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Magistrado Ponente:
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA
Aprobado Acta No. 38
VISTOS
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DE MENORES DEL NIÑO DESAMPARADO, porque era objeto de maltrato,
abuso físico por parte del centro de capacitación…”, razón por la que fue
1
Cuaderno original #1, folios 1-13. El nombre del joven víctima se mantiene en reserva de acuerdo
con la Ley 1098 de 2006, artículo 47.
2
Ídem, folios 14 y 25-36.
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Colombia 3 Casación Nº 29755
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3. Luego de que el 2 de abril de 2002 fuera oído en injurada
PIÑEROS ROCHA, con base en las pruebas que generaron la
indagación previa, aquél fue afectado (el 4 de agosto de 2003) con
imposición medida de aseguramiento de detención preventiva y,
después, el 5 de octubre de 2005, con resolución de acusación
por el delito de acto sexual abusivo con menor de catorce años,
agravado, de acuerdo con los artículos 305 y 306-2° y 5°, del
Decreto Ley 100 de 19803, así como con sentencia condenatoria,
emitida el 22 de junio de 2007 en el Juzgado Cuarenta y Siete
Penal del Circuito de esta ciudad, en la que le fue infligida pena
principal de cuarenta y seis (46) meses y quince (15) días de
prisión y la accesoria de ley por el mismo lapso4, decisión que
impugnada por el defensor fue confirmada por el Tribunal Superior
del Distrito Judicial de Bogotá el 21 de septiembre de dicho año5.
LA DEMANDA
3
Ídem, folios 40-44, 68-71, 106 y 114-121.
4
Cuaderno original # 2, folios 92-101 y 120-142.
5
Cuaderno del Tribunal, folios 6-21.
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Colombia 4 Casación Nº 29755
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irregularidad sustancial que obligaría decretar la nulidad de lo
actuado desde la resolución de cierre de la investigación, en virtud
del desconocimiento del principio de investigación integral.
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En relación con el segundo aspecto, como el actor considera que
la tipificación de la conducta punible endilgada al procesado es
“…indeterminada en cuanto no existe un catalogo que defina cuáles son los
actos que pueden considerarse sexuales distintos del acceso carnal… ”,
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Segundo cargo (subsidiario)
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CONCEPTO DE LA PROCURADURÍA
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agravación, nada lo obligaba a imponer únicamente el mínimo de
la sanción del respectivo delito, e incluso podía acercarse al
máximo según la graduación de la intensidad del dolo y la
gravedad de la conducta, etc.
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
6
La Corte Constitucional mediante sentencia C-252 de 28 de febrero de 2001, M. P., Dr. Carlos
Gaviria Díaz, declaró inexequible la expresión entre paréntesis y tachada.
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Colombia 9 Casación Nº 29755
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ley para el conocimiento de la segunda instancia de los procesos por
los delitos de competencia de los jueces penales de circuito
especializados, en los procesos que se hubieren adelantado por los
delitos que tengan señalada pena privativa de la libertad cuyo
máximo exceda de ocho años, aun cuando la sanción impuesta
haya sido una medida de seguridad.
7
Norma en relación con la cual, en el fallo anteriormente citado, también se declaró inexequible la
expresión “ejecutoriadas”.
8
Decreto Ley 100 de 1980: Artículo 305 (Mod. Ley 360 de 1997, artículo 7) y artículo 306, numerales
2° y 5°.
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Colombia 10 Casación Nº 29755
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como lo ha hecho en otras ocasiones9, debido a que al observar el
fundamento de los cargos propuestos, orientados a la nulidad de
lo actuado por faltas al derecho de defensa como expresión de un
debido proceso, y a restaurar la garantía de aplicación de la ley
penal más favorable, no admite duda que tal substrato cumple la
condición prevista en los aludidos preceptos para la procedencia
del recurso extraordinario por vía discrecional, ya que de asistirle
razón al casacionista en cualquiera de los reproches, lo obligado
sería la reparación de la garantía conculcada.
9
Cfr. Auto de 26 de abril de 2006, Radicación Nº 25175.
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Colombia 11 Casación Nº 29755
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Constitución Política de Colombia —antes de la reforma del Acto
Legislativo Nº 03 de 2002—, como obligación a cargo de los
10
Cfr. Sentencia de 24 de enero de 2007. Radicación Nº 22412.
11
Cfr. Sentencia de 14 de marzo de 2007. Radicación Nº 23780.
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Colombia 12 Casación Nº 29755
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en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre (artículo XXVI) y en la Convención Americana de los
Derechos Humanos (artículo 8).
Esas son las razones por las que el incumplimiento del principio
de investigación integral, desde la perspectiva de la Constitución y
del sistema de investigación y enjuiciamiento de la Ley 600 de
2000, puede constituir irregularidad sustancial que atenta contra el
debido proceso, por desacato de los servidores del referido
mandato superior (artículo 250 C. P.) y de las normas que,
haciendo parte del Bloque de Constitucionalidad, lo desarrollan,
así como de lo señalado en los artículos 20 y 234 del Código de
Procedimiento Penal (Ley 600 de 2000), en los cuales se hace
énfasis en que al funcionario judicial le corresponde buscar la
“verdad real”, para lo cual le corresponde averiguar con igual celo
tanto “las circunstancias que demuestren la existencia de la conducta
punible, las que agraven, atenúen o exoneren de responsabilidad al
procesado y las que tiendan a demostrar su inocencia”
12
Cfr. Auto de casación 12 de agosto de 2008, radicación Nº 28520.
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Colombia 13 Casación Nº 29755
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investigación integral), o d) en verdad demostraban los hechos
13
Cfr. Sentencias de 8 de noviembre de 2002, 25 de agosto de 2004 y 14 de noviembre de 2007,
radicaciones Nº 14243, 21313 y 24637, respectivamente.
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Colombia 14 Casación Nº 29755
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inútiles. “La conducencia supone que la práctica de la prueba es permitida
por la ley como elemento demostrativo de la específica temática de que trata
la actuación. La pertinencia apunta a que el medio probatorio se refiera
directa o indirectamente a los hechos y circunstancias inherentes al objeto
cuya demostración se pretende, es decir, que resulte apto y apropiado para
acreditar un tópico de interés al trámite, y la no superfluidad se orienta a que
la prueba sea útil, en cuanto acredite un aspecto aún no comprobado en la
14
actuación” .
14
Cfr. Sentencia de 26 de enero de 2009, radicación Nº 30756.
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Colombia 15 Casación Nº 29755
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ordenación de pruebas y en desarrollo de los criterios de
economía, celeridad y racionalidad, puede disponer de oficio o a
petición de los sujetos procesales la práctica de las pruebas que
considere necesarias para acceder a la verdad que se intenta
reconstruir a través del proceso, mas, recíprocamente es válido
afirmar que la no realización de las que considere razonada y
fundadamente inocuas, superfluas o intrascendentes a los fines
de la investigación, o de las que a pesar de haber sido decretadas
no pudieron ser realizadas por circunstancias ajenas a los
administradores de justicia, no puede originar menoscabo de los
derechos de quien ha solicitado su realización o insistido en ella.
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del principio de imparcialidad, con el correlato de claras
limitaciones al derecho de defensa y con las consecuencias de
esos vicios en términos de significación y trascendencia.
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brindarían claridad acerca del segundo, en la medida en que
fueron desestimadas por los juzgadores las explicaciones del
acusado respecto de los contactos físicos que indistintamente
reconoció realizar con los niños internos en el instituto.
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por cabalmente acreditado las instancias con pruebas que
satisfacen los presupuestos atrás referidos, como son la
“EXPOSICIÓN” recibida al infante por el Defensor de Familia del
15
Cuaderno original # 1, folio 4.
16
Artículo 36. Corresponde al Instituto Colombiana de Bienestar Familiar, por intermedio del
defensor de familia del lugar donde se encuentre el menor, declarar la situación de abandono o
peligro, de acuerdo con la gravedad de las circunstancias, con el fin de brindar la protección debida.
Para éste propósito, actuará de oficio o a solicitud de cualquier persona que denuncie la posible
existencia de una de tales situaciones.
Artículo 37. El defensor de familia, de manera inmediata al conocimiento del hecho, abrirá la
investigación por medio de auto en el que ordenará la práctica de todas las pruebas o diligencias
tendientes a establecer las circunstancias que puedan configurar la situación de abandono o peligro
del menor. En el mismo auto podrá ordenar, de manera provisional, las medidas a que se refieren los
numerales 1, 2, 3, 4 y 6 del artículo 57. Las diligencias y la práctica de pruebas decretadas en el auto
de apertura de la investigación, deberán ejecutarse dentro de un plazo máximo de veinte (20) días.
Parágrafo. Si como resultado de la investigación se estableciere que el menor ha sido sujeto pasivo de
un delito, el defensor de familia formulará la denuncia penal respectiva ante el juez competente.
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Colombia 19 Casación Nº 29755
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del artículo 37 y el numeral 7° del artículo 277 del Decreto 2737
de 1989, en armonía con lo previsto en la Ley 600 de 2000,
artículo 27 (Decreto 2700 de 1991, artículo 25), relativo a la obligación
de todo servidor público de denunciar a la autoridad competente
los hechos punibles de cuya comisión tenga conocimiento.
17
Cfr. Sentencia de 16 de marzo de 2006, radicación Nº 23654.
18
Cfr. Sentencias de 8 de julio de 2004, 27 de junio de 2007 y 2 de diciembre de 2008, radicaciones Nº
19634, 26884 y 29091, respectivamente.
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Colombia 20 Casación Nº 29755
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Sex.”, copia del antecedente policivo relacionado con las
circunstancias en las que fue hallado el menor, del auto con el
que abrió la respectiva investigación, así como de las
valoraciones médica y nutricional, de la entrevista psicológica, de
la Historia socio-familiar y de la valoración por Medicina Legal a
que fue sometido el impúber, y esta última funcionaria fue quien
remitió a la Fiscalía General de la Nación los documentos
relacionados, como denuncia penal contra “FERNANDO PIÑEROS”,
por la conducta punible de “ACTOS ABUSIVOS” con el menor Y. A.
G. A., los cuales el instructor ordenó tener como pruebas a efecto
de iniciar la respectiva investigación19, aspectos estos que, por
contera, ponen de presente la posibilidad real de controversia que
existió en torno de esos elementos de conocimiento a lo largo del
presente proceso.
19
Cuaderno original # 1, folios 1, 2 y 14.
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Colombia 21 Casación Nº 29755
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por aquél es fruto de un interrogatorio “contrario a toda técnica”, por
cuanto, según el actor, en el desarrollo de esa diligencia se
formuló una pregunta con la cual fue inducida la respuesta acerca
de la ocurrencia de la conducta punible
20
Cfr. Sentencia de 3 de mayo de 2001, radicación 13762.
21
Decreto 2737 de 1989, artículos 36, 37, 38, 55 y 277.
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Colombia 22 Casación Nº 29755
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con el auxilio de su representante legal o de un pariente mayor de
edad —recuérdese que fue hallado deambulando—, obviamente no fue
asistido por uno u otro, omisión que resulta insustancial, habida
cuenta que ese es un requisito que la misma normatividad deja en
libertad de cumplir en cuanto sea “posible”.
22
Cuaderno original # 1, folio 13.
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Colombia 23 Casación Nº 29755
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tocaba la cola, y nos volamos con dos niños más y nos pegaban en
un (sic) niño y había una señora que nos pellizcaba, estaba en el
Instituto de Niños Desamparados. P. (sic) Diga al despacho, a qué
padre se refiere usted en la respuesta anterior? C. (sic) Él se llama
FERNANDO PIÑEROS, él es cura, él a veces va a saludarnos a ver
como está todo por allá… P. (sic) Diga al despacho, cuanto tiempo
estuvo en la Institución Niños Desamparados? C. (sic) Yo estuve como
tres meses y allá estaba estudiando. P. (sic) Diga al despacho, qué
clase de ayuda solicita del ICBF? C. (sic) Yo quiero estar con mi mamá
y portarme bien… P (sic) Diga al despacho, si ha sido abusado
sexualmente? C. (sic) Sólo me tocó la cola el padre y al le (sic)
tocaba besarlo en la boca, harto no sino un piquito…” (negrillas
23
ajenas al texto) .
23
Cuaderno original # 1, folio 5.
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Colombia 24 Casación Nº 29755
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No se discute que, atendiendo el principio de inmediación, en el
curso del proceso habría sido deseable recibir la declaración del
impúber, pero igualmente es incuestionable, de una parte, que
ello no fue posible por circunstancias ajenas a la administración
de justicia, como más adelante se explicará (Infra 3.1.3.); y de otra,
que esa ratificación o repetición del testimonio del niño extrañada
por el demandante, ni antes ni ahora ha sido prevista en la
legislación procesal penal colombiana como presupuesto de
validez de la prueba trasladada24.
24
Cfr. Sentencias de 8 de julio de 2004 y 26 de abril de 2007, radicaciones Nº 19906 y 25889,
respectivamente.
25
Cfr. Sentencia de 5 de noviembre de 2008, radicación Nº 29678.
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Colombia 25 Casación Nº 29755
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autentica por el Defensor de Familia con la queja penal, es decir,
las valoraciones realizadas en la misma fecha por la Trabajadora
Social, el Sicólogo y el Médico General, adscritos al Centro de
Emergencia Villa Javier del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, así como el reconocimiento médico legal efectuado por
un galeno del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, medios de prueba de indiscutible carácter técnico, en
los cuales los respectivos profesionales dejaron constancia de lo
expresado por el menor ante ellos, sin que se observe ánimo de
faltar a la verdad por parte de aquellos, ni diferencias sustanciales
en la versión que recibieron de la víctima.
26
Ídem, folio 6.
27
Ídem, folio 7.
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Colombia 26 Casación Nº 29755
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En el acta de “VALORACIÓN MEDICA”, el galeno responsable de la
misma indicó:
“Se evade junto con 2 menores más del ―Dormitorio del Niño
Desamparado‖ por maltrato de otros menores, por ―la madre‖ y los
28
obliga a dar besos en la boca al Monseñor (refiere el menor)” .
28
Ídem, folio 10.
29
Ídem, folios 10 y 11.
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Colombia 27 Casación Nº 29755
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instructor30, en el cual se informa que en entrevista practicada el
10 de mayo de 2000, aquél señaló:
30
Ídem, folio 15.
31
Ídem, folio 19.
32
Cfr. Sentencia de 5 de noviembre de 2008, radicación Nº 29678.
33
Cfr. Sentencias de 28 de septiembre de 2006 y 21 de julio de 2009, radicaciones Nº 23613 y 32099,
respectivamente.
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Colombia 28 Casación Nº 29755
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constituir una unidad estructural con el aspecto técnico de la
misma, por cuanto las entrevistas realizadas a los agraviados por
los respectivos peritos comportan algunos de los elementos de
juicio que tiene al alcance éste para elaborar la experticia, de cuyo
contenido debe entonces dar cuenta al juzgador, según así se
desprende de lo establecido en el inciso segundo del artículo 251
de la Ley 600 de 2000 (Decreto 2700 de 1991, artículo 267).
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que en últimas la réplica está soportada no sólo en un juicio
subjetivo del actor acerca de la imparcialidad con la que los
respectivos funcionarios públicos acometieron el cumplimiento de
sus funciones al recibir la exposición del menor y practicar las
valoraciones técnicas a éste, sino también, y por sobre todo, en la
especulación de que al escuchar en declaración al menor, éste
quizá habría desmentido lo que dijo al Defensor de Familia y a los
otros profesionales adscritos al Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y al Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
34
Cfr. Sentencia de 30 de septiembre de 2009, radicación Nº 32535.
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Colombia 30 Casación Nº 29755
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los mismos no merecerían credibilidad o arrojaban dudas
insuperables en la “determinación de la verdad real” o en la
demostración del “contacto físico” entre víctima y victimario y el
alcance jurídico del respectivo acto.
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Además, aun cuando es cierto que entre lo narrado por el niño al
Defensor de Menores el 11 de abril de 2000, lo expuesto por
aquél al medico del Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses y lo indicado en el reporte de la entrevista con
el psicólogo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el
curso del tratamiento recibido, ocurrida el 10 de mayo de ese año,
se aprecian algunas variaciones, igualmente es verdad que las
mismas no sólo no contradicen el núcleo central del acto imputado
por el infante en su primer relato (besos en la boca y caricias en sus
partes intimas), sino que encuentran una explicación plausible y
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posibilidades legales para obtener la comparecencia del testigo,
sin que el desacato de éste a esa convocatoria constituya una
falla judicial.
35
Sentencia T-388 de 22 de mayo de 2006. M. P. Dr. Jaime Araujo Rentería.
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Colombia 33 Casación Nº 29755
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responde a un principio universal de justicia— surge con nitidez el
derecho, también garantizado constitucionalmente, a controvertir las
pruebas que se alleguen en contra del procesado y a presentar y
solicitar aquellas que se opongan a las pretensiones de quienes
buscan desvirtuar la presunción de su inocencia.
”El juez tiene una oportunidad procesal para definir si esas pruebas
solicitadas son pertinentes, conducentes y procedentes, y si en
realidad, considerados, evaluados y ponderados los elementos de
juicio de los que dispone, ellos contribuyen al esclarecimiento de los
hechos y a la definición acerca de la responsabilidad penal del
procesado. Y, por supuesto, le es posible negar alguna o algunas de
tales pruebas, si estima fundadamente que los requisitos legales no se
cumplen o que en el proceso respectivo no tienen lugar.
36
Corte Constitucional. SU. 087 de 17 de febrero de 1999. M. P. Dr. José Gregorio Hernández
Galindo.
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Colombia 34 Casación Nº 29755
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hayan sido solicitados por el procesado y decretados por el fiscal
o juez, y b) que el operador jurídico, por capricho o para
interrumpir términos legales que corren en favor del implicado y
de su libertad, se sustraiga a la efectiva realización de aquellas
con el fin de tramitar las etapas subsiguientes.
37
Cuaderno original # 1, folios 112 y 113 y Cuaderno original # 2, folio 60.
38
Cuaderno original # 1, folios 15, 25-27, 32, 33, 37, 81, 82, 84, 100 y 1004.
39
Cuaderno original # 2, folios 8, 13, 28, 29, 44, 50, 52, 53, 55, 58 y 64.
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Colombia 35 Casación Nº 29755
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de los funcionarios, y menos al desleal e ilegítimo propósito de los
operadores jurídicos de interrumpir términos que estuviesen
corriendo a favor del procesado y de su libertad, ya que en la
instrucción, aun cuando fue afectado con medida cautelar de
detención preventiva, la misma fue suspendida desde el momento
mismo de su adopción en razón de la edad de éste, además que
el término de la investigación se hallaba ya vencido teniendo en
cuenta que la apertura se ordenó el 13 de febrero de 2002 y la
clausura de ese ciclo ocurrió hasta el 5 de septiembre de 2005, en
tanto que el juzgamiento se inició el 28 de noviembre de la última
anualidad y, luego de posponer en varias ocasiones el debate
oral, la audiencia pública finalmente se efectuó en sesiones del 16
y 23 de mayo de 2007.
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Madre” y a Julio Silva, todos empleados del Instituto para el Niño
Desamparado.
40
Cuaderno original # 1, folios 40-44.
41
Cuaderno original # 2, folios 97-100, y Cuaderno del Tribunal, folios 16 y 17.
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Colombia 37 Casación Nº 29755
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Observada la valoración negativa y positiva que en las sentencias
se dio a la versión del acusado y del infante, respectivamente, se
advierte, entonces, equivocada la vía de ataque seleccionada por
el actor en procura de derruir la presunción doble de legalidad y
acierto que cobija al fallo en ese aspecto, pues el aporte de
nuevos elementos de conocimiento que eventualmente ayudarían
a reforzar alguna de las tesis antagónicas sostenidas en el
proceso, no es causa válida para solicitar retrotraer la actuación a
estadios anteriores y debidamente agotados, con el fin de que se
intente el acopio de aquellos y se proceda a su valoración
individual y conjunta con los ya estimados, en relación con los
cuales, dicho sea de paso, ningún yerro en su ponderación
distinto a la simple —y tácita, en este caso— disparidad de criterios
se atribuye a los operadores jurídicos.
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de los juzgadores de los axiomas que gobiernan la estimación
probatoria.
primera instancia, y con tal fin arguye que el a-quo incurrió en falta
de motivación al negar la prisión domiciliaria como sustitutiva del
cumplimiento de la pena en establecimiento carcelario, y que
como el ad-quem no complementó en ese aspecto la sentencia de
su inferior funcional, sino que mantuvo silencio acerca de ese
tema, al omitir la corrección del yerro ahora alegado, ello lo hace
partícipe del mismo.
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La Sala42 ha precisado que cuando se propone en casación un
vicio relacionado con la fundamentación de la sentencia, el
demandante está en la obligación de demostrar uno de los
siguientes aspectos: (i) que el fallo carece totalmente de
motivación; (ii) que siendo motivado, es dilógico o ambivalente;
(iii) que su motivación es incompleta; y (iv) que la motivación es
aparente falsa o sofística.
42
Cfr. Sentencias de 28 de septiembre de 2006, y 18 de julio de 2007, radicaciones 22041 y 26255,
respectivamente, entre otras.
43
Cfr. Sentencia de 22 de mayo de 2003 y auto de 28 de febrero de 2006, radicaciones 29756 y 24783,
respectivamente.
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Colombia 40 Casación Nº 29755
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sujeción a las exigencias de la causal primera, cuerpo segundo,
como quiera que su éxito obliga a emitir fallo de reemplazo.
44
Cuaderno original # 2, folios 99 y 100.
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Colombia 41 Casación Nº 29755
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implícitamente hizo referencia al cumplimiento de la pena
atendiendo los fines de prevención general y prevención especial,
motivación que igualmente ha sido empleada por esta Sala para
negar la aludida gracia
Y agregó:
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no solo por la imposición de la sanción, sino y sobretodo, desde la
certeza, la ejemplarización y la motivación negativa que ella genera
(efecto disuasivo), así como desde el afianzamiento del orden jurídico
(fin de prevención general positiva)". (M. P. Dr. Carlos E. Mejía E.
nov. 28/ 01. Rad. 18285).
45
Cfr. Sentencia de casación de 21 de julio de 2004, radicación Nº 17712.
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Colombia 43 Casación Nº 29755
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5. Resta por analizar el tercer cargo, subsidiario de los anteriores,
propuesto con fundamento en la causal primera de casación,
cuerpo primero, bajo cuyo amparo el actor asegura la indebida
aplicación del método de dosificación de la pena reglado en la Ley
599 de 2000, artículo 61, y por contera la falta de aplicación del
artículo 61 del Decreto Ley 100 de 1980, norma que según el
demandante se debió acatar por estar vigente al tiempo de los
hechos y ser más favorable en materia de tasación de la pena.
mismo, en razón de la “intensidad del dolo” y por las “secuelas que dejó
el actuar del sentenciado” en la vida sexual de la víctima.
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Colombia 44 Casación Nº 29755
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La individualización del monto de la pena en la forma indicada no
se diferencia de la que legalmente podía obtener el juzgador si
hubiese acudido a las pautas previstas en los artículos 61 y 67 del
Decreto Ley 100 de 1980, como sin un verdadero fundamento lo
reclama el actor, pues según la primera de esas normas, el juez
estaba en la obligación de individualizar la sanción “dentro de los
límites señalados por la ley” (esto es, respetando el mínimo y el máximo),
Por lo tanto, bajo los criterios de dosificación del Decreto Ley 100
de 1980, para el caso concreto, en el que se reporta una
circunstancia genérica de atenuación, ninguna de agravación, y
se ponderan dos fundamentos de individualización, la pena que
finalmente concluyó el juzgador resulta legal en la medida en que
no se decretó el máximo.
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De ahí que la razón no esté de lado del demandante, ya que si
bien es cierto el juez de primer grado individualizó la pena con
sujeción a los parámetros establecidos en el artículo 61 de la Ley
599 de 2000, también es verdad que con tal proceder no se
generó afectación de las garantías del procesado, pues según lo
ha precisado la jurisprudencia46, cuando dicha labor se concreta
dentro de los linderos del primer cuarto de movilidad, como
ocurrió en el caso que concita la atención de la Sala, no se
advierte diferencia alguna entre los dos sistemas que imponga
acudir al principio de favorabilidad.
RESUELVE:
46
Cfr. Sentencia de 13 de septiembre de 2006, radicación Nº 25914.
República
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Colombia 46 Casación Nº 29755
Fernando Piñeros Rocha
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