Señor.

Juez administrativo oral de Medellín.

Medellín.

Referencia: Medio de control de reparación directa.

Demandantes: William Trujillo Tirado y Felipe Alejandro Marín
Giraldo.
Demandado: Municipio de Rionegro.

Santiago Suárez Jaramillo, identificado con la cedula de ciudadanía

número 1017765342 de Medellín y con tarjeta profesional número
098.765 del Consejo Superior de la Judicatura actuando como
apoderado judicial de los señores William Trujillo Tirado identificado
con cedula de ciudadanía número 1020543654 de Medellín y el señor
Felipe Alejandro Marín Giraldo identificado con cedula de ciudadanía
número 1020875372, con el poder conferido, acudimos ante esta
jurisdicción para interponer demanda administrativa de reparación
directa en contra del municipio de Rionegro, para que por los medios
previstos en el código de procedimiento administrativo y de lo
contencioso Administrativo, con citación y audiencia de la parte
demandada
y del agente del ministerio público, se declare su responsabilidad
patrimonial por los perjuicios causados a los demandantes, como
consecuencia de la nulidad de la resolución emitida por dicho
municipio.

Medio de control a elegir

El medio de control incoado en esta demanda es la de reparación

directa de conformidad con el artículo 140 de la Ley 1437 de 2011.

Oportunidad del medio de control

Con fundamento en el artículo 164 numeral 2 literal I de la ley 1437 de
2011, nos encontramos dentro del término para instaurar la demanda
de reparación directa, ya que los hechos acaecieron en el año 2.015 y
2.017.

Pretensiones

1. Solicitamos que se declare al municipio de Rionegro culpable por

los perjuicios ocasionados por su negligencia a la hora de emitir la
resolución número 1155 en la cual se otorga el permiso de una
licencia urbanística de construcción bajo la modalidad de obra nueva,
para de esta manera conceder el permiso para construir un hotel y
locales comerciales, en predio ubicado en suelo rural de desarrollo
restringido.

Al igual que se declare culpable por los perjuicios ocasionados por la

resolución número 1566 emitida el 28 de diciembre de 2.017 por la
cual se otorga prórroga para dicha construcción.

2. Solicitamos que el municipio de Rionegro sea condenado a pagar

las posibles costas ocasionado en virtud del proceso adelantado.

3. Solicitamos que el municipio de Rionegro sea condenado al pago de

perjuicios mediante la modalidad de lucro cesante y daño emergente.

Como lucro cesante pretendemos que el municipio de Rionegro sea

condenado a pagar la suma de 500’000.000 $.

Como daño emergente pretendemos que el municipio de Rionegro sea

condenado al pago de la suma de 50’000.000 $.

Todo esto en virtud del artículo 1614 del código civil que define el lucro
cesante y el daño emergente.

Artículo 1614: Entiéndase por daño emergente el perjuicio o la

pérdida que proviene de no haberse cumplido la obligación o de
haberse cumplido imperfectamente, o de haberse retardado su
cumplimiento; y por lucro cesante, la ganancia o provecho que deja de
reportarse a consecuencia de no haberse cumplido la obligación, o
cumplido imperfectamente, o retardado su cumplimiento.

4. Solicitamos que el municipio de Rionegro sea condenado para el

pago de perjuicios en calidad de daño moral ya que toda la vida fue un
sueño para el señor William Trujillo Tirado tener su propio hotel por lo
tanto pretendemos que el municipio de Rionegro sea condenado por la
suma de 100’000.000 $ en calidad de daños morales.

Hechos que sirven de fundamento a las pretensiones

William de Jesús Trujillo Tirado, como propietario del predio

identificado con matrícula inmobiliaria Nro. 020-70037, solicitó a la
Secretaría de Planeación del Municipio de Rionegro la expedición de
licencia urbanística de construcción bajo la modalidad de obra nueva
con el fin de construir un Hotel y Locales Comerciales, en dicho predio.

El predio mencionado, se encuentra ubicado en un suelo rural de uso

restringido modulo suburbano de concentración de vivienda, corredor
suburbano de Actividad Múltiple con usos relacionados a la
Recreación y el Turismo, vereda tres puertas, según el POT del
Municipio de Rionegro.

El Secretario de Planeación, el 28 de diciembre de 2015 mediante

Resolución Nro. 1155, otorgó al demandando “licencia urbanística de
construcción bajo la modalidad de Obra Nueva para un Hotel y
Locales Comerciales, en predio ubicado en suelo rural de desarrollo
restringido”.

La Resolución Nro.1135 del 28 de diciembre de 2015, en el numeral 3

definió el retiro vial del predio que albergaba el establecimiento
denominado “Mall la Amalita” y “Mall Linares” de 26 metros desde el
eje de la vía.

El Secretario de Planeación el 31 de agosto de 2017, envió al señor

WILLIAM DE JESUS TRUJILLO TIRADO solicitud de consentimiento
para revocatoria directa de la Resolución Nro. 1135 del 28 de
diciembre de 2015”, por encontrarse el acto administrativo en mención
con oposición a la Constitución Política y la ley, pues mediante la
resolución por medio de la cual se concede la licencia, no se cumplió
con las 53 fajas de retiro a parámetros obligatorio establecidas en la
Ley 1228 de 2008, las cuales son: 30 metros – Derecho de vía público,
13 metros – Carril de aproximación público y 10 metros – Parámetros
privados.

Nuevamente el Municipio de Rionegro a través de la Secretaría de

Planeación Municipal, presentó solicitud de consentimiento de
revocatoria directa de la resolución Nro. 1135 del 28 de diciembre de
2015, la cual fue enviada al señor FELIPE ALEJANDRO MARÍN
arquitecto de la obra, el 31 de octubre de 2017, mediante radicado
2017238000.

Los señores WILLIAM DE JESÚS TRUJILLO TIRADO y FELIPE

ALEJANDRO MARÍN no se pronunciaron frente la solicitud de
revocatoria directa dentro de los 3 meses siguientes a la solicitud, lo
que significa que se entienda negativa según el artículo 511 del POT.

El 27 de noviembre de 2017 el beneficiario de la licencia presentó

solicitud de prórroga de la Resolución Nro.1135 del 28 de diciembre de
2015, por haber iniciado la obra antes del término de 24 meses
otorgado mediante Resolución. La Secretaría de Planeación del
Municipio de Rionegro, mediante Resolución Nro. 1566 del 28 de
diciembre de 2017, otorgó la prórroga de la Resolución Nro.135 del 28
de diciembre de 2015, por medio la cual se concedió licencia
urbanística de construcción.

Fundamentos de derecho de las pretensiones

Como fundamentos de derecho los cuales sustentan las pretensiones

formuladas consideramos las siguientes normas.
Artículo 90 de la constitución política colombiana: El Estado
responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean
imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades
públicas. En el evento de ser condenado el Estado a la reparación
patrimonial de uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la
conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél
deberá repetir contra éste.
Artículo 1614 del código civil colombiano: Entiéndase por daño
emergente el perjuicio o la pérdida que proviene de no haberse
cumplido la obligación o de haberse cumplido imperfectamente, o de
haberse retardado su cumplimiento; y por lucro cesante, la ganancia o
provecho que deja de reportarse a consecuencia de no haberse
cumplido la obligación, o cumplido imperfectamente, o retardado su
cumplimiento.
Artículo 2341 responsabilidad extracontractual: El que ha
cometido un delito o culpa, que ha inferido daño a otro, es obligado a
la indemnización, sin perjuicio de la pena principal que la ley imponga
por la culpa o el delito cometido.

Artículo 2 de la ley 1228/2.008. Zonas de reserva para carreteras

de la red vial nacional: Establece las siguientes fajas de retiro
obligatorio o área de reserva o de exclusión para las carreteras que
forman parte de la red vial nacional:

1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.

2. Carreteras de segundo orden cuarenta y cinco (45) metros.

3. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros.

Parágrafo. El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad

a cada lado del eje de la vía. En vías de doble calzada de cualquier
categoría la zona de exclusión se extenderá mínimo veinte (20) metros
a lado y lado de la vía que se medirán a partir del eje de cada calzada
exterior.

Se vulnero el artículo 2 de la ley 1228/2.008 ya que el municipio de

Rionegro debido a su negligencia no se acogió a los parámetros para
el retiro obligatorio para las carreteras que forman parte de la red vial
nacional.

Pruebas
Respetuosamente le solicito recibir, decretar su práctica y valorar de
acuerdo a la libre apreciación, los siguientes medios probatorios y
conforme a su mérito legal.

1. Documentales:

- Matricula inmobiliaria Nro. 020-70037.

- Resolución Nro. 1155 del 28 de diciembre de 2015
- Resolución Nro.1135 del 28 de diciembre de 2015.
- Resolución Nro. 1566 del 28 de diciembre de 2017.
- Copias de cedulas de los solicitantes.

2. Testimoniales:

Según lo estipulado en el Art. 219 del C.P.C., el objeto de los

testimonios solicitados, pretendo con la prueba testimonial señor
juez demostrar los perjuicios materiales en sus manifestaciones
de daño emergente y lucro cesante causados a los afectados
directos señor WILLIAM TRUJILLO TIRADO y señor FELIPE
ALEJANDRO MARIN GIRALDO.

- MILENA TRUJILLO TIRADO, CC. 43.599.053, quien reside

en el municipio de Rionegro.
- SANDRA MARIN GIRALDO, CC. 48.966.533, quien reside
en el municipio de Rionegro.
- JORGE TRUJILLO JIMENEZ, CC. 49.577.123, quien reside
en el municipio de Rionegro.

Competencia y cuantía

Es competencia del tribunal administrativo en primera instancia, por la

naturaleza de la acción de reparación directa, según lo establecido en
el Articulo 152, numeral 6 del CPACA puesto que la cuantía excede
500 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La estimación razonada de la cuantía se basa en:
1. Luco cesante: 500.000.000 $
2. Daño emergente: 50.000.000 $
3. Perjuicios en calidad de daño moral: 100.000.000 $
Notificaciones

1. Al suscrito apoderado, Santiago Suárez Jaramillo.

Dirección: Calle 48C # 76-27. En el municipio de Rionegro.

Correo electrónico: santiago.suarezj@gmail.com

2. A la parte demandante, William Trujillo Tirado.

Dirección: Cra 98ª # 39-87. Urbanización aires del alcázar, Torre

9, Apartamento 2106. En el municipio de Rionegro.
Correo electrónico: williamtt.39@hotmail.com

3. A la parte demandante, Felipe Alejandro Marín Giraldo.

Dirección: Calle 66 # 56d - 83. Casa, segundo piso. En el

municipio de Rionegro.
Correo electrónico: felipe_maring@hotmail.com

4. A la parte demandada, Municipio de Rionegro.

De conformidad con lo establecido por el artículo 197 del Nuevo

Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, se informa que la Alcaldía de Rionegro -
Antioquia, recibirá las notificaciones judiciales al correo
electrónico: juridica@rionegro.gov.co