Curso de Inducción

Base en Seguridad en
el Trabajo Sector Minero
Formación de competencias fundamentales
para prevenir riesgos laborales
AB

Manual del relator

 Curso de Inducción Base
en Seguridad y Salud en el
Trabajo Sector Minero
Formación de competencias fundamentales
para prevenir riesgos laborales.

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 4

INDICE
I. Introducción MÓDULO 2. Derechos y obligaciones en
II. Objetivos y contenidos del curso materia de prevención de riesgos
III.Estructura del curso laborales
IV. Materiales de apoyo didáctico
V. Enfoque metodológico I. Contenidos del módulo
II. Estructura del módulo
MÓDULO 1. Fundamentos básicos en III.Desarrollo de actividades del módulo
seguridad y salud en el trabajo IV. Contenido del módulo – Derechos y
obligaciones en materia de prevención
I. Contenidos del módulo de riesgos laborales
II. Estructura del módulo V. Anexos
III.Desarrollo de actividades del módulo
IV. Contenido del módulo – Fundamentos MÓDULO 3. Mapa de Riesgos. Identificación
básicos en seguridad y salud en el de peligros, evaluación de riesgos y
trabajo medidas preventivas
V. Anexos
I. Contenidos del módulo
II. Estructura del módulo
III.Desarrollo de actividades del módulo
IV. Contenido del módulo – Mapa de
Riesgos. Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y medidas
preventivas.
V. Anexos

BIBLIOGRAFIA

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


I. INTRODUCCIÓN
En el desarrollo de la actividad productiva, los
trabajadores enfrentan día a día una serie de riesgos
que, de materializarse, pueden afectar severamente
su salud. En este sentido podemos mencionar como
causas directas del deterioro de salud a los
accidentes y las enfermedades del trabajo, ambos
eventos reconocidos por la legislación chilena como
motivo de preocupación desde principios del siglo
XX.
Los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales tienen todos, causas que las generan,
las que deben ser abordadas en su raíz por los
sistemas de gestión preventiva en las empresas con
el fin de evitar, o disminuir al máximo, la
probabilidad de ocurrencia de estos eventos no
deseados.
5
Un sistema de gestión preventiva moderno, articula
los diferentes componentes de la unidades
productivas (recursos humanos, físicos, financieros,
etc.) de manera armónica, de tal forma de alcanzar
no solo metas de alta productividad, sino también
de mejoramiento de la calidad de vida de los
trabajadores allí laboran, buscando como valor
esencial el preservar y mejorar la salud de las
personas. Cada accidente del trabajo o enfermedad
profesional constituye una derrota del sistema de
gestión preventiva y es una pérdida para la empresa,
los trabajadores y sus familias.
No cabe duda que en Chile, la minería constituye
uno de los sectores económicos más relevantes
dados el volumen de extracción y producción de
metales y no metales, la cantidad de trabajadores
que laboran en el sector y la importancia en la
economía nacional. En la segunda mitad del siglo
XX, se alcanzaron altísimos estándares de calidad
en el proceso productivo y se disminuyeron
significativamente los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, no obstante sigue
siendo esta una actividad que reviste riesgos
significativos para la salud y seguridad de los
trabajadores, por lo que es necesario seguir
haciendo esfuerzos para disminuir los riesgos
laborales.
 6

La eficacia de una sistema de gestión preventiva

requiere del compromiso de todas las personas
que se desempeñan en la compañía y, en la medida
que los trabajadores estén cada vez más y mejor
informados de los peligros que se enfrenta día a
día en las faenas y de la forma de controlar los
riesgos, mayor será la probabilidad de éxito en la
labor preventiva de la empresa.

El presente curso pretende por una parte, ser una

herramienta que aporte al conocimiento de los
trabajadores respecto a sus obligaciones y derechos
en materias de salud y seguridad en el trabajo y,
por otra, cuáles son los instrumentos para
identificación y evaluación de riesgos en el lugar
de trabajo. Se concibe como un curso de inducción
base que debe ser complementado con otros de
prevención de riesgos específicos de la minería.

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 7

II. OBJETIVOS Y
CONTENIDOS DEL OBJETIVOS DE
CURSO APRENDIZAJE
Al finalizar el curso se espera que los
trabajadores y trabajadoras participantes sean
capaces de:
ORIENTACIÓN Y a. Conocer y comprender los fundamentos

PROPÓSITO DEL básicos en materia de seguridad y salud en

CURSO
El curso está orientado a trabajadores que prestan
servicios en las diferentes faenas del sector minero
y su propósito es formar las competencias
fundamentales para prevenir los riesgos que puedan
afectar su seguridad y salud en el lugar de trabajo.
el trabajo.
b. Comprender y valorar sus derechos y
obligaciones en materia de prevención de
riesgos laborales.
c. Identificar los principales peligros presentes
en las faenas mineras, evaluar sus riesgos y
conocer las medidas preventivas que se
deben adoptar.

CONTENIDOS
El curso contempla las siguientes unidades
temáticas
1. Fundamentos básicos en seguridad y salud
en el trabajo.
2. Derechos y deberes en materia de prevención
de riesgos laborales.
3. Mapa de riesgos. Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y medidas preventivas.

III. ESTRUCTURA
DEL CURSO
MÓDULO
Módulo 1. Fundamentos básicos en seguridad
y salud en el trabajo.
Módulo 2. Derechos y obligaciones en materia
de prevención de riesgos laborales.
Módulo 3. Mapa de riesgos. Identificación de
peligros, evaluación de riesgos y medidas
preventivas.
8
El Curso se desarrollará en forma modular
contemplando tres unidades temáticas:
Cada una de las unidades tendrá una extensión y
contenidos específicos detallados en los siguientes
cuadros:
CONTENIDOS DURACION
· Salud y su relación con el trabajo.
· Seguridad, prevención, peligros, riesgos, factores de
riesgos, equipos de protección personal 2,5Hrs.
· Accidentes laborales y enfermedades profesionales.
· Instrumentos preventivos en los lugares de trabajo
· Derechos de los trabajadores en materia de
protección de la seguridad y salud en el trabajo.
· Obligaciones del empleador en prevención de riesgos 1,5Hrs.
laborales
· Obligaciones del trabajador
· Características de los mapas de riesgos.
· Evaluación de los riesgos.
4Hrs.
· Gestión de los riesgos
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

IV. MATERIALES
DE APOYO
DIDÁCTICO
El curso cuenta con los siguientes materiales:
a) Manual del Alumno
Es un documento que contiene el programa del
curso, las actividades a realizar, los documentos de
trabajo que se utilizarán y contenidos básicos que
deben conocer los trabajadores. Se entregará un
manual a cada trabajador.
El relator indicará a los alumnos cómo se debe
utilizar y remarcará la necesidad de que se
mantenga como documento de trabajo y consulta
durante todo el desarrollo del curso.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
9
b) Manual del relator
Documento para uso exclusivo del relator. Tal
manual contiene el programa de trabajo del curso,
describe la metodología de trabajo, se explican las
actividades y se desarrollan los contenidos básicos
que se tratarán en cada unidad. Junto con el manual
se entrega a cada relator un CD con las
presentaciones que se usarán en cada uno de los
módulos.
I. ENFOQUE
METODOLÓGICO
El curso, tanto en sus contenidos como en la
metodología, está diseñado utilizando un enfoque
de formación por competencias, esto es buscar que
los alumnos adquieran la capacidad de responder
con éxito a una demanda compleja o realizar una
tarea que incluya actitudes, valores, conocimientos
y destrezas.

Entenderemos por competencia la capacidad de
responder a la demanda de una tarea concreta con
fluidez y eficacia en un medio determinado. Las
dimensiones que incorpora la competencia es: el
saber de orden cognitivo (adquisición de
conocimientos), el saber hacer que incorpora
conocimientos y habilidades y el saber ser que dice
relación con un componente ético y uno social, es
decir incorpora una escala de valores.
El relator deberá tener la habilidad para lograr la
integración balanceada de los tres componentes.
El enfoque metodológico por competencias será
integrado con la Metodología ActravTurin – OIT
“Metodologías Sindicales de Valoración y Acción”,
y dice relación con la construcción de MAPAS DE
RIESGOS, la cual se caracteriza por ser didáctica,
participativa, flexible y considerar la experiencia y
conocimientos de los propios trabajadores.
El curso está diseñado de forma tal que los alumnos
vayan recibiendo conocimientos de manera
interactiva, participando de la clase con trabajos y
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
10
discusión grupal. No está basado en clases
puramente expositivas sino más bien apunta a que
los alumnos descubran y apliquen los principios de
prevención ante la exposición a ruido en el lugar
de trabajo.
Orientaciones al relator
De acuerdo con el enfoque del curso, el relator
deberá ser un facilitador que incentive la
participación de los alumnos y refuerce
positivamente cada uno de los logros alcanzados
individual y colectivamente.
El curso está diseñado para ser ejecutado
principalmente en base a talleres de trabajo
grupales, guiados por el relator quien se podrá
apoyar en proyecciones al plenario, en
conversaciones grupales y, especialmente, la
transmisión de su propia experiencia en las materias
del curso. Durante los trabajos de grupo es
importante que todos los asistentes participen de
la discusión.
Este curso podrá ser realizado tanto en una sala
tipo aula docente o bien, en el mismo lugar de
trabajo en un espacio adaptado para sala de
reuniones.
 11
Previo a la dictación del curso es conveniente
chequear tanto las condiciones de infraestructura
como los materiales que se utilizarán, para tal efecto
podrá utilizar la siguiente “lista de verificación
didáctica”:

Lista de verificación didáctica

Sobre infraestructura y materiales
Previamente tener en cuenta si: SI NO Alternativa de solución
Hay instalaciones adecuadas para el desarrollo de las presentaciones
y el trabajo grupal (verificar que no se produzca interferencia
acústica durante el trabajo grupal)
Se tiene previamente todo el material de apoyo
Los materiales audiovisuales se proyectan con claridad y buen
sonido
Ha comprobado que funcionan correctamente todas las
presentaciones, audio y enlaces que correspondan
Cada participante cuenta con el material individual de trabajo
(Manual del alumno)
Cada grupo cuenta con el material de trabajo grupal cuando
corresponda (papelógrafo, plumones)
Se dan condiciones para realizar las pausas ordenadamente

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 12

Sobre las habilidades del relator

Tener en cuenta: SI NO Alternativa de solución
La estructura de la clase tiene inicio-desarrollo-cierre
Se explican claramente los objetivos generales del Curso y de cada
módulo
Se presentan todos los participantes y el relator al inicio del curso
Se explican los métodos de trabajo en la oportunidad requerida
Participan todos los integrantes de los grupos en la discusión y
trabajo
El relator proyecta compromiso y conocimiento técnico de las
materias que dicta
El relator modera adecuadamente la discusión generando un
ambiente propicio para la discusión e intercambio de ideas
Se supervisa y guía a cada uno de los grupos de trabajo durante el
curso
Se atienden las consultas dando respuesta adecuada y oportuna

Los tiempos indicados para cada módulo y actividad

son referenciales y el relator podrá modificarlos de
acuerdo a las características del grupo o las
condiciones en que se esté dictando el curso. Se
sugiere dictar el curso a grupos de no más de 25
personas en sesiones que no superen las cuatro
horas realizando al menos una pausa de intermedio
en cada sesión.

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


Equipamiento necesario
a) Salón para 25 personas aproximadamente,
con posibilidades para desarrollar trabajos
de taller en grupos de 6 a 8 personas. (Podrá
desarrollarse en cualquier sala de la empresa
o faena en la que se realicen otras reuniones).
No es conveniente que paralelamente a la
clase se estén realizando otras actividades
propias de la empresa en la misma sala.
b) 25 sillas y mesones de trabajo grupal.
c) Notebook.
d) Data Show.
e) Pizarra, papelógrafo y plumones.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
13
Materiales del curso
Verificar que esté disponible lo siguiente:
· Manual del Relator y CD de Presentaciones
· Manuales de los alumnos
· Hojas de papelógrafo (al menos 20)
· Plumones ( 5 plumones rojo; 5 amarillos; 5
verdes; 5 negros)
· Tarjeta en cartulina para presentación de los
alumnos
· Porta tarjetas para colgar
Evaluación
Al finalizar, los alumnos rendirán un test de
autoevaluación que les permita sacar provecho a
las dudas que se presentan sobre preguntas
frecuentes.
Se discutirán colectivamente las respuestas
correctas.
 14

MÓDULO 1
Fundamentos básicos en
seguridad y salud en el trabajo
 15
I. CONTENIDOSDEL MÓDULO

· Salud y su relación con el trabajo

· Peligros, riesgos, factores de riesgos
· Accidentes laborales y enfermedades profesionales.
· Instrumentos preventivos que deben existir en las faenas

I. ESTRUCTURA DEL MÓDULO

DURACION
ACTIVIDAD TÉCNICA MATERIALES SUGERIDA

Actividad 1.1. Presentación del curso • Exposición del relator(a) • Presentación ppt. 30 min
y de los participantes. • Dinámica de Grupo • Manual del Participante
• Ovillo de lana

Actividad 1.2. Análisis de los conceptos • Taller grupal • Manual del Participante 40 min
básicos en seguridad y salud en el • Papelógrafo
trabajo. • Plumones (5)

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 16

DURACION
ACTIVIDAD TÉCNICA MATERIALES SUGERIDA

Actividad 1.3. Análisis de criterios a • Taller grupal • Manual del Participante 40 min
considerar para determinar los • Papelógrafo
accidentes de trabajo y enfermedades • Plumones (5)
profesionales

Actividad 1.4. Análisis de los • Taller grupal • Manual del Participante 40 min
instrumentos preventivos que deben • Papelógrafo
existir al interior de la empresa • Plumones

III. DESARROLLO DE ACTIVIDADES DEL

MÓDULO
Actividad 1.1.:Presentación del Curso y los
participantes (30 minutos en total)

El relator deberá desarrollar una metodología de

presentación de los alumnos y explicar las
características del curso, para lo cual deberá seguir
los siguientes pasos:

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 17
Paso 1. Dinámica de presentación de los alumnos. “las acciones de uno de los presente puede
El relator solicitará que los alumnos se presenten afectar a los demás, sean están correctas o
ante el curso, utilizando para tal efecto la dinámica incorrectas”
“ovillo de lana”1, debiendo para ello efectuar las
siguientes actividades: “las irresponsabilidad de algunos puede afectar
la seguridad y salud de otros, incluso afectando
· Solicitar a los alumnos que se pongan en pie y a la familia”.
formen un círculo.
· El relator explica el objetivo de la actividad y lo “las acciones preventivas de unos, pueden
que debe hacer cada uno de los alumnos. ayudar a evitar daños en la seguridad y salud
· El objetivo de la actividad es conocer de otros”.
aspectos básicos de cada alumno, como son:
“el nombre”, “la labor que desempeña” y · Terminada la reflexión por parte del relator,
“las expectativas que tiene del curso”. sueltan la hebra de lana y se da por concluida
· El alumno al recibir el ovillo de lana se la actividad de presentación de los alumnos.
presenta, luego debe pasar el ovillo a otro
compañero, se recomienda que sea al que Materiales:
esté más alejado de él, debiendo mantener Ovillo de lana.
tomada la hebra de lana. El procedimiento
se repite hasta llegar al último alumno.
· Una vez que los alumnos se han presentado
y se encuentran entrelazados, el monitor
realizará una reflexión respecto de la
conexión que existe entre los participantes
y que involucra los aspectos laborales,
personales, familiares, etc.

1 Construyo Chile – Manual del Relator(a) pág. 17 - 18.


Paso 2. Presentación de curso. El relator explica a
los alumnos las características del curso, señalando:
· Objetivos del curso.
· Contenidos a tratar
· Metodología del curso.
· Tiempos de trabajo y actividades.
Para efectos de dicha presentación, el relator podrá
utilizar las presentaciones de Power Point de la
N° 01 a la N° 07.
Materiales:
Data; presentaciones Power Point.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
18
Actividad 1.2.: Análisis de los conceptos
básicos en seguridad y salud en el trabajo (40
minutos)
El objetivo de la actividad es que los alumnos
analicen y comprendan los conceptos
fundamentales en seguridad y salud en el trabajo,
para lo cual se realizará una discusión grupal, cuyas
conclusiones serán expuestas ante el curso.
Paso 1. El curso se divide en 4 grupos (3 grupos de
6 personas y 1 grupo de 7 personas).
· Cada Grupo debe designar un representante,
quien será el encargado de exponer las
conclusiones ante el curso.
· Los grupos deben desarrollar la guía del Anexo
N° 1 “Guía de Conceptos Básicos en Salud y
Seguridad” del presente manual.
· Terminado el análisis, cada grupo anota sus
conclusiones en el papelógrafo.
· Los representantes de cada grupo exponen sus
conclusiones ante el curso. Sería recomendable,
que el relator anote frente a cada “concepto”
las ideas fuerzas de cada grupo y así consensuar
las conclusiones con el curso.
Materiales:
· 5 pliegos de papel kraft (1 pliegos por cada grupo
y 1 para las conclusiones finales)
· 5 plumones de color negro (una para cada grupo
y uno para el relator)
 19
Actividad 1.3: Análisis de los elementos a Paso 2. Cada grupo anotará las conclusiones en el
considerar para determinar los accidentes de papel kraft y expondrán las conclusiones ante el
trabajo y enfermedades profesionales (40 curso.
minutos)
Paso 3. El monitor luego de escuchar las
El objeto de tal actividad es que los alumnos tengan exposiciones de los grupos, hace un resumen de
claridad respecto de los elementos que hay que los elementos que se deben considerar para
considerar para determinar si un siniestro laboral determinar si los siniestros son: enfermedad
es una enfermedad profesional, un accidente de profesional; accidente de trayecto; enfermedad
trabajo o un accidente de trayecto, para lo cual se profesional.
analizarán algunos casos.
Materiales:
Paso 1. El curso se divide en 4 grupos (3 grupos de · 4 pliegos de papel kraft (1 por cada grupo)
6 personas y 1 grupo de 7 personas). Se sugiere · 5 plumones de color negro (una para cada grupo
que sean los mismos del grupo anterior. y uno para el relator)
· Cada Grupo debe designar un representante,
quien será el encargado de exponer las
conclusiones ante el curso.
· A cada grupo se le asigna uno de los 4 casos que
se indican en el Anexo N°2 “CASOS A RESOLVER”
del presente manual.
· Los alumnos deberán leer el caso y responder
las consultas,

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


Actividad 1.4: Análisis de los instrumentos
preventivos que deben existir al interior de
la empresa (40 minutos)
El objetivo de esta actividad es que los alumnos
tengan claridad sobre los aspectos generales de los
distintos instrumentos preventivos que deben existir
al interior de la empresa.
Paso 1. El curso se divide en los mismos 4 grupos
que han venido trabajando. El relator asigna a cada
grupo analizar un instrumento, dando respuesta a
las interrogantes que se plantean en el Anexo
N°3“Instrumentos de prevención en la empresa”
Paso 2. Cada grupo expone las conclusiones ante
el curso. Luego de exponer cada grupo el relator
debe aclarar dudas y reafirmar las ideas más
importantes que debe tener claro cada trabajador.
20
IV. CONTENIDO DEL MÓDULO –
Fundamentos básicos en Seguridad y
Salud en el Trabajo
4.1. Salud y su relación con el trabajo
L as c o n d i c i o n es d e t ra b a j o ( j o r n ad a ,
remuneraciones, carga de trabajo, trabajo
repetitivo, tecnología, materiales, diseño de puestos
de trabajo, etc.) y los ambientes de trabajo (ruido,
vibraciones, radiaciones, riesgos químicos y
biológicos, presión atmosférica, etc.) tienen un
impacto en la seguridad y salud de los trabajadores.
Según la OIT2 cada 15 segundos, un trabajador
muere a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo, cada 15 segundos, 160
trabajadores tienen un accidente laboral y
anualmente en el mundo mueren 2,3 millones de
personas a causa de tales siniestros.
2 http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-
at-work/lang--es/index.htm
 21
En Chile, durante el año 20103 Servicio Nacional
de Geología y Minería (SERNAGEOMIN). Anuario
Estadístico 2010, pág. 160, hubo un total de 45
trabajadores que murieron a causa de accidentes
en la minería, de los cuales 29 correspondían a
empresas principales y 16 a empresas contratistas,
lo anterior sin considerar el total de trabajadores
que han desarrollado una enfermedad profesional,
como es el caso de la silicosis, hipoacusia, etc.

Cuando se hace referencia a la SALUD, no sólo

deben ser consideradas las dolencias o ausencia

SALUD
SALUD
de enfermedad, sino también todos aquellos
elementos que pueden afectar la parte física, mental
y social de los trabajadores, al respecto la
Organización Mundial de la Salud ha definido el
término salud como “el completo estado de
bienestar físico, psíquico y social de un individuo y
no solo la ausencia de enfermedad”

3 Servicio Nacional de Geología y Minería

(SERNAGEOMIN). Anuario Estadístico 2010, pág. 160

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 22
4.2. Seguridad en el trabajo 4.4. Peligros

Corresponde al control de los factores de peligro Se debe entender como peligro, cualquier fuente,
presentes en los lugares de trabajo y que pueden situación o acto con potencial para causar daño
causar accidentes o dañar a los trabajadores, trabajador o deteriorar su salud.
maquinarias, equipos, materias primas,
instalaciones, etc. En los lugares de trabajo existen diversos tipos de
peligro, por ejemplo:
4.3. Prevención de Riesgos
· Peligros físicos: suelo resbaladizo, trabajo en
altura, trabajo repetitivo, incendio y explosiones,
Corresponde a todas aquellas acciones que se
radiaciones, ruido, quemaduras, violencia física,
deben adoptar en la empresa, con la finalidad de
trabajo repetitivo, sobre esfuerzo, atropello,
prever, conocer y advertir con anticipación los
derrumbe, etc.
peligros que puedan afectar la seguridad y salud
· Peligros químicos (almacenamiento, ingestión,
de los trabajadores.
contacto e inhalación), entre ellos la sílice, el
plomo, el mercurio, etc.
Tanto la parte empleadora, las jefaturas, los
· Peligros biológicos: tales como bacterias, virus,
integrantes del Departamento de Prevención de
hongos
Riesgos, los Comités Paritarios y los trabajadores
· Peligros psicosociales: tales como caga de trabajo
deben participar activamente de las actividades
excesiva, sistemas de turnos, entorno físico del
preventivas.
lugar de trabajo, falta de comunicación, acoso
o intimidación, etc. , los que pueden originar
¡ES LABOR DE TODOS LOS QUE TRABAJAN EN LA
ansiedad, fatiga, depresión, etc.
EMPRESA PREVENIR LOS RIESGOS LABORALES!

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


4.5. Riesgos
Es la combinación de la probabilidad de que ocurra
un suceso o exposición peligrosa y la severidad o
consecuencia del daño o deterioro de la salud que
puede causar el suceso o exposición.
La empresa debe tener una planilla en la que se
señalen los peligros a los que se encuentran
expuestos los trabajadores en sus lugares de trabajo,
el nivel de riesgos de estos y las medidas
preventivas, la que debe estar a disposición de los
trabajadores y ser conocidas por estos.
4.6. Medidas preventivas
Corresponde a todas aquellas acciones orientadas
a eliminar para evitar accidentes o daños a la salud
de los trabajadores, instalaciones, equipos,
herramientas, etc., las que pueden estar contenidas
en los reglamentos internos, reglamentos de riesgos
específicos, manuales de procedimientos,
instrucciones, etc.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
23
4.7. Equipos de protección personal
(EPP)
Son aquellos dispositivos o elementos de uso
individual que no eliminan los riesgos, pero que
protege al trabajador contra riesgos específicos del
trabajo y que pueden afectar o amenazar su
seguridad o su salud, por ejemplo cascos, tapones
para oídos, guantes, zapatos, equipo anti caídas,
protectores respiratorios, etc.
Los equipos de protección personal deben utilizarse
cuando los riesgos no se pueden evitar o no pueden
limitarse suficientemente mediante técnicas de
protección colectiva o introduciendo cambios en
la organización del trabajo. Previo a proporcionar
los EPP debe existir una evaluación de los riesgos,
debiendo seleccionar los más idóneos.
Los EPP deberán:
· Ser adecuados al riesgo a proteger.
· Considerar las condiciones ambientales
existentes en el lugar.
· Tener en cuenta las exigencias ergonómicas
y de salud del trabajador.
· Considerar las características de la persona
y la comodidad de uso.

4.8. Accidente del Trabajo
· Accidente. Desde el punto de la prevención de
riesgos, son accidentes todos aquellos hechos
o siniestros que puedan causar daños a la
persona o a la propiedad.
· Accidente del trabajo. Desde el punto de vista
del seguro de la ley 16.744, se considera
accidente del trabajo “toda lesión que sufre una
persona a causa o con ocasión del trabajo, y que
le produce incapacidad o muerte”.
· Accidente de trayecto. Son aquellos accidentes
En virtud de lo anterior, para que un siniestro
sea considerado como “accidente del trabajo”,
se deben dar los siguientes requisitos en forma
copulativa:
· Existencia de una lesión: es necesaria la
existencia de un daño corporal causado por
una herida, golpe, quemadura, caída, corte,
etc.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
24
· Ser a causa o con ocasión del trabajo: debe
existir una relación directa (“a causa”) o
indirecta (“con ocasión”) entre el accidente
y la labor realizada por el afectado.
· Producir incapacidad o muerte: el accidente
debe producir incapacidad ya sea temporal
o permanente, esto es, que el trabajador
producto de la lesión sufrida, no puede
continuar prestando sus servicios en la labor
convenida contractualmente.
ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso,
entre la habitación y el lugar de trabajo;
asimismo aquellos que ocurran en el trayecto
directo entre dos lugares de trabajo, aunque
correspondan a distintos empleadores. En este
último caso, se considerará que el accidente
dice relación con el trabajo al que se dirigía el
trabajador al ocurrir el siniestro. La circunstancia
de haber ocurrido el accidente en el trayecto
directo, debe ser acreditado ante el organismo
administrador correspondiente mediante el
respectivo parte de carabineros u otros medios
igualmente fehacientes.

De conformidad a lo establecido por la
Superintendencia de Seguridad Social, en los
Ordinarios N°3.021/83, N°7.343/86 y N°
10.444/88, debe entenderse por trayecto directo,
aquel trayecto racional y no interrumpido o
desviado por intereses personales o
independientes del trabajo. No obstante lo
anterior, cuando la interrupción del trayecto
corresponde a hábitos normales y a necesidades
reales y no al mero capricho de la víctima, la
interrupción no impide calificar a un siniestro
como accidente ocurrido en el trayecto.
· Accidentes sufridos por dirigentes sindicales o
gremiales. Se consideran accidentes de trabajo
aquellos sufridos por dirigentes de instituciones
sindicales a causa o con ocasión del desempeño
de sus cometidos gremiales. Las expresiones “a
causa o con ocasión del desempeño de sus
cometidos gremiales”, comprenden no sólo los
accidentes ocurridos durante la faena y el sitio en
que ella o las actuaciones sindicales se realizaban,
sino también los acaecidos antes o después, fuera
de dichos lugares, pero directamente relacionados
o motivados por las labores gremiales que el
dirigente va a cumplir o ha cumplido.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
25
No son considerados accidentes del trabajo, los
debidos a fuerza mayor extraña que no tengan
relación alguna con el trabajo y los producidos
intencionalmente por la victima.
En tales casos, el trabajador accidentado, sólo
tiene derecho a prestaciones médicas
4.9. Enfermedad profesional
Se entiende por enfermedad profesional la causada
de una manera directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que realiza una persona y
que le produzca incapacidad o muerte.
Para que una enfermedad sea catalogada de origen
laboral, debe haber una relación directa entre el
trabajo que realiza la persona y la enfermedad que
padece.
La calificación y evaluación de las enfermedades
profesionales se realizan de conformidad al
procedimiento establecido en el D. S. 109 de 1968
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
 26
Casos resueltos por la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO)

Ordinario de la Contenido
SUSESO
Ord. N°21.075 Procede calificar como accidente del trabajo el acontecido al trabajador que se
de 01.06.2004 dirigía a cumplir labores propias de su quehacer laboral y que es impactado por
un tercero, por la parte trasera del vehículo. La presunción de responsabilidad
del conductor que lo impactó no repercute en la calificación de los accidentes
regulados por la Ley N° 16.744

Ord. N°27.700 Procede calificar como accidente de trayecto el acontecido desde el lugar de
de 15.07.2004 morada ocasional o transitoria –que podría ser el domicilio de un familiar ó un
hotel- al lugar de trabajo, en la medida que el trayecto sea directo

Ord. N° 56.662 de Procede calificar como accidente común y no de trayecto el acontecido en

17.11.2005 escalera de acceso al departamento, residencia de la siniestrada. La contingencia
que cubre la normativa de la Ley N° 16.744, es la correspondiente al infortunio
que ocurre en el espacio físico que media entre la entrada a la casa habitación
y la entrada al lugar de trabajo, siempre que el recorrido sea racional y no
interrumpido, estableciéndose, por consiguiente, que los accidentes que acontecen
en el antejardín de una casa habitación o al interior del edificio en el que se
encuentra la habitación del afectado, son domésticos o comunes, ya que ocurren
en el interior de un espacio físico absolutamente privado.

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 27

Ordinario de la Contenido
SUSESO

Ord. N°38.404 de No siempre procede calificar como accidentes con ocasión del trabajo los
11.08.2005 acontecidos en un campamento minero, ya que, puede suceder que el siniestro
tenga lugar en momentos en que el afectado se encuentre realizando actos
ordinarios de la vida en un lugar adecuado que cumpla con las condiciones de
seguridad requeridas

Ord. N°17.100 de Accidente acontecido en paseo de fin de año con asistencia voluntaria, no
30.04.2004 constituye un accidente con ocasión del trabajo, por tratarse de una actividad
ajena a las labores habituales, sin relación de causalidad con éstas. En la especie
el empleador se limitó a velar por el normal funcionamiento del establecimiento
y a conceder un día de permiso con goce de remuneraciones a los participantes
del paseo.

Ord. N°50.749 de El accidente sufrido por un trabajador que participaba de una actividad social
05.10.2006 deportiva, que se inserta dentro del marco de las actividades de celebración del
“día del asesor financiero”, la cual es era una actividad de carácter obligatoria,
es de origen laboral.

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


4.10. Instrumentos preventivos en los
lugares de trabajo
Los instrumentos preventivos son herramientas
legales que derivan de la Ley 16.744 y del Código
del Trabajo y que permiten en la empresa
implementar, mantener y controlar la gestión de
prevención de riesgos en los lugares de trabajo y
en los que se considera la participación de los
trabajadores.
Dentro de los instrumentos preventivos mínimos
que debe contar la empresa están:
· Derecho a Saber
El “Derecho a saber o de Información”, es la
obligación que tiene el empleador de dar a conocer
en forma OPORTUNA y CONVENIENTEMENTE a
todos sus trabajadores los riesgos que entrañan
sus labores, las medidas preventivas que se deben
adoptar y los métodos de trabajo correcto.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
28
En virtud de lo anterior y conforme se establece
en el artículo 21 del DS 40, de 1969, del Ministerio
del Trabajo y Previsión Social, es la FACULTAD DEL
TRABAJADOR de exigir a su empleador que:
a) Se le informe sobre peligros y sus riesgos
presentes en los lugares de trabajo. Para lo cual
el empleador deberá confeccionar una planilla
en la que se indiquen los peligros presentes en
cada faena, se valoren los riesgos o la
probabilidad y consecuencia que podrían llegar
a tener si se materializa el peligro, las medidas
preventivas que se deben adoptar.
b) Se le capacite sobre los métodos y
procedimientos para ejecutar correctamente su
trabajo.
· Reglamentos Internos
Las faenas mineras, de conformidad a lo establecido
en el artículo 25 del D.S. N° 132, de 2002, del
Ministerio de Minería, deben confeccionar tanto
los reglamentos de orden, higiene y seguridad,
como los reglamentos internos para determinadas
operaciones críticas.

Los reglamentos internos contienen las normas que
regulan el actuar de todos los que trabajan en la
empresa y que dicen relación con materias de orden
laboral y de protección de la seguridad y salud de
los trabajadores, estableciendo obligaciones y
prohibiciones, además de las sanciones por el no
cumplimiento de estas, por lo tanto los reglamentos
deben ser acorde a la forma como se organiza la
empresa y los riesgos laborales presentes en la
faena, debiendo encontrarse actualizado y entregar
copia de su texto a los trabajadores.
1) Reglamentos Internos de Orden Higiene y
Seguridad.
Toda empresa, independiente del número de
trabajadores, debe contar con un Reglamento
Interno de Higiene y Seguridad, según se establece
en el DS 40 de 1969, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, pero aquellas empresas que ocupen
normalmente 10 ó más trabajadores, además deben
contar con un Reglamento Interno de Orden,
Higiene y Seguridad, de acuerdo se indica en el
Código del Trabajo.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
29
No obstante lo anterior, tales reglamentos podrían
estar subsumidos en un solo texto, debiendo
contener estos las estipulaciones mínimas que
establece la norma legal.
a) Reglamento Interno de Higiene y Seguridad. Se
encuentra regulado en los artículos 14 al 20 del
DS 40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, debiendo contener como
mínimo:
· Procedimientos de reclamo frente al rechazo
de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
· Un llamado a la cooperación de los
trabajadores en materia de prevención de
riesgos laborales en la empresa.
· Procedimiento para exámenes pre
ocupacionales y ocupacionales.
· Procedimiento para investigar los accidentes
responsabilidades en materia de prevención
de riesgos laborales.
· Obligaciones y prohibiciones en materia de
prevención de riesgos.
· Sanciones por incumplimiento a normas de
seguridad y salud en los lugares de trabajo.

b) Reglamento Interno de Orden, Higiene y
Seguridad. Las características de dicho
reglamento se encuentran reguladas en los
artículos 153 al 157 del Código del Trabajo,
debiendo contener como mínimo:
· Normas que garanticen un ambiente
laboral digno y de muto respeto al interior
de la empresa.
· Jornada de trabajo y descansos.
· Formalidades en el pago de
remuneraciones.
· Obligaciones y prohibiciones a las que se
encuentran sujetos los trabajadores.
· Procedimientos de reclamos, sugerencias
y consultas.
· Normas e instrucciones de prevención,
higiene y seguridad que deben observarse
en la empresa
· Procedimiento de investigación de
conductas de discriminación y acoso
sexual.
· S a n c i o n es y p ro c ed i m i e nto d e
reclamación de sanciones.
30
2) Reglamentos internos específicos de las
operaciones críticas4
Toda empresa minera, conforme a las
operaciones críticas presentes en las faenas,
deberá confeccionar reglamentos internos
específicos, los que serán entregados en forma
gratuita a los trabajadores, debiendo estos
cumplir con las estipulaciones que dichos
reglamentos establecen.
Entre los reglamentos específicos, exigidos por
el Servicio de Geología y Minería
(SERNAGEOMIN) se encuentran:
a) Reglamento de Tránsito. Los trabajadores
que conduzcan vehículos y maquinarias
motorizadas, tanto livianos como pesados,
deben ser instruidos y aprobar un examen
sobre tal reglamento, esto según lo dispuesto
en el artículo 42 del DS 132, de 2002, del
Ministerio de Minería, en adelante,
reglamento en seguridad minera.
4 En el artículo 25 del D.S. 132, de 2002, del
Ministerio de Minería, se establece “Sin perjuicio
de la existencia de los Reglamentos de Orden,
Higiene y Seguridad exigidos por la legislación del
país, las Empresas Mineras deberán elaborar,
desarrollar y mantener reglamentos internos
específicos de las operaciones críticas, que
garanticen la integridad física de los trabajadores,
el cuidado de las instalaciones, equipos,
maquinarias y del medio ambiente”

b) En la explotación de minas subterráneas, se
deben confeccionar los siguientes
reglamentos:
· Control de ingreso de personas a las
faenas y transporte de personal al interior
de la mina.
· Transporte, uso y manejo de explosivos.
· Tránsito y operación de equipos en
interior de mina.
· Fortificación
· Emergencias
· Tra n s p o r te , m a n i p u l a c i ó n ,
almacenamiento y uso de sustancias y
elementos peligrosos.
· Operación del método de explotación,
re co n o c i m i e nto s y d es a r ro l l o s .
c) En la explotación de minas a rajo abierto,
se deben confeccionar los siguientes
reglamentos:
· Tránsito de vehículos y personas en la
mina.
· Perforación y tronaduras
· Carguío y transporte de material
· Sistemas de emergencia.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
31
· Comités Paritarios
En toda empresa, faena o sucursal que tenga más
de 25 trabajadores, se deberá constituir y poner
en funcionamiento un comité paritario, ya sea un
“Comité Paritario de Higiene y Seguridad” o un
“Comité Paritario de Faena.
Los comités paritarios son un órgano o comisión
bipartita, donde representantes de la empresa y
los trabajadores, en igualdad de condiciones
analizan e implementan medidas de prevención de
riesgos laborales orientadas a proteger la seguridad
y salud de los trabajadores.
1) Comité Paritario de Higiene y Seguridad
Tal comité se encuentra regulado en el artículo
66 de la ley 16.744 y DS 54, de 1969, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Se compone de 3 representantes titulares del
empleador y 3 representante suplentes (elegidos
por los trabajadores), por cada titular se elige
un suplente, quien reemplazará al titular en
caso que este no pueda cumplir sus funciones.
Entre las funciones del Comité Paritario de
Higiene y Seguridad están:

a) ASESORAR e INSTRUIR a los trabajadores para
la correcta utilización de los instrumentos de
protección (elementos de protección personal,
protecciones de máquinas, protección contra
incendios, etc.), para ello el Comité deberá:
· Efectuar visitas periódicas a los lugares
de trabajo, con la finalidad de revisar y
efectuar análisis de los procedimientos
de trabajo y utilización de los medios de
protección, como asimismo instruir
medidas preventivas.
· Solicitar la asesoría o colaboración del
Organismo Administrador del Seguro al
que se encuentre afiliada la empresa.
· Organizar reuniones informativas, charlas
o cualquier otro medio de divulgación.
b) Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de
las empresas como de los trabajadores, de
las medidas de prevención, higiene y
seguridad, para ello deberá:
· Inspeccionar los lugares de trabajo,
efectuando un análisis de las tareas,
identificando cada uno de los riesgos
asociados (revisión de maquinarias,
equipos, instalaciones, materiales,
procedimientos de trabajo, elementos de
protección, etc.)
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
32
· Analizar las estadísticas de los accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales
y de toda la información que se disponga
sobre la ocurrencia de tales hechos.
· Jerarquizar los problemas constatados de
acuerdo a su importancia y magnitud,
definiendo la necesidad de asesoría
técnica, de estudios y de análisis especiales
por parte del Organismo Administrador.
· Fijar pautas de prioridades y plazos de
ejecución.
· Implementar y desarrollar un programa
de trabajo, el que deberá ser evaluado.
c) Investigar las causas de los accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales, que
se produzcan en la empresa y de cualquiera
otra afección que afecte en forma reiterada
o general a los trabajadores y sea presumible
que tenga su origen en la utilización de
productos fitosanitarios, químicos o nocivos
para la salud.
d) Indicar la adopción de todas las medidas
de higiene y seguridad, que sirvan para la
prevención de los riesgos profesionales.
e) PROMOVER la capacitación en materia de
prevención de riesgos laborales.
f) DECIDIR si un accidente o una enfermedad
se debió a una negligencia inexcusable del
trabajador.

2) Comité Paritario de Faena
Tal comité se encuentra regulado en el artículo 66
bis de la ley 16.744 y artículos 14 al 25 del DS 76, de
2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
debiendo ser constituido por la empresa principal,
no obstante, si dicha empresa tiene un Comité
Paritario de Higiene y Seguridad en la faena, este
puede asumir las funciones del Comité Paritario de
Faena, sin necesidad de constituir ambos Comités.
El Comité tiene 3 representantes de empresa y 3
de trabajadores, no hay suplentes y su designación
se da de la siguiente forma:
· Representantes de la empresa principal, 1 ó 2,
decisión que debe adoptar dicha empresa. Por
cada representante de la empresa, los
trabajadores deberán designar 1, esto significa
que los trabajadores tendrán que elegir 1 ó 2
representantes.
· Representante de las empresas contratistas. La
empresa principal designará a 1 ó 2 empresas
contratistas para participar ante el Comité. Cada
empresa designada deberá nominar dos
representantes, 1 elegido por el empleador y el
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
33
otro por los trabajadores. El representante de
los trabajadores será elegido en el siguiente
orden de prelación: 1° si la empresa tiene Comité
Paritario en la faena participa el que tiene fuero;
2° si no hay trabajador con fuero, se elige por
sorteo uno de los representante ante el Comité;
3° si no hay comité, todos los trabajadores en
votación directa y secreta eligen su
representante.
Son funciones del Comité Paritario de faena, las
siguientes:
a) Vigilancia y coordinación de las acciones de
seguridad y salud en el trabajo en la
respectiva obra, faena o servicio.
b) Tomar conocimiento de las medidas de
seguridad y salud en el trabajo que se
programen y realicen.
c) Observar y efectuar recomendaciones a las
actividades de prevención programadas y
en ejecución, por parte de la empresa
principal, las que deberán estar disponibles
para los distintos Comités Paritarios
existentes.
d) Investigar los accidentes del trabajo que
ocurran en la faena, cuando la empresa a
que pertenece el trabajador accidentado no
cuente con Comité Paritario en faena.

· Departamentos de Prevención de Riesgos
Las empresas mineras con más de 100 trabajadores
deberán contar con un Departamento de Prevención
de Riesgos, no obstante el SERNAGEOMIN conside-
rando la naturaleza o grado de los riesgos puede
hacerlo exigible con un número inferior de
trabajadores. Además en las Faenas Mineras en
que existan más de 100 trabajadores, independiente
quien sea su empleador (se incluyen contratistas y
subcontratistas), la empresa principal deberá
constituir un Departamento de Prevención de
Riesgos de faena.
El Departamento de Prevención de Riesgos es la
instancia encargada de planificar, organizar, ejecutar
y supervisar las acciones permanentes de
prevención de riesgos laborales presentes en las
faenas, a fin de evitar accidentes y daños a la salud
de los trabajadores, el que deberá ser dirigido
exclusivamente con un experto categoría “A” o “B”.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
34
1) Departamento de Prevención de Riesgos
Su constitución y funcionamiento se
encuentra regulado en el artículo 66 de la
Ley 16.744 y artículos 8 al 11 del DS 40, de
1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, y sus funciones son:
· Reconocimiento y evaluación de riesgos
de accidentes del trabajo.
· Reconocimiento y evaluación de las
enfermedades profesionales.
· Control de riesgos en el ambiente o
medios de trabajo.
· Acción educativa de prevención de
riesgos.
· Registro de información y evaluación
estadística de los resultados.
· Asesoramiento a comités paritarios,
supervisores y otros

2) Departamento de Prevención de Riesgos
de Faena
Su constitución y funcionamiento se encuentra
regulado en el artículo 66 bis de la Ley 16.744
y artículos 26 al 32 del DS 76, de 2006, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Tal obligación solo es exigible a la empresa
principal, no obstante esta no estará obligada
a constituir dicho Departamento en la medida
que en la faena cuente con un Departamento
de Prevención de Riesgos, el que deberá asumir
las funciones del Departamento de Prevención
de Riesgos de Faena.
Las funciones del Departamento de Prevención
de Riesgos de Faena son:
· Participar en la implementación y
aplicación del Sistema de Gestión de
Salud y Seguridad en el Trabajo.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
35
· Otorgar asistencia técnica a las empresas
contratistas y subcontratistas para el
debido cumplimiento de la normativa de
higiene y seguridad.
· Coordinar y controlar la gestión
preventiva de los distintos Departamentos
de Prevención de Riesgos existentes en
la faena.
· Asesorar a los Comités Paritarios cuando
lo requieran, como así mismo en la
investigación de los accidentes del trabajo
que ocurran en la obra o faena.
· Llevar estadísticas de accidentes y
enfermedades profesionales.
· Coordinar actividades preventivas de los
distintos Organismos Administradores del
Seguro de la Ley 16.744 en la faena.
 36
V. ANEXOS

ANEXO N° 1. GUIA DE CONCEPTOS BÁSICOS EN SALUD Y SEGURIDAD

Conceptos Significado

Salud

Seguridad

Prevención

Peligro

Riesgos

Medidas preventivas

Equipo de protección

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 37
ANEXO N° 2. CASOS A RESOLVER

Caso N° 1. El Choque de Trayecto

Juan en su trayecto entre la pensión donde pernoctó y la empresa, sufre un accidente, producto de
lo cual se fracturó un pie y le han diagnóstica que tendrá reposo médico por dos meses
aproximadamente.

Según los antecedentes aportados por Juan, mientras conducía su auto en el trayecto hacia la empresa,
al llegar a una esquina un auto no respeta un semáforo que estaba en rojo y lo colisiona.

Respuestas a resolver:

1. ¿Cómo clasificaría tal accidente? - accidente común; accidente de trayecto; accidente de trabajo;
enfermedad profesional –

2. Señale los fundamentos para tomar tal decisión:

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


Caso N° 2. El accidente en el campamento
Daniel sufre un accidente en el campamento
de la empresa, el cual se encuentra dentro del
recinto de una minera. El accidente de se
produjo mientras se estaba duchando, se resbaló
y cayó, fracturándose una mano.
1. ¿Cómo clasificaría tal accidente? - accidente
común; accidente de trayecto; accidente de
trabajo; enfermedad profesional –
2. Señale los fundamentos para tomar tal
decisión:
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
38
Caso N° 3. El paseo de fin de año
Carlos en forma voluntaria participó del paseo
de fin de año, dado que el empleador autorizó
conceder un día de permiso con goce de
remuneraciones a los que participaran.
Estando en el lugar del paseo, Carlos fue
designado para colocar los mesones que se
usarían para colocar los alimentos, mientras
estaba cumpliendo su labor, al cortar las tablas
con la motosierra, se soltó la cadena y le hizo
una herida en la pierna, por lo que tuvo que
ser llevado de urgencia a un servicio médico.
1. ¿Cómo clasificaría tal accidente? - accidente
común; accidente de trayecto; accidente de
trabajo; enfermedad profesional –
2. Señale los fundamentos para tomar tal
decisión:
 39

Caso N° 4. La enfermedad profesional

Estela se desempeña como secretaria y luego de un fin de semana le comienzan fuertes dolores en
la muñeca, por lo que tuvo que le solicitó al empleador que la enviara a la mutualidad de la empresa.

En la mutualidad al consultar a Estela sobre la fecha en que le comenzó el dolor y las actividades que
realizaba, esta cuenta que estuvo cortando el pasto durante el fin de semana y que el día lunes al
momento de digitar empezó a sentir dolores, viéndose impedida de cumplir con sus labores de
secretaria, dado que no podía digitar los documentos que le encargaba su jefa.

3. ¿Tal dolencia se consideraría una enfermedad profesional o común?–

4. Señale los fundamentos para tomar tal decisión:

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


ANEXO N° 3. INSTRUMENTOS DE PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
Instrumento N°1. Derecho a Saber
1. ¿Qué entienden por el derecho a Saber?
2. ¿Cómo se puede dar cumplimiento a éste
derecho?
3. ¿Por qué es importante prevenir los riesgos
laborales?
Instrumento N°3. Comités Paritarios
1. ¿Qué son los Comités Paritarios?
2. ¿Cuál es la función?
3. ¿Por qué es importante prevenir los riesgos
laborales?
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
40
Instrumento N°2. Reglamentos Internos
1. ¿Qué son los reglamentos internos?
2. ¿Qué reglamentos específicos deben existir
al interior de las faenas mineras?
3. ¿Cuál es su importancia de tales
reglamentos?
1. ¿Por qué es importante prevenir los riesgos
laborales?
Instrumento N°4. Departamentos de
Prevención de Riesgos
4. ¿Qué son los Departamentos de Prevención
de Riesgos?
5. ¿Cuál es la función?
6. ¿Por qué es importante prevenir los riesgos
laborales?
 41

MÓDULO 2
Derechos y obligaciones en materia de
prevención de riesgos laborales
 42
I. CONTENIDOSDEL MÓDULO

· Derechos de los trabajadores en materia de protección de

la seguridad y salud en el trabajo.
· Obligaciones del empleador en prevención de riesgos
laborales.
· Obligaciones del trabajador.

II. ESTRUCTURA DEL MÓDULO

MATERIALES DURACION
ACTIVIDAD TÉCNICA SUGERIDA
Actividad 1.1. Presentación de la • Exposición del relator(a) • Data 10 min
actividad a los alumnos Power Point.

Actividad 1.2. Análisis de • Trabajo grupal • Manual del Participante 40 min

responsabilidades y obligaciones del • Papelógrafo
empleador y trabajador • Plumones

Actividad 1.3. Conclusiones por parte • Exposición del relator(a) · Data 40 min
del relator · Power point

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


III. DESARROLLO DE ACTIVIDADES DEL
MÓDULO
Actividad 1.1.: Presentación de la actividad
por parte del relator (10 minutos en total)
El relator explica a los alumnos que el objetivo de
la actividad es identificar y comprender los
principales derechos y obligaciones que tienen los
trabajadores en materia de prevención de riesgos
laborales, como a asimismo las obligaciones del
empleador.
Para desarrollar tal actividad, los grupos mantendrán
los mismos integrantes que han venido trabajando
y 2 grupos asumirán el rol de empleadores y dos
grupos el rol de trabajadores, donde analizarán las
obligaciones que tiene cada uno en la prevención
de riesgos laborales.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
43
Actividad 1.2.: Análisis de responsabilidades
y obligaciones del empleador y trabajador (40
minutos)
Los trabajadores participarán en los mismos grupos
que han venido trabajando, pero DOS grupos
cumplirán el rol del EMPLEADOR y DOS DE
TRABAJADORES, según se indica:
PASO 1. Se le informa a los grupos que:
· Dos grupos deben desarrollar la guía del Anexo
N° 1 - Guía sobre responsabilidades del
empleador en protección de la seguridad y salud
en el trabajo-.
· Dos grupos deben desarrollar la guía Anexo N°2
– Guía sobre deberes y obligaciones del trabajador
en prevención de riesgos laborales-.
PASO 2. Una vez desarrollada la guía, deberán
anotar las conclusiones en un papelógrafo y
exponerlas ante el grupo curso.
Materiales:
· 1 pliego de papel kraft por grupo
· 1 plumón negro por grupo

Actividad 1.3: Conclusiones por parte del
relator (40 minutos)
El relator, luego de las exposiciones de las
conclusiones por parte de los grupos, realizará una
síntesis de las obligaciones del empleador y de los
derechos y deberes de los trabajadores, para ello
utilizará las presentaciones de Power Point de la
N°14 a la N°20.
Materiales:
· Data
· Power Point.
44
IV. CONTENIDO DEL MÓDULO –
Derechos y obligaciones en materia de
prevención de riesgos laborales.
4.1. Derechos de los trabajadores en materia
de protección de la seguridad y salud de los
trabajadores
a) Derecho a la vida e integridad física y
psíquica5. La Constitución Política de la
República asegura a los trabajadores el
derecho fundamental de “la vida y a la
integridad física y psíquica”, ello significa que
en los lugares de trabajo se deberá garantizar
la protección de los trabajadores frente a
todos aquellos peligros que puedan poner
en riesgo la seguridad y salud de los
trabajadores, como por ejemplo aquellos
que puedan originar lesiones, afectar la salud
psíquica o la vida por inadecuadas
condiciones y medio ambientes de trabajo.
5 Artículo 19 N° 1 inciso Primero de la Constitución
Política de la República de Chile; artículo 485 del
Código del Trabajo
Artículo 184 inciso Primero del Código del Trabajo;
artículo 21 del DS 40, de 1969, de Ministerio del
Trabajo y Previsión Social; artículo 9 numeral 3 del
DS 76, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social.

b) Derecho a ser informado sobre los peligros
presentes en los lugares de trabajo y la
evaluación de sus riesgos6. Artículo 184 inciso
Primero del Código del Trabajo; artículo 21 del
DS 40, de 1969, de Ministerio del Trabajo y
Previsión Social; artículo 9 numeral 3 del DS
76, de 2006, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social.. Los trabajadores deben ser
informados en forma oportuna y
convenientemente sobre los peligros presentes
en los lugares de trabajo, la evaluación de sus
riesgos, las medidas que se deben adoptar para
prevenir accidentes y daños a la salud y los
métodos de trabajo correctos
c) Derecho a trabajar en ambientes seguros y
saludables. Los lugares de trabajo deberán
contar con condiciones sanitarias (limpieza,
orden y aseo; agua potable; servicios
higiénicos, comedores y guardarropías, etc.),
ambientales (ventilación, contaminantes
químicos, ruido, iluminación, temperatura,
etc.), de seguridad (vías de escape, estructura
de las instalaciones de la empresa,
instalaciones de gas y eléctricas, seguridad
contra incendio y derrumbes, incendio de
trabajo adecuadas, etc.) y ergonómicas.
45
d) Derecho a contar con implementos de
protección de la seguridad 7 . A los
trabajadores se les deberá proporcionar todo
el equipamiento necesario para prevenir
accidentes y daños a la salud, los que
deberán ser adecuados al riesgo a cubrir y
confortables.
e) Derecho a una oportuna y adecuada atención
médica8. En caso de accidente o emergencia
se debe garantizar a los trabajadores una
oportuna y adecuada atención médica,
hospitalaria y farmacéutica.
6 Artículo 184 inciso Primero del Código del Trabajo;
artículo 22 del DS 40, de 1969, de Ministerio del
Trabajo y Previsión Social.
7 Artículo 184 inciso Primero del Código del Trabajo;
artículo 22 del DS 40, de 1969, de Ministerio del
Trabajo y Previsión Social.
8 Artículo 184 inciso Segundo del Código del Trabajo.

f) Derecho a prestaciones médicas,
económicas, de rehabilitación y
reeducación por accidentes laborales y
enfermedades profesionales. Todos los
trabajadores frente a la ocurrencia de un
accidente del trabajo y enfermedades
profesionales, están cubierto por el
seguro de la ley 16.744, el que es
administrado por los organismos
administradores del seguro (Asociación
Chilena de Seguridad – ACHS; Instituto
de Salud Laboral –ISL; Mutual de
Seguridad Cámara Chilena de la
Construcción – CCHC; Instituto de
S e g u r i d a d d e l Tra b a j o – I S T;
Administradores Delegados).
· Prestaciones médicas. Estas son
otorgadas en forma gratuita y
consisten en: atenciones médica,
quirúrgica y dental; hospitalización;
medicamentos y productos
farmacéuticos; prótesis y aparatos
ortopédicos, incluyendo su reparación;
los gastos de traslado y cualquier otro
que sea necesario para el otorga-
miento de estas prestaciones.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
46
· Prestaciones económicas. Subsidio diario
por incapacidad temporal; indemnización
por invalidez parcial; pensión por
invalidez, pensión de supervivencia a
cónyuge, madre de hijos naturales, hijos
y ascendientes o descendientes causantes
de asignación familiar.
· Rehabilitación. En caso de accidente a
los trabajadores no sólo se le otorgarán
las atenciones médicas correspondientes,
si no que se les otorgará rehabilitación
orientadas a recuperar la funcionalidad
perdida o disminuida por el accidente o
la enfermedad, de modo que se pueda
reintegrar al trabajo.
· Reeducación profesional. En el evento
que por causas de un accidente o
enfermedad profesional el trabajador no
puede seguir ejecutando sus labores dada
su incapacidad, el trabajador puede
solicitar que se lo reeduque para cumplir
otro oficio o profesión.

4.2. Obligaciones del empleador
El empleador debe “tomar todas las medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud
de los trabajadores, manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y seguridad en las faenas,
como también los implementos necesarios para
prevenir accidentes y enfermedades
profesionales,…asimismo, debe prestar o garantizar
los elementos necesarios para que los trabajadores
en caso de accidente o emergencia puedan acceder
a una oportuna y adecuada atención médica,
hospitalaria farmacéutica”9.
El deber de protección del empleador señalado
precedentemente, se debe materializar a través de
las siguientes acciones mínimas:
a) Mantener adecuadas condiciones de higiene y
seguridad en las faenas. El empleador deberá
mantener en las faenas adecuadas condiciones
de seguridad, ambientales y de saneamiento
básico.
47
b) Implementar y mantener una estructura
preventiva en la empresa. Es obligación del
empleador velar por la constitución y
funcionamiento del Comité Paritario,
Departamento de Prevención de Riesgos
c) Confeccionar y mantener al día los reglamentos
internos. El empleador deberá confeccionar,
mantener al día y entregar copia a cada
trabajador de los reglamentos internos, ya sea
los de “Orden, Higiene y Seguridad”, “Higiene y
Seguridad” y los “reglamentos específicos de
operaciones críticas”. Los reglamentos deben
estar acorde a la forma como se organiza el
trabajo en la empresa o faena, los riesgos
presentes en los lugares de trabajo y la estructura
preventiva.
d) Contar con planes y programa de Prevención.
Contar con un plan y programa de prevención
de riesgos laborales, el que debe tener como
mínimo, los siguientes elementos:
· Diagnóstico. Debe contar con la identificación
de los peligros, la evaluación de sus riesgos
y análisis de estos
· Indicar las medidas preventivas (tipo de
medida, plazo de ejecución y responsables)
9 Artículo 184 incisos 1° y 2° del Código del Trabajo.

· Planes y procedimientos de emergencia y
de investigación de accidentes.
· Programa de vigilancia de la salud de los
trabajadores, por ejemplo silicosis”10., ruido,
etc.
· Evaluación del programa.
48
e) Otorgar capacitación a los trabajadores.
Corresponderá a las empresas mineras capacitar
a sus trabajadores sobre el método y
procedimiento para ejecutar correctamente su
trabajo, implementando registros de asistencia
y asignaturas, debiendo para ello implementar
un programa de capacitación.
f) Contar con un programa de mantención de
instalaciones, máquinas y equipos. La empresa
deberá contar con medios, planes y programas
para la mantención de todas las instalaciones,
equipos y maquinarias que se utilicen en las
faenas mineras, considerando como mínimo los
siguientes aspectos:
· Sistemas de trasmisión, suspensión, rodado,
frenado, dirección y sistema de seguridad.
· Sistema hidráulico de operación
· Sistemas eléctricos
· Sistemas de protección contra incendio
· Sistemas de luces, bocinas, alarmas y
protecciones del operador.
· Control de emisiones de gases.
10 El programa de vigilancia de silicosis se encuentra
contenido en la Circular B 2 N° 32 de 10 de junio
de 2005 y Resolución Exenta N° 847 de 20 de
octubre de 2009, ambas del Ministerio de Salud,
esta última que “Aprueba Manual sobre normas
mínimas para el desarrollo de programas de
vigilancia de la silicosis”.

g) Contar con instrucciones de máquinas y equipos.
Se deberá tener en los lugares de trabajo y a
d i s p o s i c i ó n d e l o s t ra b a j ad o res l as
especificaciones técnicas y de funcionamiento
de todos los equipos, maquinarias, materiales,
instalaciones e insumos, las que deberán ser en
idioma español.
h) Mantener en las faenas y proporcionar a los
trabajadores elementos de protección personal
(EPP). El empleador deberá proporcionar en
forma gratuita a los trabajadores los EPP, los
que deberán ser adecuados a las funciones que
desempeñen los trabajadores, debiendo estar
debidamente certificados. Para proporcionar los
EPP el empleador deberá:
· Efectuar un estudio de las reales necesidades
por cada puesto de trabajo, conforme a los
riesgos existentes.
· Disponer de normas relativas a la adquisición,
entrega, uso, mantención y reposición de
los elementos de protección personal.
· Contar con programa de revisión periódica
del estado de los EPP y verificación del uso
por parte de los trabajadores.
· Considerar las características personales del
trabajador y la confortabilidad de los EPP.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
49
i) Mantener en la faena los planos actualizados de
estas.
j) Trasladar a los trabajadores que han sido
diagnosticado con una enfermedad profesional
a lugares en que no esté presente el agente
causante de la enfermedad.
k) Mantener elementos de primeros auxilios
(camillas de rescate y transporte, mantas o
frazadas de protección y botiquín de primeros
auxilio) y personal capacitado.
l) En caso de accidentes graves y fatales deberá
suspender las faenas y evacuar a los trabajadores
de ser necesario.
4.3. Obligaciones del Trabajador
a) Cumplir con las disposiciones emanadas de los
re g l a m e nto s i nte r n o s , m a n u a l es d e
procedimientos de trabajo e instrucciones dadas
por jefaturas de la empresa, comités paritarios
y departamentos de prevención de riesgos,
específicamente aquellas que dicen relación con
temas de prevención de riesgos laborales en las
faenas.
b) Participar de todas las actividades preventivas
organizadas en la empresa, incluyendo, en la
investigación de los accidentes, capacitación,
simulacros de emergencias, etc.

c) Verificar al inicio de la jornada de trabajo, el buen
funcionamiento de los equipos, maquinarias y
elementos de control con que deba efectuar su
labor, como así mismo, el buen estado de las
estructuras, fortificaciones, materiales y orden y
limpieza en los lugares de trabajo.
d) Conducir vehículos y maquinarias motorizadas,
tanto livianas como pesadas, sólo si cuentan con
la autorización de la administración de la faena
y han sido capacitados, cumpliendo con todas
las normas de conducción señaladas en el
respectivo reglamento.
e) Utilizar los elementos de protección personal de
conformidad a los procedimientos e instrucciones
establecidos por la empresa.
f) Cumplir con las señales de advertencia y bloqueo
de máquinas y equipos que existan en las faenas.
g) Presentarse en los lugares de trabajo sin la
influencia del alcohol y drogas, además deberá
cumplir con la prohibición de introducir, distribuir
y consumir bebidas alcohólicas y drogas en los
recintos de la faena minera.
h) Informar a las jefaturas o encargados de
prevención de riesgos en las faenas de todos
aquellos peligros que constaté en el desarrollo
de sus funciones.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
50
REGLAS CARDINALES, DECALOGO
CONDUCTUAL O REGLAS DE ORO
MAS COMUNES EN MINERÍA
1. Usaré mis Equipos de Protección Personal y
mis elementos de seguridad.
2. Cuando necesite trabajar con energía cero,
siempre bloquearé equipos e instalaciones
con pinzas, tarjetas, candados y/u otros.
3. Me mantendré alejado de las cargas
suspendidas y no sobrepasaré la línea de
fuego de los trabajos que se realizan.
4. En trabajos en altura siempre me amarraré a
una estructura firme.
5. Sólo operaré o intervendré equipos y/o
maquinarias si estoy capacitado y autorizado
para ello.
6. Mis practicas de trabajo estarán conforme a
lo procedimientos. Respetaré siempre toda
Norma, Procedimiento, Instructivo o AST.
7. Usaré los materiales y herramientas
adecuadas, en buen estado y forma correcta.
8. Exigiré y me auto exigiré trabajar siempre en
un ambiente de trabajo bajo condiciones de
riesgo controlado.
9. En espacios confinados, verificaré
permanentemente que el aire sea respirable.
10. Mantendré mi cuerpo siempre libre de
drogas o de alcohol en el trabajo.
 51
V. ANEXOS
5.1. ANEXO 1. GUIA SOBRE RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR EN PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

Señale las diversas responsabilidades que tiene el EMPLEADOR en materia de protección de la

seguridad y salud de los trabajadores en las faenas mineras, considerando los riesgos que en
ellas existen:

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 52
5.2. ANEXO 2. GUIA SOBRE DEBERES Y OBLIGACIONES DEL
TRABAJADOR EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Señale los DEBERES Y OBLIGACIONES que tiene el TRABAJADOR en materia de prevención de

riesgos laborales en las faenas mineras, considerando los riesgos que en ellas existen:

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 53

MÓDULO 3
Mapa de Riesgos. Identificación de Peligros,
evaluación de riesgos y medidas
preventivas.
 54
I. CONTENIDOS

· Características de los mapas de riesgos.

· Identificación de Peligros.
· Evaluación de Riesgos.
· Construcción del Mapa de Riesgos.
· Gestión de medidas preventivas.

II. ESTRUCTURA DEL MÓDULO

DURACION
ACTIVIDAD TÉCNICA MATERIALES SUGERIDA

Actividad 1.1. Presentación de la • Exposición del • Presentación ppt.

metodología de evaluación de riesgos relator(a) • Manual del Participante 60 min
y construcción del mapa de riesgos • Taller grupal • Papelógrafo
• Plumones

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 55
DURACION
ACTIVIDAD TÉCNICA MATERIALES SUGERIDA
Actividad 1.2. Evaluación de los riesgos • Exposición del relator(a) • Presentación ppt. 60 min
• Taller grupal grupal • Manual del Participante
• Papelógrafo
• Plumones (verde, rojo,
amarillo y negro)

Actividad 1.3. Elaboración del mapa • Taller Grupal • Manual del Participante 60 min
de riesgos • Papelógrafo
• Plumones (verde, rojo,
amarillo y negro).

Actividad 1.4. Análisis de medidas • Taller grupal • Manual del Participante 60 min
preventivas • Papelógrafo
• Plumones
• Presentación ppt

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


III. DESARROLLO DE ACTIVIDADES DEL
MÓDULO
Actividad 1.1.: Presentación de la metodología
de evaluación de riesgos y construcción del
mapa de riesgos (60 minutos en total)
El objetivo de la actividad es entregar a los alumnos
las competencias que les permitan identificar los
peligros presentes en los lugares de trabajo, evaluar
sus riesgos y representándolos gráficamente en un
mapa o esquema.
Paso 1. Presentación del módulo. El relator
utilizando las Power Point de la página 21 a la 26
explicará la metodología de trabajo.
Paso2. Formación de grupos. El relator solicita que
se reúnan los mismos grupos que han venido
trabajando, debiendo elegir un expositor, se sugiere
que no sea el mismo que ha expuesto en las
actividades anteriores.
56
Paso3. Análisis de la tarea e Identificación de los
peligros. El relator solicita que cada grupo defina
un puesto de trabajo o tarea relacionada con las
actividades desarrolladas en las faenas mineras,
luego complete las columnas 1, 2, 3, 4 y 5 del Anexo
N°1. Tabla de Identificación de Peligros y Evaluación
de los Riesgos, esto significa que deberán:
· Definir un proceso de trabajo.Corresponde al
conjunto de los procesos de trabajo que
desarrollan en el lugar de trabajo, faena o
proceso industrial. Ej. acuñadura, operación de
camiones, instalaciones ductos, etc.
· Indicar puestos de trabajo. Deben describir en
esta columna los puestos de trabajo involucrados
en el proceso Ej. Operadores, eléctricos,
mecánicos, acuñador, barretero, etc.
· Describir actividades que se realizan. En esta
columna deben describir el trabajo que se realiza
y señalar los materiales y equipos que se utilizan.
Por ejemplo, en el caso del soldador, éste realiza
tareas de corte y/o de unión de fierro por medio
de soldadura al arco o equipos de oxiacetileno,
tales labores las realiza tanto al interior como a
la intemperie, sobre andamios, a nivel del piso,
utilizando combos, cinceles, alicate, etc.
Los alumnos deberán responder las siguientes
interrogantes ¿Qué hacen? ¿Cómo se hace?¿Qué
equipos y materiales usan?.

· Identificar los peligros. Debe hacer un listado
de los peligros presentes en el lugar de trabajo
y que se relacionan con las labores que se
encuentra analizando, por ejemplo caídas de
altura, hipoxia hipobárica, avalanchas, plomo,
derrumbes, etc.
· Señalar posibles daños a la salud. Luego de
identificar los peligros, indique los posibles daños
a la salud que podrían sufrir los trabajadores o
han sufrido en el desarrollo del cumplimiento
de sus laboren en la faena analizada
57
Actividad 1.2.: Evaluación de los riesgos (60
minutos en total)
Por cada peligro identificado, se deberá valorar su
riesgo, para ello completará el Anexo N°2 – Tabla
de registro de probabilidades y consecuencias. Los
pasos a seguir para desarrollar esta actividad son
los siguientes:
Paso N° 1. El relator explica a los alumnos la forma
como calcularán la probabilidad y la consecuencia,
además de la determinación de la magnitud del
riesgo, para ello utilizará las Power Point de la N°28
a la N°30.
Paso N° 2. Los alumnos completan el Anexo N° 2.
- Tabla de registro de probabilidades y
consecuencias.-. Por cada riesgo identificado en la
tarea analizada, deberán determinar la probabilidad
y su consecuencia, luego de lo cual procederán a
definir la magnitud del riesgo, esto es, si el riesgo
es un “Riesgo Trivial”, “Riesgo Tolerable”, “Riesgo
Moderado”, “Riesgo Importante” o “Riesgo Critico”.
Paso N° 3. Los representantes de cada grupo
exponen sus conclusiones ante el curso.
Materiales:
4 pliegos de Papel Kraft.
Plumones de colores, rojo, verde, amarillo y negro
(5 de cada uno)

Actividad 1.3.: Elaboración del mapa de riesgos
(60 minutos en total)
Paso N°1. Los alumnos deben realizar un esquema,
plano o mapa del lugar en que se ubica la actividad
desarrollada, indicando el lugar de las instalaciones,
los equipos, etc..
Paso N°2. En el mapa se debe colocar el nivel de
riesgos correspondiente a cada actividad o
instalación y que se analizó en el Anexo N° 2 – Tabla
de registro de probabilidades y consecuencia.-
Paso N°3. Cada grupo explica ante el curso el mapa
de riesgos que confeccionó.
Materiales:
4 pliegos de Papel Kraft.
Plumones de colores, rojo, verde, amarillo y negro
(5 de cada uno)
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
58
Actividad 1.4.: Análisis de medidas preventivas
(60 minutos)
Terminado el mapa de riesgos, los alumnos deberán
determinar la forma cómo gestionar los riesgos
que ellos han determinado en la tarea analizada,
para lo cual desarrollarán la guía del Anexo N°3.-
Gestión de Riesgos, la que luego expondrán ante
el curso.
Luego de la exposición de los grupos el relator
deberá reflexionar con los alumnos sobre las
medidas preventivas, para lo cual podrá utilizar la
Power Point N°34.

IV. CONTENIDO DEL MÓDULO – Mapa
de Riesgos. Identificación de
Peligros, evaluación de Riesgos y
Medidas Preventivas.
4.1. Que son los mapas de riesgos y
como se construyen
Los mapas de riesgos son una representación gráfica
de un espacio o ambiente de trabajo, puede ser un
mapa geográfico, planos de un edificio o un croquis
de la ubicación de un lugar determinado, en el que
se indica información sobre el nivel de riesgos
presente en el lugar de trabajo, señales de
advertencias, niveles de medición de contaminantes
ambientales u otra información necesaria para
identificar con claridad el peligro presente en el lugar
y que sea fácilmente reconocido por los trabajadores.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
59
Para elaborar un mapa de riesgos se deben seguir
los siguientes pasos:
a) Caracterizar el lugar. Se debe definir el lugar a
estudiar, luego analizar el tipo de tareas que se
realizan, materiales usados, equipos,
maquinarias. Ver columnas Anexo
b) Dibujar la planta o proceso productivo. El dibujo
o mapa del lugar de trabajo que se va analizar
no necesariamente debe ser exacto, sino debe
ser un esquema claro y reflejar los distintos
ambientes de trabajo.
c) Identificar peligros. Por cada labor que se realice,
hay que analizar el tipo de peligros que están
presentes y que pueden afectar la seguridad y
salud de los trabajadores, esto es, hacer un
listado con todas aquellas situaciones,
condiciones o actos que puedan causar algún
tipo de accidentes o dañar la salud de las
personas.
 60
d) Evaluar sus riesgos. Una vez identificados los e) Realizar una representación gráfica de los riesgos.
peligros se debe hacer una valoración de los Finalmente en el esquema o representación
riesgos, determinando la magnitud del riesgo gráfica, coloca los símbolos de niveles de riesgos
(severidad del daño que puede causar) y la y las señaléticas o información de seguridad.
probabilidad de ocurrencia, no obstante para
algunos riesgos específicos, se debe usar la
metodología que se encuentra normada, por
ejemplo en manejo manual de carga usar los
métodos contenidos en la Guía Técnica de
Evaluación de Riesgos de Manejo o Manipulación
Manual de Carga (NIOSH, MAC, Tablas de Liberty
Mutual, REBA) 11 . ”, En contaminantes
ambientales los establecidos en el DS 594, de
1999, del Ministerio de Salud o en protocolos
correspondientes.

11 Decreto 63, de 2005 y Resolución Exenta 195,ambos

del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, esta última
establece la “Guía Técnica de Evaluación de Riesgos de
Manejo o Manipulación Manual de Carga.”

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 61
Ejemplo de Identificación de peligros y evaluación de Riesgos
Columna 1 Columna 2 Columna 3 Columna 4 Columna 5 Columna 6

Procesos de Puestos de Actividades Que Peligros Posibles daños Resultado de la

trabajo Trabajo realiza identificados a la salud evaluación de
riesgos por
(Anotar en líneas cada peligro
separadas) (A,B,C,D o E).

Chancado Operador, Rompimiento de Polvo (sílice) Neumoconiosis E (Nivel 4)

eléctrico, rocas para disminuir (silicosis)
mecánico, su tamaño.
coleros o Ruido Hipoacusia D
señaleros
Caída al Daños físicos, D
chancador muerte

Proyección de Daños físicos C

Particular`

Exposición a Daños a la piel B

Radiación UV y ojos, cáncer

Correa Mecánicos y Transportan el Atrapamiento accidentes C

Transportadora eléctricos material a otros con correas
procesos

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 62
Ejemplo de Mapa de Riesgos. Planta Chancado

Tolva
Pila de
Alimen-
tador almacena- Pila de
Correa miento almacena-
Transportadora miento
Chancador
Primario
Correa
Transportadora

Transportadora
Pila de

Correa
almacena-
Clasificador miento

Correa Correa
Pila de Transportadora Chancador Transportadora Chancador
almacena- Secundario Terciario
miento

Riesgos Tipo de peligro Daños

Sílice Silicosis (Nivel 4)
Ruido Hipoacusia (sordera ocupacional)
Proyección de partículas accidentes
Atrapamiento en correas transportadoras accidente
Exposición a Radiación UV Cáncer, Daños oculares y a la piel
Atropellos tránsito de vehículos accidentes

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 63
4.2. Evaluación de Riesgos
Una vez identificado los peligros presentes en los
lugares de trabajo, se debe hacer un análisis de
estos, ello implica evaluar o valorar sus riesgos,
determinando la probabilidad de que el peligro se
materialice y la consecuencia que ello tendría para
la seguridad y salud de los trabajadores. Para determinar el nivel de riesgos, se seguirán los
siguientes pasos:
El nivel de riesgos se clasificará en: “Riesgo Trivial”,
“Riesgo Tolerable”, “Riesgo Moderado”, “Riesgo 1erpaso. Se debe calcular la PROBABILIDAD de
Importante” y “Riesgo Critico”. ocurrencia o de que el peligro se materialice, la
cual podrá BAJA, MEDIA o ALTA, según los siguientes
A RIESGO TRIVIAL criterios:
B RIESGO TOLERABLE
C RIESGO MODERADO Clasificación Valor Criterios
D RIESGO IMPORTANTE Suceso improbable, de baja ocurrencia; No
E RIESGO CRITICO ha pasado nunca hasta la fecha; Improbable,
Baja 1 casi imposible; Muy bajas probabilidades
de adquirir enfermedad profesional
Suceso que no ocurre a menudo, se produce
en algunas ocasiones; De ocurrencia menor
a una vez al año o situación que se ha
Media 2 observado en circunstancias similares; Con
alguna probabilidad de adquirir Enfermedad
profesional mayor que la media poblacional.
Suceso repetitivo, el daño ocurrirá siempre
o casi siempre; De ocurrencia más de una
Alta vez al año o varias veces en igual período;
3 De ocurrencia a menudo en circunstancias
similares; Alta posibilidad de adquirir
enfermedad profesional.
 64
2dopaso. Se debe calcular la CONSECUENCIA de
cada peligro, esto es la gravedad o el daño que
podría causar al trabajador, la que se clasificará
en LEVE, MEDIA y MODERADA, según los
siguientes criterios:

Clasificación Leve Media Grave

Valor
1 2 3
Criterios • Lesión no • Lesión con • Lesión con
incapacitante. incapacidad temporal. incapacidad
• Daños superficiales • Laceraciones, permanente y/o
(cortes y magulladuras quemaduras, muerte.
pequeñas, irritación de torceduras • Amputaciones,
ojos por polvo) importantes, fracturas fracturas mayores,
• Ambientes no menores, dermatitis, intoxicaciones,
confortables dolores músculo- lesiones graves y
• Daño material que no esqueléticos. fatales.
altera el • Enfermedades • Cáncer, sordera y otras
funcionamiento y bajo profesionales enfermedades
costo de reparación. reversibles asociadas al trabajo.
• Daño material • Daño material
reparable y parcial irreparable y extenso.

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 65
3erpaso. Se debe determinar el nivel de riesgo,
de acuerdo a la probabilidad y la consecuencia,
por ejemplo si la consecuencia es “grave” (3) y
la probabilidad es “baja” (1), el nivel de riesgo
será MODERADO.

NR = NIVEL DE RIESGO
CONSECUENCIA

1 2 3

PROBABILIDAD RIESGO RIESGO RIESGO

1 TRIVIAL TOLERABLE MODERADO

RIESGO RIESGO RIESGO

2 TOLERABLE MODERADO IMPORTANTE

RIESGO RIESGO RIESGO

3 MODERADO IMPORTANTE CRITICO

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero


4.3. Medidas preventivas
Determinado el NIVEL DE RIESGOS, se debe
implementar un programa de medidas preventivas,
el que se debe basar a lo menos en los siguientes
parámetros:
a) Urgencia de la medida. Dada la magnitud del riesgo
se debe determinar la urgencia con que se debe
actuar, ya sea, en forma inmediata, si la situación
es de alto riesgo, a corto y mediano plazo, y si la
situación es de bajo riesgo un plazo mayor.
b) Jerarquizar el tipo de medida12. Se debería
establecer una jerarquización en el control de
los riesgos, por ejemplo:
· Eliminación o sustitución de peligros. El primer
paso debe ser eliminar completamente los
peligros en su origen, de ser posible. Por ejemplo,
se podría cambiar un proceso que utiliza una
sustancia peligrosa por otro que no la utiliza,
como usar una pintura al agua en lugar de un
producto químico peligroso. Algunas
12
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
66
herramientas mecánicas pueden ser
reemplazadas por otras que son intrínsecamente
más seguras, por ejemplo, usar una herramienta
neumática en lugar de una eléctrica.
· Reducción de los peligros mediante un buen
diseño. Es posible reducir eficazmente
muchos riesgos (más que eliminarlos) en la
etapa de diseño. Así, un fabricante de
maquinaria puede reducir el ruido con un
diseño cuidadoso de sus componentes, o
puede reducir considerablemente los niveles
de vibración de una herramienta de mano
eléctrica gracias a un buen diseño (luego
será muy difícil, si no imposible, reducir los
niveles de vibración). Los recipientes a
presión también deben ser diseñados de
modo que soporten las presiones máximas
a las que se les puede someter, que resistan
la corrosión, etc.
CIF – OIT. Módulo 8 – Seguridad y Salud en el Trabajo,
páginas 40 y 41.

· Controles técnicos y de ingeniería. Cuando
subsisten riesgos inaceptables, los
empleadores deben considerar medios
técnicos o de ingeniería para reducirlos. Se
podría aislar y/o confinar algunos procesos
peligrosos, como equipos de rayos X. Esto
implicaría que los trabajadores deban
permanecer alejados del equipo y que se
controle estrictamente su entrada al recinto.
Las máquinas ruidosas también podrían
equiparse con una cubierta aislante, que
reduzca los niveles de ruido aunque no se
llegue a eliminar del todo los riesgos. La
protección de la maquinaria también se
podría considerar en este acápite. Si el
fabricante no suministra una protección
adecuada, o la máquina fue construida de
acuerdo a normas antiguas, será necesario
mejorar su protección.
Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero
67
· Controles administrativos. Los controles
administrativos u organizativos consisten en
el desarrollo o aplicación de métodos seguros
de trabajo para reducir la exposición a
riesgos, y a menudo se les puede usar
conjuntamente con los controles técnicos.
Usando el ejemplo anterior del recinto para
el equipo de rayos X, significaría implantar
normas eficaces de trabajo para garantizar
que solamente los trabajadores autorizados
ingresen al recinto y que, cuando ingresen,
haya medidas de protección que garanticen
que el equipo de rayos X no se pueda
encender accidentalmente. En las oficinas,
los programas de trabajo deben contemplar
pausas para que los operadores de
computadoras descansen del trabajo con
teclados. En esta categoría también entrarían
las señales de advertencia, junto con un
sistema de gestión de la SST que vele por su
correcta aplicación.
 68
· Equipos de protección personal. Los equipos
de protección personal (EPP) y la ropa de
protección son el método menos eficaz para
reducir los riesgos para los trabajadores
porque son incómodos, poco eficaces, no se
usan adecuadamente por distintas razones,
o no se les mantiene debidamente. Por lo
tanto, los EPP deberían considerarse el último
recurso para la mayoría de trabajos, aunque
para algunos es la única opción, por ejemplo,
en el caso de los bomberos. Los EPP también
serían apropiados durante trabajos de
mantenimiento o reparación, o como medida
adicional de protección. Cuando se
requieran, el empleador siempre debe
proporcionar un EPP que sea adecuado y
que se adapte a los trabajadores (a quienes
se deberá consultar), ofrecer capacitación
sobre su uso y velar por su adecuado
mantenimiento mediante controles e
inspecciones regulares.

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

V. ANEXOS 69
5.1. Anexo N° 1. Tabla de identificación de Peligros y evaluación de los riesgos

Columna 1 Columna 2 Columna 3 Columna 4 Columna 5 Columna 6

Procesos de Puestos de Actividades Peligros Posibles daños Resultado de la

Trabajo Trabajo Que realiza identificados a la salud evaluación de
(Anotar en riesgos por cada
líneas peligro
separadas) (A,B,C,D o E).

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 70
5.2. Anexo N° 2. Tabla de Registro de probabilidades y consecuencias

EVALUACIÓN DE RIESGOS
Empresa: Tipo de Evaluación
Primera
Puesto de trabajo evaluado: Periódica
Nº de Trabajadores
Fecha_______________

Valoración del riesgo

Peligros identificados en la Probabilidad Consecuencias según Matriz
Columna 4 del ANEXO 1 B M A L M G A B C D E

Probabilidad :B=Bajo, M= Media; A= Alto

Consecuencias: L = Leve; M = Media; G = Grave

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 71
5.3. Anexo N° 3. Gestión de los riegos

Puesto de Peligro Nivel de Medidas Preventivas

trabajo riesgo

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

 72

BIBLIOGRAFIA
· Código del Trabajo.
· Dirección del Trabajo. Cartilla Especifica N° 7 - El Trabajo en Altura. Lom Ediciones. Santiago –
2001.
· D.S. N° 132, de 2002, del Ministerio de Minería.- Reglamento de Seguridad Minera.
· D.S. N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud.- Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias
y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
· D.S. N° 40, de 1969, D.S. N° 54, de 1969 y D.S. N° 76, de 2006, todos del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social.
· Fundación Laboral de la Construcción. Nivel Básico de Prevención en la Construcción. Tornapunta
Ediciones SL. Madrid – 2004.
· Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Evaluación de Riesgos Laborales.
http://www.insht.es/lnshtWeb/Contenidos/Documentación/TextosOnline/Guias_Ev_
Riesgos/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf.
· Ley 16.744. Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
· OHSAS 18.002: 2008. Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Directrices para
la implementación de OHSAS 18.001:2007.
· Organización Internacional del Trabajo (OIT) – Centro Internacional de Formación – Turín. Riesgos
para la salud de los/as trabajadores y para el medio ambiente en el contexto globalizado –
Metodologías sindicales de valoración y acción. 2007.
· PÉREZ MENDOZA Enrique, Unidad N°4 – Protección a la vida y seguridad de los trabajadores-.
Manual del Alumno – Derechos Laborales y Previsionales de los Trabajadores- CPEIP. 2008.

Curso de Inducción Base en Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

Estrategias de Refuerzo y Retroalimentación en Seguridad
 AB

Curso de Inducción Base en

Seguridad y Salud en el
Trabajo Sector Minero