1º PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

RESPONSABILIDAD LEGAL
EN MATERIA PREVENTIVA
UNIDAD 5BClaudia Alonso Martínez.

08/03/2021
INDICE
 1.- RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA.

 2.- RESPONSABILIDAD EN MATERIA

DE SEGURIDAD SOCIAL.

 3.- RESPONSABILIDAD PENAL.

 4.- RESPONSABILIDAD CIVIL.

 5.- RESPONSABILIDAD DE LOS

TRABAJADORES.

 6.- CONCLUSIONES

 7.- LEGISLACIÓN
 1.-RESPOSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Tipifica las conductas que constituyan infracción administrativa de la

normativa sobre prevención de riesgos laborales, y fija sanciones para
cada tipo de incumplimiento, distinguiendo entre:
 -Infracciones leves, prescriben al año.
 La falta de limpieza del centro de trabajo de la que no se
derive riesgo para la integridad física o salud de los
trabajadores
 -Infracciones graves, a los tres años.
 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en su caso, sus
actualizaciones y revisiones, así como los controles periódicos
de las condiciones de trabajo y de la actividad de los
trabajadores que procedan, o no realizar aquellas actividades
de prevención que hicieran necesarias los resultados de las
evaluaciones, con el alcance y contenido establecidos en la
normativa sobre prevención de riesgos laborales
 -Infracciones muy graves, a los cinco años contados desde la fecha
de comisión de la infracción.
 No observar las normas específicas en materia de protección
de la seguridad y la salud de las trabajadoras durante los
períodos de embarazo y lactancia
(artículo 4 de la LISOS)
El incumplimiento de estos requerimientos conllevará el levantamiento de
un acta de infracción si no se ha hecho en el momento de realizar el
requerimiento, pudiendo, además, utilizarse como elemento agravante en
el momento de graduar la sanción.
• la imposición del recargo de prestaciones de la Seguridad Social por
falta de medidas de seguridad.
• Proponer recargos o reducciones en las primas de aseguramiento de
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
• Ordenar la paralización inmediata de la actividad en los supuestos
de riesgo grave e inminente para los trabajadores (artículo 44 de la
LPRL). Mientras dure la paralización de la actividad, los trabajadores
conservan el derecho al salario.
La Ley de Infracciones y sanciones en el orden social, establece que son
infracciones laborales en materia de prevención de riesgos laborales, las
acciones u omisiones de los diferentes sujetos responsables que
incumplan normas legales, reglamentarias y cláusulas normativas de los
convenios colectivos en materia de seguridad y salud.
Para la imposición de una sanción administrativa no se requiere infligir un
daño al trabajador, sino que basta con el incumplimiento de una
obligación sobre seguridad y salud laboral recogida en una norma legal
reglamentaria o en la cláusula normativa de un convenio colectivo.
Las sanciones para las infracciones administrativas en materia de
seguridad y salud laboral consisten, como regla general, en multas y se
gradúan, también, en leves, graves o muy graves, siendo su cuantía mucho
más elevada que las previstas para otras infracciones laborales y de
Seguridad Social.

ESTOS SON LAS CUANTIAS

DEPENDIENDO DE CADA SANCIÓN.
 2.- RESPONSABILIDAD DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
Es una responsabilidad directa y específica del empresario por
incumplimiento de las obligaciones en materia de prevención de riesgos
laborales, según los artículos 108, 123, 127, 195 y 197 de la Ley General de
la Seguridad Social.
 Pueden ser por:
• Incumplimiento de requerimientos de paralización de trabajos, por no
cumplir normas de seguridad e higiene (artículos 43 y 44 de la Ley de
Prevención y artículo 195 de la Ley General de la Seguridad Social.

• Incumplimiento de la obligación de efectuar reconocimientos médicos

iniciales o periódicos (artículos 22 y 25 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales y artículo 197 de la Ley General de la Seguridad Social.
(En ambos casos la empresa debe abonar directamente las prestaciones).

• Incumplimiento del artículo 123 de la Ley General de la Seguridad Social,

que puede incurrir en recargo (no asegurable) de las prestaciones
económicas en caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional
(entre un 30 y un 50%) causado por el incumplimiento negligente de
normas de seguridad e higiene.
La Ley General de la Seguridad Social, establece la responsabilidad directa
del empresario en el recargo de las prestaciones económicas en caso de
accidente de trabajo o enfermedad profesional, que atendiendo a la
gravedad de la lesión, cuando la lesión se produzca por máquinas,
artefactos o en instalaciones, centros o lugares de trabajo que carezcan de
los dispositivos de precaución reglamentarios, o cuando no se hayan
observado las medidas generales o particulares de seguridad e higiene en
el trabajo, o las de adecuación personal a cada trabajo, habida cuenta de
las características, edad, sexo y demás condiciones del trabajador.

 Esta responsabilidad es compatible con la de todo orden, incluso el

penal.
  DISMINUCION DE LAS COTIZACIONES POR AT O EP
El artículo 6 del Real Decreto 231/2017, de 10 de marzo, por el que se
regula el establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones
por contingencias profesionales a las empresas que hayan disminuido de
manera considerable la siniestralidad laboral, establece la
posibilidad, desde el 15 de abril al 31 de mayo de cada año, a las empresas
que cumplan con los requisitos establecidos en el referido Real Decreto y
deseen optar al incentivo de reducción de cuotas, de presentar su solicitud
en la mutua o entidad gestora que asuma la protección de sus
contingencias profesionales (acompañado del correspondiente “Modelo
de Declaración Responsable del Empresario”).
 Real Decreto tiene por objeto la regulación de un sistema de
incentivos consistente en reducciones de las cotizaciones por
contingencias profesionales a las empresas que se distingan por su
contribución eficaz y contrastable a la reducción de la siniestralidad
laboral, durante un determinado “período de observación”.

3.- RESPONSABILIDAD PENAL

Es la imposición de una pena por un órgano judicial tras detectar la
comisión de un delito o falta tipificado como tal en el código penal, puede
resultar en prisión, arresto o multa. El requisito principal para la
imputación es la existencia de dolo o culpa.

Los posibles delitos en materia de prevención pueden ser de varios tipos:

• Delitos específicos de seguridad y salud, delitos de riesgo y no de daños,

sólo los puede cometer el personal responsable de garantizar la seguridad
y salud laborales, y están regulados en los artículos 316 a 318 del Código
Penal.

- Dolo: prisión de 6 meses a 3 años y medio, multa de 216,35 € A

108.182,18 €
- Imprudencia: arresto de 24 a 48 fines de semana y multa.
- Personas jurídicas: condena a Administradores o Encargados de Servicio.

• Delitos por daños efectivos causados a las personas (art. 142, 147, 149,
150, 152 C.P.).

- Resultado de muerte: prisión de 1 a 4 años, inhabilitación profesional de

3 a 6 años.
- Resultado de lesiones: arrestos de 7 a 24 fines de semana, prisión de 6
meses a 3 años, inhabilitación profesional de 1 a 4 años.

• Delitos por imprudencia profesional regulada según el artículo 142.3 y

152 del Código Penal.
• Delitos de revelación de secretos regulados según artículos 199 y 200 del
Código Penal.
• Faltas (art. 621 del Código Penal).

• Imprudencia leve con muerte: multa hasta 18.030,36 €

• Imprudencia grave con lesiones: multa hasta 18.030,36 €
• Imprudencia leve con lesiones: multa hasta 9.015,18 €

4.-RESPONSABILIDAD CIVIL
Su objetivo es la reparación de daños y perjuicios causados.

 En principio según el artículo 1903.3 del Código Civil es el

empresario quién responde por los daños producidos por los
empleados a su servicio en la producción de daños a terceros.
Aunque según el artículo 1904 el empresario puede repetir el
importe de esta responsabilidad sobre el trabajador efectivamente
responsable.
La responsabilidad civil establece la obligación de indemnizar el daño o
perjuicio causado por una actuación imprudente o negligente. Los
supuestos de responsabilidad civil aplicables son los siguientes:
 - Culpa contractual (art. 1101 Cc.): establece la indemnización por
los daños y perjuicios causados por los que en el cumplimiento de
sus obligaciones incurran en dolo, negligencia o morosidad, y los
 que las incumplan, siempre que exista vínculo contractual con el
perjudicado.
 - Culpa extracontractual (art. 1902 Cc.): Establece indemnización al
que por acción u omisión causa daño a otro con el que no tiene
vínculo contractual, interviniendo culpa o negligencia. La
responsabilidad civil, es compatible con la administrativa, con la
penal y con la derivada del recargo en las prestaciones.

5.-RESPONSABILIDAD DE LOS
TRABAJADORES
Son las sanciones que puede imponer el empresario por el incumplimiento
de las normas preventivas. Es un deber básico de los trabajadores
observar las medidas de seguridad e higiene, y reglamentarias que se
adopten según el Estatuto de los Trabajadores en sus artículos
4,5,19,54,58 y el artículo 29 de La Ley de Prevención, en función de la
formación e instrucciones recibidas por el trabajador.
 Ante su incumplimiento por acción u omisión dolosa o imprudente
la empresa puede reaccionar disciplinariamente según lo indicado
en el artículo 58 del Estatuto de los Trabajadores, llegando incluso al
despido (artículo 54 del Estatuto de los Trabajadores), o al
resarcimiento total o parcial de la indemnización que haya tenido
que pagar a un tercero por su causa.
 Los principios de responsabilidad son los de proporcionalidad y
culpabilidad, y las faltas se pueden clasificar en:

• Leves

• Graves

• Muy graves

Las responsabilidades principales de los trabajadores son:

 Conocer su puesto y tareas asignadas.

 Tener un plan de trabajo.

  Utilizar los recursos disponibles y asumir responsabilidades.

 Participación.

 Ser puntual y evitar faltas.

 Orden y limpieza en el entorno de trabajo.

 Uso de sanitarios y áreas comunes para todos los empleados.

 Ahorro de materiales.

 Pensamientos críticos y aportación de ideas.

6.- CONCLUSION Y LEGISLACIÓ N

Bajo mi punto de vista la responsabilidad administrativa es fundamental
tanto en una empresa como en cualquier tipo de administración ya que
nos permite organizar según la gravedad clasificando los accidentes para
poder investigar las consecuencias y las medidas posibles con el objetivo
de evitar cualquier accidente implantando medidas preventivas por el
servicio de prevención adecuado a la empresa que estemos tratando.

ADMINISTRATIVA: aplicación de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el

Orden Social (LISOS) por infracciones en temas de PRL y los artículos 44,
53 y 53 de la Ley 31/1995 de PRL.

SEGURIDAD SOCIAL: aplicación del art. 123 de la LGSS y LISOS, ARTICULO

146, RD 231/2017, RD 231/2017.

PENAL:ART 316 del código penal.

CIVIL: ART 1902, 1903 código civil Y ART 109, 116 del código penal

TRABAJADORES: ART 29.3 DE LA LPRL Y ART 58 del estatuto de los

trabajadores.