Descentralización

Juan David Garzón Muñoz

Descentralización
Programa de Economía
Facultad de Economía y Administración
Constitución Política de 1991
(…) El hecho de no existir una ley orgánica de ordenamiento territorial ha derivado en un
esquema de política territorial de carácter centralista y con una serie de leyes, tales como las
leyes que recortan las transferencias a las regiones, en detrimento de su desarrollo autónomo.
Ese enfoque centralista es ajeno a las nuevas tendencias mundiales que le dan posibilidades a
las localidades como una manera de llenar el vacío de la crisis del Estado nacional, el cual ya
no tiene la capacidad para impulsar políticas macroeconómicas independientes, ya que están
sujetos a decisiones económicas provenientes del exterior, y ante ello las localidades y las
regiones tienen una oportunidad de impulsar sus desarrollos a través del ejercicio de su
autonomía política, administrativa, fiscal y territorial.

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LOOT
Con la expedición de la LOOT, que desarrolló los preceptos
constitucionales del artículo 286, por medio de la expedición de una ley
orgánica se autorizó darles el carácter de entidades territoriales a las
regiones y a las provincias, es decir, dos décadas después se dio vía libre a
la creación de entidades territoriales que profundizasen la
descentralización, lo cual bien podría ser considerado como una omisión
legislativa

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La ley orgánica de ordenamiento territorial estableció la distribución de
competencias entre la Nación y las entidades territoriales. Las
competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales serán ejercidas
conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad
en los términos que establezca la ley.

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Concurrencia
La Nación y las entidades territoriales desarrollan oportunamente acciones
conjuntas en busca de un objeto común, cuando así esté establecido, con
respeto de su autonomía.

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Coordinación
Las autoridades del orden nacional, regional y las entidades territoriales,
deben garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las
actividades que realicen a su interior y en relación con los demás instancias
territoriales.

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Coordinación
La Nación, las entidades territoriales apoyarán en forma transitoria y
parcial en el ejercicio de sus competencias, a las entidades de menor
categoría fiscal, desarrollo económico y social, dentro del mismo ámbito
de la jurisdicción territorial, cuando se demuestre su imposibilidad de
ejercer debidamente determinadas competencias.

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LOOT
En la actualidad contamos con ocho figuras introducidas por la LOOT,
algunas en desarrollo de la Constitución y otras producto de la innovación
del legislador, estas son:
1. Las regiones administrativas y de planificación (RAP);
2. La región administrativa y de planificación especial (RAPE);
3. Las regiones de planificación y gestión;
4. Las asociaciones de departamentos;

8
LOOT
5. Las provincias administrativas y de planificación;
6. Las asociaciones de las áreas metropolitanas;
7. Las asociaciones de municipios y distritos;
8. Las asociaciones de distritos especiales.

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Antes de avanzar en la Teoría, tomémonos
un tiempo para …………

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Líneas a Investigar en el curso
1. Descentralización de la Salud en Colombia
2. Descentralización de la Salud en el Huila
3. Descentralización de la Educación en Colombia
4. Descentralización de la Educación en el Huila
5. Impacto de la descentralización en la asignación de recursos en el
departamento del Huila
6. Centralización de los recursos petroleros? Impacto en el Huila
7. Agua potable y saneamiento ambiental

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Búsqueda Bibliográfica

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 Ejemplo
Gran línea a Investigar: Desplazamiento Forzado

▪ Recomiendo utilizar siempre Bases de datos para la búsqueda

bibliográfica
▪ Para el curso, utilizar siempre la plantilla bibliográfica para analizar todos
los escritos seleccionados y que aporten a su investigación (El formato
esta en Sakai)
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Gracias

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