Asignatura:

Derecho ambiental

Catedrático:

Abogado Carlos Alejandro López

Alumna:

Manuel Dionicio Montes

No. De Cuenta:

201710120208

Trabajo:

“Procedimiento administrativo para obtención de licencia ambiental en

Honduras”

Lugar y Fecha:

10 de marzo del 2021

a. ¿Qué es Licencia Ambiental?

 Esta licencia es de carácter temporal, hasta que se emita la licencia Funcional.
LICENCIA AMBIENTAL DE FUNCIONAMIENTO O LICENCIA
FUNCIONAL: Es el permiso extendido por MIAMBIENTE por el cual se hace
constar que el proponente ha cumplido en forma satisfactoria todos los pasos y
requisitos exigidos por la Ley para continuar con la ejecución del proyecto obra o
actividad. Esta Licencia tiene una vigencia de 5 años.

b. ¿Qué es Evaluación de Impacto Ambiental?

La evaluación de impacto ambiental es un instrumento de la política ambiental,

cuyo objetivo es prevenir, mitigar y restaurar los daños al ambiente, así como la
regulación de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el
ambiente.

c. ¿Qué es Diagnóstico Ecológico y de Impacto Ambiental?

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL (SINEIA)

Artículo 38: El Diagnostico Ecológico y de Impacto Ambiental es un instrumento

de análisis general, a nivel macro, de carácter preliminar que permite identificar en
forma rápida los posibles impactos y consecuencias de una acción y enfocar
aquellos impactos de mayor relevancia que podrán ser evaluados en forma continua
en un estudio de impacto ambiental (EIA) posterior al diagnóstico. Tendrá una
vigencia de año.

Artículo 39: El Diagnóstico Ecológico y de Impacto Ambiental no constituye una

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y su elaboración no sustituye, elimina,
cancela o imposibilita la ejecución de una Evaluación de pacto Ambiental (EIA.

Artículo 40: El Diagnóstico Ecológico y de Impacto Ambiental se aplicará a todos

los proyectos que ingresen a la Secretaría del Ambiente y la formación que genere
permitirá determinar la categoría de proyecto y la elaboración de los Términos de
Referencia cuando así se requiera.

d. ¿Qué es el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SINEIA?

El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) es

un sistema único y coordinado, transversal a todos los sectores públicos. Tiene por
objetivo la identificación, prevención, supervisión y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos significativos.
 e. ¿Qué son Medidas de Mitigación?

En el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en materia de Impacto Ambiental se define a las medidas de prevención
y mitigación como “El conjunto de disposiciones y acciones anticipadas, que tienen
por objeto evitar o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir.

Es el proceso de análisis que sirve para identificar, predecir y describir los posibles

impactos positivos y negativos de un proyecto propuesto, así como proponer
las medidas de mitigación para los impactos negativos y un plan de
control y seguimiento periódico.

f. ¿Qué es Plan de Manejo?

Un Plan de Manejo Ambiental (PMA)1 es “el conjunto detallado de

actividades, que producto de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de
un proyecto, obra o actividad.

PASOS A SEGUIR PARA OBTENCIÓN DE UNA LICENCIA AMBIENTAL:

A. De los pasos para la obtención de una Licencia Ambiental

Artículo 33: Todo proyecto público o privado, debe tener una licencia ambiental
antes de iniciar operaciones. Los pasos a seguir para la obtención de una Licencia
Ambiental se detallan en el "Diagrama de flujo y el Cuadro de Procedimientos para
la obtención de una licencia Ambiental", y son los siguientes;

1. Registro y solicitud de Licencia Ambiental

2. Categorización de proyecto y elaboración de términos de referencia
3. Elaboración del Estudio de EIA.
4. Revisión del Estudio de EIA.
5. Otorgamiento de Licencia Ambiental

REGISTRO y SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL.

Artículo 34: Para registrar un proyecto el proponente deberá llenar formulario

DECA-001 "Solicitud y Registro". (Ver Manual de la SEDA).

Artículo 35: El Proponente notificará la iniciación de EIA por una sola vez, en
un octavo de página, a través de un periodo editado en Tegucigalpa y otro en
San Pedro Sula, y por una emisora de difusión a nivel nacional y otra de
cobertura local en el lugar o departamento en las horas de mayor audiencia, por
lo menos tres veces en el día, en espacios radiales de un minuto. En estos avisos
 se indicará el teléfono y la dirección del Proponente donde el público puede
obtener más información.

Artículo 36: A petición del Proponente algunos procesos, tecnologías y

metodologías se podrán considerar confidenciales.

B. Categorización de proyecto y elaboración de términos de referencia.

Artículo 4. Categorización ambiental Las actividades, obras o proyectos se ordenan

en cuatro diferentes categorías (1, 2, 3, y 4) tomando en cuenta los factores o
condiciones que resultan pertinentes en función de sus dimensiones, características
conocidas de actividades en operación, naturaleza de las acciones que desarrolla,
sus impactos ambientales potenciales o su riesgo ambiental.

Artículo 5. Categoría 1 Las actividades, obras o proyectos de Categoría 1,

corresponden con aquellas actividades humanas calificadas como de Bajo Impacto
Ambiental Potencial o Bajo Riesgo Ambiental. Las actividades, obras o proyectos
cuyas dimensiones, según el parámetro utilizado, se encuentren por debajo de la
Categoría 1, corresponden con las actividades calificadas como de Muy Bajo
Impacto Ambiental Potencial o de Muy Bajo Riesgo Ambiental, por tanto no son
objeto de trámite de Evaluación de Impacto Ambiental, salvo que se localicen
dentro de un área ambientalmente frágil. Estas actividades, sin embargo, estarán
obligadas a cumplir, en todos los casos, las regulaciones ambientales vigentes.

Artículo 6. Categoría 2 Las actividades, obras o proyectos de Categoría 2

corresponden con aquellas actividades humanas calificadas como de Moderado –
Bajo Impacto Ambiental Potencial o Riesgo Ambiental.

Artículo 7. Categoría 3 Las actividades, obras o proyectos de Categoría 3

corresponden con aquellas actividades humanas calificadas como de Moderado –
Alto Impacto Ambiental Potencial o Riesgo Ambiental.

Artículo 8. Categoría 4 La Categoría 4, corresponde con aquellas actividades

humanas calificadas como de Alto Impacto Ambiental Potencial o Alto Riesgo
Ambiental. Los grandes proyectos, definidos como los proyectos de gran
envergadura o megaproyectos, definidos así por el Reglamento del SINEIA, y que
tienen alcance nacional, se incluyen dentro de esta categoría. La identificación de
una actividad de Categoría 4 como un gran proyecto se realiza en primera instancia
a través de la Tabla de Categorización y su verificación es responsabilidad de la
Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente por medio de la Dirección de
Evaluación y Control Ambiental.

Artículo 12. Áreas Ambientalmente Frágiles En el Anexo 2 de este Acuerdo, se

presenta la Lista de Áreas Ambientalmente Frágiles que se definen para la
República de Honduras. La definición de las áreas ambientalmente frágiles tiene
como finalidad suplir, en parte, la ausencia de un ordenamiento territorial que tome
en cuenta el tema ambiental, y la de establecer las áreas del territorio nacional, que
por su naturaleza o bien por su condición de administración especial, se consideran
como sensibles desde el punto de vista ambiental y por tanto, de consideración
especial, en el caso de que haya intenciones de desarrollar actividades, obras o
proyectos en las mismas.

Artículo 13. Tabla de Categorización Ambiental En el Anexo 3 de este Acuerdo, se

presenta la Tabla de Categorización Ambiental de las actividades, obras o proyectos
sujetos a un proceso de evaluación y control ambiental, según lo establecido en la
Ley General del Ambiente y otras legislaciones vigentes relacionadas.

Artículo 14. Actividades dentro de áreas ambientalmente frágiles La localización

de cualquier proyecto, obra o actividad en un espacio geográfico calificado, según la
Tabla del Anexo 2 de este Acuerdo, como un Área Ambientalmente Frágil,
implicará para las categorías 1 a 3, un ascenso automático a la categoría
inmediatamente superior, debiendo aplicar, por tanto, los procedimientos de
evaluación ambiental que señala la reglamentación vigente.

Artículo 15. Actividades no incluidas en la Tabla de Categorización Ambiental

Todo proyecto, obra o actividad que no esté incluido en la Tabla de Categorización
Ambiental, pero que a criterio de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente,
por medio de la Dirección de Evaluación y Control Ambiental, sea susceptible de
degradar o contaminar el ambiente será requerido para que solicite su Licencia
Ambiental.

Artículo 16. Actividades del sector agrícola Los proyectos, obras o actividades a
que se refiere la Tabla de Categorización Ambiental en los sectores agrícola,
pecuario y forestal, se entiende que se desarrollan en áreas aptas para esta actividad,
identificados por un plan de ordenamiento territorial o en predios ecológicamente
intervenidos, según dictamen técnico de la entidad correspondiente, caso contrario,
estos proyectos, se identificarán siempre como categoría 4 y deberán cumplir con
todos los requisitos establecidos para esta categoría.

Artículo 17. Uso de la Tabla de Categorización Ambiental por los administrados

Los administrados, y el público en general, podrán consultar la Tabla de
Categorización Ambiental a fin de determinar el sector, el subsector y la categoría
de impacto ambiental potencial o de riesgo ambiental a que pertenece una
determinada actividad, obra o proyecto. En el caso de que se requiera realizar un
trámite de evaluación ambiental, deberá seguirse el procedimiento técnico que
establezca el Reglamento del SINEIA. Será obligación del interesado, demostrar
que la actividad, obra o proyecto que se tramite corresponde a la categoría en
cuestión. En caso de que una determinada actividad, obra o proyecto no pueda ser
localizada en la Tabla de Categorización Ambiental se deberá proceder a consultar,
de forma escrita, a la Dirección de Evaluación y Control Ambiental de la Secretaría
de Recursos Naturales y Ambiente, la que responderá en un plazo máximo de 8 días
hábiles.
 Artículo 18. Uso de la Tabla de Categorización por los funcionarios del SINEIA La
Categorización a que se refiere ese listado no sustituye el buen juicio técnico de los
analistas ambientales del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Cuando así sea dictaminado por las autoridades competentes, una actividad, obra o
proyecto, listado en la Tabla de Categorización, podrá ascender sobre su categoría
de ingreso, requiriéndose al proponente para las gestiones correspondientes. Sin
embargo, un descenso de categoría será potestad única del Secretario de Estado, o
en su defecto del Comité Técnico Asesor de SERNA, previa solicitud del
proponente debiendo ser conformado de acuerdo a lo establecido en el artículo 14
de la Ley General del Ambiente. En ambos casos, se deberá disponer de la
justificación técnica.

Artículo 19. Clarificación en caso de actividades que apliquen para más de una
categoría Cuando un mismo proyecto incluya dos o más actividades definidas en
este listado, la categorización del proyecto será determinada por aquella actividad
que esté incluida en la categoría superior.

Artículo 20. Mejora y modernización de la Tabla de Categorización Ambiental La

Tabla de Categorización Ambiental podrá ser mejorada y modernizada sólo por la
Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente como parte de los instrumentos
técnicos del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Dicha revisión
se realizará con una periodicidad máxima de cuatro años. Las solicitudes de ajuste
por parte de los interesados deben presentarse, por escrito, a la Dirección de
Evaluación y Control Ambiental de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente,
con las debidas argumentaciones técnicas que sustenten la petición. La misma puede
ser respecto a la categorización de una actividad en específico, o en su defecto para
la inclusión de una nueva actividad.

C. Elaboración del Estudio de EIA.

o Artículo 50: El Proponente será el único responsable por el tiempo requerido y

por los costos que involucra el llevar a cabo a satisfacción el proceso de EIA.
o Artículo 51: Los Términos de Referencia tendrán que ser cumplidos a satisfacción
de la DECA como requisito para otorgar la Licencia Ambiental.
o Artículo 52: De acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia el
Proponente deberá presentar informes parciales a la DECA.
o Artículo 53: El informe final tendrá, en términos generales, el siguiente formato,
pudiendo establecerse otro e Términos de Referencia, así: · Página de
presentación, · Ιndice. · Resumen. Descripción del proyecto. · Descripción del
medio. · Identificación de Impactos. · Predicción y cuantificación de impactos. ·
Evaluación global de impactos. · Análisis de alternativas (si los términos de
Referencia así lo requieren) · Plan de Mitigación. · Plan de Manejo (si los
Términos de Referencia así lo requieren. · Aspectos Institucionales ( si los
términos de Referencia así lo requieren) · Plan de Control y Seguimiento. ·
Participación del Público y las ONGs. · Lista de Referencias. · Apéndices.
 o Artículo 54: Tanto los informes parciales como el final deberán tener el nombre
de los especialistas que participaron en la elaboración del documento.
o Artículo 55: En el texto del documento se deberá citar apropiadamente toda
fuente de información consultada, haciendo al final una lista completa de
referencias.
o Artículo 56: El informe de EIA deberá ser conciso y claro, incluyendo solo
aquella información que sea necesaria, y tiene que ser presentada en el idioma
oficial de Honduras.

D. Revisión del Estudio de EIA.

Artículo 60: Una vez entregado el documento de EIA, el Proponente notificará la

finalización de la EIA en los mismos términos y canales de información especificados en el
Artículo 36 del presente Reglamento. Cuando no esté especificado en los Términos de
Referencia y a solicitud del público, ONGs, o de la SEDA, el Proponente deberá presentar
los resultados de la EIA en cabildos abiertos, foros públicos y a través de todos aquellos
medios que le permiten llevar acabo una discusión e intercambio de ideas con el público y
ONGs.

Artículo 61: El Proponente deberá colocar una copia del documento final de la EIA en los
lugares establecidos en los Términos de Referencia. Estas copias podrán ser consultadas
por el público y ONGs, teniendo éstos treinta (30) días calendario después de la
notificación de la finalización de la E lA para exponer sus dudas, quejas y objeciones.

Artículo 62: El público y ONGs que consideren que el documento de EIA no haya previsto
impactos importantes y/o no haya propuesto las medidas de mitigación adecuadas, podrán
pedir a la DECA que se hagan las enmiendas necesarias.

Artículo 63: El documento final será, revisado por la DECA dentro de 30 días calendario, a
partir de su entrega. Este documento podrá ser aceptado sin modificación, aceptado con
modificaciones o rechazado.

Artículo 64: La SEDA notificará al Proponente la resolución aprobando el dictamen sobre

el documento final, pudiendo, el Proponente apelar.

Artículo 65: EI Proponente realizará las notificaciones y recomendaciones planteadas por la

DECA al documento de EIA, solicitando su reingreso al proceso de revisión y aprobación
de EIA.

E. Otorgamiento de Licencia Ambiental.

OTORGAMIENTO DE LICENCIA AMBIENTAL.

Artículo 67: Una vez aprobado el informe de Evaluación de Impacto Ambiental y firmado
el Contrato de cumplimiento de las medidas de mitigación, seguimiento y control, el
Ministro de la SEDA otorgará la Licencia Ambiental al proponente.
 Artículo 68: La Licencia Ambiental tiene una vigencia de un año. Transcurrido este
período, si el proponente no ejecuta el proyecto, deberá proceder a solicitar una nueva
Licencia Ambiental. La DECA analizará la solicitud y determinará si es necesario una
nueva EIA o una actualización de la anterior.
Artículo 69: Para aquellos proyectos donde los términos de Referencia exigen un Fondo de
Garantía, la Contraloría en consulta con la DECA, fijará el monto a depositar.
Artículo 70: En aquellos casos que se haya estipulado un Fondo de Garantía, el depósito del
mismo será requisito previo al otorgamiento de la Licencia Ambiental.