GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y

SANEAMIENTO
“Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad”

OFICIO Nº -2019–GR.CAJ/DRVCS

Señor:
ING. LORENZO ZÁRATE ROMERO
DIRECTOR REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
Presente.

ASUNTO : Remite Informe de Conformidad de Pago e Informa el Monto a Pagar al

contratista.

REFERENCIA : a) Informe N° 54-2019-GR.CAJ/DRVCS-DCS

b) Informe N° 53-2019-GR.CAJ/DRVCS/DVU-CJBF
c) Informe N° 10-2019-GR.CAJ/DRVCS/WMMCH
d) Informe N° 02 DE INSPECCION A LA CONSULTORIA: SERVICIO DE
ACTUALIZACION DEL PADRON NOMINAL DE LA JASS DEL DISTRITO DE
SALLIQUE
e) Informe N° 57-2019-GR.CAJ-DRVCS-FEMR
f) Informe N° 21-2019-GR.CAJ/DRVCS-ARSG

FECHA : Cajamarca, 20 de diciembre del 2019.

Por el presente es grato dirigirme a Usted, para saludarle muy cordialmente; y al mismo
tiempo hacerle llegar el documento mediante el cual se procede a dar Conformidad de Pago
del producto total del Servicio para la actualización y Registro de Padrón Nominal de las
Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) en el Aplicativo del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento en Centros Poblados de los distritos de Quintil 1 y
2 de pobreza-Región Cajamarca; asimismo se informa el monto a pagar al contratista, pues
éste incurrió en incumplimientos que lo hacen merecedor a la aplicación de penalidades.
A continuación haremos un análisis al respecto:

En la Cláusula Quinta: DEL LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN, del

Contrato de Consultoría N° 096-2018-GR.CAJ/DRTC, se señala:
El plazo de ejecución del presente contrato es de 60 días calendarios, el mismo que se
computa, a partir de la firma del contrato, con avances periódicos, según el siguiente
cronograma:

Plazo de
Entregable Productos % de pago
entrega
Presentación de fichas del Padrón Nominal de usuarios por cada asociado de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) e ingreso en el Aplicativo
01 30 días 60%
Informático del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del 60% de la
JASS indicados en el Anexo 01 de los Términos de Referencia.
02 Presentación de fichas del Padrón Nominal de usuarios por cada asociado de la Junta 60 días 40%
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) e ingreso en el Aplicativo

Jr. Tarapacá Nº 648 2do Piso-Cajamarca  TELEFAX: (076) 366709

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Informático del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del 40% de la
JASS indicados en el Anexo 01 de los Términos de Referencia.
TOTAL 60 días 100%

Analizaremos los plazos en que fueron presentados cada uno de los Entregables, por
parte del CONTRATISTA a la ENTIDAD.

La Suscripción del Contrato N° 59-2019-GR-CAJ/DRTC se realizó el 01 de agosto del

2019.
La presentación del primer entregable debió efectuarse el 31 de agosto del 2019.
El Contratista por intermedio de la Carta N° 06-2019-AAN/C, de fecha 25 de
setiembre solicita Ampliación de Plazo por 25 días sobre el plazo contractual para la
presentación del primer entregable.
Con Resolución Directoral Sectorial N° 423-2019-GR.CAJ, la Dirección Regional de
Transportes y Comunicaciones aprobó la Solicitud de Ampliación de Plazo N° 01 al
Contrato N° 59-2019-GR-CAJ/DRTC por 25 días calendarios, presentada por el
contratista, computada en vías de regularización, desde el 01 al 25 de setiembre del
2019.
El consultor presenta el informe del primer entregable, con carta N° 08-2019-AAN/C,
el 27 de setiembre del 2019. La ampliación de plazo que le fue otorgada por la
DRTC, para la presentación de dicho entregable, vencía el 25 de setiembre del 2019,
por lo tanto el contratista incurrió en una demora de 2 días en la presentación del
entregable N° 01.
El consultor presenta el informe del segundo entregable con carta N° 10-2019-
AAN/C, el 28 de octubre del 2019. La fecha de entrega para la presentación del
segundo entregable según el contrato N° 59-2019-GR-CAJ/DRTC, era el 30 de
setiembre del 2019. Por lo tanto el contratista incurrió en una demora de 28 días en
la presentación del entregable N° 02.
Con Oficio N° 373-2019-GR.CAJ/DRVCS, de fecha 13 de noviembre del 2019, se
remitieron los Informes de Evaluación para que el contratista proceda con el
levantamiento de observaciones, otorgándole para ello un plazo de 15 días
calendarios. Con Carta Notarial N° 29-2019-GR.CAJ/DRTC, la DRTC solicitó al
contratista cumplir con las obligaciones contractuales, la cual fue recepcionada por el
contratista el 22 de noviembre del 2019.
El consultor presenta el informe del levantamiento de observaciones con carta N° 11-
2019-AAN/C, el 04 de diciembre del 2019.

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Al ser el presente un contrato de ejecución periódica, y al haber incurrido el

contratista en incumplimiento en los plazos de la prestación se aplicarán las
penalidades según lo dispuesto en la cláusula undécima del contrato y en el artículo
162.2 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Al respecto, según Opinión 103-2019/DTN del OSCE, se establece: a efectos de

aplicar la fórmula contemplada en el artículo 162 del Reglamento, la Entidad debe
emplear tanto el "monto" como el "plazo" del contrato o del ítem, salvo en los
contratos que involucren obligaciones de "ejecución periódica" o "entregas
parciales", en los cuales dicho cálculo debe realizarse tomando en consideración el
plazo y el monto de la prestación individual materia de retraso.

A. SOBRE LA PENALIDADES.
En la CLÁUSULA UNDÉCIMA: PENALIDADES, del Contrato N° 59-2019-GR-
CAJ/DRTC, se señala:
Si el Contratista incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones
objeto del contrato, la ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso,
hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de
acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad Diaria= 0.10 x Monto
F x N° días
Donde:
F= 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que
debió ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución
periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso. Esta penalidad será
deducida de los pagos a cuenta, del pago final.
Calcularemos las penalidades por entregable:

Entregable N° 01:

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El Contratista, incurrió en una demora de 2 días en la presentación del entregable N°

01.
Calculando la penalidad por mora, que según contrato, le corresponde al
CONTRATISTA:

Penalidad Diaria= 0.10 x Monto

F x N° días
Donde:
Monto= 0.6 x 30,900 = 18,540
F=0.40
N° días= 30 días
Reemplazando valores tenemos:

Penalidad diaria = 0.10 x 18,540

0.40 x 30
Penalidad diaria = S/. 154.50
Penalidad acumulada Entregable N° 01 = 2 x 154.50 = S/. 309.00

Entregable N° 02:
El Contratista, incurrió en una demora de 28 días en la presentación del entregable
N° 02.
Calculando la penalidad por mora, que según contrato, le corresponde al
CONTRATISTA:

Penalidad Diaria= 0.10 x Monto

F x N° días
Donde:
Monto= 0.40 x 30,900 = 12,360
F=0.40
N° días= 60 días
Reemplazando valores tenemos:

Penalidad diaria = 0.10 x 12,360

0.40 x 60

Penalidad diaria = S/. 51.50

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Penalidad acumulada Entregable N° 02 = 28 x 51.50 = 1,442.00

Penalidad total a los Entregables N° 01 y 02 es = 309 + 1,442.00 = S/. 1,751.00.

Penalidad total = S/. 1,751.00

La penalidad a aplicar es de S/. 1,751.00, pues esta cifra no supera el monto

máximo de penalidad que para el caso es S/. 3,090.00.

B. SOBRE OTRAS PENALIDADES.

En la CLÁUSULA UNDÉCIMA: PENALIDADES, del Contrato de Consultoría N° 158-
2017-GR.CAJ/DRTC, se señala:
… OTRAS PENALIDADES
…Penalidad N° 04. Por cada oportunidad que remita en forma defectuosa o
incompleta informes de los servicios contratados, se le impondrá una multa de 1%
del importe del contrato.
Habiendo el Contratista, presentado en forma defectuosa e incompleta el Primer y
Segundo Entregables, se deberá aplicar la penalidad por ese concepto.

Cálculo del Monto máximo de Otras penalidades

Entregable N° 01:
M= 0.01 X MONTO CONTRACTUAL
M= 0.01 X 30,900
M= S/. 309

Entregable N° 02:
M= 0.01 X MONTO CONTRACTUAL
M= 0.01 X 30,900
M= S/. 309

Por lo tanto el monto total a aplicar por Otras penalidades a los Entregables N° 01 y
02 es = 309 + 309 = S/. 618.00

Monto Total Otras Penalidades= S/. 618.00

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La penalidad a aplicar es de S/. 618.00, pues esta cifra no supera el monto máximo
para Otras penalidades que para el caso es S/. 3,090.00.

C. SOBRE EL MONTO TOTAL DE PENALIDADES.

Al coexistir en una misma relación contractual la aplicación de penalidad por mora y
otras penalidades, el tope máximo total por el cual pueden aplicarse estas
penalidades es el veinte por ciento (20%) del monto del contrato vigente o, de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse; del cual, el diez por ciento (10%) corresponderá
al tope máximo de la penalidad por mora y el diez por ciento (10%) restante al tope
máximo de las otras penalidades, según lo indicado en la Opinión N° 121-2014/DTN
del OSCE.

Por lo que la Penalidad Total a aplicar al contratista será de: 1,751.00 + 618.00 =
S/. 2,369.00

D. SOBRE EL MONTO A PAGAR AL CONTRATISTA.

El monto total a pagar al contratista será: 30,900 – 2,369= S/ 28,531.00

Es todo lo que tengo que informar a usted.

Atentamente.

Jr. Tarapacá Nº 648 2do Piso-Cajamarca  TELEFAX: (076) 366709