Pliegos Def Interventoría Parque Temático

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
Proyecto de pliego de
Despacho Secretaría Cód. Dependencia: 9
condiciones
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
CONCURSO DE MERITO SI-CM – 019- 2015
OBJETO:
“INTERVENTORÍA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE

TEMÁTICO CONTEMPLATIVO EN ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, SANTANDER”.
PIEDECUESTA, MAYO DE 2015
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CONVOCATORIA DE VEEDORES
El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA CONVOCA a los VEEDORES CIUDADANOS para que realicen el control social en las etapas pre-
contractual, contractual y post-contractual del presente proceso, para lo cual podrán consultar la página del SECOP
www.contratos.gov.co, acudir ante la entidad para ejercer los derechos y facultades que la Constitución y la Ley le Atribuyen y acceder
a toda la información del presente proceso, con excepción de aquella correspondiente a las propuestas o los proponentes que tengan
carácter legal de reserva y el mismo haya sido invocado por el interesado.
SITIO OFICIAL DE CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO
El Municipio de Piedecuesta (Alcaldía Municipal) tiene dispuesto un espacio en la Secretaría de Infraestructura para el recibido de la
correspondencia contractual, que está ubicada en la CARRERA 8 N° 10-32 CENTRO PIEDECUESTA. ESTA OFICINA ES LA
UNICA HABILITADA PARA RECIBIR LA CORRESPONDENCIA QUE CORRESPONDE A ESTE PROCESO CONTRACTUAL, el
recibo físico de correspondencia para este proceso es únicamente la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL, ubicada
en Carrera 8 N. 1 0 -32 centro del Municipio de Piedecuesta.
Lo anterior se reitera por cuanto en ocasiones los interesados no son debidamente cuidadosos y entregan la correspondencia en el
sitio que no es el oficial, de modo tal que la indebida entrega es responsabilidad del interesado.
El recibo en la oficina general de correspondencia del municipio o en cualquiera otra dependencia diferente a la señalada
oficialmente en el presente pliego no constituye recibo oficial de la documentación en el proceso. DE INSTRUCCIONES PRECISAS
PARA QUE AL MOMENTO DE IR A INGRESAR A LAS DEPENDENCIAS DE INFRAESTRUCTURA DE LA ALCALDIA
MANIFIESTEN QUE ES CORRESPONDENCIA DE UN PROCESO CONTRACTUAL.
TENGA ESPECIAL CUIDADO CUANDO ENVIE CORRESPONDENCIA A TRAVES DE LAS EMPRESAS DE

MENSAJERIA Y CORRESPONDENCIA O EN SOBRES DE MANILA, PUES EN ESOS CASOS ES ABSOLUTAMENTE IMPOSIBLE
CONOCER EL CONTENIDO, YA QUE VIENE EN SOBRES CERRADOS.
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa
Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números telefónicos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28, vía fax
número telefónico (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos 9800-91 30 40 ó (1) 560 75 56; correo
electrónico, en la dirección: webmasteraanticorrupción.gov.co, al sitio de denuncias del programa, en la página de internet:
www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente en la dirección: Carrera 8 No. 7-27 Bogotá
RECOMENDACIONES GENERALES
Como un mecanismo de orientación a todos los interesados, el Municipio de Piedecuesta–Secretaría de INFRAESTRUCTURA

presenta las siguientes recomendaciones:
1. Lea cuidadosamente el contenido completo de este documento, así como de todos los anexos, formatos, formularios y demás
documentos que forman parte integral del mismo o que lo complementan o acompañan.
2. Verifique, antes que todo, que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni especiales para
contratar.
3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
4. Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de aquella que la requiera.
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5. Identifique su propuesta, tanto en el original como en las copias en la forma indicada en este documento y cerciórese que se
encuentren debidamente suscritos aquellos documentos que lo requieren.
6. Revise de manera detenida el cronograma del proceso y tenga presente cada una de las fechas y horas señaladas, y de manera
especial la prevista para el cierre del presente proceso.
7. Toda observación, solicitud de aclaración o consulta deberá formularse por escrito a través de los mecanismos de comunicación
previstos en el pliego. Con el propósito de mantener reglas claras y objetivas y en aplicación del principio de publicidad de las
actuaciones de los servidores públicos no se atenderán consultas personales ni telefónicas.
8. Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad para verificar toda la información que en ella
suministren.
9. La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron completamente las
especificaciones, formatos y demás documentos del proceso y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones
que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.
10. Para la entrega de la propuesta y demás documentos o comunicaciones que desee presentar cerciórese de utilizar mecanismos y
personas idóneas y que los documentos sean entregados exactamente en la dirección que se solicita en el pliego, incluida la
respectiva oficina. Las horas señaladas para determinadas diligencias se entienden como las que operan para que el interesado se
encuentre presente en la oficina o auditorio exacto en el que se llevará a cabo la diligencia respectiva, por lo cual debe tener en
cuenta que el ingreso a las instalaciones de la Alcaldía puede incluir procesos de registro que impliquen tiempo, lo cual se encuentra
bajo responsabilidad del interesado.
11. Es absoluta responsabilidad del interesado que la propuesta haya sido entregada en la oficina que corresponde, la cual se
identifica plenamente en el pliego. Como mecanismo de garantía del principio de transparencia y de publicidad de las actuaciones, en
el presente proceso no se aceptarán propuestas ni otros documentos que sean entregadas en direcciones diferentes a la señalada en
el pliego, así se trate de dependencias de la misma Alcaldía o de la misma Secretaría de Planeación.
12. Examine rigurosamente el contenido de los pliegos de la convocatoria, de los documentos y anexos que hacen parte del mismo y
de las normas que regulan la contratación administrativa.
13. Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar con las propuestas y
verificar que estas contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en los
presentes pliegos de condiciones.
14. Se solicita a los proponentes foliar de manera debida cada una de las hojas que componen su propuesta, en la parte frontal de la
hoja de manera consecutiva ascendente.
15. Verifique y revise de manera permanente el portal único de contratación del Estado www.contratos.gov.co, así como el correo
electrónico que Usted haya identificado en su propuesta, éste último de manera especial durante la etapa de evaluación de las
propuestas, toda vez que a través del mismo le pueden ser presentadas solicitudes de aclaración o de subsanación.
16. Recuerde lo dispuesto por el artículo 3 de la Ley 80 de1993, que señala: Los particulares, por su parte, tendrán en cuenta al
celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, colaboran con el las en el logro de sus fines y cumplen una función
social que, como tal, implica obligaciones.
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CAPITULO 1
ASPECTOS GENERALES
1.1 INFORMACIÓN GENERAL
1.1.1 ESTUDIOS PREVIOS – COMITÉ ASESOR – REQUERIMIENTOS TÉCNICOS.
Forman parte integral del presente pliego de condiciones los Estudios Previos adelantados por la Entidad, los
Requerimientos Técnicos, de conformidad con lo previsto en el artículo 20 del decreto 1510 de 2013, los cuales se
publican a través del SECOP.
1.1.2 PROYECTO DE PLIEGO
CONSULTA. DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES podrá consultarse en la OFICINA GESTORA o en el

portal único de contratación del estado www.contratos.gov.co
La publicación del proyecto del Pliego de Condiciones no genera obligación para la entidad de dar apertura al proceso de
selección respectivo. (Artículo 8 de la Ley 1150 de 2007)
OBSERVACIONES DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES. Dentro del término señalado en el cronograma,
cualquier persona podrá formular observaciones al proyecto de pliegos, las cuales serán presentadas mediante escrito
en la SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, o a través del correo electrónico de
contacto. Las observaciones y la respuesta de la entidad se insertarán en el portal único de contratación.
De conformidad con lo señalado por el por el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 del Decreto 1510 de 2013 dentro de
este mismo término los interesados deberán pronunciarse sobre la identificación, tipificación y asignación de riesgos
elaborado por la entidad.
1.1.3 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, durante la etapa de publicación de los estudios previos y
proyecto de pliego de condiciones los interesados podrán pronunciarse sobre la estimación, tipificación, asignación de riesgos
previsibles, con el fin de ser revisados por la Oficina Asesora de Planeación, para establecer su distribución definitiva.
También El artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 establece que la Entidad Estatal debe “incluir la estimación, tipificación y asignación de
los riesgos previsibles involucrados en la contratación” en los pliegos de condiciones o su equivalente. El Decreto Ley 4170 de 2011
establece dentro del objetivo de Colombia Compra Eficiente optimizar los recursos públicos en el sistema de compras y contratación
pública para lo cual es indispensable el manejo del riesgo en el sistema y no solamente el riesgo del equilibrio económico del
contrato. Así lo entendió el Gobierno Nacional al asignar en las funciones de la Subdirección de Negocios de Colombia Compra
Eficiente la de “diseñar y proponer políticas y herramientas para la adecuada identificación de riesgos de la contratación pública y su
cobertura”2, sin limitar esta función al riesgo derivado del equilibrio económico de los contratos, riesgo que se limita a la ejecución del
mismo.
De esta manera, uno de los objetivos del sistema de compras y contratación pública es el manejo del riesgo del Proceso de
Contratación. En consecuencia, la administración o el manejo del riesgo debe cubrir desde la planeación hasta la terminación del
plazo, la liquidación del contrato, el vencimiento de las garantías de calidad o la disposición final del bien; y no solamente la
tipificación, estimación y asignación del riesgo que pueda alterar el equilibrio económico del contrato.
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El Decreto 1510 de 2013 define Riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los
objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un contrato. También, el Decreto 1510 establece que la Entidad Estatal
debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los
manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente.
Para efectos del presente numeral se debe tener en cuenta el anexo de matriz de riesgos.
De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del Contratista, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos
asumidos por él, y, en consecuencia, el municipio no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o
mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren
expresamente pactados en el Contrato.
1.1.4 OBJETO Y ALCANCE DEL OBJETO:
OBJETO: El contratista se obliga para con el municipio a realizar la “INTERVENTORÍA TECNICA,

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO CONTEMPLATIVO EN
ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, SANTANDER”, de conformidad con lo establecido en los
estudios previos, el pliego de condiciones y la propuesta presentada.
1.1.5 ALCANCE DEL OBJETO.
El alcance de la presente interventoria comprende los aspectos técnico ambiental, administrativo, financiero y contable sin
perjuicio de los demás contenidos en este documento, que se requieran para la realización del objeto: “INTERVENTORÍA
TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO
CONTEMPLATIVO EN ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, SANTANDER”, debiendo realizar la
correspondiente supervisión logística, revisión y ajuste de estudios, elaboración de informes, presentaciones, liquidación
parcial y total del contrato, controlar, exigir, colaborar, absolver, prevenir y verificar la ejecución y el cumplimiento de los
trabajos, servicios, obras y actividades contratadas, teniendo como referencia los principios rectores de contratación, los
decretos reglamentarios, las cláusulas de los contratos, el pliego de condiciones y demás documentos que originaron la
relación contractual para la ejecución de las obligaciones.
El interventor debe asegurarse de que la totalidad de las obras y actividades que realice los Contratistas de obra, sean
ejecutadas de conformidad con las normas y especificaciones vigentes y que rigen cada una de las actividades de los
proyectos. Durante el desarrollo del contrato de interventoria y hasta su liquidación, el interventor debe realizar seguimiento
a la entrega y recibo a satisfacción de las obras objetos de los contratos.
La Interventoria debe considerar en su propuesta los costos de la totalidad de las labores y servicios necesarios hasta el
total recibo a satisfacción de las obras, por parte de la interventoria y del supervisor por parte del Municipio, así como la
suscripción de actas finales y la liquidación de los contratos de obras y de interventoria.
PARAGRAFO: sin perjuicio de la relación de actividades y documentos aquí enunciados se entiende que hacen parte del
objeto, todas aquellas actividades y documentos que emanan de su naturaleza o que por disposición normativa hacen parte
del proceso de “INTERVENTORÍA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL
PARQUE TEMÁTICO CONTEMPLATIVO EN ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, SANTANDER”. Las
actividades y documentos deberán cumplirse y entregarse de conformidad con las normas vigentes en el momento de su
realización o elaboración.
1.1.6 ALCANCE GENERAL DE LA INTERVENTORIA

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 Actuar por cuenta de la entidad en los aspectos relacionados con la ejecución del contrato lo que lo habilita para
introducir modificaciones a las cláusulas del mismo ni para contraer compromisos u obligaciones no pactadas a
cargo de la entidad. En desarrollo de sus labores o actividades deberá tomar las medidas y decisiones que ordene
la Ley y que propendan por el fin publico buscando con la contratación de que se trate, actuando de conformidad
con la normatividad aplicable sobre la materia, con sujeción a lo pactado en el contrato entre la entidad y el
contratista ejecutor vigilado y observando los principios de transparencia, legalidad, economía y responsabilidad
entre otros.
 Solicitar a la oficina gestora de la entidad la documentación e información necesaria para desarrollar
adecuadamente la interventoria.
 Realizar los recibidos a satisfacción con la calidad requerida respecto de las obligaciones contratadas, sin eximir al
contratista de sus responsabilidades derivadas de la ejecución contractual.
 Garantizar la eficiente y oportuna ejecución de las obligaciones establecidas en el contrato.
 Garantizar una comunicación efectiva y rápida entre el contratista ejecutor vigilado y la entidad, como
representante de esta en el control de la ejecución del contrato.
 Tener conocimiento del contenido y alcance de los estudios previos que originaron las obligaciones contractuales
entre la entidad y el contratista vigilado, pliego de condiciones, sus anexos, adendas y de todos los documentos
que hacen parte integral de los mismos, así como del contrato y de la normatividad interna de la entidad
contratante.
 Estudiar los documentos e información suministrada por la entidad (Oficina Gestora) que dieron origen al contrato,
con el propósito de establecer criterios claros y precisos sobre el contrato, que le permitan adelantar con
efectividad las labores encomendadas, solicitando a esta las aclaraciones del caso.
 Propender porque no se generen conflictos entre las partes (entidad y contratista vigilado) y adoptar medidas
tendientes a solucionar eventuales controversias.
 Observar oportunamente las condiciones de los servicios prestados por el contratista. En especial el cumplimiento
del programa, incluyendo el plan de calidad para todas y cada una de las obligaciones que deba cumplir el
contratista vigilado. Este programa y el plan de calidad, es el parámetro o referente para dar por recibido a
satisfacción las obligaciones pactadas con la entidad, siempre y cuando el contratista se ajuste estrictamente al
mismo.
 Velar porque se tomen todas las medidas de seguridad necesaria para garantizar la estabilidad o calidad de las
ejecuciones durante el plazo, para lo cual velara porque el contratista realice un plan de intervención que garantice
la integridad física. El interventor tiene la responsabilidad para que la intervención se realice según el plan
preestablecido.
 Informar oportunamente a la entidad (oficina gestora) sobre los incumplimientos del contratista con el fin que la
entidad tome los correctivos necesarios o en su efecto las medidas sancionatorias del caso y realice las
reclamaciones a que haya lugar. Lo anterior con el alcance definido en la Ley 1474 de 2011.
 Velar porque la ejecución del contrato no se interrumpa de forma injustificada, por acción u omisión en
cumplimiento de las obligaciones que como vigilante debe observar.
 Establecer mecanismos agiles y eficientes para el cumplimiento de sus obligaciones en la función o actividad de
vigilante a sus cargo.
 Cumplir y hacer cumplir durante el desarrollo del contrato lo establecido en las reglas de participación, referente a
los requisitos exigidos de los perfiles profesionales del recursos humano y el tiempo de dedicación de los mismos
al contrato (Artículo 26 de la CP), así como el equipo exigido para la ejecución de los trabajos. Además de ser
necesario puede exigir el cambio de personal o equipo, siempre y cuando esté de acuerdo con lo establecido por
la entidad gestora.
 Agendar, programar y coordinar con el contratista vigilado y con la entidad (supervisor del contrato) (oficina
gestora) las reuniones de seguimiento a la ejecución del contrato o convenio. En estas reuniones se presenta el
estado de avance del contrato, así como también se tratan y analizan temas y problemas relacionados con el
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desarrollo del proyecto, acordando entre las partes soluciones prácticas y oportunas.
 Mantener actualizada la documentación del contrato y el archivo del mismo.
 Realizar cualquier otra actividad administrativa (soporte documental de cumplimiento de obligaciones que deba
observar el contratista vigilado, llevar conjuntamente el libro diario o bitácora de ejecución, al igual que la
correspondencia requerida para la correcta administración del contrato en los términos de la Ley 1474 de 2011).
1.1.7 ALCANCE TECNICO DE LA INTERVENTORIA
 Vigilar que el contratista en la ejecución del contrato se ciña a los plazos, términos, condiciones técnicas y demás
condiciones pactadas.
 Estudiar y emitir los conceptos técnicos del caso ante las sugerencias, consultas y reclamaciones presentadas por
el contratista o cuando el Municipio lo requiera. Para tal fin, deberá comunicar en forma inmediata al supervisor
que la entidad nombre, sobre las inquietudes planteadas por el contratista vigilado, en especial cuando se requiere
hacer modificaciones al contrato vigente entre el contratista vigilado y la entidad. Los conceptos, no son obligatorio
acatamiento por parte de la supervisión o de la oficina gestora. En todo caso debe abstenerse el interventor de
calificar a título de culpa cualquier previsibilidad que la entidad pudo haber incurrido.
 Verificar el contenido de la elaboración de actas que presente el contratista vigilado, certificar la información que
contenga y suscribirlas con las respectiva aceptación de cumplimiento de obligaciones o motivando la no
aceptación de cumplimiento de obligaciones (decreto-ley 2150 de 1995 articulo 19 y numeral 34 del artículo 48 de
la ley 734 de 2000), documento en el cual conste la obligación, de recibo o cumplimiento a satisfacción suscrita
como requisitos suficientes para el pago de la obligación contraída con el contratista vigilado.
 Elaborar las actas de reunión y diligenciar la suscripción de las mismas por quienes actuaron de manera oportuna
al terminar cada reunión.
 Cumplir con la entrega de los informes en los tiempos propuestos y requeridos por la entidad en los cuales se
presente el estado de ejecución, avance y terminación del contrato.
 Suscribir las actas de inicio, recibo parcial de obligaciones, seguimiento al contrato, preparar y presentar para
conocimiento del supervisor de la entidad las posibles modificaciones de cantidades y precios no previstos
propuestos por el contratista; elaborar y suscribir el acta de recibo final, al igual certificar las obligaciones no
cumplidas por el contratista vigilado motivando o justificando su ejecución o inejecución: presentar los documentos
suscritos por el interventor durante la ejecución del contrato que sirvan de base para la liquidación del contrato que
deba preparar el supervisor de la entidad con el fin de ser suscritas por las partes capaces y competentes
(Representante legal de la entidad y representante legal del contratista o representantes legales de los integrantes
de las modalidades de asociación).
 Coordinar con el supervisor de la entidad, la elaboración del borrador de liquidación del contrato y remitir al
Municipio (oficina gestora) para su consideración, incluyendo los soportes documentales.
 Recibir las solicitudes de adición en valor y/o prorrogas, modificaciones, suspensiones, etc, del plazo de ejecución
del contrato, requeridas, hecha por el contratista ejecutor vigilado y pronunciarse técnicamente sobre la
oportunidad y necesidad de ejecutarse o realizarse. Una vez actuando deberá remitir oportunamente e
inmediatamente para su estudio y aprobación a la oficina gestora para su aprobación final o rechazo, las cuales
deben estar suficientemente justificadas. El valor del monto por adicionar y/o el tiempo por prorrogar el contrato,
no compromete al interventor, estas son de competencia de la oficina gestora.
 Estudiar las sugerencias, consultas y reclamaciones presentadas por el contratista y emitir un concepto técnico y
remitirlo oportuna e inmediatamente al supervisor de la oficina gestora.
 Verificar que la localización de los trabajos y de las condiciones técnicas para iniciar y desarrollar el objeto del
contrato, igualmente constatar – según el caso – que la misma corresponde con planos, diseños, licencias,
autorizaciones, estudios, cálculos, especificaciones y demás consideraciones técnicas que estime necesarias para
suscribir el acta de iniciación y la ejecución del objeto pactado, al igual que revisar los planos y aprobarlos (previa
consulta con el autor intelectual del proyecto).
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 Controlar que el contratista cuente con la infraestructura física y el recurso humano suficiente para adelantar la
implementación de los requerimientos exigidos por las entidades competentes a través de las licencias y/o
permisos otorgados para el desarrollo del contrato.
 Verificar las cantidades de obligaciones establecidas en el contrato, a partir de la información suministrada y
presentar un informe a la oficina gestora sobre los aspectos que repercutan en el normal desarrollo del contrato y
que puedan implicar modificaciones al contrato.
 Verificar que el contratista cumpla las normas y especificaciones técnicas establecidas por el Municipio para el
desarrollo del contrato. En caso de identificación de cambios en las especificaciones, deberá informar al Municipio
(oficina gestora) para su evaluación y aprobación.
 Controlar e inspeccionar permanentemente la calidad de las obligaciones cumplidas por el ejecutor vigilado,
equipos, materiales, bienes, insumos y productos. Par lo anterior, el interventor exigirá al contratista efectuar los
ensayos de laboratorio o pruebas necesarias para el control de calidad de los mismos, así como realizara los
ensayos de laboratorio o pruebas requeridas para verificar y aprobar que el contratista este cumpliendo con las
normas y especificaciones técnicas establecidas para el contrato (Sin perjuicio del plan de calidad presentado por
el ejecutor, como requisito para elaborar el acta de inicio).
 Velar por el cumplimiento del cronograma y flujo de inversión del contrato, efectuando controles periódicos de las
actividades programadas, así mismo recomendar los ajustes a los que haya lugar. En caso de incumplimiento, el
interventor deberá informar oportunamente al Municipio (oficina gestora) y sugerir si es el caso la aplicación de los
procedimientos sancionatorios establecidos en el contrato.
 Estudiar y decidir los requerimientos de orden técnico que no impliquen modificaciones al contrato. En caso de
requerir modificaciones, estas deberán someterse al estudio del Municipio, previo concepto de la interventoria.
 Recibir y estudiar los análisis de precios unitarios de ítems no previstos presentados por el contratista. El
interventor debe soportar la revisión efectuada a los análisis de precios unitarios de los ítems no previstos con
mínimo tres cotizaciones. Una vez se revisen por parte del interventor los precios no previstos, éste debe remitir al
supervisor del contrato el concepto de revisión de método de elaboración de ítems y precios no previstos, cuadro
comparativo de los mismos y los respectivos análisis unitarios, para que éste efectué las gestiones necesarias de
acuerdo a lo establecido con los manuales y procedimientos internos del Municipio. En caso que el Municipio
(oficina Gestora) presente observaciones a los análisis de precios unitarios de ítems no previstos, el interventor
deberá informar al ejecutor que debe efectuar las correcciones del caso.
 En los casos de obligaciones adicionales o mayores cantidades de estas, que impliquen mayores costos, el
interventor deberá solicitar la autorización del Municipio, y ordenar su ejecución cuando verifique la existencia del
contrato adicional en el cual se legalice el valor adicional al valor inicial del contrato.
 Controlar permanentemente el cumplimiento del contratista de los requerimientos exigidos en las licencias y/o
permisos, normas y leyes que le apliquen para el desarrollo del proyecto.
 Abrir, diligenciar y tener la custodia el libro o bitácora para registrar en él las novedades, órdenes e instrucciones
impartidas durante el plazo del contrato, registro que se deberá llevar a diario.
1.1.8. ALCANCE SOCIO-AMBIENTAL DE LA INTERVENTORIA
 Vigilar que el contratista observe las normas, especificaciones, permisos, resoluciones y demás requisitos
indispensables para el desarrollo normal del contrato, mediante la observancia de la aplicación en campo de los
compendios de normas, especificaciones, permisos, resoluciones y normatividad ambiental vigente que se exigen.
 Propender que el contratista gestione oportunamente los permisos por uso y aprovechamiento de recursos
naturales ante las autoridades ambientales, con el fin de que el proyecto se ejecute en el plazo establecido.
 Verificar que el contratista vigilado cumpla con los requerimientos establecidos por la autoridad ambiental
competente, así como las normas de salud ocupacional y seguridad industrial y lo establecido por las entidades
competentes a través de los requerimientos indicados en las licencias o permisos expedidos.
 Verificar y certificar que el contratista se ajuste la normatividad ambiental vigente, ley 2820 de 2010, para luego
remitir a la oficina gestora responsable de la contratación, para su aval, el plan de manejo ambiental presentado
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condiciones
por el contratista ejecutor vigilado (cuando aplique).

 Velar por el estricto cumplimiento por parte del contratista ejecutor vigilado de la normatividad ambiental y del plan
de manejo ambiental, para el efecto deberá contar en lugar de ejecución con un compendio impreso de las normas
vigentes aplicables según el tipo de proyecto que se ejecute, y con el PMA avalado por la entidad.
 Hacer cumplir los requerimientos sociales y ambientales establecidos para el proyecto exigir la ejecución de las
medidas de manejo que aparecen en el PMA, en actos administrativos expedidos por la autoridad ambiental
competente, o en la resolución de licencia ambiental otorgada por la entidad competente cuando aplique.
 Verificar que el contratista elabore los monitoreos ambientales (agua, aire, ruido, inventarios) a que haya lugar
estipulado en el PMA, en actos administrativos expedidos por la autoridad ambiental competente, o en la
respectiva licencia ambiental o frente al trámite y solicitud y requerimiento.
 Diligenciar y preparar los informes mensuales y final de índole ambiental, y demás que sean requeridos por la
entidad y que deba cumplir el contratista vigilado, a efectos de verificar el cumplimiento de las directrices
ambientales para la ejecución del objeto contractual.
 Coordinar en conjunto con el contratista ejecutor vigilado, las actividades de socialización que sean requeridas
para la divulgación y conocimiento del proyecto en las comunidades beneficiarias.
 Vigilar que el contratista evite, prevenga conductas, hechos o actividades consideradas infracciones que atenten
contra el medio o que sean violatorias de la normatividad vigente, en especial el código de recursos naturales
renovables decreto-ley 2811 de 1974, la ley 99 de 1993, la ley 165 de 1994, y en las demás disposiciones que las
sustituya o modifiquen, con el fin de evitar hacerlo acreedor de las acciones preventivas y sancionatorias
establecidas por la ley 1333 de 2009.
 Ante el incumplimiento del contratista de alguna de las anteriores informar inmediatamente y por escrito del
supervisor de la entidad.
1.1.9. FUNCIONES U OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DEL INTERVENTOR
 Solicitar al Municipio (oficina gestora) la documentación e información necesaria para desarrollar adecuadamente
la interventoria.
 Establecer mecanismos agiles y eficientes para el desarrollo de la interventoria a su cargo.
 Revisar y estudiar los documentos e información suministrados por el Municipio (oficina gestora) que dieron origen
al contrato, con el propósito de establecer criterios claros y precisos sobre el contrato, que le permitan adelantar
con efectividad las labores encomendadas, solicitando al Municipio las aclaraciones del caso.
 Verificar que existan las licencias, autorizaciones y/o permisos necesarios para la ejecución del contrato, así
mismo revisar los requisitos exigidos por las entidades competentes a través de dichos permisos con el fin de
garantizar su implementación antes del inicio del contrato. No se debe dar orden de inicio sin los permisos
pertinentes.
 Cumplir y hacer cumplir durante el desarrollo del contrato lo establecido en las reglas de participación, referente a
los requisitos exigidos de los perfiles profesionales del recurso humano y el tiempo de dedicación de los mismos al
contrato, así como el equipo exigido para la ejecución de los trabajos. Además de ser necesario puede exigir el
cambio de personal o equipo siempre y cuando esté de acuerdo con lo establecido por el Municipio.
 Programar y coordinar con el contratista y con el Municipio (oficina gestora) las reuniones de seguimiento a la
ejecución del contrato. En estas reuniones se presenta el estado de avance del contrato, así como se tratan y
analizan temas y problemas relacionados con el desarrollo del proyecto, acordando entre las partes soluciones
prácticas y oportunas.
 Elaborar, revisar, suscribir y radicar las actas y demás documentos necesarios para la ejecución del contrato.
 Mantener actualizada la documentación de los contratos y el archivo de los mismos.
 Cumplir y hacer cumplir al contratista en que todo el personal a su cargo se encuentre afiliado al Sistema General
de Seguridad Social (Salud, pensiones y riesgos profesionales) de acuerdo con lo dispuesto en la ley, así como el
cumplimiento de pago de obligaciones parafiscales.
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condiciones
 Cumplir con la entrega de los informes en los tiempos propuestos y requeridos por el municipio en los cuales se
presente el estado de ejecución, avance y terminación del contrato.
 Realizar cualquier otra actividad administrativa requerida para la correcta administración del contrato.
 Verificar y exigir que se otorguen las garantías exigidas y velar porque estas permanezcan vigentes de acuerdo
con las condiciones estipuladas en el contrato.
 Suscribir las actas de inicio, recibo parcial de obra, seguimiento a los contratos, modificación de cantidades y
precios no previstos, recibo final y proyecto de liquidación que se produzcan con ocasión de la ejecución del
contrato.
 Cumplir y hacer cumplir al contratista las obligaciones laborales que se generen con relación al contrato suscrito.
 Estudiar las sugerencias, consultas y reclamaciones presentadas por el contratista y emitir un concepto técnico y
financiero al municipio para la resolución final de las mismas, adjuntando los respectivos soportes.
 Si es necesario suspender el contrato de ejecución, o si se establece posteriormente ampliar el plazo pactado para
la suspensión, la interventoria deberá emitir un concepto técnico previo sobre la suspensión.
 Revisar las soluciones de adición en valor y/o prorrogas, modificaciones, suspensiones, etc, del plazo de ejecución
del contrato, requeridas por el contratista y emitir un concepto técnico al respecto al Municipio. Además elaborar,
revisar y remitir oportunamente para su aprobación dichas solicitudes al Municipio (oficina gestora) para su
aprobación final; las cuales deben estar suficientemente justificadas, indicado el monto por adicionar y/o el tiempo
por prorrogar el contrato.
 Verificar y adelantar las acciones pertinentes para que las adiciones y prorrogas se realicen oportunamente antes
del vencimiento del contrato.
 Velar por el oportuno tramite de las solicitudes y peticiones que hagan los particulares o las autoridades en
relación con el desarrollo del contrato.
 Revisar permanentemente la vigencia de las pólizas del contrato y realizar al contratista los requerimientos del
caso, cuando sea necesario ampliar las mismas en valor o en plazo. En caso de que el contratista no realice las
ampliaciones a que haya lugar, el interventor deberá informar al Municipio (oficina gestora) de este evento, con el
fin de que se tomen las medidas a que haya lugar.
 En caso de cualquier tipo de incumplimiento del contrato, el interventor deberá enviar al municipio (oficina gestora)
copia de los requerimientos realizados al contratista, de los cuales siempre se deberá allegar copia a la compañía
aseguradora, igualmente debe presentar el informe donde conste dicho incumplimiento.
 Elaborar el proyecto de liquidación del contrato y remitir al Municipio (oficina gestora) para su revisión y
aprobación final junto con la totalidad de los soportes.
 Verificar que el contratista obtenga todos los paz y salvos a los que haya lugar según la naturaleza del contrato.
 Cada vez que se produzca un documento soporte del contrato, debe entregar al Municipio (oficina gestora) o quien
esté a cargo del expediente para que las archive, folie y ordene cronológicamente, con el propósito de facilitar la
labor de supervisión y fiscalización de los entes de control.
 Las demás actuaciones que de conformidad con la normatividad vigente y con su naturaleza correspondan a la
función de interventoria.
1.1.10 FUNCIONES U OBLIGACIONES FINANCIERAS Y CONTABLES DEL INTERVENTOR
 Verificar que el contratista cumpla con los requisitos exigidos por el municipio para la entrega del anticipo o pago
anticipado pactado. Constatar la correcta inversión del anticipo, para este efecto deberá exigir según corresponda
la programación de los trabajos, el flujo de inversión del contrato y el plan de inversión del anticipo.
 En los casos establecidos en el artículo 91 de la ley 1474 de 2011 (Estatuto anticorrupción), el interventor
verificara la apertura y manejo del anticipo en una fiducia y/o patrimonio autónomo que garantice el óptimo manejo
de los recursos entregados a manera de anticipo. El interventor debe verificar y aprobar mensualmente los
informes de buen manejo de los recursos y remitirlos al Municipio (oficina gestora). Igualmente, tratándose de
contratos de cuantía inferior a la menor cuantía para la entidad contratante, el interventor verificara que el
10
condiciones
contratista abra la cuenta separada de sus otras cuentas no conjunta para el manejo de los recursos de anticipo
entregado para la ejecución de la obra a nombre del contratista, el objeto y numero del contrato, de conformidad
con el decreto 1510 de 2013.
 En el caso que se requiera el interventor debe calcular los ajustes económicos de acuerdo a lo indicado en las
cláusulas contractuales.
 Verificar que se mantenga el equilibrio financiero del contrato.
 Efectuar el balance económico de ejecución del contrato para efectos de la liquidación del mismo.
 Revisar las solicitudes de adición en dinero y en tiempo requeridas por el contratista y emitir un concepto técnico
al respecto.
 Verificar que la contabilidad del contratista y los soportes financieros estén ajustados a la normatividad fiscal.
 Efectuar las actividades del caso conducentes al buen desarrollo financiero del contrato.
1.1.11 ALCANCE ESPECÍFICO
1.1.11.1 ESTUDIO DEL CONTRATO A VIGILAR, PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMAS DOCUMENTOS
Además de estudiar el proyecto, el interventor analizara el contrato, los pliegos de condiciones, los anexos y cualquier otro
documento oficial concerniente al proyecto.
El estudio de la minuta del contrato y demás condiciones contractuales, marcara las pautas para la administración general
del proyecto y, por consiguiente, las condiciones legales del mismo.
El interventor deberá presentar informes mensuales del desarrollo del proyecto incluyendo el componente ambiental y un
informe final.
El interventor no permitirá que el contratista inicie el desarrollo de obligaciones sin los respectivos tramites o permisos,
autorizaciones, planes de manejo y concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, de conformidad
con la normatividad ambiental vigente, incluyendo los permisos y autorizaciones de la autoridad minera para la explotación
de fuentes de materiales aluviales o de cantera a que haya lugar.
1.1.11.2 REVISION DEL AVANCE DEL PROYECTO.
El interventor revisara bajo su responsabilidad, el avance de proyecto, la información financiera, el valor de los contratos
adicionales, las modificaciones a las cantidades, el valor de la obligación ejecutada y las acumuladas, y toda la información
adicional necesaria o sea que mantendrá en forma permanente un balance general de la obligación ejecutada y del
contrato.
Bajo ningún aspecto, el interventor aceptara obligaciones que estén por fuera del contrato original y que no hayan sido
previamente por la entidad, y que estén debidamente incluidas en el formulario de cantidades mediante la suscripción de
actas de modificación de cantidades de obligaciones, o mediante modificación al contrato original.
Para efecto de dar claridad a las relaciones contractuales, debe entenderse, que cuando con ocasión de la ejecución del
contrato sea necesario realizar nuevas obligaciones, es decir adicional (extra), el interventor certificara su necesaria
ejecución, siempre y cuando, sea pre-requisita dentro de la ruta crítica constructiva, a su vez el contratista presentara
cotización (APU), pudiendo el interventor certificar que los precios de los recursos corresponden al soporte de valores del
mercado, al igual certificara que el diseñador (propiedad intelectual), considera necesario su ejecución.
Una vez realizado el procedimiento, que no podrá demorar, más de tres (3) días hábiles, lo presentaran al supervisor de la
entidad, para que este proceda, con su autorización, una vez la entidad, presente contrato adicional. Una vez suscrito este
11
condiciones
queda autorizado el contratista para ejecutarlo. En todo caso, el contratante, definirá su autorización debidamente
documentada, en un plazo que no puede sobrepasar los cinco (5) días hábiles.
De no existir saldo presupuestal para cubrir la consultoría extra (llámese adicional), el supervisor de la entidad autorizara
supresión de ejecución de cantidad de obligaciones pactadas.
Como resultado de la suscripción del contrato adicional, el contratista debe presentar un nuevo programa de trabajo.
La mayor cantidad de obligaciones pactadas inicialmente, respaldada fiscalmente con recursos, no constituye celebración
de contrato adicional, por tratarse de un contrato de valor indeterminado pero determinable.
1.1.11.3 INFORMES MENSUALES
El interventor incluirá en los informes mensuales las acciones de tipo ambiental que se implementen durante la ejecución,
además de los informes de avances técnicos, acompañados por gráficos, cuadros, fotografías, análisis y comentarios sobre
el estado de ejecución del contrato, en todos sus aspectos. Estos informes incluirán una evaluación permanente del
desarrollo del contrato con respaldo al cronograma establecido.
Este informe mensual deberá ser acompañado del diagrama de barras de acuerdo a los avances del proceso, para cada
uno de los grupos de precios objeto del contrato. Dicho informe deberá presentarse con el acta de pago mensual.
Los informes serán presentados dentro de los ocho (8) primeros días del respectivo mes.
1.1.11.4 REUNIONES DE EVALUACION DE EJECUCION
Mensualmente, o cada vez que se estime necesario, deberán celebrarse reuniones conjuntas con la participación de las
siguientes personas: profesionales residentes, directores y especialistas de la interventoría, el contratista y supervisión de
la entidad contratante, con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos, administrativos, financieros y contables,
legales y socio-ambientales, relacionados con el proyecto.
1.1.11.5 REUNIONES DE EVALUACION DE INTERVENTORIA
Con la periodicidad, en el sitio y hora previamente establecida y dados a conocer por la ENTIDAD contratante, se harán las
reuniones de evaluación de interventoría donde acordaran y detallaran aspectos relativos a la ejecución del contrato. A
estas reuniones deberá asistir representante del consultor y de la entidad incluido el personal de apoyo para la supervisión
de la entidad, de cada reunión se levantara un acta y será firmada por los que intervieron en ella.
1.1.11.6 INSPECCION FINAL DE LA EJECUCION
Un mes antes de la entrega definitiva de la consultoría, que en cumplimiento del programa de ejecución aprobado, contiene
la totalidad de las obligaciones o ítems a que se obliga el contratista ejecutor vigilado, en presencia del contratista, el
interventor y el supervisor de la entidad efectuaran una inspección a las mismas, con el fin de determinar el estado en que
se van a recibir, y para lo cual, el interventor prepara un informe previo, en el que registrara el balance general de la
ejecución, diseños entregados, alcance de lo ejecutado, el costo de la ejecución, informes de laboratorio, y en general el
cumplimiento de especificaciones, normas técnicas y ambientales y demás anexos del contrato.
En caso de observaciones que deban atenderse por parte del contratista, se dejara constancia en oficio dirigido al mismo,
suscrito por el interventor, en el cual se fijara el plazo para el acondicionamiento final de las obligaciones o ítems. Una vez
12
condiciones
realizados los trabajos requeridos, se procederá a elaborar el Acta de Recibo Final y Entrega de la ejecución, por parte de
la interventoría y del contratista vigilado y la cual deberá ser previamente revisada por los representantes de la entidad
contratante.
1.1.11.7 ELABORACION DEL INFORME FINAL DE INTERVENTORIA
Además de lo solicitado previamente, el interventor exigirá al contratista la entrega de los planos definitivos actualizados y
debidamente autorizados por el diseñador y deberá incluir en este informe, una relación de los problemas técnicos,
ambientales, geológicos, geotécnicos, estructurales, hidráulicos, de suelos, estado de los montajes electromecánicos y
demás equipos, de las instalaciones eléctricas; las fuentes de materiales utilizados y los resultados obtenidos. De igual
forma informara acerca de los controles de calidad e informe de calidad llevados a cabo por el contratista. Se incluirá la
variable ambiental, principalmente en los relacionado con el plan de manejo ambiental y el monitoreo a que dé lugar,
implementación de los planes de abandono de zonas de depósito y fuentes de materiales.
El informe deberá contener las recomendaciones especiales que el interventor crea conveniente para la adecuada
conservación del alcance físico u objeto contractual, conforme apliquen.
1.1.11.8 INFORMACION TECNICA FINAL
Tiene por objeto la presentación de los documentos que permitan obtener la información suficiente sobre las características
del objeto ejecutado, con el fin de que las dependencias correspondientes de la entidad contratante puedan proceder a su
conservación y planear futuros mejoramientos. En general, deberá presentarse la siguiente información:
 Cuadro de relación de obligaciones cumplidas
Se refiere a todas las obligaciones realizadas durante la ejecución del proyecto, incluidas las adicionales y extras si las
hubiera. Dicha relación deberá presentarse de acuerdo con las actividades definidas en la propuesta, el contrato y las
acordadas durante la ejecución, y contendrá la información mínima necesaria para identificar cada tipo de obligación y sus
características principales.
 Informes técnicos:
Informe descriptivo de obligaciones.
 Características generales del proyecto
Identificación del alcance físico.
Año de ejecución y recomendaciones para su conservación y mantenimiento.
 Características técnicas:
 Parámetros arquitectónicos y estructurales. Sin perjuicio de la intervención de redes de servicios públicos.
 Etapas de ejecución.
 Cronograma de obligaciones ejecutadas.
 Modificaciones introducidas al proyecto original, diseños complementarios, explicación y justificación.
 Dificultades eventuales encontradas durante la ejecución, ya sea por diseños, especificaciones, cantidades,
precios, materiales, equipo, personal, etc.
 Interventoria de la ejecución (consultor y fecha).
13
condiciones
 Financiación y costos finales del proyecto:

 Financiación y costo de los estudios (calibración).
 Financiación y costos de ejecución del contrato vigilado.
Investigaciones complementarias. Análisis de las conclusiones y recomendaciones extraídas de los estudios técnicos.
1.1.12 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del contrato es de NUEVE (9) MESES, contados a partir de la firma del acta de inicio, tiempo dentro
del cual el contratista deberá adelantar todas las actividades y obligaciones correspondientes a la ejecución contractual. El
acta de inicio se deberá suscribir a más tardar el día hábil siguiente a la aprobación de la garantía otorgada por el
contratista y la expedición del RP por parte del municipio. Si el contratista no se presenta a la firma del acta de inicio la
misma se suplirá con comunicación enviada al correo electrónico plasmado en la propuesta, comunicándole sobre la
aprobación de las garantías y la expedición del RP e impartiendo la orden de inicio, y el contrato se iniciará a partir del día
corriente siguiente al envió de la orden anterior.
El acta de inicio se suscribirá entre el contratista, el apoyo a la supervisión y el supervisor designado una vez cumplidos
los requisitos de legalización del contrato
1.1.13 PRESUPUESTO OFICIAL Y FUENTE DE FINANCIACION
PRESUPUESTO OFICIAL. . El Presupuesto Oficial Total Estimado que incluye el costo directo y todos los gastos
directos, indirectos y de legalización inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato es de TRESCIENTOS
CUARENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS
($343.597.392,00), que equivale a 533,24 salarios mínimos legales mensuales vigentes de 2014, Hace parte integral del
presente proceso el presupuesto debidamente discriminado, el cual se relacionamos a continuación
PRESUPUESTO DE INTERVENTORÍA
INTERVENTORÍA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO
CONTEMPLATIVO EN ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, SANTANDER"
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA
SUELDO Y/O TIEMPO
% DE VALOR PARCIAL ($)
CANT. CARGO / OFICIO JORNAL MENSUAL (h-mes)
DEDICACION
(1) (2) (3) (1)*(2)*(3) = (4)
COSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
PERSONAL PROFESIONAL
1 Director De Interventoría $ 3.950.000,00 50% 6,50 $ 12.837.500,00
1 Ingeniero Residente $ 2.600.000,00 100% 6,50 $ 16.900.000,00
Arquitecto Especialista en
1 $ 3.950.000,00 50% 6,50 $ 12.837.500,00
urbanismo
1 Especialista Hidráulica $ 3.950.000,00 20% 6,50 $ 5.135.000,00
Especialista en Geotecnia y/o
1 $ 3.950.000,00 20% 6,50 $ 5.135.000,00
Pavimentos
Especialista y/o Profesional
1 $ 3.950.000,00 50% 6,50 $ 12.837.500,00
Electricista
1 Especialista Ambiental $ 3.950.000,00 30% 6,50 $ 7.702.500,00
14
condiciones
PERSONAL TÉCNICO
1 Inspector de Obra Civil $ 1.300.000,00 100% 6,50 $ 8.450.000,00
1 Inspector Obra eléctrica $ 1.300.000,00 100% 6,50 $ 8.450.000,00
1 Topógrafo Inspector $ 1.600.000,00 50% 6,50 $ 5.200.000,00
PERSONAL ADMINISTRATIVO
1 Secretaria $ 650.000,00 100% 6,50 $ 4.225.000,00
PERSONAL AUXILIAR TÉCNICO
2 Cadenero $ 800.000,00 50% 6,50 $ 5.200.000,00
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL =
$ 104.910.000,00
SUMATORIA DE (4) = (5)
FACTOR MULTIPLICADOR (6) 2,00
PORCENTAJE DE HONORARIOS (7) 15%
FACTOR HONORARIOS = (8) = (6) * (7) 0,30
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = (9) =
$ 241.293.000,00
(5) * [(6)+(8)] = (A)
COSTO Tiempo VALOR

CANT. CONCEPTO UNIDAD $ meses PARCIAL ($)
(10) (11) (10)*(11)*(12) = (13)
OTROS COSTOS DIRECTOS
COSTOS DE ALQUILER DE EQUIPOS Y OFICINA
1 Vehículo(incluye conductor) Mes $ 3.500.000,00 6,50 $ 22.750.000,00
1 Equipo de topografía Mes $ 2.200.000,00 6,00 $ 13.200.000,00
Equipo de laboratorio de suelos y
1 Mes $ 2.200.000,00 6,00 $ 13.200.000,00
concretos
Oficina/Campamento (incluye
1 Mes $ 886.407,40 6,50 $ 5.761.648,10
dotación y servicios públicos)
SUBTOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS = SUMATORIA DE (13) = (B) $ 54.911.648,00
SUBTOTAL COSTOS BASICOS = (A) + (B) = (C) $ 296.204.648,00
IVA = 16% * (C) = (D) $ 47.392.744,00
COSTO TOTAL = (C) + (D) $ 343.597.392,00
FUENTE DE FINANCIACION. El cual se encuentra Inscrito en el Banco de Programas y Proyectos:
Nombre del Proyecto Número SSEPI Fecha

Construcción del parque temático contemplativo en zona
2015-068-547-0084 13 Febrero 2015
urbana del Municipio de Piedecuesta - Santander
Y cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal, expedido por la Secretaría de Hacienda y Tesoro
Público Municipal de Piedecuesta, así:
Nombre del Proyecto Valor CDP CDP No. Fecha CDP Código
15
condiciones
Construcción del parque temático

contemplativo en zona urbana del $7.450.000.000,00 15-00506 19/02/2015 GA.1506.09.1
Municipio de Piedecuesta - Santander
Construcción del parque temático
contemplativo en zona urbana del $618.000.000,00 15-00507 19/02/2015 GA.1503.09.1
Municipio de Piedecuesta - Santander
1.1.14 COSTO DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA.
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y elaboración de su propuesta, el MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA, en ningún caso será responsable de los mismos. Así mismo el proponente escogido asumirá todos los costos que
se deriven de impuestos Nacionales, Departamentales, Municipales y estampillas, así como demás gastos y costos de
perfeccionamiento y legalización del contrato, como son pólizas, fotocopias, etc. Tales valores deben ser calculados por el oferente.
1.1.15 FORMA DE PAGO
El Municipio cancelará al contratista el valor del contrato de la siguiente manera: EL MUNICIPIO pagará al INTERVENTOR
el valor de este contrato mensualmente, mediante el reconocimiento y reembolso de los costos directos de sueldos del
personal aprobado por el Municipio y efectivamente empleado en la ejecución de los trabajos, afectados por un factor
multiplicador, más el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados por el Supervisor del
contrato, previa presentación y aprobación del informe mensual de avance del trabajo, por parte del Supervisor del contrato,
acompañadas de los recibos de pago de los aportes a seguridad social y parafiscales del respectivo periodo a facturar. La
forma de pago del valor de los honorarios se realizara por actas mensuales de pago. Las actas de costos deben ser
refrendadas por el representante del interventor en la obra y el supervisor del contrato. En todo caso tales pagos de
Interventoría deberán corresponder a los recursos realmente intervenidos por el interventor en el proyecto durante el
periodo a facturar, de acuerdo con la programación establecida y aprobada por el municipio a través del Supervisor del
contrato y las modificaciones propias del desarrollo del contrato avaladas por el Supervisor. Las actas de costo deberán
presentarse dentro de los cinco (5) días calendario siguiente al mes de ejecución de los trabajos. El Municipio pagará las
respectivas actas de pago dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la fecha de presentación de las mismas o,
si a ello hubiere lugar, dentro de los sesenta (60) días calendario siguiente a la fecha en que el INTERVENTOR subsane las
glosas que formule el MUNICIPIO. El MUNICIPIO podrá solicitar en cualquier momento la reducción del personal o costos
de interventoría según el avance de la obra, lo cual deberá ser acatado de manera inmediata por la interventoría. Así mismo
de cualquier persona vinculada a la proyecto. Estas exigencias no darán derecho al INTERVENTOR, para elevar ningún
reclamo contra el Municipio PARAGRAFO PRIMERO: Los pagos señalados en la presente cláusula quedan condicionados al
cumplimiento de lo dispuesto en el presente contrato y el inciso 2 del artículo 41 de la Ley 80 del 93 y art. 23 de Ley 1150 de
2007 y demás normas legales y reglamentarias que rigen los pagos en contratos estatales, incluidas las señaladas por el manual
de contratación del MUNICIPIO y demás normas que lo adicionen o modifiquen PARAGRAFO SEGUNDO. SUJECION DEL
PAGO A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES. Los pagos están sujetos a la disponibilidad de los recursos del
MUNICIPIO. Lo anterior sin perjuicio de los trámites presupuestales o financieros correspondientes a la constitución de reservas
presupuestales o cualquier otro mecanismo de ejecución del presupuesto, sin los cuales no se podrá efectuar ningún pago.
PARAGRAFO TERCERO. DEDUCCIONES- EL CONTRATISTA autoriza al MUNICIPIO, para que por conducto de su
Secretaría de Hacienda, efectúe de los desembolso a su favor las deducciones por concepto de los gravámenes municipales,
departamentales y legales a que hubiere lugar, teniendo en cuenta para la respectiva deducción, los parámetros que para tal
efecto haya establecido la disposición que dio origen al gravamen.
1.1.16 LUGAR DE EJECUCIÓN
Los trabajos de INTERVENTORIA objeto del presente proceso de selección, se realizarán en el MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA.
16
condiciones
1.1.17 ENTIDAD CONTRATANTE Y SITIO OFICIAL DEL PROCESO PARA COMUNICACIÓN Y CORRESPONDENCIA
La Entidad contratante es el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, la OFICINA GESTORA o Ejecutora responsable del presente proceso de
contratación es la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA.
Para efectos de correspondencia y tramitación:
 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL, ubicada en la carrera 8 No. 10 - 32 de la ciudad de Piedecuesta.

 Dirección Portal Único de contratación www.contratos.gov.co
 Correo electrónico de contacto : contratosinfraestructurapdta@hotmail.com
El correo electrónico aquí identificado será válido como medio de comunicación de los proponentes con la entidad, ÚNICAMENTE
Y EXCLUSIVAMENTE en los siguientes casos:
 Para observaciones o solicitudes de aclaración al proyecto y al pliego de condiciones

 Para dar respuesta a aclaraciones o explicaciones solicitadas por la entidad con relación a la propuesta.
 Para responder solicitudes de subsanación de documentos o información correspondiente a la propuesta, así como remitir los
mismos, excepto cuando se trate de documentos originales o que requieran sellos, autenticaciones, reconocimientos de
firmas, traducciones oficiales, o alguna formalidad especial exigida expresamente por alguna norma, en cuyo caso sólo será
válida la entrega física que se realice con radicación en la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA.
 Para presentar observaciones u objeciones al informe de evaluación.
El correo electrónico no será válido como medio para la presentación ni complementación o mejoramiento de la propuesta, sin
perjuicio de la posibilidad de subsanación, cuando así lo solicite la entidad. Una vez adjudicado el contrato el correo electrónico no
constituye mecanismo de comunicación oficial, para enviar o recibir información, excepto con el proponente favorecido; por lo cual
cualquier información se deberá remitir por los medios ordinarios de comunicación con el Municipio de Piedecuesta.
Con posterioridad a la presentación de la propuesta, cuando sea admisible la presentación de información a través del correo
electrónico por parte del proponente, únicamente se validarán y aceptarán la información, solicitudes, respuestas o demás
documentos que procedan del correo electrónico identificado expresamente en la carta de presentación de la propuesta. La
información que proceda de un correo electrónico diferente al señalado en la carta de presentación de la propuesta no se tendrá
como hecha por el proponente. Cuando la información se remita por correo electrónico deberá hacerse dentro de la fecha y hora
expresamente señalado para ello. Un proponente podrá señalar en la carta de presentación de la propuesta más de un correo
electrónico de contacto.
El SECOP o portal de contratación del Estado www.contratos.gov.co constituye un mecanismo de comunicación oficial entre los
interesados y el Municipio de Piedecuesta, y los mensajes de datos por él transmitidos para este proceso tienen carácter oficial
para el mismo. En el portal la entidad podrá publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma, los
cuales tendrán plena validez legal para los efectos del proceso de selección.
Constituye obligación de los interesados el consultar de manera permanente la precitada dirección electrónica y no será admisible
como excusa de desconocimiento o desinformación la no consulta en el sitio web o en la Secretaría de Planeación.
Las direcciones electrónicas suministradas por los proponentes, podrán ser también utilizadas por el Municipio de Piedecuesta para
la remisión de las solicitudes de aclaración o subsanación de las propuestas y de la correspondencia emitida por el municipio
relacionada con este proceso de selección.
1.1.18 CRONOGRAMA DEL PROCESO
La siguiente es la cronología del presente proceso de selección a llevarse a cabo en Piedecuesta:
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
17
condiciones
Aviso de convocatoria pública Mayo 21 de 2015 a las 8:00 a.m. Secretaría DE INFRAESTUCTURA Municipio de
Piedecuesta.
www.contratos.gov.co
Publicación WEB proyecto pliegos de Mayo 21 de 2015 a las 8:00 a.m. Secretaría DE INFRAESTUCTURA Municipio de
condiciones y estudios y documentos Piedecuesta.
previos www.contratos.gov.co
Plazo para presentar observaciones al Desde: La publicación del proyecto de pliego de Secretaría DE INFRAESTUCTURA Municipio de
proyecto de pliego de condiciones, al condiciones Piedecuesta.
análisis de riesgos y para pronunciarse los
interesados sobre las mismas Correo electrónico de contacto:
Hasta: Mayo 26 de 2015 a las 6:00 p.m. contratosinfraestructurapdta@hotmail.com
Manifestación de interés de limitar la Secretaría DE INFRAESTUCTURA - Municipio de

convocatoria a Mipymes Mayo 26 de 2015 a las 6:00 p.m. Piedecuesta.
NO SE ADMITEN POR CORREO ELECTRONICO
Revisión observaciones realizadas al Secretaría DE INFRAESTUCTURA - Municipio de

proyecto de pliego de condiciones y al Mayo 27 de 2015 Piedecuesta.
análisis de riesgos
Publicación de las observaciones Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

presentadas al proyecto de pliego de Mayo 27 de 2015 a las 2:00 p.m. SECOP - www.contratos.gov.co
condiciones y respuestas de las
mismas
Acto Administrativo de Apertura del Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Proceso de Selección y publicación del Mayo 27 de 2015 a las 2:00 p.m. SECOP - www.contratos.gov.co
Pliego de Condiciones
Inicio del plazo para presentar propuestas. Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Mayo 27 de 2015 a las 2:00 p.m.
Observaciones o solicitud de aclaraciones Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

al pliego de condiciones definitivo y matriz Desde la Publicación del Pliego de condiciones SECOP - www.contratos.gov.co
de riesgos por los interesados definitivo Correo electrónico de contacto:
secplaneacionptamc@hotmail.com
Hasta Junio 01 de 2015 a las 2:00 p.m.
Plazo máximo de publicación de respuestas Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.
de la entidad a las observaciones al pliego. SECOP - www.contratos.gov.co
Junio 02 de 2015 a las 3:00 p.m.
Cierre del concurso (plazo máximo de Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

presentación de ofertas) y audiencia Junio 05 de 2015 a las 11:00 a.m.
apertura de propuestas
18
condiciones
Evaluación de las propuestas Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

(verificación de requisitos habilitantes y Desde Junio 5 de 2015 a las 2:00 p.m.
evaluación de las propuestas técnicas) Hasta : Junio 10 de 2015 a las 6:00 p.m
Publicación de solicitud de Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

subsanaciones y aclaraciones por parte SECOP - www.contratos.gov.co
de la entidad Junio 09 de 2015 a las 8:00 a.m.
Plazo para presentar subsanaciones y Desde: Junio 09 de 2015 a las 8:00 a.m. Secretaría de Planeación Municipal
aclaraciones
Hasta: Junio 09 de 2015 a las 6:00 p.m.
Publicación Informe de Evaluación Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Junio 11 de 2015 a las 8:00 a.m. SECOP - www.contratos.gov.co
Traslado del informe de evaluación, Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

(aplicación de reglas de subsanabilidad) SECOP - www.contratos.gov.co
y presentación de observaciones al Desde: Junio 11 de 2015 a las 8:00 a.m.
informe de evaluación.
Hasta: Junio 13 de 2015 a las 6:00 p.m.
Audiencia de apertura de la propuesta Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal

económica del primer elegible y
verificación de consistencia de la Junio 16 de 2015 a las 3:00 p.m.
propuesta económica
Acto administrativo de Adjudicación Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.
o de Declaratoria Desierta. la apertura de la propuesta económica del SECOP - www.contratos.gov.co
primer elegible
Suscripción del Contrato Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.
publicación de la resolución de adjudicación. SECOP - www.contratos.gov.co
En caso de no suscribirse el contrato por el
proponente favorecido, dentro del plazo
señalado, la entidad podrá hacer uso de la
facultad señalada en el Inciso Segundo del
Numeral 12 del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
Legalización del contrato Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.
firma del contrato.
La Alcaldía de Piedecuesta a través del Secretario de Gobierno expidió el Decreto 004 de 01 de febrero de 2014,
mediante el cual se declaró hábil los días sábados para todos los procesos contractuales.
19
condiciones
AJUSTES AL CRONOGRAMA. Cualquier modificación a las fechas contenidas en el cronograma del proceso se efectuará
mediante ADENDA suscrita por el Jefe de la OFICINA GESTORA, y la comunicará a los proponentes a través de la
publicación de la misma en el portal único de contratación del estado www.contratos.gov.co, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 25 del Decreto 1510 de 2013.
Para todos los efectos del cronograma el horario para presentar documentos relacionados con el presente proceso, será
el señalado en el respectivo cronograma. En el caso de subsanaciones, aclaraciones o explicaciones que se soliciten
por la entidad al proponente la fecha y hora será la señalada en la respetiva solicitud. Las que lleguen con posterioridad
a la fecha y HORA, no generan obligación para la entidad de ser consideradas como válidas.
Para control de horario se aplicará la hora legal colombiana tomada de la página oficial de la Superintendencia de
Industria y Comercio. En caso de que la página web de la Superintendencia presente fallas técnicas se tomará la hora
legal de otra página web de una entidad oficial.
1.1.19. PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS.
1.1.19.1. CONSULTA.
El texto de PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO, sus anexos y formularios, y demás documentos adjuntos, podrá ser
consultado en la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA y en el portal único de contratación
del Estado www.contratos.gov.co, a partir de los plazos señalados en el cronograma del presente proceso.
En el pliego definitivo se podrán incluir los temas planteados en las observaciones que se consideren relevantes para el proceso de
selección.
1.1.19.2. OBSERVACIONES Y SOLICITUDES DE ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINTIVO.
Dentro del término señalado en el cronograma, cualquier persona podrá formular observaciones al proyecto de pliegos,
las cuales serán presentadas mediante escrito en la SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA, o a través del correo electrónico de contacto. Las observaciones y la respuesta de la entidad se
insertarán en el portal único de contratación (Numeral 6 del Articulo 20 Decreto 1510/2013 y Articulo 23 Decreto 1510 de
2013).
De conformidad con lo señalado por el por el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 17 del Decreto 1510 de
2013 dentro de este mismo término los interesados deberán pronunciarse sobre la identificación, tipificación y
asignación de riesgos elaborado por la entidad.
1.1.20. APERTURA Y CIERRE DEL PROCESO.
El proceso se abrirá y cerrará en la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, en el

día y hora señalados en el cronograma establecido en el presente pliego de condiciones. Del cierre del proceso se
levantará un acta donde conste el desarrollo de la diligencia y será firmada por todos los participantes.
Se entiende por apertura del proceso el plazo a partir del cual se inicia la presentación de propuestas.
Las propuestas se entregarán y recepcionarán únicamente en la OFICINA GESTORA, dejando constancia escrita de la
fecha y hora exacta en que fue presentada, indicando de manera clara y precisa, el nombre o razón social del
proponente y el de la persona que en alguna representación haya efectuado materialmente el acto de presentación. Esta
información se registra en el acta de recepción de propuestas.
El cierre del proceso o plazo límite para presentar propuestas es el día y la hora indicada en el cronograma del proceso,
20
condiciones
del presente; hora en la cual se hará el conteo y verificación de sobres de todas las propuestas presentadas, y se
levantara un acta de cierre del proceso donde quedara registrada la cantidad de propuestas presentadas. En este acto
podrán participar todos los proponentes o delegados de estos que estén presentes.
Después de realizado el cierre del proceso se efectúa la apertura de propuestas; donde se abrirá únicamente el sobre
original de la propuesta de cada uno de los proponentes que hayan ofertado; y se levantara un acta donde conste el
nombre de cada proponente, el número de folios, datos de garantía de seriedad de la oferta y valor de la oferta. En este
acto también podrán participar todos los proponentes o delegados de estos que estén presentes.
Los proponentes podrán realizar las observaciones pertinentes en el momento que se levanten el acta de cierre y al acta
de apertura de propuestas.
1.1.21. PLIEGO DE CONDICIONES.
El PLIEGO DE CONDICIONES NO TENDRÁ VALOR ALGUNO. De igual manera, de conformidad con lo dispuesto en el Código
Contencioso Administrativo, cualquier interesado podrá obtener a su costa copia del presente pliego, para lo cual deberá dirigir
solicitud escrita a la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA. La entrega de las copias se
realizará dentro del día hábil siguiente a la radicación de la solicitud. Así mismo, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 7 de
la Ley 962 de 2005 y el Artículo 3 de la Ley 1150 de 2007, la reproducción de los pliegos tomada directamente del portal único de
contratación del estado, a través del cual se publica el presente proceso, se reputarán auténticas, siempre que no se altere el
contenido del documento (Artículo 2 Parágrafo 4 Ley 1150 de 2007).
EL RETIRO DEL PLIEGO DE CONDICIONES EN LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA

NO ES OBLIGATORIO. La responsabilidad por el estudio y revisión del pliego de condiciones, según la publicación que de éste se
haga en el portal único de contratación www.contratos.gov.co, corresponde a cada interesado
1.1.22. RESOLUCION DE APERTURA.
EL MUNICIPIO mediante acto administrativo motivado, que se publica junto con el presente pliego, ordenará la apertura
del presente proceso.
El proceso de selección podrá ser suspendido por un término no superior a quince (15) días hábiles, señalado en el acto
motivado que así lo determine, cuando a juicio de la entidad se presenten circunstancias de interés público o general
que requieran analizarse, y que puedan afectar la normal culminación del proceso. Este término podrá ser mayor si la
entidad así lo requiere, de lo cual se dará cuenta en el acto que lo señale (Artículo 24 del Decreto 1510 de 2013).
En el evento en que ocurra o se presente durante el desarrollo del proceso de selección alguna de las circunstancias
contempladas en el Artículo 69 del Código Contencioso Administrativo, o norma legal que lo modifique, adicione o
sustituya, la entidad revocará el acto administrativo que ordenó la apertura del proceso de selección hasta antes de la
fecha y hora prevista para la adjudicación del contrato. Lo anterior sin perjuicio del ejercicio de la facultad a que se
refiere el Artículo 49 de la Ley 80 de 1993 (Artículo 24 del Decreto 1510 de 2013).
1.1.23. ADENDAS.
Las aclaraciones, cambios o modificaciones a los pliegos de condiciones que profiera EL MUNICIPIO, por su propia
iniciativa o conveniencia debidamente justificada, o a solicitud expresa de un proponente, se harán por medio de
adendas, numeradas secuencialmente, que se publicarán en el portal único de contratación del estado
www.contratos.gov.co
21
condiciones
Las adendas proferidas por El MUNICIPIO, harán parte integrante de los pliegos de condiciones, sin asumir
responsabilidad por informaciones suministradas en forma diferente a lo aquí expuesto.
En el evento en el que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección, la adenda o el aviso modificatorio
deberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido del acto de apertura del
proceso o del aviso de convocatoria, según el caso (Artículo 12 del Decreto 1510 de 2013).
Las adendas se entenderán comunicadas por el hecho de su publicación en el portal de contratación

www.contratos.gov.co o en la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA (Artículo 19
Decreto 1510 de 2013).
El plazo máximo para publicar adendas que modifiquen los pliegos de condiciones se hará según artículo 25 del decreto
1510 de 2013.
1.1.24 ANEXOS Y FORMULARIOS O FORMATOS DEL PROCESO. Todos los anexos que los pliegos de condiciones exigen deben
estar completamente diligenciados. La información requerida que deba estar consignada en los formatos o formularios entregados con el
presente documento deberá presentarse en forma impresa. Los ANEXOS Y FORMULARIOS O FORMATOS son los siguientes:
ANEXOS - FORMULARIOS O FORMATOS

No. 1 Carta de presentación de la propuesta
No. 2 Declaración sobre aportes parafiscales persona natural
No. 3 Declaración sobre aportes parafiscales persona jurídica
No. 4 Carta de compromiso de transparencia
No. 5 Información financiera – OPCIONAL
No. 6 Experiencia especifica
No. 7 Estructura y organización del interesado
No. 8 Experiencia del personal profesional
No. 9 Carta de intención del personal profesional
No. 10 Carta de aceptación de requisitos técnicos mínimos
No.11 Propuesta económica
No.12 Factor multiplicador propuesta económica
No.13 Minuta del contrato – este anexo no se presenta con la propuesta
1.2 NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES
El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA garantiza el cumplimiento integral del debido proceso de conformidad con lo establecido la Ley
80 de 1993 y 1150 de 2007, así como en los Decretos Reglamentarios vigentes.
1.2.1 NORMAS DE CARÁCTER GENERAL.
• Constitución Política de Colombia de 1991.

• Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
Ley 1150 del 16 de julio de 2007 por la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de
1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos, y su decreto 1510 de
2013.
• Ley 190 de 1995: " Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la administración pública y se
fijan disposiciones con el objeto de erradicar la corrupción administrativa" y Decretos reglamentarios 1477.
• Ley 610 de 2000: “Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad Fiscal de competencia de las
22
condiciones
contralorías”.
• Ley 678 de 2001: Por la cual se reglamenta la determinación de responsabilidad patrimonial de los agentes del
Estado a través del ejercicio de la acción de repetición de llamamiento en garantía con fines de repetición.
• Ley 789 de 2002, sobre la exigencia de las entidades públicas frente al cumplimiento de las obligaciones del pago de
parafiscales, aportes de salud y pensión por parte de quienes contraten con el Estado. Por la cual se dictan
normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo
del Trabajo, excepto el parágrafo 2 del artículo 50 derogado por la Ley 1150 de 2007.
• La Ley 734 de 2002. - Por la cual se expide el Código Disciplinario Único.
• Ley 842 de 2003 “Por la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y
de sus profesiones auxiliares, se adopta el código de ética profesional y se dictan otras disposiciones.”
1.2.2 NORMAS DE CARÁCTER TÉCNICO
Para el desarrollo del objeto se deberá considerar el siguiente marco legal:
REGLAMENTO COLOMBIANO DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES - NORMA NSR-2010
REGLAMENTO ELECTRICO Norma ICONTEC 2050 (Código Eléctrico Colombiano), El Reglamento Técnico de Instalaciones
Eléctricas (RETIE)
1.2.3 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Como resultado de la evaluación de las sugerencias, el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA expedirá las modificaciones
pertinentes al pliego de condiciones y justificará en documento motivado, previo al cierre del proceso, las sugerencias no
acogidas.
El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA hará las aclaraciones o modificaciones que considere necesarias desde la fecha de
apertura y hasta la fecha establecida en la Cronología del proceso, a fin de que se realicen los ajustes a que haya lugar por
parte de los interesados. Cualquier aclaración o modificación se hará mediante adendas numeradas consecutivamente, las
cuales formarán parte integral del pliego de condiciones.
Los documentos antes mencionados serán publicados en el SECOP o el que haga sus veces para consulta de los interesados;
por tanto, la entidad en virtud del principio de economía da por entendido que los interesados en participar en el presente
concurso de méritos tienen conocimiento de ellos. Es entendido, que el pliego de condiciones y los adendas se complementan
entre sí.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del pliego de condiciones y/o su respuesta no producirán efecto
suspensivo sobre el plazo de presentación de propuestas y en consecuencia, las condiciones del pliego y las adendas
respectivas, habrán de tomarse como se expidieron originalmente. En todo caso todas las solicitudes de aclaraciones
o modificaciones al pliego de condiciones serán resueltas dentro del plazo señalado en el cronograma.
PROMOCIÓN AL DESARROLLO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
Para dar cumplimiento a la promoción del desarrollo en la contratación pública y los beneficios que otorga el Gobierno
Nacional para micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), se dará aplicación a lo establecido en el Decreto
1510 de 2013, en el TITULO IV, CAPÍTULO II – INCENTIVOS EN LA CONTRATACION PUBLICA, en donde se
establecen La Entidad Estatal debe establecer en los pliegos de condiciones para la contratación, dentro de los criterios
de calificación de las propuestas, los incentivos para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados
nacionales con ocasión de la existencia de trato nacional, de conformidad con el Artículo 32 de la Ley 1450 de 2011;
23
condiciones
beneficios que se aplicarán, dependiendo de su tamaño empresarial, de conformidad con el Artículo 43 de la Ley 1450
de 2011.
PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA LIMITADA PARA MIPYMES.
En cumplimiento del TITULO IV, CAPITULO II del decreto 1510 de 2013 se debe dar la opción de limitar la
CONVOCATORIA A MYPES o MYPIME.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 152 del Decreto 1510 de 2013 “La Entidad Estatal debe limitar a las
Mipyme nacionales con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del Proceso de Contratación en la modalidad de
licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos cuando:
1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América
(US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo; y
2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para limitar la convocatoria a
Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la Apertura
del Proceso de Contratación.
En cumplimiento del artículo 152 y 153, para el presente proceso, La manifestación de interés de limitar la convocatoria a
Mipyme nacionales domiciliadas en el departamento de Santander, debe presentarse a más tardar el día hábil anterior a
la fecha prevista para la apertura del proceso de selección abreviada mediante subasta inversa presencial, acreditando la
condición de Mipyme a través de la presentación de una certificación expedida por el contador público o revisor fiscal,
según sea el caso, en la que se señale tal condición y su tamaño empresarial (micro o pequeña empresa), además
deberá presentar el certificado expedido por la cámara de comercio o por la autoridad que sea competente para acreditar
su antigüedad.
De este modo, y atendiendo al trámite expuesto, en el evento en que se den los requisitos anteriormente señalados, la
convocatoria quedará limitada a Mipyme, en cumplimiento de lo establecido en el decreto 1510 de 2013. No obstante,
de no cumplirse tales requisitos se dará continuidad normal al proceso.
En cualquiera de las situaciones que se lleguen a presentar, sea que el proceso de selección quede limitado a MYPIMES,
o que la convocatoria no quede limitada, cada uno de los proponentes deben cumplir con todas las condiciones y
requerimientos exigidos en el presente estudio y en el pliego definitivo de condiciones.
A continuación se exponen los principales factores habilitantes exigidos, sin perjuicio de los demás que se consideren
necesarios incluir en el pliego o invitación, producto de las observaciones de los interesados o de la decisión propia de la
entidad.
En el evento de que las MIPYME interesadas manifiesten su interés en participar en el proceso, se procederá a realizar
un proceso de selección limitado y exclusivo para ellas conforme a lo previsto en el Decreto 1510 de 2013. Para que
proceda la convocatoria limitada, mínimo tres (3) MIPYME deberán presentar solicitud con el fin de lograr la limitación de
la convocatoria. La solicitud se debe presentar entre la publicación del aviso de convocatoria y a más tardar el día hábil
anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso según lo indicado en el cronograma del presente pliego de
condiciones, después de esta fecha NO SE RECIBIRÁN manifestaciones de interés para limitar la convocatoria, una vez
vencido el término anteriormente señalado se dará aplicación al Artículo 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013. Deberá
indicarse como:
24
condiciones
ASUNTO: Manifestación de interés solicitud proceso limitado a MIPYME.
La solicitud debe contener, además de la manifestación de su interés en participar en el proceso, por escrito dirigido a la
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, ubicada en la Carrera 8 Nº 10-32 de la
ciudad de Piedecuesta, lo siguiente:
- El nombre y/o razón social del proponente; domicilio principal; tiempo de constitución como MIPYMES (mínimo un
año); teléfono, dirección y e-mail.
- La manifestación de su condición de MIPYME, lo cual se acreditará con la presentación de una certificación expedida
por contador público o revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale tal condición y su tamaño empresarial
(micro, pequeña o mediana empresa).
- Las MIPYME deberán tener por lo menos un (1) año de constituidas al momento de la convocatoria, lo que también
deberá acreditarse al hacer la manifestación mediante certificado de existencia y representación legal expedido por la
respectiva Cámara de Comercio o por la entidad que sea competente a efectos de acreditar su antigüedad.
Las Uniones Temporales o Consorcios, deberán estar integrados sólo por MIPYME; para efectos de la limitación de la
convocatoria, cada Consorcio o Unión Temporal, se contará por sí mismo, y no por el número de MIPYME que los
integren, y deberá cumplir de manera individual los requisitos mínimos señalados en el Decreto 1510 de 2013.
El MUNICIPIO verificará los anteriores requisitos y expedirá el acto de apertura, indicando que en el proceso, sólo
podrán presentar ofertas quienes ostenten la calidad de MIPYME y las uniones temporales o consorcios, integrados
únicamente por MIPYME, en las condiciones señaladas en el Decreto 1510 de 2013.
Las MIPYME que participen en la convocatoria limitada, deberán garantizar la satisfacción de las condiciones técnicas y
económicas requeridas en la contratación. Para tales efectos, sin perjuicio de la convocatoria limitada, la selección se
deberá hacer por la modalidad que corresponda, de conformidad con la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013.
De conformidad con el Artículo 43 de la Ley 1450 de 2011 y las normas que lo reglamenten, se seguirán los criterios allí
establecidos para determinar las micro, pequeñas y medianas empresas, con el fin de poder acceder a los beneficios o
condiciones preferenciales de cada una de ellas, en concordancia con el Artículo 2 de la Ley 905 de 2004 modificatorio
del Artículo 2 de la Ley 590 de 2000, que se señalan que se entiende por las micro, pequeñas y medianas empresas.
PROCEDIMIENTO EN CASO DE NO PRESENTARSE CONVOCATORIA LIMITADA PARA MIPYMES.
En el evento de no recibirse solicitud de convocatoria limitada en las condiciones del Decreto 1510 de 2013 por un
número igual o superior a tres MIPYMES, el MUNICIPIO procederá a la apertura del proceso sin limitación, previa
expedición del acto administrativo correspondiente, por lo que podrán participar todas las personas naturales y jurídicas,
nacionales y extranjeras, los consorcios y/o uniones temporales y demás formas asociativas legalmente constituidas,
cuyo objeto social les permita realizar las actividades necesarias para cumplir con el objeto del presente proceso de
Selección, que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en el
ordenamiento legal.
CAPITULO 2
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
25
condiciones
Todos los documentos que se adjunten en la propuesta deberán cumplir con las siguientes reglas para que sean tenidos en
cuenta por el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
Los documentos deben ser presentados en idioma español, escritos por cualquier medio mecánico; se deben numerar
todas las hojas que contiene la propuesta, cada una de ellas conformará un folio.
Los interesados se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones
exigidas en la presente convocatoria:
• Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas nacionales o
extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha prevista para la recepción de documentos.
• Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7 de la
Ley 80 de 1993 (Consorcios y Uniones Temporales).
Todos los interesados deben:
1. Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta;
2. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato;
3. Cumplir con la vigencia de la sociedad desde el momento de presentación de la propuesta y para todo el tiempo de ejecución
del contrato y un año más;
4. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia o en las
del país de origen del Interesado, en especial las dispuestas en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007; ni encontrarse
incurso el interesado, su equipo de trabajo y/o sus directivos quienes ejecutarán los servicios contratados, en conflicto de
intereses
5. No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la
República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60
de la Ley 610 de 2000, o en el documento que haga sus veces en el país de origen;
6. No presentar en el registro de la Procuraduría General de la Nación antecedentes disciplinarios vigentes que

impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, dicha afirmación se entenderá prestada con el certificado de
antecedentes disciplinarios vigente.
7. No presentar en el registro de la Procuraduría General de la Nación antecedentes disciplinarios vigentes que

impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, dicha afirmación se entenderá prestada con el certificado de
antecedentes disciplinarios vigente.
8. Presentación del Certificado de Pasado Judicial vigente por parte del Representante Legal cuando se trate de persona
jurídica y del proponente cuando se trate de persona natural.
Ninguna persona natural o jurídica podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal para la presente
convocatoria.
Las propuestas se conformarán de la siguiente manera: Sobre No. 1 Documentos Habilitantes y Propuesta Técnica (verificación
de cumplimiento de aspectos técnicos) y Sobre No. 2 (propuesta económica); los cuales deben presentarse al mismo
tiempo, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1510 de 2013. Los documentos que debe contener cada uno de los
mencionados sobres se establecen en el presente pliego de condiciones.
El proponente deberá presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados, correspondientes a un (1)
original del Sobre No. 1 y una (1) copia del mismo, indicando en cada sobre si es original o copia. Y un Sobre No. 2. Los
26
condiciones
documentos que conforman el original de los Sobres No. 1 y 2 y una (1) copia del Sobre No. 1, se presentarán legajados,
foliados, escritos en idioma castellano (español) y en medio mecánico. Todas las páginas de la propuesta que tengan
modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de
presentación, cada una de ellas conformará un folio de lo contrario se tendrán por no escritas.
Todos los documentos exigidos se incluirán en el original y en la copia de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el
original, primará para todos los efectos el original.
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, y el MUNICIPIO
DE PIEDECUESTA, en ningún caso, será responsable de los mismos.
2.1 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana, acerca de los temas
objeto del Concurso de Méritos y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente pliego de condiciones.
La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregados dentro del plazo del presente Concurso
de Méritos, en la fecha señalada en la cronología del presente proyecto de pliego en la siguiente dirección: Carrera 8 Nº 10-32,
Piedecuesta – Secretaria de Infraestructura.
No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax, correo electrónico.
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no se encuentren en el recinto dispuesto para la recepción de ofertas a la
fecha y hora previstos en el presente Proyecto de pliego de condiciones, independientemente de que hayan sido radicadas
o entregadas en otras dependencias del MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
La propuesta debe contener un índice en el que se identifique en forma clara la documentación de la oferta y el folio o folios a que
corresponde.
En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma establezca algo que se
contradiga en otra parte, el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA podrá solicitar las aclaraciones pertinentes. Toda tachadura y/o
enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma, para ser tenida en cuenta por el
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
Será responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificación de la propuesta original así como sus copias, por lo tanto
el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA no asume responsabilidad alguna en el proceso de apertura de los sobres que contienen las
propuestas, si alguna viniere incorrectamente identificada.
Sólo se recibirán las propuestas de los oferentes que sean entregadas en la fecha establecida en la cronología del proceso o
en la fecha establecida mediante adenda que modifique la cronología. La hora límite de entrega será la establecida en la
citada cronología.
En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se dirigirá en la siguiente forma:
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA Concurso de

Méritos No. . Objeto:
. Sobre
No. .
Nombre del Proponente
Identificación del Proponente
Indicar si es original o copia
27
condiciones
2.2 REGLAS DE SUBSANABILIDAD:
En el presente proceso de selección primará lo sustancial sobre lo formal, por lo tanto los documentos y requisitos no
necesarios para la comparación de las ofertas que no afecten la asignación de puntaje, es decir que no constituyan factor
de escogencia, establecidos en el presente pliegos de condiciones, deberán aportarse dentro del plazo señalado en el
cronograma del proceso.
28
Despacho Secretaría Cód. Dependencia: 9 Estudios y Documentos Previos
CAPITULO 3
REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS HABILITANTES DE LA PROPUESTA ASÍ COMO LOS

REQUISITOS Y DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA.
3.1.1 Sobre No. 1 – PROPUESTA TECNICA
3.1.1.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
El proponente deberá otorgar como mecanismo de cobertura del riesgo de la seriedad de la propuesta, cualquiera
de las clases de garantías señaladas en el Artículo 118 del Decreto 1510 de 2013, con las formalidades y
requerimientos señalados en el citado decreto.
La garantía estará constituida a favor del MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, por el equivalente al diez por ciento
(10%) del presupuesto oficial, vigente por tres meses, contados a partir de la fecha de cierre del proceso.
Si el MUNICIPIO llegare a prorrogar los términos de cierre y adjudicación del proceso o del perfeccionamiento del
contrato, exigirá la ampliación del término de la garantía de seriedad de la propuesta (Ley 80 de 1993, Artículo 25
Numeral 19); siempre y cuando la prorroga implique la ampliación de los plazos en más de quince (15) días
calendario.
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal la garantía de seriedad debe ser constituida a
nombre del Consorcio o Unión Temporal indicando el nombre de todos sus integrantes y no a nombre del
representante del consorcio o Unión Temporal. Cuando se trate de una póliza, se entenderá, por ministerio de la ley,
que la misma no expirará por falta de pago de la prima ni por revocación unilateral (Ley 80 de 1993, Artículo 25,
Numeral 19).
Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de su propuesta, en los casos señalados en el Numeral 3
del artículo 111 y 112 del Decreto 1510 de 2013 de conformidad con lo señalado en el Artículo 97 del Decreto 1510
de 2013, la no presentación de la garantía de seriedad DE FORMA SIMULTANEA con la oferta será causal de
rechazo de ésta última.
- GARANTIA EXIGIDAS PARA EL CONTRATO.
El Proponente debe presentar de manera simultánea con la propuesta so pena de rechazo, una Garantía de
Seriedad de la Oferta que cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración por el proponente o de
conformidad con lo solicitado por el ente territorial.
La Oferta deberá incluir la Garantía de Seriedad de la misma, que deberá amparar los perjuicios que se deriven del
incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma, legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos
establecidos para el inicio de ejecución del Contrato por parte del Adjudicatario, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 118 del Decreto 1510 del 17 de Julio de 2013.
La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá amparar los eventos descritos en el artículo 118 del Decreto 1510 de
2013.
Características de las Garantías
El proponente deberá constituir a favor del ente territorial una garantía de seriedad bajo cualquiera de las clases
permitidas por el artículo 111 del decreto 1510 de 2013, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza, (ii)
Patrimonio Autónomo, (iii) Garantía bancaria. Las garantías deberán ser expedidas con estricta sujeción a los
requerimientos previstos en el mismo decreto 1510 de 2013 y lo dispuesto en el Pliego.
En el caso de personas jurídicas o naturales extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, podrán otorgar como
garantías cartas de crédito stand by emitidas en el exterior.
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Valor Asegurado y Vigencia
De acuerdo con el artículo 118 del Decreto 1510 de 2013, el valor asegurado de la garantía de seriedad será el DIEZ
POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del proceso, al cual presenta propuesta.
La Vigencia de la Garantía será de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso pero
en todo caso deberá prorrogarse su vigencia cuando el ente territorial resuelva ampliar los plazos previstos para la
presentación de Propuestas y/o para la evaluación y Adjudicación del Contrato y/o para la suscripción del Contrato.
La prórroga deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas por el ente territorial,
siempre que la prórroga no exceda de tres (3) meses. En todo caso, de conformidad con lo previsto en el numeral
115 del Decreto 1510 de 2013, la misma se extenderá desde el momento de presentación de la oferta hasta la
aprobación de la garantía única de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
Tomador/Afianzado
Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su
sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unión temporal, la garantía deberá ser otorgada por todos los
integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y
porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma, de conformidad con lo
establecido en el parágrafo del artículo 113 del Decreto 1510 de 2013.
La garantía de seriedad de las Ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con lo establecido en el presente
Pliego.
3.1.1.2 DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
3. 1.1.2 .1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA
La experiencia específica se verificará para cada uno de los siguientes aspectos, con base en la información que
suministre y en las certificaciones aportadas como soporte de dicha experiencia.
 Experiencia en proyectos cuyo objeto y/o alcance esté relacionados con contratos de consultoría en
Interventoría de proyectos de urbanismo de Plazas, Plazoletas o Parques.
Para acreditar la EXPERIENCIA ESPECIFICA: será la adquirida en los últimos CINCO (5) años anteriores
calendarios, que serán contados desde la fecha de terminación del contrato hasta la fecha de cierre del proceso,
correspondiente a contratos ejecutados, El proponente deberá presentar soporte de Un contrato terminado cuyo
objeto y/o alcance esté relacionados con contratos de consultoría de Interventoría, de proyectos de urbanismo PARA
PLAZAS, PLAZOLETAS O PARQUES.
Las certificaciones aportadas por el proponente, deberán contener como mínimo la siguiente información:
 Objeto del contrato.

 Nombre de la entidad contratante.
 Plazo de ejecución del contrato.
 Fecha de iniciación de la ejecución del contrato.
 Fecha de terminación de la ejecución del contrato.
 Tiempo total de suspensión (si aplica), (en meses).
 Valor total del contrato, incluidas adiciones, ajustes e IVA.
 El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en consorcio o unión temporal.
 En el caso de haber sido suscritos en consorcio o unión temporal, deberá indicar el valor ejecutado correspondiente a
cada uno de los integrantes.
 Nombre y cargo de la persona que expide la certificación (competente en la entidad o empresa contratante)
 Fecha de expedición.
 Teléfono de contacto del ente contratante.
La información relativa a la Experiencia Especifica se podrá complementar con cualquier otro documento adicional proveniente
del contratante, cuando la información referida en el presente numeral, no se pueda obtener solamente de la certificación.
30
Para efectos de la acreditación de experiencia específica no se aceptarán subcontratos. Los contratos válidos para acreditar la
experiencia específica serán aquellos suscritos entre el ente o persona contratante y el oferente primer contratista (primer
orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como subcontrato.
Para efectos de la acreditación de experiencia específica de contratos que hayan sido objeto de cesión antes de la ejecución del
50% de la ejecución total, se admitirán como experiencia específica para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna
por ellos al cedente.
La Experiencia Especifica será calificada de acuerdo a la relación de puntajes establecidos en el presente documento.
3.1.1.2.2 CRITERIOS DE CALIFICACION EXPERIENCIA ESPECÍFICA
Cuando en la revisión del anexo se encuentren errores de trascripción en cifras, en fechas, en números o en letras,
prevalecerá la información contenida en la certificación que acompaña dicho anexo.
En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la información aportada para acreditar la experiencia
específica, podrá solicitarla y el oferente está en la obligación de allegarla, de lo contrario los contratos no serán
tenidos en cuenta para su calificación.
La información relativa a la experiencia específica se calificará partir de la información aportada en la propuesta,

por ende no será susceptible de modificación, aclaración, complementación, ni corrección por parte del oferente
con posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso, por tratarse de un factor de ponderación esencial para
la comparación de las ofertas.
Las certificaciones deberán ser emitidas por la entidad contratante, no se aceptan documentos expedidos por el
mismo proponente.
Para la contabilización de la experiencia se tendrá en cuenta los siguientes aspectos:
 La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de ésta, cuando no cuente con
más de cinco (5) años de constituida, la acumulación se hará en proporción a la participación de los socios
en el capital de la persona jurídica.
 En el caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la suma de las experiencias específicas
de quienes los conforman.
 En el caso de las personas naturales, desde el término señalado en los pliegos de condiciones.
3.1.2. PROPUESTA METODOLÓGICA, PLAN DE TRABAJO, ORGANIZACIÓN, COORDINACIÓN Y CONTROL DEL

PROYECTO
Los proponentes deberán presentar una propuesta coherente y clara, que sustente la Metodología, el Plan de trabajo y la
Organización, coordinación y control del proyecto, cumpliendo con la idoneidad, calidad y requisitos mínimos exigidos.
El proponente deberá desarrollar dentro de su propuesta, como mínimo los siguientes aspectos en cada uno de los sub-criterios
a calificar.
Metodología. Actividades claves para la ejecución del proyecto de Interventoria, responsable de la actividad, frecuencia de la
actividad, documento que genera y registros.
Plan de trabajo. Nombre de la actividad, precedencias, duración estimada, inicio y final.
Organización, coordinación y control. Plan de calidad del proyecto el cual debe incluir: organización para la ejecución del
proyecto (organigrama, perfiles, funciones y responsabilidades), recursos del proyecto, control de actividades claves y criterios
de aceptación.
La información relativa a la metodología, plan de trabajo, organización, coordinación y control, se calificará a partir de la
información aportada en la propuesta, por ende no será susceptible de modificación, aclaración, complementación, ni corrección
por parte del oferente con posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso, por tratarse de un factor de ponderación
esencial para la comparabilidad de las ofertas..
3.1.3. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO.
31
3.1.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA Y POSGRADOS.
La formación académica de todo el personal profesional requerido se acreditará así:
 Diploma de pregrado o acta de grado

 Matrícula profesional o su equivalente y
 Certificado de vigencia de la matrícula profesional en original y/o copia cuando aplique.
Para los profesionales asesores y/o especialistas o cuando se pretenda obtener puntaje por posgrado, especializaciones,
maestría o superior, además de los anteriores documentos, deberá adjuntar con su propuesta y hoja de vida
correspondiente, el título de posgrado, especializaciones, maestría o superior que se pretenda acreditar según el caso.
Nota Uno: La veracidad acerca de la información suministrada en relación con el personal ofrecido podrá ser verificada
integralmente por el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
3.1.3.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN TRABAJOS SIMILARES.
Por tratarse de un contrato de interventoria sobre las obras o, que requiere de un grado alto de conocimiento es indispensable
que el proponente cuente con un personal profesional mínimo requerido para la ejecución de las diferentes actividades o alcance
presentado en el proceso de la referencia.
La experiencia en trabajos similares al ALCANCE DEL OBJETO, del personal requerido y a quienes se les asignará
puntaje, deberá cumplir como mínimo con los siguientes perfiles:
A. PERSONAL PROFESIONAL PARA DIRECTOR DE INTERVENTORIA
TIEMPO MÍNIMO DE
EXPERIENCIA
PROFESIÓN O ANTIGÜEDAD
CANTIDAD POSTGRADOS ACREDITADA DEL
PREGRADO PROFESIÓN O
PROFESIONAL
PREGRADO
MINIMO VEINTE
AÑOS CONTADOS
APARTIR DE LA
FECHA DE
MINIMO DIEZ AÑOS COMO
EXPEDICIÓN DE
DEBE TENER DIRECTOR DE
MATRICULA
1 INGENIERO CIVIL ESPECIALIZACIÓN EN INTERVENTORÍAS DE
PROFESIONAL Y
INTERVENTORIA, O OBRAS CON EL
MINIMO QUINCE
GERENCIA DE SECTOR PÚBLICO
AÑOS DE HABER
OBTENIDO EL CONSTRUCCIONES
TITULO COMO
ESPECIALISTA
B. PERSONAL PROFESIONAL PARA RESIDENTE DE INTERVENTORIA

TIEMPO MÍNIMO DE
EXPERIENCIA
ANTIGÜEDAD
CANTIDAD PROFESIÓN O PREGRADO POSTGRADOS ACREDITADA DEL
PROFESIÓN O
PROFESIONAL
PREGRADO
32
MINIMO DIEZ AÑOS ESPECIALIZACION EN MINIMO CINCO AÑOS

CONTADOS A INTERVENTORIA, VIAS, COMO RESIDENTE Y/O
PARTIR DE LA FECHA GEOTECNIA, DIRECTOR DE
INGENIERO CIVIL
1 DE OBTENCION DEL ESTRUCTURAS O INTERVENTORIA DE
TITULO DE GERENCIA DE OBRAS CON EL SECTOR
ESPECIALISTA CONSTRUCCIONES PUBLICO
C. PERSONAL PROFESIONAL PARA ESPECIALISTA EN URBANISMO
TIEMPO MÍNIMO DE
EXPERIENCIA
PROFESIONAL
PREGRADO
MINIMO DIEZ AÑOS

CONTADOS MINIMO CINCO AÑOS
APARTIR DE LA COMO PROFESIONAL EN
1 ARQUITECTO FECHA DE DEBE TENER CONTRATOS DE OBRA O
EXPEDICION DE ESPECIALIZACIÓN EN INTERVENTORIA CON
MATRICULA EL AREA DE EL SECTOR PÚBLICO
PROFESIONAL URBANISMO
D. PERSONAL PROFESIONAL PARA ESPECIALISTA EN GEOTECNIA Y/O PAVIMENTOS
TIEMPO MÍNIMO DE
EXPERIENCIA
PROFESIONAL
PREGRADO
MINIMO CINCO
AÑOS CONTADOS MINIMO TRES AÑOS DE
APARTIR DE LA DEBE TENER EXPERIENCIA EN
1 INGENIERO CIVIL FECHA DE ESPECIALIZACIÓN EN CONTRATOS DE OBRAS O
EXPEDICION DE EL AREA DE CONSULTORIA CON EL
MATRICULA GEOTECNIA Y/O SECTOR PÚBLICO
PROFESIONAL PAVIMENTOS
E. PERSONAL PROFESIONAL PARA ESPECIALISTA EN HIDRAULICA
TIEMPO MÍNIMO DE
EXPERIENCIA
PROFESIONAL
PREGRADO
33
MINIMO CINCO
AÑOS CONTADOS MINIMO TRES AÑOS DE
APARTIR DE LA EXPERIENCIA EN
1 INGENIERO CIVIL FECHA DE DEBE TENER CONTRATOS DE OBRAS O
EXPEDICION DE ESPECIALIZACIÓN EN CONSULTORIA CON EL
MATRICULA EL AREA DE SECTOR PÚBLICO
PROFESIONAL HIDRAULICA
F. PERSONAL PROFESIONAL PARA ESPECIALISTA O PROFESIONAL ELECTRICISTA
TIEMPO MÍNIMO DE
EXPERIENCIA
PROFESIONAL
PREGRADO
MINIMO DIEZ AÑOS

CONTADOS MINIMO CINCO AÑOS DE
APARTIR DE LA EXPERIENCIA EN
INGENIERO
1 FECHA DE CONTRATOS DE OBRAS O
ELECTRICISTA
EXPEDICION DE CONSULTORIA CON EL
MATRICULA SECTOR PÚBLICO
PROFESIONAL
G. PERSONAL PROFESIONAL PARA ESPECIALISTA AMBIENTAL
TIEMPO MÍNIMO DE
EXPERIENCIA
PROFESIONAL
PREGRADO
MINIMO CINCO
AÑOS CONTADOS TITULO DE MINIMO CINCO AÑOS DE
APARTIR DE LA ESPECIALISTA EN EL EXPERIENCIA EN
1 INGENIERO AMBIENTAL FECHA DE AREA AMBIENTAL CONTRATOS DE OBRAS O
EXPEDICION DE CONSULTORIA CON EL
MATRICULA SECTOR PÚBLICO
PROFESIONAL
Para el personal profesional, el proponente deberá anexar:
- fotocopia del documento de identidad.

- fotocopia de la matricula profesional.
- certificado de COPNIA o consejo profesional que lo rige, vigente.
- certificado o diploma de postgrados.
- certificados o contratos o actas de recibo final o liquidación para acreditar experiencia.
- carta de intención con disponibilidad de cada uno del personal requerido por un término no inferior a la duración del
contrato y dos meses más.
EL OFERENTE NO PODRÁ PRESENTAR A UN PROFESIONAL PARA ATENDER MÁS DE UN CARGO EN ESTA

PROPUESTA.
Para acreditar la experiencia específica del personal propuesto se hará mediante certificaciones emitidas por la entidad
contratante y/o el contratista según el caso.
Los certificados deberán contener en forma explícita la información sobre la experiencia solicitada, para personas que hayan
laborado en el sector público, con el fin de evitar interpretaciones subjetivas al momento de evaluar.
34
Las certificaciones deberán ser expedidas por la entidad o persona natural o jurídica contratante y en el caso, que el profesional
propuesto sea quien se certifique, deberá anexar copia del contrato o certificación correspondiente.
La no presentación de la totalidad del personal profesional mínimo requerido, o el no cumplimiento del perfil exigido de alguno de
ellos, hará que la propuesta sea calificada como NO HABILITADA.
El requerimiento del personal mínimo al igual que la profesión, los postgrados, la experiencia exigida y los tiempos de antigüedad
obedecen a criterios técnicos donde la entidad busca contar con personal idóneo que garantice la ejecución y brinde confianza de
unos estudios y diseños apropiados para la necesidad planteada por la entidad, y donde se cumpla con todas y cada una de las
especificaciones y exigencias hechas.
La exigencia de postgrados se realiza para PERSONAL PROFESIONAL EN ESTRUCTURA O GERENCIA DE

CONTRUCCCIONES; porque el objetivo central de la interventoría son contratos de consultoría en interventoría de proyectos de
edificaciones no residenciales.
La exigencia de no aceptar más de un profesional para atender más de un cargo obedece a varios factores entre ellos el plazo
de ejecución del contrato y garantizar seguridad en la interventoria que debe realizar el proponente seleccionado ya que cada
profesional exigido tiene profesión, especialidad o conocimiento específico.
3.1.4 Sobre No. 2- PROPUESTA ECONOMICA
En este sobre el proponente deberá incluir su propuesta económica debidamente diligenciada para el proceso, de conformidad
con los requisitos técnicos mínimos exigidos, en lo correspondiente a precios (propuesta económica). Anexo No. 11
Cualquier inconsistencia o discrepancia respecto a los requisitos técnicos mínimos (cantidad, cargo/oficio, sueldo/jornada
mensual, prima regional, participación total hombre-mes, valor parcial, identificación del proceso) entre la propuesta económica
presentada por el proponente en el anexo de PROPUESTA ECONOMICA y el Formulario del Presupuesto oficial, será suplida
por la manifestación expresa realizada por el proponente en el anexo de CARTA DE ACEPTACIÓN DE REQUISITOS
TÉCNICOS MÍNIMOS, exceptuando lo relativo a precios.
La no presentación del Anexo de Propuesta Económica Anexo No. 11 y la presentación del mismo sin la firma del proponente o
la omisión del precio unitario de alguno(s) de los ítems, generará RECHAZO de la propuesta.
La entidad procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta económica del proponente ubicado en el primer lugar en
el orden de calificación.
Una vez se de apertura al sobre No. 2 y se encuentre que la propuesta económica no corresponde al concurso de méritos,
generará RECHAZO de la propuesta, excepto si se trata de un error en la identificación del proceso.
El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, de acuerdo a lo mencionado no asignará puntaje a la propuesta económica.
3.1.4.1 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
El valor de la propuesta deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la
consultoría del presente concurso de méritos. Por ser relevantes, a continuación se relacionan algunos de los aspectos
que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:
 Remuneración del personal del Consultor, la cual podrá incluir, según el caso, sueldos, cargas por concepto de
seguridad social, viáticos, etc.
 El alquiler de vehículos, alquiler de equipos, alquiler de equipos de cómputo, la reproducción de documentos,
edición de informes, comunicaciones y demás gastos estipulados en el Anexo N° 11 de PROPUESTA
ECONOMICA como reembolsables, los cuales se reembolsarán según su costo real, contra presentación de
factura o soportes, sin exceder nunca el valor consignado en este anexo.
 Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la realización de la labor.
 Gastos de legalización.
 IVA
Los precios deberán ser desglosados por actividad, en moneda nacional. Las actividades y productos descritos en la propuesta
técnica pero no costeadas en la propuesta económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos
costeados.
Para los efectos descritos anteriormente, el proponente debe tener en cuenta:
35
Información previa
Estudiará la información relacionada en estos pliegos de condiciones y estudios previos, a efectos de familiarizarse con las
especificaciones necesarias para ejecutar el proyecto, así como la normatividad que regirá el futuro contrato que sea celebrado
en desarrollo del presente proceso.
Examen de los sitios
Antes de la presentación de la propuesta el proponente deberá inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores del proyecto a
fin de informarse por su cuenta sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su
propuesta.
Factor Multiplicador
El proponente deberá calcular un factor multiplicador que contenga entre otros, las cargas por concepto de seguridad social y
prestaciones, viáticos que no estén establecidos como reembolsables, gastos generados por la adquisición de herramientas o
insumos necesarios para la realización de la labor, gastos de administración, utilidades del consultor, gastos contingentes y
demás costos indirectos en que él incurra por la ejecución del contrato.
Dicho factor deberá afectar y ser consignado en su propuesta económica. Por lo que su desglose debe soportarse diligenciando
el Anexo No. 12 FACTOR MULTIPLICADOR. Este desglose prevalecerá para todo efecto en el evento de presentarse errores de
trascripción en el valor en la propuesta económica y primará el valor presentado en el desglose.
En ningún caso el valor del factor multiplicador será superior a 2.5
Aspectos técnicos
Los trabajos objeto del presente concurso de méritos deberán ejecutarse de conformidad con las especificaciones vigentes para
el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
Personal para la Interventoria
El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la ejecución de la consultoría y
hasta la entrega total de la misma a satisfacción del MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, todo el personal idóneo y calificado de
directivos, profesionales, técnicos, administrativos que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendrá en cuenta el personal
profesional mínimo requerido exigido en los pliegos de condiciones.
Impuestos, tasas y contribuciones
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por
las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones
correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.
Garantías, seguros y contribución especial
El proponente favorecido con la adjudicación tendrá a su cargo los costos de las garantías y seguros que se mencionan en la
minuta del contrato.
3.1.5 RETIRO DE LA PROPUESTA

Los proponentes podrán solicitar por escrito, al MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, el retiro de su propuesta en cualquier momento,
antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo del presente proceso de selección, la cual será devuelta sin abrir, al
proponente o a la persona autorizada.
CAPITULO 4
CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN.
4.1 CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIÓN–APERTURA DEL SOBRE No.1
Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente proceso, establecida en la
cronología de este pliego de condiciones, serán abiertos en la Secretaría de INFRAESTRUCTURA del MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA.
La apertura del Sobre No. 1 se efectuará en acto público, por parte del Comité Asesor designado por el MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA y el Asesor Jurídico o sus delegados. De lo anterior se levantará un acta suscrita por los asistentes, en la cual
se relacionará el nombre de los proponentes, si la carta de presentación fue incluida y está firmada, el nombre de la compañía
aseguradora y el número de la póliza o garantía de seriedad de la propuesta que la acompaña, el número de folios y las
observaciones correspondientes, así como los demás aspectos relevantes que considere la Entidad.
Los funcionarios antes mencionados verificarán que cada Sobre No. 2 esté debidamente sellado y serán entregados a la
Secretaria General del Municipio DE PIEDECUESTA.
El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente
dirigidos o sin la identificación adecuada.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente concurso de méritos los proponentes no podrán retirar, adicionar o
corregir sus propuestas.
El original y las copias de las propuestas se distribuirán de la siguiente manera:

 El original del Sobre No. 1 al Comité Asesor.
36
 Una copia del Sobre No. 1 y el original del Sobre No. 2 a la Secretaria General.
4.2 FACTORES DE EVALUACIÓN O FACTORES DE PONDERACIÓN
El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA realizará la calificación técnica de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo
con las exigencias de este Proyecto de pliego de condiciones, los puntajes para cada una de los proponentes.
Las propuestas serán calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se enuncian a continuación:
Puntaje
CRITERIO
máximo
PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL 100
MYPIMES 100
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE 350
PROPUESTA METODOLÓGICA Y PLAN CON CARGAS DE TRABAJO 50
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES Y EXPERTOS DEL
400
EQUIPO DE TRABAJO
TOTAL 1000
La evaluación se realizará de conformidad con las siguientes reglas:
4.2.1 ESTIMACION A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA (100 Puntos)
En el presente Proceso de Contratación se toma medidas para la promoción de bienes, servicios o mano
de obra nacional. Esta promoción incluye la incorporación de un puntaje para (i) la promoción de bienes y
servicios nacionales; y, (ii) la promoción de la incorporación de componente nacional en bienes y servicios
extranjeros.
Un mismo bien o servicio no puede aplicar a los dos puntajes pues un bien no puede ser nacional y
extranjero al mismo tiempo
Son bienes nacionales los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales –RPBN–.
Son servicios nacionales aquellos prestados por personas naturales colombianas o residentes en
Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana.
Se evaluará y asignarán puntaje a los proponentes que acrediten el cumplimiento de los requisitos y
certificación suscrita por el representante legal en caso de personas jurídicas, por el proponente en caso
de personas naturales o por el representante del consorcio o unión temporal, que su propuesta oferta
bienes y servicios de origen nacional, de conformidad con lo consagrado por la Ley 816 de 2003 en
concordancia con la Ley 1150 de 2007, Artículo 2, Parágrafo Segundo, Numeral 3.
Para efectos de la certificación que suscriba el proponente tendrá en cuenta lo establecido en los Artículos
153 Y 154 del Decreto 1510 de 2013, que delimitan lo relacionado con bienes y servicios de origen
nacional, para lo cual deberán manifestarlo expresamente en su oferta, utilizando el formulario que se
publica junto con el presente pliego.
De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del Artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se
otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos bienes o servicios originarios de
los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de
aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de
la respectiva Misión Diplomática Colombiana.
Para otorgar el puntaje se hará de la siguiente forma:
1. Promoción de bienes y servicios nacionales
Se asignara el 10% del valor total del puntaje equivalente a 100 puntos para estimular la oferta de bienes y
servicios nacionales. Entendiéndose como Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural
colombiana o residente en Colombia (La Cédula de Ciudadanía certifica la nacionalidad. La visa de
37
residencia certifica la residencia ), y en el caso de persona jurídica Un servicio es nacional si es prestado

por una persona jurídica constituida en el país; lo cual es verificado con el certificado de existencia y
representación legal, si el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional.
2. Promoción de la incorporación de componente nacional en bienes y servicios extranjeros
Se asignara el 5% del valor total del puntaje equivalente a 50 puntos para estimular la incorporación de
bienes y servicios nacionales en bienes y servicios extranjeros.
Este puntaje, al igual que el previsto para la promoción de bienes y servicios nacionales no hace parte de
los elementos de calidad a puntuar en los Procesos de Contratación.
La incorporación de servicios es realizada mediante la vinculación de personas naturales o jurídicas que

presten servicios profesionales, técnicos u operativos. La asignación de puntos por la incorporación de
estos servicios es diferente a la posibilidad prevista en algunos Acuerdos Comerciales para la contratación
de personal local en áreas rurales, con el fin de promover el empleo y mejorar las condiciones de vida en
tales áreas (El artículo 149 del Decreto 1510 de 2013 incluye las normas relacionadas con la concurrencia
de varios Acuerdos Comerciales).
3. Bienes y servicios extranjeros con trato nacional
Se asignara el 10% del valor total del puntaje equivalente a 100 puntos a aquellos bienes y servicios a los
cuales la Entidad Estatal debe conceder trato nacional. Como son (i) los bienes y servicios de otros
Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al Proceso de Contratación; (ii) a los bienes
y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad5; y, (iii) a los servicios de la
Comunidad Andina de Naciones –CAN–.
El Puntaje se otorgará así:
Promoción a la Industria Nacional Puntaje Máximo

El oferente sea una persona natural colombiana o residente en Colombia (La Cédula de
Ciudadanía certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la residencia ), y en el
caso de persona jurídica Un servicio es nacional si es prestado por una persona jurídica
100
constituida en el país; lo cual es verificado con el certificado de existencia y
representación legal, si el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio
nacional.
El oferente que tenga La incorporación de servicios realizada mediante la vinculación de
personas naturales o jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos u operativos.
La asignación de puntos por la incorporación de estos servicios es diferente a la
posibilidad prevista en algunos Acuerdos Comerciales para la contratación de personal 50
local en áreas rurales, con el fin de promover el empleo y mejorar las condiciones de vida
en tales áreas (El artículo 149 del Decreto 1510 de 2013 incluye las normas relacionadas
con la concurrencia de varios Acuerdos Comerciales).
El oferente extranjero con trato nacional que cumpla una de las siguientes alternativas: (i)
los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratación; (ii) a los bienes y servicios respecto de los cuales 100
exista trato nacional por reciprocidad5; y, (iii) a los servicios de la Comunidad Andina de
Naciones –CAN–.
El oferente extranjero que no está incluido en ninguna de las anteriores 0
Cada proponente tiene derecho a una sola calificación de puntaje de promoción a la industria nacional.
En caso de uniones temporales o consorcios integrados por personas naturales o empresas de diferente
característica (nacional, incorporación personas nacionales, acuerdos internacionales o extranjeros), el
puntaje que se le asignará será el que corresponda al miembro de menor puntaje.
La omisión de la información correspondiente a la PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL, su falta

de incorporación en el Sobre de la propuesta o si en la misma se señala más de una categoría, hará que
el factor de Protección a la Industria Nacional sea calificado con el menor puntaje, esto es DIEZ (10)
PUNTOS. El formulario que para estos efectos se diligencie deberá ser incorporado en el Sobre de la
propuesta y dentro de la audiencia de apertura del Sobre de la propuesta se dejará constancia de la
38
declaración que haya efectuado el proponente al respecto.
Acreditación de la reciprocidad. El proponente que de conformidad con lo dispuesto enseguida pretenda

la aplicación del principio de reciprocidad deberá tener en cuenta para demostrarla, lo siguiente:
 Cuando la reciprocidad no se funde en un tratado, acuerdo o convenio, se deberá presentar el informe de

que trata la Ley 816 de 2003, expedido por la Misión Diplomática colombiana en el país de origen del
Proponente o del país de origen del Personal Clave Evaluable, para acreditar la reciprocidad.
 Si la reciprocidad se funda en un tratado, acuerdo o convenio, bastará que se invoque dicha circunstancia
indicando el tratado, acuerdo o convenio.
Una vez realizado el paso anterior, el MUNICIPIO con los puntajes obtenidos en la propuesta económica más los obtenidos en
los demás criterios de asignación de puntaje, determinará los puntajes de cada proponente. El primer lugar de elegibilidad
corresponde al (los) proponente(s) que haya (n) obtenido el mayor puntaje.
4.2.2 CONDICIONES PREFERENCIALES A FAVOR DE LA OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS PRODUCIDOS POR LA

MIPYMES (100 puntos)
En cumplimiento del Artículo 152 del Decreto 1510 de 2013 y teniendo en cuenta del monto del presupuesto oficial del presente
proceso, se otorgará un puntaje a los bienes y servicios producidos por las Mipymes de la siguiente manera:
MIPYMES PUNTAJE
Bienes y servicios producidos por las 100 Puntos
microempresas
pequeñas empresas
medianas empresas
De conformidad con el Artículo 43 de la Ley 1450 de 2011 y las normas que lo reglamenten, se seguirán
los criterios allí establecidos para determinar las micro, pequeñas y medianas empresas, con el fin de
poder acceder a los beneficios o condiciones preferenciales de cada una de ellas, entre ellos, los
establecidos en el presente artículo, en concordancia con el Artículo 2 de la Ley 905 de 2004 modificatorio
del Artículo 2 de la Ley 590 de 2000, en donde se señala que se entiende por las micro, pequeñas y
medianas empresas.
En caso de uniones temporales o consorcios integrados por empresas de diferente tamaño empresarial
(micro, pequeña y mediana empresa), el puntaje que se le asignará será el que corresponda al miembro
de mayor tamaño empresarial.
Para efectos de acceder a este puntaje se verificara en el registro único de proponentes mediante el cual
expresamente define si corresponde a micro, pequeña o mediana empresa.
En caso de que el proponente no allegue esta certificación con la propuesta, o la allegue sin los requisitos
aquí señalados en cuanto a quienes la suscriben o la certificación sea confusa o contradictoria, se le
asignará el menor puntaje, esto es, 40 PUNTOS.
4.2.3 EXPERIENCIA ESPECÍFICA (0-300) Puntos
La experiencia específica se verificará para cada uno de los siguientes aspectos, con base en la información que
suministre y en las certificaciones aportadas como soporte de dicha experiencia.
El proponente podrá acreditar la celebración de contratos con entidades públicas y/o privadas. En todo caso, para
tener en cuenta los contratos con entidades privadas, estos contratos necesariamente deben estar registrados en el
RUP.
39
La información de experiencia solicitada, de encontrarse registrada en el RUP, será tomada de este o en su defecto
deberá ser aportada por el proponente (certificaciones y/o actas de recibo final y/o actas de liquidación).
Para efectos de la acreditación de experiencia específica de contratos que hayan sido objeto de cesión antes de la
ejecución del 50% de la ejecución total, se admitirán como experiencia específica para el cesionario y no se
reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente.
Para efectos de la acreditación de experiencia específica no se aceptarán subcontratos. Los contratos válidos para
acreditar la experiencia específica serán aquellos suscritos entre el ente o persona contratante y el oferente primer
contratista (primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como
subcontrato. Para efectos de la acreditación de experiencia específica de contratos que hayan sido objeto de cesión
antes de la ejecución del 50% de la ejecución total, se admitirán como experiencia específica para el cesionario y no
se reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente.
Para acreditar la EXPERIENCIA ESPECIFICA: será la adquirida según el número de contratos celebrados en los
últimos CINCO (05) años anteriores calendarios, que serán contados desde la fecha de terminación del contrato
hasta la fecha de cierre del proceso, correspondiente a contratos ejecutados, CUYO objeto y/o alcance esté
relacionados con contratos de consultoría en Interventoría de proyectos de URBANISMO PARA PLAZAS,
PLAZOLETAS O PARQUES.
N° de contratos Puntos
Más de 2 50
2 150
1 350
Los contratos aportado deberá ser terminado, como mínimo la suma del contrato presentado deberá ser igual o
mayor del presupuesto oficial expresado en SMMLV, a la fecha de terminación
1
4.2.4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN PROPUESTA METODOLÓGICA GENERAL, PLAN DE TRABAJO Y ORGANIZACIÓN
DEL PROYECTO. (0 – 50) puntos
Aquellos proponentes que presenten de manera coherente y clara los documentos que sustentan la Metodología, el
Plan de trabajo y la Organización, coordinación y control para el proyecto propuesto, cumpliendo con la idoneidad,
calidad y requisitos mínimos exigidos, podrán obtener entre 0 y 50 puntos, de acuerdo a la siguiente ponderación
para cada sub-criterios, así:
Subcriterios a Idoneidad y Calidad de la

Rangos
Ponderar Propuesta
Metodología Entendimiento, pertenencia, alcance de los
objetivos señalados en los requerimientos 0 15
técnicos.
Plan de trabajo Detallada, correcta y pertinente organización
en relación al tiempo para alcanzar los 0 20
objetivos
Organización, coordinación Organigrama, perfiles, funciones,
y control responsabilidades, optimización de recursos
0 15
humanos y materiales, eficiencia y controles a
las tareas planteadas
Total 0 50
En caso de que el proponente no presente alguno(s) de los sub criterios anteriores, o no desarrolle los aspectos
mínimos requeridos se otorgará puntaje de cero (0) puntos por este factor.
En caso que el proponente anexe más de una metodología, plan y cargas de trabajo para efectos de otorgar puntaje,
únicamente se tendrá en cuenta la primera encontrada en los documentos de la propuesta, según el número de
folios.
Nota: Los documentos contentivos del ofrecimiento de la metodología, plan de trabajo, organización,
coordinación y control del proyecto deberán anexarse dentro del sobre No. 1 y no será admitido con posterioridad
a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las ofertas.
40
De no presentar la metodología, plan de trabajo, organización, coordinación y control del proyecto para el proceso
específico que contenga el ofrecimiento aquí establecido y en las condiciones previstas en este Proyecto de pliego
de condiciones se le asignará un puntaje igual a cero.
El ofrecimiento de ejecución de la Consultoría en un plazo inferior al previsto en los presentes pliegos NO se hará
acreedor a puntaje adicional
4.2.5 PERSONAL CALIFICADO: FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES Y EXPERTOS DEL EQUIPO
DE TRABAJO - 400 puntos
El proponente deberá anexar, los siguientes documentos del equipo profesional que se está ponderando en este
proceso. Al proponente que no presente alguno de los siguientes documentos requeridos se le asignará
una puntuación de cero (O) puntos para todos los aspectos del profesional.
1. fotocopia de la tarjeta profesional,
2. fotocopia del certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios del consejo nacional

profesional de ingeniería, COPNIA, o certificación de vigencia expedida por el ente que
corresponda, (certificado vigente a la fecha de cierre del presente proceso).
3. fotocopia de los diplomas o actas de grado que acrediten la formación de los profesionale s
en nivel de postgrado
4. carta de compromiso suscrita por cada uno de los profesionales ofrecidos por el proponente en la
cual manifiesten la disponibilidad para ejercer el cargo en el proyecto de interventoria y en la
dedicación exigida en el presente proceso.
4.2.5.1 Calificación del profesional DIRECTOR DE INTERVENTORIA
La calificación y competencia se valorarán teniendo en cuenta lo siguiente:
(Ingeniero Civil) a partir de la fecha de expedición de la matricula profesional. Este profesional debe tener estudios
de postgrado en Interventoría, o gerencia de construcciones.
4.2.5.1.1 Experiencia por antigüedad del Profesional DIRECTOR DE INTERVENTORIA a partir de la fecha de
obtención de la matrícula profesional (150 Puntos)
Experiencia por antigüedad
Desde Hasta puntos

0 20 100
20 o más 150
4.2.5.1.2 Experiencia del profesional Director en razón de la experiencia específica, en interventorías de

obras de urbanismo para PLAZAS, PLAZOLETAS O PARQUES, e n c a li d a d d e director con el
sector público (50 Puntos).
Experiencia por número de contratos:
Mayor o igual de 1 50
4.2.5.2 Calificación del profesional RESIDENTE DE INTERVENTORIA
41
La calificación y competencia se valorarán teniendo en cuenta lo siguiente:
(Ingeniero Civil o Arquitecto) a partir de la fecha de expedición de la matricula profesional.
4.2.5.2.1 Experiencia por antigüedad del Profesional RESIDENTE DE INTERVENTORIA a partir de la fecha de
expedición de l a matricula profesional (150 Puntos)
Experiencia por antigüedad
Desde Hasta puntos

0 10 50
10 20 100
Más de 20 150
4.2.5.2.2 Experiencia del profesional Residente en razón de la experiencia específica, en interventorías

de obras de urbanismo para PLAZAS, PLAZOLETAS O PARQUES (50 Puntos).
Experiencia por número de contratos:
Mayor o igual de 1 50
4.2.5.3 Otras Consideraciones
 Para efecto de la asignación de puntajes por EXPERIENCIA ESPECIFICA, los tiempos serán aproximados
por exceso o por defecto a la décima de mes, así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a cinco
se aproximará por exceso al número entero siguiente de la décima de mes y cuando la centésima de mes
sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de la décima de mes.
 Un mismo profesional NO podrá ser ofrecido para más de un cargo.
 En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesión en el exterior con anterioridad a la obtención de
la matrícula en el país, esa experiencia se tomará a partir de la fecha de la matrícula o su equivalente en el
país de origen o donde hubiere trabajado.
 Los títulos de posgrado y/o maestrías deberán acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo contrario,
no se tendrán en cuenta.
Nota: Los documentos contentivos del ofrecimiento de los profesionales y expertos integrantes del equipo de trabajo
deberá ser anexado por el oferente dentro del sobre No.1 y previo el diligenciamiento el anexo de EXPERIENCIA
DEL PERSONAL PROFESIONAL y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de
propuestas, por ser factor de ponderación de las ofertas.
De no presentar los profesionales y expertos integrantes del equipo de trabajo destinados al proceso especifico que
contenga el ofrecimiento aquí establecido y en las condiciones previstas en este Proyecto de pliego de condiciones
no se otorgará puntaje por este factor.
Para los profesionales restantes y que no son objeto de otorgamiento de puntaje, deben ser presentados y los
soportes de sus hojas de vida cumplir con los requisitos mínimos exigidos, caso contrario se calificara el proponente
como NO HABIL.
42
4.2.5.8 VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE LOS PROPONENTES:
La experiencia específica de los proponentes se contará en años o meses vencidos, en los períodos determinados en el pliego de
condiciones para cada una de ellas.
4.2.6 PUNTAJE MÍNIMO QUE DEBEN OBTENER LOS PROPONENTE.
El puntaje mínimo que deberá obtener una oferta para ser considerada elegible es de 750 puntos.
Los puntajes parciales y el total se calcularán con aproximación a dos cifras al decimal. La propuesta que obtenga un mayor puntaje
será considerada como la más favorable para la entidad y por lo tanto será objeto de adjudicación del presente proceso.
4.2.7 ÚNICO PROPONENTE CALIFICADO CON PUNTAJE MÍNIMO (750 PUNTOS)
En el evento que sólo un proponente obtenga el puntaje mínimo requerido sumando todos los criterios descalificación, es decir 750
puntos, el Municipio de Piedecuesta, procederá a la apertura del sobre que contiene la propuesta económica para el proceso y
verificará que cumpla con lo señalado en el pliego de condiciones y en el Decreto 1510 de 2013
4.2.8 VARIOS PROPONENTES CALIFICADOS CON PUNTAJE SUPERIOR AL MÍNIMO (750 puntos).
Para aquel proponente que haya obtenido el primer lugar en orden de calificación se da apertura al sobre que
contiene la propuesta económica y se verificará que cumpla con lo señalado en el pliego de condiciones y en el artículo
67 del Decreto 1510 de 2013.
4.3 REQUISITOS GENERALES
Los siguientes requisitos no son considerados factores de valoración y por lo tanto podrán ser requeridos por la entidad en
condiciones de igualdad para todos los proponentes. Sin embargo, en ningún caso la entidad podrá permitir que se subsane la falta
de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
De conformidad con lo anterior, cualquier documentación faltante relacionada con la verificación de los requisitos generales, podrá
aclararse y podrá ser allegada por los interesados dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la publicación del informe
resultante de la precalificación. Será rechazada la oferta del proponente que dentro de este término previsto, no responda al
requerimiento que le haga la entidad para subsanarla
4.4 DOCUMENTOS DE ORDEN JURÍDICO
Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico:
Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente (persona natural), el representante legal (persona jurídica), persona
designada para representarlo (consorcio o Unión temporal), o apoderado, según el caso, dentro del plazo y en el sitio fijado.
El representante legal (persona jurídica) o convencional (consorcio y/o uniones temporales) o el proponente (persona natural) debe
encontrarse debidamente facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato.
No deben estar incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar, establecidas en la Constitución
Política o en la ley.
En el evento de participación conjunta, el consorcio o unión temporal debe estar conformado de acuerdo con lo establecido por el
artículo 7 de la ley 80 de 1993, lo cual se debe acreditar con el respectivo documento de conformación.
Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la Cámara de Comercio y su objeto social debe estar
relacionado con el de la presente convocatoria. Para el caso de las personas naturales deben contar con establecimiento de comercio
dedicado a la actividad comercial con el objeto de la presente convocatoria.
4.4.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Deberá aportarse debidamente firmada por representante legal (persona jurídica) o convencional (consorcio y/o uniones temporales) o
el proponente (persona natural) o persona autorizada del proponente, según Anexo No. 01, que se acompaña al presente pliego de
condiciones. La omisión de la firma conduce a establecer la ausencia del ofrecimiento, por tanto se considera un incumplimiento
sustancial.
En caso que la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la carta de presentación deberá estar suscrita por
la persona que represente el Consorcio o Unión Temporal y en todo caso a la propuesta deberá anexarse el documento
de constitución del Consorcio o Unión Temporal.
4.4.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL.
4.4.2.1 Personas Naturales Nacionales. Estas personas deberán cumplir al momento de presentación de la propuesta con los
siguientes requisitos:
a) Ser Ingeniero Civil o Arquitecto, inscrito en el Registro Único de Proponentes en la actividad Consultor.
b) Se dedique a la actividad con el objeto de la presente convocatoria.
c) Acreditar que la actividad, se encuentra directamente relacionados con el objeto del contrato, de manera que le permita a
la persona natural la celebración y ejecución del contrato ofrecido.
4.4.2.2 Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada. Estas personas jurídicas deberán cumplir al momento de
presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:
a) Empresa dedicada a la actividad con el objeto de la presente convocatoria.

b) Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación de copia u original del certificado expedido por la
cámara de comercio de su domicilio social, con fecha de expedición igual o inferior a treinta (30) días calendario anteriores
a la fecha de presentación de la propuesta.
c) La duración de la sociedad no será inferior al plazo de contrato y un (1) año más, de acuerdo a lo exigido por el art. 6
de la ley 80 de 1993.
d) Acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante Legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción
del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente
copia del acta en que conste la decisión del órgano social correspondiente que lo autorice para la presentación de la
propuestas y la suscripción de contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de
resultar adjudicatario.
e) Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente relacionados con el objeto del
contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido..
4.4.2.3 Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública. Dichas personas jurídicas deberán cumplir al momento de
presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:

b) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que ésta se derive de la constitución Nacional o la ley. Para
tal efecto deberán mencionarse los documentos y actos administrativos que conforme a la Ley Colombiana, expedidos en
cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad
ante terceros. En todo caso deberá mencionarse el documento mediante el cual se dio la autorización para la presentación de
la oferta y la posterior suscripción del contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será
responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los requisitos presupuestales
y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que
contrae mediante la presentación de la oferta.
c) Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración y ejecución de contrato
d) Acreditar suficiencia de la capacidad legal del Representante Legal para la presentación de la propuesta y para la
suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones
que adquiere.
e) Acreditar que el objeto social de la entidad pública se encuentra directamente relacionados con el objeto del
contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido
4.4.2.4 Personas Naturales, Jurídicas Públicas o Privadas de Origen Extranjero.
Las propuestas de personas naturales, jurídicas (pública o privada) de origen extranjero se someterán en todo caso a la
legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:

b) Acreditar su existencia y representación legal y/o de la actividad, a efectos de lo cual deberán presentar documento expedido por
la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido con máximo con dos meses de anticipación a la fecha de presentación
de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el representante legal de la sociedad o de la persona o personas
que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señala expresamente que
el Oferente o el Representante Legal no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la
entidad a través de su propuesta.
c) Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad o del Establecimiento de un año contado a partir
del vencimiento del plazo de duración del contrato.
d) Acreditar la suficiencia de la capacidad del Oferente o del Representante Legal para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando
el Oferente o Representante Legal tenga limitaciones estatuarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste
la decisión de órgano social correspondiente que autorice al Oferente o Representante Legal para la presentación de la propuesta y
suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.
e)Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le
permita a la persona natural o jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta para estos efectos el
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
En todos los casos, deberá cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en
Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los
artículos 259 y 260 del C.P.C. y demás normas vigentes.
4.4.3. APODERADO
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia,
debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del
presente proceso de selección, suscribir documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la
información que le sea solicitada y demás actos necesarios de acuerdo al presente pliego de condiciones, así como para
representarla judicial como extrajudicialmente
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deberá cumplir todos y cada uno de los requisitos legales
exigidos para la valides y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito de que sirvan como
prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del C.P.C y demás normas vigentes. Dicho apoderado podrá ser el mismo
apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos
los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del consorcio o unión temporal..
4.4.4.1 CALIFICACION POR CAPACIDAD DEL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia y cuando se trate de
consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán cumplir
lo establecido en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Caso contrario la propuesta será RECHAZADA.
Para efecto de revisión de los requisitos exigidos en el presente pliego se evaluara las calificaciones y puntajes en diferentes criterios
de requisitos habilitantes del Registro Único de Proponentes.
Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos, evaluados con la información suministrada en el Registro Único de
Proponentes – RUP.
En aras de definir la forma de evaluar los requisitos exigidos, se unifico la unidad de medida de forma tal que pueda ser verificada en el
RUP, independiente del decreto bajo el cual este haya sido expedido
EXPERIENCIA PROBABLE COMO CONSULTOR: ≥ 10 AÑOS.
ORGANIZACIÓN O CAPACIDAD TECNICA COMO CONSULTOR: ≥ 5 PERSONAS
SI EL PROPONENTE NO CUMPLE CON LOS REQUSITOS DE CALIFICACION POR CAPACIDAD DEL REGISTRO UNICO DE
PROPONENTES SE DECLARA NO ADMISIBLE
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales para el cumplimiento del requisito de experiencia probable como constructor, como
mínimo un de sus integrantes debe cumplir con dicho requisito, pero ninguno de sus miembros puede tener menos de cinco años.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales para el cumplimiento del requisito de organización o capacidad técnica como
consultor se tomara la suma de cada integrante de acuerdo al porcentaje de participación. Si una vez realizado el cálculo para
determinar el número de personas, de acuerdo al porcentaje de participación de cada integrante del consorcio o unión temporal, se
obtiene como resultado un número entero con cifras decimales, se tomara, para efectos del cálculo de la sumatoria total de personal de
proponente únicamente el numero entero.
4.4.4.2 CONDICIONES DE VERIFICACION.
Para efecto de revisión del numeral 2.1.1 del presente requisito habilitante se tendrá en cuenta lo previsto en el Registro Único
de Proponentes ORIGINAL.
Para todos los proponentes, se aplicarán las siguientes reglas:
1. Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y
clasificación de la actividad, especialidad y grupo, además deberá cumplir lo exigido en el presente pliego.
2. En el evento en que la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, todos los integrantes de la modalidad de asociación
deben certificar la inscripción en el RUP cumpliéndose el requisito de inscripción en grupo y especialidad. Además de cumplir todos los
requisitos como en cada caso se indique.
3. El Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes que se adjunte a la propuesta debe
estar en firme y no podrá tener fecha de expedición superior a treinta (30) días calendario anterior a la fecha de cierre del concurso.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan
establecida sucursal en Colombia, deberán presentar el documento que acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país
donde tiene su domicilio principal, así como los documentos que acrediten su existencia y representación legal actual, de conformidad
con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio. En defecto de dicho documento de inscripción o cuando la
información contenida en el mismo no sea suficiente para la evaluación de la propuesta, deberán acreditar su inscripción en el Registro
de Proponentes de la Cámara de Comercio, en la actividad, especialidad y grupo antes exigidos. Adicionalmente, deberán acreditar en
el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como
para representarlas judicial y extrajudicialmente.
La no presentación del certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes o el incumplimiento de lo previsto en el

presente numeral dará lugar a que la propuesta sea RECHAZADA.
4.4.5. Propuestas conjuntas
Las propuestas presentadas en calidad de consorcio o unión temporal o sociedad de promesa futura, deberán cumplir los siguientes
requisitos y presentar los documentos cada uno de los integrantes exigidos para persona natural o persona jurídica, sea nacional o
extranjero.
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá acreditar los requisitos indicados en el presente pliego
dependiendo de su naturaleza jurídica.
De presentarse en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberá estar inscrito y
clasificado en el RUP en la especialidad y grupo exigido.
En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante de alguna de las sociedades que conforman la unión
temporal o el consorcio para comprometerlas en la presentación de la propuesta o la firma del contrato, deberá aportar autorización del
órgano social competente facultando a quien obre en nombre y representación de la persona jurídica para participar en el consorcio o
unión temporal y a través de éste presentar la propuesta, celebrar y ejecutar el contrato.
Así mismo, se deberá adjuntar el documento de conformación del consorcio o unión temporal.
Por otra parte es de la mayor relevancia resaltar que si bien la ley admite la conformación de consorcios o uniones temporales para la
participación en procesos de selección y la ejecución de contratos, la ley no establece la manera como obligatoriamente ha de evaluarse
este tipo de uniones, ni mucho menos fija que el cumplimiento de sus requisitos deba ser siempre la suma de los factores individuales de
cada integrante. De este modo, teniendo en cuenta la solidaridad que existe entre los integrantes del consorcio o la U.T. no obstante
admitirse tales figuras, en cada caso el pliego fija unos requisitos mínimos que deben ser cumplidos por los integrantes individualmente
considerados, pues se parte de la regla que el consorcio o la unión temporal debe ser unión de esfuerzos de integrantes que si bien solos
no cumplen todos los requisitos exigidos o por decisión propia deciden unirse para la propuesta y el contrato, cada uno debe cumplir unas
condiciones mínimas, pues de lo contrario estas figuras se volverían mecanismos a través de los cuales se puede obviar la selección
objetiva.
Es importante señalar que se aplica la siguiente regla: QUIEN REPRESENTE AL CONSORCIO O UNION TEMPORAL DEBERA CONTAR
CON EXPRESASFACULTADES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA, PARTICIPAR EN LA ADJUDICACION Y SUSCRIBIR EL
CONTRATO, EN CASO DE SER ADJUDICATARIO, DE LO CONTRARIO LA CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA, LA
PARTICIPACION EN LA AUDIENCIA Y EL CONTRATO DEBERAN SER FIRMADOS POR LOS REPRESENTANTES LEGALES DE
TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL RESPECTIVO.
Lo anterior nace de que al no constituir el consorcio ni la unión temporal una persona jurídica distinto de sus integrantes, el representante
de que habla la ley 80 de 1993 no se asemeja a un representante legal, que por sí mismo cuenta con determinadas facultades, sin
perjuicio de las restricciones que le impongan los estatutos. Ello porque en principio la representación legal de los integrantes está en
cabeza de sus representantes legales y para ser delegada en alguien diferente requiere disposición expresa. Además de diversas
providencias del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, este punto fue puesto de presente de manera clara por la Corte Suprema
de Justicia en sentencia de septiembre 13 de 2006, exp: 88001 – 31 – 03 – 002 – 2002 – 00271 – 01, con ponencia del magistrado Jaime
ArrublaPaucar, que dijo:
“ Por ese motivo y porque el consorcio no constituye una persona jurídica independiente de quienes lo conforman, todos ellos deben
suscribir tanto la propuesta como el contrato, si resultan favorecidos en la licitación o concurso, para obligarse directamente y marcar así
su solidaridad en el compromiso que asumen con los otros, con independencia, por supuesto, de que deban designar, por exigencia del
mismo texto legal, “la persona que para todos los efectos, representará al consorcio o unión temporal, pues lo que en realidad asume el
designado es la dirección o coordinación del proyecto, lo mismo que la canalización de la actividad de los consorciados frente a la entidad
pública contratante, en todo lo que tiene que ver con el negocio celebrado, más no la representación legal del consorcio, que como tal,
carece de personería, condición sin la cual no es susceptible de ser representado ….”
Lo anterior no impide, en todo caso, que cada integrante otorgue facultades para ser representado, por lo cual se hace la exigencia
expresa en el pliego.
Esta regla Es una consecuencia lógica de la capacidad legal de las personas jurídicas, la cual está limitada por su objeto social, en los
términos del artículo 99 del Código de Comercio que prescribe:
ARTICULO 99. <CAPACIDAD DE LA SOCIEDAD>. La capacidad de la sociedad se circunscribirá al desarrollo de la empresa o actividad
prevista en su objeto. Se entenderán incluidos en el objeto social los actos directamente relacionados con el mismo y los que tengan como
finalidad ejercer los derechos o cumplir las obligaciones, legal o convencionalmente derivados de la existencia y actividad de la sociedad.
Así mismo, se deberá adjuntar el documento de conformación del consorcio o unión temporal que como mínimo deberá contener la
siguiente información
i. Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal.

ii. Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal.
QUIEN REPRESENTE AL CONSORCIO O UNION TEMPORAL DEBERA CONTAR CON EXPRESAS FACULTADES PARA
PRESENTAR LA PROPUESTA, DE LO CONTRARIO LA CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA, DEBERAN SER
FIRMADOS POR LOS REPRESENTANTES LEGALES DE TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL
RESPECTIVO.
iii. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los integrantes del consorcio o la unión temporal y sus respectivas
responsabilidades.
iv. En el caso de la unión temporal señalar en forma clara y precisa los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su
ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo del Municipio.
v. Señalar la duración del mismo. La duración del consorcio o de la unión temporal, será igual al plazo del contrato y hasta tanto se
produzca la liquidación del mismo, sin perjuicio de las obligaciones asumidas por concepto de la garantía única, caso en el cual
subsistirá hasta el vencimiento de la misma.
vi. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión temporal en el
documento de constitución, para efectos del pago en relación con la facturación, deben manifestar:
1) Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el
número del NIT de quien factura.
2) Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el
cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación en el valor del Contrato.
3) Si la va a realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se deben informar el número respectivo. Además
se debe señalar el porcentaje o valor del Contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de
sus integrantes de acuerdo con su participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser
declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales.
vii) Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no podrán ceder su participación en los mismos a terceros, sin previa autorización
escrita del Municipio. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el Consorcio o Unión Temporal.
vii) porcentaje de participación de los integrantes del consorcio o unión temporal que en ningún caso la suma de estos porcentajes deberá
ser superior al 100%.
vii) datos personales, dirección e identificación de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.
4.4.6 OBJETO SOCIAL
El oferente debe acreditar que su objeto social comprende las actividades requeridas en el presente proceso, así como su
existencia y representación legal, el cual debe estar debidamente autorizado para comprometer la firma en la cuantía de su
propuesta.
En el caso de consorcios y/o uniones temporales cada una de las empresas que lo conforman deberá tener dentro de su
objeto social las actividades señaladas.
En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante de alguna de las sociedades que
conforman la unión temporal o el consorcio para comprometerlas en la presentación de la propuesta o la firma del
contrato, deberá aportar autorización del órgano social competente facultando a quien obre en nombre y
representación de la persona jurídica para participar en el consorcio o unión temporal y a través de éste presentar la
propuesta, celebrar y ejecutar el contrato.
4.4.7 PROPONENTES EXTRANJEROS.
Sin perjuicio de las disposiciones legales generales y especiales y las que se fijen en este pliego, en cuanto a proponentes
extranjeros se aplicarán las siguientes reglas:
4.4.7.1. RECIPROCIDAD. Se otorgará al proponente extranjero el mismo tratamiento y las mismas condiciones, requisitos
y procedimientos que los concedidos al nacional, exclusivamente bajo el principio de reciprocidad. Así, los proponentes
extranjeros recibirán igual tratamiento que los de origen colombiano siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio
entre el país de su nacionalidad y Colombia en el sentido de que a los proponentes colombianos se les concede en ese
país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos y procedimientos para la
celebración de contratos con el sector público de telecomunicaciones e informática.
Para obtener dicho tratamiento el proponente deberá adjuntar con su propuesta el acuerdo, tratado o convenio que da
aplicación al principio de reciprocidad. En defecto de los mencionados acuerdos, tratados o convenios, el interesado
deberá adjuntar a la propuesta un certificado emitido por el cónsul colombiano acreditado en el país de domicilio del
proponente, en el cual conste que los nacionales colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de
contratación pública en el sector de informática y telecomunicaciones en las mismas condiciones y con los mismos
requisitos exigidos a los nacionales de ese país.
Se precisa, en relación con los consorcios y las uniones temporales que presenten propuestas, que en el evento en que en
ellos participen personas extranjeras, estas últimas deberán acreditar el principio de reciprocidad. Solo se le dará
aplicación al principio de reciprocidad en el caso de consorcios o uniones temporales cuando la totalidad de los integrantes
extranjeros demuestren el tratamiento igualitario en sus países de domicilio a las propuestas de nacionales colombianos.
La apertura o existencia de sucursales (establecimientos de comercio en los términos del Artículo 263 del Código de
Comercio) en Colombia, de empresas o sociedades extranjeras, no le confieren a estas la condición de nacionales
colombianas.
4.4.8. ACUERDOS COMERCIALES QUE COBIJAN LA CONTRATACIÓN
De acuerdo con el Manual Explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia
para entidades contratantes expedido por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y por el Departamento Nacional de Planeación
publicado en la página web: https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=822, para que una contratación pública determinada
este cubierta por las obligaciones internacionales derivadas de acuerdos comerciales, es necesario que 1) la entidad pública
contratante esté incluida en la cobertura de los capítulos de compras públicas, 2) que la cuantía del contrato supere los montos
mínimos establecidos y 3) que la contratación no se encuentre excluida del capítulo de compras públicas.
Entidades Estatales Obligadas:
Los municipios están obligados por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala, Liechtenstein, Suiza, la Unión Europea y por la
Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
Las Entidades Estatales descentralizadas del nivel municipal están obligadas por los Acuerdos Comerciales con Chile y Guatemala y
por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
Las Entidades Estatales de carácter industrial o comercial del orden municipal y del nivel descentralizado solamente están cubiertas por
el Acuerdo Comercial suscrito con Guatemala cuando el valor del Proceso de Contratación supere los $457’683.000 y el objeto
contractual no esté relacionado con sus actividades industriales y comerciales.
Valores:
Los Acuerdos Comerciales con Chile, Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea son aplicables a los Procesos de Contratación de las
Entidades Estatales de nivel municipal para:
 Adquirir bienes y servicios a partir de $560’408.000

 Servicios de construcción a partir de $14.010’191.000.
El Acuerdo Comercial con Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN son aplicables a todos los Procesos de
Contratación de las Entidades Estatales de nivel municipal, independientemente del valor del Proceso de Contratación.
A continuación se exponen cuáles son las entidades incluidas en los capítulos de Contratación Pública y sus particularidades, los
umbrales, las exclusiones de aplicabilidad y las excepciones generales aplicables a todos los acuerdos.
Presupuesto del
Proceso de Excepción
Proceso Cubierto
Entidad Estatal Contratación Aplicable al
Acuerdo Comercial por Acuerdo
Incluida superior al valor Proceso
Comercial.
del Acuerdo de Contratación
Comercial
Canadá NO NO NO NO
Chile SI NO NO NO
Estados Unidos NO NO NO NO
El Salvador NO SI SI NO
Guatemala SI SI NO SI
Honduras NO SI SI NO
Liechtenstein SI NO NO NO
Suiza SI NO NO NO
México NO NO NO NO
Unión Europea SI NO NO NO
Comunidad Andina
SI SI SI1 NO
de Naciones
1 Según el artículo 4 de la Decisión 439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones – CAN, no es aplicable en atención a que
el objeto contractual corresponde a obras y no servicios.
En conclusión, el presente proceso de contratación APLICA para efecto de los Tratados o Acuerdos de Libre Comercio con
GUATEMALA.
Cuando el proceso de contratación está sometido a uno o varios Acuerdos Comerciales, se elaborará el cronograma de acuerdo con los
plazos previstos en dichos Acuerdos Comerciales.
La Entidad concede trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga
Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de
Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los
oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia
de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de
Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación mencionada en el literal (b)
anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales
(a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el
Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo
Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente,
dentro de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados en la forma y oportunidad que
para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos años contados a partir de la fecha de su
expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de
Relaciones Exteriores su revisión con ocasión de la expedición de nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado.
Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los
oferentes de bienes y Servicios nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia.
4.4.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES
Las personas naturales, las personas jurídicas y los representantes legales de personas jurídicas y/o el delegado para presentar la
propuesta en nombre de la persona natural o jurídica deberá presentar de conformidad con la Ley 610 de 2000, el certificado de no
inclusión en el Boletín de Responsabilidad Fiscal, emitido por la Contraloría Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y
Jurisdicción Coactiva de la Contraloría General de la República.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal o sociedad de promesa futura, debe allegar
este documento.
4.4.10. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
Las personas naturales, las personas jurídicas y los representantes legales de personas jurídicas y/o el delegado para presentar la
propuesta en nombre de la persona natural jurídica, deberán anexar el original del CERTIFICADO DE ANTECEDENTES
DISCIPLINARIOS, expedido por la Procuraduría General de la Nación, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días
calendario a la fecha de la presentación de la propuesta.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal o sociedad de promesa futura, debe allegar
este documento.
4.4.11. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES
En cumplimiento a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el Proponente deberá allegar una certificación con fecha de
expedición no superior a 30 días anteriores a la fecha de cierre del proceso (Anexo No. 02 y/o 03), en la cual indique estar al día
con el pago de los aportes a los sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales y Parafiscales, en los últimos seis (6) meses
anteriores al cierre del presente proceso de selección. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de
constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
Para el caso de que la oferta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal o sociedad de promesa futura, cada uno de sus
miembros deberá presentar la certificación correspondiente.
Para el caso de personas jurídicas, deberá ser expedida por el Revisor Fiscal cuando éste exista, de acuerdo con los requerimientos
de ley; en caso contrario, lo firmará el Representante Legal.
Para personas naturales este requisito se cumple con la simple manifestación de que esta al día y anexe los respectivos soportes de
pagos.
La información presentada en desarrollo del presente numeral, se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto
de su fidelidad y veracidad.
4.4.12. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA - RUT
El oferente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece, para lo cual
aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario (R.U.T.); las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio
o unión temporal o promesa de sociedad futura acreditaran individualmente este requisito, cuando intervengan como responsables del
impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior conforme al
artículo 368 del Estatuto tributario, en concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó el artículo 347 del mismo
estatuto.
4.4.13. CEDULA DE CIUDADANÍA
El proponente o su representante legal, según el caso, allegarán fotocopia legible del documento de identidad (cédula de
ciudadanía). En el caso de propuestas conjuntas, se presentará copia de este documento de cada uno de los integrantes de la unión
temporal o el consorcio o sociedad de promesa futura, según corresponda.
4.4.14. CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y SOCIEDAD DE PROMESA FUTURA.
Cuando el oferente se presente en consorcio, unión temporal o en sociedad de promesa futura, cada uno de los integrantes, deben
acreditar la totalidad de la capacidad jurídica, conforme a las condiciones del presente pliego.
4.5 DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO

4.5.1 CRITERIOS PARA LACAPACIDAD FINANCIERA.
El Municipio exige los requisitos financieros para participar en el presente proceso que se señalan en el numeral siguiente,
los cuales serán verificados a partir de la información certificada que sobre capacidad financiera está en el Certificado de
Inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes vigente.
La información financiera evaluada para cada proponente se tomará únicamente del RUP vigente para el mismo. Es
responsabilidad de cada Proponente mantener actualizada la información financiera en el RUP.
En caso de no cumplir alguno de los indicadores exigidos, la propuesta se considerará NO HABILITADA

FINANCIERAMENTE; y la propuesta será rechazada, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar a que tiene derecho los
proponentes.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales para el cumplimiento de los requisitos financieros se tomara la suma de
cada integrante de acuerdo al porcentaje de participación.
Se verificará que el proponente presente la totalidad de la información y documentación solicitada y que esta información
sea consistente y coherente entre sí.
NOTA: CLASIFICACIÓN DE LA DIAN: El proponente deberá indicar el régimen al que pertenece (copia del RUT), para dar
aplicación al artículo 555-2 (Estatuto Tributario) adicionado por el artículo 19 de la Ley 863 de 2003.
A. INDICE DE LIQUIDEZ
Para determinar el Índice de Liquidez se tendrá en cuenta la siguiente fórmula:
Activo Corriente
Índice de Liquidez = --------------------------
Pasivo Corriente
En caso de Consorcios y Uniones Temporales el Índice de Liquidez se calculará ponderando los parámetros
necesarios de todos los miembros de la Unión Temporal de acuerdo al Porcentaje de Participación de cada uno de los
miembros y aplicando la siguiente fórmula:
AC1 * (%P)1 + AC2 * (%P)2

Índice de Liquidez = --------------------------------------
PC1 * (%P)1 + PC2 * (%P)2
ACn(%P)n = Activo Corriente del miembro n del Consorcio o Unión Temporal, multiplicado por su Porcentaje de
participación.
PCn(%P)n= Pasivo Corriente del miembro n del Consorcio o Unión Temporal, multiplicado por su Porcentaje de
participación.
SI EL ÍNDICE DE LIQUIDEZ ES MAYOR O IGUAL A 2.5 SE DECLARA ADMISIBLE EN CASO CONTRARIO SE

DECLARA NO ADMISIBLE
B. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
Para determinar el Nivel de Endeudamiento se aplicará la siguiente fórmula:
Pasivo Total
Nivel de Endeudamiento = ------------------------* 100
Activo Total
En caso de Consorcios y Uniones Temporales el nivel de endeudamiento se calculará, ponderando los

parámetrosnecesariosdetodoslosmiembrosdelConsorciooUniónTemporaldeacuerdoalporcentaje de participación de cada
uno de los miembros y aplicando la siguiente fórmula:
PT1 * (%P)1+ PT2 * (%P)2

Nivel de Endeudamiento = ------------------------------------- * 100
AT1 * (%P)1 + AT2 * (%P)2
Donde:
PTn*(%P)n = Pasivo Total del miembro n del Consorcio o Unión Temporal, multiplicado por el porcentaje de
participación.
ATn*(%P)n = Activo Total del miembro n del Consorcio o Unión Temporal, multiplicado por el porcentaje de
participación.
SI EL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO ES MENOR O IGUAL A 60% SE DECLARA ADMISIBLE EN CASO CONTRARIO SE

DECLARA NO ADMISIBLE.
C. RAZON DE COBERTURA DE INTERESES (RCI)
Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida por los gastos de intereses. Es fundamental para un oferente estar al
día con sus obligaciones financieras, particularmente con la obligación de pagar intereses financieros. Una compañía puede
encontrarse en dificultades financieras y operacionales y mantener el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo en la medida
en que sea capaz de pagar sus intereses de deuda.
Es un nuevo Indicador de capacidad financiera según el decreto 1510 de 2013, la muestra para este indicador y para su cálculo se
toma información financiera de la base de datos de la superintendencia de sociedades del Sector Construcción de Obras Civiles.
El proponente deberá tenerla razón cobertura de intereses mayor o igual a uno coma cinco (1.50), y se calcula con la siguiente fórmula:
Razón de Cobertura de Intereses (RCI) = Utilidad Operacional / Gasto de Intereses > = 1.50
Para el caso de consorcios o uniones temporales se calculará el indicador de riesgos con base en el promedio ponderado de la utilidad
operacional y el gasto de intereses, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del consorcio
o de la unión temporal, aplicando la siguiente fórmula:
(UO1 x % P1 + UO2 x %P2 + UO3 x % P3+.........+ UOn x %Pn)

RCI = ------------------------------------------------------------------------------------------
(GI1 x % p1 + GI2 x %P2 + GI3 x % P3 +……..+ GIn x %Pn)
Donde:
RCI = Razón de Cobertura de Intereses

UO (1...n) = Utilidad Operacional
GI (1...n) = Gasto de Intereses de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.
%P (1...n) = Porcentaje de participación de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.
El cálculo de Razón de Cobertura de Intereses es la capacidad de la empresa para efectuar los pagos contractuales de interés. Mide la
incidencia que tienen los gastos financieros sobre la utilidad operacional de la empresa. Su resultado se interpreta como número de veces en
que la utilidad operacional es superior a los intereses pagados.
Este indicador muestra la capacidad del activo para producir utilidades, independientemente de la forma como haya sido financiado, ya sea
con deuda o patrimonio.
Para el indicador de cobertura de intereses, los Oferentes cuyos gastos de intereses sean CERO (0), no podrán calcular el indicador de
razón de cobertura de intereses. En este caso el Oferente cumple el indicador, salvo que su utilidad operacional sea negativa o pérdida, caso
en el cual no cumple con dicho indicador.
D. CAPITAL DE TRABAJO (CT):
CT = AC – PC ≥ 60%P.O
Donde,
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente.
PC = Pasivo corriente.
PO = Presupuesto Oficial
En el caso de Consorcios y Uniones temporales se calculará sumando los parámetros necesarios de todos los miembros
del Consorcio multiplicado por su porcentaje de participación, así:
CAPITAL DE TRABAJO = AC - PC =[∑ AC1(%P1)+ AC2(%P2)]– [∑ PC1(%P1)+ PC2(%P2)]≥ 55% P.O.
ACn(%P)n = Activo Corriente del miembro n del Consorcio o Unión Temporal, multiplicado por su Porcentaje de
participación.
PCn(%P)n= Pasivo Corriente del miembro n del Consorcio o Unión Temporal, multiplicado por su Porcentaje de
participación.
SI EL CAPITAL DE TRABAJO ES MAYOR O IGUAL A 60% DEL PRESUPUESTO OFICIAL SE DECLARA ADMISIBLE
EN CASO CONTRARIO SE DECLARA NO ADMISIBLE.
En caso que el proponente no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será considerada
como NO HABILITADO FINANCIERAMENTE. Dando cumplimiento al derecho de subsanar a que tienen derecho los
proponentes.
E. PATRIMONIO (P)
Teniendo en cuenta que las Entidades Estatales pueden establecer indicadores adicionales a los establecidos en el numeral 3 del
artículo 10 del Decreto 1510 de 2013 con ocasión de la naturaleza o complejidad del Proceso de Contratación, el Municipio de
Piedecuesta ha determinado usar este indicador financiero porque se requiere analizar la cantidad de recursos propios en términos
absolutos, puesto que el presupuesto del Proceso de Contratación es alto, y se debe asegurar la continuidad del proponente en el
tiempo.
El Patrimonio mide la cantidad de recursos propios del proponente. El Municipio de Piedecuesta requiere analizar la cantidad de
recursos propios en términos absolutos teniendo en cuenta que el presupuesto del Proceso de Contratación es muy alto y la Entidad
requiere asegurar la continuidad del proponente en el tiempo.
El proponente deberá contar un Patrimonio mayor o igual al cincuenta (60%) del presupuesto oficial, lo cual se calculará con la aplicación
de la siguiente fórmula:
P = (AT – PT) ≥ 60 % PO
Dónde:
P = Patrimonio.
AT = Activo Total.
PT = Pasivo Total.
PO = Presupuesto Oficial.
En caso de consorcios y uniones temporales, el Patrimonio de cada integrante se calculará de acuerdo a la formula anterior, y se
sumará el Patrimonio resultante de cada uno de los integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participación en el presente
proceso.
Nota: Los proponentes que presente una utilidad negativa no cumplirá con el indicador solicitado. La información se verificara con lo
consagrado en el RUP con corte a 31 de diciembre de 2014.
4.5.2 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La capacidad que tiene una organización para entregar bienes y servicios está relacionada con una combinación de mediciones que
involucra el margen de ganancia, la eficiencia en el manejo de sus activos, y el riesgo de su operación. De acuerdo con lo establecido
en el Estudio de Mercado, la Entidad cuenta con información de posibles Oferentes quienes pertenecen a subsectores de la industria de
la construcción, por lo cual sus resultados financieros no se comportan de una manera uniforme.
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 10 del decreto 1510 de 2013 los siguientes indicadores miden el
rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado. (a) Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional
dividida por el patrimonio (b) rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.
Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado:
4.5.2.1 RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (RP)
Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso
invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad
organizacional del proponente.
El municipio de Piedecuesta determina y considera HÁBIL al proponente que acredite un Rentabilidad del Patrimonio mayor o igual a
(0,00).
Se calcula con la siguiente fórmula:
RP = Utilidad Operacional / Patrimonio> = 0,00.

Para las propuestas en consorcio, unión temporal u otra forma de asociación, se calculará el RP con base en la suma de la ponderación
de la utilidad operacional sobre el patrimonio, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro de la
estructura plural.
Este indicador permite identificar la rentabilidad que le ofrece a los socios o accionistas el capital que han invertido en la empresa, sin
tomar en cuenta los gastos financieros ni de impuestos y participación de trabajadores.
4.5.2.2 RENTABILIDAD DEL ACTIVO (RA)
Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso
invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del
proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.
El municipio de Piedecuesta determina y considera HÁBIL al proponente que acredite un Rentabilidad del Patrimonio mayor o igual a
(0,00).
Se calcula con la siguiente fórmula:
RA= Utilidad Operacional / Activo Total > = 0,00.
Para las propuestas en consorcio, unión temporal u otra forma de asociación, se calculará el RA con base en la suma de la ponderación
de la utilidad operacional sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro de
la estructura plural.
Este indicador muestra la capacidad del activo para producir utilidades, independientemente de la forma como haya sido financiado, ya
sea con deuda o patrimonio.
Todos los proponentes que demuestren interés en participar en el presente proceso de contratación, deberán estar inscritos en el
Registro Único de Proponentes en el cual la Entidad realizará la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero de
conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013 y el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del
Decreto Ley 019 de 2012.
4.6. PARTICIPANTES Y CLASIFICACIÓN DEL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES
Toda persona natural o jurídica que desee participar en el presente proceso de Licitación, deberá aportar el Registro Único de
Proponentes (RUP) expedido por la Cámara de Comercio con una antelación no mayor a los treinta (30) días hábiles, previos a la fecha
de presentación de la propuesta. Con el certificado de registro único de proponentes, el oferente deberá demostrar estar registrado en
cada uno de los siguientes códigos del Clasificador de Bienes y Servicios
CLASIFICACION UNSPSC
811015 INGENIERO CIVIL

811018 AUDITORIAS MEDIOAMBIENTAL
En caso de consorcio o unión temporal; en conjunto deberán cumplir con todos los códigos exigidos en el presente proceso, del
sistema Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC.
Se hizo la solicitud de códigos hasta el tercer nivel, con el objetivo de facilitar el cumplimiento de este requisito a los proponentes,
siguiendo recomendaciones de manual de Colombia compra eficiente.
NOTA: CLASIFICACIÓN DE LA DIAN: El proponente deberá indicar el régimen al que pertenece (copia del RUT), para dar aplicación
al artículo 555-2 (Estatuto Tributario) adicionado por el artículo 19 de la Ley 863 de 2003.
4.7 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA
Durante el término previsto para la adjudicación del contrato, el MUNICIPIO podrá mediante acto administrativo declarar
desierta el presente proceso, cuando existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta más
favorable, acto en el cual se señalarán, en forma expresa y detallada, las razones que han conducido a esa decisión (Ley
80 de 1993, Artículo 25, Numeral 18).
Si se declara desierto el proceso, se podrá iniciar de nuevo prescindiendo de la publicación del pliego de condiciones. De
ser necesario se modificarán los elementos de la futura contratación que hayan sido determinantes en la declaratoria de
desierto sin que en ningún caso se cambie el objeto de la contratación, sin perjuicio de los ajustes que en las cantidades y
el presupuesto se requieran (Disposiciones especiales del Decreto 1510 de 2013).
Durante el término del presente proceso o del término previsto para la adjudicación del contrato, el ente territorial podrá
declarar desierto el presente proceso de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego de condiciones.
4.7 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS.
El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA rechazará aquellas propuestas, que no se ajusten a las exigencias de este Proyecto de
pliego de condiciones, a menos que hubiere posibilidad de saneamiento, conforme a lo previsto en el mismo y en la ley.
CAUSALES DE RECHAZO. Las propuestas serán rechazadas en los siguientes casos:
1) Cuando el Proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar
establecidas en la Constitución o en la ley.
2) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no cumplan todas las
calidades y condiciones habilitantes de participación, indicadas en este Pliego de Condiciones. En el caso de los
consorcios o uniones temporales, la persona designada como representante del mismo, deberá contar con la autorización
y poder expresos y claros para presentar y firmar la propuesta y para suscribir el contrato en nombre de los integrantes. Si
la persona designada como representante del consorcio o unión temporal no cuenta con la autorización y poder expresos
y claros, la propuesta deberá ser firmada por los representantes legales de los integrantes
3) Cuando no se presente la propuesta económica impresa y de manera simultánea con los documentos habilitantes.
4) Cuando, en la propuesta económica impresa, se presente algún valor en moneda extranjera.
5) Cuando el valor total de la propuesta exceda el ciento por ciento (100%) del presupuesto oficial.
6) Cuando el Proponente no presente el certificado del RUP o no esté inscrito en el Registro Único de Proponentes de la
CÁMARA DE COMERCIO en la actividad, especialidad(es) y grupo(s) requeridos.
7) Cuando el proponente no cumpla con la experiencia acreditada exigida en el numeral 4.2.1 de los presentes pliegos.
8) Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el Proponente, por sí o por interpuesta persona, en
Consorcio, Unión Temporal o individualmente.
9) Cuando la propuesta esté incompleta por no incluir alguno de los documentos exigidos en este Pliego de Condiciones o
cuando contengan defectos insubsanables generadores de rechazo, según lo dispuesto en este Pliego y en armonía con
lo previsto en el Parágrafo 1 del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.8 del Decreto 1510 de 2013.
10) Cuando no se suscriba la Carta de Presentación de la Propuesta por la persona natural Proponente o por el
Representante Legal de la Sociedad proponente, o por el representante del Consorcio o Unión Temporal proponente, o
cuando el representante respectivo no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta de acuerdo con
los estatutos sociales o con el documento de integración del Consorcio o Unión Temporal.
11) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente proceso, es decir, se presente en forma parcial.
12) Tratándose de requisitos o documentos subsanables será rechazada la oferta del proponente que no subsane o no
subsane correctamente o dentro del término fijado, la información, requisito o documentación solicitada por el MUNICIPIO
DE PIEDECUESTA- SECRETARIA DE PLANEACION.
13) Las propuestas que presenten situaciones, circunstancias, características o elementos que impidan su comparación
objetiva con las demás propuestas.
14) No presentar la garantía de seriedad de la oferta de forma SIMULTANEA con la propuesta o cuando la misma presente
error mayor o igual al cinco por ciento (5%) por debajo del valor total del presupuesto oficial señalado en el pliego de
condiciones o del plazo establecido.
15) Que la persona jurídica no esté constituida el día de la presentación de la oferta; o que su duración no sea igual al plazo
del contrato y un año más, contado a partir de la fecha de cierre del proceso. Así mismo, cuando el proponente se
encuentre en alguna causal de disolución o liquidación.
16) No aportar dentro del plazo requerido los documentos que se soliciten con la finalidad de aclarar su propuesta en la etapa
de ponderación de las mismas o se presente de manera incompleta o sin cumplir con las exigencias señaladas
17) La presentación de la oferta de forma parcial e incompleta por parte del proponente.
18) No presentar el Anexo No. 11 Propuesta Económica para el proceso, o no estar debidamente firmada por
quien está en la obligación legal
19) No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio unitario cero (0)..
20) No presentar o no suscribir la carta de aceptación de requerimientos técnicos mínimos exigidos en el pliego de
condiciones.
21) No corresponder el contenido de la propuesta económica al presente proceso de selección, salvo si se trata
de un error en la identificación del proceso. No aplicará esta causal si se trata solamente de un error en la
identificación del proceso.
22) No afectar la propuesta económica con el factor multiplicador.
23) consignar ni ofrecer cada uno de los precios unitarios en la propuesta económica establecidos en el Anexo No11.
24) La no presentación del Anexo No. 12 el desglose del factor multiplicador.
25) En caso de que el proponente no ofrezca el valor correspondiente a uno de los conceptos descritos en el Anexo No. 11,
o lo ofrezca con valor igual a cero.
26) Cuando se le solicite al Proponente aclaraciones frente a los documentos aportados y no presentan estas aclaraciones
en el término que se le señale en el respectivo oficio de solicitud, de acuerdo con lo contemplado en los pliegos de
condiciones.
27) En los demás casos expresamente establecidos en el presente Pliego de Condiciones o en la ley.
28) Cuando se le solicite al Proponente aclaraciones frente a los documentos aportados y no presentan estas aclaraciones
en el término que se le señale en el respectivo oficio de solicitud, de acuerdo con lo contemplado en los pliegos de
condiciones
4.8 DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS
Una vez finalizado el proceso de selección los proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato podrán acercarse a
reclamar el original de la garantía de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, dentro de los 15
días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de adjudicación, prevista en el cronograma del proceso; de lo
contrario, el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA procederá al archivo de la propuesta original y a la destrucción de su copia.
4.9 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA mediante resolución motivada, proferida por el Secretario de Infraestructura,

adjudicará el contrato al consultor seleccionado por el valor total de su oferta inicial y/o corregida y en el plazo de
ejecución estipulado en el presente pliego de condiciones y la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato se
notificará de conformidad con el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007.
CAPITULO 5
CONDICIONES DEL CONTRATO
5.1 OBJETO DEL CONTRATO
El contratista se obliga para con el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta y con
sus propios medios, equipos y personal, en forma independiente y con plena autonomía técnica y administrativa, hasta su
total terminación y aceptación final, las actividades de Consultoría que se detallan en su propuesta técnica y económica.
Nota: Teniendo en cuenta que la valoración y calificación del equipo de trabajo se realizó en la etapa precontractual, el
supervisor o interventor del municipio de Piedecuesta, basado en la información del personal obrante en el proceso, revisará,
aprobará y sugerirá al contratista los ajustes necesarios para la iniciación del contrato sin que esto implique modificación alguna a
la propuesta presentada.
5.2 INFORMACIÓN PARA LA SUPERVISIÓN.
Comprenden los documentos que se detallan a continuación. La aprobación de los mismos, por parte del MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA, constituye requisito previo para que se imparta la orden de inicio de ejecución del contrato; por lo tanto el
proponente a quien se le adjudique el contrato, deberá entregarlos dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha
de la suscripción del contrato y la entidad verificará que los mismos se ajusten a las exigencias de estos pliegos de
condiciones, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable en la forma establecida en la minuta del
contrato.
5.2.1 Consideraciones para el análisis del personal profesional en el evento de sustitución.
Después de adjudicado el contrato, el Consultor en caso debidamente justificado, podrá sustituir a algún miembro del equipo
de trabajo si así lo autoriza la Entidad, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con las calidades iguales o superiores
a las exigidas en los pliegos de condiciones, respecto del miembro del equipo a quien reemplaza.
El personal profesional presentado en la propuesta no podrá ser cambiado durante un lapso de tres (3) meses después de
iniciado el contrato; no obstante, si por circunstancias debidamente justificadas o caso fortuito, durante la ejecución de
la Consultoría, alguno o algunos de los profesionales requieren ser cambiados, deben ser reemplazados por otros de igual
o mayor experiencia que el propuesto y aceptado inicialmente, y deberá ser previamente aprobado por EL MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA, a través del SUPERVISOR o Interventor del contrato. La no observancia de este requisito para la
ejecución del trabajo se considerará como incumplimiento del contrato.
5.2.2 Plan de calidad
El consultor deberá presentar para revisión del Supervisor o Interventor designado por el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, el
plan de calidad específico para el proyecto presentado en la propuesta, el cual debe contener como mínimo los siguientes
componentes:
• Organizaciónpara la ejecución del proyecto (organigrama, perfiles, funciones y

responsabilidades)
• Recursos del proyecto
• Actividades fundamentales y su control
• Criterios de aceptación
Cualquier modificación a dicho plan debe ser previamente autorizado por el Supervisor o Interventor designado por el
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
5.3 PRODUCTOS, TAREAS Y CONTENIDOS
Para la ejecución de la labor encomendada, el Interventor deberá realizar las siguientes actividades::
1ª. Etapa – acta de inicio.
2ª. Etapa – Estudio de la información relacionada en los pliegos de condiciones y estudios previos
3ª Etapa – Supervisión de la etapa de Construcción e informes de supervisión correspondiente.
4ª Etapa – Recibo de obra y liquidación de los contratos de obra e Interventoría
5.4 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La supervisión del presente contrato será ejercida por el Municipio de Piedecuesta a través del Secretario de Infraestructura
Municipal, quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, incluyendo las
especificaciones técnicas, así como la calidad del servicio de los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto
cumplimiento de su objeto. El supervisor ejercerá funciones de vigilancia técnica, administrativa y financiera del contrato.
5.6 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
Notificada la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal
deberá presentarse a suscribir el mismo, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la solicitud que para tal
efecto haga el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término citado, quedará a favor del MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la
seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por el valor del depósito o garantía.
En este evento, el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar
el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando
cumpla con todos los requisitos exigidos en los presentes Pliegos de condiciones y su propuesta sea igualmente
favorable para la entidad.
El contrato se perfecciona con la suscripción por las partes del acuerdo sobre el objeto y la contraprestación elevada a
escrito. Para su ejecución se requiere de la expedición del respectivo registro presupuestal y de la aprobación
de la garantía única de cumplimiento que allegue el contratista por parte del MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
La constitución de la garantía deberá efectuarla el contratista dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la entrega
del correspondiente instructivo por parte de la entidad. En este mismo término el contratista deberá cancelar el
impuesto de timbre y pagar los derechos de publicación del contrato.
5.7 GARANTIA DE SERIEDAD Y DE CUMPLIMIENTO
5.7.1 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
De conformidad con lo solicitado en el presente pliego de condiciones.
5.7.2. GARANTÍAS REQUERIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

EL CONTRATISTA deberá constituir a favor del Municipio de Piedecuesta la garantía que avale los siguientes riesgos:
 CUMPLIMIENTO: Equivalente al 20% del valor total del contrato y su vigencia es por el término de duración
del mismo y cuatro (4) meses más.
 SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Por un valor equivalente

al 20% del valor del contrato por el término del mismo y tres años más.
 CALIDAD DEL SERVICIO: Por una cuantía equivalente al 20% del valor del contrato y una vigencia de Un (1)
año contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Recibo Definitivo de las obras.
Nota 1: Antes del inicio de la ejecución del contrato y dentro del plazo de legalización señalado en el presente contrato, el
MUNICIPIO aprobará la garantía, siempre y cuando reúna las condiciones legales y reglamentarias propias de cada
instrumento y ampare los riesgos establecidos para cada caso.
Nota 2: INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA mantendrá indemne al MUNICIPIO contra todo reclamo, demanda, acción legal y
contra reclamaciones laborales de cualquier índole. En caso de que se entable demanda, reclamo o acción legal por este
concepto EL CONTRATISTA será notificado por este concepto lo más pronto posible para que por su cuenta adopte las
medidas previstas por la Ley a un arreglo de conflictos, entendiéndose que en caso de que EL MUNICIPIO sea condenado
por tal concepto, es EL CONTRATISTA quien debe responder por la satisfacción de la condena y el pago pecuniario de la
misma.
5.8 ORDEN DE INICIACIÓN.
Mediante comunicación escrita, el funcionario competente del MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, informará al consultor la fecha a
partir de la cual debe iniciar la ejecución de los trabajos.
5.9 DIRECCIÓN DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONSULTOR
El Interventor se obliga a mantener durante toda la ejecución de los trabajos materia del contrato y hasta la entrega final y
recibo del contrato de Consultoría, el personal profesional clave que se está ponderando en este proceso y aprobado por el
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, necesario para el desarrollo de los trabajos. El consultor se obliga a permanecer
personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos a un coordinador, suficientemente
facultado para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo y cumplimiento del contrato.
El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA se reserva el derecho, previa justificación, de exigir, por escrito, al consultor el reemplazo de
cualquier persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dará derecho al consultor para elevar ningún reclamo contra el
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA. El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.
5.10 PUBLICACIONES E INFORMACIONES
El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga
sobre las actividades, equipo y demás relacionados con el proyecto.
5.11 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS
El consultor contratado no podrá ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del MUNICIPIO DE PIEDECUESTA,
pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar la aceptación de la cesión. La cesión se efectuará de conformidad con lo
establecido en el Artículo 893 del Código de Comercio en concordancia con las demás disposiciones vigentes sobre la materia.
El consultor podrá subcontratar la ejecución de trabajos que requieran de personal y/o equipos especializados, pero el MUNICIPIO
DE PIEDECUESTA no adquirirá relación alguna con los subcontratistas. El empleo de tales subcontratistas no relevará al consultor
contratado de las responsabilidades que asume por las labores y las demás obligaciones emanadas del contrato. El MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA podrá exigir al contratista la terminación del subcontrato en cualquier tiempo y el cumplimiento inmediato y directo
de sus obligaciones.
En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejará constancia que éstos se entienden celebrados sin perjuicio de lo
estipulado en estos Pliegos de Condiciones y en el Contrato.
5.12 MULTAS
De conformidad con el Art 17 de la Ley 1150 de 2007 y con el procedimiento interno establecido en el Decreto Municipal No. 269 de
2008, El MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, tiene la facultad de imponer las siguientes multas:
En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas por el INTE RV E NTOR , este Incurrirá en multas
sucesivas, de la siguiente manera:
a) Multas por mora en el cumplimiento del plazo de ejecución: Si el INTE RV ENTOR no realiza el objeto del contrato dentro del
plazo de ejecución establecido en el contrato, deberá pagar al Municipio por cada día calendario de atraso, el uno por ciento (1%)
del valor del contrato, sin que dichas sanciones sumadas superen el diez por ciento (10%) del valor del mismo;
b) Multas por incumplimiento parcial: Si durante la vigencia del contrato el INTERV ENT OR incumple alguna otra de las
obligaciones contractuales diferentes al plazo de ejecución establecido, incurrirá en multas equivalentes al uno por ciento (1%) del
valor del contrato por cada incumplimiento, sin que en total sobrepasen el diez por ciento (10%) del valor del mismo. Esta
multa será acumulable con la indicada en el literal a) antes referida.
5.13 PENAL PECUNIARIA
En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones contraídas en el contrato o de
declaratoria de caducidad, el contratista conviene en pagar al MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, a título de pena, una suma
equivalente al veinte por ciento (20%), del valor total del contrato por el incumplimiento y de forma proporcional al avance de los
trabajos, suma que el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a
su elección, de los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se e ntiende expresamente autorizado con la
suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación de la cláusula penal no excluye la
indemnización de perjuicios.
5.14 CADUCIDAD
EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA podrá declarar la caducidad administrativa del contrato, por medio de resolución motivada, a
través de la cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación, cuando el contratista incurra, con ocasión del contrato,
en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la Ley.
5.15 MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993, Artículos 15, 16 y 17.
5.16 LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO
La liquidación del presente contrato se realizará una vez se entregue el informe definitivo por parte del Contratista y se reciba a
satisfacción por parte del Interventor y/o Supervisor, y en todo caso a más tardar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la
expiración del término previsto para la ejecución del contrato. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la
liquidación previa notificación o convocatoria que se le haga, o no se llegare a un acuerdo sobre su contenido, el Municipio de
Piedecuesta tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 136 del C. C. A. Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la
misma podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento de este término, de mutuo acuerdo
o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 136 del C. C. A. y en todo caso dentro de los términos que establece la
Ley 1150 de 2007.
La Liquidación se efectuará de acuerdo con lo establecido en los artículos 60 y 61 de la Ley 80 de 1993, el término para la
liquidación del contrato iniciará a contabilizarse a partir del Acta de Recibo Definitivo o Final del contrato, que se suscribirá máximo
dentro de los 45 días calendarios siguientes al vencimiento del plazo de ejecución del contrato.
Si el Interventor se negare a suscribir el acta final de liquidación del contrato de Consultoría, lo hará el Supervisor del
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, o quien haga sus veces, dentro de los términos establecidos por la Ley.
Si el Consultor no liquida por mutuo acuerdo el contrato, se entenderá que incumplió y el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA
no estará obligado a expedirle certificaciones al Consultor sobre la ejecución del contrato.
5.17 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Los documentos que se citan a continuación determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del contrato:
• Los documentos del presente Concurso de Méritos.

• Las actas de las audiencias previstas en los presentes términos de referencia y el informe de evaluación de las propuestas.
• La resolución por medio de la cual se adjudica el contrato.
• La garantía única y seguros exigidos.
• Certificación bancaria en la que conste la entidad bancaria en la cual el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA efectuará los
pagos.
(ORIGINAL FIRMADO)
ERIK JAIRIK ULLOQUE ARDILA
Secretario de Infraestructura Municipal
Piedecuesta - Santander
Componente jurídico: TATIANA MARIA CLAROS BUENO

Abogada Secretaria de Infraestructura Municipal
Componente Técnico: Ing. CARLOS IVAN BAEZ RANGEL

Coordinación grupo contratación Secretaria de Infraestructura
Componente financiero: WILSON ORTIZ MARTINEZ

Contador Secretaría infraestructura

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SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

CONCURSO DE MERITO SI-CM – 019- 2015

“INTERVENTORÍA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE

PIEDECUESTA, MAYO DE 2015

SITIO OFICIAL DE CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO

TENGA ESPECIAL CUIDADO CUANDO ENVIE CORRESPONDENCIA A TRAVES DE LAS EMPRESAS DE

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

Como un mecanismo de orientación a todos los interesados, el Municipio de Piedecuesta–Secretaría de INFRAESTRUCTURA

1.1 INFORMACIÓN GENERAL

1.1.1 ESTUDIOS PREVIOS – COMITÉ ASESOR – REQUERIMIENTOS TÉCNICOS.

1.1.2 PROYECTO DE PLIEGO

CONSULTA. DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES podrá consultarse en la OFICINA GESTORA o en el

1.1.3 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES.

1.1.4 OBJETO Y ALCANCE DEL OBJETO:

OBJETO: El contratista se obliga para con el municipio a realizar la “INTERVENTORÍA TECNICA,

1.1.5 ALCANCE DEL OBJETO.

1.1.6 ALCANCE GENERAL DE LA INTERVENTORIA

1.1.7 ALCANCE TECNICO DE LA INTERVENTORIA

1.1.8. ALCANCE SOCIO-AMBIENTAL DE LA INTERVENTORIA

por el contratista ejecutor vigilado (cuando aplique).

1.1.9. FUNCIONES U OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DEL INTERVENTOR

1.1.10 FUNCIONES U OBLIGACIONES FINANCIERAS Y CONTABLES DEL INTERVENTOR

1.1.11 ALCANCE ESPECÍFICO

1.1.11.1 ESTUDIO DEL CONTRATO A VIGILAR, PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMAS DOCUMENTOS

1.1.11.2 REVISION DEL AVANCE DEL PROYECTO.

1.1.11.3 INFORMES MENSUALES

1.1.11.4 REUNIONES DE EVALUACION DE EJECUCION

1.1.11.5 REUNIONES DE EVALUACION DE INTERVENTORIA

1.1.11.6 INSPECCION FINAL DE LA EJECUCION

1.1.11.7 ELABORACION DEL INFORME FINAL DE INTERVENTORIA

1.1.11.8 INFORMACION TECNICA FINAL

 Cuadro de relación de obligaciones cumplidas

Informe descriptivo de obligaciones.

 Características generales del proyecto

Identificación del alcance físico.

Año de ejecución y recomendaciones para su conservación y mantenimiento.

 Financiación y costos finales del proyecto:

1.1.12 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

1.1.13 PRESUPUESTO OFICIAL Y FUENTE DE FINANCIACION

COSTO Tiempo VALOR

FUENTE DE FINANCIACION. El cual se encuentra Inscrito en el Banco de Programas y Proyectos:

Nombre del Proyecto Número SSEPI Fecha

Construcción del parque temático

1.1.14 COSTO DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA.

1.1.15 FORMA DE PAGO

1.1.16 LUGAR DE EJECUCIÓN

Para efectos de correspondencia y tramitación:

 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL, ubicada en la carrera 8 No. 10 - 32 de la ciudad de Piedecuesta.

 Para observaciones o solicitudes de aclaración al proyecto y al pliego de condiciones

1.1.18 CRONOGRAMA DEL PROCESO

La siguiente es la cronología del presente proceso de selección a llevarse a cabo en Piedecuesta:

ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Manifestación de interés de limitar la Secretaría DE INFRAESTUCTURA - Municipio de

NO SE ADMITEN POR CORREO ELECTRONICO

Revisión observaciones realizadas al Secretaría DE INFRAESTUCTURA - Municipio de

Publicación de las observaciones Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Acto Administrativo de Apertura del Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Inicio del plazo para presentar propuestas. Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Observaciones o solicitud de aclaraciones Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Cierre del concurso (plazo máximo de Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Evaluación de las propuestas Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Publicación de solicitud de Secretaría de INFRAESTUCTURA Municipal.

Hasta: Junio 09 de 2015 a las 6:00 p.m.