Análisis Del Sector

ESTUDIO Y ANÁLISIS DEL SECTOR
(Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015)
1. OBJETO: “Suministro de materiales de formación a monto agotable para el desarrollo de acciones de fortalecimiento,
de acuerdo con los lineamientos institucionales para las diferentes áreas temáticas que integran el Programa “SENA
EMPRENDE RURAL (SER)” en el Centro de Desarrollo Agroempresarial SENA Chía”.
Los bienes que la entidad pretende adquirir se encuentran debidamente identificados a través del clasificador de
bienes y servicios y el sector al cual pertenecen, con cada código, en los listados de especificaciones técnicas del
estudio previo.
En atención a lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, se procede a establecer el contexto
del proceso de contratación desde los ámbitos legal, comercial, financiero, organizacional y técnico, con el fin de
identiﬁcar algunos de los riesgos y determinar los requisitos habilitantes, para lo cual se plasma el siguiente análisis.
2. CLASIFICACIÓN UNSPSC
El objeto contractual se clasifica en el siguiente código del Clasificador de Bienes y Servicios:
Lote No.1. Pecuaria

Grupo Segmento Familia Clase Producto
[C] Maquinaria, [2110] Maquinaria y
Herramientas, [21] Maquinaria y accesorios Equipo para
[211024] Equipo [21102401] Equipo
Equipo para agricultura pesca agricultura,
para Insectos para apicultura
Industrial y silvicultura y fauna silvicultura, y
vehículos Paisajismo
[471318] Soluciones [47131803]
[E] Producto de [47] Equipos y suministros [4713] Suministros
de limpieza y Desinfectantes para uso
uso final para limpieza de aseo y limpieza
desinfección domestico
[A] Material [10] Material vivo animal y
[1012] Comida de [101215] Pienso [10121506] Tortas
vivo animal y vegetal accesorios y
animales para ganado oleaginosas
vegetal suministros
[A] Material [10] Material vivo animal y
[1012] Comida de [101215] Pienso [10121506] Tortas
vivo animal y vegetal accesorios y
animales para ganado oleaginosas
vegetal suministros
[A] Material [10] Material vivo animal y [101216] Alimento
[1012] Comida de [10121604] Alimento
vivo animal y vegetal accesorios y para pájaros y aves
animales avícola
vegetal suministros de corral
animales avícola
animales avícola
[211018] Aparatos
dispensadores o [21101803] Aspersores
aspersores para de agua
agricultura
[101113]
Tratamientos para [10111304] Tazones o
[A] Material [10] Material vivo animal y [1011] Productos
los animales equipo para
vivo animal y vegetal accesorios y para animales
domésticos y alimentación de
vegetal suministros domésticos
accesorios y mascotas
equipos
[D]
[31] Componentes y [3120] Adhesivos y [312015] Cinta [31201515] Cintas de
Componentes
suministros de manufactura selladores adhesiva papel
y suministros
[211024] Equipo [21102401] Equipo
[101113]
Tratamientos para [10111304] Tazones o
[A] Material [10] Material vivo animal y [1011] Productos
los animales equipo para
vivo animal y vegetal accesorios y para animales
domésticos y alimentación de
vegetal suministros domésticos
accesorios y mascotas
equipos
[5110]
[E] Producto de [51] Medicamentos y [511027]
Medicamentos [51102719] Yodoformo
uso final productos farmacéuticos Antisépticos
antiinfecciosos
[E] Producto de [53] Ropa maletas y [531025] Accesorios [53102504] Guantes o
[5310] Ropa
uso final productos de aseo personal de vestir mitones
[42121506] Sets de
[4212] Equipos y
[E] Producto de [42] Equipo médico [421215] Equipo instrumentos
suministros
uso final accesorios y suministros veterinario quirúrgicos para uso
veterinarios
veterinario
[42121506] Sets de
[4212] Equipos y
[E] Producto de [42] Equipo médico [421215] Equipo instrumentos
suministros
uso final accesorios y suministros veterinario quirúrgicos para uso
veterinarios
veterinario
[11] Material mineral textil y
[B] Materias [1116] Tejidos y [111621] Tejidos o
vegetal y animal no [11162111] Malla
Primas materiales en cuero telas especiales
comestible
[46] Equipos y suministros
[E] Producto de de defensa orden público [4618] Seguridad y [461815] Ropa de [46181503] Overoles de
uso final protección vigilancia y protección personal seguridad protección
seguridad
[211024] Equipo [21102401] Equipo
[101113]
Tratamientos para
[A] Material [10] Material vivo animal y [1011] Productos [10111302] Productos
los animales
vivo animal y vegetal accesorios y para animales para el aseo y cuidado
domésticos y
vegetal suministros domésticos de mascotas
accesorios y
equipos
[12] Material químico [121615]
[B] Materias [12161503] Kits de
incluyendo bioquímicos y [1216] Aditivos Indicadores y
Primas reactivos
materiales de gas reactivos
[511919]
[5119] Agentes que Suplementos [51191905]
[E] Producto de [51] Medicamentos y
afectan el agua y los dietéticos y Suplementos
uso final productos farmacéuticos
electrolitos productos de vitamínicos
terapia alimenticia
[511919]
[5119] Agentes que Suplementos [51191905]
[E] Producto de [51] Medicamentos y
afectan el agua y los dietéticos y Suplementos
uso final productos farmacéuticos
electrolitos productos de vitamínicos
terapia alimenticia
[11] Material mineral textil y
[B] Materias [1115] Fibras hilos e [11151511] Fibras de
vegetal y animal no [111515] Fibras
Primas hilados polipropileno
comestible
[4111] [411123]
[D] [41] Equipos y suministros
Instrumentos de Instrumentos de
Componentes de laboratorio de medición [41112301] Higrómetro
medida observación medición de la
y suministros de observación y de pruebas
y ensayo humedad
[4212] Equipos y [42121509]
[E] Producto de [42] Equipo médico [421215] Equipo
suministros Termómetros clínicos
uso final accesorios y suministros Veterinario
veterinarios para uso veterinario
[21102401] Equipo
[211024] Equipo para apicultura
para Insectos
Lote No.2. Agrícola

[6010] Materiales [601039]
[60] Instrumentos musicales
didácticos Organismos vivos
juegos juguetes artes
[E] Producto de profesionales y de especímenes [60103904] Cultivos de
artesanías y equipo
uso final desarrollo y conservados y hongos
educativo materiales
accesorios y materiales
accesorios y suministros
suministros relacionados
[211018] Aparatos
dispersadores o [21101803] Aspersores
aspersores para de agua
agricultura
[E] Producto de de defensa orden público [4618] Seguridad y [461820] Protección [46182002]
uso final protección vigilancia y protección personal de la respiración Respiradores
seguridad
[461818] Protección
[E] Producto de de defensa orden público [4618] Seguridad y [46181804] Gafas
y accesorios para la
uso final protección vigilancia y protección personal protectoras
visión
seguridad
[4111]
[D] [41] Equipos y suministros [411115]
Instrumentos de [41111502] Balanza de
Componentes de laboratorio de medición Instrumentos de
medida observación laboratorio
y suministros de observación y de pruebas medición de peso
y ensayo
[E] Producto de de defensa orden público [4618] Seguridad y [461815] Ropa de [46181504] Guantes de
uso final protección vigilancia y protección personal seguridad protección
seguridad
[D] [41] Equipos y suministros [4112] Suministros y [411234]
[41123401] Tazas
Componentes de laboratorio de medición accesorios de Dispositivos de
dosificadoras
y suministros de observación y de pruebas laboratorio dosificación
[6010] Materiales [601039]
[6010] Materiales [601039]
[6010] Materiales [601039]
[6010] Materiales [601039]
[5121] Categorías
[E] Producto de [51] Medicamentos y [512116] Antídotos [51211624] Sulfato de
de medicamentos
uso final productos farmacéuticos y eméticos cobre
varios
[6010] Materiales [601039]
Lote No.3. Agroindustria

[48] Maquinaria equipo y [4810] Equipos de [481015] Equipo [48101524] Ollas de
[E] Producto de
suministros para la industria servicios de para cocinar o vapor para uso
uso final
de servicios alimentación para la calentar comercial
industria de
servicios
[4810] Equipos de
[48] Maquinaria equipo y servicios de [481015] Equipo [48101524] Ollas de
[E] Producto de
suministros para la industria alimentación para la para cocinar o vapor para uso
uso final
de servicios industria de calentar comercial
servicios
[5313] Artículos de [53131625] Redecillas
[E] Producto de [53] Ropa maletas y [531316] Baño y
tocador y cuidado para el cabello o la
uso final productos de aseo personal cuerpo
personal barba
[4810] Equipos de
[48] Maquinaria equipo y servicios de
[E] Producto de [481018] Menaje y [48101812] Coladeras
suministros para la industria alimentación para la
uso final utensilios de cocina para uso comercial
de servicios industria de
servicios
[D] [3118] Empaques
[31] Componentes y [311817] Embalajes
Componentes glándulas fundas y [31181701] Empaques
suministros de manufactura y empaquetaduras
y suministros cubiertas
[24] Maquinaria y
[C] Maquinaria,
Accesorios y suministros
Herramientas, [241126]
para manejo [2411] Recipientes y
Equipo Contenedores para [24112602] Frascos
acondicionamiento y almacenamiento
Industrial y líquidos
almacenamiento de
vehículos
materiales
[4111]
[D] [41] Equipos y suministros [411115]
Instrumentos de [41111502] Balanza de
Componentes de laboratorio de medición Instrumentos de
medida observación laboratorio
y suministros de observación y de pruebas medición de peso
y ensayo
[12] Material químico [12161902]
[B] Materias [121619]
incluyendo bioquímicos y [1216] Aditivos Surfactantes
Primas Surfactantes
materiales de gas detergentes
[52] Artículos domésticos [521415]
[E] Producto de [5214] Aparatos [52141501] Neveras
suministros y productos Electrodomésticos
uso final electrodomésticos para uso domestico
eléctricos de consumo para cocina
[E] Producto de [46] Equipos y suministros [4618] Seguridad y [461820] Protección [46182002]
uso final de defensa orden público protección personal de la respiración Respiradores
protección vigilancia y
seguridad
[52151648]
[52] Artículos domésticos [521516] Utensilios
[E] Producto de [5215] Utensilios de Termómetro de
suministros y productos de cocina
uso final cocina domestico alimentos o cocina para
eléctricos de consumo domésticos
uso domestico
Lote No.4. energías (sistemas solares fotovoltaicos)

[C] Maquinaria,
Herramientas, [2711] [271121]
[27] Herramientas y [27112135] Alicates
Equipo Herramientas de Herramientas de
maquinaria general aislados
Industrial y mano sujeción y fijación
vehículos
[C] Maquinaria,
[2611] Baterías y
Herramientas, [26] Baterías y generadores
generadores y [261117] Baterías [26111701] Baterías
Equipo y transmisión de energía
trasmisión de pilas y accesorios recargables
Industrial y cinética
energía cinética
vehículos
[3912] Equipos [391214] Lengüetas [39121409] Conectores
[D] [39] Componente accesorios
suministros y de conexión de cables eléctricos
Componentes y suministros de sistemas
componentes contactores y
y suministros eléctricos e iluminación
eléctricos terminales
[C] Maquinaria,
[27] Herramientas y [27111801] Cintas
maquinaria general métricas
Industrial y mano medida y bocetaje
vehículos
[391216]
[3912] Equipos
[D] [39] Componente accesorios Dispositivos y
suministros y [39121633] Interruptor
Componentes y suministros de sistemas accesorios para la
componentes de circuito
y suministros eléctricos e iluminación protección de
eléctricos
circuitos
[D] [3212] [321217]
[32] Componentes y
Componentes Componentes Componentes [32121705] Inversores
suministros electrónicos
y suministros pasivos discretos discretos
[4111] [411136] Equipo de
Instrumentos de medición y
Componentes de laboratorio de medición [41113630] Multímetro
medida observación comprobación
y ensayo eléctrica
[3912] Equipos [391211] Centros
suministros y de control y
Componentes y suministros de sistemas [39121103] Paneles
componentes distribución y
eléctricos accesorios
[C] Maquinaria,
[27] Herramientas y [27112151] Alicates
maquinaria general pelacables
Industrial y mano sujeción y fijación
vehículos
[C] Maquinaria,
Herramientas, [26] Maquinaria y accesorios [261017] Accesorios
[2610] Fuentes de [26101766]
Equipo para generación y y componentes de
energía Reguladores
Industrial y distribución de energía motor
vehículos
[C] Maquinaria,
[27] Herramientas y [27112409] Pistola
maquinaria general remachadora explosiva
Industrial y mano inserción y ajuste
vehículos
[3912] Equipos [391211] Centros
suministros y de control y [39121111] Tablero de
Componentes y suministros de sistemas
componentes distribución y fusibles
eléctricos accesorios
Lote No.5. Marroquinería

[C] Maquinaria, [231417]
[2314] Maquinaria
Herramientas, [23] Maquinaria y accesorios Maquinaria y
de reparación y [23141704] Equipo
Equipo para manufactura y accesorios para
accesorios para para talabartería
Industrial y procesamiento industrial trabajar y reparar
marroquinería
vehículos cuero
[11] Material mineral textil y [1113] Productos [111315] Cueros
[B] Materias
vegetal y animal no animales no pieles o materiales [11131504] Cueros
Primas
comestible comestibles textiles de animales
[B] Materias
Primas
[B] Materias
Primas
[B] Materias
Primas
[B] Materias
Primas
Lote No.6. Turismo

[24] Maquinaria y
[C] Maquinaria,
Accesorios y suministros
Herramientas,
para manejo [2412] Materiales [24122002] Botellas de
Equipo [241220] Botellas
acondicionamiento y de empaque plástico
Industrial y
almacenamiento de
vehículos
materiales
[D] [39] Componente accesorios [3911] Iluminación [391116]
Componentes y suministros de sistemas artefactos y Iluminación exterior [39111610] Linternas
y suministros eléctricos e iluminación accesorios y artefactos
[49] Equipos suministros y [4916] Equipos [491617] Equipos
[E] Producto de
accesorios para deportes y deportivos para para deportes de [49161707] Bastones
uso final
recreación campos y canchas pista
[4217] Productos [421720] Kits para [42172001] Kits de
[E] Producto de [42] Equipo médico para los servicios servicios médicos primeros auxilios para
uso final accesorios y suministros médicos de de emergencia y servicios médicos de
urgencias y campo campo emergencia
[6013]
juegos juguetes artes [601311]
[E] Producto de Instrumentos
artesanías y equipo Instrumentos de [60131105] Silbatos
uso final musicales piezas y
educativo materiales metal
accesorios
[E] Producto de de defensa orden público [4618] Seguridad y [461815] Ropa de [46181543] Chaqueta o
uso final protección vigilancia y protección personal seguridad gabardina impermeable
seguridad
[E] Producto de de defensa orden público [4618] Seguridad y [461815] Ropa de [46181507] Chalecos
uso final protección vigilancia y protección personal seguridad de seguridad
seguridad
[49] Equipos suministros y [4922] Equipos y
[E] Producto de [492215] Accesorios [49221510] Gorras
accesorios para deportes y accesorios para
uso final para deporte deportivas
recreación deportes
Lote No.7. Construcción

[C] Maquinaria,
[271122]
[27] Herramientas y Herramientas de [27112229] Cincel para
Equipo Herramientas de
maquinaria general albañilería y remover baldosas
Industrial y mano
concreto
vehículos
[C] Maquinaria,
[27] Herramientas y [27111801] Cintas
maquinaria general métricas
vehículos
[4111] [411119]
Instrumentos de Instrumentos [41111950] Indicador
Componentes de laboratorio de medición
medida observación indicadores y de de nivel
y ensayo registro
[271120]
[C] Maquinaria,
Herramientas
[27] Herramientas y manuales de
Equipo Herramientas de [27112004] Palas
maquinaria general jardinería
Industrial y mano
agricultura y
vehículos
forestación
[C] Maquinaria,
[271122]
[27] Herramientas y Herramientas de
Equipo Herramientas de [27112201] Palustres
maquinaria general albañilería y
Industrial y mano
concreto
vehículos
[C] Maquinaria,
[27] Herramientas y
Equipo Herramientas de Herramientas de [27111804] Plomadas
maquinaria general
vehículos
[C] Maquinaria,
[27] Herramientas y
Equipo Herramientas de Herramientas de [27111812] Regla larga
maquinaria general
vehículos
[C] Maquinaria,
[27] Herramientas y
Equipo Herramientas de Herramientas de [27111605] Picas
maquinaria general
Industrial y mano perfilar
vehículos
Nota 1: Se toma en cuenta la codificación enviada por el área solicitante para los bienes requeridos, los cuales se
encuentran de conformidad con los códigos estándar de productos y servicios de las Naciones Unidas.
Nota 2: En documento adjunto, se suministrará la ficha técnica para cada elemento. Cualquier incongruencia entre las
cantidades descritas en el formato Excel y las fichas prevalecerá la información contenida en el estudio previo.
3. ANALISIS DEL MERCADO

El PIB (Producto Interno Bruto) de un país representa el valor de todos los bienes y servicios finales producidos dentro
de una nación en un año determinado, tanto por empresa nacionales como extranjeras. El PIB es el valor monetario
de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado. El PIB es un indicador
representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la producción de bienes y servicios de las
empresas de cada país, únicamente dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las
empresas.
El PIB al tipo de cambio de paridad del poder adquisitivo (PPA) de una nación es la suma de valor de todos los bienes y
servicios producidos en el país valuados a los precios que prevalecen en los Estados Unidos. Esta es la medida que la
mayoría de los economistas prefieren emplear cuando estudian el bienestar per cápita y cuando comparan las
condiciones de vida o el uso de los recursos en varios países. La medida es difícil de calcular, ya que un valor en dólares
americanos tiene que ser asignado a todos los bienes y servicios en el país, independientemente de si estos bienes y
servicios tienen un equivalente directo en los Estados Unidos.
En el tercer trimestre de 2020, el Producto Interno Bruto, en su serie original, decrece 9,0% respecto al mismo periodo
de 2019. Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son el Comercio al por
mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento;
Alojamiento y servicios de comida decrece 20,1% (contribuye -3,9 puntos porcentuales a la variación anual), la
Construcción decrece 26,2% (contribuye - 1,8 puntos porcentuales a la variación anual) y la Explotación de minas y
canteras decrece 19,1% (contribuye -1,2 puntos porcentuales a la variación anual).
Por su parte el comportamiento sectorial del PIB Nación, en el tercer trimestre de 2020, respecto al trimestre
inmediatamente anterior, en su serie corregida de efecto estacional y calendario crece 0,6%. Esta variación se explica
principalmente por la siguiente dinámica: Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores
y motocicletas; transporte y almacenamiento; alojamiento y servicios de comida crece 1,7%. Administración pública y
defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; educación; actividades de atención de la salud humana y
servicios sociales crece 1,4%. Industrias manufactureras crece 0,4%. Durante el año corrido de 2020, respecto al
mismo periodo del año anterior, el Producto Interno Bruto presenta un decrecimiento 8,1%. Esta variación se explica
principalmente por: Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas;
Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 17,8% (contribuye -3,5 puntos porcentuales
a la variación anual); Construcción decrece 23,4% (contribuye -1,6 puntos porcentuales a la variación anual) y las
Industrias manufactureras decrece 11,1% (contribuye -1,4 puntos porcentuales a la variación anual).
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto crece en 8,7%, en su serie corregida de
efecto estacional y calendario. Esta variación se explica por la siguiente dinámica: Gasto en consumo final crece 7,3%.
Formación bruta de capital crece 21,6%. Exportaciones crecen 1,9%. Importaciones crecen 13,5%.
Desarrollo de las principales ramas de la actividad económica
Industria Manufacturera
En el tercer trimestre de 2020, el valor agregado de las industrias manufactureras decrece 7,2% en su serie original,
respecto al mismo periodo de 2019. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos a) Elaboración de
productos alimenticios; elaboración de bebidas; elaboración de productos de tabaco decrece 4,2%. b) Fabricación
de productos textiles; confección de prendas de vestir; curtido y recurtido de cueros; fabricación de calzado;
fabricación de artículos de viaje, maletas, bolsos de mano y artículos similares, y fabricación de artículos de
talabartería y guarnicionería; adobo y teñido de pieles decrece 20,5%. c) Transformación de la madera y fabricación
de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de cestería y espartería; fabricación
de papel, cartón y productos de papel y de cartón; actividades de impresión; producción de copias a partir de
grabaciones originales decrece 8,6%. d) Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y
actividad de mezcla de combustibles; fabricación de sustancias y productos químicos; fabricación de productos
farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico; fabricación de
productos de caucho y de plástico; fabricación de otros productos minerales no metálicos decrece 5,2%. e)
Fabricación de productos metalúrgicos básicos; fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria
y equipo; fabricación de aparatos y equipo eléctrico; fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos;
fabricación de maquinaria y equipo n.c.p.; fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques;
fabricación de otros tipos de equipo de transporte; instalación, mantenimiento y reparación especializado de
maquinaria y equipo decrece 7,8%. y f) Fabricación de muebles, colchones y somieres; otras industrias
manufactureras decrecen 10,6%.
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura Y Pesca
En el tercer trimestre de 2020pr, el valor agregado de la agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 1,5%
en su serie original, respecto al mismo periodo de 2019. Esta dinámica se explica por los siguientes
comportamientos: Cultivos agrícolas transitorios; cultivos agrícolas permanentes; propagación de plantas
(actividades de viveros, excepto viveros forestales); actividades de apoyo a la agricultura y la ganadería y posteriores
a la cosecha; explotación mixta (agrícola y pecuaria) y caza ordinaria y mediante trampas; y actividades de servicios
conexas crece 2,2%. Cultivo Permanente de Café decrece 13,1%. Ganadería crece 1,9%. Silvicultura y extracción de
madera crece 5,3%. Pesca y acuicultura crece 27,0%. Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie
corregida de efecto estacional y calendario, el valor agregado de la agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
crece en 2,1%, explicado por: Cultivos agrícolas transitorios; cultivos agrícolas permanentes; propagación de plantas
(actividades de viveros, excepto viveros forestales); actividades de apoyo a la agricultura y la ganadería y posteriores
a la cosecha; explotación mixta (agrícola y pecuaria) y caza ordinaria y mediante trampas; y actividades de servicios
conexas crece 1,7%. Cultivo Permanente de Café decrece 5,5%. Ganadería crece 7,7%. Silvicultura y extracción de
madera crece 6,3%. Pesca y acuicultura decrece 15,2%
Industrias Manufactureras: En el tercer trimestre de 2020, el valor agregado de las industrias manufactureras
decrece 7,2% en su serie original, respecto al mismo periodo de 2019. Esta dinámica se explica por los siguientes
comportamientos a) Elaboración de productos alimenticios; elaboración de bebidas; elaboración de productos de
tabaco decrece 4,2%. b) Fabricación de productos textiles; confección de prendas de vestir; curtido y recurtido de
cueros; fabricación de calzado; fabricación de artículos de viaje, maletas, bolsos de mano y artículos similares, y
fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería; adobo y teñido de pieles decrece 20,5%. c) Transformación
de la madera y fabricación de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de
cestería y espartería; fabricación de papel, cartón y productos de papel y de cartón; actividades de impresión;
producción de copias a partir de grabaciones originales decrece 8,6%. d) Coquización, fabricación de productos de
la refinación del petróleo y actividad de mezcla de combustibles; fabricación de sustancias y productos químicos;
fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso
farmacéutico; fabricación de productos de caucho y de plástico; fabricación de otros productos minerales no
metálicos decrece 5,2%. e) Fabricación de productos metalúrgicos básicos; fabricación de productos elaborados de
metal, excepto maquinaria y equipo; fabricación de aparatos y equipo eléctrico; fabricación de productos
informáticos, electrónicos y ópticos; fabricación de maquinaria y equipo n.c.p.; fabricación de vehículos
automotores, remolques y semirremolques; fabricación de otros tipos de equipo de transporte; instalación,
mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y equipo decrece 7,8%. y f) Fabricación de muebles,
colchones y somieres; otras industrias manufactureras decrecen 10,6%.
Construcción: En el tercer trimestre de 2020pr, el valor agregado de la construcción decrece 26,2% en su serie
original, respecto al mismo periodo de 2019. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos:
Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales decrece 27,2%. Construcción de carreteras y vías de
ferrocarril, de proyectos de servicio público y de otras obras de ingeniería civil decrece 24,7%. Actividades
especializadas para la construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de
construcción con operadores) decrece 26,4%. Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie corregida
de efecto estacional y calendario, el valor agregado de la construcción crece en 5,7%, explicado por: Construcción
de edificaciones residenciales y no residenciales crece 18,3%. Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de
proyectos de servicio público y de otras obras de ingeniería civil decrece 0,6%. Actividades especializadas para la
construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con
operadores) crece 12,6%.
Actividades Artísticas, De Entretenimiento Y Recreación Y Otras Actividades De Servicios: En el tercer trimestre de
2020pr, el valor agregado de las actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de
servicios; actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los
hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso propio decrece 29,7% en su serie original,
respecto al mismo periodo de 2019pr. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos: Actividades
artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios decrece 29,0%. Actividades de los
hogares individuales en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales como
productores de bienes y servicios para uso propio decrece 31,6%. Respecto al trimestre inmediatamente anterior
en su serie corregida de efecto estacional y calendario, el valor agregado de las actividades artísticas, de
entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; actividades de los hogares individuales en calidad de
empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para
uso propio crece en 12,3%, explicado por: Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades
de servicios crece 10,3%. Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; actividades no
diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso propio crece 18,0%.
Acuerdos comerciales: De acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015,
los Acuerdos Comerciales son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, que contienen
derechos y obligaciones en materia de compras públicas, en los cuales existe como mínimo el compromiso de trato
nacional para: (i) los bienes y servicios de origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos.
La indicación de si el Proceso de Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial o no, se encuentra establecida
en los estudios y documentos previos, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015, y en
atención a directrices impartidas por Colombia Compra eficiente, en su “Manual para el Manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratación”:
Exportaciones: De acuerdo con la información de exportaciones procesada por el DANE y la DIAN, en noviembre de
2020 las ventas externas del país fueron US$2.527,4 millones FOB y presentaron una disminución de 14,1% en relación
con noviembre de 2019; este resultado se explicó principalmente por la caída de 42,0% en las ventas externas del
grupo de Combustibles y productos de las industrias extractivas.
De acuerdo con la información de exportaciones procesada por el DANE y la DIAN, en noviembre de 2020 las ventas
externas del país fueron US$2.527,4 millones FOB y presentaron una disminución de 14,1% en relación con noviembre
de 2019; este resultado se explicó principalmente por la caída de 42,0% en las ventas externas del grupo de
Combustibles y productos de las industrias extractivas.
En el mes de referencia, las exportaciones de Combustibles y productos de las industrias extractivas participaron con
35,7% del valor FOB total de las exportaciones; así mismo, Manufacturas con 26,0%, Agropecuarios, alimentos y
bebidas 27,1%, y otros sectores con 11,3%. En noviembre de 2020 se exportaron 15,4 millones de barriles de petróleo
crudo, lo que representó una caída de 13,2% frente a noviembre de 2019 (Cuadro 25 Anexo).
Importaciones: De acuerdo con las declaraciones de importación registradas ante la DIAN en noviembre de 2020, las
importaciones fueron US$4.188,2 millones CIF y presentaron una disminución de 12,0% con relación al mismo mes de
2019. Este comportamiento obedeció principalmente a la disminución de 60,3% en el grupo de Combustibles. De
acuerdo con las declaraciones de importación registradas ante la DIAN en noviembre de 2020, las importaciones
fueron US$4.188,2 millones CIF y presentaron una disminución de 12,0% con relación al mismo mes de 2019. Este
comportamiento obedeció principalmente a la disminución de 60,3% en el grupo de Combustibles.
En noviembre de 2020, las importaciones de Manufacturas participaron con 79,5% del valor CIF total de las
importaciones, seguido por productos Agropecuarios, alimentos y bebidas con 14,8%, Combustibles y productos de
las industrias extractivas con 5,6% y otros sectores 0,1%.
Valor del Proceso Proceso de

Excepción
Entidad de Contratación Contratación
Indique si el proceso está Aplicable al
Estatal superior al umbral cubierto por el
cobijado por Acuerdos Proceso de
cubierta del Acuerdo Acuerdo
Comerciales Contratación
Comercial Comercial
SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO
Bienes y servicios
Chile SI NO SI
$214’865.000
Alianza Bienes y servicios

México SI NO SI
Pacífico $214.865.000
Bienes y servicios
Perú SI NO NO
$408.243.500
Bienes y
Canadá SI servicios NO NO
$257.459.000
Bienes y servicios
Chile SI NO SI
$213.795.000
Bienes y servicios
Corea SI NO NO
$300.811.000
Bienes y
Costa Rica SI servicios NO NO
$257.457.322
Bienes y servicios
Estados Unidos SI NO NO
$257.457.322
Bienes y servicios
Estados AELC SI NO NO
$866’878.000
Valor del Proceso Proceso de
Excepción
Entidad de Contratación Contratación
Indique si el proceso está Aplicable al
Estatal superior al umbral cubierto por el
cobijado por Acuerdos Proceso de
cubierta del Acuerdo Acuerdo
Comerciales Contratación
Comercial Comercial
Bienes y servicios
México SI NO NO
$397.535 USD
Valor de la menor
El Salvador NO cuantía de la NO NO
Entidad Estatal
Valor de la menor
Triángulo Guatemala NO cuantía de la NO NO
Norte Entidad Estatal
Valor de la menor
Honduras NO cuantía de la NO NO
Entidad Estatal
Bienes y servicios
Unión Europea SI NO NO
$777’100.000
Comunidad Andina N/A N/A
ANALISIS DE LA DEMANDA
Para tener un contexto de los procesos de contratación, y poder identificar algunos de los riesgos determinar los
requisitos habilitantes, las especificaciones técnicas, y modalidades de contratación utilizadas, se validaron en el
Aplicativo SECOP II los procesos con objetos similares que fueron celebrados por los centros de formación de la
entidad, encontrándose casos como, por ejemplo:
Condiciones históricas de adquisición:
Proceso CO1.NTC.1594843 - 2020

Entidad Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
Contratar la compra de materiales de formación de la regular e insumos para explotación de centro
Objeto
para atender los diferentes programas del Centro Agroindustrial del Meta
Tipo Subasta inversa
Ciudad Villavicencio, Meta
Valor $ 310.781.401
Proceso CO1.NTC.1576997 – 2020
Compra de Materiales de Formación para las diferentes áreas del Centro de Tecnología de la
Objeto
Manufactura Avanzada
Ciudad Medellín, Antioquia
Valor $187.000.000
Proceso SI-CGAO-001-2019
Contratar el suministro de materiales, insumos y elementos para apoyar los programas de formación,
Objeto los proyectos de investigación, producción de centros y el programa de bienestar a aprendiz en el
Centro de Gestión Agroempresarial del Oriente a través de lotes
Ciudad Vélez, Santander
Valor $ 240.659.710
Proceso SASI ANT-CIAA-61 DE 2019

compra de materiales de formación para las áreas de diseño, electrónica y biotecnología para dotación
Objeto
del proyecto tecno academia
Ciudad Rio Negro, Antioquia.
Valor $ 168.778.863
Proceso SI DRS 238 DE 2018

Contratar la compra de elementos de protección individual, requeridos en el Despacho Regional y los
Objeto
diferentes Centros de Formación de la Regional Santander.
Ciudad San Gil, Santander
Valor $ 330.497.213
Proceso CO1.NTC.530748 - -2018

Objeto Compra de materiales equipos y herramientas para la formación y el entrenamiento de las diferentes
habilidades de retroalimentar mejoras a los programas y ambientes de formación para las redes del
centro Industrial de Mantenimiento Integral Sena Regional Santander vigencia 2018.
Ciudad Girón, Santander
Valor $ 271.951.090,79
Por lo anterior se procedió a realizar el estudio de mercado con cotizaciones recolectadas durante la presente vigencia
de los cuales se obtuvo valor unitario y total del objeto a contratar con las especificaciones técnicas requeridas, razón
por la cual el valor estimado para el presente proceso de selección es hasta la suma de Doscientos cuarenta y nueve
millones cuatrocientos noventa y ocho mil setecientos pesos M/Cte. ($249.498.700) Iva incluido.
5. ANALISIS DE LA OFERTA
Conforme lo establecido en el Articulo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, se oferta y demanda del sector desde
el punto de vista comercial y financiero. Técnico legal…
COMERCIAL: Se debe tener en cuenta que comercialmente los productos a requerir deben encontrarse en el
mercado nacional y deben brindar en garantía y calidad absoluta, satisfacción en la entidad y su necesidad.
FINANCIERO: Se tendrá en cuenta que los oferentes cumplan los requisitos mínimos que demuestre la solidez
financiera y económica de las personas jurídicas, naturales, individuales, o conjuntas que se habiliten para participar
activamente en el proceso contractual, brindando la certeza de su estabilidad, permanencia y sostenibilidad
económica y financiera.
ORGANIZACIONAL: Se ha de tener en cuenta que los oferentes a habilitarse deben evidenciar un tiempo mínimo de
constitución y participación activa dentro del mercado, lo cual se demuestra con el documento idóneo de su
constitución; si aplica objeto social y pruebas de su activa participación dentro de la realidad comercial actual.
TÉCNICO: Los productos a adquirir han de ajustarse completamente a los requerimientos técnicos contenidos a la
justificación de la necesidad, por ello debe cumplir a cabalidad con las especificaciones técnicas exigidas.
A continuación, se relacionan algunos proveedores de la región relacionados con el suministro de los bienes a
adquirir:
Pecuaria Express Pets La Vaca Ltda.

Agrícola Tarcisio Tamayo Tamayo.
Agroindustria Diana Guerrero - Tecnology Live.
Energía Oscar Eutimio Camelo Solano.
Ingenio Dotaciones Y Suministros Ltda.
Solingeni S.A.S.
Marroquinería Agrovet Medical S.A.S.
Luisa Fernanda Rojas Zolano.
Mayprosek Ltda.
Turismo Asintec Ingeniería S.A.S
Construcción Equisuministros Y Construcciones S.A.S.
Néstor Bravo S.A.
Ferretería Sommer Ltda.
6. ANALISIS DE LOS SECTORES
6.1. SECTOR AGROPECUARIO
“De acuerdo con informe del DANE, los subsectores que impulsaron la variación del agro fueron: cultivos agrícolas,
ganadería, silvicultura y extracción de madera, así como pesca y acuicultura.
El ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Rodolfo Zea Navarro, destacó que "en equipo, con los productores y con
las estrategias de financiamiento, emprendimiento y comercialización que hemos implementado, logramos un
crecimiento en el sector agropecuario de 6,8% en los tres primeros meses de 2020".
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) informó que, en el primer trimestre de 2020, el
Producto Interno Bruto (PIB) del sector agropecuario creció 6,8%, respecto al mismo periodo del año anterior.
El ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Rodolfo Zea Navarro, afirmó que "la buena dinámica en el sector
agropecuario ha hecho que se garantice el abastecimiento durante esta pandemia, el reto es mantener la liquidez en
el campo a través de las líneas especiales de crédito, el apoyo a siembra y la extensión agropecuaria".
Además, el jefe de la cartera agropecuaria agregó que "entre enero y marzo de 2020, el agro se ubicó seis puntos
porcentuales por encima del mismo trimestre del año pasado (0,9%) y es la variación más alta de los últimos 15 años
para un primer trimestre.".
Según el informe del DANE, el crecimiento de 6,8% del sector agropecuario en el primer trimestre de 2020 se debe a
los resultados logrados en actividades específicas como: Pesca y acuicultura (31,5%); Cultivos transitorios,
permanentes y otros (8,6%); Ganadería (7,1%); y Silvicultura y extracción de madera (2,6%).
Específicamente, el top cinco de los cultivos que más crecieron fueron: plátano (35%); maíz (29,4%); arroz (20,9%);
huevo (13,4%); y papa (11,2%).
Ahora bien, el crecimiento de cultivos (sin café) y ganadería tienen un peso muy alto en la economía, 61% y 24%
respectivamente, esto hizo que el PIB repuntara.
Finalmente, el ministro Zea Navarro afirmó que el valor agregado del sector alcanzó en el primer trimestre $19,9
billones y su incremento con respecto al mismo periodo del año anterior equivale a una variación de $1,3 billones”
Todo lo anterior, sumado a las proyecciones del Fondo Monetario Internacional, donde se espera que el PIB de
Colombia crezca 4% para 2021 (3,6% más alto que el promedio de la región), se traduce en grandes oportunidades
para el país, que avanza buen ritmo y a paso firme en su camino para convertirse en una de las grandes despensas
alimenticias del mundo”
6.2. SECTOR ENERGETICO
“Durante el Webinar “Análisis del mercado eléctrico colombiano”, que contó con la participación de los expertos del
sector Germán Corredor, director ejecutivo de SER Colombia; María Nohemí Arboleda, directora general de XM;
Alejandro Castañeda, director ejecutivo de ANDEG, y José Camilo Manzur, director ejecutivo de Asocodis, se analizó la
actual situación del mercado eléctrico colombiano y el impacto que ha tenido por el Covid-19.
Entre los puntos se analizó la disminución de la demanda de energía en el país, la situación de disminución de
capacidad de los embalses por bajas hidrologías, los impactos en materia económica para las empresas y los proyectos
en curso, entre otros.
Con 48 térmicas se reforzará la matriz de generación eléctrica
En relación con el consumo y la capacidad de los embalses, María Nohemí Arboleda, directora general de XM, aseguró
que la disminución de la demanda ha sido crítica para el sector, especialmente al inicio del aislamiento, con una leve
recuperación en el mes de mayo y menos en junio, cuando se reactivaron algunas empresas. La caída más significativa
de la demanda se ha venido registrando en el sector no regulado (grandes industrias), que disminuyó un 21% mientras
que la regulada (domiciliario, pequeña industria y pequeño comercio) disminuyó un 7.5%.
La directora de XM señaló que será fundamental para el sector revisar temas como micro distribución, Generación
Distribuida y todo lo relacionado con la eficiencia energética, pues es importante que el sector pueda “seguir
garantizando un suministro confiable y económico para que se desarrolle con la nueva normalidad”.
En este escenario se planteó la actual situación de la capacidad de los embalses del país, que venía en descenso y que
obligó al sistema a generar energía con las plantas térmicas. Para el director ejecutivo de ANDEG, Alejandro Castañeda,
a pesar de que al inicio del aislamiento se presentaron problemas de abastecimiento de insumos para la generación
térmica, estos fueron resueltos prontamente. “El riesgo de desabastecimiento está bastante mitigado y controlado
con medidas que se han tomado desde las empresas y el Gobierno. Tenemos insumos suficientes para dar el respaldo
que se requiere, lo que ha permitido que los embalses se recuperen y tengamos niveles óptimos para enfrentar el
próximo verano”, aseguró Castañeda.
En materia económica la situación más compleja la tienen las empresas distribuidoras de energía, que han enfrentado
la crisis logrando garantizar el servicio, mientras han visto sus finanzas golpeadas fuertemente por la caída de la
demanda y por las medidas de congelamiento del pago de servicios implementadas por el Gobierno para aliviar a los
usuarios durante la cuarentena, que han tenido como efecto una disminución en el recaudo que golpea especialmente
a las empresas más pequeñas que atienen poblaciones vulnerables.
José Camilo Manzur, director ejecutivo de Asocodis señala que durante estos tres meses el sector ha tenido gastos de
2.5 billones de pesos para suplir la contingencia. El dirigente hace un llamado al Gobierno Nacional para que los
compromisos se cumplan y desembolsen las líneas de crédito prometidas. “Llevamos tres ciclos de facturación
vencidos y aún no se han presentado los desembolsos por parte del Gobierno a las empresas, que han venido
financiando el servicio”.
En el campo de las energías renovables, los mayores impactos se están viendo reflejados en las etapas de cierre
financiero, trámites de permisos y licencias, pero especialmente en lo relacionado con las consultas previas que
requieren los proyectos puntualmente en La Guajira. “Los proyectos tienen el compromiso de entrar en operación en
2022 y 2023. Todo el tema de trámites de consultas previas está paralizado. Nuestra preocupación es que los proyectos
se atrasen”, señaló Germán Corredor, director ejecutivo de SER Colombia.
El gremio que agrupa a las empresas del sector de Energías Renovables No Convencionales aseguró que busca trabajar
juntamente con los diferentes sectores involucrados para lograr una propuesta que permita buscar alternativas de
mecanismos que permitan que las consultas previas puedan ser realizadas, cumpliendo las medidas y protocolos
necesarios que requiere la emergencia sanitaria”
6.3. SECTOR MARROQUINERÍA
“La reactivación económica ha puesto diversos retos a las compañías que están buscando cómo generar ingresos para
no presentar una contracción tan grande a final de año. La Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, Acicam,
realizó la primera feria virtual que culminará mañana con 720 citas para realizar negocios y aliviar las millonarias
pérdidas por el covid-19.
Jorge Andrés Zuluaga, presidente de la junta directiva de Acicam, afirmó que con la coyuntura el sector ha perdido
cerca de $300.000 millones, pues “el año pasado habíamos producido 270.000 pares, y este año, en el primer
semestre, solo producimos 100.000”.
César Jaramillo, gerente general de Calzado Jovical, afirmó que “la reactivación ha sido lenta, a pesar de las medidas
de ayuda del Gobierno Nacional. Las empresas están comprando de manera más mesurada las dotaciones de sus
empleados; están optando por no tener inventarios de calzado para atender sus necesidades. El inventario lo estamos
haciendo nosotros, pero también debemos ser muy prudentes pues ello significa capital de trabajo”.
El presidente de la junta también resaltó que han tenido una disminución en la producción y la venta a nivel nacional
que oscila entre 38% y 40%, acumulado a julio, y explicó que esperan “una contracción de 25% este año en el sector,
y que en 2021 podamos tener un crecimiento de por lo menos 10%”.
La industria tuvo que transformar sus hábitos hacia las ventas y canales digitales, pero también se han visto cambios
en el consumidor por la nueva realidad. “Ahora las mujeres no usan tanto los tacones porque están en casa, por lo que
buscan zapatos cómodos, pero elegantes y que sean fáciles de limpiar”, agregó Zuluaga.
El presidente también resaltó que en el país hay buena producción de materia prima, pero dependemos de Asia en
cuanto a la innovación; y que los tratados de libre comercio han sido una herramienta que les ha permitido entrar a
Europa y Estados Unidos, “pero estos mercados demandan más de lo que consumimos y producimos, por lo que
debemos trabajar en el desarrollo del sector”.
Otra de las críticas del sector es que los apoyos del Gobierno no han llegado a estas empresas, porque la mayoría de
ellas son familiares y de tamaño reducido, por lo que no tienen las garantías para que los bancos les presten dinero”
6.4. SECTOR TURISMO
Desde que se conocieron los primeros casos de coronavirus fuera de China, los países empezaron a tomar medidas
para evitar su propagación a otras naciones, incluyendo la restricción de la circulación de personas entre fronteras vía
aérea, terrestre y marítima.
Cerrar las fronteras terrestres, marítimas y fluviales hasta el 30 de mayo (resolución 412 del 16 de marzo de 2020), y
suspender el ingreso de extranjeros al territorio nacional vía aérea hasta el 30 de mayo, con algunas excepciones
(resolución 408 del 15 de marzo de 2020).
Prohibir el arribo de todos los vuelos internacionales de pasajeros a los aeropuertos del país desde el 23 de marzo y
por un periodo de 30 días.
Ordenar el aislamiento obligatorio o cuarentena en todo el territorio nacional desde las cero horas del miércoles 25
de marzo hasta el 13 de abril. Esto, siguiendo los decretos de varios gobiernos municipales, que restringieron la libre
circulación en las ciudades.
De acuerdo con la Organización Mundial de Turismo (OMT), el turismo comprende las actividades de visitantes en
lugares distintos al de su residencia habitual, durante un periodo de tiempo menor a un año, y por un propósito distinto
al de ser empleado por una entidad residente en el lugar visitado.
Esta pérdida es equivalente a 20,1 billones de pesos, que podría representar el 1,5 por ciento del PIB de Colombia del
año 2020.
Las actividades turísticas pueden ser por motivos personales (por recreación y descanso, para visitar amigos o
familiares, entre otras) o de negocios y profesionales. En nuestro caso, estas actividades las puede realizar un turista
extranjero que viaja a Colombia (turismo receptor), un turista colombiano que viaja al exterior (turismo emisor) o un
residente colombiano que viaja por turismo dentro del país (turismo interior).
Los turistas compran bienes y servicios a empresas de alojamiento; bares, restaurantes y servicios de comida a
domicilio; transporte aéreo, terrestre y marítimo; renta de vehículos; agencias de viajes, operadores turísticos, y guías
turísticos; operadores profesionales de congresos y ferias; servicios de entretenimiento cultural y deportivo (museos,
zoológicos, jardines botánicos, parques de diversiones, casinos, zonas deportivas), entre otros.
Así como hay industrias cuyos ingresos provienen en su mayoría de las ventas a turistas —este es el caso de la industria
de alojamiento—, hay otras que se reparten sus ingresos entre ventas a turistas y ventas a residentes locales —como
es el caso de los restaurantes—.
Impactos en el turismo internacional

Las medidas adoptadas por el gobierno nacional antes y después del 15 de marzo afectan fuertemente al turismo
receptor.
Con las cifras de Migración Colombia, se esperaría que entre comienzos de enero y mediados de marzo el número de
turistas extranjeros en Colombia haya caído un 14 por ciento con respecto al mismo periodo del año anterior; esto es,
de 830 mil a 713 mil. Esta cifra excluye viajeros que se movilizan habitualmente en la zona de integración fronteriza
de Colombia con Ecuador, Perú y Venezuela.
La caída del 14 por ciento ahonda la preocupación que ya traía el sector, ya que el número de turistas internacionales
que entraron al país durante el primer trimestre del 2019 cayó en 10 por ciento respecto al primer trimestre del 2018.
Después del 15 de marzo y hasta el 30 de mayo —si las cosas no cambian— se podría esperar una caída de hasta el 80
por ciento de turistas extranjeros que llegan al país en comparación con el mismo periodo del año anterior; esto es,
pasaríamos de recibir 821 mil turistas a 170 mil.
Un gran reto es reactivar el turismo y fortalecerlo luego de que superemos la coyuntura

El gasto per cápita de un turista extranjero en Colombia ha venido cayendo desde el 2015. Sin incluir gastos en tiquetes
aéreos internacionales, el año pasado el promedio de gasto de un turista extranjero en Colombia fue de 1.734 dólares
por viaje.
Asumiendo este mismo valor de gasto per cápita, se podría esperar un ingreso por exportaciones de turismo entre
enero y mayo de 2020 de 1,53 billones de dólares. Esto representa una pérdida esperada de 5,3 billones de dólares,
con respecto a lo que produjo el turismo en el 2019.
Esta pérdida es equivalente a 20,1 billones de pesos, que podría representar el 1,5 por ciento del PIB de Colombia del
año 2020. Esto, asumiendo una TRM promedio mensual de 3.800 pesos.
De acuerdo con cifras de la Asociación Colombiana de Agencias de Viajes (ANATO), los departamentos del país que se
verán altamente afectados por dejar de recibir el mayor número de turistas extranjeros son Bogotá-Cundinamarca,
Nariño, Bolívar, Antioquia, Valle del Cauca y San Andrés y Providencia.
Impactos en el turismo interno, las medidas aplicadas por varios alcaldes y gobernadores a partir del 20 de marzo y la
cuarentena decretada por Duque afectan especialmente al turismo interior.
De acuerdo con el DANE, en el primer trimestre del año 2019 el 12,4 por ciento de la población nacional viajó por
turismo interno y cada persona gastó en promedio 72.517 pesos por día; en el segundo trimestre lo hizo el 10 por
ciento y cada persona gastó 79.352 pesos diarios en promedio.
El país puede perder cerca del 2 por ciento del PIB en el 2020 si las medidas mencionadas van hasta finales mayo.
Con estas cifras podrían esperarse pérdidas de 6,6 billones de pesos en el sector del turismo, por la significativa
reducción de personas que viajan y gastan dentro del país en el festivo del 21 al 23 de marzo, en Semana Santa (del 6
al 12 de abril), y en los dos festivos de mayo. Esta pérdida representaría el 0,5 por ciento del PIB del 2020.
En suma, todo el sector del turismo va a verse muy afectado por las medidas tomadas frente al COVID-19. El país
puede perder cerca del 2 por ciento del PIB en el 2020 si las medidas mencionadas van hasta finales mayo. Algunas de
las industrias del turismo que serán más afectadas son:
Alojamiento - la cual aporta cerca del 65 por ciento del valor agregado del sector del turismo -
Las agencias de viajes
La industria de aviación con operaciones en el país.
El sector de turismo aporta cerca del 8 por ciento del empleo a nivel nacional, así que la caída en las ventas de todas
las empresas del turismo afectará seriamente el empleo directo, indirecto e inducido generado por el sector.
La alta devaluación del peso colombiano frente al dólar, pues abarata el costo de hacer turismo en Colombia.
Los bajos costos de tiquetes aéreos hacia Colombia a raíz del bajo precio del barril de petróleo y la caída en la demanda
de tiquetes aéreos. No obstante, esta última situación se verá en muchos otros países; hecho que debe llevar a la
industria de aviación en Colombia a ser más innovadora en sus ofertas.
La reducción en la violencia motivada políticamente en Colombia debe seguir siendo una constante, ya que este factor
impacta negativamente la visita de turistas internacionales al país.
Los atributos que tienen las regiones de Colombia, incluyendo sus climas templados y cálidos, su diversidad cultural y
geográfica, y su gente, tendrán que ser factores para impulsar con gran intensidad”
6.5. SECTOR CONSTRUCCION
“Para 2021, según Camacol, el gremio de los edificadores, se espera que se mantengan los buenos resultados en ventas
de los últimos meses de recuperación, y según Sandra Forero, presidente ejecutiva de Camacol, en el 2021 se prevé
que inicie la construcción de 149.700 viviendas, 26% por encima del dato de 2020, en que se tiene registró de 119.318
unidades de vivienda nuevas.
Iniciar viviendas es muy importante. Esta cifra será la más alta de los últimos cinco años, en 2015 sufrimos el apretón
de los precios del petróleo, en iniciaciones siempre el tema estuvo ajustándose, pero esto es algo muy valioso en
nuestras proyecciones del año entrante”, aseguró Forero, quien explicó que esto garantizará la demanda de 298.000
puestos de trabajo directos para la construcción de los proyectos.
En las proyecciones para 2021 que tiene Camacol también está que la venta de vivienda nueva llegará a 195.500
unidades, de las cuáles 72% serán Viviendas de Interés Social (VIS).
En este indicador, los subsidios de vivienda jugarán un papel clave, y la expectativa es que la demanda en el caso de
VIS sea de 65.000 subsidios, y en el segmento medio llegue a 40.000 solicitudes de apoyos gubernamentales.
“Hay que hacer un esfuerzo enorme para garantizar la suficiencia de subsidios el año entrante, porque, así como van
las ventas, tiene que haber un respaldo para garantizar los cupos”, dijo la presidente de Camacol.
Así mismo, Forero espera que 2021 sea un año en que siga la corrección de los indicadores de riesgo, y que la
estabilidad de precios se mantenga como una constante del mercado que favorece la inversión y mantiene a la vivienda
como un activo seguro.
Por otro lado, en lo que tiene que ver con el desempeño del sector edificador la previsión es que registre un
crecimiento de 8,6% en el PIB, cerca de 4 puntos por encima al crecimiento previsto para la economía en su conjunto.
Este repunte se espera luego de los años de contracción en el valor agregado del sector, pues en 2019 registró una
caída de -8,6%, y el dato del PIB de edificaciones para 2020 se calcula en -22,6%.
“Lo vemos como una proyección positiva y es el resultado de todo lo que estamos viendo en este segundo semestre y
de lo que proyectamos para el año entrante”, mencionó Forero.
Según la presidente de Camacol, además, el crecimiento del sector puede llegar a dos dígitos si se logra un repunte de
la actividad no residencial, la cual, actualmente cuenta con mayor incertidumbre. La expectativa del gremio está en
que para la reactivación del sector se inicien 12 millones de metros cuadrados durante dos años a nivel no residencial”
7. ANÁLISIS FINANCIERO
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas mínimas condiciones que reflejan la salud financiera
de los proponentes a través de su liquidez, endeudamiento y rentabilidad. Estas condiciones muestran la aptitud del
proponente para cumplir el objeto del contrato. La capacidad financiera requerida en un proceso de contratación debe
ser adecuada y proporcional a la naturaleza y al valor del contrato. En consecuencia, la Entidad Estatal debe establecer
los requisitos de capacidad financiera con base en su conocimiento del sector relativo al objeto del proceso de
contratación y de los posibles oferentes.
El sistema de Información y Reporte Empresarial - SIREM - presenta los estados financieros con corte a 31 de diciembre
de cada año que son suministrados por las empresas que se encuentran sometidas a vigilancia, control e inspección
por la Superintendencia y que pertenecen al sector real de la economía.
Así, una vez verificado el Sistema indicado1 frente a las empresas que desarrollan el objeto contractual requerido en
la zona de influencia, se determinó que los índices financieros proporcionales para el proceso son los siguientes:
La Entidad ha establecido cinco (5) indicadores con los cuales se analiza la capacidad financiera y organizacional de los
posibles oferentes, para minimizar los riesgos que puedan generar incumplimiento en la realización del objeto del
contrato.
Capacidad Financiera para Lote 1 Pecuaria y lote 2 Agrícola

Indicador Índice Requerido
Índice de liquidez Mayor o Igual a Uno punto siete (1,7)
Índice de Endeudamiento Menor o Igual a cero punto siete (0.7)
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a tres punto ocho (3,8)
Capacidad Financiera para Lote 3 Agroindustria, lote 4 Energías, lote 5 Marroquinería, lote 6 Turismo y lote 7
Construcción.
Índice de liquidez Mayor o Igual a Uno punto tres (1,3)
Índice de Endeudamiento Menor o Igual a cero punto cuatro (0.4)
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a dos punto nueve (2,9)
Organizacional Para todos los Lotes

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a cero punto quince (0.15)
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a cero punto cero cinco (0.05)
Una vez verificados los requisitos de orden financiero el resultado será de la siguiente manera:
HABILITADO: Cuando cumple con la totalidad de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones para dicho proceso.
INHABILITADO: Cuando no cumple con alguno de los indicadores Financieros o carece de la documentación exigida en
los pliegos de condiciones para dicho proceso.
El valor del contrato se cancelará al CONTRATISTA, mediante pagos parciales de acuerdo con el cronograma de
entregas establecido por el supervisor de contrato y contra entrega de los bienes efectivamente recibidos por el Centro
de Formación, así como la entrega del respectivo comprobante de pago de las obligaciones parafiscales y aportes del
Sistema General de Seguridad Social, factura o cuenta de cobro y liquidación respectiva.
Con respecto a la capacidad Financiera de la entidad, se cuenta con los recursos para realizar la presente contratación,
al haber expedido el Certificado de Disponibilidad Presupuestal correspondiente, que ampara la formalización del
compromiso contractual. De conformidad con lo anterior y para el presente proceso contractual se asignará como
presupuesto estimado para el contrato que derive del presente estudio previo la suma de Doscientos cuarenta y
nueve millones cuatrocientos noventa y ocho mil setecientos pesos M/Cte. ($249.498.700), que incluye todos los
impuestos, tasas y contribuciones.
A los dieciséis (16) días del mes de febrero de 2021.
Cesar Alexander Cubillos Huertas

Centro de Desarrollo Agroempresarial
Vo Bo Fabian Enrique Garzón Valderrama

Cargo: Coordinador Administrativo CDA
BIBLIOGRAFIA.
1. https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.do
2. https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/El-sector-agropecuario-creci%C3%B3-6,8-e-
impuls%C3%B3-la-econom%C3%ADa-colombiana-en-el-primer-trimestre-de-2020-.aspx
3. https://procolombia.co/noticias/el-sector-agroindustrial-sera-protagonista-en-2021
4. https://www.portafolio.co/economia/el-impacto-del-covid-en-el-mercado-electrico-colombiano-542780
5. https://www.larepublica.co/empresas/acicam-reporto-que-el-sector-del-calzado-y-el-cuero-ha-perdido-cerca-
de-300000-millones-3073939
6. https://www.uexternado.edu.co/economia/la-crisis-del-turismo-por-el-covid-19/
7. https://www.portafolio.co/economia/construccion-de-vivienda-nueva-aumentara-26-en-2021-547551

Análisis Del Sector

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ESTUDIO Y ANÁLISIS DEL SECTOR

(Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015)

Lote No.1. Pecuaria

Grupo Segmento Familia Clase Producto

Grupo Segmento Familia Clase Producto

Lote No.4. energías (sistemas solares fotovoltaicos)

Lote No.5. Marroquinería

Grupo Segmento Familia Clase Producto

Grupo Segmento Familia Clase Producto

3. ANALISIS DEL MERCADO

Desarrollo de las principales ramas de la actividad económica

Valor del Proceso Proceso de

SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO

Alianza Bienes y servicios

Comunidad Andina N/A N/A

Condiciones históricas de adquisición:

Proceso CO1.NTC.1594843 - 2020

Proceso SASI ANT-CIAA-61 DE 2019

Proceso SI DRS 238 DE 2018

Proceso CO1.NTC.530748 - -2018

Pecuaria Express Pets La Vaca Ltda.

6. ANALISIS DE LOS SECTORES

6.1. SECTOR AGROPECUARIO

6.2. SECTOR ENERGETICO

Con 48 térmicas se reforzará la matriz de generación eléctrica

6.3. SECTOR MARROQUINERÍA

6.4. SECTOR TURISMO

Impactos en el turismo internacional

Un gran reto es reactivar el turismo y fortalecerlo luego de que superemos la coyuntura

6.5. SECTOR CONSTRUCCION

Capacidad Financiera para Lote 1 Pecuaria y lote 2 Agrícola

Organizacional Para todos los Lotes

A los dieciséis (16) días del mes de febrero de 2021.

Cesar Alexander Cubillos Huertas

Vo Bo Fabian Enrique Garzón Valderrama

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