cargamento de productos transformados, a excepción de mueblería, artesanía y afines, debe contar
con la correspondiente guía de transporte forestal.
TITULO X DE LA INVESTIGACION
Capítulo I De la Investigación Forestal y de Fauna Silvestre
Artículo 323.- Promoción de la investigación forestal y de fauna silvestre
El Estado promueve el desarrollo de:
a. Las actividades de investigación básica y aplicada a través de instituciones públicas y privadas en los
campos de conservación, manejo, transformación primaria y secundaria, y comercio forestal y de fauna
silvestre.
b. El acceso, generación y transferencia de tecnologías apropiadas, incluida la biotecnología.
c. El intercambio de información y capacitación de investigadores y personal técnico de las entidades
dedicadas a la investigación y conservación.
Para estos efectos, apoya la creación de centros privados de investigación forestal y de fauna silvestre.
La extracción de especies vedadas de la flora y fauna silvestre con fines de investigación científica, se
autoriza excepcionalmente siempre y cuando sea de interés y beneficio de la Nación, y en las condiciones y
volúmenes que no incrementen el riesgo de la población en cuestión.
Artículo 331.- Investigaciones o estudios dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
La autorización para realizar investigaciones o estudios dentro del Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas, se efectúa en concordancia con las disposiciones de la Ley Nº 26834 - Ley de Áreas Naturales
Protegidas y su reglamento.
Artículo 333.- Identificación de las especies por su nombre científico y nombre común
Los documentos técnicos relativos a la actividad forestal y de fauna silvestre deben consignar
obligatoriamente los nombres científicos y comunes de las especies.
i. Fomentar la conciencia forestal y una visión estratégica sobre el desarrollo forestal y de fauna silvestre en el
Perú.
Artículo 339.- Beneficios por transformación y comercialización de especies forestales poco conocidas,
residuos, y reciclaje.
El INRENA establece medidas promocionales, incentivos y beneficios para aquellas personas naturales o
jurídicas que realicen la transformación y comercialización de productos forestales obtenidos de:
a. Especies poco conocidas en el mercado nacional o internacional;
b. Residuos de aprovechamiento forestal; y,
c. Reciclaje de productos forestales.
Artículo 342.- Beneficios por rendimiento en la transformación de productos forestales al estado natural
El Ministerio de Agricultura a través de sus organismos competentes, promueve proyectos del sector privado
para el financiamiento con recursos del FONDEBOSQUE destinados a obtener el máximo rendimiento en la
transformación de productos forestales al estado natural, mediante la aplicación de tecnologías competitivas.
b. Recursos que asigna el Estado, provenientes de la reconversión de la deuda externa y donaciones para la
conservación del ambiente y los recursos forestales;
c. El componente de la tarifa, que como retribución de los beneficios del bosque en el manejo de los recursos
hídricos, abonan los usuarios de agua de uso agrario, piscícola, minero, industrial, generación de energía
eléctrica y doméstico, fijado en la legislación correspondiente;
d. La indemnización que como componente del impuesto selectivo al consumo abonan los usuarios de
combustibles fósiles a partir del año 2005;
e. El monto de los derechos de desboque que pagan los titulares de actividades petroleras, mineras,
industriales y otras distintas a la actividad forestal y fauna silvestre, que se desarrollen en tierras clasificadas
por su capacidad de uso mayor como forestales;
f. El veinticinco por ciento (25%) de las multas a que se refiere el artículo 365 del Reglamento; y,
g. Los provenientes de otras fuentes.”
d. Eficiencia en el aprovechamiento; y,
e. Riesgos e impactos ambientales.
Artículo 352.- Supervisión extraordinaria y acciones de control de contratos de concesión forestal con fines
maderables
El OSINFOR dispone la supervisión extraordinaria y la ejecución de las acciones de control sobre
cumplimiento de los contratos de concesión forestal con fines maderables y el monitoreo de los compromisos
asumidos en los documentos del Plan de Manejo, de oficio o a propuesta del INRENA.
Artículo 354.- Supervisiones e informes del cumplimiento de los planes de manejo en las concesiones con
fines no maderables
El INRENA efectúa las supervisiones, evaluaciones y acciones de control en las concesiones con fines no
maderables. Los titulares de dichas concesiones presentan al INRENA los correspondientes informes quinquenales y
anuales, dentro de los treinta (30) días siguientes a la finalización del año.
El INRENA, a solicitud del titular de una concesión con fines no maderables, prorroga automáticamente por
cinco (5) años el plazo de la misma, siempre que el informe quinquenal de evaluación correspondiente contenga
opinión favorable a la procedencia de la prórroga.
La prórroga del contrato se establece mediante adenda del contrato original.
La Policía Nacional del Perú presta el apoyo que requiera el INRENA, el OSINFOR y los comités de gestión
del bosque, para la ejecución de las acciones de control del cumplimiento de la legislación forestal y de fauna
silvestre, así como de las de prevención, investigación y denuncias de las infracciones a la Ley y el presente
Reglamento.
Para este efecto, el personal autorizado del INRENA, tiene acceso a:
a. Las áreas forestales objeto de concesiones, autorizaciones y permisos;
b. Depósitos, plantas de transformación y establecimientos comerciales de productos forestales y de fauna
silvestre; y,
c. Aduanas y terminales terrestres, aéreos, marítimos, fluviales y lacustres donde funcionen depósitos de
productos forestales y de fauna silvestre, incluso cuando éstos se encuentren en instalaciones de las Fuerzas
Armadas.
Igualmente están facultados a solicitar la documentación sustentatoria que ampare la caza, captura,
tenencia, transporte, importación, exportación y comercialización de productos forestales y de fauna silvestre.
c. La falsificación, alteración o uso indebido de las marcas o de documentos que impidan la correcta
fiscalización de los productos forestales.
d. Incumplir las disposiciones que dicte la autoridad competente sobre control sanitario y sobre control y
prevención de incendios forestales.
e. El cambio de uso de la tierra no autorizado conforme a la legislación forestal.
f. El uso de sierra de cadena (motosierra) así como cualquier herramienta o equipos de efectos similares a
ésta, en el aserrío longitudinal de la madera con fines comerciales o industriales, salvo las excepciones
establecidas en el artículo 311 del presente Reglamento.
g. Realizar operaciones o trabajos en proximidad de los bosques con el empleo del fuego, sin autorización del
INRENA.
h. Destruir y/o alterar los linderos, hitos y mojones que implante el INRENA y/o los titulares de concesiones,
autorizaciones o permisos.
i. Realizar extracciones forestales sin la correspondiente autorización; o efectuarlas fuera de la zona
autorizada, así como la transformación y comercialización de dichos productos.
j. La tala, aprovechamiento, transformación, comercialización y transporte de flora declarada en veda, o
provenientes de bosques naturales declarados en veda.
k. La tala de árboles en estado de regeneración, los marcados para realizar estudios y como semilleros y
aquellos que no reúnan los diámetros mínimos de corta, así como su transformación y comercialización.
I. El incumplimiento de las condiciones establecidas en las modalidades de aprovechamiento forestal.
m. Impedir el libre ingreso al personal autorizado de los organismos encargados de la supervisión y control de
las actividades forestales y/o negarse a proporcionar la información que soliciten.
n. La extracción de productos forestales en volúmenes superiores a los señalados en el contrato, autorización,
permiso o de aquel señalado en el plan de manejo.
o. Ocasionar la muerte de árboles productores de frutos, semillas, gomas, resinas o sustancias análogas, por
negligencia o abuso en el aprovechamiento.
p. El establecimiento, ampliación o traslado de depósitos, establecimientos comerciales o plantas de
transformación primaria, de productos forestales, sin la correspondiente autorización.
q. La adquisición, transformación o comercialización de productos forestales extraídos ilegalmente, así como la
prestación de servicios para la transformación o almacenamiento de dichos productos forestales.
r. El transporte de los productos forestales sin los documentos oficiales que lo amparen; así como el arrastre y
el transporte de la madera rolliza por los caminos públicos incumpliendo las medidas de seguridad y/o
causando daños a las referidas vías de comunicación.
s. La eliminación de indicios del uso ilegal de la sierra de cadena (motosierra), así como de cualquier
herramienta o equipo que tenga efectos similares.
t. La remisión de información con carácter de declaración jurada de información falsa o incompleta.
u. No respetar las normas de carácter ambiental.
v. Utilizar tablas de cubicación y/o reglas no usuales para la medición de productos forestales al estado natural.
w. Facilitar la extracción, transporte, transformación o comercialización de los recursos forestales extraídos de
manera ilegal a través de un contrato de concesión, contrato de administración, permiso o autorización de
aprovechamiento forestal.”
f. Cazar, capturar, colectar, poseer, transportar, comercializar o exportar especímenes de fauna silvestre sin la
autorización correspondiente;
g. Ceder a terceros el manejo del Zoocriadero o Área de Manejo de Fauna Silvestre sin la correspondiente
autorización del INRENA;
h. Incumplir las disposiciones que dicte el INRENA sobre extracción, manejo, acopio, transporte y
comercialización de especímenes de fauna silvestre;
i. La entrega o intercambio de especímenes de fauna silvestre entre Zoocriaderos, Zoológicos, Centros de
Rescate o Áreas de Manejo de Fauna Silvestre, sin la autorización expresa del INRENA;
j. Alteración de las marcas de los especímenes de fauna silvestre registrados ante el INRENA;
k. Impedir el libre ingreso al personal autorizado por el INRENA para realizar las supervisiones a los
Zoocriaderos, Zoológicos Centros de Rescate, Centros de Custodia Temporal o Áreas de Manejo de a una
Silvestre;
l. El mantenimiento de animales silvestres en instalaciones que no reúnan las condiciones técnicas y sanitarias
requeridas;
m. La negativa de suministrar información solicitada por el INRENA;
n. Modificación de los planes de manejo sin la autorización previa del INRENA;
o. La adquisición de especímenes de fauna silvestre sin autorización expresa;
p. Incumplimiento en la entrega de informes de marcado o de monitoreo y evaluación ante el INRENA;
q. Cambiar la ubicación de las instalaciones de los zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate o centros de
custodia temporal sin autorización del INRENA;
r. Incumplimiento de los compromisos asumidos en las autorizaciones de investigación científica;
s. Incumplimiento en la entrega de información sobre los nacimientos, muertes y fugas y cualquier eventualidad
relativa a los especímenes de fauna silvestre manejados en Zoocriaderos, Zoológicos o Centros de Rescate;
t. Incumplimiento del plan de manejo de zoocriaderos y de áreas de manejo de fauna;
u. Comercializar productos y subproductos de la caza deportiva, de subsistencia, científica o sanitaria;
v. Comercializar productos y subproductos de fauna silvestre no autorizada.
Artículo 367.- Criterios para la determinación del monto de las multas y sanciones accesorias
Las sanciones establecidas en el presente Capítulo, son impuestas en base a los siguientes criterios:
a. Gravedad y/o riesgo generado por la infracción;
b. Daños y perjuicios producidos;
c. Antecedentes del infractor;
d. Reincidencia; y,
e. Reiterancia.
El INRENA conduce un Registro de las personas naturales y jurídicas sancionadas por infracción de la
legislación forestal y de fauna silvestre.
Artículo 372.- Casos en los que procede la revocatoria de autorización, permiso o licencia
Procede la revocatoria de autorización, permiso o licencia, en los casos de incumplimiento de los requisitos,
obligaciones o condiciones establecidos en ellos.
Artículo 379.- Infracciones dentro de terrenos comunales o en áreas otorgadas en aprovechamiento forestal
Cuando la infracción es cometida por terceros dentro de terrenos comunales, o dentro de las áreas
otorgadas bajo concesiones, contratos de administración, autorizaciones o permisos, el INRENA entrega los
productos decomisados a la comunidad o a los titulares, los que para proceder a su industrialización y/o
comercialización deben abonar los precios de venta al estado natural establecidos, en los casos que corresponda, y
el costo que irrogó la inspección ocular.
En el caso de extracciones ilícitas o clandestinas en tierras de comunidades nativas y campesinas y en
áreas bajo contratos, autorizaciones o permisos, sus representantes o titulares, sin perjuicio de denunciar el hecho
ante el INRENA, pueden también hacerlo ante la Autoridad Judicial competente.
"Artículo 383.- Los productos forestales decomisados o abandonados, son rematados en subasta pública
por el INRENA. En casos debidamente justificados, el INRENA puede transferir estos productos directamente,
mediante la Resolución respectiva, a centros de educación, investigación o difusión cultural, programas sociales,
gobiernos locales o regionales, instituciones de administración y control forestal y aquellas que le brinden apoyo.
El INRENA podrá deducir de los recursos provenientes de la subasta de los productos forestales, aquellos
montos incurridos por el transporte, acarreo, almacenamiento, cubicaje y demás de los mismos.
El INRENA aprobará mediante la Resolución Jefatural correspondiente, las directivas complementarias
sobre los procesos de subasta y transferencia.” (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 054-2002-AG, publicado el 31-10-2002, cuyo texto
es el siguiente:
“Los productos forestales decomisados o declarados en abandono por el INRENA, según sea el caso,
podrán ser:
a) Rematados en subasta pública.
b) Transferidos directamente, mediante la resolución respectiva, a centros de educación, investigación o
difusión cultural, programas sociales, gobiernos locales o regionales, instituciones de administración y control
forestal y aquellas que le brinden apoyo, en los casos debidamente justificados.
c) Objeto de limitación de su valor comercial.
d) Destruidos.
El INRENA podrá deducir de los recursos provenientes de la subasta de los productos forestales, aquellos
montos incurridos por el transporte, acarreo, almacenamiento, cubicaje y demás de los mismos.
El INRENA aprobará mediante la Resolución Jefatural correspondiente, las directivas complementarias
sobre los procesos de subasta, transferencia, limitación comercial y destrucción de productos forestales.”
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El INRENA, en un plazo no mayor de noventa (90) días posteriores a la entrada en vigencia del
presente Reglamento, aprobará las siguientes disposiciones:
a. Términos de referencia de los informes sobre el marcado del plantel reproductor y crías reproducidas en los
zoocriaderos, zoológicos y centros de rescate y centros de custodia temporal.
b. Términos de referencia de los informes sobre el monitoreo y evaluación de zoocriaderos, zoológicos y
centros de rescate, centros de custodia temporal y áreas de manejo de fauna silvestre.
c. Requisitos para el registro de empresas y/o instituciones de marcado, monitoreo y evaluación de
especímenes de especies de fauna silvestre en zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate, centros de
custodia temporal y áreas de manejo de fauna silvestre autorizados.
d. Requisitos para el registro de profesionales habilitados para suscribir planes de manejo forestal y de fauna
silvestre.
e. Lineamientos técnicos para el manejo, extracción, transporte, comercialización y exportación de los
especímenes de fauna silvestre.
f. Registros forestales y de fauna silvestre.
g. Reglamento de clasificación de tierras.
h. Términos de referencia para la elaboración de reglamento interno de los comités de gestión del bosque.
i. Términos de referencia para el ordenamiento del predio.
j. Términos de referencia de expedientes técnicos para el cambio de uso de tierras.
k. Requisitos y procedimientos para el otorgamiento de permisos de exportación de flora silvestre con fines
comerciales, científicos y difusión cultural y ornamentales.
l. Formatos de guías de transporte de productos forestales y de productos de fauna silvestre
Segunda.- Toda persona, natural o jurídica, que mantenga en cautiverio especímenes de fauna silvestre no
autorizados, deberá registrarlos ante el INRENA en un plazo no mayor de noventa (90) días posteriores a la
publicación del presente Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.
Cuarta.- Los establecimientos registrados como zoocriaderos al amparo del Decreto Supremo Nº 18-92-AG
deberán reinscribirse en el INRENA, adecuándose a lo establecido en el presente Reglamento en un plazo máximo
de noventa (90) días posteriores a la publicación del mismo en el Diario Oficial El Peruano.
Quinta.- Es de aplicación a la actividad ecoturística lo dispuesto en el numeral 11.1 del Artículo 11 y Artículo
12 de la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía. Asimismo los proyectos ecoturísticos
podrán tener acceso a la financiación a través del Fondo de Promoción de la Inversión en la Amazonía (FOPRIA), en
concordancia con lo dispuesto en el Artículo 20 de la acotada Ley.
Sexta.- Las personas naturales y jurídicas, que en mérito a una autorización o solicitud en trámite, se
encuentren realizando inversiones o desarrollando actividades ecoturísticas en tierras clasificadas por su capacidad
de uso mayor como forestales, fuera de las Áreas Naturales Protegidas, se adecuarán, dentro del plazo de ciento
ochenta (180) días contados a partir de la vigencia de este Reglamento, a las disposiciones de la Ley y el
Reglamento. Vencido este plazo el INRENA declara la caducidad de la autorización, convocando a concurso público
la concesión de las respectivas áreas.
El INRENA, de oficio, dispone la adecuación de las solicitudes y expedientes que sobre la materia estén en
trámite, a las disposiciones del presente Reglamento.
Octava.- Toda investigación científica orientada al acceso a los recursos genéticos y de prospección
biológica que se realice en el ámbito del territorio nacional a partir de la caza o colecta de fauna silvestre y/o colecta
de flora silvestre, deberá cumplir con lo establecido en el Régimen Común sobre Acceso a los Recursos Genéticos,
aprobado por la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena.
Novena.- Cuando se solicite autorización de caza de fauna silvestre o colecta de flora silvestre, sus
productos o subproductos con un componente intangible, el INRENA deberá incorporar en la autorización emitida, un
anexo, donde se prevea el reconocimiento de origen y de los beneficios económicos provenientes de la utilización de
dicho componente.
Décima.- El INRENA, en coordinación con el Instituto Nacional de Investigación Agraria - INIA y el Instituto
del Mar del Perú - IMARPE, establecerá un registro de centros de investigación ex situ, cuyas actividades de colecta
y bioprospección si fuera el caso, se regirán por los términos de los Contratos de Adquisición de Material. La
transferencia de materiales depositados en estos centros se regirá por Contratos de Transferencia de Material. El
formato estándar de estos Contratos, es elaborado por el INRENA conjuntamente con el INIA, el IMARPE y la
Comisión Nacional de Diversidad Biológica y en consulta con los centros correspondientes.
Estos centros deben registrarse ante el INRENA, en un plazo no mayor de noventa (90) días, contados a
partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento.
Décimo Primera.- El INRENA publicará el resumen de las investigaciones desarrolladas a nivel nacional en
materia de flora y fauna silvestre, para lo cual gestionará financiamiento a través de la cooperación internacional.
Décimo Segunda.- Los zoocriaderos, zoológicos, centros y viveros, entre otros, que realicen investigación
científica en fauna o flora silvestre, deberán registrarse adicionalmente como centros de investigación en el INRENA.
Décimo Tercera.- El INRENA aprueba los requisitos y obligaciones que deben cumplir las otras contrapartes
científicas nacionales de la CITES en el Perú, en un plazo no mayor de sesenta (60) días contados a partir de la
fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento.
Décimo Cuarta.- El registro de las instituciones científicas nacionales o extranjeras que se debe realizar en
el INRENA para los efectos del presente Reglamento, se hará de acuerdo con los Términos de Referencia que serán
establecidos mediante Resolución Jefatural, en un plazo de sesenta (60) días contados a partir de la entrada en
vigencia del presente Reglamento.
Décimo Quinta.- El INRENA establecerá los montos a pagar por muestras de fauna o flora silvestre para
autorización de caza o colecta y exportación con fines científicos, en un plazo de sesenta (60) días contados a partir
de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Décimo Sexta.- Para efectos que proceda lo dispuesto en la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria
de la Ley se entiende como productos forestales provenientes de bosques manejados a los provenientes de las
áreas que se encuentren bajo cualquiera de las modalidades de aprovechamiento comprendidas en los Artículos 10,
11, 12 y 28 de la Ley.
Décimo Sétima.- La Presidencia del Consejo de Ministros adoptará las previsiones necesarias para que el
OSINFOR inicie sus actividades a más tardar el 1 de enero del 2002.
Hasta que el OSINFOR inicie sus actividades, las funciones que señala la Ley para dicho organismo serán
ejercidas por el INRENA, dando cuenta a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Décimo Octava.- Los poseedores de ejemplares de fauna silvestre mantenidos como mascotas, de las
especies no autorizadas, deben regularizar su tenencia, dentro del plazo de ciento ochenta (180) días, contados a
partir de la promulgación del presente Reglamento, adecuándose a las disposiciones técnicas que emita el INRENA.
Décimo Novena.- Los contratos de extracción forestal, en superficies mayores a mil (1 000) hectáreas,
vigentes a la fecha de promulgación de la Ley, y que fueron otorgados al amparo del Decreto Ley Nº 21147, deben
adecuarse a las disposiciones de la Ley y el Reglamento, para lo cual los titulares deben presentar, en el plazo de
ciento ochenta (180) días, contados a partir de la publicación del Reglamento, un plan de adecuación, el mismo que
será aprobado por el INRENA. El OSINFOR, o el INRENA en tanto aquel no entre en funciones, supervisa la
aplicación de dicho plan, siendo su cumplimiento requisito ineludible para ser reconocido como concesión forestal y
acogerse a los beneficios que la Ley establece.
La movilización de los productos forestales se efectúa en la forma prevista para las concesiones forestales
en el presente Reglamento.
Para la prosecución del trámite de los contratos de Exploración y Evaluación Forestal otorgados al amparo
del Decreto Ley Nº 21147, sus titulares deberán presentar dentro del plazo de ciento ochenta (180) días, contados a
partir de la publicación del Reglamento, un plan de adecuación, el mismo que será aprobado por el INRENA. El
OSINFOR, o el INRENA en tanto aquel no entre en funciones, supervisa la aplicación de dicho plan, siendo su
cumplimiento requisito ineludible para ser reconocido como concesión forestal y acogerse a los beneficios que la ley
establece.
Mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Agricultura se aprobarán las normas operativas para la
mejor aplicación de lo dispuesto en esta Disposición.
CONCORDANCIAS:
R.M. N° 0522-2003-AG
Vigésima.- Los contratos, permisos y autorizaciones de extracción forestal, en superficies hasta de mil
(1000) hectáreas, otorgados al amparo del Decreto Ley Nº 21147 y que conforme a lo dispuesto en la Segunda
Disposición Complementaria Transitoria de la Ley tienen vigencia hasta el 30 de junio del 2002, están sujetos a las
obligaciones contenidas en dichos contratos, permisos y autorizaciones. La movilización de los productos forestales
se efectúa al amparo de las correspondientes guías de transporte forestal que, por excepción, emite el INRENA en
estos casos, durante la vigencia del contrato, permiso o autorización.
En INRENA promoverá y/o ejecutará proyectos de capacitación a los pequeños extractores para su
organización con la finalidad de postular, conforme a la Ley y el presente Reglamento, en las subastas o concursos
públicos para concesiones de aprovechamiento forestal.
Vigésimo Primera.- Los titulares de contratos de extracción de otros productos del bosque podrán
adecuarse a las condiciones de la Ley, presentando una solicitud con su respectivo expediente técnico, siempre y
cuando acrediten la conducción directa de la actividad. (*)
(*) Disposición Complementaria modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 036-2002-AG, publicado el 08-
06-2002, cuyo texto es el siguiente:
“Vigésimo Primera.- Los titulares de los contratos de extracción de otros productos del bosque y los que
hayan iniciado formalmente los trámites para su otorgamiento o renovación, ante la autoridad administrativa
competente, hasta la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, podrán adecuarse a las condiciones de
la Ley Forestal y de Fauna Silvestre dada por Ley Nº 27308, presentando una solicitud con su respectivo expediente
técnico, siempre y cuando acrediten la conducción directa de la actividad.
En el caso de los titulares de las solicitudes que hayan iniciado formalmente los trámites para su
otorgamiento o renovación, hasta la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, la adecuación sólo
procederá en las áreas que no forman parte de las unidades de aprovechamiento de los bosques de producción
permanente.”
CONCORDANCIA: D.S. N° 048-2002-AG, Art. 4
Vigésimo Segunda.- Los plazos de movilización de los productos forestales a que se refieren la disposición
vigésima anterior, no podrán ser ampliados bajo ningún motivo.
Vigésimo Tercera.- Los contratos de extracción forestal, que fueron otorgados irregularmente dentro de
áreas naturales protegidas y/o territorios de comunidades nativas tituladas o reconocidas, son nulos de pleno
derecho, siendo de obligación de los titulares detener toda actividad que realicen en esos ámbitos.
En el caso de contratos vigentes a la publicación del Reglamento, cuyos limites se superponen parcialmente
con áreas de comunidades nativas u otros propietarios, puede procederse al replanteo de los límites, de modo de
corregir tal situación involuntariamente producida, salvo que el titular no desee continuar con la concesión.
Vigésimo Cuarta.- Dentro del plazo de ciento veinte días contados a partir de la publicación del presente
Reglamento, el INRENA procederá a la liquidación de los Comités de Reforestación, asumiendo las funciones
actividades acervo documental y el haber neto resultante de la liquidación y disolución de los referidos comités. El
INRENA transferirá al FONDEBOSQUE los recursos económicos líquidos, para ser empleados como fondo de
contrapartida para proyectos de manejo forestal.(*)(**)
(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 051-2001-AG publicada el 07-10-2001, se amplía el
plazo hasta el 31-12-2001.
(*) Disposición modificada por el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 006-2002-AG publicado el 08-02-2002, cuyo
texto es el siguiente:
“Vigésimo Cuarta.- Dentro del plazo de ciento veinte días contados a partir de la publicación del presente
Reglamento, el INRENA procederá a la liquidación de los Comités de Reforestación, asumiendo las funciones,
actividades, acervo documental y el haber neto resultante de la liquidación y disolución de los referidos comités. El
INRENA transferirá al FONDEBOSQUE los recursos económicos líquidos, para ser empleados como fondo de
contrapartida para proyectos de manejo forestal.
Excepcionalmente, por única vez para la zafra 2002, el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA,
utilizará hasta un 50% (cincuenta por ciento) de los recursos económicos líquidos de FONDEBOSQUE, como fondo
operativo y/o contrapartida de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre, para la implementación del
proceso de concesiones forestales y para promover y apoyar la elaboración de los planes de manejo forestal a que
se contrae la Ley Nº 27308 y su Reglamento”.
Vigésimo Quinta.- Derógase las disposiciones reglamentarias que se opongan a lo dispuesto en el presente
Decreto Supremo.
CONCORDANCIAS: R.M. Nº 0533-2001-AG.; R.M. Nº 0566-2001-AG; R.M. N° 0522-2003-AG
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Agricultura a través de la Dirección General Forestal y de Fauna, ha elaborado el
Reglamento de Conservación de Flora y de Fauna Silvestres del Decreto Ley Nº 21147;
De conformidad con el inciso 8, del artículo 154º de la Constitución del Estado;
DECRETA:
Artículo 1º.- Apruébase el Reglamento de Conservación de Flora y Fauna Silvestres del Decreto Ley Nº
21147, elaborado por la Dirección General Forestal y de Fauna
Lima, 31 de Marzo de 1977.
Artículo 2º.-
Corresponde a la Dirección General Forestal y de Fauna, fijar las condiciones técnicas, administrativas y económicas
para la extracción o caza de fauna silvestre, así como para la transformación y comercialización de los productos de
fauna silvestre y las referidas a la conservación y protección de la flora y fauna silvestres.
Artículo 3º.-
Para los fines del presente Reglamento se define:
a) Fauna silvestre; a todas las especies animales que viven libremente en las regiones naturales del país, así
como a los ejemplares de las especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus
hábitos a las silvestres;
b) Flora Silvestre: a todas las especies vegetales no cultivadas de las regiones naturales del país;
c) Caza: a toda actividad de perseguir, acechar, capturar o matar ejemplares de la fauna silvestre, así como la
recolección de huevos, despojos o deshechos de los animales silvestres;
d) Difusión cultural: a la actividad de expones especímenes de la flora y fauna silvestre en museos, zoológicos,
exposiciones regionales, nacionales o internacionales y en colecciones utilizadas como material didáctico;
e) Especie exótica aquella que no pertenece a la flora y fauna silvestre nativa;
f) Producto de flora transformado para exportación: entiéndase por producto transformado a los especímenes de
la fauna silvestre que hayan sido clasificados, sometidos a tratamiento zoosanitario y acondicionados para la
exportación. Tratándose de cueros y pieles la Dirección General Forestal y de Fauna fijará las etapas de
transformación a que deberán ser sometidos previamente; y
h) Espécimen: todo animal o planta, vivo o muerto, o cualquier parte o derivado fácilmente identificable.
Artículo 4º.-
Para los efectos del Artículo 1º corresponde a la jurisdicción del Ministerio de Agricultura todas las espedies de la
fauna silvestre que se reproduicen en tierra incluidas en los siguientes grupos toxonómicos:
a) Mamíferos, con excepción de los Catáceos y Sirenios;
b) Aves;
c) Reptiles, con escepción de la serpiente marina;
d) Anfibios de reproducción terrestre;
e) Artrópodos, con excepción de los crustáceos y de los insectos de reproducción acuática;
f) Moluscos Gasterópodos de reproducción terrestre;
g) Vermes o Gusanos de reproducción terrestre; y
h) Protozoarios recolectados en tierra.
Artículo 5º.-
El Ministro de Agricultura, mediante Resolución Ministerial, podrá reservar tierras de dominio público con fines de
investigación científica y/o tecnológica, así como para el manejo de la flora y fauna silvestres, dictando las normas
del caso.
Artículo 7º.-
El Ministerio de Agricultura, para los fines de protecciónm clasificará las especies silvestres de la flora y fauna,
conforme a la categorización siguiente:
a) Especies en Vías de Extinción: aquellas que están en peligro inmediato de desaparición, y cuya
supervivencia es imposible si los factores causantes continúan actuando.
b) Especies Vulnerables: aquellas que por exceso de caza, por destrucción del hábitat y por otros factores son
susceptibles de pasar a la situación de especies en vías de extinción.
c) Especies raras: aquellas cuyas poblaciones naturales son escasas por su carácter endémico u otras
razones y que podrán llegar a ser vulnerables.
d) Especies en Situación Indeterminada: aquellas cuya situación actual se desconoce con exactitud, en
relación a las categorías anteriores, las que sin embargo requieren la debida protección; y
e) Especies Fuera de Peligro: aquellas que no se sitúan en ninguna de las categorías anteriores y que no
estáan amenazadas.
Artículo 8º.-
Por Resolución Ministerial, se establecerá la lista de especies protegidas de la flora y de la fauna silvestres, según la
categorización señalada en el artículo anterior. Dicha lista será actualizada cada dos años si fuera necesario.
Artículo 10º.-
Las vedas por plazo indefinido nacional o regionales serán establecidas mediante Resolución Ministerial para la
protección de las especies de la flora y fauna silvestres en vías de extinción, y sólo excepcionalmente, para especies
clasificadas como vulnerables, raras y/o en situación de indeterminada.
Artículo 11º.-
Las vedas periódicas, nacional o regionales, tendrán la duración y/o frecuencia que sean requeridas para asegurar la
protección y/o utilización racional de las especies.
Las vedas periódicas de ámbito nacional serán establecidas por Resolución Directoral de la Dirección General
Forestal y de Fauna y las Vedas periódicas regionales por Resolución Directoral de las Zonas Agrarias
correspondientes o por medio de los Calendarios Regionales de Caza a que se refiere el artículo 129º.
Artículo 12º.-
La extracción o caza de las especies vedadas indefinidamente, así como la exportación de los especímenes será
autorizada sólo con fines de investigación científica o de difusión cultural, mediante Resolución Ministerial.
Artículo 13º.-
La extracción o caza de las especies sometidas a vedas periódicas, así como la exportación de los especímenes
sólo podrá ser autorizada con fines de investigación científica, de difusión cultural o recría, mediante Resolución
Ministerial.
Artículo 14º.-
La caza o recolección de especímenes de especies fuera de peligro se efectuará mediante las correspondientes
licencias y autorizaciones.
Artículo 15º.-
La introducción al país de especies domesticadas que puedan constituirse en plagas, requerirá de autorización de la
Dirección General Forestal y de Fauna, mediante Resolución Directorial.
Los animales de exhibición y mascotas no comprendidas en lo dispuesto en el párrafo anterior, podrán ser
introducidos ajustándose a lo previsto en los dispositivos legales y nacionales e internacionales sobre sanidad
animal.
La introducción de especies exóticas de la fauna silvestre estará prohibida con excepción de casos especiales de
interés nacional, y requerirá la visación de la Dirección General Forestal y de Fauna, previa justificación técnica y
científica. Su introducción se aprobará mediante Resolución Mnisterial.
Artículo 17º.-
La licencia de caza es personal, intransferible y válida en todo elterritorio nacional. Una persona solamente podrá
obtener un tipo de Licencia.
Artículo 18º.-
Las licencias de caza se obtendrán en los Distritos Forestales, previa presentación de los siguientes documentos:
a) Licencia de portar armas permitidas para la caza;
b) Comprobante de haber pagado los derechos correspondientes que serán fijados para cada tipo de caza por la
Dirección General Forestal y de Fauna.
Artículo 19º.-
Las licencias contendrá la fotografía del titular, sus datos personales, el número de la licencia de portar armas, las
fechas de expedición y expiración y la firma y el sello del Director General Forestal y Fauna.
Artículo 20º.-
La licencia permita cazar sólo los especímenes de la fauna silvestre que su detentor solicite al Distrito Forestal
respectivo, el que procederá a extender la autorización correspondiente, previo pago de los derechos establecidos.
El precio de los ejemplares de cada especie y el número de ellos que pueda cazar el poseedor de una licencia serán
fijados por el Calendario Regional de Caza.
Artículo 21º.-
Las autorizaciones de caza se venderán según un formato único para todo el país, que constará de una parte
desglosable: La primera para el cazador y el talón como constancia para el Distrito Forestal.
Además se entregará al cazador una ficha sellada y numerada que deberá ser fijada a la pieza cazada, como
contraseña para el transporte de la misma.
Artículo 22º.-
La recolección de antrópodos, moluscos, vermes y protozoos con fines de subsistencia, ciencia, educación y/o
difusión cultural no requiere de licencia ni de autorización, siempre y cuando no se trate de especies declaradas en
veda. La extracción comercial de dichos especímenes requiere de un Contrato de Extracción de Fauna Silvestre.
Artículo 24º.-
Unicamente en la caza de subsistencia o deportiva se podrán hacer uso de armas tradicionales, como lo son: lanzas,
arpones, arco y flecha, cerbatana, macana y boleadora, entre otras. El uso de este tipo de armas obliga al cazador a
matar a los animales que queden heridos a consecuencia de su impericia.
Artículo 25º.-
Queda prohibido usar las siguientes armas e instrumentos de caza:
a) Las carabinas de aire comprimido con excepción de las usadas para inocular sustancias tranquilizantes o para
cazar especímenes con fines científicos;
b) Las armas de guerra o de defensa personal;
c) Las trampas mecánicas que no maten instantáneamente, salvo aquellos que dejen ileso al animal;
d) Las armadillas o trampas con dispositivo de disparo que funcionen con intervención del animal;
e) Los anzuelos de cualquier tipo;
f) Las trampas con lazos de alambre u otro material; y
g) Las redes, liga u otro artificio, a excepción de la captura para la investigación científica, o el control de animales
que se hayan convertido en plagas, o para especies bajo manejo racional.
Artículo 26º.-
El empleo de perros de caza, sólo estará permitido bajo las condiciones siguientes:
a) Inscripción de los mismos en el Registro del Distrito Forestal correspondiente;
b) Certificado de vacunación antirrábica.
En época de veda, el tránsito de perros se realizará sólo si están provistos de un collar que permita sujetarlos o de
cualquier otro medio que les impida cazar.
Artículo 28º.-
En los Cotos de Caza y Reservas Comunales, la caza se regirá según lo dispuesto en el Título Séptimo del presente
Reglamento.
Artículo 29º.-
No podrá ejercerse la caza con armas de fuego a menos de 200 metros de las vías de comunicación terrestre y en
un radio de 1 km. de distancia de los centros poblados, salvo el caso previsto en el Art. 60º.
Artículo 30º.-
Queda prohubida la caza de substancias, deportiva y comercial de las:
a) Especies en veda indefinida o periódica;
b) Especies que habitan en las Unidades de Conservación; excepto en las Reservas Nacionales, según lo
disponga el respectivo Plan de Manejo;
c) Especies útiles a la agricultura o a la reforestación; y
d) Aves guaneras.
Artículo 31º.-
Queda prohibido cazar:
a) En los días de niebla y caída de nieve;
b) En lugares donde la fauna silvestre se concentra o refugia a consecuencia de lluvias, inundaciones, incendio u
otros motivos;
c) Durante la noche, a excepción de la captura de insectos o para fines de investigación científica;
d) Desde vehículos o persiguiendo los animales con vehículos motorizados;
e) Persiguiendo con galgos y semovientes; y
f) Provocando incendios.
La caza de subsistencia es aquella que se practica exclusivamente para el consumo directo del cazador y de su
familia, en posesión de la licencia respectiva otorgada a título gratuito, no requiriéndose de la autorización de caza.
Artículo 33º.-
Sólo podrá ejercerse este tipo de caza en las regiones de Ceja de Selva, Selva y Sierra por integrantes de
Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas.
Asimismo, tienen derecho a practicar esta clase de Caza, quienes sin pertenecer a las Comunidades antes citadas
requieren habitualmente del recurso fauna-silvestre para su sustento y habitan permanentemente en el medio rural.
Artículo 34º.-
La carne y otros productos alimenticios obtenidos mediante este tipo de caza no podrán ser comercializados. La
comercialización de los despojos no comestibles de los animales cazados sólo podrán hacerse a través de
comerciantes autorizados por el Distrito Forestal.
Artículo 35º.-
Los cazadores que pracctican la caza de subsistencia también están obligados a respetar las vedas establecidas.
Artículo 36º.-
En cada excursión de caza, el titular de la licencia no podrá transportar más de una pieza cazada o conjunto de
piezas por más de 50 kg. de carne.
Artículo 38º.-
Sólo podrán ser cazadas las especies indicadas en el Calendario Regional de Caza, previo pago de los derechos
establecidos para los ejemplares de cada especie, según lo dispuesto en el Art. 20º.
Artículo 39º.-
Los Clubes de Caza Deportiva deberán estar registrados en la Dirección de la Zona Agraria respectiva, la cual
informará a la Dirección General Forestal y de Fauna de su inscripción, la que se verificará dentro del plazo de 60
días a su reconocimiento por la Federación Nacional de Caza y Pesca Deportiva.
Artículo 40º.-
Los Clubes de Caza Deportiva además de sus objetivos propios deberán:
a) Contribuir en forma directa a la conservación y propagación de la fauna silvestre en las zonas en que desarrollan
sus actividades;
b) Brindar adiestramiento para el adecuado ejercicio de la caza deportiva; y
c) Instruir a sus miembros sobre el cumplimiento de los dispositivos legales vigentes, del Calendario de Caza y otras
normas que sobre el particular dicte el Ministerio de Agricultura.
Artículo 41º.-
Los Clubes de Caza podrán solicitar al Ministerio de Agricultura el establecimiento de cotos de caza en tierras de
propiedad privada para la utilización deportiva de las especies de la fauna silvestre, pagando los cánones
establecidos por espécimen.
Para el establecimiento de estos cotos se deberán llenar los siguientes requisitos:
Artículo 42º.-
Los miembros de los clubes de caza no están dispensados de lo dispuesto para los cazadores deportivos
individuales.
Artículo 43º.-
Los Clubes de Caza, así como sus miembros, están obligados a denunciar ante las autoridades competentes las
violaciones que se cometan en perjuicio de la fauna silvestre.
Artículo 44º.-
Los cazadores extranjeros no residentes deberán para la práctica deportiva en el país, ser acompañados
obligatoriamente por un Guía Profesional de Caza.
Articulo 45º.-
Para los fines de una mejor asistencia a los cazadores deportivos se reconoce en el país al Guía Profesional de
Caza, quien para ejercer sus funciones deberá llenar los siguientes requisitos:
a) Poseer licencia de caza deportiva;y
b) Autorización del Ministerio de Agricultura, expedida por la Dirección General Forestal y de Fauna, reconociéndolo
como Guía Profesional de Caza, para la cual se someterá a examen de conocimiento y capacidad.
Artículo 46º.-
Son deberes del Guía Profesional de Caza:
a) Asesorar a los cazadores en lo referente a la caza deportiva y en los trámites a seguir;
b) Hacer conocer a los cazadores los dispositivos vigentes sobre conservación de la flora y fauna silvestres;
c) Hacer respetar a sus clientes los dispositivos vigentes sobre conservación de la flora y fauna
silvestres;
d) Informar de las transgresiones a los dispositivos legales, a las autoridades del Ministerio de Agricultura, Policía
Forestal y Guardia Civil;
e) Proceder a matar, a solicitud del Distrito Forestal los animales que cazadores inescrupulosos y/o inexpertos,
hayan dejado huir malheridos; y
f) Capturar o matar, a solicitud del Distrito Foresta, los grandes depredadores que constituyen un riesgo para los
habitantes o la ganadería local.
Artículo 47º.-
En los casos de que el Guía Profesional de Caza incumpla sus funciones y/o infrinja los dispositivos vigentes, se le
cancelará la autorización haciéndose acreedor a las sanciones establecidas por el presente Reglamento.
Artículo 48º.-
Para los fines de asesoramiento y coordinación de la caza deportiva con otros sectores se establece el Consejo
Consultivo de la Caza Deportiva, el mismo que estará integrado por representantes de los organismos siguientes:
a) Ministerio de Agricultura, a través de la Dirección General Forestal y de Fauna, quien lo presidirá;
b) Instituto Nacional de Recreación, Educación Física y Deportes (INRED), a través de la Federación Nacional de
Caza y Pesca Deportiva;
Artículo 49º.-
Para practicar el deporte de caza con aves amaestradas, cetreria, se deberá obtener la licencia de caza deportiva a
que se hace referencia en el presente Reglamento y una autorización en el Distrito Forestal correspondiente para
capturar y/o comprar y mantener en cautiverio las aves amaestradas.
Artículo 51º.-
Para obtener los Contratos de Extracción de Fauna Silvestre, se deberán presentar los siguientes documentos:
a) Solicitud al Jefe del Distrito Forestal:
b) Ubicación del área de extracción; y
c) Plan de Extracción que incluirá el número de ejemplares de cada especie, la fecha de caza y demás requisitos
en concordancia con el Calendario Regional de Caza.
El Contrato de Extracción señalará el valor a pagarse por ejemplar cazado según las especies.
Artículo 52º.-
Los Contratos de Extracción de Fauna Silvestre serán aprobados según la escala siguiente:
a) Hasta 1,000 Ha. por Resolución Jefatural del Distrito Forestal;
b) De 1,001 a 20,000 Ha. por Resolución Directoral de la Zona Agraria;
c) De 20,001 hasta 100,000 Ha. por Resolución Directoral de la Dirección General Forestal y de Fauna.
Si el Contrato estuviese ubicado en varios Distritos Forestales será aprobado por Resolución Directoral de la Zona
Agraria, y si es en varias Zonas Agrarias por Resolución Directoral de la Dirección General Forestal y de Fauna.
Artículo 53º.-
El Ministerio de Agricultura otorgará Contratos de Expoloración y Evaluación de Fauna Silvestre en la áreas previstas
en el Artículo 27º por un término no mayor de dos años, sobre una superficie que no exceda del doble de la
extensión que pueda autorizarse para la celebración de Contratos de Extracción de Fauna Silvestre.
El otorgamiento de estos Contratos requerirá informe previo del Organo de Reforma Agraria y Asentamiento Rural de
la Dirección Zonal correspondiente sobre la condición de la tenencia y/u ocupación de la tierra.
Artículo 54º.-
Los Contratos de Exploración y Evaluación de Fauna Silvestre serán otorgados por el:
a) Jefe del Distrito Forestal hasta 2,000 Ha.;
b) Director de la Zona Agraria hasta 40,000 Ha,;
c) Por el Director General Forestal y de Fauna hasta 200,000 Ha.
Artículo 55º.-
Para la obtención de los Contratos de Exploración y Evaluación de Fauna Silvestre deberán presentarse los
siguientes documentos:
Artículo 56º.-
En las Tierras de Comunidades Nativas, la caza comercial será realizada exclusivamente por sus integrantes, en
forma comunitaria, sujetándose a los requisitos señalados en el Artículo 51º.
Artículo 57º.-
Quienes se dediquen a la caza para taxidermia o preparación de especímenes y exposición, sí no la llevan a cabo
con fines científicos o de difusión cultural, debidamente comprobados, quedan sujetos a las disposiciones señaladas
para la caza comercial.
Artículo 58º.-
Las empresas dedicadas a las actividades de prospección y explotación petroléras y a la estracción forestal y otras
similares, deberán obtener contratos de extracción o caza comercial para abastecer a sus trabajadores, con sujeción
a los requisitos establecidos en el Artículo 51º, en caso contrario se concederán autorizaciones de caza y contratos
de extracción de fauna silvestre a terceras personas.
Artículo 60º.-
En caso de peligro inminente para la vida de las personas se podrá matar como acto de fedensa propia aún a
ejemplares de especies vedadas, entregando sus despojos al Distrito Forestal correspondiente para su registro.
Artículo 61º.-
Los despojos provenientes de la caza sanitaria, que tengan valor comercial, serán sometidos a remate público,
pudiendo luego ser comercializados. En el caso que se realice caza sanitaria, a causa de enfermedades infecciosas,
los despojos serán incinerados por el personal del Distrito Forestal o por el mismo cazador, si se tratara de lugares
muy apartados.
Artículo 63º.-
La caza científica sólo podrá ser autorizada a:
a) Las instituciones científicas nacionales debidamente reconocidas y registradas ante la Dirección General
Forestal y de fauna, en la Zona Agraria o en el Distrito Forestal, según corresponda;
b) Las instituciones científicas extranjeras que mantengan convenios de cooperación con entidades científicas
nacionales y/u organismos del Estado;
c) Los investigadores nacionales acerditados por una institución científica nacional;
d) Los investigadores extranjeros debidamente acreditados por la institución científica a la que pertenecen,
mediante documentación legalizada por los consulados o embajadas del Perú;
e) Los zoológicos nacionales reconocidos y registrados ante la Dirección General Forestal y de Fauna; y
f) Los zoológicos extranjeros acreditados y reconocidos a nivel de gobiernos y ante las representaciones
diplomáticas del Perú en el exterior, sólo para el caso de especies en vías de extinción; y
g) Organismos internacionales dedicados al fomento de la investigación y de las que el Perú en miembro.
Artículo 64º.-
La caza o captura de ejemplares de especies no vedadas de la fauna silvestre para venta a investigadores y/o
extranjeras, constituye caza comercial y su autorización estará sometida a lo dispuesto en el Capítulo respectivo.
La exportación de dichos ejemplares en caso de ser hecha directamente por los investigadores y/o instituciones
científicas nacionales y/o extranjeras compradoras, se ceñirá a lo dispuesto en los artículos 68º, 70º, 71º, y 72º.
Artículo 65º.-
Para el caso de investigadores o instituciones científicas o de difusión cultural nacionales, las autorizaciones para la
caza científica de especies no vedades serán otorgadas por el Distrito Forestal correspondiente.
Si se tratara de investigadores o instituciones científicas o de difusión cultural extranjeras, las autorizaciones se
otorgarán únicamente por la Dirección General Forestal y de Fauna.
Artículo 66º.-
Para la caza científica de especies vedadas, las autorizaciones se tramitarán exclusivamente ante la Dirección
General Forestal y de Fauna, la que solicitará la expedición de la Resolución autoritativa correspondiente.
Artículo 67º.-
Las autorizaciones para la caza científica serán de carácter gratuito. En el caso de zoológicos extranjeros éstos
deberán pagar los precios por espécimen que fije el Ministerio de Agricultura.
Artículo 68º.-
Para obtener la autorización de caza científica de especies no vedadas, se presentarán ante el Distrifo Forestal
correspondiente los documentos que a continuación se indican:
a) Solicitud;
b) Documento de presentación de la entidad científica patrocinadora; y
c) Lista de especies y número de ejemplares por especie.
El período de validez de la autorización no podrá ser mayor de un año.
Artículo 69º.-
Para obtener la autorización de caza científica de las especies vedadas, se presentarán ante la Dirección General
Forestal y de Fauna los documentos que a continuación se indican:
a) Solicitud;
b) Fotocopia legalizada de los documentos de reconocimiento o de un convenio de cooperación con entidades
científicas nacionales;
c) Plan de investigación indicando, entre otros, el período de caza, los objetivos de la investigación; y
d) Lista de especies y número de ejemplares por especie.
Artículo 70º.-
Para los investigadores o entidades científicas extranjeras, las autorizaciones de caza científica de especies no
vedadas se expedirán mediante Resolución Directoral de la Dirección General Forestal y de Fauna, para las
especies vedadas según lo dispuesto en el Artículo 12º, debiendo presentar para este efecto los mismos docuemtnos
señalados en el artículo anterior.
Artículo 71º.-
La autorización de caza científica es el documento indispensable para proceder a la exportación de los ejemplares
cazados siendo el unico exigido por el Ministerio de Agricultura.
Artículo 72º.-
Los investigadores y entidades científicas nacionales o extranjeras, que en base a las colecciones hechas en el país
realicen publicaciones, están obligadas a remitir no menos de seis ejemplares a la Dirección General Forestal y de
Fauna, para su uso y distribución; asimismo el 30% del material colectado deberá ser depositado en una Institución
científica nacional. El incumplimiento de esta disposición será causal de la denegación de futuras solicitudes de caza
científica al investigador y a la entidad patrocinadora.
Artículo 74º.-
La extracción forestal con fines científicos de especímenes de la flora arbórea, arbustiva o herbácea que no implique
su tala o muerte en su caso, podrá ser efectuada libremente sin autorización. En caso de que los especímenes así
extraidos sean destinados a la exportación con fines científicos, se requerirá de una autorización otorgada por el
Distrito Forestal correspondiente.
Tratándose de peticionarios extranjeros, la Autorización debrá ser tramitada necesariamente ante la Dirección
General Forestal y de Fauna, ajustándose a las normas establecidas en los Artículos 69º y 70º.
Artículo 75º.-
La extracción forestal con fines científicos que impliquen la tala o muerte de especies no vedadas de la flora
arbórea, arbustiva o herbácea en su caso, así como la exportación con los mismos fines, requerirán de una
autorización otorgada por el Distrito Forestal respectivo. Tratándose de especies vedadas de la flora, las
autorizaciones para la extracción y exportación será por Resolución Ministerial.
Artículo 77º.-
Se consideran plantas de transformación de productos de fauna, a todas las que utilizan como materia prima
principal a los productos de fauna al estado natural.
Artículo 78º.-
Las plantas de transformación de productos de fauna podrán establecerse tanto en zonas de asentamiento rural
como fuera de ellas.
Artículo 79º.-
Corresponde al Ministerio de Agricultura el control de todas las plantas de transformación de productos de fauna
establecidas tanto en las zonas de asentamiento rural como fuera de ellas.
Artículo 80º.-
El Ministerio de Agricultura autorizará el establecimiento de plantas de transformación de productos de fauna.
Artículo 81º.-
Para aautorizar el funcionamiento de plantas de transformación de productos de fauna silvestre a que se refiere el
Artículo anterior, se procederá de acuerdo a las normas siguientes:
a) Datos generales;
b) Información sobre los productos a transformarse;
c) Capacidad de la planta por línea de producción;
d) Tecnología a utilizar y flujos;
e) Personal a emplear;
f) Capital socual;
g) Monto de la inversión;
h) Financiamiento;
i) Materia prima;
j) Croquis de las instalaciones.
Cuando se trate de personas jurídicas, presentarán además copias certificadas de su inscripción en los Registros
Públicos y de la representación legal del solicitante.
La solicitud será presentada por el interesado ante el Jefe del Distrito Forestal, quien con su informe lo elevará a la
Dirección Zonal y a través de ésta a la Dirección General Forestal y de Fauna.
Una vez que la solicitud haya sido aprobada, será otorgada la autorización de establecimiento que será firmada por
el Director General Forestal y de Fauna.
Artículo 82º.-
En las solicitudes que se presentan para el establecimiento de plantas de transformación de productos de fauna, el
Ministerio de Agricultura podrá disponer que se introduzcan mejoras en los proyectos para un procesamiento más
eficiente de los productos.
Artículo 83º.-
La instalación o ampliación de industrias que utilicen como insumos productos de fauna requerirá informe favorable
del Ministerio de Agricultura.
Artículo 84º.-
Ningún industrial podrá transferir sus instalaciones de transformación sin autorización del Ministerio de Agricultura.
Para el efecto presentará al Distrito Forestal una solicitud indicando los motivos del mismo. El Distrito Forestal
informará sobre el particular teniendo en cuenta el Artículo 86º y a través de la Dirección de la Zona Agraria, elevará
el expediente a la Dirección General Forestal y de Fauna, la cual previo estudio correspondiente dará su aprobación.
Artículo 85º.-
Cuando el propietario de una planta de transformación desee trasladar sus instalaciones de un lugar a otro dentro del
territorio nacional, se procederá en forma similar a lo estipulado en el artículo precedente.
Artículo 86º.-
Las plantas de transformación de productos de fauna bajo el control del Ministerio de Agricultura, que reciban los
productos de fauna al estado natural asumirán las obligaciones de pago a Estado que los extractores hayan asumido
porel valor de dichos productos y se comprometen a transformar sólo los productos cuya extracción haya sido
autorizada.
Artículo 87º.-
El personal del Ministerio de Agricultura podrá ingresar a inspeccionar los almacenes e instalaciones de las plantas
de transformación de fauna, inventariar las existencias de materias primas y productos transformados y efectuar las
comprobaciones que considere necesarias sin necesidad de previa autorización o notificación para cumplir con las
disposiciones emanadas del presente Reglamento.
Artículo 88º.-
Las plantas de transformación de fauna para poder efectuar el despacho o transporte de los productos
transformados, deberán ampararlos con una guía de transporte, la que será presentada en los puestos de control
forestal y policial.
Artículo 89º.-
La guía de transporte a que se hace mención en el artículo anterior, será expedida por el Distrito Forestal
correspondiente y en ella se consignará el nombre de la planta de transformación, los volúmenes de los productos
que se transportan, lugar de destino, número de contrato o permiso de extracción de fauna, número de vehículo
transportista, nombre y licencia del chofer y otros datos que indique el Ministerio de Agricultura.
Artículo 90º.-
Los registros de volúmenes de los productos de fauna al estado natural ingresados y utilizados en las plantas de
transformación de productos de fauna, se llevarán en formularios según modelos preparados por el Ministerio de
Agricultura.
Artículo 91º.-
La Dirección General Forestal y de Fauna fomentará, en coordinación con el Ministerio correspondiente, la
comercialización de los productos de fauna silvestre de las plantas de transformación de empresas de propiedad
social, comunidades nativas, comunidades campesinas, sociedades agrícolas de interés social y cooperativas.
Artículo 92º.-
El Ministerio de Agricultura intervendrá en el control y vigilancia de la producción, exportación y comercialización fr
los productos de fauna con el fin de controlar la calidad y precios, en coordinación coin los organismos competentes.
Artículo 93º.-
El Estado fomentará el desarrollo de plantas de transformación de productos de fauna, según las prioridades
establecidas en el Decreto Ley 21147.
Artículo 94º.-
El Ministerio de Agricultura, en coordinación con el Ministerio correspondiente, fomentará la formación de patios y
almacenes de concentración de productos de fauna al estado natural y transformados con el fin de mejorar el
abastecimiento y comercialización a nivel regional y nacional.
Artículo 95º.-
El Ministerio de Agricultura fomentará la instalación de plantas de secado y preservación, para lo cual realizará las
investigaciones necesarias difundiendo o divulgando los resultados.
Artículo 96º.-
La Dirección General Forestal y de Fauna propondrá al organismo competente, la normalización de los productos de
fauna tanto para el mercado nacional como internacional.
Artículo 97º.-
La identificación de los productos de fauna de las plantas de transformación deberán tener una "Marca de
Certificación".
Artículo 98º.-
Las plantas de transformación de productos de fauna se regirán por el Registro Nacional de Manufacturas, según el
Decreto Ley 18350.
CAPITULO II Del Comercio de Animales Silvestres, de los Productos de la Caza y Artículos Manufacturados de
Fauna Silvestre
Artículo 99º.-
Las personas naturales o jurídicas que se dediquen al comercio de fauna silvestre quedan obligadas a inscribirse en
el Registro de Comerciantes del Distrito Forestal correspondiente, el que expedirá una constancia válida por dod
años y previo pago de los derechos siguientes:
a) Comerciantes internos de animales silvestres vivos S/. o preparados: 5,000.00
b) Cemerciantes internos de cueros, pieles y despojos 5,000.00
c) Comerciantes internos de carne, huevos, plumas y otros productos de animales silvestre, incluyendo
insectos.......................................... 5,000.00
d) Comerciantes internos de productos manufacturados de fauna silvestre. 5,000.00
e) Comerciantes exportadores de animales silvestres vivos o preparados 15,000.00
f) Comerciantes exportadores de cueros, pieles y des pojos 15,000.00
g) Comerciantes exportadores de productos manufacturados de fauna silvestre 10,000.00
Artículo 100º.-
Son requisitos para inscribirse en el Registro de Comerciantes del Distrito Forestal, los siguientes:
a) Presentar una solicitud ante el Distrito Forestal en papel sellado;
b) Adjuntar el comprobante de pago de los derechos referidos en el artículo anterior;
c) Poseer Libreta Tributaria;
d) Presentar copia fotostática legalizada de la Licencia de apertura del establecimiento; y
e) Especificar los productos y/o especies materia de la comercialización.
Artículo 101º.-
El comercio de animales vivos de las especies vedadas se podrá ejercer sólo con ejemplares provenientes de
centros de recría, reproducción o zoocriaderos o de áreas bajo manejo. Para tal efecto llevarán señales especiales
consistentes en anillos o marcas indelebles.
Artículo 102º.-
La carne y otros productos alimenticios provenientes de la fauna silvestre, sólo podrán ser comercializados si
provienen de áreas bajo contrato de extracción o de zoocriadero Zona Agraria, y con el respectivo certificado
zoosanitario expedido por el Ministerio de Alimentación.
Artículo 103º.-
Es prohibida la comercialización con fines comerciales de los productos de fauna silvestre al estado natural.
No obstante, tratándose de especímenes vivos de animales silvestres, procederá su exportación siempre que
previamente hayan sido sometidos a un tratamiento sanitario, clasificados y acondicionados para su exportación.
Artículo 104º.-
La exportación de productos de flora y fauna silvestre al estado natural con fines de investigación tecnológica y/o
científica y de muestras sin valor comercial podrá ser autorizada por Resolución Directoral de la Dirección General
Forestal y de Fauna, previa presentación de una solicitud acompañada de la documentación probatoria
correspondiente.
Artículo 105º.-
Los comerciantes de especímenes de la fauna silvestre deberán llevar un Registro especificando el origen de los
productos que comercializan, con indicación de nombres, licencias, domicilio, fecha de compra y precios pagados.
Artículo 106º.-
La introducción de especies exóticas de la fauna silvestre estará prohibida con excepción de casos especiales de
interés nacional, y requerirá de la visación de la Dirección General Forestal y de Fauna, previa justificación técnica y
científica. Su introducción se aprobará mediante Resolución Ministerial.
Artículo 107º.-
El comercio internacional de especies amenazadas a que se refieren los incisos a), b), c) y d) del Artículo 7º, se
regirá de conformidad a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres, aprobada por Decreto Ley Nº 21080.
CAPITULO III De la Posesión, Sanidad y Transporte de Animales Silvestres y de los Productos de la Caza
Artículo 108º.-
Esta prohibido poseer especímenes de la fauna silvestre de las especies vedadas a excepción de los provenientes
de centros de recría, zoocriaderos o áreas bajo manejo.
Artículo 109º.-
El mantenimiento y/o transporte de animales vivos deberá reunir los siguientes requisitos de higiene y salubridad:
a) Reunir las condiciones básicas de higiene;
b) Proporcionar las condiciones indispensables de vida para un normal desarrollo, evitando el hacinamiento y
respetando las costumbres de los animales; y
c) Prodigar las atenciones necesarias en caso de enfermedad.
Artículo 110º.-
Los establecimientos que se dediquen al comercio de animales silvestres vivos deberán expender los especímenes
con su respectivo certificado zoosanitario, ajustándose a las exigencias de sanidad animal.
Artículo 111º.-
La sanidad de los productos alimenticios provenientes de la fauna silvestre, cuya comercialización esté autorizada,
se sujetará a los dispositivos legales vigentes.
Artículo 112º.-
El transporte de especímenes de la fauna silvestre obtenidos mediante caza deportiva, comercial o científica podrá
efectuarse sólo amparado por los siguientes documentos:
a) La ficha sellada a que se hace referencia en el Artículo 21º, que deberán llevar adheridos los especímenes
provenientes de la caza deportiva;
b) Una copia autenticada de la autorización correspondiente, cuando se trate de caza científica; y
c) La guía de transporte expedida por el Distrito Forestal correspondiente, en el caso de la caza comercial.
Artículo 114º.-
Los Cotos de Caza en tierras de dominio público de declararán mediante Resolución Suprema y serán administrados
por la Zona Agraria correspondiente, sujetándose a las normas técnicas que imparta la Dirección General Forestal y
de Fauna.
Artículo 115º.-
En dichos Cotos las autorizaciones para la caza serán otorgadas por las administraciones de los mismos.
Los derechos de caza en dichos cotos podrán ser superiores hasta en un 50% a lo fijado en el Calendario Regional
de Caza.
Artículo 116º.-
Los Cotos de Caza en tierras de dominio público para su funcionamiento deberán reunir los requisitos siguientes:
a) Diponer de personal administrativo: un jefe, vigilantes y/o guías;
b) Contar con un reglamento que especifique su organización y funcionamiento;
c) Disponer de un Plan de Manejo aprobado por la Dirección Forestal y de Fauna.
Artículo 117º.-
Para el establecimiento de Cotos de Caza en tierras de propiedad comunal o privada se deberán presentar los
documentos siguientes:
a) Mapa señalando los límites del Coto;
b) Plan de Manejo de la fauna silvestre, que comprenderá especies objeto de la extracción y volúmenes anuales.
Artículo 118º.-
El establecimiento de los Cotos de Caza en tierras de propiedad comunal o privada, se hará mediante Resolución
Ministerial, estando su administración a cargo de los conductores de la tierra o de un Club de Caza Deportiva
amparado con un Convenio.
Artículo 119º.-
La caza en los Cotos a que se rifiere el artículo precedente se sujetará a las siguientes disposiciones:
a) Las autorizaciones de caza las comprará la administración del Coto en el Distrito Forestal correspondiente y en
el número previsto en su Plan de Manejo aprobado;
b) Con la finalidad de fomentar la utilización racional de la fauna silvestre en tierras de Comunidades y Empresas
Campesinas o de Propiedad Social, el precio a pagarse por ejemplar ante el Distrito Forestal será sólo del 50%
del valor oficial, quedando el 50% restante como beneficio para el Coto, pudiendo la administración del mismo
elevar los derechos por encima de la tarifa oficial, dando cuenta de ello al Distrito Forestal.
Artículo 120º.-
La Administración de los Cotos de Caza en tierras de propiedad comunal o privada elevará al Distrito Forestal
correspondiente un informe anual del funcionamiento del mismo, incluyendo los registros a efectuarse en el Plan de
Manejo, en concordancia con los censos realizados. El Distrito Forestal respectivo supervisará la ejecución del Plan
de Manejo, que deberá aprobar la Dirección Zonal correspondiente.
Artículo 122º.-
Para el establecimiento de las Reservas Comunales se deberán tener en cuenta los criterios siguientes:
a) Beneficiar a Comunidades Nativas y Campesinas, así como también a los caseríos y villorios de la Sierra, Ceja
de Selva y Selva;
b) Tener un área tal que garantice el óptimo menejo del recurso;
c) Contar con un informe técnico aprobado por la Dirección de la Zona Agraria correspondiente, en el que se
establezca que la caza y la pesca son fuente tradicional de alimento para los solicitantes y que no sean tierras
de aptitud agropecuaria.
Artículo 123º.-
Dentro de las Reservas Comunales no podrá establecerse centros poblados ni realizarse actividades agropecuarias
o de extracción forestal.
Artículo 124º.-
La administración de estas Reservas estará a cargo de sus beneficiarios, de acuerdo a las normas que impartan los
Distritos Forestales respectivos.
Artículo 126º.-
El Ministerio de Agricultura fomentará el establecimiento de zoocriaderos para la conservación de las especies
amenazadas, así como para la reproducción de la fauna silvestre con fines económicos, autorizando su
funcionamiento mendiante Resolución Ministerial.
Artículo 127º.-
Los especímenes de las especies vedadas sólo podrán ser reproducidas en los zoocriaderos administrados por los
organismos especializados del Sector Público. Tratándose de especies no vedadas dichos establecimientos podrán
ser administrados por empresas del Sector No Público.
Artículo 128º.-
El establecimiento y funcionamiento de los zoocriaderos se regirá por las normas siguientes:
a) Aprobación por la Dirección General Forestal y de Fauna del respectivo estudio de factibilidad técnico-
económico;
b) La adquisición de los especímenes necesarios para el funcionamiento del zoocriadero se hará abonando el
50% de las tarifas establecidas para la caza comercial.
c) Tratándose de zoocriaderos administrados por organismos del Sector Público se aplicarán las normas de
caza científica para las especies vedadas, cuando se trate de especies no vedadas será de aplicación el inciso
precedente.
d) Los ejemplares provenientes de los zoocriaderos deberán portar marcas especiales y patentadas que
aseguren su origen, las mismas que deberán ser registradas ante la Dirección General Forestal y de Fauna.
TITULO OCTAVO De los Calendarios Regionales de Caza y del Registro General Forestal y de Fauna Silvestre
CAPITULO I De los Calendarios Regionales de Caza
Artículo 129º.-
Los Calendarios Regionales de Caza son dispositivos elaborados por el Ministerio de Agricultura con la finalidad de
regular la extracción de la fauna silvestre mediante la modalidad de caza deportiva y comercial a nivel de Zonas
Agrarias y Distritos Forestales. Serán aprobados por Resolución Ministerial y su vigencia será de dos años.
Artículo 130º.-
Para la elaboración de los Calendarios Regionales se utilizarán las técnicas de manejo de fauna silvestre, a fin de
asegurar la conservación de las especies, tendiendo a su aprovechamiento sostenido.
Artículo 131º.-
La Dirección General Forestal y de Fauna asesorará a las Zonas Agrarias para la elaboración y aprobación de los
calendarios Regionales con apoyo de otras instituciones relacionadas con el recurso.
Artículo 132º.-
Para el cumplimiento del artículo anterior, los Distritos Forestales a través de las Direcciones Zonales harán llegar a
la Dirección General Forestal y de Fauna la información siguiente:
a) Area vedadas para la caza;
b) Especies permitidas para la caza;
c) Número, edad, sexo y tamaño de los especímenes a cazarse;
d) Número de especímenes por cazador y por día;
e) Tarifas por especimen;
f) Temporada de caza;
g) Sede de los Distritos Forestales donde se adquirirán las autorizaciones de caza y su área de
jurisdicción; y
h) Otras informaciones de utilidad para los cazadores;
Artículo 134º.-
En la Dirección General Forestal y de Fauna se aperturarán y mantendrán los registros siguientes:
a) De los dispositivos legales referentes a la flora y fauna silvestres;
b) De los Convenios nacionales e internacionales;
c) De instituciones científicas nacionales reconocidas con fines de investigación en fauna y flora
silvestres;
d) De los zoológicos o centros de difusión cultural legalmente establecidos en el Perú;
e) De los clubes de caza reconocidos;
f) De la estadística de la producción de la fauna y flora silvestres a nivel nacional;
g) De las licencias de caza.
Artículo 135º.-
A nivel de Zonas Agrarias se deberán llevar los siguientes Registros:
a) De las disposiciones legales referentes a la flora y fauna silvestres;
b) De comerciantes internos y exportadores de productos de flora y fauna silvestres;
c) De las áreas bajo contrato de extracción;
d) De los cotos de caza, reservas comunales de los territorios de las Comunidades Nativas y de las
áreas reservadas para investigación y/o manejo de la fauna silvestre existentes en el ámbito de su jurisdicción;
e) De los clubes de caza reconocidos;
f) De los zoológicos, centros de difusión cultural e instituciones científicas, en el ámbito de su
jurisdicción.
Artículo 136º.-
A nivel de Distritos Forestales deberán existir los siguientes Registros:
a) De las disposiciones legales referentes a la flora y fauna silvestres;
b) De comerciantes internos y exportadores de fauna silvestre;
c) De los contratos de extracción de fauna silvestre;
d) De las autorizaciones y licencias de caza entregadas por el Distrito Forestal;
e) de los clubes que se dedican a la transformación de productos de fauna silvestre;
f) De los clubes de caza e instituciones científicas reconocidas;
g) De los perros de caza;
h) De la estadística de la producción de la fauna silvestre;
i) De los infractores a los dispositivos legales vigentes; y
j) De decomisos, remates y de destrucción de productos decomisados de la fauna y flora silvestre,
así como de los despojos provenientes de la caza sanitaria.
q) Transformar y comercializar los productos de fauna silvestre cuyos precios no hubieran sido cancelados al
Estado;
r) Transportar y comercializar los productos de flora y fauna silvestre sin los documentos que las amparen;
s) Incumplir con elevar al Distrito Federal correspondiente al informe anual detallado del funcionamiento de los
Cotos de Caza en tierras privadas;
t) Incumplir con lo dispuesto en el Artículo 119º del presente Reglamento;
u) Introducir especies exóticas de la flora y fauna silvestres sin la respectiva autorización;
v) Incumplir con lo dispuesto en el Artículo 99º del presente Reglamento.
Artículo 138º.-
Las infracciones señaladas en el artículo anterior serán sancionadas con la escala de multas siguiente:
S/. 50,000 a 100,000 incisos a), c) y f);
S/. 10,000 a 100,000 incisos b), l), ll), ñ) y p);
S/. 20,000 a 60,000 incisos g) y q);
S/. 10,000 a 50,000 incisos d), o) y r);
S/. 5,000 a 50,000 incisos e), h), i) y n);
S/. 1,000 a 30,000 incisos j), k), u), y v);
S/. 1,000 a 10,000 incisos m); y
S/. 1,000 a 5,000 incisos s) y t).
Asimismo implicarán el comiso de productos, las infracciones señaladas en los incisos h), i), ll), n), r), q) y u) y con
rescisión de contrato las infracciones contenidas en los incisos d), j) y k).
En caso de reincidencia se aplicará una multa por un valor doble del anterior.
Artículo 139º.-
Constituyen delitos contra el patrimonio:
a) Cazar, capturar, recolectar, transformar y comercializar ejemplares de la fauna silvestre declaradas en veda
por plazo indefinido;
b) Poseer, transportar, transformar, comercializar o exportar productos de la fauna silvestre declarados en
veda por plazo indefinido y vedas periódicas nacionales y regionales.
Artículo 140º.-
Los autores de los delitos previstos en el artículo anterior serán sancionados como sigue:
a) Por cazar o capturar las especies en veda, con prisión no menor de un (1) año ni mayor de tres (3) años y
multa de cinco mil soles oro (S/. 5,000.00) por cada ejemplar cazado, sin perjuicio del comiso correspondiente;
b) Las personas naturales o los personeros legales de las personas jurídicas que estén en posesión,
transporten, comercialiceno exporten los productos de las especies a que se hace referencia en el artículo
anterior serán sancionados con prisión de tres (3) a cinco (5) años, comiso material de la infracción y multa
equivalentee a cinco (5) veces el valor del producto en el marcado nacional o internacional;
c) En caso de reincidencia la pena será doblada.
Artículo 141º.-
La acción penal contra los infractores será ejercida de oficio por los Agentes Fiscales y Jueces Instructores,
cualquiera sea su valor de las especies cazadas o de sus productos.
Artículo 142º.-
Cuando el Ministerio de Agricultura compruebe una deficiente transformación de los productos de fauna en las
plantas a que se hace referencia en el Artículo 79º del presente Reglamento, el Distrito Forestal notificará al
propietario para que subsane el motivo del mismo, dándole un plazo de noventa días. En caso de haber transcurrido
el plazo y no haber llevado a cabo las obras necesarias, salvo causas de fuerza mayor, procederá a aplicar una
multa no menor de un mil (1,000.00) soles oro ni mayor de cien mil (100,000) soles oro, teniendo en cuenta la
gravedad de la deficiencia y el capital de la empresa, otorgándole un nuevo plazo de sesenta (60) días. Vencido este
nuevo plazo y de no haberse subsanado, los propietarios serán sancionados en cada reincidencia con una multa
por un valor doble de lo anterior, otorgando cada vez plazos de sesenta (60) días.
TITULO DECIMO Del Comiso, del Remate y de la Destrucción de los Productos Decomisados
Artículo 143º.-
Los productos provenientes de la flora y fauna silvestre decomisados por infracciones a lo dispuesto en el Decreto
Ley Nº 21147 deberán ser depositados, bajo inventario, en depósitos especiales que para este fin tendrán las Zonas
Agrarias y los Distritos Forestales.
Tratándose de productos cuya conservación no sea posible durante un tiempo prolongado (carne fresca, huevos,
etc.) se procederá a su remate o destrucción inmediata en su caso, levantándose el acta correspondiente.
Si se tratara de animales vivos, éstos serán puestos en libertad en áreas donde exista la especie en estado silvestre
o remitidas a los zoológicos legalmente reconocidos, constando dicho procedimiento en un acta.
Artículo 144º.-
Para proceder al decomiso se seguirán las siguientes disposiciones:
a) Levantamiento de un acta por triplicado, en que conste las generales de ley del infractor, el producto,
cantidades, lugar y fecha.
b) El acta llevará la firma del funcionario, del infractor y de uno o más testigos;
c) Una copia del acta de decomiso quedará en manos del infractor; de las dos copias restantes, una irá al
archivo y la otra será adjuntada al producto decomisado hasta su almacenamiento en los depósitos oficiales del
Ministerio de Agricultura.
Artículo 145º.-
El remate de los productos decomisados se llevará a cabo en subasta pública, a nivel de Direcciones Zonales y los
ingresos obtenidos se considerarán como ingresos propios de la Zona Agraria, con las excepciones que prevea la
Ley.
Artículo 146º.-
Para proceder al remate en subasta pública se seguirán las normas establecidas.
Artículo 147º.-
Los productos rematados no podrán ser adquiridos por él o los infractores.
Disposiciones Transitorias
Primera.-
Las personas naturales o intituciones no dedicadas a las investigaciones científicas ni a la difusión cultural deberán
registrar en el Distrito Forestal correspondiente los ejemplares de especies vedadas, vivos o desecados, que posean,
en un plazo de ciento veinte (120) días después de la promulgación del presente Reglamento, otorgándosele una
constancia.
Segunda.-
Los comerciantes internos y exportadores de productos de la fauna silvestre tienen un plazo de ciento veinte (120)
días para inscribirse en el Registro de Comerciantes de la Zona Agraria de su jurisdicción. En caso contrario el
infractor se hará acreedor a una multa impuesta por el Jefe del Distrito Forestal ascendente al doble de los derechos
a pagarse previstos en el Artículo 99º, procediéndose a su inscripción de oficio.
Requisitos para obtener permiso de exportación de CITES, de especies de flora y fauna silvestre, R.
DIRECTORAL Nº 017-88-AG/DGFF.
Lima, 18 de Octubre de 1988
Visto el Informe Nº351 de fecha 23 de agosto 1988, de la Dirección de Flora y Fauna Silvestre, sobre
requisitos para la obtención de Permiso de Exportación CITES, para especies de Flora y Fauna Silvestres y/o
subproductos no vedados con fines comerciales;
CONSIDERANDO:
Que en los artículos 107 al 112 del Reglamento de conservación de Flora y Fauna, aprobado por Decreto
Supremo Nº158-77AG y en el Decreto Supremo Nº934-73-AG, se consignan los requisitos que deben cumplirse para
la posesión, investigación, comercio nacional e internacional de la Flora y Fauna Silvestres y/o subproductos no
vedados;
Que en los artículos 4 del Decreto Ley Nº21147 -Ley Forestal y de fauna Silvestre, 10 del Decreto
Legislativo Nº 2 -Ley de Promoción y Desarrollo Agrario, y 31 del Decreto Legislativo Nº 424 -Ley Orgánica del
Sector Agrario, se establecen normas relacionadas con la atribución que tiene el Ministerio de Agricultura a través de
la Dirección General de Forestal y Fauna para dictar medidas destinadas al control de la extracción, recolección o
caza y comercialización de los recursos de flora y fauna silvestres y subproductos no vedados;
Que mediante la Resolución Ministerial Nº00190-86-AG-DGFF, del 20 de marzo de 1986, se ha resuelto que
la Direccion General de Forestal y Fauna, dicte las disposiciones pertinentes para agilizar la prestación de servicios a
los usuarios, como es el caso de la expedición de los Permisos de Exportación CITES;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 62 , inciso I), del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Agricultura, aprobado por Resolución Ministerial Nº00808-87-AG.
SE RESUELVE:
1.- Aprobar los requisitos para la obtención del Permiso de Exportación CITES, de especies de Flora y
Fauna Silvestres y/o subproductos no vedados, según se detalla:
1. Solicitud dirigirda al Director General de Forestal y Fauna, suscrita por el representante legal de la empresa según
modelo con la siguiente información:
a. Nombre o razón social del representante legal y número de registro de comerciante Exportador de fauna o
flora silvestres.
b. Indicar cantidad de ejemplares y nombre de las especies de flora y fauna silvestres.
c. Declarar precio de venta en el mercado exterior por cada ejemplar, a excepción de la exportación de
mascota (s) y/o colección de plantas.
d. Debe decir expresamente: "Declaro bajo juramento que el precio de venta consignado en la solicitud es el
mismo que he vendido a la entidad compradora"; a excepción de la exportación de mascota (s) y/o colección de
plantas.
e. Dirección del depósito temporal de fauna o vivero donde se encuentran los especímenes.
f. Indicar fecha probable del embarque y línea aérea.
2. Acreditar la procedencia legal de la flora y/o fauna silvestres a exportar mediante original de la guía de
transporte para productos de caza, expedido por las Unidades Agrarias correspondientes al lugar de origen de las
especies, con la indicación del número de recibo y valor total que acredite la cancelación de precio del producto al
estado natural.
Para la exportación de mascotas y/o colección de plantas no vedadas adquiridas en la provincia de Lima, el
pago por derecho de extracción al estado natural se cancelará en la Unidad Agraria VI de Lima o en la Dirección
general de forestal y de Fauna.
3. Certificado de identificación de las especies a exportar expedido por un biólogo colegiado y para el caso
de la exportación de cueros provenientes de la caza de subsistencia , Certificado expedido pr el Supervisor Forestal
de la Unidad Agraria Departamental correspondiente, demostrando que dichos productos son transformados de
acuerdo al Decreto Supremo Nº934- 73-AG.
2.- La Dirección de Flora y Fauna Silvestre, a solicitud expresa de los interesados en el período de validez
del Permiso CITES otorgado, procederá a anular (sic.) requiriendo previamente la devolución por parte de la expresa
exportadora, del permiso CITES original y la copia respectiva.
3.- Las Direcciones de las Unidades Agrarias Departamentales deberán disponer que cada Guía de
Transporte debe consignar el número de recibo expedido y valor total que acredite la cancelación del valor de las
especies o producto de flora y fauna silvestres al estado natural.
4.- En el caso de exceso de número de ejemplares de fauna y/o flora silvestres y/o productos no vedados,
consignados en las guías de transporte y que no sean materia de exportación, se indicará el saldo correspondiente
en el reverso del orginal de la guía de transporte debidamente sellada, firmada por el Subdirector de Administración
de Flora y Fauna con indicación de la fecha; la cual se le devolverá al interesado.
5.- Para la exportación de "cochinilla" Deatylopius Coccus se exceptúa la presentación del Certificado de
identificación de especies citado en el numeral 3 del artículo de la presente Resolución
CONSIDERANDO:
Que, todos los especímenes y/o productos de flora y fauna silvestres del país deben ser exportados
contando con autorización de la Dirección General de Forestal y Fauna. mediante la expedición de un Permiso de
Exportación;
Que, a la fecha se ha venido expidiendo permisos de exportación en un formato único, válidos para las
especies indicadas en los apéndices I, II y III de la Convención Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestres -CITES, así como para las especies no incluidas en los apéndices indicados; por lo que en
adecuación a la Ley de Forestal y Fauna Silvestres - Decreto Ley 21147 y su Reglamento aprobado por D.S.
158-77-AG, debe formularse nuevo procedimiento para la referida exportación con la aprobación de un formato
específico;
Que, es necesario expedir Permisos de Exportación para la comercialización internacional de especies de
flora y fauna silvestre, a fin de efectuar un estricto control de la salida de nuestros recursos naturales así como
verificar la posesión legal de los especímenes y/o sus productos;
Que, los precios internacionales de algunas especies no están en relación directa con los precios de
comercialización FOB, por lo que es necesario reformular los precios de formatos, en concordancia con los principios
de concertación que conduzcan a la captación de mayor cantidad de divisas para el país;
Que, la Dirección General de Forestal y Fauna es el órgano encargado de normar en lo referente a la
extracción y comercialización de los recursos de flora y fauna silvestres, de conformidad con el artículo 4 del Decreto
Ley 21147;
De conformidad con el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, aprobado
por Decreto Supremo Nº 048-90-AG, y con las visaciones de los Directores de la Dirección de Flora y Fauna
Silvestre y de la Oficina de Asesoría Legal;
SE RESUELVE:
7
De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Directoral Nº 016-91-AG-DGFF, publicada el 02-11-91,
se modifica la fecha de vigencia de la presente Resolución Directoral, la misma que se aplicará al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial "El Peruano".
Aprueban el nuevo Reglamento del D.Leg. Nº 818 que estableció normas aplicables a empresas que
suscriban contratos con el Estado para exploración, desarrollo y/o explotación de recursos naturales
Decreto Supremo Nº 084-98-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO
Que mediante el Decreto Legislativo Nº 818 y normas modificatorias se ha establecido las normas
aplicables a las empresas que suscriban contratos con el Estado al amparo de las leyes sectoriales, para la
exploración, desarrollo y/o explotación de recursos naturales;
Que la Ley Nº 26911 amplió los alcances del Decreto Legislativo Nº 818, entre otros aspectos;
Que en tal sentido, resulta necesario dictar nuevas disposiciones reglamentarias y complementarias para la
debida aplicación de lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 818, ampliado por la Ley Nº 26911;
Que, por Decreto Supremo Nº 04-94-EM y normas modificatoria, se aprobó el Modelo de Contrato de
Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión aplicable a los titulares de la actividad minera, según lo establecido
en el Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM;
Que el Reglamento de los Regímenes de Garantía a la Inversión Privada, aprobado por Decreto Supremo
Nº 162-92-EF, dispuso que para el goce del régimen de estabilidad jurídica al amparo de los Decretos Legislativos
Nºs. 662 y 757, deberá suscribirse el Convenio de Estabilidad Jurídica correspondiente;
Que, es conveniente modificar las normas contenidas en el Decreto Supremo Nº 04-94-EM y en el Decreto
Supremo Nº 162-92-EF, para efecto de adecuarlas a las normas vigentes;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artículo 1.- Apruébase el nuevo Reglamento del Decreto Legislativo Nº 818, ampliado por las Leyes Nºs.
26610 y 26911, el cual consta de once (11) artículos y tres (3) Disposiciones Finales y Transitorias, el mismo que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 3.- Sustitúyase el texto de la Subcláusula 9.4.3 de la Cláusula Novena "De las Garantías
Contractuales" del modelo de Contrato de Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 04-94-EM y normas modificatorias, por el siguiente:
"9.4.3.- La cancelación de las obligaciones tributarias y el pago de las sanciones relacionadas con el
incumplimiento de obligaciones tributarias, se efectuará de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 4 del Artículo 87 del
Código Tributario".
Artículo 4.- Inclúyanse como último párrafo de la Subcláusula 9.5.1, y como TERCERA CLAUSULA
ADICIONAL (OPCIONAL) del Modelo de Contratos de Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión, aprobado
por Decreto Supremo Nº 04-94-EM y modificatorias, los siguientes textos:
8
* Ver formato en el diario oficial El Peruano de la fecha
Artículo 5.- Inclúyase como último párrafo del literal b) del Artículo 23 del Reglamento de los Regímenes de
Garantía a la Inversión Privada, aprobado por Decreto Supremo Nº 162-92-EF, el siguiente texto:
"De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 3 de la Ley Nº 26911, para las empresas que cuenten con la
Resolución Suprema a que se refiere el Decreto Legislativo Nº 818 y modificatorias, también se podrá incluir en los
convenios de estabilidad jurídica, la estabilidad tributaria del Régimen de Recuperación Anticipada del Impuesto
General a las Ventas que les fuera aplicable y/o el impuesto que grave a los activos netos, según las normas
vigentes a la fecha de suscripción del Convenio de Estabilidad Jurídica".
Artículo 6.- Inclúyase como último párrafo del Artículo 12 del Reglamento de Notas de Crédito Negociables,
aprobado por Decreto Supremo Nº 126-94-EF, el siguiente texto:
"Los documentos de garantía antes indicados, entregados a la SUNAT, tendrán una vigencia de treinta (30)
días calendario contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de devolución. La SUNAT no podrá
solicitar la renovación de los referidos documentos."
Artículo 7.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por
los Ministros de Economía y Finanzas y de Energía y Minas, y entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce días del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho.
Que con fecha 3 de Julio de 1978 los Gobiernos de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú,
Surinam y Venezuela suscribieron en la Ciudad de Brasilia el “Tratado de Cooperación Amazónica”.
Que es conveniente a los intereses nacionales la aprobación de dicho tratado.
En uso de las facultades de que está investido; y
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Ley siguiente:
Artículo Único.- Apruébase el “Tratado de Cooperación Amazónica”, suscrito por el Gobierno del Perú en la
Ciudad de Brasilia el 3 de Julio de 1978.
Dado en la Casa Jurídica de Tacna, a los veintisiete días del mes de Agosto de mil novecientos setentinueve.
Dado en la Casa Jurídica de Tacna, a los veintisiete días del mes de Agosto de mil novecientos setentinueve.
Tacna, 27 de Agosto de 1979.
Las Repúblicas de Bolivia, del Brasil, de Colombia, del Ecuador, de Guyana, del Perú, de Suriname y de
Venezuela,
CONSCIENTES de la importancia que para cada una de las Partes tienen sus respectivas regiones
amazónicas como parte integrante de sus territorios,
ANIMADAS del común propósito de conjugar los esfuerzos que vienen emprendiendo, tanto en sus
respectivos territorios como entre csi mismas, para promover el desarrollo armómico de la Amazonia, que permita
una distribución equitativa de los beneficios de dicho desarrollo entre las Partes Contratantes, para elevar el nivel de
vida de sus pueblos y a fin de lograr la plena incorporación de sus territorios amazónicos a las respectivas
economías nacionales,
CONVENCIDAS de la utilidad de compartir las experiencias nacionales en materia de promoción del
desarrollo regional,
CONSIDERANDO que para lograr un desarrollo integral de los respectivos territorios de la Amazonía es
necesario mantener el equilibrio entre el crecimiento económico y la preservación del medio ambiente,
CONSCIENTES de que tanto el desarrollo socioeconómico como la preservación del medio ambiente son
responsabilidades inherentes a la soberanía de cada Estado, y que la cooperación entre las Partes Contratantes
servirá para facilitar el cumplimiento de estas responsabilidades, continuando y ampliando los esfuerzos conjuntos
que están realizando en materia de conservación ecológica de la Amazonia,
SEGURAS de que la cooperación entre las naciones latinoamericanas en materias específicas que les son
comunes contribuye al avance en el camino de la integración y solidaridad de toda la América Latina,
PERSUADIDAS de que el presente Tratado significa la iniciación de un proceso de cooperación que
redundará en beneficio de sus respectivos países y de la Amazonia en su conjunto,
RESUELVEN suscribir el presente Tratado.
ARTICULO I
Las Partes Contratantes convienen en realizar esfuerzos y acciones conjuntas para promover el desarrollo armónico
de sus respectivos territorios amazónicos, de manera que esas acciones conjuntas produzcan resultados equitativos
y mutuamente provechosos, así como para la preservación del medio ambiente y la conservación y utilización
racional de los recursos naturales de esos territorios.
Parágrafo Unico: Para tal fin, intercambiarán informaciones y concertarán acuerdos y entendimientos operativos, así
como los instrumentos jurídicos pertinentes que permitan el cumplimiento de las finalidades del presente Tratado.
ARTICULO II
El presente Tratado se aplicará en los territorios de las Partes Contratantes en la Cuenca Amazónica, así como
también en cualquier territorio de una Parte Contratante que, por sus características geográficas, ecológicas o
económicas, se considere estrechamente vinculado a la misma.
ARTICULO III
De acuerdo con y sin detrimento de los derechos otorgados por actos unilaterales, de lo establecido en los tratados
bilaterales entre las Partes y de los principios y normas del Derecho Internacional, las Partes Contratantes se
aseguran mutuamente sobre la base de reciprocidad la más amplia libertad de navegación comercial en el curso del
Amazonas y demás ríos amazónicos internacionales, observando los reglamentos fiscales y de policía establecidos o
que se establecieron en el territorio de cada una de ellas. Tales reglamentos deberán, en lo posible, favorecer esa
navegación y el comercio y guardar entre sí uniformidad.
Parágrafo Unico: El presente artículo no será aplicable a la navegación de cabotaje.
ARTICULO IV
Las Partes Contratantes proclaman que el uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales en sus
respectivos territorios es derecho inherente a la soberanía del Estado y su ejercicio no tendrá otras restricciones que
las que resulten del Derecho Internacional.
ARTICULO V
Teniendo presente la importancia y multiplicidad de funciones que los ríos amazónicos desempeñan en el proceso
de desarrollo económico y social de la región, las Partes Contratantes procurarán empeñar esfuerzos con miras a la
utilización racional de los recursos hídricos.
ARTICULO VI
Con el objeto de que los ríos amazónicos constituyan un vínculo eficaz de comunicación entre las Partes
Contratantes y con el Océano Atlántico, los Estados ribereños interesados en un determinado problema que afecte la
navegación expedita emprenderán, según el caso, acciones nacionales, bilaterales o multilaterales para el
mejoramiento y habilitación de esas vías navegables.
Parágrafo Unico: Para tal efecto se estudiarán las formas de eliminar los obstáculos físicos que dificultan o impiden
dicha navegación, así como los aspectos económicos y financieros correspondientes a fin de concretar los medios
operativos más adecuados.
ARTICULO VII
Teniendo presente la necesidad de que el aprovechamiento de la flora y de la fauna de la Amazonia sea
racionalmente planificada, a fin de mantener el equilibrio ecológico de la región y preservar las especies, las Partes
Contratantes deciden:
a. Promover la investigación científica y el intercambio de informaciones y de personal técnico entre las
entidades competentes de los respectivos países, a fin de ampliar los conocimientos sobre los recursos de la flora y
de la fauna de sus territorios amazónicos y prevenir y controlar las enfermedades en dichos territorios.
b. Establecer un sistema regular de intercambio adecuado de informaciones sobre las medidas de
conservación que cada Estado haya adoptado o adopte en sus territorios amazónicos, los cuales serán materia de
un informe anual presentado por cada país.
ARTICULO VIII
Las Partes Contratantes deciden promover la coordinación de los actuales servicios de salud de sus respectivos
territorios amazónicos y tomar otras medidas que sean aconsejables, con vistas a mejorar las condiciones sanitarias
de la región y a perfeccionar los métodos tendientes a prevenir y combatir las epidemias.
ARTICULO IX
Las Partes Contratantes convienen en establecer estrecha colaboración en los campos de la investigación científica
y tecnológica, con el objeto de crear condiciones más adecuadas para acelerar el desarrollo económico y social de la
región.
Parágrafo Primero: Para los fines del presente Tratado, la cooperación técnica y científica que será desarrollada
entre las Partes Contratantes podrá asumir las siguientes formas:
a. Realización conjunta o coordinada de programas de investigación y desarrollo;
b. Creación y operación de instituciones de investigación o de centros de perfeccionamiento y producción
experimental;
c. Organización de seminarios y conferencias, intercambio de informaciones y documentación y organización
de medios destinados a su difusión.
Parágrafo Segundo: Las Partes Contratantes podrán, siempre que lo juzguen necesario y conveniente, solicitar la
participación de organismos internacionales en la ejecución de estudios, programas y proyectos resultantes de las
formas de cooperación técnica y científica definidas en el Parágrafo Primero del presente Artículo.
ARTICULO X
Las Partes Contratantes coinciden en la conveniencia de crear una infraestructura física adecuada entre sus
respectivos países, especialmente en los aspectos de transporte y comunicaciones. Por consiguiente, se
comprometen a estudiar las formas más armónicas de establecer o perfeccionar las interconexiones viales, de
transportes fluviales, aéreos y de telecomunicaciones, teniendo en cuenta los planes y programas de cada país para
lograr el objetivo prioritario de incorporar plenamente esos territorios amazónicos a sus respectivas economías
nacionales
ARTICULO XI
Con el propósito de incrementar el empleo racional de los recursos humanos y naturales de sus respectivos
territorios amazónicos, las Partes Contratantes concuerdan en estimular la realización de estudios y la adopción de
medidas conjuntas tendientes a promover el desarrollo económico y social de esos territorios y a generar formas de
complementación que refuercen las acciones previstas en los planes nacionales para los referidos territorios.
ARTICULO XII
Las Partes Contratantes reconocen la utilidad de desarrollar en condiciones equitativas y de mutuo provecho el
comercio al por menor de productos de consumo local entre sus respectivas poblaciones amazónicas limítrofes, a
través de acuerdos bilaterales o multilaterales adecuados.
ARTICULO XIII
Las Partes Contratantes cooperarán para incrementar las corrientes turísticas, nacionales y de terceros países, en
sus respectivos territorios amazónicos, sin perjuicio de las disposiciones nacionales de protección a las culturas
indígenas y a los recursos naturales.
ARTICULO XIV
Las Partes Contratantes cooperarán en el sentido de lograr la eficacia de las medidas que se adopten para la
conservación de las riquezas etnológicas y arqueológicas del área amazónica.
ARTICULO XV
ARTICULO XVI
Las decisiones y compromisos adoptados por las Partes Contratantes en la aplicación del presente Tratado no
perjudicarán a los proyectos e iniciativas que ejecuten en sus respectivos territorios, dentro del respeto al Derecho
Internacional y según la buena práctica entre naciones vecinas y amigas.
ARTICULO XVII
Las Partes Contratantes podrán presentar iniciativas para la realización de estudios destinados a la concreción de
proyectos de interés común para el desarrollo de sus territorios amazónicos y en general que permitan el
cumplimiento de las acciones contempladas en el presente Tratado.
Parágrafo Unico: Las Partes Contratantes acuerdan conceder especial atención a la consideración de iniciativas
presentadas por países de menor desarrollo que impliquen esfuerzos y acciones conjuntas de las Partes.
ARTICULO XVIII
Lo establecido en el presente Tratado no significará limitación alguna a que las Partes Contratantes concreten
acuerdos bilaterales o multilaterales sobre temas específicos o genéricos, siempre y cuando no sean contrarios a la
consecución de los objetivos comunes de cooperación en la Amazonia, consagrados en este instrumento.
ARTICULO XIX
Ni la celebración del presente Tratado, ni su ejecución tendrán efecto alguno sobre cualesquiera otros Tratados o
Actos Internacionales vigentes entre las Partes, ni sobre cualquiera divergencias sobre límites o derechos
territoriales que existan entre las Partes, ni podrá interpretarse o invocarse la celebración de este Tratado o su
ejecución para alegar aceptación o renuncia, afirmación o modificación, directa o indirecta, expresa o tácita, de las
posiciones e interpretaciones que sobre estos asuntos sostenga cada Parte Contratante.
ARTICULO XX
Sin perjuicio de que posteriormente se establezca la periodicidad más adecuada, los Ministros de Relaciones
Exteriores de las Partes Contratantes, realizarán reuniones cada vez que lo juzguen conveniente u oportuno, a fin de
fijar las directrices básicas de la política común, apreciar y evaluar la marcha general del proceso de Cooperación
Amazónica y adoptar las decisiones tendientes a la realización de los fines propuestos en este instrumento.
Parágrafo Primero: Se celebrarán reuniones de los Ministros de Relaciones Exteriores por iniciativa de cualquiera de
las Partes Contratantes siempre que cuente con el apoyo de por lo menos otros cuatro Estados Miembros.
Parágrafo Segundo: La primera reunión de Ministros de Relaciones Exteriores se celebrará dentro de los dos años
siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente Tratado. La sede y la fecha de la primera reunión serán fijadas
mediante acuerdo entre las Cancillerías de las Partes Contratantes.
Parágrafo Tercero: La designación del país sede de las reuniones obedecerá al criterio de rotación por orden
alfabético.
ARTICULO XXI
Representantes diplomáticos de alto nivel de las Partes Contratantes se reunirán anualmente integrando el Consejo
de Cooperación Amazónica con las siguientes atribuciones:
1. Velar por el cumplimiento de los objetivos y finalidades del Tratado.
2. Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas en las reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores.
3. Recomendar a las Partes la conveniencia u oportunidad de celebrar reuniones de Ministros de Relaciones
Exteriores y preparar la agenda correspondiente.
4. Considerar las iniciativas y proyectos que presenten las Partes y adoptar las decisiones que correspondan,
para la realización de estudios y proyectos bilaterales o multilaterales cuya ejecución, cuando fuere el caso,
estará a cargo de las Comisiones Nacionales Permanentes.
5. Evaluar el cumplimiento de los proyectos de interés bilateral o multilateral.
6. Adoptar sus normas de funcionamiento.
Parágrafo Primero: El Consejo podrá celebrar reuniones extraordinarias por iniciativa de cualquiera de las Partes
Contratantes con el apoyo de la mayoría de las demás.
Parágrafo Segundo: La sede de las reuniones ordinarias se rotará por orden alfabético entre las Partes Contratantes.
ARTICULO XXII
Las funciones de Secretaría serán ejercidas pro-tempore por la Parte Contratante en cuyo territorio haya de
celebrarse la siguiente reunión ordinaria del Consejo de Cooperación Amazónica.
Parágrafo Unico: La Secretaría pro-tempore enviará a las Partes la documentación pertinente.
ARTICULO XXIII
Las Partes Contratantes crearán Comisiones Nacionales Permanentes encargadas de la aplicación en sus
respectivos territorios de las disposiciones de este Tratado, así como de la ejecución de las decisiones adoptadas
por las reuniones de los Ministros de Relaciones Exteriores y por el Consejo de Cooperación Amazónica, sin
perjuicio de otras actividades que les encomiende cada Estado.
ARTICULO XXIV
Siempre que sea necesario, las Partes Contratantes podrán constituir comisiones especiales destinadas al estudio
de problemas o temas específicos relacionados con los fines de este Tratado.
ARTICULO XXV
Las decisiones adoptadas en reuniones que se efectúen de conformidad con los Artículos XX y XXI, requerirán
siempre del voto unánime de los Países Miembros del presente Tratado. Las decisiones adoptadas en reuniones que
se efectúen de conformidad con el artículo XXIV requerirán siempre del voto unánime de los Países Participantes.
ARTICULO XXVI
Las Partes Contratantes acuerdan que el presente Tratado no será susceptible de reservas o declaraciones
interpretativas.
ARTICULO XXVII
El presente Tratado tendrá duración ilimitada y no estará abierto a adhesiones.
ARTICULO XXVIII
El presente Tratado será ratificado por las Partes Contratantes y los instrumentos de ratificación serán depositados
ante el Gobierno de la República Federativa del Brasil.
Parágrafo Primero: El presente tratado entrará en vigor treinta días después de depositado el último instrumento de
ratificación de las Partes Contratantes.
Parágrafo Segundo: La intención de denunciar el presente Tratado será comunicada por una Parte Contratante a las
demás Partes Contratantes por lo menos noventa días antes de la entrega formal del instrumento de denuncia al
Gobierno de la República Federativa del Brasil. Formalizada la denuncia, los efectos del Tratado cesarán para la
Parte Contratante denunciante, en el plazo de un año.
Parágrafo Tercero: El presente Tratado será redactado en los idiomas español, holandés, inglés y portugués,
haciendo todos igualmente fe.
HECHO en la ciudad de Brasilia, el 03 de julio, el cual quedará depositado en los archivos del Ministerio de
Relaciones Exteriores del Brasil, que facilitará copias auténticas a los demás países firmantes
Artículo Unico.- Apruébase la Convención para el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de
la Fauna y Flora Silvestre, suscrita por el Gobierno del Perú en la ciudad de Berna Suiza, el 30 de diciembre de
1974.
Lima, 21 de enero de 1975.
CONCORDANCIAS :
Resolución Legislativa que aprueba la enmienda de Gaborone a la Convención sobre el Comercio Internacional
de especies amenazadas de fauna y flora silvestres. RESOLUCION LEGISLATIVA Nº 27077
Disponen remitir al Congreso de la República la "Enmienda de Gabarone" a Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. RESOLUCION SUPREMA Nº 581-98-RE
Introducen a la Convención sobre Comercio Internacional de Especies menazadas de fauna y flora silvestre.
RESOLUCION SUPREMA Nº 535-82-RE
DECRETA:
Artículo Unico.- Ratifícase la Enmienda de Gaborone a la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, adoptada durante la sesión extraordinaria de la Conferencia de
Partes, en Gaborone. Botswana, el 30 de abril de 1983.
ENMIENDA
En cumplimiento del Artículo XVII de la Convención sobre Comercio Internacional de Especies de Flora y
Fauna Salvaje en Extinción, suscrita en Washington, D.C., el 3 de marzo de 1973, el 30 de abril de 1983 se llevó a
cabo una reunión extraordinaria de la Conferencia de las Partes en Gaborone (Botswana).
Las siguientes partes estuvieron debidamente representadas: Argentina, Australia, Austria, Bolivia,
Botswana, Brasil, Canadá, Chile, China, Dinamarca, Finlandia, Francia, Gambia, República Federal de Alemania,
Guyana, India, Indonesia, Israel, Italia, Japón, Kenia, Liberia, Madagascar, Malawi, Malasia, Mozambique, Nepal,
Noruega, Paquistán, Papua Nueva Guinea, Perú, Portugal, Ruanda, Santa Lucía, Senegal, Seychelles, Sudáfrica, Sri
Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Togo, Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, Reino Unido de Gran Bretaña e
Irlanda del Norte, República Unida de Camerún, Estados Unidos de Norteamérica, Uruguay y Zambia.
Con la mayoría requerida de los dos tercios de las Partes presentes y votantes, la reunión adoptó una
enmienda al Artículo XXI de la Convención, la cual agrega, luego del término "Gobierno Depositario" los siguientes 5
párrafos:
"1.- La presente Convención será abierta a la adhesión de organizaciónes regionales para la integración
económica constituidas por estados soberanos con competencia para la negociación, suscripción e
implementación de los acuerdos internacionales en los temas cubiertos por la presente Convención y
transferidos a ellas por sus Estados Miembros.
2.- En los instrumentos de adhesión, las mencionadas organizaciones declararán el alcance de su competencia
respecto a los temas regidos por la Convención. Asimismo, las mencionadas organizaciones, informarán al
Gobierno Depositario cualquier enmienda sustancial a dicho alcance. Las notificaciones de las organizaciones
regionales para la integración económica respecto a su competencia en temas regidos por la presente
Convención, así como las modificaciones a la competencia en mención deberán ser distribuidas a las Partes
por el Gobierno Depositario.
3.- En cuanto a los temas de su competencia, las organizaciones regionales para la integración económica
ejercerán los derechos y cumplirán con las obligaciones que la presente Convención atribuye a los Estados
Miembros partes de la misma. En esos casos, los Estados Miembros de las organizaciones no estarán
autorizados a ejercer dichos derechos individualmente.
4.- En el ámbito de su competencia, las organizaciones regionales para la integración económica ejercerán el
derecho de votar con un número de votos igual al número de sus Estados Miembros partes de la Convención.
Dichas organizaciones no ejercerán el derecho a voto si sus Estados Miembros ejercen los suyos, y viceversa.
5.- Cualquier referencia a una "Parte" en el sentido utilizado en el Artículo 1 (h) de la presente Convención, a
"Estado"/"Estados" o a "Estado Parte"/"Estados Parte" de la Convención se interpretará como la inclusión de
una referencia a cualquier organización internacional de integración con competencia para la negociación,
conclusión y aplicación de los acuerdos internacionales en los temas cubiertos por la presente Convención.
Berna, 29 de julio de 1983
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve días del mes de abril de mil novecientos noventa y nueve.
Artículo 2.- La protección de las áreas a que se refiere el artículo anterior tiene como objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, dentro de áreas suficientemente extensas y
representativas de cada una de las unidades ecológicas del país.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiográficas, en especial
de aquellos que representan la diversidad única y distintiva del país.
c. Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribución restringida o
amenazadas.
d. Evitar la pérdida de la diversidad genética.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una producción estable y
sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiológicos, para la
producción de alimentos y como base de actividades económicas, incluyendo las recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos, que permita desarrollar opciones para mejorar los
sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climáticos perniciosos y servir de
sustento para investigaciones científicas, tecnológicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrográficas de modo que se aseguren la
captación, flujo y calidad del agua, y se controle la erosión y sedimentación.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, así como para el desarrollo de la
investigación científica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.
k. Proporcionar oportunidades para la recreación y el esparcimiento al aire libre, así como para un desarrollo
turístico basado en las características naturales y culturales del país.
l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueológicos e históricos ubicados en su interior.
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas áreas.
Artículo 3.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepción de las Areas de Conservación Privada, se
establecen con carácter definitivo. La reducción física o modificación legal de las áreas del Sistema Nacional de
Areas Naturales Protegidas - SINANPE, sólo podrá ser aprobada por Ley.
Las áreas naturales protegidas pueden ser:
A) Las de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas -
SINANPE.
B) Las de administración regional, denominadas áreas de conservación regional.
C) Las áreas de conservación privadas.
Artículo 4.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepción de las Areas de Conservación Privadas, son de
dominio público y no podrán se adjudicadas en propiedad a los particulares. Cuando se declaren Areas Naturales
Protegidas que incluyan predios de propiedad privada, se podrá determinar las restricciones al uso de la propiedad
del predio, y en su caso, se establecerán las medidas compensatorias correspondientes. La administración del Area
Natural Protegida promoverá la suscripción de acuerdos con los titulares de derechos en las áreas, para asegurar
que el ejercicio de sus derechos sea compatible con los objetivos del área.
Artículo 5.- El ejercicio de la propiedad y de los demás derechos reales adquiridos con anterioridad al
establecimiento de un Area Natural Protegida, debe hacerse en armonía con los objetivos y fines para los cuales
éstas fueron creadas. El Estado evaluará en cada caso la necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio de
dichos derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros por parte de un poblador de un Area Natural
Protegida, deberá ser previamente notificada a la Jefatura del Area. En caso de transferencia del derecho de
propiedad, el Estado podrá ejercer el derecho de retracto conforme al Código Civil.
CONCORDANCIA: D.S. Nº 031-2001-AG
Artículo 7.- La creación de Areas Naturales Protegidas del SINANPE y de las Areas de Conservación
Regional se realiza por Decreto Supremo, aprobado en Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de
Agricultura, salvo la creación de áreas de protección de ecosistemas marinos o que incluyan aguas continentales
donde sea posible el aprovechamiento de recursos hidrobiológicos, en cuyo caso también lo refrenda el Ministro de
Pesquería.
Por Resolución Ministerial se reconocen las Areas de Conservación Privada y se establecen las Zonas
Reservadas a que se refieren los Artículos 12 y 13 de esta ley respectivamente.
Artículo 8.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, del Sector Agrario, creado por Decreto
Ley N° 25902, constituye el ente rector del SINANPE y supervisa la gestión de las Areas Naturales Protegidas que
no forman parte de este Sistema.
Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creación, corresponde al INRENA:
a. Definir la política nacional para el desarrollo de las Areas Naturales Protegidas.
b. Proponer la normatividad requerida para la gestión y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas.
CONCORDANCIA: R.J. Nº 045-2001-INRENA
c. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestión y desarrollo de las Areas Naturales
Protegidas. CONCORDANCIA: R.J. Nº 045-2001-INRENA
d. Conducir la gestión de las áreas protegidas de carácter nacional, sea de forma directa o a través de terceros
bajo las modalidades que establece la legislación.
e. Llevar el Registro y Catastro oficiales de las Areas Naturales Protegidas y promover su inscripción en los
registros correspondientes. CONCORDANCIA: D.S. Nº 001-2000-AG
f. Proponer al Ministerio de Agricultura el Plan Director, para su aprobación mediante Decreto Supremo, previa
opinión del Consejo de Coordinación del SINANPE. CONCORDANCIAS: D.S.Nº 010-99-AG
g. Aprobar los Planes Maestros de las Areas Naturales Protegidas.
CONCORDANCIAS: R.J. N° 465-2002-INRENA
R.J. N° 466-2002-INRENA
R.J. N° 467-2002-INRENA
R.J. N° 468-2002-INRENA
h. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos y convenios que
se suscriban.
i. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Areas Naturales Protegidas y sus zonas de
amortiguamiento.
j. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones.
k. Promover la coordinación interinstitucional entre las instituciones públicas del Gobierno Central, Gobiernos
Descentralizados de Nivel Regional y Gobiernos Locales que actúan, intervienen o participan, directa o
indirectamente en la gestión y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas.
l. Promover la participación de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locales en la gestión y
desarrollo de las áreas protegidas.
m. Nombrar un Jefe para cada Area Natural Protegida de carácter nacional y establecer sus funciones.
n. Proponer a la instancia correspondiente, la tramitación ante UNESCO para la declaración e inscripción de
Sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservas de la Biósfera.
Artículo 9.- El ente rector cuenta en su gestión con el apoyo de un Consejo de Coordinación del SINANPE,
en tanto instancia de coordinación, concertación e información, que promueve la adecuada planificación y manejo de
las áreas que componen el SINANPE. El Consejo se reunirá regularmente tres veces por año, o de manera
extraordinaria cuando así se requiera. Está integrado por un representante de los siguientes:
a. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, quien lo presidirá.
b. Consejo Nacional del Ambiente - CONAM.
c. Dirección Nacional de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales.
d. Gobiernos Descentralizados de nivel regional.
e. Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - IIAP.
f. Los Comités de Gestión de las ANP a que se hace referencia en la presente ley.
g. Las universidades públicas y privadas.
h. Las Organizaciones no Gubernamentales con trabajos de significativa importancia y trascendencia en Areas
Naturales Protegidas.
i. Organizaciones empresariales privadas.
Artículo 10.- En los casos de asuntos que versen sobre áreas con presencia de poblaciones campesinas y
nativas, recursos arqueológicos o sobre la autorización o aprovechamiento de recursos hidrobiológicos o minero-
energéticos, pueden participar en el Consejo un representante de las direcciones especializadas de los siguientes
Ministerios:
a. Ministerio de Promoción de la Mujer y el Desarrollo Humano.
b. Ministerio de Educación.
c. Ministerio de Pesquería.
d. Ministerio de Energía y Minas.
Artículo 11.- Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podrán gestionar, ante el ente rector a que se
refiere la presente Ley, la tramitación de la creación de un Area de Conservación Regional en su jurisdicción, de
acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 7 de la presente ley. Las Areas de Conservación Regional se conformarán
sobre áreas que teniendo una importancia ecológica significativa, no califican para ser declaradas como áreas del
Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional podrá incorporar al SINANPE aquellas áreas regionales que
posean una importancia o trascendencia nacional.
Artículo 12.- Los predios de propiedad privada podrán, a iniciativa de su propietario, ser reconocidos por el
Estado, en toda o parte de su extensión, como Areas de Conservación Privada, siempre y cuando cumplan con los
requisitos físicos y técnicos que ameriten su reconocimiento. A las Areas de Conservación Privada les son de
aplicación, en cuanto sea posible, las disposiciones contenidas en la presente Ley.
Artículo 13.- El Ministerio de Agricultura podrá establecer Zonas Reservadas, en aquellas áreas que
reuniendo las condiciones para ser consideradas como Areas Naturales Protegidas, requieren la realización de
estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensión y categoría que les corresponderá como tales.
Las Zonas Reservadas forman parte del SINANPE, y por lo tanto quedan sujetas a las disposiciones que
corresponden a las Areas Naturales Protegidas de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos, con excepción de lo
dispuesto en el Artículo 3.
Artículo 14.- Cada Area Natural Protegida tiene un Jefe de Area, designado por el INRENA para las Areas
Naturales Protegidas de carácter nacional, o por los Gobiernos Descentralizados de nivel regional en caso de Areas
de Conservación Regional. La gestión de las Areas de Conservación Privada se sujeta a su respectivo plan maestro.
Artículo 15.- Cada Area Natural Protegida excepto las Areas de Conservación Privada, contará con el apoyo
de un Comité de Gestión integrado por representantes del Sector Público y Privado que a nivel local, tengan interés
o injerencia en el área protegida, aprobado por el INRENA o los gobiernos regionales, según sea el caso.
CONCORDANCIA: R.D. Nº 001-2001-INRENA-DGANPFS
Artículo 17.- El Estado reconoce y promueve la participación privada en la gestión de las Areas Naturales
Protegidas. Para ello, se podrá suscribir u otorgar, sea por el INRENA o por las autoridades competentes a nivel
nacional, regional o municipal, según sea el caso:
a. Contratos de Administración del área. CONCORDANCIAS: R. N° 008-2003-INRENA-IANP
b. Concesiones para la prestación de servicios económicos dentro del área.
c. Contratos para el aprovechamiento de recursos del Sector.
d. Convenios para la ejecución de proyectos o programas de investigación y/o conservación.
e. Autorizaciones y permisos para el desarrollo de actividades menores.
f. Otras modalidades que se establezcan en la legislación.
El otorgamiento de derechos a particulares obliga a éstos a cumplir con las políticas, planes y normas que la
Autoridad Nacional Competente determine para las áreas protegidas.
Artículo 19.- Los lineamientos de política y planeación estratégica de las Areas Naturales Protegidas en su
conjunto, serán definidos en un documento denominado "Plan Director de las Areas Naturales Protegidas". El Plan
Director será elaborado y revisado bajo un amplio proceso participativo y deberá contener, cuando menos, el marco
conceptual para la constitución y operación a largo plazo de las Areas Naturales Protegidas del SINANPE, Areas de
Conservación Regionales y Areas de Conservación Privadas; así como analizar los tipos de hábitat del Sistema y
las medidas para conservar y completar la cobertura ecológica requerida. CONCORDANCIAS: D.S.Nº 010-99-AG
Artículo 20.- La Autoridad Nacional aprobará un Plan Maestro para cada Area Natural Protegida. El Plan
Maestro constituye el documento de planificación de más alto nivel con que cuenta un Area Natural Protegida. Serán
elaborados bajo procesos participativos, revisados cada 5 años y definirán, por lo menos:
a. La zonificación, estrategias y políticas generales para la gestión del área.
b. La organización, objetivos, planes específicos requeridos y programas de manejo.
c. Los marcos de cooperación, coordinación y participación relacionados al área y sus zonas de
amortiguamiento. CONCORDANCIAS: R.J. Nº 134-2001-INRENA ; R.J. Nº 135-2001-INRENA ; R.J. Nº
136-2001-INRENA
Artículo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida, se asignará una
categoría que determine su condición legal, finalidad y usos permitidos. Las Areas Naturales Protegidas contemplan
una gradualidad de opciones que incluyen:
a. Areas de uso indirecto. Son aquellas que permiten la investigación científica no manipulativa, la recreación y el
turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas para ello. En estas áreas no se permite la
extracción de recursos naturales, así como modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Son áreas
de uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios Históricos.
b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extracción de recursos, prioritariamente
por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de
manejo del área. Otros usos y actividades que se desarrollen deberán ser compatibles con los objetivos del
área. Son áreas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajísticas, Refugios de Vida Silvestre,
Reservas Comunales, Bosques de Protección, Cotos de Caza y Areas de Conservación Regionales.
Artículo 22.- Son categorías del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas:
a. Parques Nacionales: áreas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del país y de
sus grandes unidades ecológicas. En ellos se protege con carácter intangible la integridad ecológica de uno o
más ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, así
como otras características, paisajísticas y culturales que resulten asociadas.
b. Santuarios Nacionales: áreas donde se protege con carácter intangible el hábitat de una especie o una
comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico.
c. Santuarios Históricos: áreas que protegen con carácter de intangible espacios que contienen valores
naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significación nacional, por contener muestras
del patrimonio monumental y arqueológico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de
la historia del país.
d. Reservas Paisajísticas: áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra una
armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, estéticos y
culturales.
e. Refugios de Vida Silvestre: áreas que requieren intervención activa con fines de manejo, para garantizar el
mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer las necesidades particulares de determinadas
especies, como sitios de reproducción y otros sitios críticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales
especies.
f. Reservas Nacionales: áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible
de los recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento
comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la
autoridad nacional competente.
g. Reservas Comunales: áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las
poblaciones rurales vecinas. El uso y comercialización de recursos se hará bajo planes de manejo, aprobados
y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser establecidas sobre
suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario, forestal o de protección y sobre humedades.
h. Bosques de Protección: áreas que se establecen con el objeto de garantizar la protección de las cuencas
altas o colectoras, las riberas de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra la
erosión a las tierras frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de
aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área.
i. Cotos de Caza: áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la práctica regulada de
la caza deportiva.
Artículo 23.- Independientemente de la categoría asignada, cada área deberá ser zonificada de acuerdo a
sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de protección estricta y acceso limitado, cuando así se
requiera.
Las Areas Naturales Protegidas pueden contar con:
a. Zona de Protección Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada
intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas únicos, raros o frágiles, los que, para mantener
sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos naturales mismos,
debiendo mantenerse las características y calidad del ambiente original.
En estas Zonas sólo se permiten actividades propias del manejo del área y de monitoreo del ambiente, y
excepcionalmente, la investigación científica.
b. Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervención humana y en las que predomina el
carácter silvestre; pero que son menos vulnerables que las áreas incluidas en la Zona de Protección Estricta.
En estas zonas es posible, además de las actividades de administración y control, la investigación científica,
educación y la recreación sin infraestructura permanente ni vehículos motorizados.
c. Zona de Uso Turístico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajísticos atractivos para los
visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos del área. En estas
zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y de investigación, así como infraestructura de
servicios necesarios para el acceso, estadía y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso
carrozables, albergues y uso de vehículos motorizados.
d. Zona de Aprovechamiento Directo (AD): Espacios previstos para llevar a cabo la utilización directa de flora o
fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categorías de manejo que contemplan tales usos y según las
condiciones especificadas para cada ANP. Se permiten actividades para la educación, investigación y
recreación. Las Zonas de Aprovechamiento Directo sólo podrán ser establecidas en áreas clasificadas como de
uso directo, de acuerdo al Art. 21 de la presente Ley.
e. Zona de uso Especial (UE): Espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al
establecimiento del Area Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre algún tipo de uso
agrícola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades que implican la transformación del ecosistema original.
f. Zona de Recuperación (REC): Zona transitoria, aplicable a ámbitos que por causas naturales o intervención
humana, han sufrido daños importantes y requieren un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad
ambiental, y asignarle la zonificación que corresponde a su naturaleza.
g. Zona Histórico-Cultural (HC): Define ámbitos que cuentan con valores históricos o arqueológicos importantes
y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrándolos al entorno natural. Es posible implementar
facilidades de interpretación para los visitantes y población local. Se promoverán en dichas áreas la
investigación, actividades educativas y uso recreativo, en relación a sus valores culturales.
Artículo 24.- La infraestructura y facilidades necesarias para la administración del Area Natural Protegida
podrán ubicarse en cualquiera de las zonas señaladas con excepción de las Zonas de Protección Estricta y las
Zonas Silvestres. La habilitación de infraestructura, centros de interpretación y, eventualmente, otros servicios para
visitantes, buscará un equilibrio entre los requerimientos de la administración y el impacto mínimo en la calidad
natural del área.
Artículo 25.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las Areas Naturales Protegidas
del Sistema, que por su naturaleza y ubicación requieren un tratamiento especial para garantizar la conservación del
área protegida. El Plan Maestro de cada área definirá la extensión que corresponda a su Zona de Amortiguamiento.
Las actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el cumplimiento de los
fines del Area Natural Protegida. CONCORDANCIAS: R.J. N° 125-2003-INRENA
Artículo 26.- El incumplimiento del Plan Maestro en las Areas de Conservación Privada determina la pérdida
del reconocimiento otorgado al predio. El Estado promoverá un régimen de incentivos a fin de favorecer el
establecimiento y protección de las Areas de Conservación Privadas.
aprovechamiento de recursos no debe perjudicar el cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el
área.
Artículo 28.- Las solicitudes para aprovechar recursos naturales al interior de las Areas Naturales Protegidas
del SINANPE y de las Areas de Conservación Regionales, se tramitarán ante la autoridad sectorial competente y
sólo podrán ser resueltas favorablemente si se cumplen las condiciones del artículo anterior. La autorización
otorgada requiere la opinión previa favorable de la autoridad del SINANPE.
Artículo 29.- El Estado reconoce la importancia de las Areas Naturales Protegidas para el desarrollo de
actividades de investigación científica básica y aplicada, así como para la educación, el turismo y la recreación en la
naturaleza. Estas actividades sólo serán autorizadas si su desarrollo no afecta los objetivos primarios de
conservación del área en la cual se lleven a cabo y se respete la zonificación y condiciones establecidas en el Plan
Maestro del área.
Artículo 30.- El desarrollo de actividades recreativas y turísticas deberá realizarse sobre la base de los
correspondientes planes y reglamentos de uso turístico y recreativo, así como del Plan Maestro del Area Natural
Protegida. CONCORDANCIA. R.D. Nº 016-2001-INRENA-DGANPFSS
Artículo 31.- La administración del área protegida dará una atención prioritaria a asegurar los usos
tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades nativas y campesinas ancestrales que habitan las Areas
Naturales Protegidas y su entorno, respetando su libre determinación, en la medida que dichos usos resulten
compatibles con los fines de las mismas. El Estado promueve la participación de dichas comunidades en el
establecimiento y la consecución de los fines y objetivos de las Areas Naturales Protegidas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
Unica.- En la Ley Orgánica de Municipalidades se considerará el grado de participación de los Gobiernos
Locales en la gestión e implementación de las Areas Naturales Protegidas a que se refiere la presente ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El Reglamento de la presente Ley se aprobará mediante Decreto Supremo refrendado por los
Ministros de Agricultura y Pesquería en un plazo máximo de 90 días calendario.
Segunda.- En tanto no se apruebe el Reglamento de la presente Ley, seguirá vigente el Decreto Supremo
N° 160-77-AG, Reglamento de Unidades de Conservación, en cuanto sea pertinente. Los Contratos de
Administración de áreas protegidas a que se refiere el Artículo 17 Inc. a) de la presente ley sólo podrán ser suscritos
una vez que se apruebe dicho Reglamento.
Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Tercera.- El INRENA evaluará la situación actual de las áreas que componen el SINANPE, adecuando su
régimen legal y administrativo a las disposiciones de la presente Ley.
En Lima, a los diecisiete días del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 038-2001-AG (REGLAMENTO) ; R.D. Nº 001-2001-INRENA-DGANPFS ; D.S. Nº 031-2001-AG ; D.S. Nº
068-2001-PCM ; D.S. Nº 037-2001-AG ; D.S. Nº 074-2001-PCM; R.D. Nº 015-2001-INRENA-DGANPFSS ; R. D. Nº
016-2001-INRENA-DGANPFSS ; R.J. Nº 270-2001-INRENA ; R.J. N° 155-2002-INRENA
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 68 de la Constitución Política del Perú dispone que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas;
Que, la Ley Nº 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas, reconoce la condición de Patrimonio de la
Nación y de Dominio Público de dichas áreas, resultando necesario aprobar sus normas reglamentarias a fin de
garantizar su conservación;
Que, el presente Reglamento es el resultado de un amplio proceso participativo y consensuado, a partir de
su prepublicación en el Diario Oficial El Peruano de fecha 17 de julio de 1998 habiéndose recibido durante el tiempo
transcurrido, observaciones y sugerencias de instituciones públicas y privadas y de organizaciones de la sociedad
civil vinculadas a la gestión de las Áreas Naturales Protegidas, reeditándose el amplio proceso de consultas que fue
una de las bases para la elaboración y posterior publicación de la Estrategia Nacional de las Areas Naturales
Protegidas - Plan Director, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 010-99-AG;
Que, el Reglamento propuesto, consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de las
Áreas Naturales Protegidas, contribuya al logro de beneficios sociales, económicos, ambientales, educativos y
culturales de los pobladores locales comprendidos en su ámbito.
Que, el Reglamento de las Ley de Áreas Naturales Protegidas promueve el desarrollo de alianzas
estratégicas con las poblaciones locales en particular con las comunidades campesinas y nativas sobre la base del
respeto a los derechos legítimos, así como a sus sistemas de organización social y económica, los que deben
ejercerse en concordancia con los objetivos y fines de las ANP y en armonía con las propuestas de la Mesa de
Diálogo establecida mediante Decreto Supremo Nº 015-2001-PCM que constituyó la Comisión Especial Multisectorial
para las Comunidades Nativas;
Que, conforme a lo dispuesto en la Primera Disposición Transitoria de la Ley Nº 26834, su Reglamento
debe ser aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Agricultura y Pesquería;
De conformidad con el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Artículo 1.- Apruébase el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, que consta de cinco (5)
Títulos, diecisiete (17) Capítulos, ciento ochentinueve (189) Artículos, doce (12) Disposiciones Complementarias,
Finales y Transitorias y un Anexo.
Artículo 2.- Derógase el Reglamento de Unidades de Conservación, aprobado por Decreto Supremo Nº 160-
77-AG, y las demás disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto por el presente Reglamento.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Agricultura, por el Ministro de
Pesquería y por el Ministro de Energía y Minas, y entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de junio del año dos mil uno.
tradicionales de las comunidades campesinas o nativas en el ámbito del Area Natural Protegida, en armonía con sus
objetivos y fines de creación.
7.1 Las Reservas de Biosfera son los ecosistemas terrestres o marinos, o una combinación de ambos,
reconocidos internacionalmente por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura - UNESCO en el marco del “Programa sobre el Hombre y la Biosfera” - MaB.
7.2 Las Reservas de Biosfera constituyen modelos de gestión del territorio que integran el mantenimiento de
la diversidad biológica con su aprovechamiento sostenible. Cumplen tres funciones básicas: de conservación, de
desarrollo y logística como base para la ciencia y la investigación.
7.3 Las Reservas de Biosfera cuentan con tres zonas: la zona núcleo o de protección, la zona de
amortiguamiento y la zona de transición o cooperación.
7.4 El INRENA es la institución nacional encargada de la promoción y dirección del Comité Nacional del
MaB. El INRENA aprueba mediante Resolución Jefatural el expediente técnico justificatorio necesario para proponer
al Ministerio de Relaciones Exteriores, la tramitación ante UNESCO del reconocimiento Reservas de Biosfera.
10.2 Además, para los casos de asuntos que versen sobre temas específicos, el Consejo de Coordinación
cuenta con cuatro (4) miembros con voz y voto de acuerdo a lo establecido en la Ley y el Reglamento de
Funcionamiento del Consejo. Estos temas y miembros son:
a) Sobre áreas con presencia de poblaciones campesinas y nativas, el Secretario Técnico de la Secretaría
Técnica de Asuntos Indígenas - SETAI - del Ministerio de Promoción de la Mujer y el Desarrollo Humano;
b) Sobre áreas donde se ubiquen sitios arqueológicos, históricos, culturales, el Director Nacional del INC - del
Ministerio de Educación;
c) Sobre el aprovechamiento de recursos hidrobiológicos, un representante del Ministerio de Pesquería,
designado por el titular del Sector; y,
d) Sobre el aprovechamiento de recursos minero energéticos, un representante del Ministerio de Energía y
Minas, designado por el titular del Sector.
j) En el caso que el Area Natural Protegida sea parte de una Reserva de Biosfera, el Comité de Gestión asume
las funciones del Comité de Coordinación de la segunda hasta su consolidación.
f) Emitir opinión técnica sobre actividades que causen impactos en el ámbito del Area Natural Protegida;
g) Conducir el monitoreo de los recursos naturales ubicados en el Area Natural Protegida;
h) Liderar la elaboración del Plan Maestro en concertación con el Comité de Gestión, la población local, y de
ser el caso el Ejecutor del Contrato de Administración;
i) Emitir Resoluciones Administrativas que sustenten permisos para el tránsito al interior del Area Natural
Protegida para actividades diferentes a las de uso público y de manejo del área, salvo los casos que se
excepcionen en base a Acuerdos con los Pobladores Locales, según lo establecido en los Artículos 171 y 172
del Reglamento;
j) Velar la implementación y actualización del Plan Maestro, así como por el cumplimiento de las normas en
materia de uso sostenible de los recursos naturales en el área, las que rigen la gestión del Areas Naturales
Protegidas y otras de protección de la flora y fauna silvestre;
k) Ejercer la facultad de exigir a las personas naturales o jurídicas la exhibición de los documentos referidos a
las actividades que realicen al interior del Area Natural Protegida a su cargo;
l) Ejercer la facultad de citar a las personas materia de investigación o a sus representantes por comisión de
infracción administrativa, debiendo llevar un registro completo de las mismas;
m) Ejercer la facultad de realizar inspecciones, con o sin previa notificación, a las personas naturales o jurídicas
y examinar documentación y bienes dentro del Area Natural Protegida, pudiendo tomar la declaración de las
personas involucradas en la inspección;
n) Realizar comisos por comisión de infracción a lo establecido en la Ley, el Plan Director, el Reglamento y
normas de desarrollo;
o) Emitir notificaciones y Resoluciones Administrativas de acuerdo a lo establecido por la Ley y el Reglamento.
La Resolución Administrativa se denomina: “Resolución del Jefe del Area Natural Protegida - (nombre oficial
del Area Natural Protegida)”;
p) Representar a la Dirección General en el ámbito de su jurisdicción;
q) Velar por el cumplimiento de las normas de conducta establecidas para las visitas al Area Natural Protegida,
las cuales son aprobadas por Resolución Directoral de la Dirección General;
r) Autorizar el desarrollo de “actividades menores” a las que se refiere los Artículos 171 y 172 del Reglamento;
y,
s) Las demás que le asigne el Reglamento, y la Dirección General.
a) Cumplir y hacer cumplir los dispositivos legales vigentes y políticas institucionales aplicables a las Areas
Naturales Protegidas, las disposiciones emanadas por la Jefatura del INRENA, la Dirección General y el Jefe
del Area Natural Protegida;
b) Realizar las actividades que especifique el Plan de Trabajo y el Jefe del Area Natural Protegida o el ejecutor
del Contrato de Administración de ser el caso;
c) Realizar patrullajes permanentes en las zonas que le sean asignadas, según el cronograma preestablecido,
efectuando su control y vigilancia. Pueden ser patrullajes terrestres, aéreos, marítimos o fluviales, según sea el
caso;
d) Informar al Jefe del Area Natural Protegida sobre todas aquellas actividades que causen o puedan causar
impactos en el ámbito del Area Natural Protegida;
e) Controlar el ingreso de visitantes al Area Natural Protegida y, de ser el caso, realizar los cobros
correspondientes entregando el respectivo documento sustentatorio;
f) Controlar que las instituciones o personas que realizan trabajos de investigación, de fotografía, filmación,
turismo u otros, en el ámbito del Area Natural Protegida, cuenten con la autorización respectiva, según lo
establece el presente Reglamento, y que circunscriban sus actividades a las permitidas;
g) Brindar información sobre el Area Natural Protegida;
h) Propiciar la participación activa de la población local en las tareas de conservación, planificación, monitoreo
del manejo del Area Natural Protegida;
i) Apoyar acciones de la población local, contribuyendo a crear conciencia de conservación y promoviendo el
desarrollo sostenible a nivel local;
j) Ejercer la facultad de exigir a las personas naturales o jurídicas la exhibición de los documentos referidos a
las actividades que realicen al interior del Area Natural Protegida;
k) Ejercer la facultad de realizar inspecciones, con o sin previa notificación, en los locales de las personas
naturales o jurídicas y examinar documentación y bienes, previa delegación expresa del Jefe del Area Natural
Protegida, en el ámbito de su jurisdicción;
l) Realizar por delegación los comisos por infracción;
m) Representar al Jefe del Area Natural Protegida en el ámbito del Area Natural Protegida;
n) Velar por el cumplimiento de las normas de conducta establecidas para las visitas al Area Natural Protegida;
o) Las demás que le designe este Reglamento, la Dirección General y el Jefe del Area Natural Protegida.
27.2 En el caso de los Contratos o Convenios de Administración, los Guardaparques tienen las mismas
funciones establecidas en el presente artículo.
Artículo 29.- Supervisión y control en Areas Naturales Protegidas bajo Contrato de Administración
29.1 En aquellas Areas Naturales Protegidas que cuenten con Contratos de Administración el Jefe de la
misma tiene a su cargo las funciones de control y supervisión, correspondiéndole al Ejecutor del Contrato las
funciones de manejo y administración. En los respectivos Contratos de Administración que se suscriban se detallan
las funciones que asume el Ejecutor, las cuales incluyen las funciones de monitoreo y apoyo al control, entre otras.
29.2 Los mecanismos de coordinación entre el INRENA y el Ejecutor incluyendo a su personal, están
previstos en el Contrato de Administración.
Artículo 30.- Administración de las Areas de Conservación Regional y de las Areas de Conservación Privada
30.1 La administración de las Areas de Conservación Regional está a cargo de un Jefe designado por el
Gobierno Regional, quien además establece sus funciones. Debe reunir los mismos requisitos definidos para los
Jefes de las Areas Naturales Protegidas del SINANPE.
30.2 En las Areas de Conservación Privada, el propietario del predio, designará a la persona que ejerce su
administración. En todos los casos la designación debe comunicarse por escrito al INRENA.
Artículo 32.- De la defensa legal del personal de las Areas Naturales Protegidas
Las acciones del personal del Area Natural Protegida oficialmente reconocido, cuentan con el respectivo
respaldo y apoyo institucional, en tanto éstas se realicen en el cumplimiento de sus funciones y se ciñan a lo
legalmente establecido.
33.2 Los guardaparques voluntarios tienen el reconocimiento como custodios oficiales del Patrimonio
Natural de la Nación. En su calidad de custodios oficialmente designados y acreditados por el Estado para la tutela
del Patrimonio Natural de la Nación, los Guardaparques voluntarios ejercen autoridad preventiva para disponer en el
sitio la suspensión inmediata de cualquier afectación ocasionada por terceros y el mantenimiento del status quo
hasta la intervención de la instancia llamada por Ley.
33.3 A tal efecto se requerirá pacíficamente la cesación de la actividades y se levantará un acta
documentada sobre la ubicación, naturaleza y magnitud de la afectación, instrumento que, de evidenciar en su
momento caso omiso por parte del intimado, tendrá carácter de prueba preconstituida para acreditar la comisión del
delito de desobediencia a la autoridad tipificada en el Código Penal, sin perjuicio de las responsabilidades propias de
la afectación.
entidades que contribuyen en la elaboración del Plan Maestro, pueden participar en los concursos que tengan como
fin definir al Ejecutor de Contrato de Administración del Area Natural Protegida correspondiente.
CONCORDANCIAS: R.J. N° 465-2002-INRENA
R.J. N° 466-2002-INRENA
R.J. N° 467-2002-INRENA
R.J. N° 468-2002-INRENA
37.5 La Resolución Directoral indicada en el numeral 37.3 debe garantizar que la elaboración de los
términos de referencia de los Planes Maestros correspondientes a una Reserva Comunal debe contar con la
participación de los beneficiarios de la misma. El Plan Maestro de estas Areas Naturales Protegidas es aprobado por
Resolución Jefatural del INRENA, con la opinión favorable de los beneficiarios a través de sus organizaciones
representativas.
CONCORDANCIA: R.D. Nº 015-2001-INRENA-DGANPFS
50.4 Pueden realizarse intervenciones en el área con fines de manejo para asegurar la conservación de
aquellos componentes de la diversidad biológica que así lo requieran. Dichas intervenciones deben estar definidas
en el Plan Maestro respectivo.
de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensión y categoría que les corresponderá como
tales.
59.2 Las Zonas Reservadas son Areas Naturales Protegidas del SINANPE, cuyos dispositivos legales para
su establecimiento deben contener cuando menos:
a) Expediente técnico justificatorio, incluyendo mapa y memoria descriptiva;
b) Objetivos y usos permitidos compatibles con su finalidad;
c) La conformación de una comisión para definir la(s) categorías(s) y extensión definitiva, que incluirá la
participación de las poblaciones locales, Gobiernos Regionales y Municipales;
d) El plazo máximo que se concede a la comisión para proponer la categoría definitiva, extensión y limites
del Area Natural Protegida, o si es que la misma no debe ser incluida en el SINANPE;
e) Evaluación de la presencia en la zona, de comunidades campesinas o nativas así como de indicios
razonables de la existencia grupos humanos en aislamiento voluntario de contacto inicial o esporádico.
61.3 La Zona de Amortiguamiento es establecida en el Plan Maestro del Area Natural Protegida. La
delimitación de la misma se realiza de manera georeferenciada utilizando coordenadas Universal Transversal
Mercator (UTM) y descriptiva utilizando en lo posible, accidentes geográficos de fácil identificación en el terreno.
61.4 El INRENA mediante Resolución Jefatural, en aplicación del principio precautorio, puede establecer de
manera temporal la extensión de la Zona de Amortiguamiento en tanto no se apruebe el Plan Maestro
correspondiente.
Artículo 62.- Actividades en las Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales Protegidas
62.1 En las Zonas de Amortiguamiento se promueve el ecoturismo; el manejo o recuperación de
poblaciones de flora y fauna; el reconocimiento de Areas de Conservación Privada; las concesiones de
conservación; concesiones de servicios ambientales; la investigación; la recuperación de hábitats; el desarrollo de
sistemas agroforestales; así como otras actividades o combinación de las mismas, que contribuyan a los objetivos y
el fin para los cuales ha sido creada el Area Natural Protegida.
62.2 El Plan Maestro establece los criterios para implementar las actividades a las que se refiere el numeral
62.1 del Reglamento, priorizándose aquellas propuestas que contemplen la participación de las comunidades
campesinas o nativas y de la población local en general en el desarrollo de las mismas.
Artículo 63.- Actividades forestales en las Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales Protegidas
Las concesiones, permisos y autorizaciones de aprovechamiento forestal en áreas que se encuentren
incluidas total o parcialmente en las Zonas de Amortiguamiento, para ser otorgadas por el INRENA, deben contar
con la opinión previa de la Dirección General, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento, y dentro de las pautas señaladas en el Plan Maestro respectivo. Los Planes de Manejo de dichas
actividades forestales deben tomar en cuenta el hecho de que las actividades se desarrollan en una Zona de
Amortiguamiento. El ordenamiento forestal debe considerar las condiciones especiales del área protegida y de sus
Zonas de Amortiguamiento a fin de asegurar la compatibilidad de los usos propuestos.
Artículo 67.- Estrategia de la Red de Areas Naturales Protegidas en el ámbito marino y costero
En el marco del Plan Director, el INRENA tiene a su cargo el desarrollo de la estrategia de la Red de Areas
Naturales Protegidas en el Ambito Marino y Costero. En dicha estrategia se definen los lineamientos de planificación
y gestión de estas Areas Naturales Protegidas, se analizan los tipos de hábitat de las mismas así como las medidas
necesarias para conservar y completar la cobertura ecológica requerida.
73.4 El propietario del predio en el que se ubica un Area de Conservación Privada, puede solicitar a la
Dirección General capacitación, y asistencia técnica para la conservación de la misma, que puede concretarse
mediante acuerdos específicos para tal fin. La Dirección General propone, promueve o ejecuta, según su
competencia, medidas que alienten el establecimiento de dichas Areas.
73.5 El desarrollo de actividades turísticas y recreativas en el Area de Conservación Privada, no implica el
pago de retribución económica al Estado por el aprovechamiento del paisaje natural como recurso.
En tal sentido, tiene las facultades y limitaciones establecidas en el Artículo 920 del Código Civil y el Artículo
20 del Código Penal, en el término de la distancia, hasta la intervención de la instancia llamada por ley.
Las Areas Naturales Protegidas constituyen importantes instrumentos de la política educativa del Estado,
por lo que éste debe promover el establecimiento en sus programas y planes educativos mecanismos mediante los
cuales la población tome conocimiento de las características y valores excepcionales de las mismas.
Artículo 88.- Manejo de recursos naturales en las Areas Naturales Protegidas y sus Zonas de
Amortiguamiento
88.1 El Estado debe tener en cuenta todas aquellas medidas necesarias para que las acciones de
aprovechamiento de los recursos naturales ubicados en las Areas Naturales Protegidas y sus Zonas de
Amortiguamiento, aseguren la conservación de los mismos y de los servicios ambientales que puedan prestar; este
aprovechamiento requiere la opinión técnica previa favorable del INRENA.
88.2 En toda interpretación que se haga de la norma aplicable para el caso del aprovechamiento de los
recursos naturales ubicados en las Areas Naturales Protegidas, la autoridad competente debe aplicar los principios
precautorio, preventivo, de equidad intergeneracional, y la obligación del Estado de evitar cualquier riesgo o peligro
que amenace la permanencia y dinámica natural a largo plazo de los ecosistemas implicados.
Declaración de Impacto Ambiental - DIA, cuya elaboración podrá determinar si es necesaria la presentación de un
EIA.
93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en Areas Naturales Protegidas o su Zona de
Amortiguamiento, deben contar con la opinión previa favorable del INRENA, como condición indispensable para su
aprobación por la autoridad sectorial competente.
Artículo 94.- Contenido de la Declaración de Impacto Ambiental para actividades, proyectos u obras en las
Areas Naturales Protegidas
94.1 Las DIA tienen el carácter de Declaración Jurada, y se basan en información documental y estadística.
Serán firmadas por el titular de la actividad, proyecto u obra y los profesionales especializados responsables del
documento.
94.2 Los profesionales que suscriben la Declaración de Impacto Ambiental son responsables solidarios con
el titular de la actividad, proyecto u obra, de la veracidad del contenido de la misma, así como de los efectos
ambientales negativos que se originen por causa de información errónea, incompleta o falsa.
Artículo 95.- Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras en Areas Naturales Protegidas
Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un Area Natural Protegida o su Zona de
Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente y considerando el nivel de su
ejecución, los siguientes contenidos:
a) Descripción de la actividad, proyecto u obra:
- Análisis de alternativas de ejecución de la actividad, proyecto u obra
- Análisis del impacto de la actividad en sí (efluentes líquidos, gaseosos y otros)
- Análisis del proceso productivo, de ser el caso;
b) Descripción del medio a ser intervenido:
- Estado del área de influencia al momento de elaborar el documento (análisis de agua, suelos, aire, y otros
que sean pertinentes según el caso)
- Evaluación de la biodiversidad del área de influencia de la actividad, proyecto u obra;
c) Identificación, predicción, análisis y jerarquización de los impactos ambientales:
- Análisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada;
- Análisis del impacto social y económico, y en particular la relación del proyecto con los espacios utilizados por
las Comunidades Campesinas y/o Nativas; e,
- Indicación de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de contacto inicial;
d) Plan de Manejo Ambiental;
e) Planes de mitigación, compensación y monitoreo;
f) Plan de Vigilancia y Seguimiento:
- Programa de Monitoreo Ambiental.
obligados a cumplir con las políticas, planes y normas que el INRENA emita para el ejercicio de los derechos
otorgados para este fin.
Artículo 101.- Fotografías, filmaciones y/o captación de sonidos, con equipos profesionales con fines
comerciales en Areas Naturales Protegidas
101.1 Las actividades de tomas fotográficas, filmaciones y/o captación de sonidos con equipos
profesionales con fines comerciales requiere de una retribución económica por quien la realiza. Por ello la
autorización para el desarrollo de dichas actividades además de cumplir con los requisitos que establezca la
Dirección General, implica el pago previo de dicha retribución según montos que apruebe el Jefe del INRENA
mediante Resolución. Dicho pago no constituye tributo.
101.2 El INRENA podrá reservarse derechos de uso sobre fotografías y filmaciones, los cuales sólo pueden
ser utilizados en beneficio de las Areas Naturales Protegidas involucradas.
101.3 El INRENA y el solicitante suscriben un contrato o convenio para el desarrollo de proyectos de tomas
fotográficas, filmaciones y/o captación de sonidos con equipos profesionales con fines comerciales, cuando implique
varias Areas Naturales Protegidas o sean de largo plazo de acuerdo a lo que establezca el TUPA del INRENA.
En las Areas Naturales Protegidas de uso indirecto no se permite la extracción de recursos naturales así
como modificaciones y transformaciones del ambiente natural, salvo aquellas útiles para su administración o las
necesarias para el mantenimiento o la recuperación del mismo. Excepcionalmente, y bajo las modalidades
permitidas por la Ley, el Plan Director, el presente Reglamento, el Plan Maestro respectivo y el de manejo respectivo,
se puede realizar el aprovechamiento de recursos naturales renovables o de los frutos derivados de ellos, siempre y
cuando se encuentre esta actividad contemplada en el Plan Maestro y en zonas específicamente identificadas para
ello.
Artículo 104.- Usos agrícolas y de pastos en las Zonas de Uso Especial y Zonas de Recuperación
104.1 En las Zonas de Uso Especial y Zonas de Recuperación a las que se refiere el Artículo 23 de la Ley,
la población previamente establecida y debidamente empadronada por el Jefe del Area Natural Protegida es la única
que puede realizar actividades agrícolas tradicionales, previa comunicación al Jefe del Area Natural Protegida. Este
empadronamiento y comunicación no generan reconocimiento alguno sobre el régimen de tenencia de tierras
involucradas.
104.2 La utilización de pastos naturales en tierras de dominio público, en los casos en que la categoría y
zonificación del área lo hagan posible, requiere la elaboración de un plan de manejo detallado, que incluya
especiales medidas de monitoreo y evaluación y de la suscripción de un contrato de aprovechamiento de recursos,
cuya estricta aplicación es permanentemente supervisada por el Jefe del Area o por el responsable del Contrato de
Administración, de ser el caso.
base al Contrato de aprovechamiento de recursos naturales o Permiso, según corresponda. El Contrato es suscrito
por la Dirección General y el Permiso es emitido por la Jefatura del Area Natural Protegida.
d) La autoridad sectorial competente solicita al INRENA aportes a ser incorporados a los Términos de
Referencia para la elaboración del EIA;
e) El EIA, debe incluir procedimientos de consulta pública, la cual se realiza en coordinación entre el sector
correspondiente y el INRENA;
f) El EIA debe tener como mínimo el contenido establecido en el Artículo 95 del Reglamento y debe recibir la
opinión técnica previa favorable del INRENA;
g) Se promueve el monitoreo independiente para la verificación del cumplimiento de las obligaciones
ambientales derivadas del EIA;
h) La Autoridad Sectorial Competente debe coordinar con el INRENA sus actividades en el área involucrada;
i) Las actividades propias de la operación como ingreso de personal, traslado de materiales, entre otros, deben
estar contempladas en los Planes aprobados por la autoridad competente y ratificados por la Dirección
General; sin perjuicio de ello, la empresa operadora debe solicitar en cada caso, las autorizaciones
correspondientes al INRENA.
que establece el INRENA mediante Resolución Jefatural, tanto para las Areas Naturales Protegidas del SINANPE
como para las Areas de Conservación Regional.
126.1 Es posible otorgar en administración parte de un Area Natural Protegida, siempre y cuando el Plan
Maestro correspondiente así lo defina o la Dirección General lo apruebe mediante informe técnico sustentatorio, para
el caso de áreas que cuenten con planes maestros aprobados o en proceso de serlo, a la fecha de aprobación del
presente Reglamento
126.2 En el caso de predios de propiedad de particulares que se encuentren en un Area Natural Protegida
con un Contrato de Administración vigente, el Ejecutor debe establecer mecanismos para que dichos propietarios
puedan participar de una manera adecuada en la gestión.
131.2 En el caso que el Plan Maestro del Area Natural Protegida contenga todos estos elementos, se
entiende que existe un Plan de Uso Turístico aprobado.
b) Aprobar las bases o términos de referencia a que deben sujetarse los interesados para que se le otorgue
una concesión. En las bases se debe especificar el puntaje especial adicional que obtienen las propuestas que
contemplen la participación de la población local y en especial y de las comunidades campesinas o nativas;
c) Encargarse del proceso de selección otorgando la concesión a la mejor propuesta;
d) Monitoreo y supervisión de la actividad;
e) Imponer sanciones a los concesionarios por incumplimiento según lo establecido en su Contrato; y,
f) Suscribir el respectivo Contrato.
Artículo 151.- Renovación del contrato y participación del anterior titular en un nuevo proceso de concesión
151.1 El concesionario puede obtener la renovación de su concesión por un período adicional sólo si
demuestra un cumplimiento eficiente durante el primer período de vigencia de su concesión y tiene un informe de
evaluación favorable de la ejecución de su contrato. En este caso, al término de la concesión debe negociar con el
INRENA los nuevos derechos correspondientes y suscribir una addenda al contrato original.
151.2 En el caso de un nuevo proceso de concesión, luego de obtenida la renovación por un período, el
anterior titular puede participar del mismo, salvo que haya incurrido en las causales de caducidad establecidas en el
presente Reglamento. Las bases del concurso establecen que cuando el anterior titular tiene un informe de
evaluación favorable de la ejecución de su contrato, éste obtiene un puntaje de diez por ciento (10%) adicional sobre
el total del puntaje que obtenga en la calificación de su propuesta.
totalmente a un Area Natural Protegida parte del SINANPE, dicho proceso debe contar con la opinión técnica previa
favorable del INRENA, necesariamente con anterioridad a los trabajos iniciales.
Artículo 156.- Desarrollo de actividades turísticas por las Comunidades Nativas y Campesinas
El Estado incentiva y brinda las facilidades necesarias a las comunidades campesinas o nativas para la
conducción directa de operaciones turísticas en los espacios tradicionalmente utilizados por las mismas.
Artículo 157.- Procedimiento para la obtención de Autorizaciones para actividades turísticas en predios de
propiedad privada
157.1 La prestación de servicios turísticos y recreativos a desarrollarse en predios de propiedad privada
dentro de las Areas Naturales Protegidas requiere de la presentación de una solicitud a la Dirección General,
conteniendo la siguiente información:
a) Nombre o razón social del propietario del predio, acreditando su título de propiedad;
b) Declaración jurada indicando que no existe litigio pendiente sobre la propiedad y/o posesión del predio;
c) Plano perimétrico del predio en coordenadas UTM;
d) Memoria descriptiva; y
e) Proyecto Ecoturístico.
157.2 La Dirección General tiene un plazo de hasta sesenta (60) días para evaluar y aprobar el referido
Proyecto Ecoturístico, plazo computado desde su recepción. En caso de que la Dirección aludida formule
observaciones, el peticionante tiene un plazo no mayor de treinta (30) días para subsanarlos, de superarse el plazo
establecido el tramite será considerado en abandono.
157.3 Una vez subsanadas las observaciones o no existiendo las mismas, la Dirección General, en un plazo
máximo de hasta tres (3) días emite la Autorización correspondiente.
157.4 El trámite para el otorgamiento de la Autorización es gratuito y no le es aplicable compromisos de
retribución económica al Estado por el aprovechamiento del paisaje como recurso.
157.5 Cuando la solicitud implique el uso de áreas de dominio público se suscribirá un contrato de
operaciones turísticas entre el INRENA y el propietario determinándose los derechos de uso de éstas áreas y las
contraprestaciones correspondientes.
Artículo 158.- Impedimentos para ser parte en contratos derivados de procesos de concesión
No pueden ser parte de Contratos derivados de procesos de concesión, directa o indirectamente los
funcionarios públicos, los trabajadores del INRENA o sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad
inclusive, o, los trabajadores o miembros de los Contratos de Administración en las áreas otorgadas.
Artículo 161.- De los procedimientos de ingreso y salida del Area Natural Protegida
Todo titular de derechos que posibiliten el aprovechamiento de recursos naturales debe coordinar con el
Jefe del Area Natural Protegida o con el Ejecutor del Contrato de Administración los procedimientos para el ingreso y
salida de su personal dentro del área, debiéndose registrar en los lugares en donde se le indique y comunicar de los
períodos de permanencia, así como registrar el recurso, cantidad o volumen y lugar de extracción, de ser el caso.
164.2 Se pueden celebrar Convenios de Administración de las Estaciones Biológicas; la Dirección General
tiene a su cargo la elaboración de los procedimientos para otorgar, la administración de Estaciones Biológicas.
164.3 El Convenio de Administración de las Estaciones Biológicas es el acto jurídico mediante el cual el
Estado en el ámbito de un Area Natural Protegida y por intermedio del INRENA, confiere a una persona jurídica la
facultad de administrar un complejo, que puede incluir entre otros, laboratorios, sede administrativa, biblioteca, zona
de alojamiento para investigadores temporales o permanentes, en zonas debidamente identificadas.
164.4 En ningún caso se otorgan derechos de propiedad o usufructo sobre los recursos que pudieran ser
comprendidos en el Convenio de Administración. El acceso a los recursos genéticos se rige por la legislación de la
materia y los derechos de propiedad sobre los resultados de las investigaciones son compartidos con el Estado
Peruano.
b) Una copia del material indicado en el acápite a) debe ser remitida directamente al Area Natural Protegida
correspondiente; y,
c) Entregar a la Dirección General copias del material fotográfico y slides referidos al tema de investigación.
cuidar sobre todo los valores paisajísticos, naturales y culturales de dichas áreas. Para el otorgamiento de la
autorización respectiva se debe cumplir con lo establecido por el Artículo 93 del Reglamento, en cuanto sea
aplicable. En todo caso se requiere la opinión previa favorable del INRENA.
179.1 El SINANPE financia sus actividades con recursos procedentes del Tesoro Público, donaciones,
contratos, convenios, concesiones, recursos directamente recaudados, legados, franquicias, fondos especiales,
canjes de deuda, el producto de las sanciones impuestas por infracciones en el ámbito de las Areas Naturales
Protegidas, entre otros. En todo caso los Recursos Directamente Recaudados son destinados integramente al
sostenimiento del SINANPE y de las Areas Naturales Protegidas que lo conforman.
179.2 El Plan Maestro debe definir una estrategia de financiamiento.
182.2 Asimismo, el Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto la Dirección General puede aplicar a los
infractores aquellas sanciones administrativas contempladas en el Capítulo XX del Decreto Legislativo Nº 613 -
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
182.3 Mediante Resolución Jefatural del INRENA sé podrá establecer, una escala de infracciones la cual no
será necesariamente taxativa y una escala de multas respectivas.
183.1 Las sanciones son impuestas mediante “Resolución” motivada, sin perjuicio de la responsabilidad civil
o penal que pueda corresponder al infractor. El INRENA puede establecer mediante Resolución Jefatural que la
“Resolución” motivada sea reemplazada en determinados casos, por “Papeletas para Infractores” para la imposición
e las sanciones de amonestación o multa. El monto de la multa se expresa en U.I.T. y es cancelado conforme al
valor vigente de la misma en la fecha de pago, o en la fecha en que se haga efectiva la cobranza coactiva.
183.2 La cancelación de los montos producto de la imposición de multas se realiza según el procedimiento y
en los lugares que determine la Dirección General, mediante Resolución Directoral.
Artículo 184.- Del procedimiento de comiso
184.1 El Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto la Dirección General es la competente para
imponer las sanciones de amonestación, comiso y/o multa en el ámbito de las Areas Naturales Protegidas. Una vez
detectada la infracción, se procede a levantar un Acta Probatoria, en el lugar de la intervención, en la que se deja
constancia de lo siguiente:
a) La identificación del sujeto intervenido y, en su caso, del infractor;
b) La infracción cometida;
c) Identificación y descripción del bien o los bienes materia de comiso, precisando su estado de conservación y
el número de los mismos;
d) Lugar y fecha de la intervención; y,
e) La firma del sujeto intervenido, la constancia de la negativa de recepción o de la negativa a la firma, o, la
imposibilidad de identificar al infractor.
184.2 Copia del Acta Probatoria debe ser entregada al sujeto intervenido.
184.3 Entre la fecha del Acta Probatoria y la imposición de la sanción mediante Resolución, debe transcurrir
un mínimo de treinta (30) días calendario a fin que cualquiera que considere vulnerados sus derechos pueda ejercer
su derecho de defensa.
184.4 Cuando la legislación específica no disponga medida distinta, el Jefe del Area Natural Protegida o en
su defecto la Dirección General determina el destino del producto del comiso, dando preferencia a los usos
necesarios para la implementación del Plan de Trabajo institucional.
184.5 El Jefe del Area Natural Protegida en el caso de infracciones relacionadas a recursos de competencia
de otras entidades o sectores, puede realizar las intervenciones preventivas que sean necesarias a fin de cautelar la
integridad de los ecosistemas del Area Natural Protegida a su cargo.
Artículo 186.- Opinión del INRENA para formalizar denuncia por comisión de Delitos contra la Ecología
En el caso de delitos tipificados en el Título XIII del Libro Segundo del Código Penal cometidos al interior de
un Area Natural Protegida, el informe al que alude el Artículo 1 de la Ley Nº 26631 es emitido por el Jefe del Area
Natural Protegida o en su defecto por la Dirección General, para lo cual el Fiscal competente lo solicita por escrito al
Jefe del Area Natural Protegida respectiva, dentro de la etapa investigatoria. Dicho informe debe ser evacuado en un
plazo no mayor a diez (10) días más, contados desde la fecha de recepción de la solicitud.
187.2 En todo momento la Policía Ecológica y la Dirección General de Capitanías y Guardacostas brindan al
INRENA el apoyo requerido a fin de efectivizar las labores de vigilancia al interior de las Areas Naturales Protegidas.
Artículo 189.- De las instancias administrativas y procedimientos en las Areas de Conservación Regional
En el caso de comisión de infracciones en el ámbito de las Areas de Conservación Regional, el Jefe de la
misma remitirá el expediente a la Dirección General, la que califica e impone las sanciones que correspondan.
Segunda.- Los operadores que tengan a su cargo el manejo de infraestructura con fines turísticos y/o
recreativos al interior de las Areas Naturales Protegidas, tienen un plazo máximo de un (1) año para adecuarse a las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento. Para tal efecto presentarán una Declaración de Impacto
Ambiental, indicando en ella las medidas de corto, mediano y largo plazo para la compatibilización de la actividad
que vienen desarrollando, con los objetivos del Area Natural Protegida, y en su caso, con lo establecido en sus
documentos de planificación.
Tercera.- Ninguna autoridad sectorial o Gobierno Local autoriza actividades de construcción, declaratorias
de fábrica; licencias de construcción, de funcionamiento, de apertura de local; o renovación de las mismas;
certificados de conformidad de obra al interior de las Areas Naturales Protegidas del SINANPE, sin haberse
solicitado previamente opinión técnica favorable del INRENA, bajo responsabilidad, y sanción de nulidad, de acuerdo
a lo estipulado en los Decretos Supremos Nºs. 001-2000-AG y 008-2000-MTC.
Cuarta.- El Consejo de Coordinación del SINANPE, en el plazo de noventa (90) días desde su instalación,
elaborará su Reglamento de Funcionamiento.
establecimiento de un Area Natural Protegida. Estos procedimientos deben contemplar lo establecido en el Convenio
Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes” de la Organización Internacional del Trabajo -
OIT, asegurando que las consultas sean consensuadas, públicas y respetuosas de la identidad cultural de las
comunidades campesinas o nativas.
Sétima.- El Estado promueve la suscripción de acuerdos de carácter binacional, regional e internacional que
tengan como objetivo la conservación de especies marinas migratorias tales como los cetáceos y tortugas marinas.
Dichos acuerdos deben asegurar que las iniciativas de conservación de un Estado no sean perjudicadas por las
acciones de otros.
Octava.- El INRENA administra las Areas Naturales Protegidas en el ámbito marino y costero las que debido
a su especial naturaleza, hacen necesario evitar la superposición de funciones y duplicación de actividades mediante
el establecimiento de las coordinaciones institucionales necesarias bajo el principio de conservación de dichas Areas
Naturales Protegidas. El objetivo general de estas coordinaciones institucionales es establecer los procedimientos
mediante los cuales el cumplimiento de las diferentes funciones y competencias de los sectores que la conforman se
complementen.
Novena.- La Dirección General cuenta con el apoyo del Proyecto Especial de Promoción del
Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas - PROABONOS, a fin de garantizar el adecuado
manejo, protección y gestión de las Areas Naturales Protegidas del ámbito marino y costero relacionadas a dicho
Proyecto Especial.
Décima.- Para el caso de la Administración de las Reservas Comunales, el INRENA debe elaborar en el
plazo de sesenta (60) días las disposiciones necesarias a fin de garantizar la gestión de las mismas por parte de los
beneficiarios. Dichas disposiciones son aprobadas por Resolución Directoral de la Dirección General en base a un
proceso de concertación con las organizaciones representativas.
ANEXO
Nº Isla / Punta
1 Isla Lobos de Tierra
2 Isla Lobos de Afuera
3 Isla Macabí
4 Isla Guañape Norte
5 Isla Guañape Sur
8 Isla Chao
7 Isla Corcovado
8 Isla Santa
9 Isla Ferrol
10 Isla Blanca Norte
11 Punta Culebras
12 Punta Colorado
13 Punta Lítera
14 Isla Don Martín
15 Punta Salinas
16 Isla Huampanú
17 Isla Mazorca
18 Isla Pescadores
19 Isla Cavinzas
20 Isla Palominos
21 Isla Pachacámac
22 Isla Asia
23 Isla Chincha Norte
24 Isla Chincha Centro
25 Isla Chincha Sur
26 Isla Ballestas (Norte, Centro y Sur)
27 Punta Lomitas
28 Punta San Juan
29 Punta Lomas
30 Punta Pampa Redonda
31 Punta Atico
32 Punta La Chira
33 Isla Hornillos
34 Punta Coles
CONCORDANCIAS:
R.J. Nº 270-2001-INRENA ; R.J. N° 155-2002-INRENA
Artículo 1.- Suscríbase el “Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la
Agricultura”, aprobado por la Conferencia de la FAO en su 31 período de sesiones, en la ciudad de Roma, Italia, el 3
de noviembre de 2001.
CONCORDANCIAS :
Ratifican Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación” suscrito
con Italia. DECRETO SUPREMO 012-2003-RE
Delegan facultades para suscribir el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación
y la Agricultura. RESOLUCION SUPREMA 304-2002-RE
Ratifican el Proyecto "Los Acuerdos de la Ronda Uruguay y las Negociaciones Comerciales Multilaterales sobre
la Agricultura", suscrito con la FAO DECRETO SUPREMO Nº 011-2000-RE
El Tratado está abierto a la firma en la Sede de la FAO, desde el 3 de noviembre de 2001 hasta el 4 de
noviembre de 2002 para todos los Miembros de la FAO y cualquier Estado no miembro de la FAO que sea Miembro
de las Naciones Unidas, de cualquiera de sus organismos especializados o del Organismo Internacional de Energía
Atómica. De conformidad con su Artículo 26, el Tratado estará sujeto a ratificación, aceptación o aprobación por los
Miembros y no miembros de la FAO mencionados en el Artículo 25. Los instrumentos de ratificación, aceptación o
aprobación se depositarán en poder del Director General de la FAO (el Depositario).
El Tratado estará abierto a la adhesión a partir de la fecha en que quede cerrado ala firma para todos los
Miembros de la FAO y los Estados no miembros de la Organización que sean Miembros de las Naciones Unidas, de
cualquiera de sus organismos especializados o del Organismo Internacional de Energía Atómica. Los instrumentos
de adhesión se depositarán en poder del Depositario.
En el Anexo II se adjuntan modelos de instrumentos de ratificación/aceptación/aprobación y de adhesión.
El Tratado entrará en vigor el nonagésimo día después de la fecha en que haya sido depositado el
cuadragésimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, siempre que se hayan depositado al
menos 20 instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión por Miembros de la FAO, de conformidad
con el párrafo 2 del Artículo 29. Los instrumentos de ratificación, aceptación o aprobación que deposite una
Organización Miembro de la FAO no se considerarán adicionales a los depositados por sus Estados Miembros.
Anexo 1 TRATADO INTERNACIONAL SOBRE LOS RECURSOS FITOGENÉTICOS PARA LA ALIMENTACIÓN Y
LA AGRICULTURA
Las disposiciones de esta Ley se aplican sin excepción, a semillas de las especies vegetales susceptibles
de ser aprovechadas económicamente.
Toda persona natural o jurídica que cree variedades tales (creaciones fitogenéticas) nuevas, homogéneas,
distinguibles y estables, que cumplan con las disposiciones legales sobre la materia, tiene derecho a obtener su
inscripción en el Registro Nacional de Variedades Vegetales Protegidas.
TÍTULO IV DE LA COMERCIALIZACIÓN
Artículo 25.- Comercialización de Semillas.
25.1 Las semillas cuyas especies o grupos de especies son de obligatoria inscripción en el Registro de
Cultivares Comerciales, de conformidad con lo establecido en el párrafo 14.2, sólo pueden ser comercializadas
después de la inscripción en el mencionado registro; su envasado y etiquetado, debe realizarse conforme a lo que
establece la reglamentación, a fin de garantizar al usuario, las características y calidad de la semilla.
25.2 Los cultivares destinados exclusivamente a la exportación no requieren de inscripción en el Registro de
Cultivares Comerciales.
25.3 Los órganos, tubérculos y demás productos vegetales producidos o importados para el consumo
directo o industrializado, no pueden ser comercializados como semillas.
Las infracciones a la presente Ley y sus Reglamentos, serán tipificadas en la reglamentación respectiva.
Dentro de 120 (ciento veinte) días de publicado el Reglamento de la presente Ley los Comités Regionales o
Departamentales de Semillas adecuarán su conformación, funciones y alcances a lo dispuesto al Artículo 22 de la
presente Ley.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la semilla es el insumo primordial de la actividad agrícola, del cual depende, el potencial productivo de
los cultivos, y en consecuencia, su adecuada y oportuna disponibilidad en calidad y cantidad es determinante para
elevar la productividad y uso eficiente de los demás insumos de la producción;
Que, la Ley Nº 27262, Ley General de Semillas, declara de interés nacional las actividades de obtención,
producción, abastecimiento y utilización de semillas de buena calidad;
Que, es necesario reglamentar la citada Ley, a efectos de hacer efectiva su aplicación, con la finalidad de
promover el desarrollo del sistema nacional de semillas y el abastecimiento de semillas de calidad;
Que, en cumplimiento de la Primera Disposición Complementaria Transitoria, el Ministerio de Agricultura
elaboró el Proyecto del Reglamento General de la Ley General de Semillas, el cual fue publicado en el Diario Oficial
El Peruano, el día 21 de agosto del 2000, a efectos de recoger las observaciones y sugerencias de los sectores
público y privado involucrados en la actividad semillerista, las cuales han sido consideradas por la Comisión Nacional
de Semillas, para perfeccionar el texto del Proyecto antes referido;
De conformidad con el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú, el Decreto Legislativo
Nº 560, Ley del Poder Ejecutivo y el Decreto Supremo Nº 017-2001-AG;
DECRETA:
Artículo 1.- Apruébase el “Reglamento General de la Ley General de Semillas”, que consta de diez (10)
Títulos, nueve (9) Capítulos, sesenta (60) Artículos, cuatro (4) Disposiciones Complementarias, seis (6)
Disposiciones Transitorias, una (1) Disposición Final y un (1) Anexo y que forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.
Artículo 2.- El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, Organismo Público Descentralizado del
Ministerio de Agricultura, ejercerá la función de Autoridad Nacional en Semillas, a que hace referencia la Ley General
de Semillas.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Agricultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de julio del año dos mil uno.
Artículo 3.- Para los efectos del presente Reglamento se consideran las siguientes definiciones:
Acondicionamiento.- Serie de procesos químicos, físicos y/o mecánicos destinados a mejorar la calidad,
sanidad y condiciones de conservación de las semillas.
Análisis de Calidad.- Conjunto de procedimientos por medio de los cuales se determinan las características
físicas, fisiológicas, genéticas y sanitarias de una muestra de semilla.
Calidad de semilla.- Conjunto de atributos de la semilla que involucra cuatro factores: genético (genotipo),
físico (aspecto general), fisiológico (germinación y/o vigor) y sanitario (carencia de enfermedades transmisibiles por
semilla).
Centro de Investigación en Semillas.- Entidad pública o privada que se dedica a una o más de las siguientes
actividades: obtención, mejoramiento, mantenimiento, introducción y/o evaluación de cultivares y desarrollo de
tecnologías relacionadas a semillas. Los mismos que cuentan de manera permanente con un equipo profesional
especializado e infraestructura adecuada.
Comerciante de Semillas.- Es la persona natural o jurídica que se dedica al comercio de semilla, debiendo
declarar esta actividad a la Autoridad en Semillas.
Cultivar Comercial.- Cultivar que se encuentra inscrito en el Registro de Cultivares Comerciales.
Distinguibilidad de un cultivar.- Es la diferenciación por una o más características fenotípicas poco
influenciables por el ambiente, respecto de otro cultivar admitido o en trámite de admisión en el Registro de
Cultivares Comerciales.
Descriptores varietales.- Conjunto de características fenotípicas que distinguen un cultivar de otro, utilizando
esquemas y terminología establecidas para cada especie, las mismas que son utilizadas como indicador para
controlar la pureza genética del cultivar.
Ensayo de Adaptación y Eficiencia.- Prueba al que se somete un cultivar con el objeto de comprobar su
valor agronómico o de utilización, con el fin de lograr su inscripción en el Registro de Cultivares Comerciales.
Estabilidad de un cultivar.- Cuando las características esenciales del cultivar no cambian durante
multiplicaciones sucesivas o al final de cada ciclo reproductivo.
Estándar de Calidad.- Conjunto de requisitos establecidos para cada uno de los factores de calidad, que
deben cumplir las diferentes categorías de semillas.
Etiqueta o Marbete.- Cédula impresa adherida al empaque o envase de la semilla, en la cual se consignan
los estándares de calidad y demás información establecida en la legislación vigente, que debe reunir la semilla
contenida en dicho envase para su venta.
Homogeneidad de un cultivar.- Cuando los individuos que componen un cultivar, son semejantes para el
conjunto de caracteres que se consideran en cada caso, teniendo en cuenta las particularidades de los sistemas de
reproducción sexual o asexual, con la exclusión de plantas aberrantes cuyo número debe mantenerse dentro de los
límites razonables.
Genealogía.- Descripción de los progenitores que intervienen en la formación de los cultivares.
Inspección.- Acción que se ejerce con fines de supervisar el cumplimiento de la Ley y sus reglamentos.
Inspector.- Profesional investido de la autoridad necesaria para realizar la inspección.
Origen.- País, región y lugar donde la semilla ha sido producida.
Porcentaje de Germinación.- Es el porcentaje de las semillas que han producido plántulas normales, durante
la prueba de germinación, bajo las condiciones y períodos específicos para cada especie.
Productor de Semillas.- Persona natural o jurídica, registrada ante la Autoridad en Semillas, que multiplica,
acondiciona y maneja semillas, dedicándose a estas actividades, directamente o a través de terceros, bajo su
responsabilidad.
Pureza.- Es la cantidad de semillas puras de la especie o variedad que se garantiza, determinada según las
reglas de análisis de la Asociación Internacional de Análisis de Semilla (ISTA).
Pureza Varietal.- Es el porcentaje de plantas o de semillas que corresponde a un cultivar determinado.
Pureza Específica.- Es el porcentaje de semillas pertenecientes a la especie.
Registro de Cultivares Comerciales.- Libro oficial en el que se inscriben los cultivares para su comercio en el
país, de conformidad a la Ley y sus reglamentos.
Semilla Pura.- Cantidad de semilla de la especie predominante en una muestra de trabajo para análisis de
calidad, después de deducir semillas extrañas y materia inerte.
Semilla de Otros Cultivos.- Se reconoce como semillas de otras especies, a las semillas de especies de
valor agrícola o forestal diferentes a la especie objeto del análisis.
Semilla Tratada.- Aquella semilla que ha sido sometida a la aplicación de sustancias químicas o procesos
físicos o biológicos, destinados a controlar plagas, estimular germinación, o mejorar el desempeño o eficiencia del
cultivar en campo.
Sistema Nacional de Semillas.- Conjunto de entidades públicas o privadas, que realizan una o más de las
siguientes actividades en Semillas: investigación, producción, promoción, extensión, acondicionamiento, certificación,
comercialización o distribución, supervisión, regulación y utilización.
Valor Agronómico o de Utilización.- Comportamiento satisfactorio de un cultivar al compararlo con otros
cultivares inscritos en el Registro de Cultivares Comerciales y que representa para el conjunto de sus cualidades, un
valor que sea como mínimo similar al de otros cultivares comerciales incluidos en dicho Registro.
Verificación Genética.- Pruebas que se realizan para comprobar la identidad o genuinidad de una semilla
con relación a la especie o variedad.
Artículo 8.- Mediante Resolución Suprema refrendada por el MINAG se podrá modificar la integración de la
Comisión Nacional de Semillas.
Artículo 10.- El representante de las Facultades de Agronomía de las universidades del país, será
designado mediante resolución administrativa del máximo Organismo Rector del Sistema Universitario.
Artículo 11.- Los productores de semillas, los certificadores de semillas y los agricultores usuarios
designarán a sus representantes, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Anexo del presente
reglamento.
Artículo 14.- El registro de Investigador o Centro de Investigación en Semillas podrá ser cancelado en los
siguientes casos:
a) Por haber dejado de cumplir con los requisitos solicitados en el Artículo 13.
b) Por haber proporcionado información o documentación falsa o adulterada para su inscripción.
c) Por haber emitido Informe favorable sobre los Ensayos de Identificación y de Adaptación y Eficiencia, sin
haber efectuado éstos en campo, o por alterar los resultados de las evaluaciones de campo.
d) Por infracción grave y/o reiterada de las disposiciones contenidas en la Ley y sus reglamentos.
Artículo 16.- El Registro como Productor de Semillas tendrá vigencia indefinida, sujeto a evaluación post
registro, para lo cual se considerará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo precedente
debidamente actualizados. Cualquier cambio en la información registrada por la Autoridad en Semillas, debe ser
informada por el productor por escrito. Para los efectos de la aplicación del presente artículo la Autoridad en
Semillas, aprobará anualmente un plan de evaluación post registro.
Artículo 17.- El Registro podrá ser cancelado, en virtud de un expediente administrativo, cuando se
compruebe:
a) Que ha dejado de producir semillas por más de tres años consecutivos.
b) Que ha proporcionado información o documentación falsa o adulterada para su inscripción como productor
de semillas.
c) Que ha dejado de cumplir algunos de los requisitos exigidos para ser productor de semillas.
d) Que ha cometido infracción grave y/o reiterada de las disposiciones contenidas en la Ley y sus reglamentos.
Artículo 22.- Los Ensayos de Identificación y de Adaptación y Eficiencia serán realizados por Investigadores
y/o Centros de Investigación en Semillas, registrados ante la Autoridad en Semillas.
Artículo 23.- En el Ensayo de Adaptación y Eficiencia, el cultivar cuya inscripción se solicita es comparado
con un testigo, escogido entre los cultivares de la misma especie, inscritos en el Registro de Cultivares Comerciales,
del mismo ámbito de desarrollo del cultivar objeto del ensayo o que tengan las características particulares para el
cual se evalúa, según sea el caso.
Se emitirá informe favorable cuando el cultivar pruebe ser significativamente igual o mejor al testigo, al
menos para una del conjunto de las cualidades del referido testigo.
Artículo 24.- En el caso que el resultado del Ensayo de Adaptación y Eficiencia no demuestre que el cultivar
es por lo menos significativamente igual al testigo, se podrá otorgar un informe favorable, si en él se demuestra que
el cultivar posee otras características agronómicas deseables no presentes en el otro cultivar comercial testigo o
marcadamente superiores a los de éste.
Artículo 25.- Podrán utilizarse como ensayos de identificación los resultados de las pruebas realizadas para
fines de inscripción en el Registro de Variedades Vegetales Protegidas, que conduce el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y la Propiedad Intelectual - INDECOPI. Para tales efectos, la Autoridad en Semillas
coordinará con el INDECOPI y el Instituto Nacional de Investigación Agraria - INIA, los procedimientos de validación
respectivos.
Artículo 26.- El registro de un cultivar comercial no otorga al solicitante de su inscripción, ningún derecho
relacionado con la propiedad de éste, por cuanto los derechos de propiedad sobre los cultivares se adquieren a
través de Registro Nacional de Variedades Vegetales Protegidas que conduce el INDECOPI.
Artículo 27.- La inscripción en el Registro de Cultivares Comerciales, será resuelta por la Autoridad en
Semillas, cumplidos los requisitos respectivos y previo informe técnico. Luego del cual se expedirá la constancia
respectiva.
Artículo 28.- No se podrá inscribir dos o más cultivares de una especie, con el mismo o similar nombre o
sigla que induzcan a confusión. En el caso de cultivares foráneos, se seguirá el mismo criterio.
Artículo 30.- La cancelación de la inscripción será resuelta por la Autoridad en Semillas, considerando las
informaciones que hubiere podido presentar el interesado, de acuerdo a lo establecido en el artículo precedente.
Artículo 31.- La Autoridad en Semillas, publicará los resultados de los ensayos de adaptación y eficiencia de
los cultivares comerciales por ámbito geográfico.
TITULO V DE LA CERTIFICACION
Artículo 32.- La certificación de semillas se realizará de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de
ertificación de Semillas, conforme a lo previsto en el Artículo 24 de la Ley.
TITULO VI DE LA COMERCIALIZACION
Capítulo I: De la Comercialización Interna
Artículo 33.- Sólo se comercializarán aquellas semillas que pertenezcan a cualquiera de las clases y
categorías definidas en la Ley y de conformidad con las disposiciones establecidas en sus reglamentos.
Artículo 34.- Toda persona natural o jurídica que comercie semillas de alguna de las clases y categorías
previstas en la Ley, deberá declarar obligatoriamente su actividad ante la dependencia de la Autoridad en Semillas
de la jurisdicción, proporcionando la siguiente información documentada:
a) Nombre o Razón Social;
b) Domicilio legal;
c) Número de Registro Unico del Contribuyente;
d) Ubicación de la sede principal del establecimiento y sucursales (cuando corresponda);
e) Especies y cultivares a comercializar.
Para realizar actividades de comercio de semillas, las Instituciones Públicas no se encuentran exentas de
cumplir con lo previsto en el presente artículo.
Artículo 35.- Toda semilla deberá comercializarse en envases conteniendo las etiquetas o marbetes del
productor, las mismas que deberán contener la siguiente información:
a) Nombre o Razón Social del Productor;
b) Número de Registro;
c) Especie;
d) Cultivar;
e) Peso Neto (Sistema Internacional de Pesos y Medidas);
f) Fecha de análisis de calidad;
g) Pureza física;
h) Porcentaje de Germinación;
i) Pureza varietal, de acuerdo a lo que señale el Reglamento Específico;
j) Porcentaje de Humedad;
k) Tratamiento realizado, indicando el nombre del producto y dosis empleada; y,
l) Condiciones para su almacenamiento.
La Autoridad en Semillas establecerá las disposiciones necesarias, para la mejor aplicación del presente
artículo.
Artículo 36.- Las semillas de la clase común, cuya identidad y pureza genética son garantizadas por el
productor, para su comercialización deberán reunir los requisitos mínimos de calidad establecidos para la clase, por
el Reglamento Específico de cada especie o grupos de especie.
En el caso de especies que no cuenten con Reglamentación Específica, la Autoridad en Semillas
establecerá los requisitos mínimos de calidad.
La semilla de la clase común se comerciará necesariamente con las etiquetas del productor, las mismas que
se adecuarán a lo previsto en el Artículo 35.
Artículo 37.- Toda semilla sometida al proceso de certificación, deberá comerciarse en envases sellados e
identificados con la etiqueta, marbete o rotulado emitido por la entidad certificadora oficialmente autorizada.
Artículo 38.- Todos los envases utilizados para el comercio de semillas deberán ser sellados o cerrados de
tal forma que sea imposible abrir sin destruir el cierre o sin dejar señales que evidencie que se ha podido cambiar o
alterar su contenido.
Artículo 40.- Las semillas que se importen para uso comercial, deberán adecuarse a las disposiciones
establecidas por la legislación vigente, respecto al envasado y etiquetado para la semilla de producción nacional.
Artículo 41.- Para las especies o grupos de especies con reglamentación específica, sólo podrá importarse
con fines comerciales, semilla de cultivares inscritos en el Registro de Cultivares Comerciales.
Para fines de investigación, sin perjuicio de cumplir con los requisitos y normas fitosanitarias vigentes, la
Autoridad en Semillas autorizará la importación de “muestras” de semillas de cultivares no inscritos en el citado
Registro. Para tales efectos, sólo podrán ser considerados “muestras” las siguientes cantidades, por cada especie o
grupo de especies, que a continuación se indican:
a) En papa (Solanum tuberosum): hasta 100 kilogramos de semilla vegetativa por cultivar y 0.20 kilogramos de
semilla sexual.
b) En gramíneas, como trigo (Triticum aestivum), cebada (Hordeun vulgare), avena (Avena sativa) y arroz:
(Oryza sativa): hasta 20 kilogramos por cultivar.
c) En maíz (Zea mays) y leguminosas de grano: hasta 25 kilogramos por cultivar.
Artículo 42.- Para la importación de las diferentes categorías de semilla certificada, la Autoridad en Semillas
establecerá los procedimientos de equivalencia, de acuerdo a la legislación vigente.
Artículo 43.- Una vez internadas al país, todas las semillas quedarán sujetas a las disposiciones legales y
reglamentarias nacionales que regulan la comercialización de semillas en el territorio nacional.
Artículo 47.- Las labores de supervisión serán realizadas inopinadamente por los Inspectores de la
Autoridad en Semillas, los mismos que actuarán debidamente identificados y de ser necesario solicitarán el apoyo de
las autoridades policiales, políticas y/o del Ministerio Público.
Artículo 48.- Los Inspectores, para el proceso de supervisión, tendrán libre acceso a los almacenes, locales
de venta, y en general, a todos los lugares donde se produzcan, almacenen (incluyendo almacenes aduaneros) y
comercien semillas.
Artículo 49.- Durante la supervisión, se podrá tomar muestras de los lotes de semillas existentes, a fin de
verificar la calidad de éstas, a través del análisis correspondiente, en el Laboratorio Oficial que para tales efectos
designe la Autoridad en Semillas.
La muestra será dividida en tres submuestras, las cuales deberán estar precintadas o cerradas con un
mecanismo de seguridad inviolable y firmadas por el Inspector y por el interesado, si éste quisiera, o, en su defecto,
por la persona encargada que éste presente en el acto y otros que se estime necesario. Una de las submuestras
será remitida el Laboratorio Oficial designado para su análisis correspondiente, otra quedará en poder del interesado
y la tercera estará bajo custodia de la Autoridad en Semillas, como contramuestra para efectos de dirimencia.
Terminado el muestreo, se levantará el Acta correspondiente.
Los lotes muestreados serán inmovilizados mediante Acta levantada para ese fin, hasta conocer los
resultados del análisis.
Artículo 50.- El Inspector deberá remitir las muestras, dentro de las 48 horas siguientes al muestreo, al
Laboratorio designado para el análisis, el cual deberá enviar los resultados del análisis practicado, dentro de los
quince días de recepcionada la muestra; este plazo podrá prolongarse siempre que la prueba estandarizada requiera
un tiempo mayor, lo cual será comunicado al interesado.
Artículo 51.- Si los resultados de los análisis del laboratorio practicados sobre la muestra, determinan que la
semilla no cumple con uno o más de los requisitos de calidad establecidos al amparo del presente reglamento y
normas complementarias, la Autoridad en Semillas sin perjuicio de las sanciones que corresponda, ordenará alguna
de las siguientes medidas:
a) Prohibición de su comercio como semilla, en el caso de:
(i) No cumplir con los requisitos exigidos en la legislación vigente, salvo que pueda cumplir lo establecido en
el inciso b) del presente artículo.
(ii) Presentar plaga(s) cuarentenaria(s), en cuyo caso se notificará al área competente del SENASA.
b) Su reacondicionamiento y/o cambio de etiqueta, si la semilla tiene un grado interior a la calidad
declarada, pero que cumple con los requisitos exigidos para la clase y categoría.
Artículo 52.- El inspector podrá ordenar la inmovilización o prohibición temporal de la venta del lote de
semilla en los siguientes casos:
a) Cuando los envases que las contienen, no presenten las etiquetas del productor, o cuando éstas no
contengan la información que exige el presente Reglamento. En tal caso y sin perjuicio de la multa
correspondiente, se dispondrá que las semillas sean etiquetadas correctamente en un plazo no mayor de diez
(10) días hábiles, plazo que podrá ser prorrogado por razones de fuerza mayor debidamente justificada.
Cumplido el plazo y de no acatarse dicha disposición, el lote será prohibido de comerciarse como semilla.
b) Cuando la semilla presente signos visibles de estar atacada por plagas no cuarentenarias, en cuyo caso se
dispondrá el tratamiento fitosanitario correspondiente, si éste existiere; el mismo que correrá por cuenta del
propietario del lote. En el caso de plagas cuarentenarias (incluyendo malezas prohibidas), se procederá al
decomiso e incineración respectiva.
c) En otros casos no previstos en los incisos a) y b) del presente artículo, en los que el inspector necesite
verificar información sobre el lote de semillas, la inmovilización no podrá exceder las 48 horas. Cumplido dicho
plazo el inspector está obligado a autorizar el levantamiento de la inmovilización o adoptar la acción que
corresponda.
c) La descripción, información y propaganda que atribuyan al cultivar comercial, cualidades que no posee,
actos sancionados con una multa de 5 UIT.
d) Proporcionar información falsa para el registro de un cultivar, acto sancionado con una multa de 10 UIT, sin
perjuicio de la sanción prevista en el Artículo 29 inciso b) y de las responsabilidades penales a que hubiere
lugar.
e) Emitir un Informe favorable sobre los Ensayos de Identificación y de Adaptación y Eficiencia sin haberse
efectuado éstos en campo por los Investigadores o Centros de Investigación registrados, o alterar los
resultados de las evaluaciones de campo, actos que serán sancionados con una multa no menor de 5 ni mayor
de 10 UIT.
f) Proporcionar información falsa para acceder al Registro de Productores de Semilla, así como en la
declaración de comerciante de semilla, actos sancionados con una multa no menor de 1 ni mayor de 10 UIT,
sin perjuicio de la sanción prevista en el Artículo 16 inciso b) y de las responsabilidades penales a que hubiere
lugar;
g) La adulteración de las semillas o de los envases que las contengan, actos sancionados con una multa no
menor de 2 ni mayor de 10 UIT, sin perjuicio del decomiso del producto adulterado;
h) La falsificación o reutilización de envases, serán sancionadas con un multa no menor de 1 ni mayor de 5
UIT, sin perjuicio del decomiso del producto en infracción;
i) La falsificación o adulteración de etiquetas serán sancionadas con una multa no menor de 1 ni mayor de 5
UIT, sin perjuicio del decomiso del producto en infracción;
Artículo 55.- Se consideran actos antirreglamentarios aquellos en los que no puede deducirse lógicamente
el propósito de actuar fraudulentamente.
Se entenderán como tales los siguientes:
a) La falta de exhibición de la correspondiente autorización o constancia de registro para actuar como productor
de semillas, acto sancionado con una multa de 1 UIT;
b) La falta de exhibición de la declaración presentada ante la Autoridad en Semillas como comerciante de
semillas, según lo indicado en el Artículo 34 del presente Reglamento, acto sancionado con una multa de 1
UIT;
c) El comercio de semillas por parte de los productores, sin la presentación de las etiquetas o la información
que en ellas deben figurar, acto sancionado con una multa de 2 UIT;
d) La oposición a que el Inspector de la Autoridad en Semillas ejecute cualquier facultad otorgada por la Ley, el
presente Reglamento y demás normas sobre la materia, acto sancionado con una multa de 2 UIT;
e) La producción de semillas, con fines comerciales, por personas naturales o jurídicas no inscritas en el
Registro de Productores de Semilla, acto sancionado con una multa no menor de 1 ni mayor de 5 UIT;
f) El comercio de semillas por personas naturales o jurídicas que no han declarado su actividad ante la
Autoridad en Semillas, acto sancionado con una multa no menor de 1 ni mayor de 5 UIT;
g) El comercio de semillas de cultivares no inscritos en el Registro de Cultivares Comerciales, cuya inscripción
es obligatoria, acto sancionado con una multa no menor de 1 ni mayor de 5 UIT; y,
h) El comercio de semilla sin cumplir con los estándares de calidad (excepto porcentaje de germinación), es
sancionado con una multa no menor de 1 ni mayor de 3 UIT, sin perjuicio de tomar las medidas previstas en los
Artículos 51 y 52 que le sean aplicables. En caso se trate de semilla certificada, la sanción será encaminada al
organismo certificador.
Artículo 56.- En el caso de reincidencias, la multa inmediatamente anterior se duplicará, sin perjuicio del
decomiso del producto de acuerdo al tipo de infracción detectada.
Las infracciones a lo establecido en la Ley y el presente Reglamento, que no se encuentren tipificadas en el
presente capítulo, serán sancionadas con una multa no menor de 1 ni mayor a 5 UIT y la reincidencia con el doble de
la multa impuesta, sin perjuicio de decomiso y las responsabilidades penales a que hubiere lugar.
Artículo 57.- Los recursos impugnativos de las resoluciones sancionatorias se sujetan al procedimiento
establecido en la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos.
Artículo 59.- Los pagos por el servicio de certificación de semillas y por la ejecución y/o supervisión de los
Ensayos de Identificación y de Adaptación y Eficiencia, serán establecidos en el Reglamento de Certificación y
Reglamentación Específica por especies o grupo de especies, respectivamente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- La Autoridad en Semillas, es el único organismo responsable para la emisión de Certificados
Oficiales de Calidad de Semillas, pudiendo ser delegada esta función a personas naturales o jurídicas, previa
aprobación del procedimiento respectivo.
Segunda.- A efectos del Registro de Cultivares Comerciales, todo solicitante extranjero gozará de los
mismos derechos y obligaciones que los nacionales, siempre que se aplique el principio de reciprocidad o existan
convenios sobre esta materia con el Perú. No obstante para actuar en el país, se precisa tener domicilio legal
constituido en el Perú.
Tercera.- Para la realización de los análisis de calidad, los laboratorios oficiales seguirán las definiciones y
normas establecidas por la Asociación Internacional de Análisis de Semillas (ISTA) en sus Reglas Internacionales.
Cuarta.- La Autoridad en Semillas organizará la red nacional de Laboratorios de Análisis de Semillas vía
acreditación o aprobación interna, con la finalidad de poner a disposición de los usuarios un servicio confiable y de
credibilidad en esta materia.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El presente Reglamento entrará en vigencia a los sesenta (60) días de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
Segunda.- Concédase el plazo de sesenta (60) días calendario a partir de la fecha de entrada en vigencia
del presente reglamento, para que las personas naturales o jurídicas que se encuentren inscritas en el Registro de
Productores de Semilla, al amparo del Decreto Supremo Nº 044-82-AG, y cuyo registro exceda los cuatro (4) años de
antigüedad, soliciten su inscripción en el Registro de Productores de Semillas que conduce la Autoridad en Semillas,
debiendo cumplir para tal efecto con presentar los requisitos correspondientes establecidos en el presente
Reglamento y con el pago del 50% de los derechos establecidos para dicho procedimiento. Vencido el plazo
señalado en la presente disposición, el registro quedará automáticamente cancelado.
Tercera.- Los productores de semillas que tramiten su nuevo registro de conformidad con la disposición
transitoria precedente, tendrán un plazo de nueve meses para reemplazar los envases y etiquetas que hagan alusión
al antiguo número de registro, debiendo colocar el nuevo número de registro mediante una impresión o sello. Se
podrán conceder plazos mayores a solicitud justificada del interesado.
Cuarta.- En tanto se expidan la Reglamentación sobre Certificación de Semillas y Reglamentación
Específica por especie o grupos de especies, se aplicarán ultractivamente las disposiciones contenidas sobre
Certificación en el Decreto Supremo Nº 044-82-AG y los Reglamentos Específicos de Semillas, en todo lo que no se
oponga al presente Reglamento.
Quinta.- La Comisión Nacional de Semillas, constituida según mandato del Artículo 34 del Decreto Ley Nº
23056, tiene un plazo de 30 días, para realizar la entrega de cargo respectiva a la Autoridad en Semillas,
transfiriéndole a ésta su patrimonio así como su personal. Luego del cual la Autoridad en Semillas, realizará las
gestiones necesarias ante las instituciones miembros, para instalar la Comisión Nacional de Semillas constituida
según el Artículo 7 de la Ley Nº 27262.
Sexta.- La Comisión Nacional de Semillas constituida de conformidad a la Disposición precedente, tiene un
plazo de 60 días, luego de instalada, para elevar al Despacho Ministerial su Proyecto de Reglamento de
Organización y Funciones, correspondiente.
DISPOSICION FINAL
Unica.- Deróguese el Decreto Supremo Nº 044-82-AG, el Decreto Supremo Nº 056-90-AG y el Decreto
Supremo Nº 023-91-AG.
I. OBJETIVO
Definir las normas generales para la elección de los representantes de los productores de semillas,
agricultores usuarios y organismos certificadores de semillas ante la Comisión Nacional de Semilas.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo Único del Decreto Legislativo Nº 682, las medidas de libre
comercio previstas en los Decretos Legislativos Nºs. 653 y 668, no excluyen el cumplimiento de las disposiciones
destinadas a preservar el Patrimonio Genético nativo y mejorado de los cultivos, y de la flora y fauna silvestres
explotadas, así como las medidas de salud pública, fito y zoosanitarias que se rigen por sus propias leyes y
reglamentos específicos;
Que, la especie denominada maca Lepidium meyenii (Lepidium peruvianum), no está incluida en la relación
de cultivos comprendidos en el Sistema Multilateral de Acceso facilitado a los recursos fitogenéticos para la
alimentación y la agricultura, establecido por el Tratado Internacional de Recursos Fitogenéticos para la Alimentación
y la Agricultura de la FAO,
Que, en tal sentido, es necesario dictar medidas que tengan por objeto preservar el Patrimonio Genético
Nacional relativo a la especie denominada Maca Lepidium Meyenii (Lepidium peruvianum), prohibiendo la
exportación tanto de semillas botánicas y vegetativas, especímenes, productos y subproductos de la referida
especie, con la finalidad de evitar que salga del país el germoplasma nativo del Perú;
Que, por otro lado, es necesario exceptuar la exportación de materiales genéticos con fines de
investigación, por cuanto, va a permitir ampliar los conocimientos sobre dicho germoplasma, para lo cual, deberá
suscribirse un Acuerdo de Transferencia de Materiales entre la autoridad nacional competente en la materia y el
receptor, resguardando los derechos del Estado Peruano, sobre los materiales genéticos transferidos y los
conocimientos que se generen a partir de ellos;
En uso de las facultades previstas en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
9
De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 041-2003-AG, publicado el 19-12-2003, se
precisa que para efectos de la aplicación del Decreto Supremo Nº 039-2003-AG entiéndase que el proceso
de transformación primaria esta referido al tratamiento o modificación física de la maca, siendo viable de
exportarse en las formas de jugos y zumos con preservantes y/o edulcorantes, harinas, mermeladas,
galletas, confitería, gelatinizada, extracto seco y atomizado.
Artículo 2.- La infracción de esta medida, dará lugar al decomiso de la mercadería y a la imposición de una
multa equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria.
Artículo 3.- Exceptúese de la prohibición establecida en el artículo precedente, la exportación con fines de
investigación, la misma que deberá realizarse a través de la suscripción de un Acuerdo de Transferencia de
Materiales, que garantice el respeto de los derechos del Estado Peruano, sobre los materiales genéticos transferidos
y los conocimientos que se generen a partir de ellos.
Artículo 4.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, es la entidad encargada de cautelar el
cumplimiento de la presente disposición.
Artículo 5.- Deróguese o déjese sin efecto, toda norma que se oponga a lo dispuesto en este Decreto
Supremo.
Artículo 6.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Agricultura y entrará en vigencia
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil tres.
FUENTES BIBLIOGRAFICAS
INDICE TEMATICO
INDICE 2
Aprueban el Convenio sobre Diversidad Biológica adoptado en Río de Janeiro, Resolucion legislativa Nº 26181 4
LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, Ley Nº 26821.
7
Aprueban la directiva Nº 039-92-EF sobre Agotamiento de los Recursos Naturales, R.J. Nº 064-92-EF-93.01.12
Grupo Técnico de Intercambio, Acceso y Difusión de Información sobre Diversidad Biológica, R. PRES. Nº 013-
99-CONAM-PCD. 72
Ley de protección al acceso a la diversidad biológica peruana y los conocimientos colectivos de los pueblos
indígenas? LEY Nº 28216 73
Aprueban normas para la adecuada aplicación de la Ley de Propiedad Industrial DECRETO SUPREMO N°
010-97-ITINCI 108
Aprueban el Reglamento para el Depósito y Manejo de la Muestra Viva de una Variedad Vegetal, R. J. Nº 046-
2000-INIA. 116
CAPITULO I Del Objeto, Finalidad y Alcance 116
CAPITULO II De las Definiciones 116
CAPlTULO III De las Características de la Muestra Viva 117
CAPITULO IV De la Conservación y Disponibilidad 118
CAPITULO V De los Requisitos que Deben Reunir las Personas Naturales y Jurídicas para ser Reconocidas
como Responsables del Mantenimiento de Muestras Vivas 119
Aprueban Normas para la Evaluación Técnica de las Nuevas Variedades Vegetales, R. J. Nº 047-2000-INIA.
120
Título I Nociones Generales 120
CAPITULO I Del Objeto, Finalidad y Alcance 120
CAPITULO II De las Definiciones 120
CAPITULO III Del Procedimiento Administrativo 122
Título II Realización del Examen de Distinguibilidad 124
CAPITULO IV De la Naturaleza de los Caracteres Distintivos 124
CAPITULO V De los Criterios de Distinguibilidad y Grado de Similitud 124
CAPITULO Vl De la Genealogía y Origen de la Variedad 124
CAPITULO VII De las Pruebas de Distinguibilidad 124
Título lll Realización del Examen de Homogeneidad y Estabilidad 125
CAPITULO VIII De la Naturaleza de los Caracteres Distintivos 125
CAPITULO IX De las Pruebas de Homogeneidad 125
CAPITULO X De las Pruebas de Estabilidad 126
Título IV De la Validación de los Exámenes Realizados por el Obtentor 127
CAPITULO Xl De la Validación de la Distinguibilidad 127
CAPITULO XII De la Validación de la Homogeneidad 127
CAPITULO XIII De la Validación de la Estabilidad 127
Título V De la Homologación de los Exámenes Realizados en el Extranjero 128
CAPITULO XIV De la Homologación de la Distinguibilidad 128
CAPITULO XV De la Homologación de la Homogeneidad 128
CAPITULO XVI De la Homologación de la Estabilidad 128
Título VI De la Verificación de la Distinguibilidad, Homogeneidad y Estabilidad. Y las Infracciones 128
Aprueban procedimientos de expedición de opinión técnica del INIA, para la obtención de Certificados de
Obtentores de Variedades Vegetales, R.J. Nº 126-99-INIA. 129
Ley que sanciona las infracciones a los derechos de los obtenedores de variedades vegetales protegidas. LEY
N° 28126 130
Prohiben la exportación en forma natural o con proceso de transformación mecánica de especímenes de las
especies de uña de gato DECRETO SUPREMO Nº 009-98-AG 134
Aprueban términos de referencia para la elaboración de planes de manejo forestal para las especies de uña de
gato RESOLUCION JEFATURAL Nº 045-99-INRENA 135
REGLAMENTO DEL DECRETO LEY Nº 21147 SOBRE CONSERVACION DE LA FLORE Y FAUNA SILVESTRE,
D. S. Nº 158-77-AG. 232
TITULO PRIMERO Disposiciones Generales 232
TITULO SEGUNDO De las Especies Protegidas y de las Vedas 233
CAPITULO I De las Especies Protegidas De la Flora y Fauna Silvestre 233
CAPITULO II De las Vedas 234
TITULO III De la Caza 234
CAPITULO I De las Licencias de Caza 234
CAPITULO II De las Armas e Instrumentos de Caza 235
CAPITULO III Del ejercicio de Cazar 236
TITULO IV De las clases de Caza 237
CAPITULO I De la Caza de Subsistencia 237
CAPITULO II De la Caza Deportiva 237
CAPITULO III De la Caza Comercial 239
CAPITULO IV De la Caza Sanitaria 240
TITULO V De la Caza Científica 240
TITULO QUINTO De la Extracción Forestal con fines científicos 242
TITULO SEXTO De la Transformación y Comercio de los Productos de Fauna Silvestre 242
CAPITULO I De la Transformación de los Productos de Fauna Silvestre 242
CAPITULO II Del Comercio de Animales Silvestres, de los Productos de la Caza y Artículos
Manufacturados de Fauna Silvestre 245
CAPITULO III De la Posesión, Sanidad y Transporte de Animales Silvestres y de los Productos de la
Caza 246
TITULO SEPTIMO De los Cotos de Caza y Reservas Comunales 246
CAPITULO I.- De los Cotos de Caza 246
CAPITULO II De las Reservas Comunales 247
CAPITULO III De los Zoocriaderos 248
TITULO OCTAVO De los Calendarios Regionales de Caza y del Registro General Forestal y de Fauna
Silvestre 248
CAPITULO I De los Calendarios Regionales de Caza 248
CAPITULO II De los Registros a nivel Nacional y Regional 249
TITULO NOVENO De las Infracciones y Sanciones 250
TITULO DECIMO Del Comiso, del Remate y de la Destrucción de los Productos Decomisados 252
Disposiciones Transitorias 252
Requisitos para obtener permiso de exportación de CITES, de especies de flora y fauna silvestre, R.
DIRECTORAL Nº 017-88-AG/DGFF. 252
Permisos de Exportación para comercialización internacional de especímenes y/o productos de las especies de
fauna y flora silvestre, R. DIRECTORAL Nº 133-90-AG-DGFF. 254
Aprueban el nuevo Reglamento del D.Leg. Nº 818 que estableció normas aplicables a empresas que
suscriban contratos con el Estado para exploración, desarrollo y/o explotación de recursos naturales Decreto
Supremo Nº 084-98-EF 255
Disponen suscribir el “Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura”.
Decreto Supremo 061-2002-RE 320