Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Syllabus del curso Legislación y Sistemas en Salud, Código 151012

1. Datos del curso

Unidad a la que pertenece el curso: Escuela de Ciencias de la Salud ECISA
Nivel de formación: Profesional Campo de formación: Disciplinar
Número de Créditos: 2 Tipología de Curso: Teórico
Docente que diseña el curso: Gloria
El curso Sí se puede habilitar
Aleyda Gómez Walteros
Docente que actualiza el curso: Gloria Aleyda Gómez Walteros
Fecha de elaboración del curso: Fecha de actualización del curso:
miércoles, 18 de marzo de 2020 miércoles, 18 de marzo de 2020
Descripción del curso:

El curso Legislación y Sistemas de Salud se enfoca en todo el proceso legal y

administrativo que el profesional en salud unadista debe conocer para afrontar
situaciones en salud. La legislación en salud es definida como un mecanismo usado
por el Estado para sentar el equilibrio entre los actores del Sistema de Salud en pos
de velar por la salud de la población. En el Sistema de Salud Colombiano, la legislación
cumple el papel de determinar su estructura y funcionamiento en aras de la garantía
de los derechos a la Salud y la Seguridad Social contemplados en la Constitución
Colombiana de 1991Este curso está compuesto por 2 créditos y 2 unidades, hace parte
del campo de formación disciplinar, está planteado en la estrategia de aprendizaje
basada en tareas y corresponde a la base de la línea administrativa en salud del
programa Administración en salud, por tanto, provee los conceptos básicos para
reconocer la legislación en salud y los modelos en salud. Hace parte del núcleo
problémico 1 titulado ADMINISTRACIÓN EN SALUD CON CARACTERÍSTICAS DE
EFICIENCIA, EFICACIA, PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD.
A lo largo del curso se revisará dos unidades de la siguiente manera, Unidad 1
Legislación con las temáticas de leyes, decretos, resoluciones y circulares en salud y
adicional la aplicabilidad de ellas en casos especiales y la Unidad 2. Sistemas y Modelos
en Salud sobre sistemas en salud en Colombia y el mundo y modelos de salud a nivel
nacional e internacional.

2. Propósito de formación:
1
 El propósito de formación del curso es el siguiente:

• Desarrollar en los estudiantes la capacidad analítica, crítica y ética, para

fortalecer elementos conceptuales y metodológicos que permitan realizar un
análisis crítico de la legislación y los sistemas de salud nacional e internacional
promoviendo la discusión, el debate y la reflexión alrededor de la temática, al
igual que el análisis de la normatividad en salud, sus alcances y relaciones.

3. Resultados de aprendizaje

Al finalizar el curso académico el estudiante estará en la capacidad de evidenciar:

Resultado de aprendizaje 1: Describir la diferente estructura legislativa, modelos y

sistemas en salud con el fin de realizar la aplicabilidad dentro del rol de
Administrador en Salud.
Resultado de aprendizaje 2: Diseñar estrategias que permitan proponer nuevas
estructuras en salud de acuerdo a la situación actual a nivel nacional e internacional
Resultado de aprendizaje 3: Implementar nuevos diseños legislativos que permitan
la innovación en administración en salud.

4. Estrategia de aprendizaje:

La estrategia de aprendizaje del curso es basada en tareas.

Esta estrategia consiste en Esta estrategia consiste en un modelo que logra

transformar la enseñanza basada en el tutor a una enseñanza basada en el estudiante.
En ABT el estudiante va ganando de forma progresiva responsabilidad con su
aprendizaje a partir de la solución de problemas propios de la profesión lo que facilita
la motivación y permite un aprendizaje significativo. Este modelo promueve organizar
el curso en función de una tarea final o de un conjunto de tareas que guiarán la
presentación de los diferentes contenidos. La realización de estas tareas requiere por
parte de los estudiantes la obtención de una serie de conocimientos y habilidades que
potencian y promueven su desarrollo. Los estudiantes tienen la posibilidad de
aprender no solo a través de la transmisión de conocimientos por parte del tutor, sino
que tienen una posición activa en la construcción de sus conocimientos

La estrategia de aprendizaje se organiza en 4 Tareas

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 • Tarea 1: Conceptualización
• Tarea 2: Marco legislativo en Colombia
• Tarea 3: Sistemas y Modelos en Salud
• Tarea 4: Análisis desde la Administración en Salud

5. Contenidos y referentes bibliográficos del curso

Unidad 1: Legislación
En esta unidad se abordarán los siguientes contenidos:
• Marco legal en Salud: Leyes, Decretos, Resoluciones y Circulares
• Aplicabilidad de la legislación en casos especiales.

Para abordar los contenidos se requiere consultar los siguientes referentes

bibliográficos:
• Departamento de la Función Pública. (1991). Estructura del Estado. Bogotá:
Función Pública. Recuperado de
http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/506921/PresentacionTe
cnicaDJEstructuraEstado.pdf/7e129799-e833-4d99-8b4e-754eeeb55b21
• García, T. (2007). La rectoría de salud como componente esencial de la
Legislación del sector. La dimensión regulatoria de la función rectora.
Organización Mundial de la Salud, Organización Panamericana de la Salud, 1-
9. Recuperado de
http://www.paho.org/hq/dmdocuments/2010/Rectoria_Medicion_Autoridad_Sa
nitaria_Bogota_Colombia-2008.pdf
• Porras, O. (2005). El Estado y su Organización. Bogotá, Colombia: Imprenta
Nacional. Recuperado de http://www.ceppia.com.co/Documentos-
tematicos/ESTRUCTURA-DEL-ESTADO-COLOMBIANO/Estado-y-su-
organizacion-DDT.pdf
• Ruiz. G. (2004). Estructura del Estado. 20/06/2017, de Universidad
Complutense de Madrid. Recuperado de
https://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/e_books/grzcaballeri/inde
x.html

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 • Ministerio de Salud y Protección Social (2020). Normograma. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/Paginas/normograma.aspx
Unidad 2: Sistemas y Modelos en Salud
En esta unidad se abordarán los siguientes contenidos:
• Modelos en Salud a nivel nacional e internacional
• Sistemas en Salud a nivel nacional e internacional

Para abordar los contenidos se requiere consultar los siguientes referentes

bibliográficos:
• Dumenil G de, Fagnani F. Eléments d’analyse du système de santé. R Rev Fr
Aff Soc. 1975; 29(1): 103-30.
• Organisation for Economic Co-operation and Development. OECD data [base
de datos en Internet]. París: OECD; 2016 [actualizada 2017]. Disponible en:
https://data.oecd.org/
• Aranaz Andrés JM, Aibar Remón C, Vitaller Burillo J, Mira Solves JJ. Gestión
sanitaria. Calidad y seguridad de los pacientes. Madrid: MAPFRE-Díaz de
Santos; 2008.
• Consultorsalud (2019). Nuevos modelos de servicios de salud. Recuperado de
https://consultorsalud.com/nuevos-modelos-de-servicios-de-salud/
• Organización Mundial de la Salud (2003). Capítulo 7: Sistemas de salud.
Recuperado de https://www.who.int/whr/2003/chapter7/es/index3.html
• Organización Panamericana de la Salud (2011). Sistemas de Salud.
Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/SISTEMAS
%20DE%20SALUD%20CURSO%20APS%20RIIS.pdf
• Universidad de Cantabria (s.f). Salud Pública y Atención Primaria de
Salud. Recuperado de
https://ocw.unican.es/pluginfile.php/965/course/section/1088/2.4_los_sistem
as_sanitarios.pdf
• Gómez, G. A. (2020). Sistema de Salud Colombiano. Recuperado de:
https://repository.unad.edu.co/handle/10596/31908

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 6. Organización de las actividades académicas por semanas
Momento inicial

Tarea 1: Conceptualización
Se desarrolla entre la semana 1 y la semana 2
Responde al resultado de aprendizaje 1
Las actividades son: Realizar un cuadro comparativo entre ley, decreto, resolución y
circular.
Momento intermedio

Tarea 2: Marco Legislativo en Colombia

Se desarrolla entre la semana 3 y la semana 7
Responde al resultado de aprendizaje 2
Las actividades son: Elaborar un documento donde se refleje el análisis crítico de
una situación específica en salud y su aplicabilidad en la administración

Tarea 3 : Sistemas y Modelos en Salud

Se desarrolla entre la semana 8 y la semana 13
Responde al resultado de aprendizaje 2
Las actividades son: Diseñar un cuadro comparativo y ensayo sobre los sistemas de
salud en el mundo y en Colombia
Momento final

Tarea 4: Análisis desde la Administración en Salud

Se desarrolla entre la semana 14 y la semana 16
Responde al resultado de aprendizaje 3
Las actividades son: Grabar video donde evidencie la aplicabilidad de la legislación y
sistemas de salud en la Administración en Salud

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 7. Estrategias de acompañamiento docente
Para desarrollar las actividades del curso usted contará con el acompañamiento del
docente. Los espacios en los cuales usted tendrá interacciones con su docente son
los siguientes:
• Correo en campus virtual
• Foros de trabajo
• Sesiones de chat en skype
• Sesiones de conferencia en línea o webconference

8. Plan de Evaluación del curso

Momento de evaluación inicial:

Tarea 1: Conceptualización
Responde al resultado de aprendizaje 1
Los criterios con los que será evaluado son: Criterios formales y criterios de
contenido
Las evidencias de aprendizaje son: Cuadro comparativo entre ley, decreto,
resoluciones y circulares.
La valoración máxima de esta actividad es de 25 puntos, equivalente al 5% de la
evaluación del curso.
Momento de evaluación intermedio:

Tarea 2: Marco Legislativo en Colombia

Responde al resultado de aprendizaje 2
Los criterios con los que será evaluado son: Criterios formales, criterios de
contenido, criterios de participación y criterios de procedimientos.
Las evidencias de aprendizaje son: Elaborar un documento donde se refleje el
análisis crítico de una situación específica en salud y su aplicabilidad en la
administración
La valoración máxima de esta actividad es de 175 puntos.

Tarea 3: Sistemas y Modelos en Salud

Responde al resultado de aprendizaje 2
Los criterios con los que será evaluado son: Criterios formales, criterios de
contenido, criterios de participación y criterios de procedimientos.
Las evidencias de aprendizaje son: Diseñar un cuadro comparativo y ensayo sobre
los sistemas de salud en el mundo y en Colombia
6
La valoración máxima de esta actividad es de 175 puntos.

La valoración total de este momento de evaluación corresponde al 70% del curso

(350 puntos).
Momento de evaluación final:

Tarea 4 : Análisis desde la Administración en Salud

Responde al resultado de aprendizaje 3
Los criterios con los que será evaluado son: Criterios formales, criterios de
contenido, criterios de participación y criterios de procedimientos.
Las evidencias de aprendizaje son: Grabar video donde evidencie la aplicabilidad de
la legislación y sistemas de salud en la Administración en Salud
La valoración total de este momento es de 125 puntos, equivalente al 25% de la
evaluación del curso.