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1- CONFLICTO DE COMPETENCIA EN EL PROCESO CIVIL Y MERCANTIL Conflictos de Competencia son los que pueden suscitarse entre dos juzgados

o tribunales del rgano Judicial, sobre a quin corresponde el conocimiento de determinado asunto. Los criterios determinantes de la competencia permiten al justiciable, con su anlisis, determinar el juez natural que debe de conocer de un asunto en particular. Estos criterios son: En razn de la materia En razn de la cuanta En razn del territorio En razn de la funcin

Por mandato constitucional la Corte Suprema de Justicia en Pleno tiene la atribucin de conocer de los conflictos en comento suscitados entre los juzgados o tribunales a nivel nacional. En este sentido nuestra Constitucin en su artculo 182 atribucin 2 establece: "Son atribuciones de la Corte Suprema de Justicia: 2 Dirimir las competencias que se susciten entre los tribunales de cualquier fuero o naturaleza".

Por ejemplo, nuestro Cdigo Procesal Civil y Mercantil en su artculo 47 regula lo concerniente a los conflictos de competencia que pueden suscitarse en su materia. A continuacin, se incluye un esquema del procedimiento a seguir en cuestiones de conflictos de competencia con su respectiva base legal y pasos a seguir de manera que se ilustre brevemente como fluye el proceso en tales situaciones.

2- PREJUDICIALIDAD: CONCEPTO En el diccionario jurdico de Cabanellas, encontramos que este trmino deriva del "prae judicium", que significa "antes del juicio", y, por prejudicial se entiende aquello que requiere decisin previa al asunto o sentencia principal, que surge del examen y decisin preliminar, referido a ciertas acciones y excepciones. El legislador, de acuerdo a los numerales contenidos en el mismo artculo, ha considerado conveniente exigir que previamente al inicio de la accin penal se resuelva definitivamente la cuestin prejudicial, ya que de otro modo, la declaracin de culpabilidad o inocencia que se d en lo penal, podra ser contraria u opuesta a lo que se pronuncie por parte de otros jueces en el campo civil o en el mismo penal. Las cuestiones prejudiciales se dan, entonces, cuando es necesario esperar el pronunciamiento previo, oficial y definitivo - es decir, pasado en autoridad de cosa juzgada - de los jueces del fuero civil para poder iniciar, recin, la accin penal.

2a - PREJUDICIALIDAD PENAL Y SU BASE LEGAL La prejudicialidad penal es aquella que pone de manifiesto la potencialidad de un hecho judicial que puede llevar consecuencias penales y sus respectivas acciones, lo que se vislumbra antes de perseguir la misma causa. Dice tambin el artculo 48 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, la prejudicialidad se da cuando en un proceso civil y mercantil se da conocimiento al Fiscal General de la Repblica un hecho que tenga apariencia de delito o falta que pudiera dar lugar a una accin penal. Segn el jurista ecuatoriano Llor Mosquera, hay condiciones que tienen que cumplirse, no siempre la accin penal puede constituirse libremente y seguir su curso. Hay veces en las que no slo las condiciones se dan, sino que hay proposiciones que deben ser resueltas. Estas obstaculizan ya sea la iniciacin o el desenvolvimiento mismo del proceso.

Las condiciones que deben cumplirse o las circunstancias que deben concurrir para que dicho obstculo se resuelva estn mencionadas en los incisos 1 y 2 del art. 48 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Dicho de forma breve, debe acreditarse que en efecto existe una causa penal y que de darse una influencia decisiva en la resolucin sobre el asunto civil o mercantil debido a la decisin del tribunal penal, la suspensin de las actuaciones del proceso deben acordarse mediante auto una vez que el proceso est pendiente solo de sentencia. Esto se sustenta adems en el artculo 30 del Cdigo Procesal Penal, se nos dice que si el ejercicio de la accin penal depende de una cuestin prejudicial o de la resolucin de un antejuicio, se suspender su ejercicio hasta que desaparezca el obstculo conforme lo establecido en la Constitucin de la Repblica y dems leyes. La Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola (LEC) explica lo mismo en el art. 40.

2b - PREJUDICIALIDAD CIVIL Y MERCANTIL Y SU BASE LEGAL La prejudicialidad civil y mercantil se fundamenta en lo escrito en el artculo 51 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el cual plantea que el procedimiento sobre la prejudicialidad civil es distinto a los cuestionamientos penales, ya que constituye una cuestin incidental especial y escrito. Dicho cuestionamiento en materia civil y mercantil es promovido nicamente a peticin de ambas partes o de una de ellas, no as de forma oficiosa tal y como sucede en el penal. A veces sucede que un proceso civil y mercantil depende de un proceso de familia, por ejemplo y no se puede dar la acumulacin de autos. Cuando se promueve la prejudicialidad civil y mercantil por slo una de las partes, se incluye como trmite la opinin de la parte contraria en un trmino de tres das. Con la contestacin o sin sta, se podr acordar la suspensin del proceso en el estado en que se encuentren, hasta la finalizacin del otro proceso cuyo objeto es conexo a la cuestin prejudicial.

La Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola (LEC) termina aclarando en su artculo 43 que se podr interponer un recurso de revocatoria en caso que se deniegue la peticin y podr presentarse un recurso de apelacin si se acordare que se debe suspender.

2c - IMPUGNACION CONTRA RESOLUCION QUE DECIDE LA PREJUDICIALIDAD El contenido de una resolucin que decida la prejudicialidad en un proceso marca la procedencia del recurso concedido, por ello se infiere lo siguiente de acuerdo al artculo 49 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil en su inciso 1 y el artculo 51 en su inciso 2: Contra la resolucin que deniegue la suspensin del proceso civil y mercantil, se podr interponer un recurso de revocatoria. No obstante, si esta peticin impugnativa es denegada, podr alegarse en segunda instancia o bien, durante la tramitacin de los recursos pertinentes. Contra el auto que acuerde la suspensin del proceso civil y mercantil en cuestin, proceder el recurso de apelacin. Cabe mencionar que la resolucin impugnada constituye un auto no definitivo, la legislacin modifica la procedencia normal del recurso de revocatoria por la apelacin. Contra los autos dictados en apelacin en los que se acuerde por el Tribunal de apelacin o confirme la suspensin dada por el Juzgado de primera instancia, en su caso, proceder el recurso de casacin segn el art. 49, inciso 2, CPCM.

2d- CRITERIO JURISPRUDENCIAL DE LA PREJUCIALIDAD Nuestro Cdigo Procesal Civil y Mercantil se fundament en la Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola (LEC), por lo que si deseamos buscar jurisprudencia, nos debemos avocar a ella y su respectiva doctrina para tener una idea ms amplia de la influencia de la jurisprudencia sobre el concepto de prejudicialidad.

Con anterioridad a la LEC del 2000, la existencia de una laguna legal para resolver supuestos de prejudicialidad homognea, origin una ampliacin, por parte de la jurisprudencia, de la excepcin de litispendencia a supuestos de simultnea pendencia de juicios conexos por prejudicialidad. La naturaleza jurdica de la litispendencia, consiste en el estado de litigio que se halla pendiente de resolucin ante un tribunal, o lo que es igual, el estado del juicio del que ya conocen los tribunales y no ha sido resuelto por sentencia ejecutoriada. Tal asimilacin entre litispendencia y prejudicialidad se produjo sobre todo en el mbito procesal civil. As, se intent reconducir a la figura de la litispendencia algunos casos de simultaneidad entre dos procesos civiles donde el asunto discutido en uno de ellos se haba planteado como cuestin prejudicial en el otro, si bien resulta evidente que en todos estos supuestos no exista identidad entre ambos juicios sino que slo podan coincidir algunos elementos objetivos y subjetivos y, por consiguiente, estrictamente no era posible la exclusin del pleito posterior por causa de litispendencia. La LEC del 2000 vino a solucionar la ausencia de regulacin legal de la prejudicialidad homognea, incluyendo en el artculo 43, un precepto que contempla los sistemas que pueden utilizarse para resolver este tipo de prejudicialidad. Y entre los sistemas enumerados por la norma no se contempla la litispendencia. Ello nos conduce a afirmar que la excepcin de litispendencia, al menos desde la entrada en vigor de la nueva ley procesal civil, debe limitarse a los supuestos donde los juicios afectados son absolutamente idnticos. El hecho de que en la prejudicialidad concurran elementos idnticos y elementos dispares y que la litispendencia implique la identidad de todos los elementos esenciales, debe llevar forzosamente a soluciones distintas para cada una de estas figuras. As, mientras que la pendencia simultnea de dos procesos en situacin de prejudicialidad puede resolverse con la acumulacin, en el caso de la litispendencia la solucin pasa por poner fin al segundo proceso, dado que no tiene razn de ser en la

medida en que el primer proceso ya ha agotado la necesidad de proteccin jurdica de los litigantes.

3 - ABSTENCION Y RECUSACION Mediante los procedimientos judiciales de la abstencin y la recusacin se vuelve a instaurar por un lado, la necesidad constitucional de la imparcialidad judicial en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, protegiendo a las personas colocadas en dichos cargos de situaciones donde pueda ponerse en peligro la imparcialidad sealada, por el otro, el derecho de las partes a ser protegidos jurisdiccionalmente por Juzgadores ajenos a cualquier causa de parcialidad. La Ley Orgnica Judicial en su artculo 51 establece textualmente: "Son atribuciones de la Corte Plena las siguientes: 9 Conocer de las recusaciones, impedimentos y excusas de los Magistrados Propietarios y Suplentes de la Corte y de los Conjueces, en su caso,." La jurisprudencia salvadorea ha dado su aportacin sobre qu entiende por la recusacin en la expresin siguiente: "La recusacin es el medio legal con el que cuentan los litigantes para excluir del conocimiento de la causa, en el supuesto de que las relaciones o actitudes del Juez con alguna de las partes o con la materia del proceso sean susceptibles de poner en duda la imparcialidad de sus decisiones." S.C.C 1 de lo Civil,1 Seccin del Centro, San Salvador, 10:30, 25/07/2001. El primer llamado a manifestar la potencial causa de parcialidad es el Juez o Magistrado, al ser la persona idnea sobre el conocimiento de los hechos que pongan en duda su integridad profesional. La abstencin ocurre (o debera ocurrir), de acuerdo al artculo 53 del C.P.C.M, cuando un Juez o Magistrado informa al tribunal inmediato superior a travs de un escrito motivado y fundamentado su abstencin de conocer del asunto. La competencia de la

abstencin recae as sobre el Juez o Magistrado que aduce el potencial de imparcialidad.

3a- COMPETENCIA DE LA ABSTENCION Y RECUSACION Las reglas de la competencia funcional en la abstencin y la recusacin pueden enunciarse de manera comn al seguir la misma lnea, aunque la legislacin de un tratamiento por separado en los arts. 53 y 54 del C.P.C.M. El conocimiento y resolucin son asignados al Tribunal jerrquicamente superior a aquel que pretenda abstenerse o recusarse, segn sea el caso. Frente a la regla anterior, se desprenden las excepciones legales siguientes: a) Cuando el funcionario jurisdiccional involucrado sea un Magistrado de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal competente ser la misma Sala con los Magistrados restantes. b) Cuando se abstengan o recusen la mayora o todos los Magistrados que conforman la Sala de lo Civil, la competencia funcional corresponder a la Corte Suprema de Justicia en Pleno. De la redaccin y lectura del artculo 52 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, se desprende que la abstencin de los Jueces y Magistrado en conocer de un asunto constituye una obligacin y jams una opcin de aquellos. En la LEC, artculo 100, se establece asimismo la figura del 'deber de abstencin', en el que se nos dice que el Juez o Magistrado en quien concurra alguna de las causas establecidas legalmente se abstendr del conocimiento del asunto sin esperar a que se le recuse.

3b- TRAMITACION DE LA ABSTENCION La principal regulacin sobre la abstencin es el art. 53, inciso 2 C.P.C.M., del cual se cita textualmente lo siguiente: "La abstencin se resolver sin ms trmite, sin que sea necesario aportar prueba". Bsicamente, el procedimiento se reduce al mnimo, una

vez enviado el escrito motivado por el Juez o Magistrado que pretende la abstencin hacia el Tribunal competente, ste ltimo deber resolver el incidente con la vista del mismo. Entonces el Tribunal resolver la abstencin contando slo con la argumentacin judicial del inferior jerrquico, sin sujecin de plazo, pero en el tiempo ms breve posible a efecto de no ocasionar demora, art. 14 inciso 2 C.P.C.M.

3c- TRAMITACION DE LA RECUSACION El procedimiento sealado para la recusacin se estructura como una cuestin incidental con trmite especial en el art. 55, distinto al marcado en el art. 263 C.P.C.M. El escrito de recusacin ser presentado por el abogado de la parte ante el Tribunal que conozca del proceso principal, en esta se expresarn razonadamente los hechos constitutivos del motivo de apartamiento, junto a la documentacin probatoria, si la hubiere. Recibido el escrito, el funcionario jurisdiccional recusado pedir opinin a las partes durante el plazo comn de tres das.

Vencido el plazo anterior, se remitir de inmediato el expediente de recusacin formado al Tribunal competente para su conocimiento y decisin, agregando un informe del recusado donde se pronuncie si confirma o no la existencia de la causa alegada, todo lo anterior segn el art. 55 inciso 2. C.P.C.M. Existe una modalidad al trmite anterior, cuando es recusado un Magistrado de la Sala de lo Civil, esta variante se reduce en que el expediente quedar en poder del mismo Tribunal que conoce del proceso principal, dndole cumplimiento al resto del procedimiento indicado en el prrafo anterior, art. 55 inciso 3. C.P.C.M. El trmite se completa con la integracin de las normas generales previstas para la tramitacin de las cuestiones incidentales, como est sealado en los arts. 263 y siguientes del C.P.C.M, en virtud de no fijarse un trmite distinto. Para la competencia

funcional deber entenderse que es atribuida al mismo Juzgador que conoce el objeto principal del proceso. De tal manera que la regulacin aplicable en el supuesto no reglado ser la contenida en los arts. 263 al 270 C.P.C.M.

3d- EFECTOS DE LA ABSTENCION Y RECUSACION Los efectos producidos por el planteamiento del incidente de abstencin y recusacin respectivamente pueden dividirse en los momentos: primero, efectos por la interposicin del escrito, extrados de los arts. 52 y 56 C.P.C.M, y segundo, efectos derivados de la decisin del incidente, contenidos en los arts. 56 y 57 C.P.C.M., los que se mencionan a continuacin.

En el primer grupo de efectos por el planteamiento del incidente, destacan los siguientes:

Necesaria acumulacin de todos los motivos de recusacin existentes al tiempo de promover el incidente, tanto de una misma parte, como de todas las partes intervinientes, so pena de rechazo al plantearse con posterioridad.

El planteamiento de la abstencin o la recusacin no producen el efecto de inhibir del conocimiento o intervencin al Juez conocedor del asunto principal.

El funcionario jurisdiccional no podr pronunciar resolucin final en el proceso o recurso mientras est pendiente la decisin de la recusacin o abstencin.

Para el segundo grupo de efectos generados por el pronunciamiento de la resolucin del incidente, resaltan los siguientes: Estimada la abstencin o la recusacin se mandar a separar al Juez o Magistrado del conocimiento, sea en la intervencin o resolucin final del proceso civil y mercantil.

Si el funcionario a quin se pretenda separar del conocimiento del proceso pronunciare resolucin final, se habilita a la parte afectada para alegar de la nulidad de la misma.

El Tribunal competente en el incidente designar quin deber suplirle en el cargo, segn la ley orgnica respectiva.

Desestimada y comunicada la decisin de la abstencin o la recusacin, el funcionario jurisdiccional deber continuar con el proceso, desapareciendo la limitacin de pronunciar resolucin final del proceso, si fuera el caso por el avance del trmite.

De la ltima enumeracin de efectos, se distingue la posible anulacin de la resolucin final estando aun pendiente la decisin del incidente de recusacin y abstencin, esto se debe a que el tratamiento legislativo dado por el C.P.C utilizaba la figura de la "Queja por atentado", para dejar sin efecto la resolucin final. Ahora con la vigencia del C.P.C.M., al suprimir la pena de atentado, debi utilizar la "Nulidad de actuaciones procesales", as se logra la misma finalidad deseada, la cual es dejar sin efecto esa resolucin final.

3e- PROCEDIMIENTO APLICABLE El art. 52 CPCM regula las causas de abstencin y recusacin, y es de sealar que las mismas se estipulan a fin de no poner en peligro la imparcialidad del Juez frente a las partes o a la sociedad. A saber: 1. En virtud de sus relaciones con las partes, los abogados que las asistan o representen. 2. Por el objeto litigioso 3. Por tener inters en el asunto o en otro semejante

4. Por cualquier otra circunstancia seria, razonable y comprobable. Cabe mencionar que la abstencin es realizada de oficio y la recusacin es a peticin de parte, en el primer momento que tenga conocimiento de algunas de las causas antes expuestas o podr plantearse con posterioridad y antes de dictar sentencia, en el caso que los motivos de recusacin hubieren surgido con posterioridad o fueren desconocidos por el recusante. Asimismo se prohbe allanarse a efecto de que conozca el Juez o magistrado que haya manifestado que pretende abstenerse de conocer del asunto. Esta disposicin legal en comento se encuentra relacionada con el art. 210 CPCM. El art. 53 CPCM regula el trmite a seguir en el caso de la abstencin realizada ya sea por un Juez o Magistrado de Segunda Instancia o en el caso de un Magistrado de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia y no ser necesario la aportacin de prueba.

El art. 54 CPCM, establece los tribunales competentes para conocer sobre alguna de las causas de recusacin planteada por las partes procesales.

El art. 55 CPCM establece el trmite a seguir en la recusacin. El art. 56 CPCM regula los efectos de la recusacin y la abstencin. El Juez o Magistrado deber separarse del conocimiento o intervencin en el asunto y no podr pronunciar resolucin final en el proceso o recurso mientras est pendiente la recusacin o la abstencin, todo pena de nulidad.

El art. 57 CPCM. Si se declara ha lugar a la abstencin o recusacin, se manda a separar al Juez o Magistrado del conocimiento de la causa y se designar a quien deba suplirle en el cargo.

Si se declara que no ha lugar a la abstencin y recusacin, ya sea por falta de mrito o de prueba, el Juez o Magistrado podr continuar con el proceso o el recurso y se condenar en costas al recusante. No habr recursos contra estas resoluciones.

FUENTES CONSULTADAS

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Centro de documentacin jurdica de El Salvador - (Enlaces comprimidos) o http://goo.gl/kEOVn o http://goo.gl/qT0gQ

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CABANELLAS DE TORRES, GUILLERMO. Diccionario Jurdico Elemental.