República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana
Contaduría Pública
Nocturno
Sección 01

Análisis
de Instructor:
Integrante: C.I.
Cesmarly Padilla C.I.

Jurispr
udencia

Caracas, Martes 31 de Marzo del 2020

Sala: de Casación Social
Tipo de Recurso: Casación

Sentencia Nº 267                                         Fecha: 23-03-2018

Caso: Carlos Conaro Nieto contra el estado portuguesa representada por el
ciudadano Wimar Castro Soteldo

Decisión: CON LUGAR el recurso de casación. ANULA el fallo recurrido; y CON

LUGAR la demanda.

Extracto:

“Siendo que en el caso que nos ocupa, resultó un hecho admitido por la parte
demandada, que no realizó la inscripción del actor en el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (I.V.S.S.), lo cual constituye una falta a un deber establecido en el
artículo 87 de la Ley del Seguro Social, esta Sala de conformidad con el artículo 61
de la Reforma Parcial del Reglamento General de la Ley del Seguro Social,
publicado en la Gaceta Oficial N° 39.912 del 30 de abril de 2012, ordena
al Juez de Primera Instancia de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo,
que resulte competente notificar al referido Instituto que la Gobernación del Estado
Portuguesa no inscribió al ciudadano Carlós Conaro Nieto, quien fue
su trabajador desde el 1° de marzo de 1984 al 31 de octubre de 2007, a los fines de
que se proceda a la inscripción de oficio, y el referido órgano exija a la parte
demandada el pago de las cotizaciones correspondientes a la duración de la
relación de trabajo. Así se decide.”

Comentario de Acceso a la Justicia: La Sala Social ordena a la gobernación del

Estado Portuguesa que proceda a la inscripción de oficio del trabajador ante el
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), y el correspondiente pago
de las cotizaciones correspondientes durante todos los años de relación de trabajo en
que la gobernación para la cual prestó sus servicios como trabajador dependiente no
se pagaron. Hemos de destacar igualmente que este juicio ha durado más de 10 años
y que de acuerdo con la sentencia al momento de interponer la demanda, el
trabajador tenía 73 años, y en el cual se solicitaron entre otras cosas,
la jubilación del demandante. En este sentido, por ejemplo, la sentencia ordena que
para el período de octubre 2007 a marzo 2009 se le calculen las pensiones dejadas
de percibir en ese lapso a razón de ochocientos sesenta y dos bolívares con veinte
céntimos (Bs. 862,20) mensuales, lo que pone en evidencia la ausencia total de
justicia que implica el no reconocimiento de la hiperinflación del estado, y del poder
judicial en particular, y como la misma ha acabado con el poder adquisitivo de los
asalariados del país.

Análisis critico
De acuerdo con lo expuesto en la sentencia N° 267 mencionada anteriormente, el sistema
judicial que compete a este tema pudo tomar acciones de inmediato, ya sea con el empresa
que incumplió en el registro del trabajador en el sistema del Seguro Social de manera en
que así como no haber perjudicado al trabajador en cuanto a las cotizaciones de sus 23 años
laborados más los 11 años en que el sistema de justicia tardo en hacer cumplir la Ley; y no
perjudicarse como empresa, no caer en incumplimiento y no acoger una multa a futuro, la
cual al hacer cumplir lo establecido en la Ley del Seguro Social, el dinero ya no vale nada
literalmente, y la persona afectada queda a la espera por un largo tiempo sin el derecho a
recibir una pensión (si compete) hasta que se logre la investigación requerida y se
demuestre el incumplimiento.
De acuerdo a esto, la solución más viable que se le puede encontrar, hacendó valer no solo
la Ley del Seguro Social si no también todas las Leyes de Venezuela, es considerable que el
Estado realice una revisión para verificar que la inclusión de los empleados en las empresas
para así reducir el nivel de empleados que llevan años trabajando y no se les reconoce ese
tiempo laborado, esto se puede lograr realizando un mayor seguimiento a todas aquellas
instituciones del país (públicas y privadas), de manera en que se realicen fiscalizaciones
anuales por parte del Seguro Social, así se lograría un mayor control a esta problemática y
también a verificar otros puntos que, de acuerdo con la Ley y el reglamento se deben hacer
cumplir
No obstante, sabiendo que existen estas regulaciones, se podrían evidenciar un nivel de
cumplimiento o incumplimiento por parte de las empresas a la normativa legal laboral
vigente.
También se debería de reevaluar tanto el tiempo de respuesta a estas demandas como el
tema de las multas correspondientes a las infracciones, esto debido a que la inflación en
Venezuela, devalúa el dinero muy rápido, por ende al momento en que a una empresa le
llega la multa por porte de cualquier institución, el monto de dicha multa no vale nada, esta
es una problemática por la cual las empresas incumplen la Ley sin ningún temer al dinero
que les pueda recaer en la multa futura. Considero un tiempo de respuesta menor o igual a
un año y en el caso de las multas, sabiendo que en Venezuela se está manejando una cripto-
moneda (PETRO) y se ha visto aplicación en otras áreas como la contabilidad, los pagos
mínimos en la Alcaldía de Sucre, entre otras; se debería anclar dichas multas o infracciones
al PETRO de modo en que a futuro los patronos no tengan más opción a que cumplir y
hacer cumplir lo establecido en la Ley.
El poder judicial venezolano que ha utilizado el hecho notorio comunicacional para las
situaciones más insólitas, no se da por enterado de la hiperinflación que azota a los
trabajadores del país y dicta sentencias condenando el pago de cantidades que no valen ni el
papel en el que están impresas, literalmente.