Sustainable Ind Park - Desarrollo de Parques Industriales Sostenibles LA...

Desarrollo de Parques
Industriales Sostenibles
en los países de América Latina y Caribe
Reporte de la RGE
May0 2017
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
Desarrollo de Parques
en los países de América Latina y Caribe
Copyright © United Nations Industrial Development Organization, 2017
El presente documento no ha sido objeto de edición oficial por parte de las Naciones Unidas. Las denomi-
naciones empleadas en este documento y la forma en la que figura su contenido no conlleva, de parte de la Reporte de la reunión de
Secretaría de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), opinión alguna
sobre la condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o región, o sus autoridades, ni en relación con la grupo de expertos
delimitación de sus fronteras o límites, ni sobre su sistema económico o grado de desarrollo. Denominaciones
tales como “desarrollado”, “industrializado” o “en desarrollo” se emplean en un fin meramente estadístico
y no ponen de manifiesto necesariamente una opinión sobre la etapa alcanzada por un país o una zona en
particular en este proceso. La mención a marcas o productos comerciales no constituye apoyo alguno a los
mismos por parte de ONUDI.
This document has been produced without formal United Nations editing. The designations employed and
the presentation of the material in this document do not imply the expression of any opinion whatsoever on
the part of the Secretariat of the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) concerning the
legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its fron-
tiers or boundaries, or its economic system or degree of development. Designations such as “developed”,
“industrialized” and “developing” are intended for statistical convenience and do not necessarily express
a judgment about the stage reached by a particular country or area in the development process. Mention of
firm names or commercial products does not constitute an endorsement by UNIDO. The selection of projects
to illustrate UNIDO’s engagement aims at demonstrating their geographic and thematic variety and scope
and is not endorsed by UNIDO.
Diseñado por Athenea International/Omnilang (Mauricio Mondragon & Maria Grineva).
Esta publicación está imprimida en papel reciclado.

Mayo 2017
ÍNDICE
AGRADECIMIENTOS 6
RESUMEN EJECUTIVO 7
Apertura 9
Sr. Marcos Alegre, Viceministro de Gestión Ambiental, Ministerio del Ambiente, Gobierno de Perú 9
Sr. Ariel Carbajal, Presidente del Capítulo Regional LAC de la red RECP 9
Sra. Petra Schwager, Oficial de Desarrollo industrial de la ONUDI y Gerente del Componente
técnico del proyecto regional 9
Sr. Alejandro Rivera, Oficial de Programa para América Latina y Caribe de la ONUDI y Geren-
te del Componente político del proyecto regional 9
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS REGIONALES DE LA PROMOCIÓN
DE PARQUES INDUSTRIALES SOSTENIBLES EN LA REGIÓN DE LATINOA-
MÉRICA Y CARIBE 11
La economía circular y su importancia para los Parques Industriales Sostenibles 11
Condiciones de política para promover Parques Industriales Sostenibles en LAC 14
Experiencias en el desarrollo de Parques Industriales Sostenibles en la región LAC 14
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS POR PAÍS 19
Metodología para la evaluación de parques industriales 19
ARGENTINA: Sra. Florencia Fernández y Sr. Ariel Carbajal 22
BOLIVIA: Sr. Roberto Carlos Tapia y Sra. Patricia Durán 23
CHILE: Sr. Jorge Morales y Sr. Rafael Lorenzini 25
COSTA RICA: Sr. Luis Roberto Ramírez, Sra. Elisabeth Venegas y Sra. Sylvia Aguilar 26
EL SALVADOR: Sra. Yesenia Ayala y Sr. Tomás Alas 28
GUATEMALA: Sr. Luis Muñoz 29
PANAMÁ: Sra. Leyda Aparicio y Sr. Abdiel Gaitán 31
PARAGUAY: Sr. Victor Leguizamón y Sr. Sergio Oddone 33
PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE LA GUÍA PARA EL
DESARROLLO DE PARQUES INDUSTRIALES SOSTENIBLES 35
DESARROLLO DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA
SEGUNDA FASE DEL PROYECTO 39
CONCLUSIONES 43
ANEXOS 44
Comités Nacionales por país 44
Lista de Participantes 45
Lista de contactos 47
Desarrollo de Parques Industriales Sostenibles en los países de América Latina y Caribe
AGRADECIMIENTOS RESUMEN EJECUTIVO
Este documento ha sido elaborado de forma conjunta por la División para América Latina y el Caribe y la División de Eficien- Durante el primer Foro UNIDO ISID, en Junio de 2014, el Una actividad importante en el proceso de intercambio de
cia de Recursos Industriales de la Organización para el Desarrollo Industrial de las Naciones Unidas (ONUDI). Los autores Grupo Geopolítico Regional de América Latina y El Caribe conocimientos y establecimiento de la plataforma regional
desean extender su agradecimiento a las contrapartes nacionales de los ocho países participantes en el proyecto “Desar- (GRULAC), la División para América Latina y el Caribe de la fue la Reunión del Grupo de Expertos (EGM) organizada por
rollo de Parques Industriales Sostenibles en los países de América Latina y Caribe” que han contribuido con la revisión de Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo In- la ONUDI en Lima, Perú, los días 23 y 24 de mayo de 2017,
esta publicación, así como al resto de participantes en la Reunión del Grupo de Expertos (EGM) organizada en Lima, Perú, dustrial (UNIDO LAC) y los países participantes de la región la cual contó con la participación de ocho delegaciones
en mayo de 2017 y objeto del presente documento. consensuaron aunar esfuerzos para establecer una plata- de América Latina y el Caribe, así como otros altos cargos
forma regional de intercambio de conocimiento y experien- nacionales del Ministerio de Ambiente y el Ministerio de
cias en el planeamiento, desarrollo y gestión de parques Producción de Perú. El encuentro proporcionó a los puntos
industriales sostenibles. La iniciativa para el Desarrollo de focales gubernamentales delegados oficialmente y a los
This document has been prepared jointly by the Latin America and the Caribbean Division and the Industrial Resource Ef- parques industriales sostenibles en los países de América profesionales de Desarrollo Industrial participantes de los
ficiency Division of the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO). The authors extend their thanks for Latina y el Caribe (LAC), apoyada por el Fondo Fiduciario países LAC la oportunidad de compartir sus avances, cono-
their support in reviewing this report to the national counterparts of the eight countries involved in the project “Sustainable para América latina y Caribe de UNIDO (LAC Trust Fund), ha cimientos y experiencias. A lo largo del taller se evaluaron:
Industrial Parks Development in Latin American countries”, as well as to all the participants in the Expert Group Meeting sido concebida en línea con los compromisos y estrategias
»» El progreso actual del plan de acción establecido en el
held in Lima, Peru, in May 2017 and that is the focus of this paper. de los ocho países involucrados (a saber, Argentina, Boliv-
taller de lanzamiento celebrado en Viena (Austria) en
ia, Chile, Costa Rica, El Salvador Guatemala, Perú, Panamá
abril de 2016.
y Paraguay) con el objetivo de fortalecer la cooperación y
las potenciales sinergias para promover el desarrollo social »» Los resultados obtenidos hasta la presente por cada
y el crecimiento industrial sostenible minimizando el im- país, tanto en el desarrollo/fortalecimiento de estrate-
pacto negativo sobre el medio ambiente. gias nacionales y regionales de Parques Industriales Sos-
tenibles, como en implementación de la metodología y
El proyecto, iniciado a finales del año 2015, está orienta- evaluaciones en los parques existentes y las empresas
do a mejorar la cooperación intrarregional y la experiencia seleccionadas dentro de los mismos.
técnica en la planificación, desarrollo y gestión de parques
»» La guía para el desarrollo de parques industriales sos-
industriales sostenibles para: 1) establecer y consolidar
tenibles elaborada por ONUDI como resultado del
las estrategias nacionales y regionales para el desarrollo
proyecto
sostenible y la cooperación en materia de parques indus-
triales; 2) fortalecer la capacidad nacional en la aplicación »» Las necesidades de inversión y fuentes de financiación
de metodología de mejores prácticas para parques industri- para proyectos asociados a Parques Industriales Sos-
ales sostenibles, gestión y políticas, uso más eficiente de tenibles, así como la propuesta de proyecto para la
los recursos y producción más limpia (RECP por sus siglas implementación de la segunda fase para la replicación y
en inglés); y 3) desarrollar las directrices técnicas de los par- escalabilidad de resultados.
ques industriales sostenibles para permitir su replicación.
Como principal resultado, fue formulado un plan de con-
Como parte de las actividades del proyecto, los ocho tinuidad que incluye entre sus objetivos:
países participantes evaluaron las condiciones nacionales
1. Fortalecer la integración regional y la inserción del tema
e identificaron las brechas para el desarrollo de parques
de Zonas y Parques Industriales Sostenibles (ZPIS) en
industriales sostenibles. Para ello se han realizado discu-
foros regionales relevantes como instrumento de apoyo
siones en reuniones de concertación público-privada sobre
al cumplimiento de ODS;
enfoques sostenibles de parques industriales. Igualmente,
se han establecido Comités Nacionales o se han reforzado 2. Promover políticas y estrategias nacionales y regionales
los medios formales existentes para la coordinación en- para promoción de economía circular e industria baja
tre los órganos de gobierno designados, la industria y los en carbono en ZPIS;
proveedores de servicio técnico en la materia.
3. Desarrollar las capacidades nacionales para aplicación
práctica de economía circular e industria baja en car-
El proyecto basa su enfoque técnico en herramientas ex-
bono en ZPIS.
istentes, adaptadas por los equipos de cada país para sus
condiciones particulares, que han permitido generar una Se ha planificado la organización de una reunión final,
serie de recomendaciones en términos de política pública, tentativamente en Panamá, donde se presentarán los
administración de las zonas o parques y empresas evalu- resultados finales obtenidos por el proyecto, así como las
adas con la metodología RECP dentro de los mismos. Con propuestas bancables concretas obtenidas como resulta-
respecto a estas últimas, se identificaron un sinnúmero de dos de las evaluaciones de RECP llevabas a cabo en cada
opciones económicamente viables para aumentar la pro- país y las propuestas para su escalabilidad y replicación
ductividad, reducir la demanda de recursos naturales, me- con el fin de obtener financiación para la segunda fase de
jorar la eficiencia de los recursos, promover la simbiosis la iniciativa regional.
industrial e impulsar los enfoques de red industrial.
6 | Reporte de la RGE Reporte de la RGE | 7

CAPÍTULO 1 APERTURA
1
Sr. Marcos Alegre, Viceministro de Gestión Ambiental,
Ministerio del Ambiente, Gobierno de Perú
Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del Vice Ministro del Ambiente del Perú,
quien subrayó el valor agregado que los parques industriales sostenibles representan
para la industria de cualquier país. Dado que la dimensión ambiental de los mismos
es multisectorial, el Sr. Alegre animó a los distintos ministerios e instituciones repre-
sentados en el encuentro a trabajar de forma conjunta y en colaboración con la ONUDI
para desarrollar políticas nacionales y regionales coherentes e integrales.
Sr. Ariel Carbajal, Presidente del Capítulo Regional LAC de

la red RECP
El Sr. Carbajal, señaló que la Red de Producción más Limpia y Eficiencia de Recursos
cuenta con una larga trayectoria y un gran conocimiento y experiencia en el trabajo
en parques industriales. La labor que los distintos centros han venido realizando
en este proyecto supone un ejemplo para toda la red, demostrando su capacidad
para trabajar la temática en países distintos con realidades diferentes aplicando la
metodología y el enfoque desarrollado por la ONUDI.
Sra. Petra Schwager, Oficial de Desarrollo industrial de

la ONUDI y Gerente del Componente técnico del proyecto
regional
La Sra. Schwager resaltó la relevancia que la iniciativa ha tenido en los países parti-
cipantes, en los que el compromiso mostrado por las contrapartes y los resultados
obtenidos hasta el presente, los cuales, avalan la necesidad de continuar la labor
emprendida. De manera similar, las Misiones Permanentes de los países participan-
tes en Viena han ratificado su apoyo al proyecto regional y todos ellos, junto con
otros países como Perú o República Dominicana, han manifestado su voluntad de
seguir trabajando en la segunda fase de la iniciativa.
Sr. Alejandro Rivera, Oficial de Programa para América Latina y

Caribe de la ONUDI y Gerente del Componente político del pro-
yecto regional
Uno de los principales retos de la región es, como destacó el Sr. Rivera, la visión
que se tiene en el exterior de la misma como países de renta media, lo que hace
más complejo el acceso a fuentes de financiación. Por ello, se debe sacar el máximo
provecho de las iniciativas regionales existentes como la implementada por ONUDI
para potenciar la cooperación y sinergias entre los actores gubernamentales, acadé-
micos y técnicos involucrados.
Reporte de la RGE | 9
2 2
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS REGIO-
NALES DE LA PROMOCIÓN DE PARQUES
CAPÍTULO INDUSTRIALES SOSTENIBLES EN LA REGIÓN
DE LATINOAMÉRICA Y CARIBE
La economía circular y su El mandato de la ONUDI, como aparece

Sra. Petra Schwager, Gerente
importancia para los Parques en la Declaración de Lima adoptada en el
del Componente técnico del
año 2013, es el de promover y acelerar el
Industriales Sostenibles proyecto regional de ONUDI
desarrollo industrial sostenible e inclusi-
vo en países en desarrollo y economías en
(Petra Schwager, Oficial de Desarrollo in- transición. Son cuatro los elementos claves
dustrial de la ONUDI y Gerente del Compo- del trabajo de la organización: cooperación
nente técnico del proyecto regional) técnica; asistencia y análisis de políticas;
establecimiento y cumplimiento de están-
dares; y reuniones y alianzas.
Con el crecimiento de la población mundial
y el incremento continuo de la llamada cla- Existen muchos problemas que se derivan
se media, la generación de residuos indus- de la producción industrial, incluyendo
triales se ha multiplicado en los últimos la contaminación del agua, aire, exposi-
años y con ello su impacto sobre el medio ción a químicos, desechos, etc. Los par-
ambiente. Los diecisiete Objetivos de De- ques industriales pueden representar
sarrollo Sostenible (SDG por sus siglas en una alternativa para hacer frente a estos
inglés) aprobados en septiembre de 2015 temas, no solo abordando los problemas
representan la meta hacia la que debemos ambientales sino también generando be-
apuntar para erradicar la pobreza, proteger neficios sociales y económicos a nivel de
el planeta y asegurar la prosperidad para empresa y de comunidades.
todos. Específicamente, el SDG 9 busca fo-
mentar la innovación y promover una indus-
tria inclusiva y su contribución al desarrollo Figura 1
sostenible. Unos meses después de la apro- Etapas del enfoque circular.
bación de los SDG fue aprobada por la Unión
Europea la estrategia de economía circular
para fomentar la competitividad, la creación
de puestos de trabajo y la generación de un
crecimiento económico sostenible.
La economía circular parte del principio de

que los residuos industriales representan
baja eficiencia en el uso de la materia pri-
ma. Por ello, el objetivo de este enfoque es
conseguir que los productos, componen-
tes y recursos en general mantengan su
utilidad y valor a lo largo del ciclo de vida
del material. La estrategia promueve un
cambio sistemático pasando de un enfo-
que linear a uno circular, que va desde la
extracción de la materia prima, procesa-
miento, uso, reintegración, re-uso. hasta el
Fuente: Ellen MacArthur Foundation (2017)
reciclaje a lo largo de su ciclo de vida.
Uno de los aspectos de mayor complejidad los parques fracasan porque no se tiene en constituyen una herramienta efectiva para La metodología empleada por ONUDI en la
que puede generar un gran impacto es lo cuenta el aspecto social ni se tiene en cuen- implementar este concepto y son un instru- implementación de este proyecto parte de
que se conoce como Uso Eficiente de Re- ta a la comunidad, si bien estas iniciativas mento para aumentar el impacto con uso un estudio base de la situación de los par-
cursos y Producción más Limpia lo cual deberían emplearse como una herramienta eficiente de recursos y producción más lim- ques industriales en el país, tras lo que se
aumenta la productividad de las empresas para resolver la desigualdad social); a ni- pia. Al trabajar con un grupo de empresa conformaron grupos de trabajo o Comités
y reduce la contaminación ambiental, en vel de legisladores nacionales (se generan en el desarrollo de simbiosis industrial, la Nacionales para desarrollar las estrategias
conjunto con la llamada simbiosis indus- estrategias de crecimiento alineadas con el escalabilidad de los resultados obtenidos sobre Parques Industriales Sostenibles. Se
trial, en la que en un grupo de empresas ambiente); y a nivel de gerencia del parque se hace más efectiva. Más aún, aplicar un implementó un programa piloto en un par-
participando en redes industriales, esta- (se logra un mayor apoyo a las inversiones, enfoque de Parque Industrial Sostenible que seleccionado en cada país, donde se
blecen negocios donde unas hacen uso de se reducen de costos y aumenta la genera- permite la mejora de las actividades pro- estudió su rendimiento en base a una serie
los residuos de las otras como materia pri- ción de ingresos, pudiendo así mejorar la ductivas y tiene el potencial de crear bene- de indicadores y se evaluaron dos empre-
ma para sus procesos productivos. oferta de servicios comunes). ficios económicos, sociales y ambientales. sas del mismo con la metodología RECP.
El mandato de ONUDI sobre el Desarrollo De forma similar, la relación de la econo- Figura 2

Industrial Inclusivo y Sostenible (ISID por mía circular con los Parques Industriales Metodología de ONUDI para la implementación del proyecto regional
sus siglas en inglés) y el enfoque de Par- Sostenibles se basa en cuatro ejes, reduc-
ques Industriales Sostenibles tienen nu- ción de la huella ambiental; minimización Selección de
merosos elementos en común, tales como de los desechos; reducción de la depen- Desarrollo de una Parques Industriales
la competitividad económica, la creación dencia de los recursos para no exponerse a Estudio Base Estrategia Nacional Implementación participantes en el
de riqueza compartida o la protección del la volatilidad de los precios; y creación de para PaIS programa
medio ambiente. Los Parques Industriales puestos de trabajo y aumento de la renta.
Sostenibles generan un gran impacto tanto En todo esto influye de manera significati-
a nivel de empresa (mejoran la productivi- va el marco político existente, el estable- Validación de
dad, reducen costos de producción, gene- cimiento y cumplimiento de estándares y Análisis de políticas, Definición del marco los parques
Pilotaje del Programa
ran un vínculo con cadena de proveedores, la promoción de innovación, entre otros estrategias y planes Programático y de la seleccionados
sobre PaIS
obtienen certificaciones); a nivel de inver- factores. El impacto de la economía circu- existentes Estrategia para PaIS
sionistas (como empresa, estar estableci- lar a nivel global puede representar un cre-
da en un Parque Industrial Sostenible que cimiento del PIB de entre 0.8 y 7% por la Desarrollo de
cuenta con reglas de manejo de riesgos creación de trabajo y disminución de cos- Desarrollo del Monitoreo de la Capacidades sobre
ambientales supone una garantía para los tos; una creación de empleo de entre 0.2 Análisis de los grupos programa piloto para actuación de los PaIS
inversionistas); a nivel de comunidades y 3% y una reducción de emisiones de 8 a de interés PaIS basado en la parques piloto basada
locales (en muchos países proyectos como 70%. Los Parques Industriales Sostenibles Estrategia en indicadores Aplicación de
la herramienta de
estimación sobre
Evaluación de los PaIS
Estimación de las
resultados del
Simbiosis
actividades productivas
programa piloto en PaIS Selección de
• Como empresa,
empresas par la
estar establecida Estimación RECP
• Mayor apoyo a las en un Parque
inversiones Industrial Re-definición basada en
Sostenible que Evaluación del mercado
• Reducción de la evaluación realizada
• Mejoría de la
costos cuenta con Desarrollo de
productividad reglas de manejo capacidades RECP
• Aumentación de
• Generación de • Reducción de riesgos
la generación de
estrategias de de costos de ambientales
ingresos
crecimiento producción supone mayores
• Resolución de • Mejoría de la Identificación de las Definición de un
alineadas con el • Generación de garantías para
la desigualdad oferta de servicios cadenas de valor y programa completo
ambiente vínculos con la los inversionistas
social
cadena de pro-
comunes
clusteres sobre PaIS Estimación RECP
veedores
• Obtención de
certificaciones
Plan de trabajo
/ Indicadores /
Comunidades Legisladores Gerencia Análisis Competitivo Implementación
Empresas Inversionistas
locales nacionales del parque / Monitoreo y
Evaluación
Beneficios de los Parques Industriales Sostenibles en diversos ámbitos Priorización Grupo de Trabajo de PaIS

Condiciones de política para »» Se requiere comunicación y coordinación Nos encontramos con dos casos diferentes Con respecto a los parques industriales
Sr. Ariel Carbajal, Presidente
promover Parques Industriales entre las empresas y la gerencia de los para aplicar el enfoque de sostenibilidad, en fase de planeamiento, uno de los ejem-
del Capítulo Regional LAC
parques, así como con las Autoridades los parques industriales existentes y aque- plos más destacados en el Argentina es el
Sostenibles en LAC de la red RECP
para lograr cambios estructurales. llos en fase de creación. En los parques parque industrial Ubajay. Se trata de un
Sra. Sylvia Aguilar, Coordi- existentes, se busca generar conocimiento Parque Industrial Sostenible dedicado a la
»» Se debe ampliar el alcance a un ámbito
nadora de ambiente y de- (Sra. Sylvia Aguilar, Coordinadora de am- y metodología para su organización de par- manufactura de la madera, energías reno-
nacional en cada uno de los países y ob-
sarrollo de CEGESTI biente y desarrollo de CEGESTI, Costa Rica) ques industriales, mediante conceptos de vables, reciclado de residuos y empresas
tener así un verdadero impacto positivo
sostenibilidad, utilizando herramientas y de base tecnológica. En su diseño se em-
en el desarrollo de políticas sostenibles.
Para potenciar la cooperación y la integra- técnicas como Producción más Limpia y la plearon herramientas de producción más
ción de los distintos actores nacionales »» La cooperación público privada se visua- Simbiosis Industrial entre otras existentes. limpia y simbiosis industrial, creando in-
en materia de parques industriales, el pro- liza como la mejor manera de promover Los resultados que se obtienen incluyen cluso una Bolsa de residuos y Subproduc-
yecto contó en cada país participante con la movilización de recursos necesarios planes de mejora con enfoque uso eficiente tos (BORyS). Entre las principales ventajas
un punto focal designado por el gobierno, para realizar tal objetivo. Se recomienda de recursos y producción más limpia (RECP de este enfoque, las empresas instaladas
encargado de la creación o fortalecimien- incluir representantes de la academia por sus siglas en Ingles) e identificación y en el parque pueden trabajar con una me-
to de estrategias nacionales y regionales, para un mayor éxito. aplicación de acciones de simbiosis indus- nor amenaza en términos de legislación,
y un coordinador técnico perteneciente a trial con una visión de ciclo de vida. Ejemplo evitando sanciones.
»» Entre los aspectos que se deben trabajar
uno de los centros de la red RECP ONUDI/ de esta situación es el parque industrial de
en las próximas etapas destaca que los
PNUMA, encargado de brindar la asesoría Gualeguaychú, donde se implementaron las
diagnósticos deben venir acompañados
técnica, el cual estuvo a cargo de realizar actividades del proyecto en Argentina.
recursos o mecanismo para la implemen-
la evaluación y el diagnóstico de los casos
tación de los planes de implementación
pilotos implementados. Figura 3
por parte de las empresas y la gerencia de
los parques industriales, para así conse- Esquema de simbiosis industrial entre las empresas en el Parque Industrial de Kalundborg
Durante la implementación del proyecto,
guir un resultado adecuado.
se conformaron Comités Nacionales o se
Refinería de petróleo Statoil
integró a los actores relevantes en medios
formales existentes en cada país, para pre-
sentar en ellos el proyecto y los resultados Experiencias en el desarrollo
del análisis FODA sobre las estrategias de Parques Industriales Soste-
nacionales en materia de planificación,
desarrollo y gestión de Parques Industria- nibles en la región LAC
Sulfuro Calor Residual
les Sostenibles. Estos comités están traba-
jando en la preparación de insumos para (Sr. Ariel Carbajal, Presidente del Capítulo
desarrollar el marco político o normativas Regional LAC de la red RECP) Planta Química Kemira Invernaderos
Agua desechos y
refrigeración
Gas combustible
nacionales sobre estandarización de par-
ques industriales, distinción de aquellos El primer antecedente de parque industrial
considerados parques industriales soste- con enfoque sostenible lo encontramos en ual
sid
nibles, entre otros. Paralelamente, se han la localidad de Kalundborg, situada cerca r Re
Vapor
lo
organizado talleres de sensibilización y de Copenhague (Dinamarca). Vapor, gas Ca
discusión de las estrategias nacionales de natural, agua de enfriamiento y yeso son re- l
ua
desarrollo en materia de Parques Industria- cursos compartidos entre los socios en este esid
R
les Sostenibles en cada país con los acto- parque. El exceso de calor se usa para pisci- lor
Ca Sistema de calefacción del Distrito
res relevantes. cultura, calentar viviendas cercanas, y agri- Agua dulce
cultura en invernadero. Otros subproductos Lo
d od
Con respecto al componente técnico, la que no se pueden usar dentro del parque ep
ura
metodología empleada consistió en el como sulfuro, cenizas y aguas residuales se Lago Tisso do
Central Energética r
análisis por parte de los coordinadores venden a compañías en el vecindario.
técnicos en cada país de los potenciales Asnaes Ca
lor
de mejora en el parque o zona industrial El desarrollo del modelo de Kalundborg Re Fábrica de Yesos
sid
Vapor
seleccionada. Se analizaron aspectos or- no fue empujado sólo por cumplir con re- ua Gyproc
l
ganizacionales, sociales, económicos y gulaciones medioambientales. Los socios Ce
ambientales del parque industrial y se crearon estos arreglos entre firmas para n iza
realizaron evaluaciones RECP en dos em- ahorrar en materiales y energía, minimi- s
presas representativas del mismo. De esta zar costos para deshacerse de residuos,
manera se pudo hacer el estudio de pre aumentar las ganancias generadas por la Piscifactorías
factibilidad de las opciones identificadas y producción de residuos, y poder tener una Lodo tratado
extrapolar al total de las empresas ubica- mayor responsabilidad medioambiental. como fertilizante
das en el parque industrial. Esta combinación de motivos claramente
demuestra una relación innovadora y pro-
Como conclusiones del trabajo realizado metedora entre beneficios económicos e Granjas
Factoría farmacéutica Conglomerados de
colindantes
hasta la presente, destacan: impacto medioambiental reducido a través Novo Nordisk cemento y carreteras
de la simbiosis y sostenibilidad industrial.

EQUIPOS DEL PROYECTO EN ACCIÓN
BOLIVIA EL SALVADOR GUATEMALA
ARGENTINA
COSTA RICA
CHILE
PARAGUAY
PANAMÁ
CAPÍTULO
3 PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
POR PAÍS 3
Metodología para la evaluación La herramienta desarrollada “Guía para el
de parques industriales desarrollo de Parques Industriales a Par-
ques Industriales Sostenibles” se enmarca
en el esfuerzo de ONUDI para constituir una
Para la evaluación del desempeño sosteni- plataforma regional en América Latina y el
ble de los parques industriales se revisaron Caribe, para el intercambio de conocimien-
de una serie de herramientas y guías que tos y experiencia en la planificación, desa-
han sido desarrolladas para distintos tipos rrollo y gestión de Parques/Zonas Industria-
de agrupaciones territoriales de indus- les Sostenibles (PaiS). De esta manera, la
trias. Como resultado de la integración de cooperación y las sinergias intra-regionales
las mismas se ha desarrollado una herra- se reforzarán para apoyar el crecimiento in-
mienta simplificada que sirve de guía para dustrial sostenible e inclusivo.
convertir el parque industrial existente en
un parque industrial sostenible. La guía Se concibe como un instrumento para brin-
que ha sido probada en los ocho países y dar orientación técnica a proveedores de
posteriormente se ha evaluado y retroali- servicios de desarrollo sostenible, sobre
mentado por los especialistas que la im- cómo abordar la reconversión de Parques
plementaron, produciendo así, una guía Industriales a Parques Industriales Soste-
revisada a las condiciones identificadas en nibles. Se presenta como una referencia de
los territorios. metodología sistemática de diagnóstico
Representantes nacionales y oficiales de ONUDI durante las sesiones de trabajo de la Reunión del Grupo de Expertos

Desarrollo de Parques Industriales Sostenibles en los países de América Latina y Caribe Encargado
Sitios de los Projectos Piloto
Proyecto piloto
para identificar las acciones necesarias y es- partiendo de un análisis de la situación
tablecer el plan de trabajo gradual hacia un existente y la interrelación entre los actores Empresas participantes
sistema de gestión y operación del parque y claves para el proceso. De la misma forma Dirección Nacional de Desarrollo Sostenible de la Industria
las empresas que incluye las tres dimensio- describe los actores que juegan un rol en la
Parque Gualeguaychú
Planes futuros
nes del desarrollo sostenible y por lo tanto creación de condiciones para el desarrollo
acceder a los beneficios asociados a este de parques industriales sostenibles.
modelo. La guía recopila las experiencias de 3 empresas
la ONUDI y otras organizaciones en la imple- Por otro lado la ONUDI, la agencia de coo- ARGENTINA
20 parques industriales y 200 empresas
mentación de estrategias del uso eficiente peración alemana (GIZ) y el Banco Mundial
de los recursos, la gestión económicamente se encuentran actualmente en el proceso Viceministerio de Producción Industrial a Mediana y Gran Escala a través de la Unidad de Infraestructura Productiva
viable y socialmente inclusiva. La Guía imple- de elaboración de un documento que per-
menta enfoque de análisis de las estrategias mita definir los criterios mínimos que un Parque industrial en Cochabamba
gerenciales del parque, articulación entre parque industrial debe cumplir para ser
empresas y metodologías de optimización clasificado como un PaIS. El documento se 12 empresas
basadas en Producción más Limpia y Eficien- enfoca en definir los indicadores básicos BOLIVIA
Identificar potenciales medidas y aplicarlas en otros parques
cia de Recursos. Además, cubre el análisis en cuatro categorías: administración de
de la integración de los aspectos económi- parque o zona, y el desempeño económico,
Unidad de Infraestructura Productiva (Comité Nacional)
cos, ambientales y sociales para garantizar el social y ambiental. Los criterios mínimos
desarrollo industrial sostenible e inclusivo. parten del hecho que los parques y las em- Círculo de Empresas de Panamericana Norte
presas ya cumplen con las legislaciones
La guía establece el procedimiento deta- existentes y ha alcanzado mayor desarrollo 2 empresas
llado para establecer el plan de desarrollo que se demuestra con el cumplimiento cri- CHILE
de parques/zonas industriales sostenibles terios mínimos que se establecerán. Establecer y fortalecer las políticas de certificación de mejores prácticas ambientales
Comité Nacional
Figura 4
Parque Industrial Zeta Cartago
Los actores relevantes para un proyecto de reconversión
2 empresas
COSTA RICA
Establecer un sello distintivo para aquellos parques industriales
rno
Comisión de Desarrollo Sustentable, P+L y Eficiencia Energética

ONG’s
Gobie
ad
Parque industrial de San Marcos

lid
Se úbl
pa
rv ico
P
2 empresas
ici
ic s
io
un
s
EL SALVADOR
M
Desarrollar una visión holística del marco regulatorio relacionado con Parques Industriales Sostenibles
Or
g
ale aniz ón
sl a e ccci ue La Mesa de Industria con Bajas Emisiones (Comité Nacional)
abo cion Dir Parq
ral -
es del Parque Industrial Zona Libre de Comercio e Industria
4 empresas
Inversionsitas Empresas GUATEMALA

Replicar la experiencia piloto en dos parques privados y obtener así mayores insumos para el desarrollo de la política
Asociación Paraguaya para la Calidad (APC)
de Co Parque Industrial Tosa

i as o mu
c ll n ida
en
Ag arro des 2 empresas
des
mi la e
PARAGUAY Continuar la implementación de medidas RECP en las empresas ubicadas dentro del parque, así como aumentar
ci ol qu
en n
As dus
el grado de consciencia acerca de las mejores prácticas ambientales en otras empresas de Paraguay
to
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In
oc tr
co sa ut
les
educa ciones
ia ial
de tit
ci
Comité Sectorial de Eco Parques Industriales de Panamá

Prove icios
ciona
de Se
on es
s
In
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u
Área Económica Especial Panamá Pacífico

Instit
edore
rv
3 empresas
s
PANAMÁ Buscar la reconversión de los Parques y Zonas Industriales existentes en el país hacia Parques Industriales
Sostenibles, así como una posible herramienta de certificación a los mismos

ARGENTINA: Sra. Florencia el financiamiento de estudios y obras de Para la implementación del caso piloto de- de las actividades a 20 parques industriales
Fernández y Sr. Ariel Carbajal infraestructuras intramuros a través del mostrativo se seleccionó en el país el par- y 200 empresas, empleando los resultados
aportes no reintegrables; y el Registro Na- que Gualeguaychú, ubicado en la provincia obtenidos como insumo para la redacción
Sra. Florencia Fernández cional de parques industriales (RENPI). En de Entre Ríos y en el que se encuentra fun- de un reglamento de normativa interna.
(derecha) y Sr. Ariel Carbajal En Argentina la estructura y oferta de he- este último se encuentran registrados 210 cionando 32 empresas de diversos rubros.
(izquierda) rramientas de fomento a la producción na- de los 402 parques industriales existentes Su gestión está articulada entre el Estado
cional está compuesta por una relevante en el país, lo que facilita una gran cantidad Provincial, el municipio y la Corporación BOLIVIA: Sr. Roberto Carlos
diversidad de instrumentos de promoción, de información sobre su organización, ge- del Desarrollo de Gualeguaychú (CODEGU). Tapia y Sra. Patricia Durán
que emplean mecanismos de incentivo de rencia y empresas instaladas. Igualmente, Se analizaron los diferentes aspectos de
variada naturaleza. los datos muestran el impacto y relevancia sostenibilidad a nivel de parque industrial, Sr. Roberto Carlos Tapia
de los parques industriales en Argentina, obteniendo una serie de recomendaciones Bolivia no cuenta con una normativa espe- (izquierda) y Sra. Patricia
La encargada de llevar adelante la imple- en los que se encuentran un 9% del total de que incluyen: cífica relacionada con la creación o funcio- Durán (derecha)
mentación de las actividades del proyecto empresas, que generan un 10% del total de namiento de Parques o Zonas Industriales,
»» Promoción de foros de discusión con
regional en Argentina es la Dirección Nacio- puestos de trabajo en el sector industrial. cada parque o zona industrial cuenta con
organismos públicos, ONGs y la comu-
nal de Desarrollo Sostenible de la Industria una normativa particular. En lo que respec-
nidad en general en materia de planifi-
del Ministerio de Producción de Argentina. Como parte de las actividades promovidas ta a las estrategias nacionales en materia de
cación, desarrollo y gestión de Parques
Los ejes actuales de trabajo, incluyen la por el proyecto, se celebró la reunión de Parques Industriales, se cuenta con un doc-
economía circular, los convenios y repre- constitución del Comité Nacional en agos- umento aprobado de “Estrategia de fortalec-
sentación de la posición sectorial así como to de 2016, formado por representantes »» Diseño e implementación de un Pro- imiento de Parques Industriales”, que se en-
la producción sostenible, donde se enmar- del Ministerio de Producción, Centro Tec- grama de Separación y Valorización de cuentra en su primera etapa de desarrollo y
ca la temática de parques industriales sos- nológico para la Sustentabilidad, Instituto Residuos Reciclables cuya implementación tiene el objetivo princi-
tenibles.A su vez, Se trabaja en conjunto Nacional de Tecnología Industrial – INTI, Mi- pal de impulsar la creación y optimizar el fun-
»» Diseño e implementación de un Plan de
con el Programa Nacional para el Desarrollo nisterio de Energía y Minería, Universidad cionamiento de infraestructura productiva
Responsabilidad Social Corporativa
de Parques Industriales. Dentro de sus ob- Tecnológica Nacional, gobiernos provincia- en todo el territorio nacional. El país cuenta
jetivos se encuentra profundizar en el de- les y municipales y presidentes de adminis- »» Sistematización de los mecanismos de in- con tres asociaciones empresariales público
sarrollo industrial en todo el país, a través tración de parques industriales interesados formación y comunicación interna y externa – privadas, dos de ellas relacionadas con
del fomento, regularización, creación y for- en el programa. Se han realizado varios ta- zonas francas y una de parques industriales.
»» Plan de Logística y Movilidad Sustentable
talecimiento de los parques industriales, lleres de sensibilización y capacitación, así
para que se estos se conviertan en vecto- como un “Taller de socialización e intercam- »» Análisis para la implementación de un En este caso, se determinó que no se con-
res de las políticas públicas en el territorio, bio de las experiencias en materia de sos- Programa de Carbono Neutral formará un Comité Nacional para Parques
así como fomentar la radicación de PyMEs tenibilidad en los parques industriales de Industriales Sostenibles. Al respecto, la
»» Reforzar las temáticas de RECP y Simbi-
en dichos agrupamientos. El Programa lle- América Latina y Caribe” con la presencia instancia competente a nivel nacional en
osis Industrial
va años en funcionamiento y a través de de representantes de Bolivia y Paraguay en temas de infraestructura productiva es el
él se ha recopilado una gran cantidad de diciembre de 2016. En dicha visita se llevó a »» Creación del Distintivo Ambiental para Viceministerio de Producción Industrial a
información sobre los parques industria- cabo un recorrido por una serie de parques empresas y de un esquema de Certifi- Mediana y Gran Escala a través de la Unidad
les en el país. Sus tres principales compo- industriales seleccionados a fin de com- cación de Competencias Laborales. de Infraestructura Productiva. Se ha previsto
nentes son los créditos a tasa subsidiada partir mejores prácticas y se compartió la la realización de talleres de socialización con
»» Fortalecimiento del personal de la ad-
para empresas radicadas o próximas a ra- experiencia argentina en materia del marco los actores involucrados a nivel nacional.
ministración del PIG.
dicarse en parques industriales públicos; normativo de Parques Industriales. De forma similar, las contrapartes guberna-
»» Proyecto integral de enriquecimiento de mentales están trabajando en la implement-
especies forestales y autóctonas. ación del Plan de Articulación de Actores
Figura 5 involucrados en temas de infraestructura
Diagnóstico de Sustentabilidad del Área/Parque Industrial – ARGENTINA De forma similar, se aplicaron evaluaciones productiva así como en la promulgación de
de RECP en tres empresas del parque, pert- Normativa Nacional contemplando aspectos
enecientes a los rubros de metalúrgica, dirigidos al desarrollo industrial sostenible.
industrial textil y reciclado de baterías de
arranque. En los tres casos, el resultado in- Con respecto a la implementación del caso
cluye sugerencias sobre cambios y mejores piloto, se seleccionó el parque industri-
prácticas recogidas en propuestas banca- al en Cochabamba, cuyo directorio mixto
bles. Los potenciales resultados obtenidos al (público-privado) mostro un gran interés
aplicar estas recomendaciones serán extrap- en participar en el proyecto. Se trata de un
olados a nivel de parque y de país, a fin de parque industrial en desarrollo, que cuenta
cuantificar su impacto a una mayor escala. con el apoyo de la población local y en el que
hay instaladas y en operación 35 empresas.
Como consecuencia del trabajo implementa- Se han desarrollado cuatro grandes activ-
do hasta la fecha, la propuesta de Argentina idades en estrecha colaboración entre las
para la segunda fase del proyecto regional contrapartes gubernamentales y técnicas del
incluye elaborar un informe del estado nor- proyecto: socialización del proyecto, princi-
mativo de parques industriales con foco en palmente para convencer al empresariado
el desarrollo sostenible y ampliar el alcance (como el proyecto puede ayudarles a mejorar

Figura 6 3. Manejo de desechos: implementar me- Los parques permiten la instalación y fun-
didas de simbiosis industrial y recupera- cionamiento de las industrias, pero no están
Diagnóstico de Sustentabilidad del Área/Parque Industrial – BOLIVIA
ción de productos (tales como medidas diseñadas para favorecer la simbiosis. Más
para recuperación de hasta un 0.5% me- aún, en el país existe una visión sanitaria en
tales como el concentrado de plata o me- la gestión de residuos por la que las empre-
joras en la operación de dilución de recor- sas tienen que formalizarse como empresas
tes) podrían ahorrarse 30,000.00 dólares de tratamiento de residuos sólidos para
al año en las empresas evaluadas. usar residuos como materia prima. Por lo
general, los parques tienen administración
Los resultados obtenidos de esta primera de zonas comunas pero no existe una geren-
experiencia piloto en el marco del proyecto cia capaz de movilizar a las empresas para
regional servirán como guía para identificar buscar un mejor desempeño común. Si bien
potenciales medidas y aplicarlas en otros en algunas zonas industriales han surgido
parques durante la segunda fase del proyec- gremios territoriales para mejorar la vecin-
to. Igualmente, constituirán un importante dad de las empresas con la comunidad, es-
insumo para la política de producción más tos son relativamente débiles.
limpia en el sector manufacturero en la que
se están trabajando las contrapartes guber- En términos generales, los parques no están
namentales en el país, así como para el pro- en el foco de las políticas públicas y muchos
grama de fortalecimiento de infraestructura de ellos se localizan en zonas sin instrumen-
su productividad); diagnóstico y caracter- »» La administración mixta de los parques, productiva asociada al desarrollo sostenible. tos de planificación urbana. Tampoco exis-
ización del parque industrial; capacitación en la que se incluye la participación de la ten incentivos que favorezcan el desarrollo
en eficiencia energética para el empresaria- comunidad, facilita la sociabilización de de Parques Industriales Sostenibles, que en
do privado; y presentación de los resultados los beneficios de proyectos de este tipo y CHILE: Sr. Jorge Morales y estos momentos cuentan con baja diversi-
obtenidos al directorio del parque. su implementación. Sr. Rafael Lorenzini ficación industrial y una predominancia de
servicios. Por ello, el trabajo se ha centrado Sr. Jorge Morales (izquier-
»» El desarrollo industrial sostenible no
Para la caracterización del parque, se re- en el modelo de voluntariedad que represen- da) y Sr. Rafael Lorenzini
necesariamente está ligado a una in-
alizaron diversas visitas, encuestas, entre- Actualmente en Chile existen dos tipologías tan los acuerdos de producción más limpia (derecha)
versión, puesto que se pueden imple-
vistas, diagnósticos y auditorías de eficien- de aglomeraciones industriales: zonas in- y que suponen una estrategia normalizada
mentar medidas simples (manejo efi-
cia energética con el apoyo del programa dustriales, un conjunto de empresas que para lograr objetivos ambientales.
ciente de la potencia de demanda).
GREENPYME. Pese a que el parque dispone comparten un territorio pero no están bajo
de capacidad para 500 empresas, en estos »» Los costos de la energía son accesibles una planificación territorial común; y parques El país posee 131 acuerdos de producción
momentos tan sólo hay 35 en funcionami- lo que impide la implementación de industriales, un terreno urbanizado y subdi- más limpia, con más de 7,000 empresas
ento, de las que se han trabajado en 12 de proyectos que prioricen la generación de vidido en parcelas, conforme a un plan gene- adscritas a ellos, convenios celebrados
ellas. La gerencia dispone de estatutos, re- energías alternativas. ral, dotado de infraestructura común y que entre un sector empresarial, empresa o
glas, normas internas para la construcción está destinado al uso de una comunidad de empresas y él o los órganos de la Admi-
que facilitan la implementación de medidas Dentro de las empresas evaluadas aplican- industriales. Se establecen tres zonificacio- nistración del Estado con competencia en
eficiencias. No obstante, existe en la actu- do RECP, se han identificado posibles mejo- nes: industrias exclusivas (contaminantes); materias ambientales, sanitarias, de higie-
alidad un problema de abastecimiento de ras en tres principales áreas: industrias molestas e industrias inofensivas. ne y seguridad laboral, uso de la energía
agua que hace que las empresas opten por
1. Eficiencia energética: se midió la huel-
no instalarse allí. Como parte del análisis se
la de carbono de las empresas, dem-
trabajó en la identificación de potencial de
ostrando que aplicando las mejoras
simbiosis industrial para reutilizar residu-
recomendadas en las 10 empresas es- Figura 7
os como materias primas (principalmente,
tudiadas (uso de luminaria eficiente, di-
aceites usados y plásticos), lo cual resultaría Diagnóstico de Sustentabilidad del Área/Parque Industrial – CHILE
mensionamiento adecuado de equipos,
de especial relevancia en el parque dado que
cambio de combustibles, entre otros)
no se dispone de un relleno sanitario y por
se podrían ahorrar 460,000 kWh/año.
ende los costos de disposición de residuos
para las industrias son altos. Entre los princi- 2. Ahorro de agua: dado el problema
pales resultados obtenidos se recogen: existente en el suministro de agua
al parque por las sequías que en los
»» La escasez de agua en el Departamento o.
últimos años ha venido sufriendo el
de Cochabamba llevó a las empresas a im-
país, muchas de las empresas dispo-
plementar acciones de manejo eficiente
nen ya de sus propios sistemas de
de este recurso, mismas que pueden ser
recuperación de agua. No obstante, el
replicadas en otros parques industriales.
análisis de este recurso en dos empre-
»» La labor de la administración del parque sas muestra que las medidas identifi-
resulta vital para integrar a las unidades cadas podrían suponer un ahorro del
productivas instaladas y de este modo 10% en el consumo, lo que se traduce
identificar posibilidades de sinergia y com- en 3,600 m3 al año.
plementariedad productiva entre estas.

y de fomento productivo, cuyo objetivo es »» Si bien se reconoce la importancia de En el marco de este proyecto, el Comité Na- de las que la mitad opera en régimen de zona
contar con un sello o reconocimiento que Sr. Luis Roberto Ramírez
aplicar la Producción Limpia a través de me- cional para Parques Industriales Sostenibles franca. Se llevó a cabo una sensibilización
premie a los parques industriales que (izquierda), Sra. Elisabeth
tas y acciones específicas. A través de ellos, se conformó en agosto de 2016 por repre- entre las empresas, a la que asistieron 9, la
cumplan con ciertos criterios de sosteni- Venegas (centro) y Sra. Syl-
se materializan cambios en los territorios y sentantes del Ministerio de Economía, Indus- mayoría exportadoras, y se crearon capaci-
bilidad, esto debe hacerse mediante un via Aguilar (derecha)
en los sectores productivos, promoviendo tria y Comercio, MEIC; Ministerio de Comercio dades dentro de la administración y de las
una transformación hacia una economía proceso simple que permita abordar las Exterior, COMEX; Ministerio de Ambiente y empresas del parque. También como parte
baja en carbono, con mayores niveles de distintas culturas empresariales dentro Energía, MINAE; Promotora de Comercio Ex- del proyecto, se inició la implementación de
eficiencia en el uso de los recursos y con de un parque y no perjudicar a aquellas terior de Costa Rica, PROCOMER; Asociación dos acciones específicas identificadas en la
mejores capacidades para adaptarse a las empresas más avanzadas en el tema. de Empresas de Zonas Francas de Costa Rica, evaluación, el apoyo en el Plan de Gestión
nuevas condiciones ambientales. Como par- AZOFRAS; Agencia de promoción de inversión Integral de Residuos, y el formato del For-
te de las actividades del proyecto, se quiere Se aplicó la evaluación RECP en dos extranjera directa en Costa Rica, CINDE; y la mulario para levantamiento de información
incorporar la simbiosis industriales entre empresas, dedicadas a la venta y servi- Cámara de Industrias de Costa Rica, CICR. de la Matriz de Necesidades y Operación de
los temas transversales de los próximos ac- cio de maquinaria y a la elaboración de las Empresas del parque. Paralelamente, la
uerdos que van a comenzar este año. Igual- suplementos alimenticios y pinturas. No Hasta la fecha, el Comité se ha reunido dos administración del parque ha comenzado a
mente, se va a incorporar un sistema para obstante, los diagnósticos en el país no veces, en una primera ocasión para conocer ejecutar otros planes señalados en el diag-
la evaluación de flujos de materia y energía fueron exitosos, pues el compromiso de los detalles del proyecto y la segunda vez nóstico, como el proyecto demostrativo de
y se va a promover la generación de infrae- las empresas fue relativamente bajo. Si para discutir los resultados del taller na- uso de energía fotovoltaica en la oficina de
structura compartida dentro del trabajo de bien las empresas presentan altos nive- cional, la metodología de parques indus- la Administración del Parque y la promoción
estos acuerdos de producción limpia. les de estándares ambientales, existen triales sostenibles y para definir siguientes de sus beneficios. Entre las conclusiones de
acciones que hoy no se están realizando pasos a seguir. También se realizó un even- la evaluación se destacan:
La Unidad de Infraestructura Productiva ha porque las empresas desconocen la canti- to nacional, al cual se convocaron actores
asumido el rol del Comité Nacional, y reúne dad, las características y las propiedades relacionados con los parques industriales »» La creación de políticas e incentivos es
representantes del Círculo de Empresas de de los residuos que producen otras empre- (autoridades, parques industriales, asocia- fundamental para atraer a los adminis-
Panamericana Norte, CIRPAN, el departamen- sas cercanas, así como el agua y la energía ciones, sector finanzas, cámaras, asesores tradores de parques.
to de la Agencia de Sustentabilidad y Cambio que utilizan o las características de sus ambientales), para discutir los retos de con-
»» Si bien se propone un sistema de recono-
Climático (ex CPL) y APLE. Se ha constituido residuos líquidos, entre otros. tar con Parques Industriales Sostenibles en
cimiento para Parques Industriales Sos-
para establecer el alcance del proyecto, la Costa Rica. Como resultado de este taller, se
tenibles, este se otorgaría únicamente a
zonificación de industria de Parques Indus- En resumen, el concepto de Parque Industri- evidenció la necesidad de contar con algún
nivel de parque y de aquellas empresas
triales Sostenibles, para establecer la es- al Sostenible despierta interés en el país y reconocimiento para los parques que cum-
que pasen una evaluación independi-
trategia de promoción del proyecto y evaluar no hubo ninguna empresa del conjunto que plieran los criterios de sostenibilidad (au-
ente. La gerencia del parque debe con-
los avances. Para el caso piloto dentro del se consultó que haya mostrado reticencia nado a contar con una metodología clara).
cebir a las empresas como cajas negras
proyecto se decidió actuar en el polígono de a su posible aplicación. Chile necesita es- Igualmente, los participantes en el taller
sin influir en su operación pero vigilan-
la zona industrial de Panamericana Norte, sit- tablecer y fortalecer las políticas de certifi- solicitaron pidieron una ventanilla única y
do el desempeño de las mismas.
uado en la región metropolitana de Santiago cación de mejores prácticas ambientales, una claridad en los beneficios este reconoci-
de Chile y donde en encuentran instaladas así como un modelo común para el fomento miento a parques industriales sostenibles. »» Los modelos de capacitación deben ser
26 empresas. A nivel de parque industrial, se de Parques Industriales Sostenibles. impulsados por el gobierno quien tiene
trabajó con especial énfasis en el potencial El parque industrial seleccionado para la un mayor poder de convocatoria. Igual-
para la simbiosis industrial, reuniendo para implementación del caso piloto es el Parque mente, se debe fomentar el intercambio
ello la mayor cantidad de información y da- COSTA RICA: Sr. Luis Roberto Industrial Zeta Cartago, situado a las afueras de experiencias para seguir avanzando
tos relevantes disponibles. Algunos de los Ramírez, Sra. Elisabeth Vene- de San José y que cuenta con 50 empresas en las buenas prácticas.
resultados obtenidos incluyen:
gas y Sra. Sylvia Aguilar
»» Las empresas consideran necesaria la con- Figura 8
formación de una entidad que posea las
En Costa Rica existen 43 parques indus- Diagnóstico de Sustentabilidad del Área/Parque Industrial – COSTA RICA
atribuciones para administrar iniciativas
triales, de los que 30 están registrados
conducentes al propósito colectivo en el
en la Promotora de Comercio Exterior
parque industrial. La ausencia de ésta re-
(PROCOMER). Muchos de estos se encuen-
duce el avance sistémico del conjunto y di-
tran bajo el marco de las conocidas Zonas
ficulta por tanto la coordinación de las em-
Económicas Especiales (ZEE), las cuales
presas, las cuales, en general, focalizarán
son modelos de Desarrollo Económico Lo-
sus esfuerzos en la acción individual.
cal para el país. El país cuenta con una Ley
»» Por otra parte, el interés conjunto de la de Zonas Francas, así como con una gran
evaluación contrastó con la posibilidad de cantidad de legislación ambiental que los
llevar a efecto la evaluación de opciones de diferentes actores involucrados deben de
simbiosis con empresas específicas. La di- cumplir. Además, la gran mayoría de los
ficultad tuvo su origen en la imposibilidad parques industriales en el país cuentan
de conocer información específica para con iniciativas propias en temas ambien-
tales efectos, lo cual revela que las empre- tales y/o sociales, o las empresas que for-
sas mantienen temor de compartir infor- man parte de él promueven estos temas a
mación que podrían entender estratégica. lo interno y externo de la organización.

»» Si la administración del parque indus- resultados muestran el interés de todas las que se pueden relacionar con aquellas ini- »» Establecer un plan general de disminu- Yesenia Ayala (left) and
trial tiene la iniciativa de fomentar este empresas en el potencial reconocimiento. ciativas ya establecidas en el tema agua; y ción energética que permita crear incen-
Tomás Alas (right)
concepto, debe involucrar activamente a la mejora en las regulaciones actuales que tivos a las empresas que reduzcan en un
todas empresas que lo integran, de ma- permitan realizar una disposición o mane- porcentaje el uso de la energía eléctrica
nera que el impacto sea significativo, se EL SALVADOR: Sra. Yesenia jo sostenible de los residuos electrónicos y e incentivar el uso de fuentes renovables
analicen verdaderas acciones de simbio- Ayala y Sr. Tomás Alas eléctricos (motores, Iluminación, desperdi- para autoconsumo.
sis industrial y se aporten recursos com- cios de equipos de costura, etc.) que existen
partidos como tiempo, dinero y conoci- actualmente en las zonas industriales y que El diagnostico de las dos empresas selec-
mientos. En El Salvador existen 17 Zonas Francas y 5 restan espacios físicos, posiblemente apro- cionadas resulta muy significativo dado
de estas actúan como Parques de Servicios, vechables para el desarrollo de producción. que pertenecen al mismo rubro (confec-
»» Desarrollo de un posible software, que en
diseñadas para empresas dedicadas a la ex- ción de prendas de vestir) y cuentan con
primera instancia ayude al seguimiento
portación de bienes y a la prestación de ser- El parque industrial seleccionado es el de casi con el mismo número de empleados.
de la implementación de la metodología,
vicios internacionales. Actualmente el país San Marcos, situado en San Salvador y que Sin embargo, los resultados muestran que
y en una segunda instancia que contenga
no cuenta con ningún esquema que permita cuenta con 8 empresas en operación. San el consumo promedio de agua y de energía
un “panel de control” de ahorros por el
regular, promover o incentivar el actuar de Marcos opera desde 1967 y genera 5,200 es cercano al doble en la segunda empresa
uso de la misma.
Parques Industriales Sostenibles. La princi- puestos de empleo, de los que el 72% son para realizar una producción similar. Tras la
»» Se debe promover la difusión de la he- pal figura industrial que agrupa empresas mujeres (su mayoría en maquila). Su acti- identificación de potenciales de mejoras,
rramienta y fortalecer la institucionalidad bajo un régimen normativo específico son vidad principal se basa en el ensamble de se estimó la financiación necesaria para
del programa para que esto quede para las denominadas Zona Franca o Parque de piezas y logística. Los recursos que con- su implementación estudiando las fuentes
futuras administraciones. Servicio estatales o privadas que se rigen, trola la administración del parque son el nacionales de financiación (FONDEPRO,
promueven y regulan bajo un esquema nor- agua, la recolección de desechos y el desa- BANDESAL) y las fuentes privadas (banca).
Dentro del parque seleccionado, se evalua- mativo de zonas económicas especiales. rrollo de áreas comunes, pero no controla
ron dos empresas de los rubros de metal- el tema energético de las empresas, solo De forma general, el análisis de la situación
mecánica y de panificación (destinada al El desarrollo de este proyecto se está ende zonas comunes e iluminación. El agua actual muestra que comercialización y ma-
comercio nacional). Ambas contaban con marcado en la Comisión de Desarrollo Sus- es de extracción de pozo propio y se bom- quila son los rubros que se llevan el 80% de
encargados de sostenibilidad pero les falta- tentable, P+L y Eficiencia Energética, de bea a las zonas industriales con unos cos- la producción en los parques industriales
ba el apoyo de la dirección para poder im- los cuales forman parte representantes de tes muy bajos. Algunas de las conclusiones del país. Son procesos secos y generan po-
plementar las medidas propuestas. Se ha la CCIES (Cámara de Comercio e Industria del análisis incluyen: cos desechos, por lo que el mayor potencial
planteado cómo próximo paso establecer de El Salvador); DICA-MINEC (Dirección de mejora se encuentra en el ahorro ener-
»» Se necesita un fortalecimiento de las
un sello distintivo para aquellos parques de Innovación y Calidad); CNPML (Cen- gético. El objetivo de la contraparte guber-
entidades estatales para que puedan
industriales que cumplan los requisitos de tro Nacional de Producción más Limpia); namental del proyecto es el de desarrollar
promover y fortalecer el tema de Parques
sostenibilidad (ante la imposibilidad de be- ASI (Asociación Salvadoreña de Indus- una visión holística del marco regulatorio
Industriales Sostenibles.
neficios fiscales). Para ello, en el taller orga- triales); o FONDEPRO- MINEC (Fondo de relacionado con Parques Industriales Soste-
nizado por el Comité Nacional en enero de Desarrollo Productivo); entre otros. Sus »» Igualmente, se debe tener claridad sobre nibles en El Salvador, para lo que es funda-
2017 se escogió la marca país Esencial Costa objetivos son la búsqueda de mecanismos los lineamientos de un Parque Industrial mental que exista un respaldo a las empre-
Rica, por su proyección internacional y su para extrapolar los resultados obtenidos Sostenible y sobre sus indicadores para sas que apliquen este tipo de metodología.
potencial de atracción de inversión extranje- en las empresas participantes a las demás facilitar su promoción y la socialización Los empresarios saben que esta es una
ra. Ya se ha llevado a cabo una encuesta en- empresas que forman parte del parque de sus beneficios. ventaja competitiva pero no existe un marco
tre los parques industriales para evaluar el evaluado y establecer este parque como regulatorio para ello, por lo que se está tra-
»» El desarrollo de las actividades de recon-
atractivo de aplicar conceptos de sostenibili- un modelo a seguir; el desarrollo de las bajando para que estas brechas de carácter
versión ambiental serían potencializados
dad y la posible licencia de marca país, y los estrategias de Producción más Limpia normativo sean resueltas y más empresas
si logramos obtener una banca nacional y
se sumen al desarrollo del proyecto.
Figura 9 privada de cara al apoyo de acciones de
sostenibilidad medioambiental.
Diagnóstico de Sustentabilidad del Área/Parque Industrial – EL SALVADOR
»»Se deben proponer medidas internas que GUATEMALA: Sr. Luis Muñoz
permitan disminuir la demanda de agua y
reducir el estrés que se le genera al efluente. El país cuenta ya con una contribución del
50% proveniente de fuentes de energía
»»Es importante tomar medidas internas de
renovables, pero no hay estrategias nacio-
simbiosis industrial que permita reutilizar
nales que aúnen los aspectos económicos
el plástico en la planta interna en el parque.
y ambientales. Además no disponen de in-
»» Se deben establecer medidas que permi- centivos ni mecanismos que respalden el
tan mejorar el sistema de alumbrado del enfoque medioambiental y existe poca ins-
parque, uso de equipo eficiente. titucionalidad en el campo de los Parques
Industriales Sostenibles. Por ello, Guate-
»» Igualmente, se recomienda tomar me- mala querría establecer un enfoque en in-
didas que permitan mejorar las condi- centivos promovidos por el gobierno, pero
ciones de operación de los equipos en también incentivos privados, así como crear
el área administrativa, cambio de aires una mesa de trabajo para el establecimien-
acondicionados, sistema de iluminación. to de un marco regulatorio para los Parques

Figura 10 »» No existen lineamientos técnicos oficiales PANAMÁ: Sra. Leyda Aparicio y

sobre el desarrollo de Parques Industria- Sr. Abdiel Gaitán
Diagnóstico de Sustentabilidad del Área/Parque Industrial – GUATEMALA
les Sostenibles en el país y la variable de
sostenibilidad no está insertada en la ma- Sra. Leyda Aparicio (izquierda)
yoría de parques con los que se ha tenido Panamá cuenta con un inventario de 60 y Sr. Abdiel Gaitán (derecha)
retroalimentación dentro del proyecto. zonas económicas especiales y zonas in-
dustriales en todo el territorio nacional que
»» Es indispensable generar una estructura
operan bajo diferentes modalidades, re-
que facilite la sensibilización y capacitación
gímenes fiscales y grados de maduración
dirigida a desarrolladores y administrado-
institucional. Si bien es cierto que en todas
res de parques, en los temas de sosteni-
estas modalidades es permitida la actividad
bilidad, RECP, competitividad, entre otros.
de procesamiento y manufactura, estas se
»» Igualmente, es importante desarrollar concentran en las modalidades de Zonas
herramientas técnicas que faciliten la Procesadoras para la Exportación y en las
creación de estándares técnicos que Zonas Industriales Urbanas. Pese al número
puedan ser oficializados y promovidos plural de figuras jurídicas e infraestructura
por el sector público. legal con que operan las zonas económicas
especiales en Panamá, éstas no cuentan en
»» Resulta importante desarrollar incentivos
Industriales Sostenibles. De igual manera, Los retos identificados inicialmente para la su mayoría con un marco normativo transver-
Sr. Luis Muñoz financieros (como fondos de inversión) y
tampoco se dispone de una ley de uso y ma- implementación de las actividades del pro- sal que incorpore la variable ambiental, la
no financieros (sistemas de diferencia-
nejo de aguas ni de una adecuada coordina- yecto en el país fueron la inclusión de todos eco-eficiencia y la sostenibilidad en todo su
ción como sellos o certificaciones, reco-
ción en la transferencia de conocimientos. los actores relevantes y la discusión de la articulado jurídico y de reglamentación; por
nocimientos locales) en RECP y Parques
mejor plataforma actual para parques indus- lo que se hace necesario e impostergable el
Industriales Sostenibles.
Se decidió que la mejor instancia para de- triales asi como el análisis de los los actores; desarrollo y adecuación de marcos normati-
sarrollar el Comité Nacional para Parques alinear las agendas actuales del sector priva- Los diagnósticos técnicos a las 4 empresas vos, así como la implementación de están-
industriales sostenibles es, “La Mesa de In- do y público y las agendas futuras, para que dentro del parque ZOLIC están en desarrollo. dares internacionales y experiencias pilotos
dustria con Bajas Emisiones”. Esta Mesa es incluyan el tema de Parques Industriales Sos- Las actividades del diagnóstico técnico se que promuevan la competitividad, la sinergia
una iniciativa impulsada por el Viceministe- tenibles y se priorice el tema; y la facilitación llevarán a cabo en empresas del sector de industrial y la eficiencia de los recursos en
rio de Inversión y Competencia del Ministe- de fondos y beneficios. Se ha realizado un es- combustibles, químicos y agroindustria. los componentes industriales o áreas desti-
rio de Economía, lo cual le brinda el respal- fuerzo por identificar los aliados estratégicos nadas a la actividad manufacturera. Actual-
do a los más altos niveles, y se encuentra en y se ha incluido el concepto de parque indus- En Guatemala no existía ninguna experiencia mente Panamá ha ratificado los Objetivos de
estrecha alineación con la Política Económi- trial sostenible dentro del modelo económi- en Parques Industriales Sostenibles ni había Desarrollo Sostenible de la ONU, lo cual abre
ca del país, así como con la Agenda Nacio- co que se está promoviendo para el país en lineamientos para los mismos, por lo que los camino a instrumentos jurídicos-normativos
nal de Competitividad y la Agenda Urbana. materia de rentabilidad, acceso a mercados, resultados obtenidos con el proyecto servirán especializados como el de los ZPIS.
De igual forma se cuenta con el apoyo y res- capital humano y rentabilidad de servicios. de información de base. En estos momen-
paldo del proyecto de Bajas Emisiones de la tos, las contrapartes gubernamentales están El Comité Sectorial de Eco Parques Indus-
Agencia de Ayuda al Desarrollo de Estados Se eligió el Parque Industrial Zona Libre de desarrollando una línea de trabajo específica triales de Panamá está adherido y opera
Unidos USAID. Dicha mesa se encuentra Comercio e Industria (ZOLIC). Este parque de Parques Industriales Sostenibles como par- actualmente bajo la estructura del Comité
integrada por instituciones públicas como de gestión público-privada está ubicado en te de la propuesta para su Política Industrial Nacional ISO TC 207 (Environment Manage-
Ministerios relacionados, Municipalidad, el departamento de Izabal a 294 Km. de la enfocada a la Innovación y la Competitividad. ment). El mismo se reúne mensualmente
secretarias y otros actores relevantes. De Ciudad de Guatemala. Dentro de las insta- Igualmente, se planea replicar la experiencia pi- para la revisión de normas en discusión. La
igual forma cuenta con la participación del laciones de ZOLIC se tienen operaciones de loto en dos parques privados y obtener así ma- vinculación del Comité Nacional de Parques
sector privado, representado por distintas comercialización, agroindustria, manufactu- yores insumos para el desarrollo de la política. Industriales Sostenibles con la Dirección
cámaras y empresas del sector industrial. ras industriales, servicios y la importación y
distribución de líquidos a granel. Los aspec- Figura 11
La mesa se encuentra bien establecida, tos en donde se ha identificado las oportu-
Diagnóstico de Sustentabilidad del Área/Parque Industrial – PANAMÁ
tiene cerca de un año de estar operando y nidades de mejora más relevantes son los
ha logrado avances significativos en el de- económicos y ambientales. Estos dos aspec-
sarrollo de una política de desarrollo con tos tienen una vinculación ya que se enfocan
bajas emisiones. Además, posee una con- a temas de los servicios que presta ZOLIC y
vocatoria sobresaliente. La Mesa de Indus- el desempeño ambiental de su operación.
tria con Bajas Emisiones es la plataforma Se recomienda definir un plan de gestión
ideal para el desarrollo del comité nacional ambiental enfocado a los temas de energía,
de parques industriales, debido a la ali- agua y gestión de desechos sólidos, tanto
neación de actores, la estructura política y para la administración de ZOLIC como para la
técnica que posee. Igualmente, el Programa operación de las empresas. Se ha realizado
Nacional de Competitividad de Guatemala también una sensibilización en el parque, con
(PRONACOM) ha insertado el tema en el co- la participación de 7 empresas que han mani-
mité coordinador de producción más limpia festado su interés en adherirse al proyecto.
liderado por el Ministerio de Ambiente. Entre los resultados obtenidos, destacan:

de Normas del Ministerio de Comercio e dispone de una planta de tratamiento de casi y finalmente formular una Legislación apli- futuro incluso áreas residenciales. Las con-
Sr. Victor Leguizamón
Industrias es estratégica para compilar los 100 años preparada para un volumen mucho cable a los Parques Industriales Sostenibles. clusiones desprendidas del análisis incluyen:
(izquierda) y Sr. Sergio
resultados del Proyecto “Desarrollo de Par- menor del que existe hoy, por lo que existe También se pretende establecer un incentivo
»» La aplicación de las herramientas tiene que Oddone (derecha)
ques Industriales Sostenibles en América potencial de mejora en la gestión de residuos no fiscal para la conversión a Parques Indus-
estar regionalizada pero acorde a la reali-
Latina” y generar insumos y data analíti- sólidos y líquidos. Las recomendaciones de- triales Sostenibles (esquema de reconoci-
dad de cada país y sus particularidades.
ca que puedan derivar en el desarrollo de rivadas del análisis realizado incluyen: miento y/o certificación), basado en la recien-
lineamientos para la elaboración de Normas temente aprobada ley de fomento industrial »» Se debe trabajar en dos líneas, las políti-
»» Implementar un programa social para
y Guías Técnicas orientadas a la reconver- que otorga incentivos a la industria nacional. cas y requisitos legales, y promover den-
fomentar la participación de los colabo-
sión de Parques Industriales locales actua- tro del ámbito voluntario que los parques
radores y así potenciar la producción, así
les y la promoción de Parques Industriales se adhieran a este modelo.
como fortalecer aspectos organizaciona-
Sostenibles. El mismo está conformado por
les tales como integración de sistemas
PARAGUAY: Sr. Victor Leguiza- »» Por lo general, los actores tienen escasa
8 miembros procedentes del sector público, món y Sr. Sergio Oddone
de gestión y la socialización de resulta- información sobre los beneficios econó-
sector privado y profesionales independien-
dos al cliente interno. micos y ambientales de la aplicación de
tes acreditados, incluyendo los Ministerios
medidas enfocadas a la sostenibilidad.
de Comercio e Industrial, Ambiente y Salud, »»Elaborar planes de prevención de riesgos En Paraguay un gran número de industrias
la Secretaría Nacional de Energía o la Univer- naturales y desastres que incluya simulacros se encuentran fuera de los Parques Indus- »» Actualmente no se cuenta con suficien-
sidad Tecnológica de Panamá entre otros. de emergencia y capacitación a los usuarios. triales existentes en el país, por lo que se tes incentivos para la promoción y apli-
desea promover la reubicación de estas para cación de herramientas de RECP y soste-
»» Implementar Planes de disminución de
El área escogida para la implementación del descomprimir las poblaciones en las que se nibilidad, y tampoco existen programas
Consumo de agua potable y energía, así
caso demostrativo fue el Área Económica Es- haya actualmente. El país cuenta una Ley de de financiamiento atractivos para inver-
como fortalecer los planes de cosecha de
pecial Panamá Pacífico, antigua base aérea Parques Industriales, cuyo objetivo es re- siones en este tipo de proyectos.
agua lluvia
del gobierno americano, situada cerca de la gular la creación, promoción, construcción
»» Se deben reforzar las instancias de diá-
Ciudad de Panamá, que cuenta con más de »» Crear planes de gestión de residuos y funcionamiento en armonía con el medio
logo entre los diferentes actores públicos
2,000 hectáreas de las cuales se tienen des- sólidos y líquidos, tanto domésticos ambiente de parques industriales; así como
y privados.
tinadas un 39% de las mismas para áreas como industriales, e implementar un sis- fomentar su establecimiento y desarrollo
verdes, dentro del Plan Maestro del Parque tema de registros cuantitativos con fines mediante incentivos y otras ventajas. No »»Se pueden identificar oportunidades de co-
Industrial. Cuenta con más de 250 empresas de “benchmarking”, tales como Inventa- obstante, esta ley no ha sido aun amplia- laboración entre empresas localizadas en el
instaladas y una zona residencial compuesta rio de GEI, consumos energéticos e hídri- mente difundida debido a una la necesidad mismo Parque Industrial a través de la articu-
por cinco (5) complejos habitacionales cons- cos por sector, cuantificación de residuos de mejorar la comunicación institucional y a lación y promoción de la gerencia del mismo.
truidos y habitados hasta la fecha, aglutinan- sólidos por áreas del PI, etc. la necesidad de fortalecer el dialogo existen-
do 2,000 unidades de vivienda familiar, de te entre los diferentes actores nacionales. Con respecto a los diagnósticos en las em-
las cuales 1,000 se encuentran habitadas con Se han elegido ya tres empresas del par- presas seleccionadas dentro del parque, se
una población actual de 3 000 habitantes, y que industrial para realizar el diagnóstico, El parque industrial seleccionado fue el Par- escogió una empresa del sector de la logística
dos (2) áreas residenciales en construcción. pertenecientes a los rubros de tecnología, que Industrial Tosa, un parque en desarrollo y otra del sector plástico dedicada a la expor-
alimentación y química. El análisis RECP de situado a las afueras de la ciudad de Asun- tación. Entre ambas, se identificaron más de
Se hicieron dos talleres de sensibilización las mismas está actualmente en proceso de ción que inició sus actividades en 2013. El 48 medidas RECP relacionadas con ahorro de
con la administración del parque y se puso levantamiento y la consecuente propuesta de parque dispone en total de 1,300 hectáreas materiales, reducción de productos químicos
de manifiesto que, pese a que se lleva a cabo potenciales mejoras se llevará a cabo en los y cuenta con 8 empresas instaladas. Se trata y manejo de residuos. Se elaboraron tres estu-
numerosas iniciativas, no existen indicado- próximos meses. de un proyecto modelo en materia de plani- dios de factibilidad técnica, económica y am-
res de desempeño ni monitoreo de informa- ficación y uso del territorio, previendo en un biental de las oportunidades seleccionadas.
ción que demuestre la eficacia de las medi- En Panamá existen 6 categorías jurídicas de
das implementadas. agrupación de empresas, lo que hace nece-
sario unificar en cierta medida los criterios Figura 12
Del análisis realizado, cabe destacar que el legales y políticos para facilitar la implementa- Diagnóstico de Sustentabilidad del Área/Parque Industrial – PARAGUAY
parque cuenta con un Plan de Manejo de ción de proyectos de ésta temática, la cual es
Residuos Sólidos recién aprobado y está además prioritaria para los gobiernos locales,
próximo a iniciar su implementación. Una de debido al proceso de re-ordenamiento terri-
las mayores oportunidades de adecuación torial que se está efectuando en los distritos
lo representa el Sistema de Tratamiento de metropolitanos. Entre las próximas acciones a
los Residuos Líquidos (construido cuando realizar, se pretende formular una Propuesta
era Base Aérea), en el cual se ha iniciado País como segunda etapa del actual proyecto
un proceso de mejoramiento y aumento de buscando la reconversión de los Parques y Zo-
su capacidad al doble de la actual. También nas Industriales existentes en el país hacia Par-
está en proceso de implementación del Plan ques Industriales Sostenibles, así como una
Piloto de un proyecto fotovoltaico con el que posible herramienta de certificación a los mis-
actualmente ha sido implementado en 5 de mos. Para la promoción de una estructura nor-
los edificios administrativos, produciendo mativa, se ha propuesto realizar un inventario
una media de 27,600 Kwh al mes y alcanzado de Normativas aplicables a los parques indus-
así a cubrir un 10% de la demanda energé- triales, promover una figura jurídica adminis-
tica del Parque Industrial. El parque también trativa para Polígonos Industriales Naturales

CAPÍTULO
4 PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE LA GUÍA
PARA EL DESARROLLO DE PARQUES INDUS-
TRIALES SOSTENIBLES
4
El Sr. Rafael Lorenzini, y representante téc- propuestas deben beneficiar a cada empre-
Sr. Rafael Lorenzini, Socio
nico de Chile, realizó la presentación sobre sa a nivel individual para así garantizar su Director de APLE Gestión
la Guía para la reconversión de Parques interés y compromiso. Entre los beneficios Sustentable
Industriales Sostenibles. Para la elabora- que se obtendrían al aplicar la metodolo-
ción de la guía, se realizó un benchmarking gía contenida en el documento y cuyo fin es
a nivel internacional a través del cual se la reconversión hacia Parques Industriales
analizaron más una docena de documen- Sostenibles, se encuentran:
tos del tema. Se pretendía así incluir herra-
mientas de distintos actores en materia de 1. Facilita el trabajo colaborativo de las
RECP, sostenibilidad y simbiosis industrial empresas que conforman los parques
e incorporar aquellos aspectos de mayor industriales.
relevancia para convertir un parque indus- 2. Promueve y mejora la comunicación
trial en un Parque Industrial Sostenible. entre las empresas y su entorno.
El objetivo del documento elaborado por 3. Aumenta las oportunidades para redes
la ONUDI es el de orientar el proceso de de negocios a través de una gestión co-
lectiva de los servicios.
reconversión de parques industriales a
parques industriales sostenibles, particu- 4. Mejora la imagen del parque/zona como
larmente en los casos en que los parques unidad productiva y/o de servicios,
cuentan ya con algún tipo de ente de ad- generadora de desarrollo económico y
ministración o gerenciamiento, en otros ca- beneficios sociales
sos se debe identificar la entidad líder del 5. Disminuye la dependencia externa del
proceso para guía el proceso de evaluación sistema territorial mediante el la ges-
y plan de desarrollo. La guía considera el tión colectiva de necesidades de abas-
diagnóstico de las actividades de la parte tecimiento.
encargada de la gestión del Parque/Área
6. Potencia la economía local, mejora las
en su rol de guiar el desarrollo de las con-
condiciones de la comunidad y crea un
diciones en el territorio para la propiciar
medio ambiente sano y limpio
proyectos y acciones hacia el desarrollo
sostenible. Por su lado, empresas produc- 7. Mejora el desempeño ambiental del
tivas y de servicios ubicadas en una zona/ conjunto de las empresas y por tanto
Parque definido, que podrían colaborar en- reduce las posibilidades de conflicto
tre sí bajo una estrategia de uso eficiente con los reguladores y la comunidad.
de los recursos y aplicando la estrategia 8. Se hace un uso eficiente de la materia
de producción más limpia, orientada a prima y de la energía.
aprovechar las oportunidades de negocio
9. Mejora el desempeño productivo y la
y alcanzar beneficios económicos, ambien-
competitividad de las empresas.
tales y sociales, tanto de manera colectiva
como individual. En este caso, y si bien el 10. Crea condiciones que promueven la
objetivo en sí es colectivo, las medidas innovación y la calidad.
El documento distribuido plantea paso a paso el camino a seguir para reconvertir un par- una introducción a la metodología y las que favorezcan los cambios, tales como
que/zona industrial en un Parque/Zona Industrial Sostenible y propone herramientas e herramientas y darles un enfoque más acceso a microcréditos o cofinancia-
instrumentos aplicables para tal fin como cuestionarios, fichas, diagramas de flujos, etc. estratégico involucrando a un mayor miento. Las autoridades deben promo-
número de actores. Dadas las primeras ver los beneficios económicos de este
Figura 13 experiencias obtenidas en el marco del tipo de iniciativas tales como ecotasas,
proyecto, sería conveniente incluir ejem- uso eficiente de espacio geográfico,
La Reconversión paso a paso plos prácticos y casos de éxito de una for- economías de escala, reducción de cos-
ma simple que ayuden al lector a lograr tos, impacto económico, etc. En el largo
una mejor comprensión. Se sugiere anex- plazo se deben solucionar temas estruc-
ar un listado de organizaciones involucra- turales de normativa y pensar en un pro-
das que pueden contribuir en cada uno de ceso de certificación que debe ser sen-
los países, de forma que los destinatarios cillo y accesible para las empresas, para
puedan conocer posibles entidades que los que se debe discutir si se certifica al
Formar un Sumar Desarrollar Desarrollar Ejecutar Presentar Evaluar y Multiplicar los pudieran apoyar en un futuro. parque o las empresas.
equipo de aliados un un Plan de el Plan de resultados realizar resultados
trabajo diagnóstico Acción Acción ajustes al con APL
Plan de
»» ¿De qué manera es posible comprome- »» ¿Cuál es la mejor manera de compro-
Acción ter a las instituciones públicas locales? meter a las empresas en los desafíos de
Para trabajar con instituciones públi- Parques Industriales Sostenibles? ¿Qué
cas se hace necesario que el estado se relato plantearía a las empresas y a la
apropie de esta política y se comprometa gerencia del parque para seducirlo? Exis-
con ella. Ese compromiso debe liderarse ten numerosos incentivos como recono-
desde el ministerio o entidad nacional cimientos, beneficios fiscales, ventanilla
llamada a generar desarrollo productivo única para tramitar exportaciones, etc.,
en cada país y comprometer al resto de que podrían incorporarse a las políticas
ministerios y de actores relevantes con públicas como parte de las ventajas de
esta estrategia de trabajo. De esta for- instalarse en un Parque Industrial Sos-
para los que se podría incluir un capítulo
Tras la presentación de la guía, se confor- ma, se genera sensibilización y confian- tenible. Igualmente, deben socializarse
destinado a los gobernantes. Algunos
maron cuatro grupos de trabajo entre los za entre las empresas para implementar los beneficios sociales, económicos y
participantes señalaron la necesidad de
asistentes con el fin de discutir y promover proyectos en esta temática. El trabajo ambientales, así como los casos de éxito
ampliar el alcance y los indicadores de
mejoras a la guía elaborada por la ONUDI. Las voluntario respaldado por el estado per- para generar confianzas. Desde el punto
la evaluación a nivel de empresa, que en
cuestiones planteadas para tal fin incluyen: mitirá formalizar la interacción entre los de vista de política pública el discurso
estos momentos sólo considera aspec-
distintos actores. debe ser a nivel macro, enfocado a pro-
tos de RECP. Se destacó que los acuerdos
»» ¿Qué aspectos de forma y fondo desta- ductividad y competitividad, mientras
de producción más limpia, propuestos
ca como positivo de la guía? Los partici- »» ¿Qué puede ofrecer el gobierno nacio- que a nivel de empresa se puede enfocar
como posible herramienta, puede que
pantes señalaron que el documento está nal/local que se factible en el corto/ más en los beneficios directos asociados
no sean aplicables a todos los países.
bien estructurado, con una secuencia de mediano/largo plazo? Primeramente se a la reducción de costos y productividad.
pasos fácilmente asimilable. También »» ¿Qué definición de Parque Industrial puede ofrecer la colaboración, si existe
destacaron que cuenta con herramientas Sostenible cree que es la más adecuada? voluntad del estado de trabajar con el
de apoyo para poder desarrollar el diag- Los participantes propusieron ligeras sector privado. Teniendo el liderazgo y
nóstico del parque y el trabajo con las modificaciones a la definición actual, la voluntad, se debe trabajar en la for-
empresas y que su aplicabilidad es am- que quedaría como “Grupo de empresas mulación de instrumentos financieros
plia, independiente del parque. La pro- productivas y/o de servicios* ubicadas
ducción más limpia es el hilo conductor en una zona definida, las que colaboran
pero integrando aspectos sociales que entre sí bajo una estrategia encaminada
hacen del parque un generador de empleo a alcanzar beneficios económicos, ambi-
y con un enfoque de incremento de pro- entales y sociales, aprovechando así las
ductividad, que permite hablar de bene- oportunidades de negocio, tanto de man-
ficios económicos sociales y ambientales. era colectiva como individual, integran-
do el concepto de desarrollo sostenible a
»» ¿Qué aspectos identifica como débiles? todo el parque y sus empresas”.
¿Qué recomendaciones haría? La guía
actual no considera aspectos de sensi- »» ¿Qué aspectos son los prioritarios para
bilización, sobre todo al sector estatal, orientar la reconversión en una guía? Se
y no dispone de un glosario pese a que indica la necesidad de subrayar los ben-
se manejan conceptos que no son de eficios económicos, sociales y ambien-
conocimiento general. Los participantes tales de aplicar los principios de Parques
manifestaron también que la institucion- Industriales Sostenibles, así como incluir
alidad del programa debería fortalecerse otros conceptos tales como la economía
para conseguir que las medidas per- circular para ampliar su alcance. Tam-
duren en las distintas administraciones, bién sugieren los participantes incluir

CAPÍTULO
5 DESARROLLO DE LA MATRIZ DE MARCO
LÓGICO PARA LA SEGUNDA FASE DEL
PROYECTO
5
El Sr. Alejandro Rivera presentó los Desa- en 2015. Igualmente, la región únicamente
Sr. Alejandro Rivera, Geren-
fíos y enfoques regionales para fase 2 de participó con un 6% en las exportaciones
te del Componente político
Proyecto: Zonas y Parques Industriales mundiales de los últimos quince años. Por
del proyecto regional de
Sostenibles en LAC. otro lado, tan solo un 8.4% de las emisio-
ONUDI
nes de GHG se generan en América Latina
El Sr. Rivera comentó que a finales de y el Caribe, lo que debe verse no cómo un
abril del presente año, y como parte del valor bajo sino como una oportunidad para
foro de la CEPAL, tuvo lugar en México una alcanzar la meta establecida.
reunión de altos representantes de Améri-
ca Latina en la que se analizaron los retos El financiamiento estimado para cumplir las
de financiamiento para el cumplimiento de metas de los ODGs en materia de eficien-
los Objetivos de Desarrollo Sostenible en cia energética es de entre 500-700 miles
la región. Entre dichos retos, además de la de millones de dólares, lo que hace de la
especulación financiera y la desigualdad movilización de recursos para la región es
social, destaca el hecho de que un 1.5% un gran reto al considerarse que los países
de la población de LAC migró a otro país de la región pertenecen a la renta media.
Figura 14
La Agenda 2030 es necesaria para...
La Agenda 2030 es necesaria para...
Corregir el Reducir los Reducir la des- Relanzar la Cambiar los

sesgo recesivo altos niveles de igualdad, retomar agenda del desa- patrones de la
producido por inestabilidad e la construcción del rrollo sostenible, producción y con-
persistentes des- incertidumbre estado de bienes- condición impres- sumo y dirigirlos
equilibrios comer- generados por tar y proteger el cindible para la hacia senderos
ciales y potenciar la globalización mundo del trabajo prevención y lograr bajos en carbono
la integración financiera la paz
regional
6% 10 8 1.5% 8.4%
VECES PERSONAS
es la participación más que el PIB poseían la riqueza de la población de de los gases de
de América Latina global era el valor equivalente al 50% América Latina y el efecto invernadero
y el Caribe en las de los activos más pobre de la Caribe migró a otro mundiales emitió
exportaciones financieros en población mundial país en 2015 América Latina y el
mundiales en los 2013 en 2016 Caribe en 2013
últimos 15 años
A la misma vez, la Ayuda Oficial al Desarrollo »» Electrificación masiva del sector del 2. Desarrollar de una plataforma de ges- 1. Sistematizar y expandir la implementa-
ha ido disminuyendo en los últimos años si- transporte; tión del conocimiento; ción del enfoque y las oportunidades
guiendo este criterio, situándose según estu- identificadas en los PI donde se ha tra-
»» Transformación del uso de la tierra de una 3. Organizar conferencias regionales de
dios de la OSCE en promedio para los países bajado en los países hasta el momento;
fuente a un sumidero de carbono; alto nivel, tentativamente en el mar-
de la región incluso por debajo del 0.2% del
co del Foro de los ODS de la CEPAL, la 2. Realizar un levantamiento/ diagnóstico
ingreso nacional bruto en el año 2015. Este »» Descarbonización de la industria.
cumbre de ministros de industria de del potencial de ZPIS a nivel de país con
hecho debe impulsarnos a ser más innovado-
la CELA, SICA y MERCOSUR, para for- nuevo enfoque a sectores estratégicos y
res e identificar mecanismos que nos ayuden Entre las industrias mayores productoras de
talecer la integración regional y la in- de alto impacto económico y ambiental;
a movilizar los recursos que necesitamos. carbono están los sectores del hierro y el
serción del tema de Zonas y Parques
acero; las sustancias químicas; las petrole- 3. Desarrollar evaluaciones a mayor esca-
Industriales Sostenibles (ZPIS) en las
Aplicando los principios de la economía cir- ras; el sector de alimentos y bebidas; y el de la en ZPIS seleccionadas (simbiosis
agendas nacionales;
cular podemos obtener una mejora y creci- papel y pulpa. El potencial de reducción de industrial, reciclaje, uso de energías
miento económico, ahorrar en costos de ma- estas emisiones es muy alto, y va desde el 4. Apoyar la actualización de las estra- renovables, eficiencia energética, tec-
teriales, aumentar la creación de empleo en 60% en la industria del hierro al 98% que tegias, política y marcos regulatorios, nologías de CCA y CCS);
nuevas actividades como reciclaje, y promo- se conseguiría en la de industria y papel si desarrollo de instrumentos financieros,
4. Actualizar la guía técnica para aplica-
ver la innovación con el desarrollo de nue- se implementaran las potenciales mejoras fiscales, etc., que incentiven la imple-
ción del enfoque en ZPIS;
vas tecnologías, servicios y productos. En identificadas para el sector. mentación de este enfoque a nivel na-
cuanto a los beneficios ambientales, ayuda cional y regional; 5. Apoyar el desarrollo de esquemas de
a reducir las emisiones de CO2 y el consumo Estas industrias son las más intensivas en certificaciones nacionales y regionales
5. Fomentar alianzas y promover esque-
de materias primas, mejorando la productivi- uso de C02 y por ello resulta de especial en el tema
mas de financiamiento (inversión públi-
dad y la resiliencia al cambio climático. relevancia su sensibilización para lograr
ca, privada, créditos verdes, institucio-
un mayor impacto real e insertarnos en los Se propone pues, ampliar el concepto de
nes internacionales de desarrollo, etc.).
La transición a una economía de cero o bajo mecanismos a nivel de gobierno que existen parque industrial a área o zona industrial,
uso de carbono como una meta de toda la en los países para trabajar en estos temas. El segundo componente del proyecto de forma que sea posible abarcar un ma-
región contribuiría a mejorar la integración regional consistiría en la sistematización yor número de casos y de industrias más
regional con el establecimiento de redes de Por todo ello, se han propuesto dos compo- del trabajo realizado hasta la presente intensivas, aumentando así el impacto y el
intercambio de conocimientos y tecnologías, nentes para la segunda fase del proyecto re- para poder llevarlo al siguiente nivel. Para potencial para aplicar simbiosis industrial.
servicios, la seguridad energética y alimenta- gional, a iniciarse tentativamente en 2018. ellos, se va a estudiar el potencial real Si bien tratar de articular estos actores re-
ria, y el beneficio que supone para la comuni- Desde el punto de vista de las políticas, para el país si aumentamos la escala lo sulta de una mayor complejidad, desde la
dad. La emisión de gases de efecto inverna- creemos valido fortalecer la red de parques que se ha hecho en un solo parque. Las ONUDI se propone esta visión más ambi-
dero en la región no es alta comparada con el ya creada, que puede lograr muchas cosas a actividades propuestas para este segundo ciosa que permita incluir sectores de mayor
resto del mundo, lo que ofrece una meta facti- nivel nacional y regional. Entre las actividades componente incluyen: impacto para aspirar a mayores recursos y
ble de alcanzar. En un documento publicado para esta segunda fase se incluyen: lograr un enfoque real de economía circular.
por el Programa de Naciones Unidas para el
1. Coordinar y fortalecer la red a nivel de
Medio Ambiente (PNUMA), se analizan los fac-
gobiernos y región creada en la primera
tores que en los que se debería trabajar en LAC
fase, incluyendo la posible incorporación
para descarbonizar la economía, señalando:
de otros países de la región interesados
»» Descarbonización del sector eléctrico; en participar;
Figura 15
Emisiones de Gases de Efecto invernadero por procesos industriales en una selección de países de la región de América Latina y el Caribe (Mt de CO2 equivalente)
paraguay
Barbados
Honduras
Martinica
Bolivia
Brasil
cuba
panamá
argentina
Bahamas
chile
colombia
costa rica
dominicana
guadelupe
guatemala
Jamaica
nicaragua
perú
puerto rico
Uruguay
trinidad y
el salvador
México
ecuador
Haití
Venezuela
república
tobago
CAPÍTULO 6 CONCLUSIONES
6
Todos los participantes en la reunión del »» Se acordó la promoción de sistemas de
grupo de expertos tanto de gobierno como reconocimiento propios para aquellos
técnicos reafirmaron el compromiso de sus parques industriales que cumplan cier-
países con el proyecto regional. Como retos criterios en materia de sostenibili-
sultado de la Reunión del Grupo de Exper- dad. El consenso a nivel internacional
tos, cabe destacar que: puede establecer un marco del que cada
país se apropie y se institucionalice en
»» Los representantes nacionales subraya- función de sus necesidades y posibilida-
ron la necesidad de fortalecer la coopera- des específicas.
ción regional para promover un enfoque
más integral y sostenible en el planea- »» Con el fin de validar la matriz de marco
miento, desarrollo y gestión de zonas y lógico consensuada para la segunda
parques industriales. etapa del proyecto, se llevará a cabo en
Panamá un taller final de esta primera
»» De forma similar, los participantes recal- fase al que acudirán los ministros de la
caron la necesidad de que el proyecto región a cargo de los temas de producti-
continúe trabajando en apoyar el desa- vidad y los representantes gubernamen-
rrollo de políticas públicas que hagan tales y técnicos de cada país. Este taller
las acciones sostenibles en el tiempo. En servirá además para fortalecer la red de
este sentido, los logros obtenidos hasta intercambio regional establecida, elabo-
la presente en cada país deben servir rar planes de acción de continuidad en
como insumo para la segunda fase del cada país y en la región y presentar la pro-
proyecto, demostrando la eficacia y re- puesta regional a los representantes de
sultados que la implementación de este potenciales fuentes de financiamiento
tipo de iniciativas puede tener en el país. para la segunda etapa.
»» Todos los participantes manifestaron su

interés en seguir trabajando para impul-
sar el potencial de las zonas y parques
industriales sostenibles en la región y
para transformar los casos piloto desa-
rrollados en cada país en políticas nacio-
nales orientadas masificar el desarrollo
de ZPIS con un enfoque de industria con
bajas emisiones de carbono.
ANEXOS
Comités Nacionales por país Lista de Participantes
Fecha de
PAÍS Actores Nacionales
Constitución
»» Ministerio de Producción
»» Centro Tecnológico para la Sustentabilidad
»» Instituto Nacional de Tecnología Industrial – INTI
Argentina Agosto 2016
»» Ministerio de Energía y Minería
»» Universidad Tecnológica Nacional
»» Gobiernos provinciales y municipales
No se ha constituido Viceministerio de Producción Industrial a Mediana y Gran Escala a través de la Uni-

Bolivia Participantes de ONUDI
oficialmente. dad de Infraestructura Productiva
Departamento Posición Nombre
»» Círculo de Empresas de Panamericana Norte CIRPAN
Chile Instancia ya existente. »» Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático (ex CPL) Oficial de Desarrollo Industrial Sra. Petra Schwager
»» APLE Gestión Sustentable Departamento de Medio
Asesor técnico en RECP para LAC Sr. César Barahona
Ambiente
»» Ministerio de Economía, Industria y Comercio, MEIC
Consultora de Coordinación de Programas Sra. Ana Acuña
»» Ministerio de Comercio Exterior
»» Ministerio de Ambiente y Energía División para América Oficial de Programa para LAC Sr. Alejandro Rivera
Costa Rica Octubre 2016 »» Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica, PROCOMER Latina y el Caribe Consultora de Coordinación de Programas Sra. Rebeca Gallardo
»» Asociación de Empresas de Zonas Francas de Costa Rica
»» Agencia de promoción de inversión extranjera directa en Costa Rica
»» Cámara de Industrias de Costa Rica
Participantes de los países
»» Cámara de Comercio e Industria de El Salvador CCIES
»» Dirección de Innovación y Calidad País Nombre Organización
»» Centro Nacional de Producción más Limpia CNPML Dirección Nacional de Desarrollo Sostenible de
»» Asociación Salvadoreña de Industriales ASI Punto Focal Sr. Juan José Galeano
la Industria. Ministerio de Producción
Instancia ya existente »» Asociación Salvadoreña de la industria del Plástico Argentina
(Comisión de Desarrollo Sr. Ariel Gustavo
El Salvador »» Escuela Nacional de Agricultura Coordinador Técnico Centro Tecnológico para la Sustentabilidad
Sustentable, P+L y Carbajal
Eficiencia Energética). »» Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
»» PROESA (Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones) Sr. Roberto Carlos Viceministerio de Producción Industrial a
Punto Focal
»» Universidad Don Bosco Tapia mediana y gran escala
Bolivia
»» FONDEPRO- MINEC (Fondo de Desarrollo Productivo) Sra. Patricia Carola
Coordinador Técnico Centro de Promoción de Tecnologías Sostenibles
»» Consejo Nacional de Energía Durán
Instancia ya existente »» Viceministerio de Inversión y Competencia, Ministerio de Economía Punto Focal Sr. Jorge Morales Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático
Guatemala (Mesa de Industria con »» Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Chile
Bajas Emisiones). Sr. Rafael Gustavo
»» Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República Coordinador Técnico APLE Gestión Sustentable
Lorenzini
»» Ministerio de Comercio e Industrias
Sr. Luis Roberto
»» Ministerio de Ambiente Punto Focal Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Ramírez
»» Ministerio de Salud
»» Secretaría Nacional de Energía Costa Rica Sra. Sylvia Elena
Panamá Julio 2016 Aguilar Fundación Centro de Gestión Tecnológica e
»» Universidad Tecnológica de Panamá Coordinador Técnico
»» Centro Nacional de Producción Más Limpia de Panamá Informática Industrial - CEGESTI)
Sra. Elisabeth Venegas
»» Asociación de Empresas de Panamá – Pacífico
»» Sindicato de Industriales de Panamá
No se ha constituido
Paraguay Ministerio de Industria y Comercio
oficialmente.

Participantes de los países Lista de contactos

Punto Focal Sra. Yesenia Ayala Técnico Sectorial, Ministerio de Economía Se presenta a continuación la lista de contactos de las organizaciones de los ocho países vinculados al desarrollo
El Salvador Fundación Centro Nacional de de esta Guía:
Coordinador Técnico Sr. Tomás Alas
Producción más Limpia
Sr. Luis Mariano Fundación Centro Guatemalteco de Producción País Nombre Representa a.
Guatemala Coordinador Técnico
Muñoz más Limpia
Sr. Juan Jose Galeano Representante del gobierno a la Reunión del Grupo de Expertos
Sra. Leyda Yamilett Dirección General de Industrias, Ministerio de Argentina
Punto Focal
Panamá Aparicio Comercio e Industrias Sr. Ariel Carbajal CTS - Representante nacional de UNIDO- UNEP Global RECPnet
Coordinador Técnico Sr. Abdiel Gaitán Centro Nacional de Producción Más Limpia Sra. Ximena Rico Representante del gobierno a la Reunión del Grupo de Expertos
Bolivia
Sr. Victor Manuel Sra. Patricia Duran CPTS - Representante nacional de UNIDO- UNEP Global RECPnet
Punto Focal Ministerio de Industria y Comercio
Leguizamón
Paraguay Sr. Juan Ladrón de
Sr. Victor Leguizamón Representante del gobierno a la Reunión del Grupo de Expertos
Coordinador Técnico Centro de Ecoeficiencia (CECOEF) Chile Guevara
and Sergio Oddone
Sr. Rafael Lorenzini APLE - Representante nacional de UNIDO- UNEP Global RECPnet
Experto Sénior en
Sr. Luis Sanchez Eptisa (Tecnalia)
Sostenibilidad Sr. Luis Ramírez Representante del gobierno a la Reunión del Grupo de Expertos
España
Director de Medio Sr. José Miguel
Eptisa (Tecnalia) Costa Rica Sra. Elizabeth Vanegas CEGESTI - Representante nacional de UNIDO- UNEP Global RECPnet
Ambiente Industrial Benavente
Vice Ministro de Gestion Sr. Marcos Alegre Sra. Sylvia Aguilar CEGESTI - Representante nacional de UNIDO- UNEP Global RECPnet
Minsiterio de Ambiente
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Sra. Verónica López Representante del gobierno a la Reunión del Grupo de Expertos
Asesor Vice Ministro de El Salvador
Sr. Jusei Bueon PRODUCE Sra. Yolanda Salazar CNPmL - Representante nacional de UNIDO- UNEP Global RECPnet
MYPE e Industria
Sr. José Gracia Sra. Ana Calderón Representante del gobierno a la Reunión del Grupo de Expertos
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Calderon
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