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Santa Sede

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No debe confundirse con la Ciudad del Vaticano.
Santa Sede
'Sancta Sedes'
Emblem of the Holy See usual.svg
Emblema de la Santa Sede.
Información general
Tipo Sujeto de derecho internacional no estatal
Jurisdicción Iglesia católica
Sede Ciudad del Vaticano
Organización
Papa Francisco
Secretario de Estado Pietro Parolin
Camarlengo Kevin Farrell
Relacionados Ciudad del Vaticano
Sitio web
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La Santa SedeNota 1 (en latín, Sancta Sedes) es la sede del obispo de Roma, el
papa, que ocupa un lugar preeminente entre las demás sedes episcopales de la
Iglesia católica; constituye el gobierno central de la Iglesia,2 por quien actúa y
habla, y es reconocida internacionalmente como una entidad soberana.3 La Santa Sede
es a su vez la expresión con la que se alude a la posición del papa como cabeza
suprema de la Iglesia católica,2 cuyos orígenes se remontan a los primeros tiempos
del cristianismo.

La Santa Sede se encuentra formada por el papa y los distintos organismos de la


Curia Romana.4 El papa se sirve de la Curia y tramita por medio de ella los asuntos
eclesiales, por lo que esta realiza su labor en nombre y bajo la autoridad del sumo
pontífice, para el correcto funcionamiento de la Iglesia y el logro de sus
objetivos.5 La Curia Romana está compuesta por un grupo de instituciones,
denominadas genéricamente dicasterios,6 entre los que se encuentran la Secretaría
de Estado, las Congregaciones, los Tribunales y los Consejos pontificios.

La Curia Romana tiene la función de ayudar al papa en su gobierno de la Iglesia


universal y de las iglesias particulares; no tiene, sin embargo, una misión
pastoral específica para la diócesis de Roma, por lo que para las necesidades
espirituales de la diócesis existe el vicariato de Roma, frente al que se sitúa el
cardenal vicario, que gobierna el territorio italiano de dicha diócesis con
potestad vicaria del sumo pontífice. Para el territorio concreto de la Ciudad del
Vaticano, dentro de la misma diócesis, existe otro vicariato a cuyo frente se
encuentra otro vicario general.7

La personalidad jurídica de la Santa Sede le permite mantener relaciones


diplomáticas con otros Estados, firmar tratados y enviar y recibir representantes
diplomáticos, algo que se remonta a varios siglos atrás. Ya desde finales del siglo
xv comenzó a recibir con cierta estabilidad enviados diplomáticos, y en el siglo
xvi empezaron a constituirse representaciones permanentes.2 En la actualidad,
además, participa en organismos internacionales como las Naciones Unidas.8

La Santa Sede posee plena propiedad y soberanía exclusiva sobre la Ciudad del
Vaticano,2 un Estado establecido en 1929, tras la firma de los Pactos de Letrán,
con el objeto de ser instrumento de la independencia de la Santa Sede y de la
Iglesia católica respecto a cualquier otro poder externo.9 De forma abstracta,
además de ser la Santa Sede el supremo gobierno y representación de la Iglesia,
también lo es de la Ciudad del Vaticano.Nota 2 Otros territorios fuera de la Ciudad
del Vaticano también cuentan con estatus de extraterritorialidad en favor de la
Santa Sede.
Índice
1 Origen del término
2 La Sede Apostólica en la doctrina católica
3 Curia romana
3.1 Secretaría de Estado
3.2 Tribunales
4 Estatus en el Derecho internacional
4.1 Relaciones diplomáticas
5 Soberanía territorial
5.1 Ciudad del Vaticano
6 Véase también
7 Notas
8 Referencias
9 Enlaces externos
Origen del término

La sede o cátedra del obispo de Roma en la archibasílica de San Juan de Letrán,


catedral de Roma y la primera de entre las basílicas papales.
La alusión al papa y a su autoridad como Santa Sede o Sede Apostólica tiene su
origen en la consideración del obispo de Roma como sucesor de san Pedro y cabeza
suprema de la Iglesia.

En un principio los obispos de aquellas Iglesias locales que habían sido fundadas
por uno de los apóstoles eran aludidos como "sedes apostólicas" pero con el tiempo
este término se fue reservando al obispo de Roma, en tanto que sucesor de la cabeza
del Colegio Apostólico.

Además de Roma, únicamente el obispado alemán de Maguncia (Mainz) puede usar esta
denominación hoy en día, llamándose Santa Sede de Maguncia o, en latín, sancta
sedes moguntia.

La Sede Apostólica en la doctrina católica

De izquierda a derecha, el escudo de la Santa Sede, el emblema de la Santa Sede en


tiempos de sede vacante, y el escudo del Estado de la Ciudad del Vaticano.
Nótese la diferente orientación y superposición de las llaves que indican de qué
emblema se trata: el de la Santa Sede presenta la llave de oro en banda y por
encima de la de plata en barra, atadas con cordón de oro; en cambio el de la Ciudad
del Vaticano muestra la llave de plata en banda y por encima de la de oro en barra,
atadas con cordón de gules. Ambos escudos presentan la tiara papal con las ínfulas
entre las llaves. La ausencia de tiara papal caracteriza el emblema de la Santa
Sede en tiempos de sede vacante, reemplazada por el conopeo o umbraculum.
La doctrina católica predica del papa una serie de atributos, cuales son la
supremacía y la plenitud de las potestades de régimen (poderes legislativo,
ejecutivo y judicial) y de magisterio.

Por un lado, esto implica la supremacía del poder del papa en todas las cuestiones
referidas al gobierno y disciplina de la Iglesia, potestad que además es plena e
inmediata y que puede ejercer sobre todos los pastores y todos los fieles.

Así, la jurisdicción de la Santa Sede como tal se estableció en los siguientes


términos:

El Romano Pontífice, sucesor de San Pedro en el primado, no sólo tiene la primacía


de honor, sino también el poder supremo de la jurisdicción sobre la iglesia
universal, así como en las cosas relativas a la fe y la moral, y en aquellas
materias que pertenecen a la disciplina y gobierno de la Iglesia extendida por todo
el mundo. Este poder es verdaderamente episcopal, de forma ordinaria e inmediata,
sobre todas y cada una de las iglesias, sobre todos y cada uno de los pastores y de
los fieles, independiente de cualquier autoridad humana.10
Por el otro, significa que la función de enseñar de la Iglesia adquiere un cariz
especial en la persona del Romano Pontífice, puesto que su magisterio ordinario
goza de una consideración especial y puesto que es la única persona que
individualmente goza del privilegio de la infalibilidad, es decir, que cuando
define como revelada por Dios una determinada doctrina sobre la Fe o la Moral está
preservado del error.

Curia romana
Artículo principal: Curia romana
La curia romana es el conjunto de órganos de gobierno de la Santa Sede. El papa se
sirve y tramita a través de ella los asuntos de la Iglesia, por lo que la Curia
realiza su labor en nombre y bajo la autoridad del sumo pontífice, para el correcto
funcionamiento de la Iglesia y el logro de sus objetivos.5 Está compuesta por un
grupo de instituciones, denominadas genéricamente dicasterios,6 entre los que se
encuentran la Secretaría de Estado, las Congregaciones, los Tribunales y los
Consejos pontificios.

La curia romana tiene la función de ayudar al papa en su gobierno de la Iglesia


universal y de las iglesias particulares; no tiene una misión pastoral específica
para la diócesis de Roma, por lo que para las necesidades espirituales de dicha
diócesis existe el vicariato de Roma, frente al que se sitúa el cardenal vicario,
que gobierna el territorio italiano de dicha diócesis con potestad vicaria del sumo
pontífice. Para el territorio concreto de la Ciudad del Vaticano, dentro de la
diócesis, existe también un vicariato a cuyo frente se encuentra el vicario general
de la Ciudad del Vaticano.7

Secretaría de Estado

El Palacio Apostólico de la Ciudad del Vaticano alberga la Secretaría de Estado de


la Santa Sede.
Artículo principal: Secretaría de Estado de la Santa Sede
La Secretaría de Estado es el dicasterio que colabora más de cerca con el sumo
pontífice en el ejercicio de sus funciones.11 Su origen se remonta al siglo XV, y
ha tenido distintas configuraciones durante su historia. En la actualidad se divide
en tres secciones: la Sección para los Asuntos Generales (o Primera Sección), la
Sección para las Relaciones con los Estados (o Segunda Sección) y la Sección para
el Personal de planta diplomático de la Santa Sede (o Tercera Sección).

La primera sección es la que se encarga de los asuntos habituales del papa, desde
la redacción de documentos o los trámites para los nombramientos en la Curia a la
actividad de sus representantes en las iglesias particulares, las embajadas ante la
Santa Sede o la comunicación. La sección segunda, en cambio, se encarga de las
relaciones con los gobiernos civiles, la firma de concordatos o similares con los
Estados y la representación de la Santa Sede en organismos internacionales.11 La
tercera sección se ocupa de las cuestiones relativas al personal del servicio
diplomático de la Santa Sede.12

La Secretaría de Estado se encuentra presidida por un cardenal secretario de


Estado, que desde finales de 2013 es Pietro Parolin. El secretario de Estado es el
máximo exponente de la actividad tanto diplomática como política de la Santa Sede,
y puede llegar a representar al propio papa.11

Tribunales
Los tribunales de la Santa Sede se encuentran en el Palacio de la Cancillería, en
Roma.
El papa es el juez supremo de la Iglesia católica, y puede dictar sentencia
personalmente, delegando en jueces o mediante los tribunales ordinarios de la Santa
Sede.13 Hay tres tribunales: la Penitenciaría Apostólica,Nota 3 que es responsable
de cuestiones relacionadas con el fuero interno y las indulgencias,15 esto es, el
perdón de los pecados; la Signatura apostólica, que actúa como tribunal supremo;15
y finalmente la Rota Romana, el tribunal de apelación ante el papa.16

Estatus en el Derecho internacional


La Santa Sede ha sido reconocida, tanto en la práctica estatal (relaciones
internacionales) y la doctrina jurídica moderna como un sujeto de Derecho
internacional, con derechos y obligaciones análogos a los de los Estados. Aunque la
Santa Sede, a diferencia de la Ciudad del Vaticano, no cumple con todos los
criterios establecidos en el Derecho internacional para obtener la condición de
Estado (una población permanente, un territorio definido, un gobierno estable y la
capacidad de entrar en relaciones con otros Estados), la plena posesión de
personalidad jurídica en el Derecho internacional se demuestra en el hecho de que
mantiene relaciones diplomáticas con 180 estados y en que es miembro de varias
organizaciones internacionales.

Relaciones diplomáticas
Artículo principal: Relaciones diplomáticas de la Santa Sede

Relaciones internacionales de la Santa Sede.


Relaciones diplomáticas
Otras relaciones
Sin relaciones
Desde la Edad Media la sede episcopal de Roma ha sido reconocida como una entidad
soberana. La Santa Sede mantiene relaciones diplomáticas con 180 estados soberanos,
además de con la Unión Europea y la Orden de Malta; también mantiene relaciones con
caracteres especiales con la Organización para la Liberación de Palestina.17 69 de
las misiones diplomáticas acreditadas ante la Santa Sede se encuentran en Roma.Nota
4

La Santa Sede mantiene 180 misiones diplomáticas permanentes en el extranjero, de


las cuales 74 no son residentes, por lo que varias de sus 106 misiones están
acreditados en dos o más países u organizaciones internacionales, constituyendo de
este modo una de las mayores redes diplomáticas del mundo19. Las actividades
diplomáticas de la Santa Sede son dirigidas por la Secretaría de Estado (encabezada
por el cardenal secretario de Estado), a través de la Sección de Relaciones con los
Estados. Existen 15 estados internacionalmente reconocidos con los que la Santa
Sede no mantiene relaciones.

Pabellón de la Santa Sede en la Expo de Milán.


La Santa Sede es miembro de varias organizaciones internacionales y otros grupos,
tales como el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la Organización
para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). La Santa Sede es también miembro
observador permanente en varias organizaciones internacionales, incluyendo las
Naciones Unidas, el Consejo de Europa, la Unesco, la Organización Mundial del
Comercio (OMC), y la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

Los representantes diplomáticos de la Santa Sede, con rango de embajador, se


denominan nuncios (nuncio apostólico o nuncio papal).

Soberanía territorial
A lo largo de la historia, los papas han tenido poder sobre distintos territorios.
Desde la institución de la Santa Sede, los fieles fueron donando bienes y
territorios que pasarían a formar parte de los dominios papales.20 En el siglo
XVIII los papas dominaban la franja central de la península italiana, además de
enclaves como Aviñón y Venassino, en Francia, y Pontecorvo y Benevento, en
Nápoles.20 En la actualidad, el territorio bajo soberanía de la Santa Sede se
reduce a la Ciudad del Vaticano, un enclave de apenas 0,44 km² en la ciudad de
Roma; no obstante, su jurisdicción se aplica también sobre algunas áreas de Italia
con derecho de extraterritorialidad, además de las nunciaturas repartidas por todo
el mundo.

Ciudad del Vaticano


Artículo principal: Ciudad del Vaticano

Firma de los pactos de Letrán por el secretario de Estado de la Santa Sede, Pietro
Gasparri, y el primer ministro italiano, Benito Mussolini. Posteriormente serían
ratificados por el papa Pío XI y el rey Víctor Manuel III.
Los Estados Pontificios, en los que había gobernado el papa hasta 1870, habían sido
absorbidos por el Reino de Italia en el proceso de unificación italiana y, como
consecuencia de ello, el papa y la Santa Sede habían quedado sometidos a la
soberanía italiana para todos los efectos prácticos, generando un ambiente de
hostilidad entre la Iglesia católica y el Estado italiano, situación denominada la
«cuestión romana».

La Santa Sede creía que no era posible ejercer su misión sin la independencia de
los poderes políticos que le daba el poder temporal. Debido a la imposibilidad de
restituir los antiguos territorios papales anexionados por el Reino de Italia o que
la sede pontificia fuese trasladada a otra ubicación, la solución a la cuestión
romana fue la creación de un Estado bajo poder papal reducido a la mínima expresión
territorial.20

Los pactos de Letrán, firmados el 11 de febrero de 1929 por el cardenal secretario


de Estado Pietro Gasparri, en nombre del papa Pío XI, y por el primer ministro de
Italia, Benito Mussolini, en nombre del rey Víctor Manuel III, supusieron la
independencia política de la Santa Sede del Reino de Italia, mediante la creación
del Estado de la Ciudad del Vaticano, así como el restablecimiento pleno de las
relaciones entre los representantes de Italia y de la Iglesia católica, rotas desde
1870.

Territorio de la Ciudad del Vaticano en los pactos de Letrán.


En dichos acuerdos, el Reino de Italia reconoció en primer lugar la soberanía de la
Santa Sede en el campo internacional «como atributo inherente a su naturaleza,
conforme a su tradición y a las exigencias de su misión en el mundo»,21
admitiéndole «la plena propiedad, y la exclusiva y absoluta potestad y jurisdicción
soberana» sobre el territorio de la Ciudad del Vaticano, lo que «supone que en la
misma no haya alguna injerencia por parte del Gobierno italiano y que no haya otra
autoridad que no sea la de la Santa Sede».21 La consecuencia de los pactos para el
papado fue una ganancia tanto en autoridad moral como en independencia política
para el libre ejercicio de su actividad pastoral.22

Si bien la Ciudad del Vaticano es un Estado soberano, no posee todas las habituales
características de una comunidad política.23 Se trata de un Estado atípico con una
función instrumental,24 que «existe para la conveniente garantía del ejercicio de
la libertad espiritual de la Sede Apostólica, esto es, como medio para asegurar la
independencia real y visible de la misma en su actividad de gobierno en favor de la
Iglesia universal, como también de su obra pastoral dirigida a todo el género
humano; no posee una sociedad propia para la cual haya sido constituido, ni
siquiera se basa sobre las formas de acción social que determinan de ordinario la
estructura y la organización de cualquier otro Estado. Además, las personas que
colaboran con la Sede Apostólica, o incluso cooperan en el gobierno dentro del
Estado de la Ciudad del Vaticano, no son, salvo pocas excepciones, ciudadanos de
éste, ni, en consecuencia, tienen los derechos y las obligaciones (en particular
las tributarias) que ordinariamente nacen de la pertenencia a un Estado».23

Fachada de la basílica de San Pedro, en la Ciudad del Vaticano.


La forma de gobierno de la Ciudad del Vaticano es la monarquía absoluta, siendo el
papa el jefe del Estado, quien ostenta la plenitud de los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial. El poder legislativo es ejercitado por la Comisión
Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano; el poder ejecutivo lo ejerce
el presidente del Governatorato y de él dependen las direcciones y las oficinas
centrales en que se encuentra organizado el Governatorato. Finalmente, el poder
judicial es ejercitado en nombre del sumo pontífice por un juez único, un tribunal
de primera instancia, una corte de apelaciones y una corte de casación.2526

En la Ciudad del Vaticano se encuentra el Palacio Apostólico, la residencia oficial


del papa. El papa Francisco decidió sin embargo, tras su elección, que su vivienda
habitual estuviese en la Domus Sanctae Marthae, empleando el palacio para
audiencias y recepciones a autoridades y para el habitual rezo dominical del
ángelus.27 El principal edificio religioso en el territorio es la basílica de San
Pedro, edificada sobre la tumba del apóstol considerado por la Iglesia católica
como el primer papa.

Véase también
Ver el portal sobre Iglesia católica Portal:Iglesia católica. Contenido relacionado
con Iglesia católica.
Papa
Ciudad del Vaticano
Estados Pontificios
Cristianismo
Catolicismo
Pontificia Academia Mariana Internacional
Religión
Notas
También recibe los nombres de Sede Apostólica, Sede de Pedro o Sede de Roma, entre
otras variantes. Si bien todas las sedes episcopales son consideradas "santas", la
expresión "Santa Sede" (sin más especificación) se utiliza normalmente en las
relaciones internacionales y en el Derecho canónico de la Iglesia católica como una
metonimia para referirse a la Sede de Roma, considerada como el gobierno central de
la Iglesia católica.1
Aun así, la principal representación de la Santa Sede es a la Iglesia católica.
Esta doble representación, tanto la Iglesia como la Ciudad del Vaticano, no evita
que estos dos entes puedan ejercer como tales su personalidad jurídica en el
exterior. Por ejemplo, es el Estado de la Ciudad del Vaticano y no la Santa Sede el
que es miembro de la Unión Postal Universal o de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones.8
Según Krzysztof Nykiel, regente de la Penitenciaría Apostólica, no se puede
considerar a la Penitenciaría un tribunal en el sentido contemporáneo de la
palabra, pues su “actividad jurisdiccional no tiene carácter contencioso, sino
voluntario, y no de forma pública”.14
Las misiones diplomáticas, debido al pequeño territorio del Estado de la Ciudad
del Vaticano, no se encuentran en suelo vaticano sino fuera de sus fronteras. Es
por ello que lo correcto es referirse a ellas como embajadas «ante la Santa Sede»,
y no «en la Santa Sede».18
Referencias
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«El Papa seguirá viviendo en la Casa Santa Marta y no en el apartamento
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