REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES,
JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN POLICIAL
CENTRO DE FORMACIÓN TÁCHIRA

Violación a los derechos humanos

(Informe )

Planificación unidad curricular

Formación sociopolítica
(p n f policial / proceso ii-2020)
  Los derechos a la vida y a la integridad personal son derechos fundamentales y
básicos para el ejercicio de todos los otros derechos y constituyen mínimos
indispensables para el ejercicio de cualquier actividad. En Venezuela, la violencia afecta
a todos los ciudadanos, que se ven afectados por actos de criminalidad común y
organizada, así como también por el uso excesivo de la fuerza por parte de las
autoridades encargadas del orden. Asimismo, la violencia afecta de manera particular a
las personas que se encuentran bajo la custodia del Estado, recluidos en centros de
privación de libertad, donde miles de personas han sido heridas y han muerto en los
últimos años. Además, la CIDH ha recibido información conforme a la cual la violencia
en Venezuela afecta a ciertos grupos en particular, como los campesinos, los
sindicalistas y las mujeres. El derecho a la protección que brinda el Estado frente a
amenazas contra la seguridad pública en un marco de respeto a los derechos humanos se
encuentra garantizado en el artículo 55 de la Constitución venezolana que dispone que
“Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a través de los
órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.  La
participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una
ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del
funcionariado policial y de seguridad estará limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley”.

Así mismo en el caso de los actos de servidores públicos en contra de los

ciudadanos; la responsabilidad de la administración pública y la responsabilidad de
quienes prestan servicios a ella, se debe delimitar las fronteras de cada una de esas
esferas, determinar así, cuando una actuación de un agente público es imputable al Ente
donde presta servicios, y cuando esa actuación le es imputable de forma personal. Así
veremos en este informe, lo concerniente al hecho ilícito de los agentes públicos, lo cual
acarrea responsabilidad por sus actos, hechos u omisiones, verificando que esa conducta
"de hacer", o "no hacer ", puede producir efectos trascendentes a su esfera de
competencia, que como consecuencia, puede causar daños a la colectividad o a un
individuo en especial. Donde en ese constante cambio, han nacido nuevos riesgos que
establecen por ejemplo, responsabilidades ocasionadas "por explosión de máquinas,
sustancias inflamables, por humos nocivos, robos telemáticos", entre otros. La noción
de responsabilidad a lo largo de la historia del derecho, ha tenido un proceso de cambios
conceptuales, la responsabilidad civil no es más que represalia económico jurídico, la
obligación de reparar, en la medida de lo posible, el daño que un sujeto de derecho
pueda causar a otro y los perjuicios inferidos por uno mismo o por un tercero y sin
causa que excuse de ello. Se puede decir asimismo, que la responsabilidad, es la
obligación de satisfacer y reparar, por sí o por otro a consecuencia de un ilícito. En un
sentido extenso, se aprecia que los ilícitos son numerosos y que no solamente originan
indemnización, En nuestro Código Civil, quedó plenamente establecido el fundamento
de la Responsabilidad Civil por hecho ilícito, por lo que es importante para el estudio
que nos compete, hacer una análisis al Artículo 1.185, que establece: «El que con
intención, o por negligencia, o por imprudencia, ha causado un daño a otro, está
obligado a repararlo. Debe igualmente reparación quien haya causado un daño a otro,
excediendo en el ejercicio de su derecho, los límites fijados por la buena fe o por el
objeto en vista del cual le ha sido conferido ese derecho".

Cabe destacar en los actos de ciudadanos en contra del servidor publico; cada
día se plantea con mayor rigor la problemática de la corrupción cometida en la
Administración Pública, observándose con preocupación en casi todos los ámbitos, el
deterioro que viene confrontando la conducta de los funcionarios y funcionarias
públicas, en el ejercicio de su cargo, pues son mayores los hechos de corrupción
cometidos, a pesar de los instrumentos legales aprobados para acabar con este flagelo.
Razón por la cual, surgen los valores que deben prevalecer en cada funcionario, en
cuanto a la ética profesional. Pues ésta tiene como objeto crear conciencia de
responsabilidad, en todos y cada uno de los que ejercen una profesión u oficio, pues, se
requieren cualidades éticas, como la idoneidad o aptitud que le da un nuevo perfil a su
personalidad. El ser profesional digno representa la excelencia, el decoro que tiene el
funcionario y el respeto consigo mismo, configura la figura principal en el que debe
girar su actuación, su conducta en cualquier ramo donde se desempeñe, de allí, lo
relevante de éste análisis. A pesar que muchos son los enfoques y disposiciones que
amparan la formación del nuevo ciudadano con valores y principios éticos, el deterioro
evidente en la actualidad es preocupante, sobre todo cuando se describen situaciones de
funcionarios públicos, que en el ejercicio de sus funciones actúan en contra de ello,
acrecentando esta problemática a todo nivel. Delitos de Corrupción Cometidos en la
Administración Pública 13 Por ello, surgen disposiciones en diversos instrumentos
legales, que llevan consigo el control jurídico, para sancionar las diversas conductas
cometidas en la administración pública por sus funcionarios, por encontrarse muchos
casos, sin que hayan sido sancionados por los órganos jurisdiccionales, a pesar de haber
sido imputados por el Ministerio Público.

Igualmente se pretende vislumbrar la forma en que la administración responde al

administrado, Actos de servidores públicos en contra de servidores públicos por las
lesiones o daños que estos sufran en ocasión o a consecuencia del mal funcionamiento o
de funcionamiento anormal de quien tiene la obligación de dar o prestar servicios
públicos. Por lo que desarrollan la distinción que debe hacerse entre la responsabilidad
de la administración pública y la responsabilidad de quienes prestan servicios en ella.
Actualmente la integridad y la ética pública se han transformado en una de las
demandas sociales que más prevalecen, y es que la desconfianza en los servidores
públicos es la característica que predomina en las relaciones entre estos y los
ciudadanos, desconfianza que se sustenta en la inevitable sospecha de que gran parte
de los que ocupan un cargo público. Al estudiar las herramientas jurídicas de las que
dispone el Estado Venezolano para la regulación y control de los actos de corrupción en
que incurran los funcionarios públicos, encontramos todo un sistema integrado por
órganos y normas cuyo objetivo y función principal consiste en la erradicación de los
actos de corrupción mediante la investigación y sanción de hechos que atenten en
contra de la ética pública y la moral administrativa, como los que integran el Poder
Ciudadano, regulado en nuestra Constitución en su art. 273, o también la Comisión
Ministerial Anticorrupción Venezolana, adscrita al Ministerio de Interior y Justicia, y
que está encargada de prestar apoyo técnico y profesional en el diseño de políticas de
prevención e investigación contra la Corrupción que se llevan a cabo en coordinación
con los administradores de justicia nacional, así como un conjunto de dispositivos
legales que regulan ampliamente hechos que configuran actos de corrupción, la
responsabilidad de los funcionarios que en ellos se vean incursos, así como los
mecanismos que permiten su punición.
 En otros casos la Violaciones por omisión. Son aquéllas que tienen lugar cuando los
poderes públicos o sus agentes -o, en general, las personas que tienen el deber de
respetar y proteger los derechos- se muestran indiferentes frente a situaciones que
reclaman su intervención. También constituye una violación por omisión, cuando se
produce una ausencia u omisión del desarrollo normativo de los mandatos constitucionales
referentes a derechos fundamentales. Esa omisión se puede producir de una doble manera:
Cuando hay un absoluto silencio legal sobre el desarrollo normativo de un
determinado derecho. Cuando existe, en principio un desarrollo normativo, pero el
contenido del derecho tratado queda indeterminado o no definido por la excesiva
generalidad o ambigüedad de la ley que lo regula.
En el caso de la violación por comisión corte de manera reiterada jurídica ha señalado
que la causal de violación directa de la ley sustancial ocurre cuando existiendo una
norma clara en su contenido que se adecua al caso, se omite su aplicación o se hace caso
omiso de su supuesto jurídico existencia. Dicha violación directa se registra en sentido
positivo, por comisión, cuando el tribunal aplica la norma correcta pero sin tomar en
cuenta su claro contenido (su consecuencia jurídica). Norma jurídica ,violación directa
por comisión.