UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN, CIENCIAS Y

TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la Republica de Panamá mediante Decreto Ejecutivo Nª
575 de 21 de julio de 2004
Acreditada mediante Resolución Nº 15 del 31 de Octubre de 2012

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACION

LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO

Asignatura: Cooperacion Económica Internacional

Tema: Ensayo

“La Cooperación al Desarrollo, Conceptos, Objetivos y Funciones”

Profesor: Eduardo Dixon

Preparado por: Mayuli Espino 7-713-1043

Año 2021
LA COOPERACION PARA EL DESARROLLO

Concepto

El término cooperación para el desarrollo no es sinónimo de ayuda oficial al

desarrollo, aunque en muchos casos se utilicen indistintamente. Según el Comité
de Ayuda al Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico, esta ayuda la constituyen los flujos que las agencias oficiales,
incluidos los gobiernos estatales y locales, o sus agencias ejecutivas, destinan a
los países en desarrollo y a las instituciones multilaterales y que en cada
operación satisfacen las siguientes condiciones:

a) Tienen como principal objetivo la promoción del desarrollo económico y el

bienestar de los países en desarrollo

b) Son de carácter concesional y contienen un elemento de donación de al menos

el 25%.

Además, en la categoría de cooperación al desarrollo también se ubican otras

modalidades de cooperación.

Los conceptos de “subdesarrollo” o de “Tercer Mundo” aparecieron después de la

Segunda Guerra Mundial, a la vez que se producían los primeros procesos de
descolonización. En esa época se consideraba que ciertos países y sociedades
llevaban “retraso” respecto a la civilización occidental y que debían seguir ciertas
etapas para conseguir progresar.

El desarrollo era entendido en términos económicos: “Las ideas desarrollistas de

las décadas de los 50 y 60, basadas en el crecimiento económico como objetivo
central y en la confianza de un crecimiento ilimitado, hicieron de la cooperación al
desarrollo un instrumento dependiente de las estrategias económicas. Los
sucesivos cambios de énfasis en la concepción del desarrollo son claves para
entender las modalidades de cooperación puestas en práctica”.

En esa coyuntura los Estados Occidentales pusieron en marcha organismos

oficiales de ayuda con el objetivo de conseguir esa “modernización” y ese
desarrollo. Fue un período también en el que las Organizaciones No
Gubernamentales (ONG) tenían un carácter humanitario e intensificaron sus
acciones para ayudar a las poblaciones desfavorecidas.

El cambio en el enfoque sobre el desarrollo introduce nuevas perspectivas para

dinamizar la cooperación. “Temas como, por ejemplo, la participación, la igualdad
entre hombres y mujeres, la desigualdad entre países y dentro de cada país, las
libertades políticas y los derechos humanos, las instituciones globales y los bienes
públicos mundiales, entre otros, muestran un horizonte amplio de cuestiones
donde la cooperación al desarrollo encuentra un ámbito propio en la construcción
de una sociedad internacional más justa.”

En determinados círculos, el término «cooperación para el desarrollo» sigue

considerándose casi sinónimo de «ayuda financiera» o, en un sentido todavía más
específico, de «asistencia oficial para el desarrollo». En el otro extremo, la
cooperación para el desarrollo puede definirse de manera muy amplia e incluir, por
ejemplo, los flujos de mercado (entre otros, las remesas de fondos o la inversión
directa extranjera).

Dada su historia y su potencial característico, la cooperación para el desarrollo

debería mantener su énfasis riguroso en los países en desarrollo y en los
conceptos acordados internacionalmente sobre los logros que la agenda mundial
para el desarrollo debería perseguir. Más concretamente, la cooperación para el
desarrollo debería cumplir tres tareas principales:

 Apoyar y complementar los esfuerzos de los países en desarrollo dirigidos a

facilitar las normas sociales básicas universales a sus ciudadanos, como
medio para que ejerzan sus derechos humanos fundamentales.
 Promover la convergencia de los países en desarrollo (en especial de los
más pobres) con niveles superiores de renta y bienestar, corrigiendo las
desigualdades internacionales extremas.
 Apoyar los esfuerzos de los países en desarrollo con miras a participar
activamente en la provisión de los bienes públicos internacionales.
Desde entonces, el sistema de cooperación internacional se ha vuelto cada vez
más complejo, dada la multiplicidad de agentes, objetos, reglas y valores que lo
forman. Por ejemplo, los agentes de la cooperación internacional pueden ser
personas, Estados nacionales, organismos multilaterales (Banco Mundial,
Naciones Unidas, etc.), estados subnacionales y también entidades no
gubernamentales (asociaciones, fundaciones, empresas y ONG) que actuarían
tanto en el ámbito nacional como internacional . Por eso, no hay una única
definición de cooperación internacional y mucho menos de su modus operandi.

Los Sectores de Trabajo

La cooperación al desarrollo se puede enfocar desde diferentes ángulos de

trabajo:

 Sanidad y ayuda de emergencia.

 Educación.
 Agricultura, soberanía alimentaria, sector rural.
 Infraestructuras.
 Medio ambiente.
 Economía y actividades productivas.
 Ayuda de emergencia y rehabilitación.
 Derechos humanos, sociales y humanos de los grupos menos favorecidos.
 Pacificación, prevención de conflictos y procesos de democratización.
 Educación para el desarrollo.

Actualmente
El concepto de cooperación al desarrollo ha evolucionado y los términos han
cambiado. Ya no se habla de países subdesarrollados, ni de Tercer Mundo, sino
de países en vías de desarrollo o países del Sur. El asistencialismo ha ido poco a
poco dejando de verse como una solución a los problemas de los países del Sur.
Las ONGD (ONG de Desarrollo), de manera particular, enfatizan otro tipo de
actuaciones de cooperación, introduciendo conceptos como justicia,
corresponsabilidad, igualdad, etc.