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Reglamento

LEY DE OBRAS PUBLICAS

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 29


Se refiere a u n informe trimestral a qu e se refiere la fraccin VII del artcu lo 25 de la Ley contendr lo sigu iente: Una sntesis sob re la conclu sin y los resu ltados generales de las contrataciones realizadas, con resp ecto a los artcu los 4 2 y 4 3 . I. Un rep orte del avance fsico y financiero de cada u no de los contratos formalizados: Nmero de contrato Tip o de ob ra Lu gar en el qu e se realiza Monto contratado inclu yendo convenios modificatorios Monto estimado a la terminacin de los trab ajos Fecha de terminacin estip u lada

II. Una relacin de las inconformidades p resentadas, p recisando los argu mentos exp resados. III. Una relacin de los contratos qu e hayan sido rescindidos, conclu idos anticip adamente o su sp endidos

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 29


IV. Una relacin de los contratos que hayan sido rescindidos, concluidos anticip adamente o su sp endidos temp oralmente, as como de los contratos qu e, en su caso, se encu entren terminados sin qu e se hayan finiqu itado y extingu ido los derechos y ob ligaciones de las p artes.

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 30


Los participantes en el Comit tendrn las siguientes funciones :

El Presidente:
Exp edir las convocatorias y rdenes del da de las sesiones ordinarias y extraordinarias

El Secretario Tcnico:
Elab orar las convocatorias, rdenes del da y los listados de los asu ntos qu e se tratarn; Levantar la lista de asistencia a las sesiones del Comit . Su p ervisar qu e los acu erdos del comit se asienten en los formatos resp ectivos. Vigilar qu e el archivo de docu mentos est comp leto y se mantenga actu alizado

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 30


Los participantes en el Comit tendrn las siguientes funciones :

Los Vocales:
A nalizar el orden del da y los docu mentos

Los Asesores:
Prop orcionar de manera fu ndada y motivada la orientacin necesaria en torno a los asu ntos

Los invitados:
Aclarar aspectos tcnicos , administrativos relacionados exclu sivamente con el asu nto p ara el cu al hu b ieren sido invitados

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 31


LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA
El mismo da en qu e se p u b liqu e en Comp raNet la deb er de llevar lo sigu iente: El nomb re de la dep endencia o entidad, n mero y carcter de la licitacin p b lica, as como la indicacin de los medios qu e se u tilizarn p ara su realizacin. Una descrip cin su cinta del ob jeto de la licitacin p b lica indicando, en su caso, el volu men de ob ra a contratar. La fecha, hora y lu gar en qu e se celeb rarn la visita al sitio donde se ejecutarn los trabajos, la p rimera junta de aclaraciones y el acto de p resentacin y ap ertu ra de p rop osiciones.

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 32


LICITACIONES PBLICAS INTERNACIONALES
Convocatoria a la licitacin p b lica y el acto de p resentacin y ap ertu ra de p rop osiciones, no p odr ser inferior a cu arenta das natu rales, salvo en los casos de u rgencia deb idamente ju stificados p or el titu lar del rea.

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 33


Las dependencias y entidades p odrn llevar a cabo licitaciones pblicas, invitaciones a cu ando menos tres p ersonas y adju dicaciones directas.
En los casos a qu e se refiere el p rrafo anterior, las dep endencias y entidades p rocu rarn otorgar anticip os p ara el adecu ado desarrollo de los trab ajos y continu idad de los mismos. Convocatoria a la licitacin p b lica el p orcentaje de anticip o a otorgar, p ara lo cu al atendern, entre otros factores, al monto de la contratacin, a la comp lejidad y a las caractersticas esp eciales de los trab ajos a ejecu tar.

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 34


L a s de p e nde nc ia s y e nt ida de s, a l e la b o r ar su c o nvo c a t o r ia a la lic it a c i n p b lica , de b e r n c o nside r a r a de m s de lo s r e q uisit o s p r evist o s e n e l a r t culo 3 1 de la le y , lo sig u ie nt e : P r esenta ci n de p r o po sic io nes p o r p a r te de lo s lic it a nt e s de b e se r c o mp le ta , u nif o r me y o r de na da . C u a ndo la e j ecuci n de lo s t r ab a jo s c o mp r enda m s de u n e j ercic io f isc a l, se de b e r indic a r e l imp o r t e. D ivid ir e l c a t lo g o de c o ncepto s e n la s p a r tida s y su b p ar tida s q u e se r e q uier a n p a r a la r e a liz aci n de lo s t r ab a jo s de a c u er do a su s c a r acter stic a s, mo da lida d de p a g o se a a p r ecio a lz a do , se de b er n indic a r la s a c t ivida de s . P r o po sic io nes e n mo ne da e x tra njera , c u a ndo p o r la s c a r acter stic a s, c o mp le jida d y ma g nit u d de la s o b r a s o se r vic io s a c o ntr a tar , lo s insu mo s ne c esa r ia me nt e se a n de p r o cede nc ia e x tr anjer a. T o do lo a nt e r io r de b e r se r ve r dic o , y c u mp lir c o n t o do s lo s r e q uisit o s .

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 35


Para la difusin del Proyecto de convocatoria ser en CompraNet y otros medios de comu nicacin .
Tratndose de licitaciones p b licas con la intervencin de dos o ms dep endencias o entidades, los comentarios al Proyecto de convocatoria se recib irn en la direccin electrnica qu e determine la convocante.

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTICULO 42


El domicilio sealado en la p rop osicin del licitante ser el lu gar donde ste recib ir toda clase de notificaciones qu e resu lten de los contratos y convenios qu e celeb ren de conformidad con la Ley y este Reglamento . El registro nico de contratistas clasificar la informacin de los contratistas de acu erdo con s u : Actividad Datos ggenerales Nacionalidad Exp eriencia Esp ecialidad Cap acidad tcnica Econmica Financiera

I. II.

Nombre o razn social, nacionalidad y domicilio del contratista. Su reformas y datos de su inscripcin en el Registr Pblico correspondiente.

III. Relacin de socios, conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo IV. Nombre de los representantes legales del contratista, as como la informacin relativa a los documentos Pblicos que los acrediten como tales. V. Especialidad del contratista y la informacin relativa a los contratos de obras o servicios que la acreditan. VI. Experiencia del contratista y la informacin de los contratos de obras o servicios que la acreditan. VII. Informacin referente a la capacidad tcnica, econmica y financiera del contratista.

VIII.Historial del contratista en materia de contrataciones y su cumplimiento, el cual contendr la informacin De los contratos de obras y servicios, formalizados con las dependencias y entidades.

La Secretara de la Funcin Pblica, como responsable de la administracin del registro nico de contratistas, tendr las siguientes funciones:

a) Proporcionar a las dependencias y entidades las claves y contraseas de acceso para capturar y validar la b) Informacin en el registro
c) Administrar la informacin contenida en el registro; d) Atender las solicitudes y consultas relacionadas con el registro. e) Definir estndares y procedimientos de calidad y seguridad de la informacin contenida en el registro, que f) Garanticen su inalterabilidad y conservacin.

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTCULO 45


A de m s de lo s do c u me nt o s r e f erido s e n e l a r t culo 4 4 de e st e R e g la me nt o , la s de p e nde nc ia s y e nt ida de s , a t e ndie ndo a la s c a r a cter stic a s, c o mp le jida d y ma g nit u d de lo s t r ab ajo s, r e q uer ir n:

I.

A n lisis de l t o t a l de lo s p r ecio s u nit a r io s de lo s c o nc epto s de t r ab a jo , C o n c o st o s dir e c t o s, indir e c t o s, de f ina nc ia mie nt o , c a r g o p o r u t ilida d y c a r g o s a dic io na le s.

II. L ist a do de insu mo s q u e int e r vie ne n e n la int e g r aci n de la p r o po sic i n, a g r upa do p o r lo s ma t e r ia le s. M s sig nif ic a t ivo s y e q u ip o de inst a la c i n p e r ma ne nt e, ma no de o b r a, ma q u ina r ia y e q u ip o de c o nst r ucci n. III. A n lisis , c lc ulo e int e g r a ci n de l f a c t o r de sa la r io r e al c o nf o r me a lo p r evist o e n e st e R e g la me nto ,

IV . A n lisis , c lc ulo e int e g r a ci n de lo s c o st o s h o r ar io s de la ma q u ina r ia y e q u ip o de c o nstr ucci n


V . A n lisis , c lc ulo e int e g r a ci n de lo s c o st o s indir e c t o s.

LEY DE OBRAS PUBLICAS ARTCULO 45


VI. Anlisis , clcu lo e integracin del costo p or financiamiento . VII.Utilidad p rop u esta p or el licitante . VIII.Relacin y anlisis de los costos u nitarios b sicos de los materiales qu e se requ ieran p ara la ejecu cin de los trab ajos. IX. Catlogo de concep tos, conteniendo descrip cin, u nidades de medicin, cantidades de trabajo, p recios unitarios con nmero y letra e importes por p artida. X. Programa de ejecu cin convenido conforme al catlogo de concep tos con s u ncalendarizado y cu antificado de acu erdo a los p eriodos determinados p or la convocante . XI. Programas de costo directo, calendarizados y cu antificados en p artidas.

De u tilizacin, conforme a los p eriodos determinados p or la convocante, p ara los siguientes rubros: a) b) De la mano de ob ra De la maqu inaria y equ ip o p ara constru ccin, identificando su tip o y caractersticas De los materiales y equ ip os de instalacin p ermanente exp resados en u nidades convencionales y vol menes requ eridos De u tilizacin del p ersonal p rofesional tcnico, administrativo y de servicio encargado de la direccin , administracin y ejecu cin de los trab ajos

c)

d)

LEY DE OBRAS PUBLICAS


Artcu lo 4 6 Las dep endencias y entidades, en atencin a las caractersticas, comp lejidad y magnitu d de los trab ajos, p odrn solicitar requ isitos y docu mentos adicionales a los sealados . Artcu lo 4 7 En las licitaciones p b licas se acep tarn p rop osiciones conju ntas. Para ello, las dep endencias y entidades inclu irn en la convocatoria a la licitacin p b lica los requ isitos necesarios p ara la p resentacin de dichas p rop osiciones.

DEL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES


Artculo 59
Las p rop osiciones qu e se recib an en el acto de p resentacin y ap ertu ra de las mismas sern revisadas.

Artculo 60
El Sob re cerrado qu e contenga la p rop osicin de los licitantes deb er entregarse en la forma y medios qu e p revea la convocatoria a la licitacin p b lica.

El acto de presentacin y ap ertura de p rop osiciones ser por el titular del rea resp onsab le de la contratacin, qu ien ser el nico facu ltado p ara tomar todas las decisiones du rante el acto, en los trminos de la Ley y este Reglamento

DEL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES


L o s lic it a nt e s p r e sentes de b e r n e nt r eg ar su p r o po sic i n e n S o b re c er r ado a l se r vido r p b lic o q u e p r esida e l a c t o . L o s lic it a nt e s q u e p a r tic ip en p o r me dio s e le ctr nic o s, e nt r eg ar n su p r o p o sic i n a t r a v s de C o mp r a Net .

A rtculo 61
D u r a nte e l de sa r r o llo de l a c t o de p r esenta ci n y a p e r tura de p r o po sic io nes .
E l se r vido r p b lic o q u e p r esida e l a c t o de b e r r ecib ir la s p r o po sic io nes p a r a su p o st er io r e va lu a c i n, p o r lo q u e no p o dr de se c h ar ning u na de e lla s du r a nt e dic h o a c t o

Una vez recibidas todas las p rop osiciones, el servidor pblico que presida el acto dar lectu ra al imp orte total de cada p rop osicin. El anlisis detallado de las p rop osiciones se efectu ar p osteriormente p or la convocante, al realizar la evalu acin de las mismas

A n y cu ando existan denu ncias o p resu ncin de falsedad en relacin con la informacin p resentada p or u n licitante, su p rop osicin no deb er desecharse. El servidor p b lico qu e p resida el acto, cu ando tenga conocimiento del hecho, lo comu nicar al rgano interno de control qu e corresp onda. Si al licitante de qu e se trate se le adju dica el contrato corresp ondiente y de manera p revia a la formalizacin del mismo la au toridad comp etente determina la falsedad de su informacin, la convocante deb er ab stenerse de su scrib ir el citado contrato Con ob jeto de acreditar su p ersonalidad, los licitantes o su s rep resentantes p odrn exhib ir u n escrito en el qu e su firmante manifieste, b ajo p rotesta de decir verdad, qu e cu enta con facu ltades su ficientes p ara comp rometerse p or s o p or su rep resentada Se indicar qu e p revio a la firma del contrato, el licitante ganador deb er presentar original o cop ia certificada p ara su cotejo de los documentos con los qu e se acredite su existencia legal y las facu ltades de su rep resentante p ara su scrib ir el contrato corresp ondiente.

Se requerir a los licitantes que entreguen junto con el Sobre cerrado los escritos siguientes:

A ) La declaracin b ajo p rotesta de decir verdad de no encontrarse en algu no de los su p u estos estab lecidos p or los artcu los 5 1 y 78 de la Ley B) En su caso, el qu e contenga la manifestacin a qu e se refiere la fraccin XV del artculo 31 de la Ley; C) La declaracin de integridad, a qu e hace referencia la fraccin XXXI del artcu lo 31 de la Ley; D) En las licitaciones p b licas de carcter nacional, el qu e contenga la manifestacin p revista en el p rimer p rrafo del artcu lo 36 de este Reglamento; E) En su caso, las manifestaciones escritas a qu e se E)refieren las fracciones I, V y VIII del artcu lo 4 4 de este Reglamento, y F) En su caso, el docu mento exp edido p or au toridad comp etente o el escrito a que se refiere el segundo p rrafo del artculo 12 de este Reglamento.

DE LA EVALUACIN DE PROPOSICIONES
Articulo63
Para la evalu acin de la solvencia de las p rop osiciones. Binario: consiste en determinar la solvencia de las p rop osiciones a p artir de verificar el cu mp limiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas requ eridas p or la convocante. En la convocatoria a licitacin p b lica deb ern estab lecerse los ru b ros y su b ru bros de las p rop u estas tcnica y econmica qu e integran la p rop osicin; la calificacin numrica o de p onderacin que p uede alcanzarse u obtenerse con cada u no de ellos. Los ru b ros y su b ru bros referidos en el p rrafo anterior, as como su p onderacin, deb ern ser fijados p or la convocante de conformidad con los lineamientos qu e p ara el efecto emita la Secretara de la Fu ncin P b lica.

A los licitantes qu e se comp rometan a su b contratar MIPYMES p ara la ejecu cin de los trab ajos, se les otorgarn p u ntos o u nidades p orcentu ales La evalu acin de las p rop osiciones en los p rocedimientos de contratacin p ara la ejecu cin de ob ras p b licas asociadas a p royectos de infraestru ctu ra, se llevar a cab o invariab lemente a travs del mecanismo de p u ntos o p orcentajes.

Artculo 64
Para la evalu acin tcnica de las p rop osiciones b ajo el mecanismo de evalu acin b inario se deb ern verificar otros asp ectos. Qu e cada docu mento contenga toda la informacin solicitada Qu e el p rocedimiento constru ctivo descrito p or el licitante demu estre qu e ste conoce los trab ajos a realizar y qu e tiene la cap acidad y la exp eriencia p ara ejecu tarlos satisfactoriamente; dicho p rocedimiento deb e ser acorde con el p rograma de ejecu cin considerado en su p rop osicin .

A) Tratndose de proposiciones que consideren condiciones de pago

sobre la base de precios unitarios

De Los Programas: Qu e los p rogramas esp ecficos cu antificados y calendarizados de suministros y utilizacin sean congruentes con el p rograma calendarizado de ejecu cin general de los trab ajos De La Maqu inaria Y Equ ip o: Qu e la maqu inaria y el equ ip o de constru ccin sean los adecu ados, necesarios y su ficientes p ara ejecu tar los trab ajos ob jeto de la licitacin p b lica, y qu e los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado p or el licitante. De Los Materiales: Qu e en el consu mo del material p or u nidad de medida, determinado p or el licitante p ara el concep to de trab ajo en qu e intervienen, se consideren los desp erdicios, mermas y, en su caso, los u sos de acu erdo con la vida til del material de que se trate De La Mano De Ob ra: Qu e el p ersonal administrativo, tcnico y de ob ra sea el adecu ado y su ficiente p ara ejecu tar los trab ajos.

Articulo 65 Para la evaluacin econmica de las proposiciones bajo el mecanismo de evaluacin binario
A ) T r a t nd o s e d e p r o p o sic io ne s q u e c o ns id e r e n c o nd ic io ne s d e p a g o s o b r e l a b a se d e p r e c io s u nit a r io s D e l p r e su p u e st o d e o b r a: Q u e l o s imp o r t e s d e l o s p r e c io s u nit a r io s s e a n a no t a d o s c o n n me r o y c o n l e t r a , l o s c u a l e s d e b e r n s e r c o inc id e nt e s e nt r e s y c o n s u s r e sp e c t ivo s a n l is is ; e n c a s o d e d if e r e nc ia , d e b e r p r e va l e c e r e l q ue c o inc id a c o n e l d e l a n l is is d e p r e c io u nit a r io c o r r e s p ond ie nt e o e l c o ns ig na d o c o n l e t r a c u a nd o no s e t e ng a d ic h o a n l is is . Q u e e l a n l is is , c l c u l o e int e g r ac i n d e l o s p r e c io s u nit a r io s , s e h a y a r e a liz a d o d e a c u e r d o c o n l o e s t ab l e c id o e n e s t e R e g l ame nt o : Q ue e l c a r g o p o r e l u s o d e h e r r a mie nt a me no r s e e nc u e nt r e inc l u id o , b a s t a nd o p a r a t a l e f e c t o q ue s e h a y a d e t e r mina d o a p l ic a nd o u n p o r c e nt aj e s o b r e e l mo nt o d e l a ma no d e o b r a r e q ue r id a p a r a l a e j e c u c i n d e l c o nc e p t o d e t r ab a j o d e q u e s e t r a t e . Q u e l o s a n l is is d e c o st o s d ir e c t o s s e h a y a n e s t r u c t ur ad o y d e t e r mina d o d e a c u e r d o c o n l o p r e vis t o e n e s t e R e g l a me nt o , d e b ie nd o a d e m s c o ns id e r ar : Q u e l o s c o s t o s d e l o s ma t e r ia l e s c o ns id e r ad o s p o r e l l ic it a nt e s e a n c o ng r ue nt e s c o n l a r e l ac i n d e l o s c o s t o s b s ic o s y c o n l a s no r ma s d e c a l id a d e s p e c if ic ad a s e n l a c o nvo c a t o r ia a l a l ic it a c i n p b lic a.

B) Tratndose de proposiciones que consideren condiciones de pago a precio alzado

Del p resu p u esto de ob ra: Qu e el imp orte total de la p rop osicin sea congru ente con todos los docu mentos qu e la integran.

Articulo 67
En caso de emp ate entre los licitantes cu yas p rop osiciones resu lten solventes la adju dicacin del contrato se efectu ar en favor del licitante qu e resu lte ganador del sorteo manu al p or insacu lacin qu e realice la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistir en dep ositar en una urna transparente los b oletos con el nomb re de cada licitante emp atado, de la qu e se extraer en p rimer lu gar el b oleto del licitante ganador y, p osteriormente, los dems b oletos de los licitantes qu e resu ltaron emp atados, con lo qu e se determinarn los su b secuentes lu gares qu e ocu p arn tales p rop osiciones.

DEL FALLO PARA LA ADJUDICACIN


A r t c u lo 6 8 A l f ina l iz a r l a e va l u a c i n d e l a s p r o p o s ic io ne s, l a s d e p e nd e nc ia s y e nt id a d e s d e b e r n e mit ir u n f a l l o . L a inf o r ma c i n s o p o r t e u t il iz a d a p o r l a c o nvo c a nt e p a r a r e al iz ar l a a d j u d ic a c i n d e l c o nt r at o e n l o s p r o c e d imie nt o s d e c o nt r at ac i n d e b e r int e g r ar se e n e l e x p e d ie nt e c o r r e s p ond ie nt e . L o s f a l l o s d e l a s l ic it a c io ne s int e r na c io na l e s b a j o l a c o b e r t ur a d e l o s t r a t a d o s, s e p u b l ic ar n e n e l D ia r io O f ic ia l d e l a F e d e r a c i n, d e nt r o d e l o s s e t e nt a y do s d a s na t u r a l e s s ig u ie nt e s a l d e s u e mis i n, p r e c is a nd o e l no mb r e y d o mic il io d e l a c o nvo c a nt e , e l n me r o d e l ic it a c i n, l a d e s c r ip c i n g e n r ic a d e l a s o b r as o s e r vic io s o b j e t o d e l a l ic it a c i n, l a f e c h a d e l f a l l o , e l no mb r e y d o mic il io d e l o s l ic it a nt e s g a na d o r e s, a s c o mo e l mo nt o t o t a l d e l c o nt r a t o a d j u d ic a d o . E n e l c a s o d e q u e l o s l ic it a nt e s no p r o p o r c io ne n l a d ir e c c i n d e c o r r e o e l e c t r nic o a q ue s e r e f ie r e , l a c o nvo c a nt e q ue d a r e x imid a d e l a o b l ig ac i n d e r e a l iz ar e l a vis o a q ue h a c e n r e f e r e nc ia .

C u a nd o s e a no t if ic a d o e l f a l l o , e l l ic it a nt e g a na d o r p o d r , b a j o s u r e sp o ns ab il id a d y r ie s g o y c o n l a a u t o r iz ac i n d e l a d e p e nd e nc ia o e nt id a d , inic ia r l o s a c t o s p r e vio s a l inic io d e l o s t r ab a j os, t a l e s c o mo e l mo vi mie nt o d e ma q u ina r ia , p e r so na l y d e m s ins u mo s q u e c o ns id e r e p e r t ine nt e s a e f e c t o d e a g il iz a r e l inic io d e l o s t r ab aj o s, s ie mp r e y c u a nd o e x is t an l a s c o nd ic io ne s p a r a t a l e s e f e c t os. L o a nt e r io r ind e p e nd ie nt e me nt e d e l a f e c h a d e f ir ma d e l c o nt r a t o .