DIAGNOSTICO PARA MEJORAR LA ESTRATEGIA GERENCIAL AL HOGAR

INFANTIL COMUNITARIO ICBF DEL MUNICIPIO DE SAN MARTIN META

UNIMINUTO

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL

VILLAVICENCIO META

2020
DIAGNOSTICO PARA MEJORAR LA ESTRATEGIA GERENCIAL AL HOGAR

INFANTIL COMUNITARIO ICBF DEL MUNICIPIO DE SAN MARTIN META

AUTORES

EDNA LUCERO DÍAZ OBREGÓN ID 572136

YARITZA ALEJANDRA BAQUERO NOVOA ID 568528

JESSICA XIMENA GARCÍA REY ID 569603

LUISA FERNANDA PATARROYO HERNÁNDEZ ID 422867

ÁREA

GERENCIA ESTRATÉGICA

DOCENTE, CONTADOR PUBLICO, ADMINISTRADOR DE EMPRESAS

YOBANY ALBERTO MONSALVE URREA

UNIMINUTO

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL

VILLAVICENCIO META

2020
 Introducción

El presente proyecto tiene como fin, realizar un Diagnóstico aplicando el conocimiento

obtenido en nuestra profesión y así mismo, detectar posibles falencias para mejorar y brindar

posibles cambios. Se realizará un análisis general de la organización, con el fin de conocer la

institución; su forma de operar, los servicios que ofrece, su razón de ser, a qué población se

encuentra dirigido, cuál es la necesidad que se debe suplir y demás generalidades que nos ayuden

a la interpretación de un buen análisis basado en un ámbito real. Seguidamente se analiza los

puestos de trabajo del Hogar Infantil Comunitario del ICBF, para esto será necesario obtener la

respectiva logística para la planificación y control del desarrollo de la cadena de valor dentro de

la organización, los servicios necesarios y el flujo de información generada por el director y en

base a la información brindada logremos identificar para posibles mejoras en cada área de

trabajo.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) es la entidad del Estado colombiano

que trabaja por la prevención y protección integral de la primera infancia, la niñez, la

adolescencia y el bienestar de las familias en Colombia, brindando atención especialmente a

aquellos en condiciones de amenaza, inobservancia o vulneración de sus derechos, llegando a

cerca de 3 millones de colombianos con sus programas, estrategias y servicios de atención con 33

sedes regionales y 214 centros zonales en todo el país.

Uno de los programas que benefician a los niños y niñas son los hogares comunitarios que se

encuentran distribuidos en todo el país, se trata de un servicio de atención a la modalidad

institucional en donde se busca garantizar el servicio de educación inicial, cuidado y nutrición de

los niños y niñas menores de cinco años, el cual, se desarrolla con acciones pedagógicas, de

cuidado calificado y nutrición, además se adelanta gestiones para promover los derechos de
salud, protección y participación que permiten el desarrollo integral de los niños y niñas

beneficiarios.

Beneficia a niños y niñas desde los dos años hasta los cinco años de edad, de familias

trabajadoras vulnerables y los hijos de familia en situación de desplazamiento forzado, entre otras

que necesitan encargar el cuidado, crianza educación a una institución especializada.

Las organizaciones que pueden ser prestadoras de este servicio pueden ser: fundaciones,

asociaciones; asociaciones de padres de familia usuarios, asociaciones comunitarias,

cooperativas, corporaciones, personas jurídicas extranjeras sin ánimo de lucro, organizaciones

extranjeras organizadas en Colombia, iglesias o comunidades religiosas, agremiaciones, caja de

compensaciones, organizaciones comunitarias, organizaciones de grupos étnicos reconocida por

ministerio del interior y unidades temporales.

EL HOGAR COMUNITARIO DE SAN MARTÍN META, presta un servicio de cuidado

integral desde hace 39 años a los niños y niñas del municipio, cumpliendo con los requerimientos

legales para el buen funcionamiento y contrato directo con el ICBF.

Prestamos un servicio de lunes a viernes de siete de la mañana a tres de la tarde cumpliendo

con los protocolos exigidos en cuanto a la nutrición y cuidado físico y emocional de nuestros

niños.

Realizar un análisis a la organización es de gran ayuda, puesto que se evalúa por medio de

diferentes herramientas nuestras fortalezas, pero también, las debilidades para conocer y tomar

decisiones que favorezcan no solo nuestra organización interna si no también externamente; ya

que se basa en la prestación de un servicio que se debe cumplir a cabalidad.

 Este análisis pretende estudiar y determinar los requisitos de calificación, las

responsabilidades implícitas y las condiciones que el cargo exige para ser desempeñado de

manera adecuada. El análisis es la base para evaluar y clasificar los puestos, con el propósito de

compararlos. (Morales, s.f.)

La descripción del puesto es un proceso que consiste en enumerar las tareas o funciones que lo

conforman y lo diferencian de los demás puestos de la organización; es la enumeración detallada

de las funciones o tareas del puesto (qué hace el docente), la periodicidad de la ejecución (cuándo

lo hace), los métodos aplicados para la ejecución de las funciones o tareas (cómo lo hace) y los

objetivos de puesto (por qué lo hace). Básicamente, es hacer un inventario de los aspectos

significativos del puesto y de los deberes y las responsabilidades que comprende. Es necesario

describir un cargo, para conocer su contenido. (Morales, s.f.).

Cuando se tenga claro se puede dar un diagnóstico basado en las evidencias y conclusiones

propias de nuestros criterios como profesionales y se les ofrecerá al HOGAR COMUNITARIO,

para que así valore e implemente estos cambios con el objetivo de la mejora continua de la

organización.
Objetivos

Objetivo General

Realizar un diagnóstico al HOGAR COMUNITARIO INFANTIL DEL ICBF, aplicando el

conocimiento como profesionales, con el fin de mejorar la estrategia gerencial, localizando las

falencias de la organización con diferentes herramientas, con el objetivo de la mejora continua de

la organización.

Objetivos Específicos

❖ Recolectar la información general de la organización para su análisis y documentación.

❖ Analizar y aplicar la herramienta que nos permite desarrollar las propuestas.

❖ Diagnosticar y desarrollar los hallazgos encontrados y las posibles soluciones.

❖ Sensibilizar a la organización, de la importancia de la implementación de las estrategias,

como propuesta y entrega del documento al HOGAR COMUNITARIO DE ICBF.

Planteamiento del problema

En un entorno tan competitivo que se presenta actualmente, las organizaciones deben estar

acopladas, de tal manera, que todo sea un conjunto armónico para llevar un producto o servicio

con los estándares exigidos por el cliente, independientemente de que tamaño o razón de ser sean

las organizaciones todas tienen el mismo fin, suplir una necesidad y aprovechar las oportunidades

que el mercado ofrece. Teniendo en cuenta que el objetivo principal de esta, es lograr sincronizar

las funciones de la empresa, generando de esta manera el acoplamiento de todas las partes que

conforman la organización, todo esto con el fin de lograr la ampliación de la cadena de valor y el

sostenimiento de la misma.

Cuando se trabaja prestando un servicio de educación integral a una entidad pública; se busca

que ese contrato permanezca vigente al pasar del tiempo, para que esto se dé, es necesario mirar

los competidores que van a licitar con nosotros, en busca de esa aceptación, ahí es donde viene la

cadena de valor de nosotros que está compuesta de una serie de valores agregados, como son la

confianza, años de experiencia, transparencia en los procesos, atención al cliente, por eso, no nos

da certeza ni seguridad de que vamos a ganar el contrato, puesto que puede haber un programa

con mayor innovación y otras fortalezas.

Actualmente la cadena de valor puede contar con varios factores que dificultan su desarrollo,

tales como, la falta de claridad en las funciones que se tiene en la parte del talento humano, ya

que la docencia y el trabajo con niños tan pequeños demanda un cuidado más especial, pues en

nosotros está la responsabilidad de vidas y el cuidado de estos menores es dispendioso, al haber

tantas tareas por realizar; se dificulta la claridad en la comunicación asertiva, lo que genera estrés
laboral en el ambiente y esto conlleva a deteriorar las emociones en los trabajadores, de

frustración, mal desempeño, bajo autoestima y demás factores negativos que afectan a la

organización.

Hoy en día se consideran como un factor importante dentro de las organizaciones el

diagnóstico, ya que va dirigido a revisar y evaluar los procesos organizacionales, tales como, los

puestos de trabajo, la generación de informes de diagnóstico organizacional proporciona una

visión del grado de cumplimiento de dichos procesos y controles y a la vez genera necesidades de

mejora, que le permitirán a las empresas contar con un grado de confiabilidad alto en cuanto a los

resultados obtenidos e informados. “El éxito no se logra sólo con cualidades especiales. Es

sobre todo un trabajo de constancia, de método y de organización”. (J.P. Sergent)

Encontrar las falencias que son permisibles en el ambiente es un proceso analítico, pero saber

identificar las amenazas internas y externas de la organización, sería el objetivo principal para

cambiar el comportamiento social, cultural de nuestros trabajadores, buscando no solo estar más

consolidados en el mercado competitivo, si no como grupo de trabajo en el ambiente, para

mejorar la calidad de vida y sistema organización.

Formulación del Problema

¿En qué condiciones se encuentra a nivel estratégico la empresa “Hogar Infantil Comunitario

del ICBF” en el pueblo de San Martin Meta con respecto al mercado?

Justificación

Como profesionales en Salud Ocupacional, al realizar este proyecto de campo, en la empresa

Hogar Infantil Comunitario del ICBF de San Martin Meta, esta investigación se realizara,

con el fin de dar a conocer a la organización, la importancia que tiene la implementación de

estrategias para el buen funcionamiento de esta misma, como también se llevara a cabo un

análisis diagnóstico; el cual nos permitirá determinar, cuáles son las falencias y debilidades que

tiene esta organización, en cuanto al nivel interno y externo, abarcando cada una de las áreas de

trabajo tanto administrativa como operativa. De esta manera le servirá a la organización

incrementar sus ingresos, mejorar cada uno de sus procesos y tecnificar sus actividades de

manera que realicen un cambio y mejoren la productividad económica.

Al llevar a cabo este proyecto, nos permitirá obtener nuevos conocimientos que a futuro serán

de gran utilidad para nuestra vida profesional, la importancia de indagar e informarse acerca de la

organización que se va a trabajar, cada proceso que hace parte de la empresa y la implementación

de un análisis diagnóstico, con el fin de identificar temas importantes de la empresa como su

estado actual y demás, todo ello le da un valor agregado a nuestra carrera y nuestra vida tanto a

nivel personal como profesional.

SEGUNDO AVANCE

Marco Teórico
Marco Conceptual
Marco Legal

 Ley 1804 de 2016

Por la cual se establece la política de Estado, para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia

de Cero a Siempre.

 Ley 1955 de 2019

Establece el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto por Colombia, pacto por la equidad',

en el cual se encuentra la línea "Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la primera

infancia hasta la adolescencia", donde, además, se propone:

 - Fortalecer el papel de la familia como garante fundamental de la protección, el afecto y

los derechos de las niñas y los niños.

- Llevar la atención integral de la Primera Infancia a la adolescencia, apostándole a la

construcción de proyectos de vida.

- Generar un sistema de prevención y superación de la violencia infantil y las vulneraciones

de sus derechos.

 Ley 1098 de 2006

Tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso

desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de

felicidad, amor y comprensión.

 Decreto 753 del 30 de abril de 2019

Por medio del cual se reglamenta la Ley 1918 de 2018, la cual establece el régimen de

inhabilidades a quienes hayan sido condenados por delitos sexuales cometidos contra menores,

se crea el registro de inhabilidades y se dictan otras disposiciones.

 Decreto 289 de 2014

La cual se reglamenta la vinculación laboral de las madres comunitarias con las entidades

administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar, de que trata el artículo 36

de la Ley 1607 de 2012.

  Resolución 1637 De 2006

Por la cual se adoptan los Lineamientos Técnicos para la Prestación del servicio en las

Modalidades de Hogares Infantiles - Lactantes y Preescolares.

 Resolución 3005 De 2020

Por la cual se adopta el Anexo para la prestación de los servicios de Atención a la Primera

Infancia del ICBF, ante la declaración de emergencia sanitaria establecida por el Gobierno

Nacional de Colombia por causa del COVID -19, el cual hará parte integral del Lineamiento

Técnico para la Atención a la Primera Infancia y de los Manuales Operativos de las modalidades

Comunitaria, Familiar, Institucional y Propia.

 CONPES 109 de 2007

Mediante el cual materializa el documento ‘Colombia por la Primera Infancia’ y fija estrategias,

metas y recursos al Ministerio de la Protección Social, Ministerio de Educación y al ICBF, con el

fin de garantizar la atención integral a esta población.

 Ley 1295 de 2009

Por la cual se reglamenta la atención de los niños y niñas de la primera infancia en los sectores 1,

2 y 3 del Sisben, con la que el Estado plantea contribuir a la calidad de vida de las madres

gestantes y a garantizar los derechos de las niñas y los niños desde su gestión.
Glosario de Términos

 Diagnostico Organizacional

Es el estudio necesario a todas las organizaciones, el cual se encarga de evaluar la situación de la

empresa, sus conflictos, es decir, los problemas que existen en la empresa, sus potencialidades o

hasta dónde puede llegar y las vías de desarrollo que son el camino a seguir para su crecimiento.

 Accesibilidad

Se refiere al diseño e implementación de condiciones en los entornos físico, social, económico y

cultural, y en los servicios de salud, educación, información y comunicaciones, para que las

personas con discapacidad puedan participar plenamente de todos los espacios y se garanticen los

derechos humanos y las libertades fundamentales.

 Agente educativo

Son todas las personas que interactúan de una u otra manera con la niña, el niño o la mujer

gestante, agenciando su desarrollo.

 Atención integral

Es el conjunto de acciones intersectoriales, intencionadas, relacionales y efectivas, encaminadas a

asegurar que en cada uno de los entornos en los que transcurre la vida de niñas y niños existan las

condiciones humanas, sociales y materiales para garantizar la promoción y potenciación de su

desarrollo.
  Canasta

Es el insumo que se presenta de manera indicativa para que las EAS puedan diseñar su

presupuesto.

 Caracterización

Proceso que permite identificar condiciones, características, necesidades, capacidades, fortalezas,

debilidades y oportunidades de los grupos poblacionales sujetos de atención en sus respectivos

contextos.

 Ciclo de menús

Conjunto de menús diarios derivados de una minuta patrón, que se establece para un número

determinado de días y que se repite a lo largo de un periodo.

 Comité Técnico Regional

Es la instancia en la cual los Centros Zonales, la Dirección Regional y la Sede de la Dirección

General del ICBF hacen seguimiento a la prestación del servicio de educación inicial.

 Comunidades

Las comunidades se entienden como un conjunto de familias con características culturales

propias, territorialmente ubicadas en espacios diversos, cuyos intereses y problemas pueden ser

superados colectivamente, mediante un sistema de redes con las mismas necesidades e intereses,

dando paso a la implementación de acciones concretas que transformen su realidad.

  Condiciones de calidad

Se comprenden como los mínimos de cumplimiento establecidos por componente, que orientan la

gestión de las modalidades en el marco de la atención integral.

 Control social

Es un mecanismo que tiene como objetivo fomentar la participación ciudadana durante la

ejecución de los contratos de aporte de los servicios de Primera Infancia, para así optimizar su

implementación y contribuir a la mejora continua de la calidad de los servicios que reciben las

niñas, niños y mujeres gestantes.

 Desarrollo integral

Es un proceso singular de transformaciones y cambios de tipo cualitativo y cuantitativo mediante

el cual el sujeto dispone de sus características, capacidades, cualidades y potencialidades, para

estructurar progresivamente su identidad y su autonomía.

 Educación inicial

Se concibe como un proceso educativo y pedagógico intencional, permanente y estructurado, a

través del cual los niños y las niñas desarrollan su potencial, capacidades y habilidades en el

juego, el arte, la literatura y la exploración del medio, contando con la familia como actor central

de dicho proceso.

 Entornos
Son los espacios físicos, sociales y culturales diversos en los que los niños y las niñas se

desenvuelven, con los cuales interactúan, en los que se materializan las acciones de política

pública; estos son determinantes para su desarrollo integral. Como entornos están: el hogar, el

entorno salud, el educativo, el espacio público y otros propios de cada contexto cultural y étnico.

 Estándar

Son los atributos mínimos de la atención que garantizan las condiciones de calidad en la

prestación del servicio de educación inicial.

 Estrategia

Acciones sistemáticas en el tiempo, las cuales orientan el cómo diseñar, desarrollar, gestionar y

evaluar servicios con calidad.

 Estrategia pedagógica

Entendida como una serie de acciones pedagógicas intencionales y estructuradas que respondan a

las necesidades, capacidades, habilidades e intereses de niñas, niños y mujeres gestantes y a sus

formas particulares de desarrollarse, aprender, interactuar, interpretar el mundo y de reconocer al

otro en medio de su diversidad.

 Familia

Es una compleja red de relaciones permanentes y estables, basada en el lazo afectivo y en las

funciones y roles de sus miembros, que proporciona a sus integrantes experiencias que
contribuyen a su desarrollo e identidad individual y social, así como a la construcción de maneras

de ver el mundo.

 Madre o padre comunitario

Es la persona que lidera la Modalidad Comunitaria, se caracteriza por ser una persona reconocida

en su comunidad por su solidaridad, capacidad de liderazgo, trabajo comunitario, convivencia y

valores cívicos.

 Manipulador de alimentos

Es toda persona que interviene directamente, o en forma permanente u ocasional, en actividades

de fabricación, procesamiento, preparación, embace, almacenamiento, transporte y expendio de

alimentos.

 Manual Operativo

Es una herramienta práctica que ofrece orientaciones técnicas y operativas para el desarrollo de

las modalidades de atención a la Primera Infancia, presenta las indicaciones generales y los

procedimientos necesarios para su implementación y ejecución y está dirigido a los actores del

Sistema Nacional de Bienestar Familiar.

 Plan de trabajo

Es la ruta orientadora para las madres y padres comunitarios que organiza las acciones a

desarrollar en cuatro componentes de atención, teniendo en cuenta las particularidades de las

niñas, niños, mujeres gestantes, familias y comunidades de la UDS.

  Prácticas

Se comprenden como actividades que se ejecutan de manera repetitiva en la cotidianidad y que

son aprendidas tradicionalmente por trasmisión de padres a hijos, pero que también pueden ser

aprendidas por diversas circunstancias.

 Seguridad Alimentaria y nutricional (SAN)

Es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y

permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo

condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y

activa, acorde a lo establecido en el CONPES 113 de 2008, Política Nacional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional.

 Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF)

Es el conjunto de agentes, instancias de coordinación y articulación y de relaciones existentes

entre estos, para dar cumplimiento a la protección integral de las niñas, niños y adolescentes y al

fortalecimiento familiar en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal.

 Supervisor

Es la persona encargada del “seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico

que sobre el cumplimiento del objeto del contrato es ejercido por la misma entidad estatal cuando

no se requieren conocimientos especializados.

Marco Geográfico

Nombre del establecimiento: Hogar Infantil Comunitario (ICBF)

Dirección: Calle 19 N° 5ª-26 Barrio Once de Noviembre

Teléfono: 6485074

Municipio: San Martin- Meta

Niveles que ofrece: Prejardín, jardín

Horarios de atención: 7:00 am – 3:00 pm

Naturaleza del plantel: Publico

Marco Biográfico

El Hogar Infantil Comunitario del Municipio de San Martín de los Llanos, ubicado en la

calle 19 No. 5A-26 Barrio Once de Noviembre, fue fundado el 1 de octubre de 1980, siendo

director Regional el doctor FRANCISCO LINARES NIÑO; esta inicia con 90 niños, en edades

de 2 a 7 años, siendo Director Regional el Doctor FRANCISCO LINARES NIÑO.

Uno de los objetivos de este hogar es el de dar prioridad a los hijos de madres o padres

trabajadores, jefes de hogar, de población con necesidades básicas insatisfechas, tiempo desde el

cual ha intentado generar procesos de atención y protección integral a los niños y niñas del sector,

con una experiencia pedagógica, didáctica, metodológica, de apoyo nutricional y psicológico que
se sustenta en sus procesos programáticos – operativos y administrativos, al hacer del jardín un

espacio y una propuesta de formación no solo para los niños, niñas, también para padres y madres

de familia y educadoras que ponen su conocimiento, su experiencia, sus vivencias y sobre todo,

el compromiso y el propósito de construir una sociedad justa y equitativa.

En la actualidad participan 120 niños y niñas en jornada continua y cuenta con los siguientes

niveles: Párvulos, Pre jardín 1, Pre jardín 2 y Jardín, un equipo de 4 educadoras, 2 auxiliares

pedagógicas, un nutricionista, una psicóloga, una señora de servicios general y dos

manipuladoras de alimentos, un asistente técnico administrativo y la directora.

Durante el proceso, siempre las educadoras han tenido en cuenta la formación de hábitos de auto

cuidado, valores y principios de convivencia, la justicia y la equidad, la vinculación de las

familias y el desarrollo de procesos pedagógicos acordes con la necesidad de los niños y el saber

de las educadoras.

Fuentes y Técnicas para recolección de información

La información que se tendrá presente para el trabajo de campo, se hará por medio de,

herramientas o materiales de información, que permitirá desarrollar el proyecto y adquirir

conocimientos sobre el tema a investigar será:

Fuentes

 Primaria: Informes documentales, normatividades nacionales, internacionales, web

grafía.

 Secundaria: Material impreso, Digitales.

Técnicas para recolección y recursos

Para el abordaje del proyecto se tendrán como herramientas o fuetes para la recolección de la

información:

 Encuesta tipo (cuestionario), Elaboración propia de los investigadores.

 Recursos propios de los investigadores, tiempo, económicos, mentales, sociales y

profesionales.

ANEXO: Elaboración de (encuesta/ cuestionario)