EL CONCEJO MUNICIPAL DE PORTOVIEJO

Considerando:
Que es facultad de la Municipalidad Reglamentar los servicios públicos, en el
ámbito y su competencia.

Que la Municipalidad, por medio de la Dirección de Higiene y Aseo, tiene la

obligación de velar por un sistema adecuado de recolección de Desechos
Sólidos y de Desechos QUIMICOS-FARMACEUTICOS en el Cantón
Portoviejo de manera diferenciada.

Que es necesario implementar un reglamento que corresponda a un nuevo

modelo de gestión en los Centros de Generación de Desechos Químicos -
Farmacéuticos del Cantón Portoviejo.

El Artículo 148 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal establece que en

materia de servicios públicos, a la administración municipal le compete
elaborar el programa de servicios públicos locales, velar por la regularidad y
continuidad de los mismos para garantizar la seguridad, comunidad y
salubridad de los usuarios; además de establecer los demás servicios
públicos locales a cargo de la municipalidad y en especial los de aseo
público, recolección y tratamiento de basura, residuos y desperdicios,
mataderos, plazas de mercado, cementerios, servicios funerarios y organizar
el servicio contra incendios que no estuviere a cargo de instituciones
especializadas.

El Artículo 149 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal establece que en

materia de higiene y asistencia social, la administración municipal coordinará
su acción con la autoridad de salud, de acuerdo con lo dispuesto en el Título
XIV del Código de la materia; y, al efecto le compete cuidar de la higiene y
salubridad del cantón;

En uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica del Régimen

Municipal;

EXPIDE:

El REGLAMENTO OPERATIVO DE RECOLECCION DE LOS DESECHOS

QUIMICOS – FARMACEUTICOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
UBICADOS EN EL CANTON PORTOVIEJO.

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1
 Artículo 1.- El presente reglamento está encaminado a programar una
adecuada recolección de los desechos Químicos – Farmacéuticos del
Cantón Portoviejo

Artículo 2.- El Funcionamiento y Control, se lo hará con el máximo de

exigencia referente a las Normas de Seguridad establecidas para el efecto,
porque no son considerados Basura y son altamente peligrosos.

Artículo 3.- El Modelo de Recolección Diferenciado tiene auto

funcionamiento para su operación.

CAPITULO II

DE LA OPERACION Y FUNCIONES DE PERSONAL

Articulo 4.- La Responsabilidad de la recolección externa estará bajo el Jefe

de Recolección, de La Dirección de Higiene y Aseo, quien podrá asignar a un
responsable y/o delegado y estará integrada por el personal mínimo:

CAPITULO III

DEL VEHICULO RECOLECTOR

Artículo 5.- El vehículo recolector de los desechos químicos – farmacéuticos

de los establecimientos de salud del cantón Portoviejo deberá ser adquirido
nuevo.

Artículo 6.- El vehículo recolector de los desechos químicos – farmacéuticos

de los establecimientos de salud del cantón Portoviejo deberá ser adquirido
nuevo.

Artículo 7.- Por la cantidad de producción de desechos Químicos –

Farmacéuticos, se hará la relación del tamaño del carro recolector y/o
remolque.

Artículo 8.- El carro recolector y/o remolque debe estar herméticamente

cerrado y deberá tener canaletas de retención de líquidos, (lixiviados).

2
Artículo 9.- El carro recolector y/o remolque deberá tener obligatoriamente,
una escoba, lampa, fundas y desinfectantes.

Artículo 10.- Será un vehículo que cumpla con las seguridades y normas
establecidas para la transportación de DESECHOS QUIMICOS-
FARMACEUTICOS.

Artículo 11.- Demás recomendaciones por parte de la Municipalidad a través

de la Dirección de Higiene y Aseo.

CAPITULO IV

DEL CHOFER

Artículo 12.- Con licencia de conducción de acuerdo al carro o vehículo

recolector.

Artículo 13.- Tener una actitud cordial en los establecimiento de salud y

para el público en general.

Artículo 14.- Debe tener conocimiento de la responsabilidad que implica la

tarea de recolectar desechos Químicos- Farmacéuticos.

Artículo 15.- Conocerá y respetará la ruta para la recolección de desechos

Químicos – Farmacéuticos.

Artículo 16.- Manipular con precaución los desechos QUIMICOS-

FARMACEUTICOS.

Artículo 17.- Mantener en óptimas condiciones el carro y/o vehículo y

recipientes, además del área final de disposición final.

Artículo 18.- Cumplirá demás funciones asignadas por la Municipalidad a

través de la Dirección de Higiene y Aseo.

CAPITULO V

DE LOS OPERARIOS

3
Llámese Operario a las personas que Manipulan Los Desechos Químicos -
Farmacéuticos, encargado de la recolección.

Articulo 19.- De las funciones de los Operarios.

a. Serán dos (2) Operarios encargados de la Recolección de los

Desechos Químicos – Farmacéuticos.
b. Serán los encargados de recibir de parte de las Unidades de
Generación de Desechos Químicos – Farmacéuticos, dichos
desechos.
c. Entrar con una actitud cordial a los establecimientos de Salud
d. Serán Capacitados en el tema de Seguridad y Bio - Seguridad de
acuerdo a las normas de salud actuales.
e. Lavaran y desinfectaran todos los equipos que están bajo cargo una
vez que termine su jornada de trabajo.
f. El lavado de manos será obligatoria para los operarios antes,
durante, y después de la Recepción de cada Unidad de Desechos
Sólidos, sobre todo en los que se presume hay elementos altamente
peligrosos.

g. Tendrán que usar de forma permanente los elementos de protección

personal que se les asignen.
h. Almacenar los desechos en el vehículo recolector en forma separada
y segura.
i. Mantener en óptimas condiciones el carro y/o vehículo, y recipientes,
además del área final de Disposición Final.
j. Ducharse al final de la Jornada de Trabajo.
k. Manipular con precaución los desechos QUIMICOS-
FARMACEUTICOS.

CAPITULO VI

Artículo 20.- Normas de entrega – recepción de desechos QUIMICOS-

FARMACEUTICOS al vehículo recolector.

La unidad de salud generadora de desechos Químicos-Farmacéuticos a nivel

interno, cumple fases de separación, recolección, transporte entre otras y por
último la disposición final interna, y es en ese momento que la Recolección
Externa interviene, los Operarios del carro Recolector retiraran los desechos
siempre y cuando se cumpla con las siguientes normas:

4
 a. Si Los desechos infecciosos están separados y almacenados
técnicamente, de acuerdo a las normas descritas en el capítulo cuarto
del Reglamento Oficial de Manejo de Desechos.

b. Los Desechos Infecciosos deben ser depositados en una funda de

material plástico resistente de color rojo preferentemente y tendrán la
siguiente etiqueta de identificación:

DESECHOS INFECCIOSOS

PESO:
INSTITUCION:
SERVICIO:
FECHA:

NOMBRE: (encargado de la entrega).

c. Si Los desechos corto punzantes están desactivados con cualquier

método aceptado.

d. Los desechos especiales que incluyen material de vidrio y restos de

medicinas deben ser entregados en cajas con la respectiva
rotulación.

e. Los desechos citostáticos deben ser empacados en recipientes

rígidos y sellados.

f. Los desechos anatomopatológicos deben ser aislados en su lugar

de origen y conservados en formol en un recipiente adecuado.
Luego de la eliminación del formol deben ser depositados en un
recipiente que permita la protección de manipuladores y su exposición
al público.

g. Las placentas deben ser depositadas en una funda plástica con cal
para su desinfección y deshidratación, de esta manera se extraerá la
mayor cantidad de sangre.

h. El lugar de entrega recepción deberá ser:

- De fácil acceso.
- Limpio.
- Con capacidad suficiente.

Artículo 21.- Proceso de entrega.

5
 a. Las fundas con los desechos infecciosos deben ser pesadas
previamente, para cuyo caso se llevará un registro.
b. Las fundas deben estar integras, selladas y etiquetadas debidamente
c. Las fundas deben ser entregadas por la persona encargada en cada
unidad de salud.

Artículo 22.- Monitoreo

El monitoreo será realizado por la DIRECCION DE HIGIENE Y ASEO, MSP,

DPSP, Policía Nacional conjuntamente con Fundaciones y
Organizaciones Ambientales que deseen intervenir o por el Comité
Provincial para la Gestión y Manejo de Desechos Hospitalarios.

Artículo 23.- Accidentes

El establecimiento de salud, en el que se produzca el accidente por

deficiencia en el manejo de los desechos, será responsable por la salud y
brindará atención médica al trabajador de la recolección diferenciada de la
DIRECCION DE HIGIENE Y ASEO.

CAPITULO VII

DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS

QUIMICOS-FARNACEUTICOS DEL CANTON PORTOVIEJO.

Artículo 24.- Denominase usuario a la unidad que genere DESECHOS

QUIMICOS-FARMACEUTICOS y se acogerá a las normas establecida para
retirar de su unidad los desechos que genera y deberá pagar la tasa de
Recolección de Desechos QUIMICOS-FARMAEUTICOS.

Articulo 25.- El usuario pagará mensualmente el valor establecido como taza

de acuerdo a la tabla y solo lo hará a la persona acreditada para el cobro de
la misma asignada por tesorería municipal y deberá coger un recibo con
membrete del municipio.

Artículo 26.- Los usuarios serán el responsables de los desechos Químicos -

farmacéuticos si el Carro recolector no cumple con el horario establecido y
denunciará a la Dirección de Higiene y Aseo sobre la novedad.

6
El usuario asignara a una persona para que entregue los desechos Químicos
- Farmacéuticos, y si el encargado de entregar los desechos no está al
momento del retiro, no podrá retirarse los desechos.

CAPITULO VIII

DEL USO DE UNIFORMES

Artículo 27.- El Chofer y los Operarios deberán portar lo Siguiente:

a. Overol de tela y con mangas largas de color que se hubiere

establecido
b. Zapatos negros tipo mocasín o de cordón, y/o botas, dependiendo la
tarea
c. Protector de cabello del mismo color del Overol
d. Cabello totalmente recogido.
e. No se permitirá el uso de chales, suéteres u otra prenda de vestir
sobre el uniforme
f. No se permitirá cambio de colores y modelos sin previa autorización.
g. Mascarillas.
h. Deberán tener un Plan de Contingencia en Caso de Accidente de
Tránsito o derrame.

CAPITULO IX

DE LOS HORARIOS:

Artículo 28.- El horario de atención al usuario en general será de lunes a

sábados de acuerdo al requerimiento del usuario y de la Dirección de Higiene
y Aseo, incluyendo días festivos y feriados.

Artículo 29.- Las actividades de Tratamiento en la Disposición Final estarán

a cargo y responsabilidad del Equipo de Recolectores y para el efecto la
Dirección de Higiene les facilitara todas las herramientas y materiales para la
actividad.

CAPITULO X

DE LAS PROHIBICIONES

Artículo 30.- A los usuarios no les está permitido:

7
 a. Entregar Desechos Sólidos no Peligros
b. Colocar sobre sus paredes anuncios que no estén autorizados en la
disposición Final Interna.
c. Vender, poseer, conservar, mantener o consumir en el local debidas
alcohólicas.
d. Conservar temporal o permanentemente cualquier tipo de explosivos,
materiales inflamables o quemar desechos y /o basura en el interior
del edificio.
e. Usar pesas y medidas adulteradas y no aprobadas oficialmente.
f. Sobornar a los empleados de la recolección o hacerles rebajas o
beneficios especiales para inclinarlos a su favor.

CAPITULO XI

DE LAS FALTAS

Artículo 31.- Los usuarios del Servicio de Recolección Diferenciada de

DESECHOS QUIMICOS-FARMACEUTICOS, serán responsables de las
infracciones a las normas contenidas en el presente reglamento, bien sean
cometidas por ellos personalmente o bien por familiares o salariados que
presten servicio en la unidad.

A los efectos del presente reglamento, las infracciones se clasifican en:

• Leves
• Graves
• Muy graves

Artículo 32.- Se consideran faltas leves:

1. Los altercados que no produzcan escándalos.

2. Las discusiones o violentas entre Operadores de recolección y
encargados de entrega de desechos de las Unidades Generadora.
3. El comportamiento inadecuado de Chofer y Operador de Recolección
4. La recolección deficiente por parte del Equipo de Recolección
5. La negligencia respecto a la entrega de desechos sólidos al vehículo
recolector.
6. Cualquier otra infracción de este reglamento no calificada con grave
o como muy grave.

Se consideran faltas graves:

8
 1. La reincidencia, por una sola vez, de cualquier falta leve
2. La desobediencia clara y notoria a las disposiciones de Dirección de
Higiene y Aseo
3. La inobservancia de las disposiciones emanadas de la
Administración Municipal.
4. La exposición de desechos al público en el momento de la
transportación
5. Las defraudaciones en la calidad o cantidad en el proceso de entrega
y recepción y en el recorrido en la recolección.
6. El incumplimiento de los horarios establecidos para la recolección
7. Las infracciones relativas a la limpieza del vehículo recolector,
materiales y equipos.
8. El cumplimiento de los requisitos higiénicos – sanitarios emanado por
la Dirección de Higiene y Aseo, y además exigibles por la legislación
aplicable, en lo referente a Desechos Tóxicos Hospitalarios
9. Por no ocurrir a las capacitaciones programadas.
10. La no utilización de uniforme.
11. Cualquier otra infracción de este reglamento no calificada como muy
grave.

Se estimaran faltas muy graves:

1. La reincidencia de las normas señaladas para la el horario de

recolección
2. Salir de la ruta de recolección sin justificación alguna
3. Al no aplicar el plan de contingencia en caso de accidentes de
tránsito o imprevistos

Artículo 33.- DE LAS SANCIONES:

Toda infracción de este reglamento se sancionara como se establece a

continuación:

1. Las faltas leves serán sancionadas con:

a) Advertencia en forma verbal o escrita, por primera vez

b) Multa de 10 dólares .por segunda vez

2. Las faltas graves serán sancionadas con:

a) Multa de 50 dólares.

3. Las faltas muy graves serna sancionadas con:

9
 a) Multa de 100 dólares.

b) Suspensión Permanente de la Recolección

Dentro del máximo autorizado, la cuantía de las multas se fijara

discrecionalmente, teniendo en cuenta las circunstancias del caso y los
antecedentes del infractor.

El procedimiento sancionador se sustanciara en la notificación por escrito

emanada por la autoridad competente.

En los supuestos en los que la gravedad de los hechos haya motivado su

denuncia ante los Tribunales de Justicia, bien por la propia administración o
por los particulares implicados, se estimara la idoneidad de adoptar medidas
administrativas cautelares, hasta el fallo del Tribunal correspondiente.

El pago de las sanciones se la efectuara en la tesorería Municipal, de

acuerdo a lo estipulado en el presente Reglamento previo al juzgamiento del
Comisario Municipal de Higiene y Aseo.

CAPITULO XII

DE LA CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO

Articulo 34.- El Jefe de Recolección conjuntamente con la Dirección de

Higiene y Aseo, y Cultura; elaborará anualmente el programa de capacitaron
y adiestramiento para los Chóferes y Operadores, este programa se
preparara durante el mes de diciembre de cada año, su ejecución estará a
cargo de las dependencias indicadas.

Artículo 35.- Es obligación de los Chóferes y operadores del servicio de

Recolección de Desechos Químicos - Farmacéuticos asistir a los cursos de
capacitación y adiestramiento en el tema del buen manejo de Desechos
Hospitalarios o los cursos necesarios para el buen manejo interpersonal. El
Director de Higiene y Aseo solicitara a la Dirección de Desarrollo Institucional
y Humano la sanción correspondiente por la inasistencia que no está
debidamente justificada.

Artículo 36.- La asistencia de Chóferes y operadores de recolección de

Desechos Químicos - Farmacéuticos a los cursos de capacitación y
adiestramiento es obligatoria y sin ese requisito no podrá seguir ejerciendo

10
su oficio. Para tal fin, la Dirección de Higiene y Aseo deberá darles plazo
prudencial que no excederá de tres meses.

Artículo 37.- Teniendo en cuenta que la capacitación y adiestramiento del

personal de recolección de Desechos Químicos - Farmacéuticos y de los
usuarios es básico para conseguir un cambio de actitudes, se deberá cumplir
con los artículos antes señalados.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Si no hubiere la posibilidad de adquirir un vehículo recolector para la

recolección de los desechos químicos – farmacéuticos en establecimientos
de salud ubicados en el cantón Portoviejo, se podrá arrendar un vehículo
adecuado para lo cual se cumplirá con lo determinado en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.

Dado y firmado en la sala de sesiones del Concejo Municipal de

Portoviejo, a tres días del mes de junio de 2009.

Patricia Briones de Poggi Ab. Marjorie Cedeño de Macías

ALCALDESA DE PORTOVIEJO SECRETARIA GRAL. DEL CONCEJO

CERTIFICO: Que El REGLAMENTO OPERATIVO DE RECOLECCION

DE LOS DESECHOS QUIMICOS – FARMACEUTICOS EN
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD UBICADOS EN EL CANTON
PORTOVIEJO, fue discutido y aprobado por el Concejo Municipal de
Portoviejo en la sesión ordinaria celebrada el día miércoles 3 de junio
de 2009.

Ab. Marjorie Cedeño de Macías

SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO

11