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Derecho civil: Relación de dos pares iguales donde cada uno presume que conoce la relación
jurídica.

Para el derecho administrativo: justicia distributiva donde hay mayor interés público con
prerrogativas: designación del estado con reglas para el bien común) ejemplo subsidio.
Prerrogativas con garantías para los ciudadanos.

Hasta 1994: estado formal de derecho, donde las formas y el respeto a la legalidad era
estricta.

En 1994: los constitucionales cuestionaron ese modelo. Cuando cambia el modelo, se incluye
la mirada amplio y la evolución de los contextos sociales. El modelo formal brindaba soluciones
no prácticas, se pasa a un estado constitucional social de derecho. Se debe evaluar y bajar a la
realidad las normas estipuladas.

Derecho público: poder ejecutivo, legislativo y judicial. Leyes, amparos, habeas corpus y
habeas data, defensoría y funcionarios de las provincias.

Sistema Republicano

Poder Legislativo Poder ejecutivo Poder judicial

LEY: norma de carácter
general y abstracto,
dictado por un Reglamentos, actos Si el P.J no está de
procedimiento administrativos. acuerdo con los
legislativo por las El P.E siempre está reglamentos, actos
autoridades elegidas: cumpliendo distinto administrativos etc.,
diputados y senadores, funciones administrativas. impugna, va a concurso y
estos toman las reclamos, mediante el
decisiones. poder ejecutivo.
Dentro del P.L se El juez hace el control
encuentra la función administrativo, va con la
administrativa, reglas sentencia, también en el
dentro del P.L que no P.J se encuentra la función
son discutidas como si administrativa.
fueran leyes
implementación,
directa e inmediata con
el interés pública.

Post Revolución francesa: derechos de iguales, incluso pata los gobernantes y sentencia,
además el gobernante genera responsabilidad.
¿Cómo se constituye las prerrogativas y garantías?

Prerrogativas Sustanciales: presunción de legitimidad de sus actos, distinto a las Prerrogativas

conmutativas, para poner en duda los actos del estado, debo mostrar que obra de manera
ilegitima.

Prerrogativas ejecutivo: se ejecuta en base a una legitimidad de manera inmediata, además el

estado puede valerse sobre sus actos distintos con el derecho conmutativo.

Prerrogativas adjetivas: antes de llevar a juicio al estado, se debe ajustar a la vía

administrativa y hay plazos contados y estrictos de seguridad para interponer demandas. El
juez no puede dictar sentencia contra al estado, lo decide el estado. Pueden demandar la
invalidez de sus actos, si no puede hacerlo, el estado le pide al juez que lo ejecute por el bien
común.

Garantías:

1. Juricidad: el estado está obligado a respetar la ley, la propiedad.

2. Igualdad: entre los bienes.
3. Razonabilidad de los actos.
4. Responsabilidad del estado y sus funcionarios.

Garantías procesales: Art 764 y 1765 CCYC:

Respuesta del estado: se rigen por las normas locales o federales.

Derecho administrativo: derecho de la función administrativa.

Función administrativa: Art 1, 1510 197 CABA, distinta a la ley nacional de procedimientos
administrativos.

Hay función administrativa en la mayor parte de la actividad que despeja al administración

(excluyen los actos institucionales de gobierno y los actos de objeto privado).

Los actos judiciales tienen posiciones adversas.

La función administrativa: potestades ante los cuales tenemos garantías.

En un mismo momento y espacio, conviven tres modelos de derecho administrativo:

1. Modelo de Poder institucional:

La ley nacional de facto/ley de amparo, leyes en momentos del modelo democrático.
Fue legal y jurisprudencial cuando no había estado de derecho.
Su modelo fue la ley española de 1952.
Su modelo jurisdiccional seguía el modelo factico.
2. Modelo del estado formal y democrático de derecho: es un modelo que se planea en
base a que el derecho de las funciones administrativas se integran con un elenco de
poderes en los cuales se encuentran los ciudadanos en relación de sujeción.
Hay potestad, poder para poder gestionar la función administrativa. Se incorporan
derechos a la igualdad y las garantías lo integran.
 Posee tres grandes problemas: a) el modelo resulta muy permeable a los intereses
sectoriales (Art 9 inc P ley 27.328)
El derecho administrativo exige neutralidad e independencia con respecto a los
principios y valores.
3. Modelo del estado constitucional social de derecho: fuerza dogmatica, que poseen
eficacia directa, los principios del derecho constitucional, son las bases del derecho
administrativo y todas las autoridades públicas del D.A. tienen el deber jurídico del
principio de integridad de las personas.

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Reglamentos: el estado tiene la necesidad de ordenar y reglamentar en sus tres niveles, este
aparece constantemente en decretos, disposiciones, resoluciones.

El reglamento: tiene un alcance general, se integran al ordenamiento jurídico específico y

superior. Se ordena a la ley (constitución) lo que abstractamente establece la norma. Cuentan
con un principio de inderogabilidad singular, debe ser para todos. El alcance general es porque
tienen una relación jerarquía con el acto administrativo, es decir, tiene efectos directos sobre
las personas, a través de los actos administrativos. Ejemplo: protocolo de aislamiento.

IMPORTANTE: reglamentos.

Acto: reglamentos y actos individuales administrativos.

1. Acto general y abstracto: reglamento, actividad formal administrativo, sentido técnico.

Acto general no normativo: concurso de titularidad de una clase, tiene carácter
general pero se cumple y agota sus efectos. Es concreto, se extingue.
2. Acto administrativo singular: reglamentos distintos en publicidad, impugnan prelación
jerárquica. Situación individualizada.
Características de ambas: prelación jerárquica, inderogabilidad singular del
reglamento, el acto administrativo debe respetar las disposiciones reglamentarias, por
la ley de procedimientos administrativos.

3. Acto general y concreto: acto general no normativo.

4. Acto singular del abstracto: acto singular.

REGLAMENTO ABSTRACT
GENERAL
O

PARTICULA CONCRET
R O

ACTO ADMINISTRATIVO