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VICERRECTORADO
DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
ESTADO BARINAS

SECRETARIA EJECUTIVA DE ESTUDIOS A DISTANCIA

PROGRAMA CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
DERECHO

ENSAYO ARGUMENTATIVO
Recursos Administrativos
Autor:
DEXIS ANDREA MENDOZA VALERO
C.I: V-16.636.560

CARRERA: DERECHO SUBPROYECTO: PRACTICAS II

PROFESORA: GLADYS SANTOS
SECCIÓN: 1COHORTE: IV

BARINAS, ABRIL DE 2021

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Con respecto a los Recursos Administrativos debemos considerar que la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos (1981) en su Título IV referente a la revisión de los
actos en vía administrativa, en el Capítulo II contempla dos secciones relacionadas al
tema en cuestión en el presente ensayo como lo son la Sección Segunda que trata Del
Recurso de Reconsideración y Sección Tercera Del Recurso Jerárquico. La naturaleza
jurídica de los Recursos Administrativos es la siguiente

 Es un derecho: o una potestad de interesado que se integra a la garantía de la

defensa

 Es un acto jurídico: por ser una declaración de voluntad del administrado que
produce efectos jurídicos respecto a la Administración.

 Es un medio de defensa: Es un remedio procedimental y como tal es un medio

legal, jurídico de defensa.

En este orden de ideas el primero de estos recursos es el de reconsideración, el cual

es el que se presenta ante el mismo órgano que dictó un acto, para que lo revoque,
sustituya o modifique por contrario imperio, tal como lo describe el articulo 94 de la
LOPA, este recurso se considera según nuestra legislación como un Recursos
Horizontal, puesto debe ser dirigido a la misma autoridad que dictó el acto impugnado,
la cual normalmente habrá de ratificar su postura, por lo que cabe dudar de que pueda
servir realmente como medio de impugnación o de defensa del particular. Una vez
interpuesto el recurso de reconsideración tiene los siguientes efectos.

 Intentado el recurso de acuerdo con el artículo 94 de la LOPA, no puede

interponerse de nuevo un recurso de reconsideración

 Una vez interpuesto el recurso, mientras no se decida o no transcurra el lapso

para decidir, no puede el interesado acudir a la vía contencioso-administrativa, si
el mismo ponen fin a la vía administrativa.

 El recurso de reconsideración contra los actos administrativos que no ponen fin

a la vía administrativa, es decir, que son dictados por un inferior jerárquico,
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constituye un requisito previo, de acuerdo con la ley, para intentar el recurso

jerárquico ante el superior (Artículo 95 de la LOPA)

Ahora bien, el segundo El recurso jerárquico, es aquel que se intenta contra un acto
administrativo de un funcionario inferior, a los efectos de que el superior jerárquico lo
revise. Se trata pues de una apelación administrativa contra el acto ante el superior
jerárquico (Artículos 95 y 96 de la LOPA). Este recurso pueda interponerse
directamente ante el ministro o ante el superior jerárquico del organismo respectivo
(Art. 95 de la LOPA), quien lo debe decidir en un lapso de 90 días hábiles y según
nuestra legislación se considera como un Recursos Vertical. Los efectos del recurso
jerárquico es el de agotar la vía administrativa y queda abierta la vía contencioso –
administrativa ante los Tribunales Contenciosos – Administrativos.

Los lapsos establecidos para la introducción de los recursos antes mencionados son

 El recurso de reconsideración quince (15) días hábiles siguientes a la

notificación del acto que se impugna. Si dicho recurso no es interpuesto en el
lapso previsto, el acto queda firme y no podría ser impugnado.

 El recurso jerárquico: Sólo es procedente, cuando ya se ha intentado un recurso

de reconsideración, y cuando el órgano inferior decida no modificar el acto del
cual es autor, o cuando ha transcurrido el lapso de decisión de 15 a 90 días,
según el caso, no ha habido decisión expresa en vía de reconsideración.

Ejemplo de Recurso de Reconsideración

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Ciudadano

Yoice José Contreras

Director de la Escuela Estadal 12 de marzo

Su despacho.

Barrancas, 10 de febrero de 2020

Yo, EIDIT PIÑA, Docente de Aula III, titular de la cédula de identidad N° 18.286.350,
asistido en este acto por ciudadana DEXIS ANDREA MENDOZA , titular de la cédula de
identidad N° 16.636.560 de profesión Licenciada en Educación Integral y Abogado en
ejercicio legal, de este domicilio y Asesor Legal de FETRAMAGISTERIO, registrado en
Inpreabogado número 999.999; representación que consta en documento poder
otorgado por esta organización sindical en fecha 10 de marzo de 2019, ante la Notaría
Pública Primera del Municipio Barinas, anotado bajo el Número 22, Tomo 25; acudo
ante su competente autoridad, a los fines de interponer RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN, fundamentándome para ello en el artículo 94 de la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos, donde solicito la nulidad del Acto Administrativo de
(ABANDONO DE CARGO) identificado con el N° Dir.EBE12M/005 emanado de esta
dirección en fecha 03 de febrero de 2020, por ser contrario a los artículos 25, 75, 76,
78, 87, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como del
artículo 19 de la LOPA, los Artículos 330, 331, 345 de Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, Artículo 41 de Ley Orgánica de Educación. Artículo
8. Ley Para Protección de las Familias, la Maternidad y la Paternidad y el Artículo 2 Ley
de Promoción y Protección de da Lactancia Materna

CAPÍTULO I
LOS HECHOS

Desde su llagada a la institución el ambiente de trabajo en las instalaciones de la

escuela estadal 12 de marzo ubicada en el barrio que lleva el mismo nombre, en la
población de barrancas se ha caracterizado por el acoso laboral, hacia mi persona por
estar embarazada en aquel entonces, hoy en día dicho acoso se mantiene por los
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reiterados llamados de atención producto de su inconformidad manifiesta por estar bajo

la condición del permiso de lactancia de mi pequeña hija de apenas 18 meses,

CAPÍTULO II
DEL MARCO JURÍDICO VIGENTE

Primero
. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en sus artículos 25, 75, 76,
y 87, señala respectivamente lo siguiente Todo acto dictado en ejercicio del Poder
Público que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley
es nulo, dado que el acto administrativo interpuesto ante ni representada viola el
precepto constitucional El Estado garantizará protección a la madre, al padre o a
quienes ejerzan la jefatura de la familia, y en el caso de mi representada debe recordar
su condición de madre soltera, del mismo modo quebranta mandato que señala que El
Estado garantizará asistencia y protección integral a la maternidad, en general a partir
del momento de la concepción, durante el embarazo, el parto y el puerperio, del mismo
modo su pretensión de destitución del cargo por supuesto abandono por hacer uso del
permiso de lactancia violenta el derecho al trabajo.
Segundo
La El artículo 19 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos señala que los
actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos: cuando
hubieren sido dictado por autoridades manifiestamente incompetente y en su caso
usted no cumple con los requisitos establecidos en Artículo 32 Reglamento del Ejercicio
de la Profesión Docente para ser titular Para el cargo de Director: el cual exige ser
poseedor del cargo de Docente IV y usted posee el Cargo de Docente III
Tercero
La Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras en sus Artículos 330,
331, 345 señala que la Protección de la familia Los procesos de educación y trabajo se
orientarán a la creación de las condiciones materiales, sociales y culturales requeridas
para el desarrollo integral de la familia y su comunidad. Del mismo modo la LOTTT
garantiza la Protección a la maternidad y su pretensión es contraria pues usted
pretende que mi representado deje de cumplir su rol de madre en el cumplimiento de
criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos e hijas. Como la institución no
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puede garantizar un espacio para sala de lactancia, se recuerda que la referida ley
señala que los descansos serán de una hora y media cada uno.
Cuarto
Ley Orgánica de Educación. Artículo 41 garantiza a los y las profesionales de la
docencia, la estabilidad en el ejercicio de sus funciones profesionales, tanto en el
sector oficial como privado; y el acto administrativo instruido por usted menoscaba el
derecho a la permanencia en los cargos que desempeñan con la jerarquía, categoría,
remuneración y beneficios socioeconómicos en correspondencia con los principios
establecidos en la Constitución de la República, en esta Ley y en la ley especial,
recordando que la afectada es el único personal docente que en la institución cumple
con los requisitos exigidos Artículo 32 Reglamento del Ejercicio de la Profesión
Docente para ser titular Para el cargo de Director
Quinto
Ley Para Protección de las Familias, la Maternidad y la Paternidad en Artículo 8
garantiza en Inamovilidad laboral del padre El Padre, sea cual fuere su estado civil,
gozará de inamovilidad laboral hasta tanto un año después del nacimiento de su hijo o
hija, en consecuencia, no podrá ser despedido, trasladado o desmejorado en sus
condiciones de trabajo sin justa causa, previamente calificada por el Inspector o
Inspectora del Trabajo y en LOTTT dicha inamovilidad se encuentra garantizada hasta
los dos años o veinticuatro meses y la hija de mi representada solo cuenta con
dieciocho meses tal como consta en el acta de nacimiento expedida por la oficina de
Registro civil de esta parroquia.
Sexto
Artículo 2 Ley de Promoción y Protección de la Lactancia Materna garantiza la lactancia
materna con alimentación complementaria oportuna, adecuada; inocua y debidamente
administrada hasta los dos años de edad y la hija de mi representada solo cuenta con
dieciocho meses tal como consta en el acta de nacimiento expedida por la oficina de
Registro civil de esta parroquia y hasta la fecha se han entregado en su despacho la
renovación del permiso de lactancia materna en las fechas oportunas expedidos por los
Pediatras del IPASME-Barinas
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.CAPÍTULO III
DE LOS VICIOS DE NULIDAD ABSOLUTA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
IMPUGNADO

La usurpación de funciones, al no poseer los méritos para el cargo de director acarrean

la nulidad del referido acto en concordancia a lo descrito en el articulo 19 de la LOPA

CAPÍTULO IV
PETITORIO

Con fundamento en los argumentos de hecho y de derecho anteriormente expuestos,

solicitamos muy respetuosamente a su competente autoridad, con base en el artículo
94 de la LOPA, se sirva revocar el acto administrativo (ABANDONO DE CARGO)
identificado con el N° Dir.EBE12M/005 emanado de esta dirección en fecha 03 de
febrero de 2020. En virtud que el Profesor: Yoice José Contreras C.I:16.636.580, no
posee las competencias para la conformación de referido acto administrativo

CAPÍTULO V
DOMICILIO

En cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 174 del Código de

Procedimiento Civil, indicamos como domicilio el siguiente: Barrancas, estado Barinas,
Oficina de Consultoría legal de FETRAMAGISTERIO Avenida el Cruz Paredes, con
Calle Palacio Lozano, Casa 28, a 10 metros del Hospital Thelmo Moreno de Barrancas.

Barrancas, 10 de febrero de 2020

EIDIT PIÑA DEXIS ANDREA MENDOZA

Otorgante Apoderado

Referencias

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. (1982).