UNA VÍA PARA LA INCLUSIÓN

Un poco de
HISTORIA DEL CHOCÓ M
ar Car
ibe METODOLOGÍA BOTTOM UP PARA
Chocó es uno de los 32 departamentos que conforman Colombia. Está ubicado
en la zona noroccidental del país, en la región del Pacífico. Comparte fronteras
LA CREACIÓN DE UNA
con la República de Panamá y el mar Caribe, con los departamentos de Antioquia,
Risaralda y Valle del Cauca, y con el Océano Pacífico. Su territorio está dividido
en 31 municipios. Chocó tiene 47 años de vida institucional como Departamento.
Es una de las regiones con más brechas sociales debido a las particulares del
POLÍTICA PÚBLICA
territorio. Su gran variedad étnica es una condición que lo aleja del resto del país Apuestas por
y su modelo económico, además, el gobierno central y departamental desconocen LA GOBERNANZA

Océ
estas condiciones.

ano Pacífico
Esto es evidente en los paralelismos incomunicados que tienen que ver con una
sociedad chocoana tradicionalista frente a una sociedad, por un lado, étnica y, por La propuesta: • Las políticas públicas que toman en cuenta los saberes de la población
el otro, matriarcal. UNA POLÍTICA PÚBLICA objetivo son incluyentes, no discriminatorias y propician el empoderamiento
PARA EMPODERARSE de la ciudadanía para garantizar su efectiva implementación. Esto es conocido
Docu como el enfoque bottom up o de abajo hacia arriba.
COM mento
PES • Esa acción pública es entendida como un proceso participativo de las
Siguiendo algunos lineamientos desde el orden nacional, se plantea SOC
Extensión total IA L instituciones (Gobernación, Secretaría de Integración y demás organizaciones
la realización de una política publica de equidad de género con el fin

46.530 km2 de garantizar los derechos de las mujeres en el Chocó. estatales) y grupos de interés (Organizaciones no gubernamentales, cabildos
indígenas, consejos de población afro y mestiza) donde los actores
Los elementos que fueron tenidos en cuenta e impulsaron el involucrados han estado presentes desde el reconocimiento del problema de la
Plan violencia de género en el Departamento del Chocó hasta la elaboración de la
Pertenencia étnica desarrollo de esta política fueron: desa de
rrollo política pública. Esto se hace evidente en los seis (6) ejes de derechos y uno
2 016-
82,1% 12,7%
de fortalecimiento institucional inscritos en la política. Los ejes están
• La formulación en 2012, por parte del Gobierno Nacional, de una 2019 articulados entre sí con responsables concretos de su implementación.
política Pública Nacional de Equidad de Género para las Mujeres.
Población (CONPES 161).
* Negros o * Amerindios o • Esta política (CONPES 161) define el Plan de Acción Indicativo y • La gobernanza transforma la gobernabilidad en términos del ajuste entre
Afrocolombianos Indígenas prioriza problemáticas que reflejan las desigualdades que afectan a las necesidades sociales y comunitarias, y las capacidades que tiene el
*Negros o afrocolombianos: hombres y mujeres con una
las mujeres. gobierno para responder a las mismas (Ruano de la Fuente, 2002) haciendo a
marcada ascendencia (lingüística, étnica y cultural) africana.
la ciudadanía partícipe de sus procesos y evidenciando resultados afirmativos.

5,2% 5,01%
*Amerindios o indígenas: familias de ascendencia amerindia
que comparten sentimientos de identificación con su pasado • El Plan de Desarrollo 2016 -2019 de Chocó, el cual propone un Las estrategias de concertación son escenarios propicios para nuevas formas
aborigen, manteniendo rasgos y valores propios de su cultura
tradicional. nuevo modelo de desarrollo con enfoque diferencial. de gobernabilidad en términos de gobernanza que podrían implicar un cambio
cultural en el Departamento que permita la inclusión y el cierre de las brechas
Hombres: 50,21% Resguardos *Mestizo: La palabra “mestizo” se usó por primera vez
durante el siglo XVI para referirse a las personas descendientes que favorecen lsa desigualdades entre hombres y mujeres.
* Mestizos Blancos Mujeres: 49,79% indígenas: 127 de blancos europeos e indígenas.

Mujeres
indígenas ASÍ SE HIZO

“Construir sobre lo construido es el fundamento del

La cultura chocoana, es una cultura de resistencia, mestiza y recreada, con un alto componente de sustancialidad africana, pero también con excedentes desarrollo de esta Política”
indígenas y préstamos culturales de la imposición europea, donde todos los ámbitos del Patrimonio Cultural, están representados, en el proceso de la
interculturalidad regional, que visibiliza a todos nuestros pueblos y sus aportes a la riqueza y diversidad chocoana. Armonización La principal característica de la realización de la Política Pública
De culturas y saberes fue el reconocimiento de los aportes de las organizaciones Deliberación
Mujeres sociales de mujeres negras, mestizas y de los pueblos indígenas, Negociación y
Mujeres abierta y
negras que han trabajado para que se reconozcan y garanticen sus acuerdos IMPORTANCIA DE UN
mestizas derechos en el Departamento. Construir sobre lo construido es el vinculantes
comunicativa
MODELO BOTTOM UP
fundamento del desarrollo de esta Política.

Las mujeres
Y LA VIDA CHOCOANA Concertación
Desde abril de 2014 la Administración Departamental de Chocó empezó a conformar un Inclusión de Equidad en
Comité Interinstitucional para la formulación e implementación y seguimiento a la Política población
Edad mujeres en Chocó 2019 Ubicación Pública de Equidad de Género para las mujeres chocoanas.
flujos de
vulnerable y información
Para lograr la Política Pública, el comité formuló 6 fases de trabajo: organizaciones
Rural Urbano de base
0-14 17.91% 15-29 14.43%
años (93.185) años (75.078) Planificación
Fase 3: Fase 5:
Total Fase 1: Construcción participativa
mujeres 49.79% del Comité y elaboración
Caracterización de la
situación de las
Socialización y
chocoanas validación con el
(259.053) de metodología mujeres en el Chocó comité
84.483 47.462 81.386 45.722
30-59 13.36% 60+ 4.09%
años (69.511) años (21.280)
Fase 2: Definición de Fase 4: Fase 6: Elaboración,
aportes, conformación y Definición de entrega y aprobación
preparación del equipo estrategias de la política
técnico programas y plan
EQUIPO DE TRABAJO
2,71 26,76 ,2
273 7%
%

% • Diana De la Rosa González

4,7
%

En el desarrollo de cada una de las fases propuestas participaron: • Diana Marcela Muñoz Muñoz
9

días
M or

• Nataly Sarmiento Puentes

Ta s

mujeres y sus organizaciones sociales, las niñas, hombres jóvenes,

Ta

Las mujeres enfrentan numerosos obstáculos a nivel social y a id

ta

42

de
ud

de a
d
s
a

m o r ta lidad fe c u n did ad
m atern
a
l

económico como la pobreza, la necesidad de cuidar a sus mujeres y funcionarias/os, organizaciones, institucionalidad garante así:
sal

e
n

hijos y el desempleo, factores que les dificultan presentar su Co

b e rt u ra
%
candidatura a un cargo público o continuar con sus estudios
,93 ,47
% Mujeres (afro,

12 10 186
de educación superior.
Organizaciones
15

indígenas y mestizas)
30

Organizaciones
45,2 garantes de participaron de 9 BIBLIOGRAFÍA
• Las mujeres son excluidas de los puestos de medio y alto
Nivel cobertura de cooperación
derechos
a
mo

em
%

rango y de los que generalmente son asociados al hombre. talleres subregionales

Ho

t
is

A n alfa be de Derechos y • Gobernación del Chocó. (2016) Ruta Para la Formulación de la Política Pública de Equidad
tr

ex
ga res c

P o b reza
Condiciones de vida de Género para las Mujeres del Departamento del Chocó – Colombia.
• En la vida pública se le reconoce más el trabajo al hombre
na

32%
casos a m
52 • Jaime, F [et.al.]. (2013) Introducción al análisis de políticas públicas. Universidad Nacional
ni

e
o

jef u
que a la mujer.
n

a tu ra fe m
225 s en
caso
2

Arturo Jauretche, 240 p.

jer

12 3 106
es

Personas
Vi o l e n

• Política Pública de Equidad de Género del Departamento de Chocó. Decreto 0162 de 2018.
mu

• Se presenta déficit de participación de mujeres en la vida Organizaciones Instituciones

jeres

• Ruano de la Fuente, J. M. (2002). La gobernanza como forma de acción pública y como

D e li to s
M u je

participaron en 10
18
l

política. Aunque han adelantado un proceso de promoción

ma

uje
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(7 m res)
20

de
p a re j a e n de la sociedad civil académicas concepto analítico. VII Congreso Internacional del CLAD, Lisboa.
a

s
grupos de discusión
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s)

co
23%

del liderazgo y el ejercicio de ciudadanía de las mujeres. n e m pleo xu

0 a lc al dí a

8
se

ales e n 2 01
Alca

0%
(3
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% 9
,23
2016 – 201
í

Se realizaron Encuestas y 11 entrevistas

233
ón
17

e n ta ci

G ober na

semiestructuradas a
funcionarios y funcionarias
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Mu

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20 1 6 – 2 01
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de alto nivel decisorio.
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