Proceso de contratacin de obra pblica

Septiembre 2013

Oficio de Opinin Normativo

Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental

Modalidades de ejecucin

Art. 26 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con la mismas

I.

Por Contrato

II. Administracin Directa

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Modalidades de contratacin

Art. 27 Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas

Art. 25 Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca

I. II. III.

Licitacin pblica Invitacin a cuando menos tres personas Adjudicacin Directa

I.
II.

Licitacin pblica
Invitacin restringida a cuando menos tres contratistas

III.

Adjudicacin Directa

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Los Ejecutores del gasto pblico

Antes de iniciar cualquier procedimiento de contratacin debern observar lo siguiente:

I. II.

Contar con el Oficio de Autorizacin de recursos o de suficiencia presupuestal emitido por la Secretara de Finanzas; Enviar a travs de oficio dirigido a la Titular de la Contralora, para su revisin y opinin normativa, toda la documentacin referida en los Lineamientos que para tal fin se publicaron en el POGE en noviembre de 2012.

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Del Oficio de Opinin Normativo

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Padrn de contratistas

Municipios
La Ley de Obras Pblicas Estatal establece que los Ayuntamientos deben contar con un Padrn de Contratistas de Obra Pblica actualizado y clasificado de acuerdo a su capacidad tcnica y econmica; el cul ser publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

Proporciona mejores condiciones de contratacin

Artculo 26A y 26B de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca.

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Inicio de procedimiento de contratacin

Licitacin Pblica

Las Ejecutoras deben entregar a la SCTG:

I.

Convocatoria pblica (Recurso Federal/Estatal) Con Recurso Federal, dentro de la convocatoria se establecen las bases del procedimiento; Art. 31 LOPSRM Bases del procedimiento (recurso Estatal) Oficio de autorizacin de recursos (Recurso Federal/Estatal) Acta de cabildo que autoriza la ejecucin del procedimiento (Recurso Federal/Estatal) Modelo de contrato (Recurso Federal/Estatal) Investigacin de mercado.

II. III. IV. V. VI.

Acuerdo que establece los lineamientos que debern observar las dependencias y ayuntamientos ejecutores del gasto publico en el estado, para la revisin y opinin de la SCTG a los procedimientos de contratacin

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Procedimiento de contratacin

Excepcin a la Licitacin
Art. 41 al 44 Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas Art. 42 al 46 Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca

Invitacin a cuando menos tres personas. Adjudicacin directa Art. 42 supuesto de excepcin

Invitacin restringida a cuando menos tres contratistas Art. 43 supuesto de excepcin Adjudicacin directa Art. 45 supuesto de excepcin

Deber constar por escrito y ser firmado por el titular de la Dependencia, Entidad o Ayuntamiento.

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Procedimiento de contratacin
Invitacin Restringida a Cuando Menos Tres Contratistas o Personas

Las Ejecutoras deben entregar a la SCTG:

I. II.

Convocatoria a la invitacin (Recurso Federal) Invitaciones (Recurso Federal/Estatal)

III.
IV. V. VI. VII.

Relacin de invitados inscritos en el padrn de contratistas

Bases del procedimiento (recurso estatal) Oficio de autorizacin de recursos (Recurso Federal/Estatal) Acuerdo administrativo (recurso estatal) Acta de cabildo que autoriza la ejecucin del procedimiento (Recurso Federal/Estatal)

VIII. Modelo de contrato (Recurso Federal/Estatal) IX. Investigacin de mercado.

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Procedimiento de contratacin
Adjudicacin Directa

Las Ejecutoras deben entregar a la SCTG:

I. II.

Relacin de invitados inscritos en el padrn de contratistas Oficio de autorizacin de recursos (Recurso Federal/Estatal)

III.
IV. V. VI. VII.

Acuerdo administrativo (recurso estatal)

Acta de cabildo que autoriza la ejecucin del procedimiento (Recurso Federal/Estatal) Modelo de contrato (Recurso Federal/Estatal) Investigacin de mercado. (Solicitud de presupuestos, respuesta de aceptacin, recepcin de presupuestos, cuadro comparativo) Contrato y garantas -Fianza de anticipo y cumplimiento- (Recurso Federal/Estatal)

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Administracin Directa

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas (Artculo 70)

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca (Artculo 62)

Las dependencias y entidades podrn realizar trabajos por administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria y equipo de construccin y personal tcnico, segn el caso, que se requiera para el desarrollo de los trabajos respectivos

Las Dependencias, Entidades o los Ayuntamientos, bajo su responsabilidad podrn ejecutar obra pblica por administracin directa, siempre que posean capacidad tcnica, administrativa, operativa y elementos necesarios para ello, consistente en maquinaria, equipo de construccin y personal tcnico que se requiera para el desarrollo de los trabajos respectivos

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Transparencia en los procesos de contratacin

Compranet 5.0

BEOP

Una vez obtenido el Oficio de Opinin Normativo, publicarn el procedimiento en el Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental CompraNet 5.0 Para lo cual debern contar con su clave de Unidad Compradora.

BEOP (Bitcora electrnica de obra pblica) Las ejecutoras que lleven a cabo obra pblica con participacin de recursos federales, y por indicaciones de la Secretara de la Funcin Pblica, deben darse de alta en el sistema BEOP, con la finalidad de que capturen el avance y conclusin de la Obra. Para tener acceso a este sistema las ejecutoras debern solicitar su alta en esta Secretara.

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Documentos a entregar a la SCTG:

Adjudicacin Directa

Licitacin Pblica

Invitacin

Original

Documento

1 Convocatoria Pblica (recurso federal o estatal) 2 Convocatoria a la invitacin (recurso federal) 3 Invitaciones (recurso federal o estatal) 4 Relacin de invitados debidamente inscritos en el Padrn de Contratistas 5 Bases del procedimiento (recurso estatal) 6 Oficio de autorizacin y de liberacin de recursos (recurso federal o estatal) 7 Acta de Comit de Obras Pblicas (recurso federal) 8 Acuerdo administrativo (recurso estatal) 9 Acta de cabildo que autoriza la ejecucin del procedimiento (recurso federal o estatal) 10 Modelo de contrato (recurso federal o estatal) 11 Contrato y garantas (recurso federal o estatal) 12 Investigacin de Mercado

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Copia

Portal de Internet de la SCTG, trmite Oficio de Opinin

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Directorio

Lic. Perla Maricela Woolrich Fernndez

SECRETARIA DE LA CONTRALORA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL

Arq. Marco Antonio Gutirrez Padilla

SUBSECRETARIO DE CONTROL, SUPERVISIN EN INVERSIN Y DE OBRA

C.P. Gabino Medina Daz

DIRECTOR DE CONTROL Y SEGUIMIENTO A INVERSIN Y OBRA
CIUDAD ADMINISTRATIVA EDIFICIO 2 RUFINO TAMAYO, PLANTA BAJA CARRETERA OAXACA-ISTMO KM. 11.3 TLALIXTAC DE CABRERA, OAXACA. TEL. 951-501-5000 EXT. 10477

Servicio Revisin de procedimientos de Mpios. Seguimiento de contratacin Compranet 5.0

Num. Ext. 10206 y 10477 10462 y 10204 10217

BEOP

10220

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