LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD

PRIVADA
FORMACIÓN BÁSICA
 OBJETIVO
Al término de la asignatura el alumno tendrá los conocimientos del marco legal que
norma el ámbito de la seguridad privada, así como tener los conocimientos básicos
respecto a las acciones permitidas por el ordenamiento jurídico peruano,
desempeñando sus labores de acuerdo a los límites previstos en la legislación vigente.
Además, tener los conocimientos básicos referentes a la actitud que debe tomar el
personal de seguridad privada ante un posible evento delictivo.
MATERIAS
1. La infracción penal: definición y breve descripción de sus factores constitutivos. Dolo o
imprudencia. Delitos y Faltas. Circunstancias modificativas de la responsabilidad penal.
2. La legítima defensa, estado de necesidad, miedo insuperable y cumplimiento de un deber.
3. Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud.
4. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico.
5. Delitos de falsedad de documentos.
6. Delitos contra la intimidad, protección de datos y la información personal.
7. Delitos de resistencia y desobediencia a la autoridad. Facultad de la Policía Nacional del Perú.
8. Nociones generales del derecho procesal penal. La jurisdicción, formas de iniciar la
investigación de un delito, responsable de la investigación, rol del Ministerio Público y Poder
Judicial.
9. La detención y la denuncia.
10. Los derechos del detenido según nuestro ordenamiento jurídico.
11. El personal de seguridad privada como auxiliar de las fuerzas de seguridad pública en la
persecución de las infracciones penales. Funciones de los serenazgos municipales y diferencias
con los agentes de seguridad privada.
12. Ley Nº 28879. Decreto Supremo Nº 003-2011-IN. Directivas.
13. La seguridad privada: concepto, modalidades y ámbito de acción. La seguridad privada y su
relación con la seguridad pública.
14. Derecho del Personal de Seguridad, de conformidad con la normativa laboral aplicable.
15. Régimen de sanción de la SUCAMEC por incumplimiento de las normas de seguridad
privada. Infracciones administrativas.
 LA INFRACCIÓN PENAL
Una infracción penal es toda acción u omisión que el Código Penal castiga como delito o
falta, lo que puede variar de un país a otro. Además la Infracción penal es una especie de
contravención de una norma que se caracteriza por que la conducta infractora está
tipificada por la ley penal independientemente de la culpabilidad de los hipotéticos
infractores.

DOLO O IMPRUDENCIA
Dolo:
Obra dolosamente el que realiza un delito con conciencia y voluntad, los elementos son:

Volitivo:Voluntad
Intelectual de querer hacerlo
Clases de Dolo:
Dolo directo de primer grado: Resultado, que se produzca.

Dolo directo de segundo grado: Resultado, inevitable.

Dolo eventual: Resultado probable.

Imprudencia:
Son las acciones u omisiones, es la conducta humana no dolosa, infringe un deber de
cuidado, experiencia social, lesión de un bien jurídico de un tercero y la relación de
causalidad. Existen dos tipos de imprudencia y son las siguientes:

Imprudencia Imprudencia
Grave Leve
 DELITOS Y FALTAS
Delito:
Un delito es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o por imprudencia, resulta
contrario a lo establecido por la ley. Un delito doloso es aquel que se comete con conciencia,
es decir, el autor quiso hacer lo que hizo.
Tipos de Delito:
• Delito doloso es aquel que se comete con conciencia, es decir, el autor quiso hacer lo que
hizo.
• Delito culposo, donde la falta se produce a partir de no cumplir ni respetar la obligación de
cuidado.
• Delito por comisión, por su parte, se produce a partir del comportamiento del autor.
Faltas:
Una falta o contravención, en derecho penal, es una conducta antijurídica que pone en
peligro algún bien jurídico protegible, pero que es considerado de menor gravedad y que,
por tanto, no es tipificada como delito.
Circunstancias modificativas de la responsabilidad penal.
Según Víctor Roberto Prado Saldarriaga en su artículo La Reforma Penal en el Perú y la
Determinación Judicial de la Pena, dice: “las que describen circunstancias modificativas de
la responsabilidad penal en los artículos 46º, 46ºA, 46ºB y 46ºC y que sirven para
dimensionar y medir la mayor o menor gravedad del injusto realizado, así como el mayor o
menor grado de culpabilidad que posee el autor o participe del hecho punible”
Circunstancias de atenuación y agravación
Constituyen circunstancias de atenuación, siempre que no estén previstas específicamente
para sancionar el delito y no sean elementos constitutivos del hecho punible, las
siguientes:
• La carencia de antecedentes penales.
• El obrar por móviles nobles o altruistas.
 LEGÍTIMA DEFENSA
La legítima defensa o defensa propia es, en Derecho penal, una causa que justifica la
realización de una conducta sancionada penalmente, eximiendo de responsabilidad a su
autor, y que en caso de cumplirse todos sus requisitos.
En otras palabras, es una situación que permite eximir, o eventualmente reducir, la sanción
ante la realización de una conducta generalmente prohibida.
 ESTADO DE NECESIDAD
Está exento de responsabilidad el que, para defender su vida, su integridad física, su
libertad, su honra o su patrimonio, ataca alguno de estos derechos en los demás, con tal
que el mal causado sea igual o menor que el tratare de evitar, que éste no haya sido
provocado por su conducta y que revista el doble carácter de inminente e inevitable.

MIEDO INSUPERABLE Y CUMPLIMIENTO DE UN DEBER

Las eximentes contenidas en los incisos 8 y 9 del Art. 20 del Código Penal se aplicarán
como tales cuando cumplan con los requisitos que señala la ley, pues el que actúa por
miedo, es decir con un mero estado emocional del miedo no debe conllevar la inmediata
aplicación de la eximente de miedo insuperable, sino que debe considerase preferente la
aplicación de aquellas causas de justificación que niegue la calificación de antijurídica de la
conducta.
Por tanto el cumplimiento de un deber solamente cubre aquellas acciones violentas de la
autoridad y sus agentes que sean necesarias para el ejercicio de la función pública.
 DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
Capítulo I: Homicidio Capítulo III: Lesiones
• Artículo 106.- Homicidio Simple • Artículo 121.- Lesiones graves
• Artículo 107.- Parricidio • Artículo 121- A.-Formas agravadas.
El menor como víctima
• Artículo 108.- Homicidio calificado – asesinato
• Artículo 122.- Lesiones leves
• Artículo 109.- Homicidio por emoción violenta
• Artículo 123.- Lesiones
• Artículo 110.- Infanticidio preterintencionales con resultado
• Artículo 111.- Homicidio culposo fortuito
Capítulo II: Aborto • Artículo 124.- Lesiones culposas
• Artículo 114.- Auto aborto
• Artículo 115.- Aborto consentido
• Artículo 116.- Aborto sin consentimiento
• Artículo 117.- Agravación de la pena por la calidad
del sujeto
 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y EL
ORDEN SOCIOECONOMICO
TITULO V DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
CAPITULO I : HURTO CAPITULO I: ABUSO DEL PODER ECONOMICO
• Artículo 185.- Hurto Simple Artículo 232.- Abuso de poder económico
• Artículo 186.- Hurto agravado
CAPITULO IV
• Artículo 187.- Hurto de uso
CAPITULO II: ROBO DE OTROS DELITOS ECONOMICOS
Artículo 188.- Robo Artículo 238.- Informaciones falsas sobre calidad
Artículo 189.- Robo agravado de productos.
Artículo 189-A.- Hurto de ganado
Artículo 239.-Venta de bienes o prestación de
• CAPITULO III: APROPIACION ILICITA
servicios diferentes a los anunciados.
• Artículo 190.- Apropiación ilícita común
Artículo 240.-Aprovechamiento indebido de
• Artículo 192.- Apropiación irregular
ventajas de reputación industrial o comercial .
 DELITOS DE FALSEDAD DE DOCUMENTOS
CAPITULO I: FALSIFICACION DE DOCUMENTOS EN GENERAL
• Artículo 427.-Falsificación de documentos
• Artículo 428.-Falsedad ideológica
• Artículo 429.-Omisión de consignar declaraciones en documentos
• Artículo 431.- Expedición de certificado médico falso
• CAPITULO II: FALSIFICACION DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS OFICIALES
• Artículo 434.- Fabricación o falsificación de sellos o timbres oficiales.
• Artículo 435.-Fabricación fraudulenta o falsificación de marcas o contraseñas oficiales
 DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS Y LA
INFORMACIÓN PERSONAL
CAPITULO II: VIOLACION DE LA INTIMIDAD
• Artículo 154.- Violación de la intimidad
• Artículo 156.- Revelación de la intimidad personal y familiar
• Artículo 157.- Uso indebido de archivos computarizados
CAPÍTULO X: DELITOS INFORMÁTICOS
• Artículo 207-A.- El que utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos, sistema o red
de computadoras o cualquier parte de la misma, para diseñar, ejecutar o alterar un
esquema u otro similar, o para interferir, interceptar, acceder o copiar información en
tránsito o contenida en una base de datos.
• Artículo 207-B.- El que utiliza, ingresa o interfiere indebidamente una base de datos,
sistema, red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin de
alterarlos,
 DELITOS DE RESISTENCIA Y DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD
SECCION II: VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD
• Artículo 365.-Violencia contra la autoridad para obligarle a algo.
• Artículo 366.- Violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio
de sus funciones.
• Artículo 368.-Desobediencia o resistencia a la autoridad.
• Artículo 369.- Violencia contra autoridades elegidas.
Artículo 9°.- Facultades de la Policía Nacional
Son facultades de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
1. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios,
instalaciones y vehículos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la
Constitución y la ley.
2. Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase libre
en vehículos de transporte público masivo, cuando sea necesario para
el cumplimiento de sus funciones.
3. Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la
Constitución y la ley.
 NOCIONES GENERALES DEL DERECHO PROCESAL PENAL
El Derecho Procesal es un conjunto de normas que regulan los tres pilares del debido proceso,
con la única finalidad de la aplicación de las leyes de fondo, o derecho sustancial.
• Derecho Público: conjunto de normas que regulan la relación del Estado con los particulares
(normas de derecho constitucional; administrativo; procesal; penal; internacional público,
etc...).
• Derecho Privado: conjunto de normas que regulan las relaciones entre los particulares.
Excepcionalmente las relaciones del Estado cuando este actúa como un particular.
• Derecho Comercial: Conjunto de normas que regulan la actividad comercial: Originariamente
derecho "profesional"- "estatutario", autorregulado
• Principios Generales del Derecho:
a) Libertad
b) Autonomía de la Voluntad
c) Buena Fe
d) Abuso del Derecho
e) Favor Debitoris
f) El Orden Público.
 LA JURISDICCIÓN
La jurisdicción es una función exclusiva del estado ejercida por los jueces para resolver los
conflictos de relevancia jurídica que se produzcan dentro de la comunidad aplicando el
derecho objetivo al caso propuesto.
Clases de Jurisdicción: La jurisdicción
La jurisdicción
militar como
arbitral
excepción

Los órganos jurisdiccionales:

Corte Suprema Cortes Juzgados

de Justicia Superiores Especializados
 FORMA DE INICIAR LA INVESTIGACIÓN DE UN DELITO
El Nuevo Proceso Penal se encuentra dividido en tres etapas, es decir Investigación
Preparatoria, Etapa Intermedia y Juzgamiento. La primera de esta se divide a la vez en dos
sub etapas: La Investigación Preliminar y la Investigación Preparatoria propiamente dicha,
cada una de las cuales con su propia naturaleza, objetivos y características. Siendo así se
puede señalar que la investigación preliminar es una etapa pre procesal que antecede a la
etapa de la investigación preparatoria propiamente dicha en la cual se realizan las
diligencias preliminares urgentes e inaplazables destinadas a corroborar los hechos
denunciados y determinar su responsabilidad. En ese sentido para el inicio de la
investigación preliminar solo se requiere la sospecha de la comisión de un delito y para la
investigación preparatoria propiamente dicha la presencia de indicios reveladores que
vinculen al imputado con la comisión de un delito.
RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIÓN
Fuera de que un buen investigador necesita una serie de aptitudes especiales, una formación adecuada
es esencial para proporcionarle tanto el conocimiento de cuestiones pertinentes como familiaridad con
las técnicas especiales requeridas.
ROL DEL MINISTERIO PÚBLICO Y PODER JUDICIAL
• Ministerio Público: Está al servicio de la sociedad y de la administración de justicia, defiende la
legalidad, los intereses públicos, la independencia de los órganos jurisdiccionales y la recta
administración de justicia, fortaleciendo el Estado democrático, social y de derecho. Representa a la
sociedad en los procesos judiciales.
• Poder Judicial: Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidos por leyes que el
Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un
Sistema Judicial, una organización que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia, según
diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito.
 LA DETENCIÓN Y LA DENUNCIA
• La detención
Una de las esferas físicas íntimas de un individuo donde el Estado no puede ingresar, es el
derecho a no ser detenido sino por autoridad judicial competente, salvo flagrante delito,
como lo señala nuestra Carta Magna en su artículo 2º, inciso 24), literal f, que prevé la
ocurrencia de dos supuestos para que esta sea legítima:
a) El mandato escrito y motivado del juez.
b) El flagrante delito.
• La Denuncia
La denuncia es la manifestación de una persona ante la Policía o ante el Fiscal, sobre la
posible comisión de un delito. Dicha persona podrá ser alguien que de algún modo se
encuentre involucrada con el hecho delictuoso.
La denuncia podrá formularse por cualquier medio. Si es escrita, el denunciante firmará y
colocará su impresión digital. Si es verbal se sentará el acta respectiva. En ambos casos, si
el denunciante no puede firmar se limitará a colocar su impresión digital, dejándose
constancia en el acta del impedimento.
 LOS DERECHOS DEL DETENIDO SEGÚN NUESTRO
ORDENAMIENTO JURÍDICO

Conocer el
Comunicarse y
motivo de su Ser Informado Guardar Silencio
ser visitado
detención

Que un juez se
Ser asistido por No ser tratado
pronuncie sobre
un abogado como culpable
su detención
 EL PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA COMO AUXILIAR DE LAS
FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN LA PERSECUCIÓN DE LAS
INFRACCIONES PENALES
En los casos que sea requerido por la Policía Nacional para el ejercicio de sus funciones, el personal
operativo que presta servicios de seguridad privada tiene la obligación de brindar la colaboración, el
auxilio y el apoyo necesarios, de conformidad a las disposiciones legales vigentes.
Las empresas de servicios de seguridad privada procurarán compatibilizar los aspectos técnicos de los
sistemas de comunicación (radial u otros) que emplean sus centrales y personal operativo, con los de la
Policía Nacional, Serenazgo y Cuerpo General de Bomberos, a fin de coadyuvar en las labores de
seguridad y auxilio que desarrollan dichas instituciones.
 Funciones de los Serenazgos municipales y diferencias
con los agentes de seguridad privada
Funciones del personal de Serenazgo:
- Observar y cumplir el Reglamento Interno de trabajo y las disposiciones y procedimientos que dicte la
Municipalidad conforme a ley.
- Realizar el trabajo o labor que le encomienda con responsabilidad, honradez, eficiencia y buena voluntad.
- Ejecutar operaciones de ronda y patrullaje en general ya sea a pie o en vehículos motorizados en
coordinación con la PNP.
Funciones del Agente de Seguridad
- Portar el Carné de Identidad vigente durante el desempeño de sus funciones.
- Portar la licencia de uso de arma de fuego vigente, así como la tarjeta de propiedad expedida por la
SUCAMEC a nombre de la empresa de seguridad, cuando corresponda.
- Comunicar de inmediato a la unidad policial o la comisaría de su jurisdicción, la tentativa o comisión de un
delito.
LEY Nº 28879. DECRETO SUPREMO Nº 003-2011-IN. DIRECTIVAS
Artículo 1º.- OBJETO
El presente Reglamento tiene por objeto regular la actividad de los servicios de seguridad privada
previstos en la Ley Nº 28879, Ley de Servicios de Seguridad Privada.
Artículo 2º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
Están comprendidas dentro de los alcances del presente Reglamento, toda persona natural o
jurídica constituida conforme a la Ley General de Sociedades que realice actividades relacionadas
con los servicios de seguridad privada, en todas sus formas y modalidades. También están
comprendidos los usuarios de estos servicios en el modo y forma establecidos en la Ley.
Los servicios de guardianía y portería no se encuentran regulados en el presente Reglamento
Directivas:
• Directiva N° 006-2018-SUCAMEC: Directiva que regula las actividades de formación básica y
perfeccionamiento para el personal de seguridad privada.
• Directiva N° 008 – 2016 – SUCAMEC: Que establece el proceso de selección y acreditación de
instructores.
 LA SEGURIDAD PRIVADA: CONCEPTOS, MODALIDADES Y AMBITO DE
ACCIÓN. LA SEGURIDAD PRIVADA Y SU RELACIÓN CON LA SEGURIDAD
PÚBLICA.
Los servicios de vigilancia privada, son aquellos prestados por empresas especializadas para la protección de la
vida y la integridad física de las personas, la seguridad de los bienes muebles e inmuebles de propiedad pública
o privada; así como para contribuir al normal desarrollo de los espectáculos, certámenes o convenciones.
Modalidades:
Los servicios de seguridad privada se desarrollan bajo las siguientes modalidades:
a) Personas Jurídicas

Prestación de Servicio
Prestación de Servicio Servicio de Protección
de Protección
de Vigilancia Privada por Cuenta Propia
Personal

Prestación de
Prestación de
Prestación de Servicio Servicios de
Servicios de
de Transporte de Consultoría y Asesoría
Tecnología de
Dinero y Valores en Temas de
Seguridad
Seguridad Privada
b) Personas Naturales

Servicio Individual
Servicio Individual Servicio Individual de Consultoría y
de Seguridad de Seguridad Asesoría en Temas
Personal Patrimonial de Seguridad
Privada

AMBITO DE ACCIÓN:
Se aplica a toda persona natural o jurídica, pública o privada, registradas y/o autorizadas o que en los hechos
preste o desarrolle en cualquier lugar del territorio nacional, servicios o medidas de seguridad privada, así
como a los usuarios de tales servicios.
SEGURIDAD PÚBLICA:
La Seguridad Privada tiene carácter preventivo y son de carácter complementario a la función de la Policía
Nacional del Perú, por lo que coadyuvan a la seguridad ciudadana.
Las fuerzas de la seguridad pública deben prevenir la comisión de delitos y reprimir éstos una vez que están
curso o se han producido. También es función de las fuerzas de seguridad perseguir a los delincuentes y
entregarlos a la Justicia, que será la encargada de establecer los castigos correspondientes de acuerdo a la ley.
 DERECHO DEL PERSONAL DE SEGURIDAD, DE CONFORMIDAD
CON LA NORMATIVA LABORAL APLICABLE

Los trabajadores que prestan servicios de seguridad deben contar con los beneficios que manda la ley.
• El pago de una remuneración mínima vital, gratificaciones, CTS,etc.
• Estar afiliados al Seguro Integral de Salud.
• Contar con un periodo vacacional mínimo de 15 días.
• Sus contratos deben especificar el tipo de labor que realizarán dentro de las ocho horas legales.
• Descanso remunerado en la semana.
 REGIMEN DE SANCIÓN DE LA SUCAMEC POR
INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD
PRIVADA. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Constituye la infracción administrativa toda acción u omisión que implique el incumplimiento de las
normas que regulan el servicio de seguridad privada por parte de las personas naturales o jurídicas
comprendidas dentro de sus alcances.
TIPOS DE SANCIÓN
Las sanciones que se pueden imponer por la infracción a las normas de seguridad privada son:
A) Multa: sanción de carácter pecuniario entre 0,2 y 50 unidades impositivas tributarias (UIT).
B) Suspensión: inhabilitación temporal para prestar o desarrollar servicios de seguridad privada bajo
cualquier modalidad autorizada, por un período de treinta (30) días a ciento ochenta (180) días
calendario.
C) Cancelación: inhabilitación definitiva para prestar o desarrollar servicios de seguridad privada, bajo
cualquier modalidad.
LE AGRADECE SU ATENCIÓN Y
PARTICIPACIÓN EN EL CURSO