LAS LOCALIDADES CON MAYOR INDICE DE FEMINICIDIO EN BOGOTÁ D.C.

DESPUÉS DE LA EXPEDICIÓN DE LA LEY 1761 DE 2015.

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ABSTRACT:

El presente artículo analiza las tasas de feminicidio expedidas por el Instituto Nacional de
Medicina Legal y la secretaria de La Mujer en Bogotá D.C. en las localidades de ciudad
Bolívar, Santa fe, Kennedy y Suba durante el periodo 2016-2017. Es decir, después de
expedida la ley 1761 de 2015 con la cual se establecería la disminución del delito de
feminicidio.

KEYWORDS:

Feminicidio, delito autónomo, tipificación, violencia contra la mujer.

INTRODUCCIÓN

En Colombia en el 2015, aquellas mujeres que veían la necesidad de tipificar el feminicidio

lograron la promulgación de la Ley Rosa Elvira Cely, “Ley N° 1761 del 6 de julio de 2015
por la cual se crea el tipo penal del feminicidio como delito autónomo y se dicta otras
disposiciones”[ CITATION Con15 \l 9226 ]. El feminicidio se instaura expresamente para
consagrar el delito que nace a partir del hecho de matar a una mujer, “por su condición de
ser mujer o por motivos de su identidad de género” (Ley 1761 del 2015). Ahora, cabe
resaltar que es un delito que afecta diversos bienes jurídicos como lo expresa la Gaceta del
Congreso de la República 773 de 2013, Exposición de motivos proyecto de ley 107 de 2013
del Senado:
En el delito de feminicidio que se propone como un tipo penal autónomo, el bien
jurídico protegido es la vida de las mujeres. Se trata de un tipo penal pluriofensivo,
en tanto afecta un conjunto de derechos considerados fundamentales tales como la
dignidad humana, la igualdad, la no discriminación, el libre desarrollo de la
personalidad, todos estos bienes jurídicos a proteger. [CITATION Con13 \y \l 9226 ]
Por otro lado, la Corte Constitucional en la Sentencia C-294/16, expresa las finalidades de
la ley 1761 de 2015, una de ellas es suplir el vacío legal que impedía sancionar la “muerte
dolosa de la mujer por el simple hecho de ser mujer”. Por lo que el Estado colombiano
expide la norma para garantizar el derecho de acceso a la justicia de las mujeres víctimas.
El índice de delitos de feminicidio durante el periodo 2016-2017 demuestra que después de
dos años de expedición de la ley, las cifras alarmantes de feminicidio perpetrados por la
pareja o ex pareja persisten, esto lo confirma el Instituto Nacional de Medicina legal y
Ciencias Forenses, al presentar que Bogotá D.C. en el año 2016 posee una tasa del 15,6% y
en 2017 una tasa del 13,6% del delito de feminicidio, dando lugar a las localidades con más
incidencia en el delito además de violencia contra la mujer por parte de su pareja
sentimental. En primer lugar esta la localidad de Ciudad Bolívar seguida de Santa fe,
Kennedy y Suba. En este sentido, ¿cuál ha sido la incidencia de la ley 1761 de 2015 en la
disminución de la tasa de feminicidio en la ciudad de Bogotá, en las localidades ciudad
Bolívar, Santa fe, Kennedy y Suba en el periodo 2016-2017? Tal como lo indica las cifras
expedidas por la secretaria de La Mujer y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencia
Forenses, durante el periodo 2016-2017 se manifestó el mayor índice de feminicidio en la
ciudad Bogotá en los sectores Ciudad Bolívar, Santa fe, Kennedy y Suba, lo que indica que
la expedición de la ley 1761 de 2015 no ha generado el impacto social esperado.
Considerando que en este rango de tiempo, a pesar de ser una ley que impone penas de
cárcel por encima de los 50 años, las muertes violentas en mujeres persisten debido a que la
ley solo penaliza el delito pero no cumple con la disminución en las tasas del feminicidio.
De acuerdo con lo anterior, el objetivo principal de este artículo es analizar los casos de
feminicidio presentados en el periodo de 2016-2017 conforme a las bases de datos
expedidas por la secretaria de La Mujer y el Instituto Nacional de Medicina Legal durante
estos años. Además, aspira establecer las localidades de la ciudad de Bogotá D.C. con
mayor índice en el delito de feminicidio. Así mismo, pretende explorar la incidencia de la
ley en las localidades establecidas. Para ello, propone una perspectiva principalmente
cualitativa con un componente cuantitativo, de modo que se pueda evidenciar el alcance de
la ley en las localidades donde se presentaron los homicidios en mujeres cuya circunstancia
de hecho fue feminicidio, por esta razón se ejecutaran las siguientes variables: el número de
feminicidios por localidad en Bogotá D.C. 2016-2017, el feminicidio según presunto
agresor y el feminicidio según el ciclo vital de la víctima.
La ley objeta por prevenir y erradicar la violencia por motivos género y discriminación. A
pesar de ello, Bogotá D.C. presenta localidades con un indicador elevado de feminicidio.
Esto lo confirma las entidades cuyos datos son de mayor confiabilidad como lo es el
Instituto Nacional de Medicina legal y la secretaria de La Mujer, estas entidades ratifican
que el alcance de la ley 1761 no es suficiente para lograr la disminución en los casos de
feminicidio. Conforme a esto, se presenta el análisis del periodo 2016-2017 debido a que
presenta un pico del delito por localidad teniendo en cuenta el análisis de las cifras a partir
del 2013.
1.FINALIDAD DE LA LEY A PARTIR DE SU EXPEDICIÓN
En primer lugar, esta norma fue expedida con el fin de suplir el vacío legal que existía en el
ordenamiento jurídico, a partir de ello, se obliga al Estado a cumplir con la necesidad de
prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer. Esto lo confirma la Corte
Constitucional en la sentencia C-297/16, la cual establece que la tipificación del delito
busco la institucionalización de acceso a un recurso judicial efectivo de protección, debido
a que este delito es un hecho generalizado y sistemático, que afecta numerosos bienes
jurídicos. En este caso, es preciso aclarar que Colombia se ratifica como un estado social de
derecho en el art. 1 de la constitución política, por lo que posee la obligación de proteger y
salvaguardar dichos bienes o tambien conocidos como derechos fundamentales, pues
estamos haciendo referencia a derechos consagrados en la carta política como lo son la
vida, la dignidad humana, la igualdad, la no discriminación y el libre desarrollo de la
personalidad.
En segundo lugar, la ley define el feminicidio como un delito penal que castiga los
homicidios de mujeres por razones de género, a partir de un contexto social y cultural.
Esto, debido a que la mujer está ubicada en una posición de constante subordinación,
razón por la cual son una población vulnerable a múltiples formas de violencia. En otras
palabras, la Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer de Naciones
Unidas expresa que:

La violencia contra la mujer es una violación de los derechos humanos y las

libertades fundamentales que limita total o parcialmente a la mujer el
reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades; se trata de una
ofensa a la dignidad humana y una manifestación de las relaciones de poder
históricamente desiguales entre mujeres y hombres. [CITATION Dec93 \l 9226 ]

Así mismo, la Corte Constitucional en la Sentencia C-297/16 expresa que, debe

entenderse por violencia contra la mujer cualquier acción o conducta, basada en su
genero que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer. Del
mismo modo, afirma que:

El feminicidio, no puede seguir siendo considerado un hecho aislado, fortuito,

excepcional, o un acto pasional, por tanto debe dársele la importancia legislativa
que merece, como la real manifestación de la opresión y el eslabón final del
continuum de las violencias contra las mujeres que culminan con la muerte;
contentivos de ciclos de violencia basadas en relaciones de dominación y
subordinación afirmadas por la sociedad patriarcal, que impone un deber ser a las
mujeres por su condición de mujeres, tanto en los ámbitos públicos y privados, a
través de prácticas sociales y políticas, sistemáticas y generalizadas para
controlar, limitar, intimidar, amenazar, silenciar y someterlas, impidiendo el
ejercicio de sus libertades y el goce efectivo de sus derechos. [CITATION Con13
\y \l 9226 ]