TEJIDO SOCIAL Y

PROCESOS FESTIVOS
Salvaguardia - Fiestas y Pandemia - Cabildos -
Comparsas - Revitalización - Pedagogía - Memoria

GINA RUZ ROJAS

EDITORA

CUADERNOS DE NOVIEMBRE
— VOLUMEN IV —
2020
ISBN 978-958-57412-2-5
 TEJIDO SOCIAL Y
PROCESOS FESTIVOS
Salvaguardia - Fiestas y Pandemia - Cabildos -
Comparsas - Revitalización - Pedagogía - Memoria
 Agradecimientos
Esta publicación fue posible gracias a:

Alejandra Espinosa Héctor Vásquez

Alejandra López Institución Educativa José de la Vega
Alfonso Arce Institución Educativa La Milagrosa
Arnaldo Gutiérrez Institución Educativa Soledad Acosta de Samper
Boris García Institución Etnoeducativa Pedro Romero
Carolina Calderón Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena
Colegio Jorge Washington IPCC
Corporación Cabildo Jennifer Ballestas
Corporación Universitaria Rafael Núñez Juana Alicia Ruiz.
Daniel Rodríguez Luis Ramírez
Eduardo Polanco Manuel Zúñiga
Emanuel Jiménez María Claudia Truco
Erika Bru Marcela Nossa
Eugenia Mier Martha Rodríguez
Festival de Salsa Cartagena en Clave Martín González
Fondo Mixto de Promoción de la Cultura y las Artes de Myrna Calvo
Cartagena Oscar Ballesteros
Funcicar Rafael Ramos
Fundación Heroicos Red Cultural de Educadores
Fundación Los Jagüeyes Saia Vergara Jaime
Fundación Surtigas Sharon Garrido
Francisco Villa Sandra Simanca
Francys Caballero Tejedoras de Mampuján
Germán Gónima Traso Colectivo de Transformación Social
Gina Ruz Rojas William Cueto de la Rosa
Fiestas, revitalización y salvaguardia 11
Gina Ruz Rojas

Certezas en medio de la incertidumbre 14

Saia Vergara Jaime

La comparsa “Independencia Grita y Baila”,

laboratorio social de generación de capacidades y 18
oportunidades.
Eugenia Mier Acevedo – Martha Rodríguez Gómez

La Boquilla no es como la pintan: laboratorio de

creación artística, acción social y política desde la 38
cultura y lo festivo.
William Cueto de la Rosa

Manifestaciones Patrimoniales en el contexto de

la pandemia de Covid-19: El caso de las Fiestas de 45
Independencia de Cartagena.
Comité por la Revitalización de las Fiestas de Independencia.

¿Y qué pasó con la manifestación este año? Un primer

balance de la conmemoración de la independencia en
2020 y de la virtualidad como medida de salvaguardia 60
a raíz del Covid19.
Manuel Zúñiga Muñoz

El Cabildo estudiantil de la I.E. La Milagrosa, en el

marco de las Fiestas de Independencia de Cartagena. 69
Myrna Calvo Periñán – Germán Gónima Pinto

La Multisonora: una apuesta cultural desde lo 73

colectivo.
Alejandra Espinosa Harris

Cabildos de negros, un proyecto de Fundación 77

Los Jagüeyes.
Martín González Sánchez
Rumbeando y aprendiendo al son de los cabildos:
apuesta cultural y festiva de la conmemoración de la
Independencia del 11 de noviembre de la Institución 79
Educativa Soledad Acosta de Samper.
Luís Ramírez Castellón

Cabildo Colegio Jorge Washington. 84

Comité organizador, Departamento de Sociales.

Las Fiestas de Independencia en la voz de sus

protagonistas: un conversatorio para generar 88
identidad cultural desde la academia.
Arnaldo Gutiérrez Gordon

Institución Etnoeducativa Pedro Romero: inclusión 90

social, identidad y autonomía
Ósmar Carrascal Rodríguez

Cabildo INEJOVISTA, un paseo por el Caribe

colombiano. Propuesta artística, pedagógica y 93
cultural de resistencia
Sindy Bustamante Reales, Heidy Pernett, Alfonso Morales,
Bleidis Cabarcas, Colombia Morales, Katty Zurita y Oscar
Ballesteros.

Blas “Michi” Sarmiento y su Combo Bravo: 97

Discografía.
Eduardo Polanco Porras

Festival escolar en homenaje a Jorge García Usta

como dispositivo para el PES de nuestras Fiestas de 101
Independencia.
Alfonso Arce Morales

Reflexiones y recomendaciones en torno a la expe-

riencia del Comité por la Revitalización de las Fies-
tas de la Independencia de Cartagena de Indias. 104
Alejandra López Morales

Fiestas,
revitalización y
salvaguardia
Gina Ruz Rojas
Investigadora y gestora cultural
L as Fiestas de Independencia de Cartagena, que
se realizan cada año en torno al 11 de noviem-
bre, son la celebración y conmemoración más
importante de la ciudad, recordatorio de las gestas
libertarias y del heroísmo de nuestros antepasados.
Son nuestro patrimonio inmaterial y nuestro espacio
de goce popular; pero también el principal espacio
de visibilización y encuentro de múltiples procesos
y manifestaciones artísticas y culturales ancestrales,
tradicionales y contemporáneas; así como el sustento
económico de miles de cartageneros y cartageneras.
La pandemia por Covid19 nos obliga a aislarnos físi-
camente, a que no podamos (ni debamos) encontrarnos
para disfrutar juntos; no obstante el arte, la cultura y el
patrimonio siguen ahí, estimulando nuestras emocio-
nes, nos conectan, nos alimentan el espíritu, nos ayu-
dan a paliar la incertidumbre y el dolor, y nos dan la
fuerza suficiente para afrontar los momentos difíciles.
En este contexto hemos vivido el 2020 y en él nuestras
Fiestas de Independencia quedaron limitadas a unas
cuantas actividades virtuales de tipo conmemorativo.
Es también en esta coyuntura, en la que continuarán
las restricciones por un tiempo que aún es incierto,
donde resulta clave e indispensable recoger y docu-
mentar la memoria festiva; visibilizar a los actores
primordiales y portadores de músicas, danzas, dis-
fraces y otras manifestaciones populares, barriales y
corregimentales; orientar los recursos económicos a la
activación y el fortalecimiento de los procesos de estos
actores festivos; mantener los espacios ganados desde
— 11 —
Tejido social y procesos festivos
las instituciones educativas; tener una fuerte agenda
académica y pedagógica; y evidenciar los procesos y las
acciones de salvaguardia.
En los próximos meses debe culminar la formu-
lación del Plan Especial de Salvaguardia (PES), para
lograr la inclusión de nuestras fiestas en la Lista Re-
presentativa de Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Nación. Documentar la memoria festiva sigue siendo
un elemento significativo dentro de este proceso, en el
que desde 2010 venimos trabajando como Comité por
la Revitalización de las Fiestas de Independencia, de
la mano con el Instituto de Patrimonio y Cultura de
Cartagena IPCC.
Este es el espíritu que orienta el número IV de los
Cuadernos de noviembre. En sus páginas presentamos
diversas iniciativas cuyos gestores, con sus propias
palabras y visión, hacen un registro de sus procesos y
describen cómo afrontaron la pandemia que trastocó
planes y agendas. Todas estas acciones ciudadanas son
valiosas contribuciones a la salvaguardia de las Fiestas
y sus manifestaciones conexas, ya que integran co-
munidades barriales y corregimentales, actores festi-
vos, organizaciones culturales y empresariales; están
enfocadas en aportar a la solución de problemáticas
sociales y comunitarias, e involucran a sectores diver-
sos en el conocimiento y apropiación de las danzas, las
músicas y las prácticas festivas de la ciudad.
El Cuaderno inicia con miradas diversas a dos
comparsas nacidas en los últimos 5 años, enmarcadas
en el Proceso de Revitalización de las Fiestas de In-
dependencia, y que son a la vez laboratorios de crea-
ción colectiva, inclusión, pertenencia, y participación
ciudadana: un análisis a la generación de capacidades
Tejido social y procesos festivos
y oportunidades en la comparsa Independencia Grita y
Baila, iniciativa de la Fundación Surtigas, y una reseña
de la comparsa La Boquilla no es como la pintan, liderada
por la Corporación Cabildo.
A modo de registro del momento que vivimos,
presentamos los resultados de un sondeo realizado
con actores festivos, en donde identificaron las afecta-
ciones causadas a su práctica cultural, y presentaron
ideas para salvaguardar la manifestación en el marco
de las restricciones. De igual manera presentamos una
reflexión desde la institucionalidad pública que lidera
la organización de la fiesta, el IPCC, sobre los retos que
afrontaron para el desarrollo de la agenda en este con-
texto y cómo los asumieron, que amplía lo planteado
por su directora en la introducción a estos Cuadernos
(común a los números 3 y 4).
Entre las iniciativas festivas que destacamos en este
número, se encuentran varias surgidas en las institu-
ciones educativas públicas y privadas de la ciudad: el
Cabildo Estudiantil de la I.E. La Milagrosa en el Barrio
Getsemaní; el proyecto Rumbeando y aprendiendo al son
de los Cabildos de la I.E. Soledad Acosta de Samper con
sede principal en el barrio Blas de Lezo; el Cabildo del
Colegio Jorge Washington con sedes en Bocagrande y en
la Zona Norte; el Cabildo Inejovista de la I. E. José de la
Vega del barrio Torices; y en la Corporación Universi-
taria Rafael Núñez el espacio de diálogos Las Fiestas de
Independencia en la voz de sus protagonistas.
También desde el sector educativo reseñamos el
cambio de nombre y misionalidad de la I.E. Pedro de
Heredia, en el barrio Alcibia, por Institución Etnoe-
ducativa Pedro Romero, un homenaje a este destacado
líder de la Independencia. Desde la empresa privada
presentamos La multisonora, una apuesta cultural desde
lo colectivo, iniciativa de Traso, que estimula procesos
pedagógicos para la valoración del patrimonio cultural
y la identidad cartagenera.
Incluimos el proceso Cabildos Negros de la Funda-
ción Los Jagüeyes, que en el barrio San Diego inició su
emblemático carnaval, hoy transformado en una inda-
gación y diálogo en torno a los cabildos que existieron
— 12 —
en la zona, sus orígenes y significados. Así mismo,
compartimos una selección discográfica del extraor-
dinario Michi Sarmiento, el primer Gran Lancero de
nuestras Fiestas y parte importante de nuestra memo-
ria musical festiva.
Cerramos el cuaderno con dos textos relaciona-
dos con el Proceso de Revitalización de las Fiestas de
Independencia: un análisis externo del accionar de su
Comité como un espacio de participación, en el que se
brindan reflexiones y recomendaciones; y una propues-
ta para la consolidación del Festival Escolar de Música
y Danza en homenaje a Jorge García Usta, líder de este
proceso en sus inicios, quien en diciembre de este año
cumple 15 de fallecido.
Esta es una muestra pequeña, parcial, incompleta,
de la gran diversidad de procesos festivos de la ciudad,
algunos con más de 15 años de existencia, otros de
creación más reciente, muchos de los cuales no ha-
cen parte de la agenda oficial. En la práctica han sido
acciones ciudadanas concretas para la salvaguardia de
nuestro patrimonio festivo y para garantizar la parti-
cipación de diversos sectores de nuestra sociedad en
la vida cultural de la ciudad, de la que las Fiestas de
Independencia son parte fundamental.
De esta manera, desde el Comité por la Revitaliza-
ción de las Fiestas de Independencia, en esta ocasión
con el apoyo del IPCC, seguimos aportando a la do-
cumentación, sistematización y memoria de nuestra
manifestación, y a la visibilización de los esfuerzos
de cientos de personas que vibran al son de nuestras
tradiciones culturales en los más disímiles espacios de
la ciudad.
Quienes lideren procesos festivos y deseen compar-
tirlos en estas páginas pueden escribir a fiestasdein-
dependencia@gmail.com. Esperamos en los próximos
números de los Cuadernos de Noviembre seguir amplian-
do estas miradas desde lo vivencial, lo académico, lo
testimonial, la memoria y la historia.
 Tejido social y procesos festivos

Comparsa Independencia Grita y Baila. Foto: Emanuel Jiménez - IPCC.

— 13 —
Tejido social y procesos festivos
Certezas en medio
de la incertidumbre
Saia Vergara
Directora
Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena
É ste ha sido el año de la resistencia. Hemos
resistido heroicamente al confinamiento,
al contagio (aunque no todxs hemos salido
indemnes), al virus de la desesperanza y la locura
del Covid-19, a los golpes que nos han dejado las
pérdidas de familiares, amigos y, también, las
laborales. El año de la resistencia ha sido, además,
el de los (des)aprendizajes y la creatividad: artis-
txs y gestorxs, cultorxs y portadorxs de nuestras
más arraigadas tradiciones, personas asociadas a
los trabajos de las artes y la cultura han encontrado
nuevas formas de subsistencia, de rebusque, de
producción y de circulación.  E
Incluso la misma institución ha tenido que aco-
plarse a las circunstancias y generar diversas estra-
tegias de adaptación al cambio. En particular, me
refiero a que el Instituto muy rápidamente entendió
que, a pesar de la emergencia, la creación artística
no podía parar: por el contrario, había que estimu-
larla todo lo posible. Y así lo hicimos: éste ha sido
el año en el que más recursos se han invertido en
convocatorias y más personas han sido beneficiarias.
Y no podía ser de otra manera. Sin arte y sin cultura,
la sociedad corre un riesgo aún mayor del que
hemos estado viviendo con la pandemia. Porque sin
artistas y sin cultorxs la vida en común, los códigos
compartidos, la salud mental, la física y la emocional
pueden verse gravemente afectados.
Una verdadera reactivación del ecosistema im-
plica que lxs trabajadorxs de la cultura, incluidos
quienes conforman la cadena de valor, adquieran
— 14 —
conocimientos técnicos de óptima calidad para
reforzar sus talentos. A través de los estímulos, así
como de los procesos de formalización y profesio-
nalización se ampliarán los horizontes de nuestrxs
trabajadorxs, posibilitando su proyección más allá
de sus barrios, localidades, corregimientos e incluso
-y ojalá- de la ciudad misma.
La Conmemoración de los 209 de la
Independencia de Cartagena
ste año, de inmensos (des)aprendizajes, hemos
encontrado formas nuevas de activar el traba-
jo cultural y de que circule más allá de nuestras
fronteras. Me refiero, en particular, a los actos de
Conmemoración. El proceso inició en mayo, en
medio de una gran zozobra dado que estábamos
llegando al pico de la pandemia. La primera consul-
ta que hicimos sobre si en medio de tales circuns-
tancias debíamos o no organizar las Fiestas fue al
Consejo Distrital de Cultura CDC, órgano asesor
del Instituto, conformado por los consejos de áreas
artísticas de la ciudad. También consultamos a la
Junta Directiva del Instituto, al gabinete distrital
e incluso invitamos a una reflexión compartida al
Honorable Concejo. Esto último, sin embargo, no
pudo concretarse. Queríamos saber cómo las distin-
tas instancias imaginaban las que, hasta el momento,
seguíamos llamando Fiestas de la Independencia
del 11 noviembre. Frente a un hecho que congrega a
toda la ciudad sin importar el nivel socioeconómi-
co, la etnia, el gremio o la ideología, el IPCC debía
generar formas de escucha y de participación ciuda-
 Tejido social y procesos festivos

danas. Sobre todo, por el dilema que representaba se enriquecieron gracias a la sinergia con varias
hablar de Fiestas en medio de una tragedia. organizaciones ciudadanas e instituciones públicas y
privadas, entre ellas, la Secretaría de Educación Dis-
Así las cosas abrimos cinco mesas de consulta trital, con quienes creamos una propuesta académica
ciudadana y una especial para jóvenes, en torno a las robusta  -conformada por talleres, conversatorios y
cinco capacidades culturales que plantea la Carta de paneles-, que fue emitida por la televisión local y por
Roma 2020: Descubrir, Crear, Compartir, Disfrutar y redes sociales. Esta oferta académica llegó a alcanzar
Proteger (nuestras tradiciones festivas). Esta declara- a más de 18 mil espectadores y hasta 2000 reproduc-
ción tiene un inmenso valor político y emocional para ciones en vídeo, en el programa más visto, lo cual
nuestro ecosistema, entre otras, porque fue producido superó todas nuestras expectativas.
en medio de la crisis generada por el Covid-19 y recoge
el sentimiento de quienes conocemos los efectos sana- El tercer eje de esta Conmemoración sería el festivo
dores del arte y de la cultura. Las seis mesas de trabajo, y reconocía la resiliencia de nuestro espíritu, manifes-
lideradas por el asesor, Rubén Egea y apoyadas por va- tada a través de la creatividad y el gozo, a pesar de las
rios miembros del equipo del Instituto, implicaron más circunstancias. El desarrollo de este eje festivo implicó
de 30 horas de escucha, poniendo siempre en el centro la organización de una producción audiovisual que
de la reflexión al ciudadano como sujeto de derechos contemplaba algo inédito en la historia del Instituto:
culturales, que son también derechos humanos. Sa- la realización de doce episodios de televisión, graba-
bíamos que “la cultura es el taller creativo con el que dos en el Teatro Adolfo Mejía, en los cuales mostra-
los ciudadanos pueden imaginar respuestas a nuestros ríamos lo mejor del talento local, al país y al mundo.
desafíos comunes. Unas veces es una solución, otras Estos programas, además, se construirían en torno a
veces es el medio para descubrirlas”. Y así fue. De estas un relato sobre el momento que estábamos viviendo
consultas ciudadanas surgieron los tres ejes para la como ciudad y lo pondríamos a dialogar con nuestras
creación de una agenda conmemorativa muy ceñida a tradiciones y nuestra historia. Serían, también, una
los hitos tradicionales, que sería transmitida en forma- plataforma de circulación para los ganadores del año
to virtual y por televisión para llegar al mayor número anterior y para los mejores de la convocatoria, “Un
posible de hogares. latido heroico”, a través de la cual el Instituto dispuso
425 millones de pesos en estímulos a la creación y la
El primer eje, el cívico, buscaba reafirmar en producción artísticas, artesanales, radiales y audiovi-
medio de la pandemia cuán heroico podía ser el suales en torno a la Conmemoración.
quedarse en casa y seguir cuidando la salud de
nuestras comunidades. Estas acciones cívicas se El lema “Un latido heroico” buscó representar la
materializaron, más allá de las variadas campañas valentía de nuestro pueblo que, a pesar de las crisis,
realizadas por el Instituto, a través de nuestra reina no se rinde ni se deja vencer. Desde la institución
de la Independencia 2019, Estefany Meza Olascuaga, queríamos recordarle a nuestro pueblo que, pensando
quien recorrió la ciudad como embajadora del auto- en colectivo, históricamente hemos logrado sobrevivir
cuidado haciendo pedagogía junto con la Escuela de a lo imposible y hemos sentado precedentes impor-
Gobierno y su proyecto, Barrio heroico. tantes para la historia del país, como el de haber sido
el primer territorio en la Nueva Granada en haberse
El segundo eje sobre el que se creó la agenda con- declarado absolutamente independiente de la Corona
memorativa, resultante de las mesas de trabajo con Española. Los hechos asociados a dicha declaratoria,
la ciudadanía, fue el histórico. Éste nos permitiría emitida el 11 de noviembre de 1811, nuestro espíritu
profundizar en la puesta en valor de los hitos asocia- luchador y resiliente adquiría un nuevo sentido en
dos a la gesta independentista y promover su trans- medio de la actual crisis, y así quisimos evocarlo en
misión entre las nuevas generaciones. Las acciones todo momento.

— 15 —
Tejido social y procesos festivos

Además de las transmisiones televisivas a través de
las cuales se ofreció a la ciudadanía una rica agenda
conmemorativa con sus tres ejes -el cívico, el histó-
rico y el festivo- nuestras redes sociales replicaron la
profusa actividad de los clubes de lectura organizados
por la red distrital de las 18 bibliotecas. Así mismo, se
incluyó en dicha programación a los cabildos esco-
lares y comunitarios, y a las muestras artísticas de
algunas instituciones educativas públicas. La variada
oferta producida desde la Red también implicó a las
comunidades que viven en las zonas aledañas a las
bibliotecas, incentivándoles a que crearan contenidos
propios en torno a la Conmemoración.
Alcanzamos a grabar y a emitir cuatro de los doce
episodios presupuestados bajo la dirección de Ales-
sandro Basile Lemaitre: el lanzamiento de la agenda
festiva, el lanzamiento oficial de la Conmemoración y
dos preludios. Las cifras fueron un indicativo de cuán
fundamental es la tradición festiva en nuestra ciudad y
para lxs cartagenerxs que viven fuera: alcanzamos, des-
de distintas partes del mundo, hasta 85 mil personas
que llegaron a las 20 mil reproducciones en el evento
más visto, que fue el Preludio de la Localidad 1.  de los valores, un recurso común y renovable que nos
Cambio de rumbo
E n medio del proceso de grabaciones, y a pesar de
contar con estrictas medidas de bioseguridad, se
detectó el primer caso de contagio. A los pocos días
aparecieron otros 5, lo cual nos obligó a suspender
la producción y a confinar al equipo entero, formado
por más de 70 personas. El virus, sin embargo, ya
había hecho de las suyas: varias de las personas que
habíamos participado en las grabaciones resultamos
positivas. 
tado un experimento sin alma. Y, en cambio, nuestrxs
artistas, y nuestrxs técnicos y creativos contagiaron a
la ciudad con un poco de esperanza, y creo que así lo
supimos transmitir.
La memoria festiva
L os textos que hacen parte del volumen son resul-
tado del trabajo comprometido de otrxs traba-
jadorxs de la cultura, también fundamentales para
preservar la memoria y las tradiciones. Me refiero
a nuestrxs académicxs quienes, más allá de las dife-
rencias ideológicas, reconocen en los procesos festi-
vos un reflejo de nuestra identidad, y entienden la
importancia de documentar lo investigado con el fin
de transmitirlo a las generaciones que vienen detrás.
Solo amamos lo que conocemos y lo que sentimos
como propio.
Regreso a la Carta de Roma para concluir enfatizan-
do en que la cultura y todas sus manifestaciones son un
derecho y un eje del desarrollo humano que debemos
cuidar y proteger, porque “la cultura es la expresión
pone en contacto a unos con otros, con el que aprende-
mos lo que nos puede unir y cómo abordar las dife-
rencias en un espacio compartido. Estas diferencias
existen tanto dentro de las culturas como entre ellas.
Deben ser reconocidas y aceptadas. Una ciudad inclu-
siva, democrática y sostenible permite ese proceso, y
también se fortalece con él”. 

Este año tan singular, tan único, no ha dejado de

darnos lecciones. La realización de la Conmemora-
ción de los 209 años de Independencia, a pesar de los
tropiezos, ha significado un gran aprendizaje para to-
dxs quienes trabajamos durante meses en el proceso.
Agradezco a cada una de las personas involucradas
en las distintas fases y procesos -grandes y pequeños-
porque sin su pasión, sin su entrega, éste habría resul-

— 16 —
 Tejido social y procesos festivos

Un Latido Heroico, conmemoración Independencia 2020. Foto: Sharon Rubiano - IPCC.

Un Latido Heroico, conmemoración Independencia 2020. Foto: Emanuel Jiménez - IPCC.

— 17 —
Tejido social y procesos festivos
La comparsa
“Independencia Grita y Baila”,
Laboratorio social de generación de
capacidades y oportunidades.
Estudio de caso.
Eugenia Mier Acevedo
Martha Patricia Rodríguez Gómez
Maestría en Desarrollo y Cultura
Universidad Tecnológica de Bolívar*
RESUMEN
Este trabajo tiene por objetivo identificar las capa-
cidades generadas en jóvenes artistas del Distrito de
Cartagena de Indias, a partir del diseño y puesta en
escena de la comparsa “Independencia: Grita y Baila”,
creada como laboratorio social bajo el enfoque cultural
del desarrollo; asimismo, formular recomendaciones
de políticas a partir del análisis de la sistematización de
los logros que se generaron.
Se espera aportar con este ejercicio a la consolida-
ción de un modelo que sirva como referente para que
otras organizaciones, incluida la Alcaldía, adapten y
repliquen como aporte al desarrollo social y económico
de la ciudad y al proceso de Revitalización de la Fiesta
de Independencia (RFI). Para el análisis, se realizó una
aproximación teórica enmarcada en la relación entre
desarrollo y cultura, desde el enfoque de autores como
A. Sen, M. Nussbaum y A. Martinell.
Palabras claves
Enfoque cultural del desarrollo, laboratorio social,
comparsa, capacidades y oportunidades.
— 18 —
* Este artículo es producto de la investigación “La
Comparsa Independencia Grita y Baila, Laboratorio
Social de Generación de Capacidades y Oportunida-
des” desarrollada como opción de grado de la Maestría
en Desarrollo y Cultura, a través del seminario: Cultu-
ra y Desarrollo Sostenible en el Gran Caribe Cartagena
de Indias, Colombia, 2020.
1. INTRODUCCIÓN
E ste trabajo recoge la sistematización del diseño
y puesta en escena de la “Comparsa Indepen-
dencia Grita y Baila”, creada e implementada
como laboratorio social. La comparsa se puso en
escena el 7 de noviembre de 2019 en el Desfile de
Independencia realizado en el marco de las Fiestas de
Independencia de Cartagena de Indias, Colombia.
La creación e implementación de la comparsa fue
parte del proyecto “Jóvenes con Valores Productivos:
Dinamizando el emprendimiento cultural, recupe-
rando la memoria de las prácticas y saberes ances-
trales en Cartagena de Indias”, implementado por la
Fundación Surtigas en alianza con USAID y ACDI/
VOCA (Programa PAR). Un aliado fundamental fue
el Comité por la Revitalización de las Fiestas de Inde-
pendencia (CRFI).
En el ejercicio de laboratorio social de la comparsa
participaron jóvenes músicos, coreógrafos, bailari-
nes, entre otros, de las tres localidades de la ciudad
 Tejido social y procesos festivos

de Cartagena de Indias1, que residen en comunidades Se han generado diferentes análisis sobre el tema,
vulnerables y/o situación de pobreza, por lo cual esta autores como Ruz y Abello (2015) relatan que en estas
propuesta permite analizar la conexión entre vulne- Fiestas: se conjugan disfraces, carrozas, comparsas,
rabilidad, pobreza y desarrollo en clave de cultura; grupos musicales y danza; en ella se combinan expre-
asimismo, procuró ser un aporte al proceso de Revita- siones artísticas surgidas en el ámbito colonial (como
lización de las Fiestas de Independencia (RFI). la cumbia, las gaitas, los cabildos africanos, entre
otros) y contemporáneas, producto de la evolución
Cabe resaltar que las Fiestas de Independencia tam- histórica republicana y moderna, que cada año repro-
bién son conocidas como “Fiestas del 11 de noviem- ducen los valores de la memoria colectiva cartagene-
bre”, “Fiestas de noviembre” o “Fiestas novembrinas”, ra. En ese marco, la comparsa tuvo como objetivos:
son la principal celebración y conmemoración de i. Aportar a la memoria con relación al rol de Carta-
Cartagena de Indias desde el año 1812 y congrega gena en la conmemoración de la independencia de la
diversas manifestaciones del patrimonio inmaterial ciudad; ii. Aportar a la generación de capacidades de
de la ciudad. Su nombre ha generado un sin número jóvenes artistas o gestores culturales con el propósito
de debates, sin embargo, para efectos de este trabajo que a futuro lideren procesos; iii. Jalonar procesos de
dada su naturaleza de aportar a la RFI y rescatar su ciudad, espacios de encuentros de diferentes iniciati-
contexto histórico, las autoras se acogen al nombre de vas y actores que promueven procesos de desarrollo
“Fiestas de Independencia de Cartagena”. en clave de cultura.

1
Cartagena de Indias está dividida político-administrativamente en tres localidades: 1. Localidad Histórica y del Caribe Norte; 2.
Localidad de la Virgen y Turística; 3. Localidad Industrial y de la Bahía.

Puesta en escena comparsa. Foto Fundación Surtigas.

— 19 —
Tejido social y procesos festivos
En el presente artículo se presentará el análisis de
las capacidades generadas en los jóvenes artistas que
participaron del proceso de creación y puesta en esce-
na de la comparsa y el aporte de la misma al desarro-
llo social y cultural de la ciudad.
2. REFERENCIAS TEÓRICAS
2.1 Desarrollo y Cultura
L a relación entre desarrollo y cultura sigue sien-
do un tema relevante a la hora de estudiar y dar
contexto sobre las realidades de los territorios y las
sociedades. Las reflexiones en torno a cuál es la rela-
ción, impacto o diferencias entre estos dos conceptos
ha ido evolucionando hasta incorporarse progresiva-
mente en las discusiones que se dan desde la acade-
mia y van expandiéndose a entornos como el político,
social y económico.
El tema de la relación entre cultura y desarrollo es
de vital importancia frente a realidades como po-
— 20 —
breza, desigualdad, identidad, etc., los resultados en
torno a sus diferencias, impactos o similitudes han
marcado y propiciado políticas en muchos países,
así como también han promovido la elaboración de
estrategias específicas de agencias y actores que inter-
vienen en el desarrollo.
Hablar de cultura es hablar sobre historia, sobre he-
rencia, sobre saberes, tradiciones, formas de vida y de
ser; pero también, es hablar sobre contextos políticos,
económicos e históricos que han marcado el desen-
volver de la humanidad. Por ello, cuando se habla de
cultura no se puede pensar como un aspecto aislado de
otros elementos igual de importantes en el desarrollo
humano y en el desarrollo de las sociedades.
El desarrollo humano podría considerarse como
aquel que lleva implícito el propiciar un “ambiente para
que los seres humanos disfruten de una vida prolon-
gada, saludable y creativa”(Martinell, 2013, p. 7), lo
que podría sugerir inicialmente es que no sólo se debe
propender por aquello que es indispensable para la
Intercambio de experiencia con el maestro Borja. Foto: Eugenia Mier

subsistencia vital sino también todos aquellos elemen-
tos que están sujetos al despliegue de la individualidad,
y la expresión libre de la propia identidad.
Hay varios autores que plantean esa relación entre
cultura y desarrollo; entre ellos Sen (1994, 1997, 2000a),
quien centra sus trabajos en el concepto de desarrollo
humano, planteando “la necesidad de situar al indivi-
duo en el centro del desarrollo, como sujeto de derecho
y como agente activo para la transformación social”
(Sen, 1994, p. 12); de esta manera, desde el enfoque
de desarrollo humano se contempla la obligación de
las sociedades de garantizar y mejorar cada día las
condiciones de vida de los individuos, lo cual incluye
la satisfacción no sólo de las necesidades básicas sino
también en el ejercicio de las libertades individuales
como acción primordial del ser, dándole así importan-
cia a la dimensión cultural.
Asimismo, Martinell (2013) plantea que las implica-
ciones de la cultura y el desarrollo son tan profundas
que, por ejemplo, la noción de pobreza se entiende no
sólo como la falta de recursos económicos, sino como
el conjunto de dificultades para insertarse en la vida
social y cultural, en cuanto poder participar en la vida
cultural garantiza la eficiencia social al permitir ejer-
cer la ciudadanía cultural. El desarrollo humano debe
garantizar, entonces, que los individuos se conviertan
en protagonistas activos y no sólo beneficiarios de las
transformaciones y desarrollos dentro de los sistemas
culturales de sus sociedades.
Para profundizar en la relación entre desarrollo y
cultura, es necesario primero considerar la relación en-
tre pobreza y cultura. El concepto de pobreza tradicio-
nalmente ha estado asociado al monto de los ingresos
económicos de los individuos para satisfacción de las
necesidades básicas, es por ello que, desde esa pers-
pectiva, los niveles de pobreza se encuentran asociados
al poder adquisitivo; sin embargo, desde el enfoque de
capacidades de Amartya Sen, el concepto de pobreza se
desliga del ingreso económico como factor determinan-
te y les otorga importancia a otros aspectos esenciales
de la vida de las personas (Candela y Abello, 2013).
— 21 —
Tejido social y procesos festivos
Con la introducción de estos nuevos factores para
la medición de la pobreza cambia también la visión
sobre dicho tema; ahora la pobreza es también la falta
de libertades de los individuos para construir una
vida de acuerdo con sus deseos y no tanto con base en
sus necesidades.
Desde esa mirada, cultura se concibe como aquello
que envuelve la vida de las personas, sus frustraciones,
sus ambiciones y las libertades que busca; lo que obliga
a considerar, por lo tanto, a la hora de analizar las si-
tuaciones en las que dichas libertades se ven limitadas,
los factores culturales en su comprensión y en los pro-
cesos de superación de las privaciones del ser humano
(Candela y Abello, 2013). Con esta nueva percepción,
el concepto de necesidades básicas se amplía, no sólo
se tienen en cuenta elementos tangibles sino también
intangibles, los cuales empiezan a ser considerados en
los distintos procesos de transformación social en clave
de cultura; es así como, la cultura adquiere relevancia
y se constituye como fuente necesaria para medir la
pobreza y con ello, poder establecer estrategias cada
vez más pertinentes para su superación.
Desde el enfoque de capacidades de Sen, se esta-
blece una vital relación entre libertad y desarrollo, “el
desarrollo puede ser visto como libertad y, a su vez,
las capacidades de una persona pueden verse como
las libertades fundamentales de que disfruta para
llevar el tipo de vida que tiene razones para valorar”
(Espinosa, Alean y Abello, 2013, p. 91). En este senti-
do, la libertad cobra vital importancia para compren-
der la posibilidad de desenvolvimiento social. Con
ello la pobreza no sólo se reduce al análisis basado en
ingresos, sino que además afecta la falta de capacida-
des y por ende menor libertad.
Muy cercana a las consideraciones de Sen, Nuss-
baum ha desarrollado planteamientos muy valiosos
sobre el desarrollo humano, es por ello, que el presente
artículo se complementa con el concepto de capacida-
des planteados por la autora. Nussbaum (2012) trae a
colación el concepto de capacidades entendidas como
aquellas que “garantizan la existencia de un espacio
Tejido social y procesos festivos
para el ejercicio de la libertad humana” (p. 45); se
entienden así las capacidades como aquello que permi-
te a una persona “hacer y ser”. Desde esa perspectiva,
las capacidades están unidas al desarrollo propio del
ser humano, en la posibilidad de existir en el ejercicio
pleno de la existencia.
Desde la perspectiva cultural, el enfoque de las
capacidades es fundamental para iniciar el estudio de
las propias vivencias y las prácticas representativas
de los sujetos sociales; un pueblo no puede compren-
derse sino unido a un contexto, a una vivencia, a
imágenes llenas de sentido no sólo para el conjunto
de sus habitantes sino también para cada sujeto que
vive, siente y respira su cultura. La experiencia de lo
subjetivo cobra fuerza para comprender las realida-
des de los territorios y también para brindar nuevos
enfoques a las problemáticas que enfrentan millones
de personas en el mundo.
En sentido, es importante comprender los
contextos locales desde esa visión para así entender
sus dinámicas sociales, culturales y económicas y
aportar con soluciones acordes a sus realidades;
para el caso de Cartagena, una ciudad declarada
— 22 —
Músicos de la comparsa. Foto Gina Ruz.
como Patrimonio Histórico de la Humanidad por la
UNESCO, reconocida por su riqueza y la herencia que
dejaron años de conquistas, mezclas sociales, étnicas y
culturales que confluyeron en esta ciudad, es necesario
concebir su modelo de desarrollo considerando sus
características culturales, sociales y económicas con el
fin de generar un real desarrollo humano sostenible en
clave de cultura.
Es precisamente en este escenario, en el que han
surgido propuestas que apuntan al rescate de valores y
tradiciones culturales, nuevas rutas de emprendimiento
económico donde confluyen los grupos sociales más
vulnerables de la sociedad cartagenera. Estas nuevas
propuestas de desarrollo son también elementos de
inclusión social donde se encuentran representadas las
“voces de los marginados” es una visión que se “cen-
tra en que las personas alcancen una calidad de vida
digna” (Nussbaum, 2012, p. 45).
Desde el enfoque de capacidades, la calidad de vida
se asocia a derechos humanos, a libertades sustanciales
y capacidad de elegir y ser. Este enfoque promueve la
importancia del surgimiento de estos movimientos que
desde la cultura revolucionan el concepto tradicional
 Tejido social y procesos festivos

del desarrollo: “el desarrollo consiste en hacer posible En el marco de los Objetivos de Desarrollo Sosteni-
que las personas vivan vidas plenas y creativas, desa- ble (ODS), específicamente el ODS 8 busca “promover
rrollen su potencial y formen una existencia signifi- el crecimiento económico sostenido, inclusivo y soste-
cativa acorde con la igualdad de dignidad humana de nible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decen-
todos los individuos”(Nussbaum, 2012, p. 216). En este te para todos”, contempla “la promoción de las políti-
sentido Nussbaum constituye un listado que considera cas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades
diez capacidades que funcionan como “umbrales” en el productivas, la creación de puestos de trabajo decentes,
ejercicio de la libertad y dignidad humana; ellas son: “1. el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y
vida, 2. salud física, 3. integralidad Física, 4. sentidos, el fomento de la formalización y el crecimiento de las
imaginación y pensamiento, 5. emociones, 6. razón microempresas y las pequeñas y medianas empresas,
práctica, 7. afiliación, 8. otras especies, 9. juego, 10. con- también mediante el acceso a servicios financieros”
trol sobre el propio entorno” (Nussbaum, 2012, p. 216). (Meta 8.3) y “la necesidad de elaborar y poner en
práctica políticas encaminadas a promover un turismo
2.2 Desarrollo Económico y Cultura sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la
cultura y los productos locales” (Meta 8.9) 2. Por su
D esde el enfoque de desarrollo en clave de cultura,
se plantea una relación estrecha entre el desarro-
llo y la cultura, lo cual permea todas sus dimensiones
parte, el ODS 11, que tiene por meta “lograr que las
ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles” y redoblar los esfuer-
incluida la económica. Según Ruz (2020) “las industrias zos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural
culturales pueden definirse como sectores que tienen y natural del mundo” (meta 11.4).
como objeto la reproducción, promoción, difusión,
comercialización de bienes, servicios y actividades de
Los sectores culturales y creativos cuentan con el po-
contenido cultural, artístico o patrimonial” (p. 12).
tencial de ser áreas propicias para el empleo inclusivo,
sostenible y equitativo, en la medida en que se garan-
En este sentido, es importante mencionar el papel de ticen las condiciones laborales apropiadas, en confor-
las industrias creativas, “las cuales propician el recono- midad con los derechos humanos internacionales. Los
cimiento cultural y económico de los creadores y cum- aspectos culturales pueden integrarse en las estrategias
plen a la vez el rol de facilitar el acceso de la sociedad a de turismo, siempre que se garantice que esto no implica
los contenidos estéticos, educativos, espirituales, de las la descontextualización de la identidades, actividades y
obras” (Ministerio de Cultura, 2010, p. 15). activos culturales y que los beneficios correspondientes
pueden reinvertirse en actividades culturales (Comi-
A través de las dinámicas de su distribución o difusión, sión Cultural Ciudad y Gobiernos Locales Unidades
se generan procesos culturales donde se conjugan las [CGLU], 2019, p. 16).
nociones de cultura y economía que reclaman apoyo
del Estado. Sólo se esperaría que las políticas cultura- Otros estudios o trabajos han analizado la relación
les sean, como la cultura, diversas y plurales, abiertas entre desarrollo y cultura, identificando la importancia
a las controversias y al examen público, respetuosas de este tipo de apuestas para mejorar las condiciones
de la libertad, e imaginativas, asociadas a procesos de vida de la población, especialmente la más vulnera-
participativos, donde se promuevan la interlocución del ble, como se contempla en las conclusiones presentadas
Estado con la sociedad, la visibilidad de actores donde por el grupo de emprendimiento cultural (2011 – 2013)
se faciliten el descubrimiento de campos emergentes de (Ministerio de Cultura, 2012)
la cultura (Ministerio de Cultura, 2010, p. 15).

2
“Marco de indicadores mundiales para los Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Labor de la Comisión de Estadística en relación con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”.

— 23 —
Tejido social y procesos festivos
Los emprendimientos culturales al responder a las
necesidades del contexto en términos del desarrollo
humano, constituyen en estrategia para la trans-
formación de las personas y el mejoramiento de sus
condiciones de vida al lograr más capacidades y más
oportunidades. Uno de los elementos centrales a des-
tacar de esta propuesta metodológica es precisamente
la riqueza e importancia que reconoce al aprendizaje
desde la práctica, es decir, del conocimiento adquirido
en las experiencias de emprendimientos culturales a
nivel local y nacional (el contexto, nuevamente) (Mar-
tinell y Abello, 2012, p. 12).
De igual forma, es importante mencionar inicia-
tivas que han apuntado a la conexión entre cultura
y desarrollo como estrategias para superación de
la pobreza como: i. Cartagena Emprende Cultura
(convenio Cámara de Comercio de Cartagena CCC –
BID); ii. Iniciativas Culturales para la Superación de
la Pobreza (UTB –AECID) y iii. Centro de Empren-
dimiento Pedro Romero –CEMPRENDE- (Alcaldía
Distrital de Cartagena de Indias – CCC - PNUD).
Este último, CEMPRENDE, se creó en el marco de
la Política de Inclusión Productiva (PIP), cuyo enfoque
está basado en el desarrollo humano, como una de
las estrategias para atender a grupos poblacionales
en situación de pobreza, desplazamiento y población
cartagenera en general, para su inclusión productiva
a través de la generación de capacidades y ampliación
de oportunidades; entre los grupos de interés estaban
relacionados los del sector cultural, en el entendido
que muchos artistas viven en comunidades en situa-
ción de pobreza y vulnerabilidad y por lo general
desarrollan su actividad de forma informal, tal como
lo demostró la línea base realizada en el marco del
proyecto Cartagena Emprende Cultura de la CCC
(Espinosa et al, 2012).
Se construyó una línea base de las personas que
ingresaron al proyecto Cartagena Emprende Cultura.
La evidencia encontrada mostró que ninguno de estos
emprendimientos recibe ingresos superiores a dos
salarios mínimos, los trabajadores culturales pertene-
cen a los estratos del 1 al 3 y no disponen de espacios
— 24 —
adecuados para el desarrollo de su actividad (Espinosa
et al, 2012, p. 26).
3. MÉTODO
E ste estudio de naturaleza cuali-cuantitativo está
enmarcado bajo el enfoque cultural del desarrollo,
tuvo por objetivo “identificar y analizar las capaci-
dades generadas en jóvenes artistas de la ciudad a
partir del diseño y puesta en escena de la comparsa
“Independencia: Grita y Baila”, creada como labora-
torio social bajo el enfoque cultural del desarrollo;
asimismo, formular recomendaciones de políticas a
partir del análisis de la sistematización de los logros e
impactos que se generaron como aporte al desarrollo
de la ciudad de Cartagena en clave de cultura”.
Para lo anterior, se definieron tres objetivos especí-
ficos: 1. Identificar las capacidades que se fortalecieron
y las oportunidades generadas en jóvenes artistas o
gestores culturales a partir de una comparsa diseñada
e implementada como laboratorio social; 2. Analizar el
aporte del laboratorio social “comparsa” en la recupe-
ración de la memoria histórica e inclusión productiva
de jóvenes artista; 3. Aportar al ejercicio de sistema-
tización del modelo de laboratorio social “Comparsa:
Independencia Grita y Baila”, como iniciativa referente
que contribuye al desarrollo de la ciudad de Cartagena
en clave de cultura, generando elementos claves para
construcción de políticas.
Para el desarrollo de la investigación se inició con
una revisión y recopilación de documentos referente
al Desarrollo y la Cultura, así como el informe de
evaluación de la comparsa realizado por la Funda-
ción Surtigas, líder de la iniciativa, que permitiera la
contextualización sobre el diseño, practica y puesta
en escena de la comparsa.
El estudio fue de alcance descriptivo y de corte
transversal, se emplearon técnicas cualitativas. Para
el logro del objetivo propuesto se diseñó y aplicó
una encuesta a participantes que hicieron parte del
laboratorio social: comparsa “Independencia Grita y
Baila”. Este instrumento se aplicó a una muestra de 11

jóvenes artistas que participaron de la comparsa y del
proyecto base3, quienes residen en las tres (3) locali-
dades de la ciudad, entre los barrios: Arroz Barato,
Canapote, Chapacuá, Daniel Lemaitre, El Pozón,
Urbanización Ciudadela India Catalina, Viejo Porve-
nir y Colombiatón; barrios en situación de pobreza o
vulnerabilidad. Cabe resaltar que, en general, todos
los jóvenes que participaron del laboratorio social
residen en barrios en situación de pobreza o vulnera-
bilidad de las tres localidades de la ciudad, tanto en lo
urbano, rural e insular.
Para contextualizar, en la comparsa estuvieron
involucrados 59 jóvenes artistas participantes del
proyecto JVP4, pertenecientes a 16 emprendimientos
culturales; de los cuales fueron encuestados 11 parti-
cipantes, quienes representan a su vez 11 emprendi-
mientos culturales.
La muestra fue no probabilística, fue una muestra de
participantes voluntarios. La encuesta se realizó en lí-
nea (virtual), dadas las condiciones actuales generadas
por la crisis sanitaria (pandemia), lo cual no permitía
realizar la encuesta de forma presencial; el cuestionario
fue enviado a 25 jóvenes que se identificaron tenían
acceso a internet o la posibilidad de ingresar al enlace y
diligenciar la encuesta, de los cuales respondieron 11.
Para la encuesta se usó la escala de Likert, que bus-
có evaluar la opinión de los y las jóvenes que hicieron
parte del diseño y puesta en escena de la comparsa
en cuanto a las capacidades generadas a través de su
participación en el proceso, los principales resultados
y el impacto. Los encuestados debían calificar el grado
de 1 a 5, siendo 1 ninguno y 5 altísimo grado.
Las preguntas se clasificaron según las categorías: i.
Construcción de Ciudadanía; ii. Memoria Histórica y
Cultural; iii. Emprendimientos Culturales; iv. Revita-
3 Los jóvenes escogidos participaron en el laboratorio de la comparsa, quienes a su vez hicieron parte del proyecto base: “Jóvenes con
Valores Productivos: Dinamizando el emprendimiento cultural, recuperando la memoria de las prácticas y saberes ancestrales en Cartagena de
Indias”, en el cual participaron treinta (30) emprendimientos culturales (danza, música, producción audiovisual, carpintería de ribera, turismo,
grafiteros, artistas plásticos, entre otros).
4 Informe evaluación comparsa Independencia Grita y Baila.
— 25 —
Tejido social y procesos festivos
lización de las Fiestas de Independencia. El estudio
se desarrolló en tres etapas, en la primera se revisó
información secundaria sobre Desarrollo y Cultura,
Fiestas de Independencia y material sobre la prepa-
ración de la comparsa; en la segunda fase, se realizó
la prueba piloto con algunos jóvenes que participaron
en el ejercicio, y en la tercera se recolectó y analizó
la información. Adicionalmente, se revisó de fuente
secundaria los resultados del grupo focal realizado el
año pasado como evaluación de la comparsa, desde la
Fundación Surtigas.
Para el análisis de las capacidades identificadas se
hizo una matriz con base en las capacidades plantea-
das para emprendedores culturales por el Laboratorio
de Investigación e Innovación en Cultura y Desarrollo
(L+iD) en el marco de la metodología para emprendi-
mientos culturales en clave de desarrollo (Espinosa et
al., 2012).
4. DESCRIPCIÓN DEL CASO
La pobreza tradicionalmente ha estado ligada a la
existencia de las desigualdades económicas, y asociada
a las capas de población con niveles bajos de ingresos;
pero, en los últimos años, los diversos cambios que han
surgido en nuestra sociedad, tanto económicos, como
sociales, han venido acompañados de nuevos mecanis-
mos de marginación en los que otros factores, además
del económico, actúan como desencadenantes de proce-
sos de exclusión social (Subirats, 2004, p. 2).
Es así como, hablar de pobreza hoy en día requiere
abarcar además de la desigualdad económica, aspectos
relacionados con la precariedad laboral, los déficits de
formación en la educación, el difícil acceso a una vi-
vienda digna, las difíciles y frágiles condiciones de salud
y la escasez de redes sociales y familiares, entre otros
(Subirats, 2004, p. 2).
Tejido social y procesos festivos
En Colombia, el DANE (2019) “a través de indica-
dor de incidencia de la pobreza monetaria mide el
porcentaje de la población que tiene un ingreso per
cápita del hogar por debajo de la línea de pobreza
según el dominio geográfico” (párr. 1). En 2019, “el
porcentaje de personas clasificadas como pobres res-
pecto al total de la población nacional fue 35,7%. En
el caso de Cartagena, pasó de tener una incidencia de
la pobreza monetaria de 34,9% en 2018 a 34,3% en el
2019” (DANE, 2019, párr. 2), lo que origina la existen-
cia de brechas de capital humano que impiden a los
egresados del sistema educativo vincularse fácilmente
al sistema productivo. Cuando se originan estas bre-
chas en el capital humano, esto es, que las empresas
están demandando conocimientos o habilidades que
son de difícil consecución en el mercado laboral o
cuando el número de trabajadores no es suficiente, la
economía se reciente, “lo que afecta la productividad
y limita las posibilidades de crecimiento y de bienes-
tar de la población. Por lo tanto, se hace importante
la identificación y la planeación de estrategias que
ayuden a cerrar estas brechas” (Cámara de Comercio
de Bogotá, 2018, p. 6).
— 26 —
Equipo de registro audiovisual. Foto Fundación Surtigas
Asimismo, la incidencia de la pobreza extrema
mide el porcentaje de la población que tiene un in-
greso per cápita del hogar por debajo de la línea de
pobreza extrema según el dominio geográfico (DANE,
2019). En 2019, el porcentaje de personas categori-
zadas como pobres extremas respecto al total de la
población nacional fue del 9,6%. Entre “las ciudades
que sobresalieron por la reducción de la pobreza
monetaria extrema fueron Cartagena, donde decreció
de 4,4% a 3,0%, y Pasto, donde cayó de 6,0% a 4,7%” /
DANE, 2019, p. 15).
Según el DANE y el Ministerio de Cultura, el sector
cultural es uno de los sectores que más contribuye al
PIB nacional, así, para el 2018 generó $28,4 billones
equivalente a un 3,2% del PIB, además, es uno de los
sectores que más empleo genera, ya que hasta 2018
tenía 539.333 personas ocupadas, empero, es perti-
nente aclarar que en este sector existe un alto número
de empleo informal (Revista Dinero, 2020).
El sector turístico de Cartagena de Indias, declara-
da Patrimonio Histórico y Cultural de la Humanidad

(UNESCO), es uno de los sectores que más genera de-
sarrollo a la ciudad y que además cuenta con el poten-
cial de áreas adecuadas para generar empleo inclusivo,
sostenible y equitativo; es así como, se debe explorar y
potencializar para incluir los conocimientos, las habili-
dades y los puestos de trabajo que se relacionen con la
cultura en los programas de empleabilidad y emprendi-
miento. “El turismo ha sobresalido por su importancia
en la generación de ingreso y la adopción de estrategias
comunitarias para enfrentarse a la pobreza y la vulne-
rabilidad” (Espinosa y Ruz, 2014, p. 33).
En el Plan de Desarrollo “Salvemos juntos a Car-
tagena” 2020/2023, en su pilar Cartagena Incluyente,
destaca lo siguiente en lo que respecta al tema cultural:
Las Fiestas de Independencia del 11 de noviembre
como una oportunidad para fomentar el desarrollo
económico local, al mejoramiento de la calidad de
vida de los trabajadores de la cultura y para desarro-
llar actividades formativas y productivas conjuntas
entre los más variados sectores de la vida pública,
que ayudará e incentivará a las personas y sobre todo
a los jóvenes a la participación de estas; asimismo,
el Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena
IPCC ha manifestado su compromiso en apoyar a los
trabajadores(as) de la cultura, teniendo en cuenta la
diversidad del ecosistema cultural a través de políticas
públicas inclusivas y que respondan a las necesidades
de la ciudadanía (p. 9).
Es importante resaltar que Cartagena cuenta con la
Política de Inclusión Productiva (PIP)5 que tiene por
objetivo “Generación de capacidades y oportunida-
des para la inclusión productiva de la población en
situación de pobreza y vulnerabilidad”; la apuesta de
la política es la inclusión de los sectores que han sido
tradicionalmente excluidos de las dinámicas socioeco-
nómicas locales, desde el enfoque de Desarrollo Hu-
mano y el enfoque de Derechos. Este último enfoque
exige que las políticas consideren los diferentes grupos
5 “Por una sola Cartagena: Política de inclusión productiva para población en situación de pobreza y vulnerabilidad Cartagena de Indias
distrito Turístico y Cultural elaborado en el año 2009”.
— 27 —
Tejido social y procesos festivos
poblacionales (jóvenes, etnia, población en condición
de discapacidad, pobreza, victimas, mujeres, etc.) así
como tener una mirada territorial con el fin de identifi-
car las capacidades y el potencial endógeno de cada te-
rritorio y con base en ello desarrollar procesos locales
que involucren los diversos territorios.
Es este contexto en el que el modelo de la comparsa
“Independencia Grita y Baila”, como laboratorio social,
adquiere gran relevancia para impactar las dinámicas
económicas y sociales en una ciudad como Cartagena
y con ello, impactar la generación de ingresos y la cali-
dad de vida de su población joven, por ello tuvo como
objetivo general: “Generar un ejercicio práctico de
creación y puesta en escena de una comparsa, promo-
viendo la generación de valores ciudadanos y un pro-
ceso creativo, a fin de que sirva de modelo y referente
para que otras organizaciones adapten y repliquen en
próximos años, como una apuesta desde las Fiestas de
Independencia de Cartagena”. Este ejercicio liderado
por la Fundación Surtigas en alianza con ACDIVOCA
– USAID (Programa Alianzas para la Reconciliación
– PAR) y contó con aliados estratégicos como: Comité
por la Revitalización de la Fiestas de Independencia
(CRFI), COMFENALCO, Canal Cartagena, Corpora-
ción Cultural Cabildo, Fundación Grupo Social, UTB,
Surtigas y Funcicar.
Cabe resaltar que las comparsas son una manifesta-
ción cultural de nuestras Fiestas de Independencia, es
decir, hace parte de las fiestas y festivales tradicionales
de nuestra ciudad y, por ende, son un valioso aporte al
patrimonio cultural de Cartagena.
Las fiestas y festivales tradicionales son parte funda-
mental del patrimonio cultural inmaterial de las socie-
dades. Son espacios para la participación, la apropia-
ción del patrimonio, la inclusión social, la puesta en
escena de las identidades, la creatividad, la recreación
de la diversidad y el fortalecimiento de las comunida-
des. Confluyen además la creatividad humana y donde
se encadenan diversos sectores sociales, los cuales per-
Tejido social y procesos festivos
miten la intersección entre la economía (generación
de riqueza, empleo), la cultura (generación de valores,
sentido e identidades) (Ruz, 2020, p. 14).
Además de su valor histórico y conmemorativo son
indispensables para la construcción de la memoria
histórica del corralito y del país en general. A través
de las Fiestas de Independencia se conjugan diversos
escenarios que combinan la exaltación de los valores
republicanos, democráticos y libertarios, a través del
imaginario lúdico y festivo representado en disfraces,
música, alegorías, máscaras y danzas (IPCC, 2016).
Estos escenarios propician la participación de
muchos grupos artísticos, entre ellos los conforma-
dos por jóvenes artistas, quienes motivados por la
vivencia de las tradiciones y el rescate de las prácticas
culturales crean sus propias iniciativas en busca de
oportunidades, no sólo del disfrute de la vida cultural
sino de la generación de ingresos y, por ende, el mejo-
— 28 —
ramiento de su calidad de vida. De ahí la importancia
de generar procesos que aprovechen y fortalezcan
esas capacidades y generen oportunidades para la
inclusión social y económica de las comunidades a
partir del capital endógeno.
5. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
L os principales hallazgos sobre las capacidades
desarrolladas o fortalecidas según la percepción
de los jóvenes artistas que participaron en el dise-
ño, preparación y puesta en escena de la comparsa
“Independencia Grita y Baila” fueron: Liderazgo
(81,8%), apropiación de conocimientos (72,75%),
memoria cultural (72,2%), trabajo en equipo (72,7%),
habilidades artísticas (63,6%) y fortalecimiento de
emprendimiento cultural (63,6%), desarrollo de la
creatividad y la innovación en productos y/o servicios
(54.5%), relacionamiento social (54.5%), mejoramiento
de relacionamiento social (54.5%); aspectos técni-
Formación. Foto: Eugenia Mier
 Tejido social y procesos festivos

cos (artísticos) que mejoran calidad de su producto
o servicio (54.5%); lo cual refleja la importancia de
este modelo de comparsa para fortalecer capacidades
claves para una mayor apropiación cultural y poste-
rior transferencia de conocimiento y saberes a nuevas
generaciones, aportando así al relevo intergeneracio-
nal y a la conservación de las prácticas culturales de
un territorio.
Por otra parte, el 81,9% de los jóvenes artistas en-
cuestados considera que el ejercicio logró fortalecer
capacidades individuales y colectivas para el desarro-
llo personal y la generación de ingresos (36,4 altísimo
grado y 45,5 % alto grado); en contraste con 18,2% de
los encuestados que dijo que se logró fortalecer en
mediano grado; asimismo el 90,9 % de los encuestados
indicó que el modelo de diseño y puesta en marcha de
la comparsa logró impactar positivamente, mejorando
la productividad, ingresos o actividad emprendedora
de los participantes (54,5% alto grado y 36,4% altísimo
grado) y el 9,1% considera que en mediano grado. A
su vez el 81,8 % consideró que participar en la com-
parsa aportó para el acceso a nuevos mercados, pro-
moción y la inclusión de su emprendimiento cultural
en la cadena de valor del sector turístico y/o espacios
culturales de la ciudad (54,5% alto grado y 27,3% altísi-
mo grado), un 18,2% indicó en mediano grado.
En las conclusiones del trabajo de LID destaca el
ámbito enfocado en lo siguiente:
La generación de oportunidades para los emprendi-
mientos en los siguientes niveles: en la organización, en red/alianza y f. acceso a información.
creación y acceso a los mercados, la financiación y la in-
novación. La revisión y los aprendizajes obtenidos desde
la práctica identificaron estas oportunidades como las
más relevantes para el sostenimiento de los emprendi-
mientos culturales (Espinosa et al, 2012, p. 64).
Las capacidades identificadas en el análisis reali-
zado se traducen en: i. Capacidad para ejercicio del
liderazgo en actividades artísticas en el marco de las
Fiestas de Independencia; ii. Capacidad de aprender,
reconocer y valorar las Fiestas de Independencia
como elemento fundamental para construir capital so- generar ingresos.
cial; iii. Capacidades artísticas y auto-expresivas para
participar en las diferentes actividades culturales;
iv. Capacidad de usar la imaginación y pensamiento
para aplicar la creatividad y la innovación y generar
propuestas para el fortalecimiento de sus empren-
dimientos culturales; v. Capacidad para adaptarse
y aprender a trabajar en equipo. Estas capacidades
impactaron en el acceso a nuevos mercados, promo-
ción y la inclusión de su emprendimiento a la cadena
de valor del sector turístico y/o espacios culturales de
la ciudad.
Estos resultados demuestran la importancia de este
tipo de ejercicios en el fortalecimiento de capacidades
productivas y generación de ingresos. En el caso de
las Fiestas de la Independencia, se encuentra que di-
cha celebración se ha convertido en una oportunidad
de desarrollo económico; para Ruz (2011) las Fiestas
de la Independencia son una vía de mejoramiento
de la calidad de vida y de la posibilidad de planes
conjuntos entre los más variados sectores de la vida
pública, y constituyen un elemento significativo de la
promoción social y turística de Cartagena.
El 100% de los encuestados manifestaron haber
tenido una alta mejoría en su calidad de vida a partir
de la participación y el aprendizaje obtenido en las
comparsas, específicamente indicaron que mejoró en
cuanto a: a. aprovechamiento y disfrute del tiempo
libre; b. más oportunidades de formación; c. disfrute
de su actividad artística; d. aumento de los ingresos
económicos; e. las capacidades de asociación, trabajo
Los resultados dejan entrever el fortalecimiento de
las importantes capacidades planteadas por Nuss-
bam, como: a. Sentido de Imaginación y Pensamiento,
b. Afiliación y c. Control del Entorno, que a su vez
se traducen en capacidad para usar la imaginación,
la razón y sentidos para disfrutar el tiempo libre; b.
Formarse y disfrutar de su vida artística y cultural; c.
Capacidad para interactuar, comunicarse y establecer
alianzas o redes para fortalecer su emprendimiento
cultural o su trabajo como gestor cultural y d. Capaci-
dad para el desarrollo del emprendimiento cultural y

— 29 —
Tejido social y procesos festivos

Las Fiestas de la Independencia permiten generar no juvenil, sino de maestros, quienes a su vez generaron
sólo sentido de identidad, pertenencia, respeto por la transmisión de sus saberes a los más jóvenes. Según el
diversidad cultural, sino que además apoyan la parti- informe de evaluación realizado por la Fundación Sur-
cipación de diversos sectores sociales, muchos de ellos tigas (2019), la comparsa generó pagos a artistas por
con niveles socio-económicos bajos que con esta Fiesta más de 55 millones de pesos por concepto de: construc-
no sólo logran involucrase en el contexto cultural de la ción embarcación, confección vestuarios, maquillaje,
ciudad, sino que además promueven el fortalecimiento utilería festiva, pago maestros, reconocimiento econó-
del tejido asociativo a través del cual se permite salva- mico a artistas por su puesta en escena, etc.).
guardar el patrimonio cultural como elemento inmate-
rial perteneciente a las comunidades. El 100% de los participantes manifestaron que
pertenecer a las comparsas les ha permitido incre-
La promoción de espacios para impulsar el desarro- mentar su conocimiento, reconocimiento y valoración
llo de laboratorios sociales desde la dimensión cultural de las Fiestas de Independencia de Cartagena (63,6%
se constituye en un escenario no sólo para generar altísimo grado y el 36,4% alto grado); asimismo, el
identidad y apropiación de conocimientos sino para 91% consideró que el ejercicio aporta a la Revitaliza-
propiciar el desarrollo económico; de tal manera, que ción de las Fiestas de Independencia de Cartagena.
para contribuir a la creación de emprendimientos Las comparsas son elementos de vital importancia en
culturales sostenibles que promuevan dinámicas de las Fiestas de la Independencia, la participación de
desarrollo económico y social para la región, se requie- cientos de cartageneros en las comparsas no sólo son
ren estrategias que generen capacidades en el sector un hecho para destacar en el involucramiento de más
cultural y en particular de las fiestas, festivales y agen- personas en las fiestas, sino que además las compar-
tes culturales de Bolívar, en temas de gestión cultural, sas cuentan historias alusivas a la ciudad y a lo vivido
conocimiento y comprensión del contexto histórico, a través de los años.
económico, patrimonial y social, administración y pro-
ducción técnica - escénica de los eventos, cualificación Por otra parte, el 90,9 % de los encuestados reco-
artística e inserción en mercados culturales (Ruz, 2019). noció que la participación en la comparsa les permitió
conocer otras personas y establecer relaciones futuras
Lo anterior se refleja en lo indicado por los jóvenes para el desarrollo de sus emprendimientos culturales
artistas, quienes en un 81.8% indican que la participa- u otra actividad personal o social (72,2% en un altísimo
ción en la comparsa les abrió el camino para acceder a grado y 18,2% en alto grado); mientras que el 9,1% de
nuevos mercados, promoción y la inclusión de su em- los participantes dijeron que en mediano grado. Asi-
prendimiento cultural en la cadena de valor del sector mismo, el 100% de los encuestados manifestó que este
turístico y/o espacios culturales de la ciudad (54,5% alto proceso influyó para el establecimiento de alianzas
grado y 27,3% en altísimo grado); por ejemplo, para el o redes para fortalecer su emprendimiento cultural
caso de la comparsa en mención, se generaron ingresos (54,5% en altísimo grado y 45,5% en alto grado).
a partir de la creación de la embarcación insignia que
se usó y las lanzas, elementos que fueron creados por La comparsa fue un escenario de encuentro en-
el emprendimiento cultural “Carpintería de ribera: tre diferentes emprendimientos culturales juveniles
Los Canarios” ubicado en Bocachica, zona insular de (danza, producción audiovisual, música, entre otros)
Cartagena de Indias, quienes a través del laboratorio y de estos con emprendimientos de grandes maestros
fortalecieron su arte; asimismo, el montaje de la com- como coreógrafos, músicos, artistas escénicos, gestores
parsa y puesta en escena ameritó la contratación de ar- culturales, quienes en un diálogo de saberes lograron
tistas expertos en coreográfica, artes escénicas, danza, transferir conocimientos y fortalecer las capacidades
producción, entre otros, generándose oportunidades artísticas de los y las jóvenes; asimismo, el ejercicio
de inclusión productiva no sólo de la población artista permitió involucrar a diferentes grupos poblacionales

— 30 —

(mujeres, jóvenes, niños, mayores de 60 años y perso-
nas en condición de discapacidad) y diversos actores
públicos, privados y cooperación internacional, quienes
encontraron en este ejercicio un espacio de construc-
ción de ciudad, en un ambiente de confianza, solidari-
dad, creatividad y trabajo en equipo.
En el ejercicio realizado a través de la comparsa el
100% de los participantes declararon estar de acuerdo
con que la comparsa contribuyó al fortalecimiento de
las actividades artísticas y culturales, el 45,5% en un
altísimo grado y el 54,5% en un alto grado. A su vez, el
estudio evidenció que para el 100% de los participantes,
la comparsa generó más valor (innovación) a la ac-
tividad productiva cultural de los participantes, im-
pactando positivamente a la totalidad de la población
objetivo (45,5% considera que en alto grado y un 54,5%
en altísimo grado).
El total de los encuestados tuvo una opinión bastante
favorable frente a la pregunta de sí el modelo de diseño
y puesta en escena de la comparsa como laboratorio
social logró aumentar su reconocimiento como agentes
de transformación social para la ciudad y su comu-
nidad, se aprecia que el 90,9% considera que sí logró
aumentar su reconocimiento.
Las capacidades desarrolladas y fortalecidas en los
jóvenes artistas permiten “el acceso a más y mejores
oportunidades y las actividades culturales que realizan,
pues estas oportunidades posibilitan que la práctica
cultural logre en las personas un mayor desarrollo
humano” (Ruz, 2020, p. 7). En este sentido, el reco-
nocimiento de los artistas como agentes de transfor-
mación social implica su sensibilización, apropiación
de conocimientos y empoderamiento de la memoria
histórica festiva, que conduce a la salvaguarda, promo-
ción y transmisión de lo cultural en su entorno local;
lo cual puede generar cambios en la percepción de los
ciudadanos sobre entender las fiestas más allá de la
simple visión del baile y de las expresiones asociadas al
disfrute de las mismas, como un espacio para construir
tejido social, reconocer la igualdad y entender la di-
ferencia en el marco del respeto, logrando una convi-
vencia en armonía con los semejantes. Igual percepción
— 31 —
Tejido social y procesos festivos
se evidenció en el análisis de Mulford y Fortich (2018),
donde se consideró en alto grado la creatividad popular
y el mejoramiento de la convivencia entre los estudian-
tes como un valor que se rescata en las vivencias de las
fiestas de Independencia.
De acuerdo con lo planteado por Nussbaum “el
desarrollo consiste en hacer posible que las personas
vivan vidas plenas y creativas, desarrollen su po-
tencial y formen una existencia significativa acorde
con la igualdad de dignidad humana de todos los
individuos” (Nussbaum, 2012, p. 216), para lo cual se
deben generar procesos de ampliación de capacida-
des y oportunidades.
En ese sentido, se presenta una matriz de análisis
de las capacidades generadas y/o fortalecidas a partir
del laboratorio social: Comparsa “Independencia Grita
y Baila”. Ver Anexo Tabla 1. Capacidades generadas:
comparsa “Independencia Grita y Baila”.
Asimismo, con base en el análisis, las autoras pro-
ponen una matriz de las capacidades a generar en el
marco de un modelo de laboratorio social basado en
la comparsa “Independencia Grita y Baila”, tal como
se presenta en la Tabla 2. Capacidades a desarrollar
en la implementación comparsa “Independencia Grita
y Baila”.
6. CONCLUSIONES
L a comparsa como laboratorio social se convierte en
un medio para fomentar el conocimiento sobre la
historia de la ciudad en cuanto a sus Fiestas de Inde-
pendencia así como para fortalecer los talentos artís-
ticos de la población; asimismo, los emprendimientos
culturales se logran fortalecer mediante un trabajo en
red, por lo cual es necesario generar estos espacios que
promueven encadenamientos productivos y, a su vez,
les permite crear, innovar y con ello generar nuevas
oportunidades para la inclusión social y productiva de
la población; en ese sentido, las Fiestas de Independen-
cia y en especial las comparsas, se convierten en un
valioso espacio para explorar y potenciar capacidades
a partir de lo cual generar ingresos. La construcción
Tejido social y procesos festivos
de redes no sólo entre los emprendimientos culturales
sino también entre los emprendimientos, entidades,
gobierno local y/o sector privado.
Más del 70% de los participantes indicaron que este
tipo de laboratorios, permiten ampliar oportunidades
para el acceso a nuevos mercados, promoción e inclu-
sión de sus emprendimientos culturales en la cadena
de valor del sector turístico, por lo que se constituyen
en un elemento clave para tener en cuenta en el diseño
y desarrollo no sólo de laboratorios culturales sino de
políticas de desarrollo económico en clave de cultura.
Las fiestas se constituyen en un escenario de progre-
so e implican una movilización económica que irriga
— 32 —
recursos, genera negocios en diferentes sectores y
clases de la ciudad, proyecta la imagen más humana
y humanizante del conglomerado urbano, potencia el
turismo y el comercio, y se propone como una posibi-
lidad de desarrollo vinculada a un proyecto de ciudad.
La organización de las fiestas debe procurar ofertar lo
festivo desde todos los sectores públicos y privados de
la ciudad (Ruz, 2011, p. 9).
Las comparsas vistas como laboratorio social de
generación de capacidades son un aporte a la Revita-
lización de Fiestas de la Independencia, de tal forma
que generan no sólo sentido de identidad, pertenencia,
recuperación de memoria, diversidad, sino que además
apoyan la participación de diversos sectores sociales,

Ensayo en la playa. Foto: Gina Ruz
muchos de ellos de niveles socio-económicos bajos,
quienes con estas fiestas no sólo logran involucrarse
en el contexto cultural de la ciudad, sino que además
promueven el fortalecimiento del tejido asociativo a
través del cual se permite salvaguardar el patrimonio
cultural como elemento inmaterial perteneciente a las
comunidades.
Es necesario una política pública que promueva este
tipo de iniciativas (laboratorios), lo cual se dará en la
medida en que se proyecte el desarrollo de la ciudad
bajo el enfoque cultural del desarrollo a partir del cual
se aprovecha el capital endógeno del territorio; esto
permitiría generar un proceso transversal en la planea-
ción e intervención de la ciudad, en especial en lo que
— 33 —
Tejido social y procesos festivos
respecta a las Fiestas de Independencia, permitiendo
involucrar a las diferentes instancias o dependencias
del distrito (como Secretaría de Educación, S. Hacien-
da, S. Planeación, S. Participación y Desarrollo Social,
IPCC y Escuela de Gobierno y Liderazgo); asimismo,
que genere puentes de trabajo conjunto con el sector
privado y las organizaciones sociales promoviendo
la construcción de ciudad y mayor oportunidades de
inclusión social y productiva.
Es importante aprovechar el potencial de las Fiestas
de Independencia de la ciudad y de la condición turísti-
ca de la misma para potenciar el sector cultural, gene-
rando encadenamientos productivos que dinamicen la
economía local y con ello impacten la calidad de vida de
los artistas locales. En esto es importante el rol del Co-
mité por la Revitalización de Fiestas de Independencia
y de la Alcaldía de Cartagena, asumiendo una apuesta
por el desarrollo económico en clave de cultura.
Lo anterior se valida con recomendaciones plan-
teadas desde la Metodología para Emprendimientos
Culturales en Clave de Cultura Espinosa et al. (2012):
Diálogo con instituciones públicas, privadas y mixtas
del sector cultural que estén realizando acciones en el
territorio, para identificarlas y escuchar propuestas
sobre los potenciales emprendimientos a desarrollar y
cómo los mismos se pueden articular a los procesos de
desarrollo local (p. 63).
Las políticas públicas juegan un rol fundamental,
especialmente si se articulan al enfoque de derechos
y al paradigma del desarrollo humano con sus bases
en la generación de capacidades y oportunidades para
los emprendedores culturales. Esto es absolutamente
justificable al revisar el contexto de las desigualdades
y exclusión social y productiva que persiste en Co-
lombia. Por ello, es la política de inclusión productiva
orientada a los emprendimientos y, en general, al
trabajo cultural, uno de los pilares centrales para la
generación de más oportunidades al sector y los tra-
bajadores de la cultura (p. 62).
Tejido social y procesos festivos

Tabla 1. Matriz capacidades básicas desarrolladas por el laboratorio social

Fuente: elaboración propia con base en Espinosa et al. (2012) y Universidad de Girona y Universidad Tecnológica de Bolívar (2013)

— 34 —
 Tejido social y procesos festivos

Tabla 2. Matriz de capacidades generadas según categorías de análisis

Fuente: elaboración propia con base en Espinosa et al. (2012)

— 35 —
Tejido social y procesos festivos
Miembros de la comparsa y de las entidades participantes. Foto: Fundación Surtigas.
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Tejido social y procesos festivos
La Boquilla no es como la pintan:
laboratorio de creación artística,
acción social y política desde la cultura
y lo festivo
William Cueto de la Rosa
Docente universitario, gestor cultural, director ejecutivo
de Corporación Cultural Arrabales
L a Boquilla es un pueblo ancestral ubicado al
norte de Cartagena, con una población de más
de 17 mil habitantes, mayoritariamente afrodes-
cendientes, reconocido como territorio de titulación
colectiva, según la Ley 70 de 1993.
Su paisaje, sus playas y su ubicación estratégica, la
tienen en medio de los proyectos de desarrollo urba-
nístico de la zona norte, los cuales han afectado sig-
nificativamente sus prácticas culturales, amenazando
su identidad cultural y su condición de ancestralidad.
Una de esas afectaciones, precisamente, tiene que ver
con el daño a los ecosistemas marinos a su alrededor,
lo que ha disminuido las posibilidades de pesca artesa-
nal, fuente de sustento de sus habitantes, haciendo que
estos migren a otras zonas de la ciudad o el país.
Así mismo, la comunidad afronta una serie de
problemáticas sociales, ligadas a la desatención guber-
namental y reflejadas en la poca cobertura de servi-
cios básicos domiciliarios, en la precaria atención en
salud, en los bajos niveles educativos y las altas tasas
de desempleo y de deserción escolar, que a su vez han
derivado en el aumento del microtráfico y consumo de
sustancias psicoactivas, un mayor número de emba-
razos en adolescentes, intolerancia y varios tipos de
violencia, especialmente juvenil e intrafamiliar.
— 38 —
Ante tal problemática, un sector importante de la
comunidad se ha motivado a generar movimientos
sociales en defensa del territorio y sus derechos colec-
tivos, así como a incentivar el surgimiento de nuevos
liderazgos que incluyan alternativas de vida para sus
habitantes, especialmente para sus niños, niñas, adoles-
centes y jóvenes.
Una de esas movilizaciones sociales se refleja en la
campaña La Boquilla no es como la pintan, ven ayúdanos a
colorearla, la cual consiste en una propuesta de labora-
torio creativo y organizacional que le apuesta a visibili-
zar a quienes habitan en el territorio y a la exigibilidad
y salvaguarda de los derechos territoriales de esta
comunidad ancestral, a la par de que se aporta a su
transformación social.
Todo ello, mediante un proceso de articulación y
participación de diferentes agentes de cambio dentro
de la comunidad; del fortalecimiento de las prácticas
culturales heredadas de la diáspora africana; y la gene-
ración de capacidades para la creación, la planeación y
el trabajo comunitario.
En síntesis, se trata de una acción comunitaria de
cohesión social, que se hace desde la dimensión de la
cultura para el desarrollo socio humano y que se in-
serta en el proceso de revitalización de las Fiestas de la
Independencia de Cartagena, con los habitantes de La
Boquilla como protagonistas, mediante una comparsa
festiva que apela a sus raíces culturales.

Recorrido y logros de un proceso
colectivo
E ntre los diferentes logros destacan la identifi-
cación y el surgimiento de personas que son
significativas para la comunidad por sus aportes a la
sociedad y su importancia como activos culturales.
No se puede desconocer que es precisamente en este
territorio en donde nació, creció y murió Encarna-
ción Tovar, uno de los últimos grandes herederos de
la tradición musical afrocolombiana.
Así mismo, dentro del proceso también han
venido cobrando relevancia organizaciones locales
que trabajan para su desarrollo, la defensa de los
derechos culturales de sus habitantes, el respeto y el
protagonismo de las mujeres como actores sociales y
líderes comunitarias.
— 39 —
Tejido social y procesos festivos
Comparsa la Boquilla no es como la pintan 2017
Fue en medio de todas estas circunstancias que se
propuso la creación de una comparsa festiva, para
participar en las Fiestas de Independencia de la ciu-
dad, como elemento de cohesión social que permitie-
ra a los habitantes de La Boquilla generar procesos
organizativos y productivos para el fortalecimiento
de su cultura ancestral y visibilizar a su comunidad
como un territorio de paz, que lucha por la defensa
de sus derechos colectivos para un mejor futuro de
sus familias.
La propuesta está bajo la tutela de Corporación
Cultural Cabildo, dirigida por el músico y productor
Rafael Ramos Caraballo, entidad que en el territorio
también lidera la Escuela Taller Tambores de Cabildo,
un proyecto cultural con enfoque en el desarrollo so-
cial, que se vienen realizando desde el año 2008, que
cuenta con el aval de las organizaciones comunitarias
y en el que participan más de 80 familias.
Tejido social y procesos festivos
Entre los antecedentes inmediatos de participación
de la Corporación y sus procesos en las Fiestas de
Independencia está la comparsa Cuidao’ con los pelaítos,
del año 2016, que se hizo como parte de una campaña
para la promoción de los derechos de niños, niñas y
adolescentes, con participantes y muestras de las co-
munidades en la que Corporación Cultural Cabildo ha
logrado tener incidencia: los cuatro pueblos de la Isla
de Tierra Bomba, el Pozón y la Boquilla, en Cartagena,
y del departamento de la Guajira.
La comparsa de 2017 La Boquilla no es como la Pintan
fue en homenaje a la herencia y la diáspora africana.
Ese año ganaron Capuchón de oro como “Mejor grupo
Folclórico Tradición” del Desfile de Independencia del
11 de Noviembre. En esa ocasión, los atuendos fueron
confeccionados por mujeres de La Boquilla, vinculadas
a la Escuela Taller Tambores de Cabildo, con diseños
de Roxe Castro.
En 2018 el turno fue para el medio ambiente. La
comparsa Fiestas del Pescador de la Boquilla- Mangle Ver-
de se hizo en asocio con Fundación Social, en función
del trabajo de preservación de los ecosistemas marinos
alrededor del manglar que esa entidad viene realizando
en las comunidades cartageneras donde Corporación
Cultural Cabildo también tiene incidencia. La confec-
ción de los vestuarios se hizo con productos alusivos al
tema, y nuevamente estuvo a cargo de las mujeres de
las iniciativas de emprendimiento cultural vinculadas
a la Escuela. Esta comparsa ganó primer lugar como
“Grupo folclórico Fantasía” en las Fiestas de Indepen-
dencia de ese año.
Así avanza la propuesta festiva
comunitaria
P ara el logro de los objetivos de la comparsa La
Boquilla no es como la pintan en 2019, se realizaron
talleres para el diseño y creación de piezas de vestua-
rios, tambores, accesorios y elementos escénicos de
comparsas para la puesta en escena de un colectivo
musical y dancístico.
Hicieron parte de esta comparsa la Escuela Taller
Tambores de Cabildo y otras organizaciones de la
— 40 —
comunidad, tales como pescadores, colectivos cultura-
les, asociación de restauranteros, docentes etnoeduca-
dores, miembros del consejo comunitario, la Junta de
Acción Comunal, Centros de Vida de Adultos Mayores,
instituciones educativas, fundaciones, corporaciones de
trabajo social y cultural, entre otros.
El trabajo de confección de vestuarios festivos se
realizó con un colectivo de mujeres madres y abuelas
de los niños de la Escuela Taller Tambores de Cabildo,
que trabajan desde sus hogares en diseño y costura,
actividad con la que generan ingresos para sus
familias. La creación de los accesorios estuvo a cargo
de los niños, jóvenes y sus familias y se hicieron con
material reciclado.
Durante los meses de agosto, septiembre, octubre
y noviembre se realizaron encuentros de preparación
de la comparsa con personas de la comunidad, repre-
sentantes de la empresa privada y con agentes cul-
turales de otros barrios, quienes apoyaron la iniciativa
y participaron de un bloque de la comparsa que lleva
por nombre Ven, ayúdanos a colorearla, desde el cual se
dejó un mensaje de inclusión para combatir los imagi-
narios de segregación y racismo.
Como viene en comento, el nombre de la comparsa
tuvo soporte en una campaña social que busca resaltar
aspectos positivos de la comunidad, empoderamiento y
nuevos liderazgos en los niños, niñas y jóvenes; igual-
mente que se generen organizaciones en la comunidad
para reducir los impactos negativos de las inciden-
cias políticas en la misma. Está basado en las nuevas
narrativas, las cuales permiten implementar acciones
de resistencia y exigibilidad de derechos colectivos y
convocan a la sinergia y la cohesión social para que
actores externos apoyen la campaña de los boquilleros
y boquilleras por la defensa de su territorio.
La comparsa resalta las prácticas culturales de
los pueblos raizales y de la herencia de la diáspora
africana, representada en la música, en la danza,
en las formas de vestir, las prácticas culturales, los
peinados, los turbantes, los modelos productivos de la
comunidad y en general de la vida cultural de los bo-
quilleros y boquilleras. Con ella se pretende visibilizar

a la comunidad desde el escenario festivo para resal-
tar los aspectos positivos de un pueblo que reclama
atención y mejor futuro para sus habitantes. La puesta
en escena de la comparsa es un trabajo participativo
comunitario que deja un mensaje de cohesión social.
La misma está estructurada por 4 bloques así: el
primero está conformado por un cuerpo de baile con
veinte integrantes bailarines y bailarinas; el segundo
lo conforman cincuenta músicos percusionistas e
instrumentistas de vientos y pitos tradicionales; en el
tercero están las organizaciones de base de la comu-
nidad y en el cuarto aparecen los gestores culturales,
representantes de la empresa privada, familias, líderes
y lideresas, así como organizaciones externas que
trabajan y desarrollan proyectos en la comunidad de
la Boquilla.
El bloque de bailarines grupo lo integran dan-
zantes de la comunidad de La Boquilla en el que
participan jóvenes, madres y padres de familia de los
niños y niñas que hacen parte de la Escuela Taller
Tambores de Cabildo. La puesta en escena creativa
de la danza cuenta con un equipo de coreógrafos
encabezados por Wilfran Barrios y Nemecio Berrío.
— 41 —
Tejido social y procesos festivos
Noviembre en Cartagena es música y
danza
L a propuesta dancística está basada en movimientos
y expresiones corporales de danzas y bailes popu-
lares y tradicionales de las Fiestas de Independencia y
del Caribe colombiano, con los cuales se han creado
coreografías que permiten apreciar una puesta en esce-
na sobre cómo los cuerpos de los hombres y mujeres
del Caribe expresan el sentir de sus fiestas inspirados
por la música de noviembre. Más que una coreografía,
se trata de una expresión viva y libre de la cultura
popular y de la manera como los y las cartageneras
expresan el jolgorio festivo en el marco de las fiestas.
El bloque de músicos ejecuta una creación artística
de los maestros de la Escuela Tambores de Cabildo de
la Boquilla, que consiste en una puesta en escena con
un mosaico del repertorio musical novembrino con el
que se identifican las Fiestas de la ciudad. En este caso,
se trata de un arreglo musical que incorpora tambores
de tradición entre alegres, llamadores y tamboras o
bombos, que le ponen ritmo a las melodías de las gai-
tas, de la caña de millo y de clarinetes, junto con voces
de cantadoras de la comunidad.
Comparsa Fiestas del pescador 2018
Tejido social y procesos festivos
Hacen parte del repertorio algunos ritmos tradi-
cionales como la cumbia, el son corrido, la chalupa, el
mapalé, la maestranza, el fandango y el porro. Entre
ellos destacan temas icónicos para la ciudad y sus habi-
tantes como lo son Pie pelúo, de Clímaco Sarmiento; La
maestranza, de José Lara y los Gaiteros de San Jacinto;
Santo y parrandero, de Pedro ‘Ramayá’ Beltrán; El bus-
capié, de Hugo Bustillo; Congo Eh, popularizado por la
Niña Emilia; Mambaco, de Irene Martínez, entre otros.
Con ello se revitaliza el repertorio tradicional de la
música identitaria de las fiestas de independencia y se
hace reconocimiento a los maestros compositores que
han dejado este legado que identifica las festividades
del 11 de noviembre.
La puesta escénica musical, además, cuenta con
dinámicas coreográficas basadas en la expresión facial
y corporal; así como de interacción con el público del
desfile de independencia, el cual logra identificarse y
sentirse parte de la escena, ya que este repertorio hace
parte del imaginario colectivo cartagenero.
En el bloque de organizaciones comunitarias par-
ticipan representantes de las organizaciones de base,
— 42 —
tales como del Consejo Comunitario de la Boquilla, la
Junta de Acción Comunal, organizaciones de adultos
mayores y asociaciones de pescadores y restaurantes.
Todas estas personas van caracterizadas con vestuarios
de la diáspora africana y con ello se resalta la movili-
zación social y la cohesión que genera un acto festivo
sobre la independencia de la ciudad.
En el bloque ¡Ven ayúdanos a colorearla! desfilan
gestores culturales de la ciudad, investigadores,
académicos, miembros del Comité por la Revitalización
de las Fiestas de Independencia, núcleos familiares de
La Boquilla, personajes de la comunidad destacados
por su aporte a preservación y dinamización de la
vida cultural de la ciudad y del corregimiento, organi-
zaciones nacionales y de cooperación internacional que
desarrollan proyectos en la comunidad, demostrando
su compromiso y apoyo a la superación de problemas y
a la generación de capacidades de sus habitantes.
La comparsa, por tercer año consecutivo, ganó en
2019 premio en el Desfile de Independencia, esta vez
obtuvo el primer lugar como Comparsa Tradicional.
Comparsa la Boquilla no es como la pintan 2019

¿Y este año qué?
E n 2020, en el marco de la pandemia, la comparsa
participó en la conmemoración de las Fiestas de
la Independencia con una presentación en el Teatro
Adolfo Mejía, la cual se difundió a través de las
redes sociales del IPCC y otras plataformas digitales,
gracias a que en años anteriores la misma ha sido
merecedora de los premios y reconocimientos que
otorga el IPCC como organizador de las fiestas.
En esta ocasión, atendiendo a las medidas sani-
tarias, la muestra se realizó sólo con veinte actores
festivos de la comparsa, entre músicos, bailarines y
personajes emblemáticos dentro del territorio, lo que
de entrada se convirtió en un desafío ya que la com-
parsa está integrada por 160 personas, todas ellas con
una gran motivación para seguir apareciendo dentro
sus actividades.
La comparsa narra la vida cultural de La Boquilla,
de su gente y de sus cotidianidades, pero sobre todo
es una comparsa de lucha y resistencia. Se hace con
materiales, actores y procesos comunitarios del ter-
ritorio, para resignificar ese territorio y para defen-
derlo. Es por ello que la comparsa canta el himno de
La Boquilla y La Titulación, dos canciones que hacen
parte de su repertorio musical de manera insoslay-
able. Es por ello también que la muestra de este año
priorizó los elementos identitarios alrededor de la
pesca y de las posibilidades de subsistencia que ella
les ofrece.
Uno de ellos es el pescador tirando la atarraya, quien
simula la práctica de la pesca artesanal, propia de los
hombres boquilleros, mientras van apareciendo en es-
cena unos bailarines que hacen las veces de ‘tralleros’,
que van sacando el trasmallo para simbolizar el trabajo
colectivo y de cuyo esfuerzo común va saliendo la com-
parsa en todo su esplendor y con toda su alegría.
Otra participación significativa fue la de la señora
´Virginia’, una mujer de avanzada edad que dedicó
buena parte de su vida a la venta de pescados en el
— 43 —
Tejido social y procesos festivos
mercado de Bazurto y por las calles del pueblo, y que
hoy en día trabaja en cocina tradicional en varios
restaurantes de la comunidad. Ella se representó a
sí misma como vendedora de pescados dentro de la
comparsa, en alegoría a esa práctica cultural de mu-
chas de las mujeres boquilleras.
Pero el gran reto estuvo materializado en la ausencia
de las fiestas en sí mismas. Fue todo un desafío porque
la comparsa no es el resultado de un proceso. En tanto
laboratorio creativo, la comparsa es proceso y resulta-
do al mismo tiempo, es creación artística, acción social
y acción política desde la cultura.
Las Fiestas de la Independencia son la oportunidad
para seguir en las luchas; este año hicieron falta porque
en los últimos años a La Boquilla le han representado
la materialización de un proceso comunitario y creati-
vo, donde la comunidad se reúne a escoger los temas,
procesos o problemáticas que se van a visibilizar, junto
con las formas artísticas con las cuales hacerlo.
Las fiestas permiten una expresión social y políti-
ca. Para la comparsa, culturalmente, se constituyen
en un espacio de cohesión en donde convergen los
procesos de la comunidad y le permiten convertirse
en una de las manifestaciones más efectivas ante la
ciudad y el país.
Este año hubiese sido clave desfilar por la defen-
sa del título colectivo del territorio y en apoyo a la
apelación a la sentencia de anulación proferida por
el Tribunal Administrativo de Bolívar en el mes de
agosto.
Mientras se surte el proceso jurídico, la comparsa
seguirá expectante, esperando que la justicia obre
en favor de la comunidad y su derecho ancestral a
permanecer en el territorio, con la satisfacción de
que año tras año es más gente la que se vincula a
esta propuesta.
Tejido social y procesos festivos

Comparsa la Boquilla no es como la pintan 2019

— 44 —

Manifestaciones Patrimoniales
en el contexto de la pandemia
de Covid-19:
El caso de las Fiestas de
Independencia de Cartagena
Comité por la Revitalización de las Fiestas de
Independencia
L a Red Nacional de Manifestaciones Patrimonia-
les inscritas en la Lista Representativa de Patri-
monio Cultural Inmaterial de Colombia impulsó
en 2020 la realización de un diagnóstico de las reali-
dades que atraviesan las manifestaciones y sus porta-
dores en el contexto del Covid19, para la construcción
de un documento dirigido a todos los sectores de
cultura y en especial al Ministerio de Cultura.
Como miembros de la Red, al ser impulsores desde
2010 de la inclusión de nuestras fiestas en esa lista de
Patrimonio Inmaterial de la Nación, el Comité por la
Revitalización de las Fiestas de Independencia en apoyo
a esta iniciativa compartió un formulario de libre y
voluntario diligenciamiento con los actores festivos
de la ciudad, cuyas respuestas son el insumo para este
documento, y además de publicarlas en nuestra página
web www.fiestasdeindependencia.co se hicieron llegar
a la institucionalidad pública local y nacional y a todos
los interesados entre agosto y septiembre de 2020.
El formulario fue divulgado a través de correo elec-
trónico a nuestro directorio de actores festivos de la
ciudad (cabildos, carnavales, asociaciones de músicos y
de danzas, lanceros, artistas escénicos, disfraces, etc.).
También fue compartido con el IPCC, con el Conse-
jo Distrital de Cultura, con el grupo focal convocado
por el IPCC para la evaluación de las Fiestas de Inde-
— 45 —
Tejido social y procesos festivos
pendencia 2019, y a través de nuestras redes sociales
(Facebook y Twitter). Se recibieron 76 respuestas entre
junio y julio de 2020, y en este documento presentamos
las principales conclusiones.
Es importante resaltar que este documento fue
elaborado por el Comité por la Revitalización de las
Fiestas de Independencia exclusivamente con base en
las respuestas de quienes contestaron voluntariamente
el sondeo realizado, sin ningún tipo de añadiduras, sólo
con revisión ortotipográfica. Algunas respuestas se
citan textualmente, otras se resumen y se agrupan en
categorías para su sistematización.
Algunas de las gráficas fueron generadas automáti-
camente por Google con base en la hoja de respuestas,
otras son producto de nuestra sistematización para
presentar de mejor manera los resultados.
Esta es una fotografía de un momento determinado y
un contexto muy específico, por ello mismo hace parte
de una realidad cambiante en el marco de la incerti-
dumbre que la pandemia ha generado.
Este ejercicio no reemplaza otros espacios partici-
pativos y de consulta ciudadana. Su objetivo es aportar
desde diversas voces a la documentación, conocimien-
to, reflexiones, salvaguardia, decisiones y acciones a
seguir en materia de Fiestas de Independencia, nuestro
máximo patrimonio inmaterial.
Se omiten los nombres de quienes respondieron, tal
como nos comprometimos al divulgar el formulario.
Tejido social y procesos festivos

1. DATOS GENERALES
Edad
Los participantes en el sondeo se encuentran en su mayoría en el rango de los 40 a los 59 años (55,3%). Siguen
en porcentaje el grupo de 20 a 39 años (23,7 %) y por último los que tienen entre 60 y 72 años (21 %).

Sexo
Los participantes del sondeo fueron en su mayoría hombres (60,5%) y en menor medida mujeres (39,5%).
Ninguno seleccionó la opción Otro.

— 46 —
 Tejido social y procesos festivos

Pertenece a uno (o varios) de estos grupos poblacionales

La mayoría de los participantes se identifica como Afrodescendiente (51,3 %) seguido de la opción Ninguno
(34,2%). Como LGBTI se identificó un 5,3%, víctima del conflicto armado un 3,9 % y con cifras inferiores al 3 %
Indígenas, Personas con discapacidad, Adultos mayores, entre otros.

Barrio o corregimiento donde reside Cuál es su relación con las Fiestas de

(o ciudad si es diferente a Cartagena).
Hubo una amplia representatividad de barrios de las
tres localidades de la ciudad, siendo mayoritarios Ola-
ya Herrera, La Esperanza, Manga y Daniel Lemaitre.
También participaron de los corregimientos de Santa
Ana, La Boquilla y Bayunca. De fuera de Cartagena
hubo participantes de Turbaco y Villanueva en Bolívar,
y de Bogotá D.C.
Independencia de Cartagena
A esta pregunta abierta la mayoría respondió: Actor
Festivo, Danza, Música, Gestor cultural. Otras respues-
tas representativas fueron Comparsa, Participante,
Disfraz, Diseñador, Artista.

— 47 —
Tejido social y procesos festivos
2. DATOS SOBRE LA ACTIVIDAD
Describa su actividad principal relacionada con las
Fiestas de Independencia, seleccionando únicamente
la opción correspondiente en las listas desplegables y
diligenciando los espacios requeridos. Si no encuentra
su opción o desea agregar alguna información, utilice la
casilla Otra Actividad.
Narración Oral y Artes Escénicas
Música
— 48 —
En las preguntas siguientes se indagó en detalle
sobre la actividad relacionada con las fiestas en las si-
guientes categorías: Narración Oral y Artes Escénicas;
Música; Danzas, comparsas, disfraces; Investigación,
divulgación y formación; Organización y producción
de eventos; Diseñadores, confeccionistas y artesanos;
Otra actividad. Se permitía priorizar sólo una respues-
ta por categoría, pero podían seleccionar opciones de
otras categorías.
 Tejido social y procesos festivos

Danzas, comparsas, disfraces

Investigación, divulgación y formación

— 49 —
Tejido social y procesos festivos

Organización y producción de eventos

Diseñadores, confeccionistas y artesanos

Otra actividad ¿Cuál?

A esta opción respondieron minoritariamente: Gestión cultural, Gran lancera, Desfile, Zanquero, Artista
Visual, Entrenador físico a través de la danza.

— 50 —

3. DIAGNÓSTICO PORTADORES Y
MANIFESTACIONES
¿Cómo lo afecta la pandemia del Covid 19 a usted o a
su práctica cultural festiva?
Las respuestas a esta pregunta se sistematizaron y
agruparon en siete categorías.
• En lo económico: se redujeron o cesaron los
ingresos por la imposibilidad de trabajar. Con-
tratos terminados o no renovados, escenarios
cerrados, giras y presentaciones canceladas,
proyectos suspendidos. Algunos derivan sus
ingresos del turismo y los diferentes eventos
que se realizan en la ciudad, otros de ser ins-
tructores o formadores en diferentes institu-
ciones que se encuentran cerradas, o de pres-
tar bienes y servicios para los grupos o eventos
que han suspendido sus actividades.
• En la práctica cultural o festiva: no poder ejer-
cer la actividad cultural, prácticas, ensayos,
transmisión de conocimientos, investigación,
formación, lo que se traduce también en afec- ¿Qué se está haciendo desde la comunidad y desde
tación en la forma de vida.
• En la creación: en las artes escénicas es fun- cultural?
damental el hacer práctico en espacios de Desde la comunidad:
creación colectiva, de trabajo en equipo. Se ha
afectado el compartir la búsqueda de cada in-
vestigación y creación. La creación que depen-
de de procesos formativos o eventos festivos
también se ha visto truncada por la suspensión
o cancelación de estos.
• En la transmisión de saberes: los procesos de
semilleros con niños y jóvenes, proyectos pe-
dagógicos en las instituciones educativas, pro-
cesos formativos en sus agrupaciones o barrios
se han visto suspendidos por cierre de espacios
— 51 —
Tejido social y procesos festivos
físicos y por la dificultad de adaptarse a la vir-
tualidad, principalmente por la falta de conec-
tividad y de computadores o celulares de los
participantes.
• En lo emocional: vivir y compartir es funda-
mental en las artes, por lo que el aislamiento
los afecta. Igualmente la falta de contacto con
el público, que alimenta sus emociones y sensa-
ciones. Hay incertidumbre sobre la participa-
ción este año en las fiestas. La impotencia por
los proyectos y planes truncados.
• En lo colectivo y el espíritu de liderazgo: La
pandemia los ha reducido a lo individual, afec-
tando el trabajo colectivo y el liderazgo so-
cial, cultural, artístico, recreacional. No poder
aportar en lo cultural.
• En la salud: uno de los consultados manifestó
haberse contagiado de covid 19 por salir a la
calle a buscar su sustento, estuvo hospitalizado
y tuvo una lenta recuperación por las secuelas
del virus.
las instituciones para afrontar la emergencia en lo
• Acciones de solidaridad con compañeros que
necesitan apoyo económico.
• La población se ha asociado para compartir
ayudas, exponer casos y brindar preparación
a través de redes sociales o de manera virtual.
• Tratamos de trabajar de manera virtual en las
comunidades y con docentes invitando a man-
tener una excelente higiene física y mental pata
tratar el confinamiento.
Tejido social y procesos festivos
• Desde las agremiaciones artísticas seguimos
trabajando en el fortalecimiento de los dere-
chos de nuestra comunidad y en contra de la
privatización del arte y la cultura.
• Seguir las medidas establecidas legalmente por
el gobierno. Se preserva la salud en el confina-
miento de los artistas.
• Continuidad en procesos formativos, investiga-
tivos y formativos desde la virtualidad (con di-
ficultades por falta de medios y conectividad).
• Realización de investigaciones y proyectos
para presentar en convocatorias y entidades,
conforme a la nueva realidad.
Desde las instituciones:
• El IPCC e ICULTUR han realizado convoca-
torias y apoyos a gestores y actores culturales
para mitigar la situación.
• Sistematizaciones de los distintos gremios, algu-
nas ayudas alimentarias y bonos económicos.
¿Qué se necesita hacer para afrontar la emergencia
en lo cultural?
• Se necesita acceso a Internet, dotación de equi-
pos y las diferentes aplicaciones para seguir en
los procesos de formación virtuales. Crear los
protocolos respectivos.
• Más ímpetu desde el gobierno local, mayor
compromiso institucional para mejorar las
condiciones de vulnerabilidad económica. Ma-
yor apoyo a los actores festivos, agrupaciones,
artistas y gestores.
— 52 —
• Diligencia, acompañamiento y presencia por
parte de las instituciones que dirigen los recur-
sos para la cultura. Para salvaguardar lo que
hace posible las fiestas debe comprometerse
con el actor festivo y educarlo en lo fundamen-
tal y apoyarlo en la sostenibilidad en el tiempo.
• Tener un mapeo de las agrupaciones y los ha-
cedores culturales de la ciudad y conocer el es-
tado real de la cultura en la ciudad. Conocer a
la población vulnerable de artistas, artesanos,
músicos, etc. hacer un trabajo de campo para
conocer cada problemática y de allí resolver.
• Formación en valores con los niños y jóvenes
de las organizaciones con las recomendaciones
para el cuidado de la salud. Formación a las
familias. Mantener a la gente informada sobre
cada uno de los cuidados que se necesitan. Se
debe proyectar mucho más en las comunidades
menos favorecidas el impacto de las políticas
públicas para hacer frente a la emergencia.
• Crear espacios en donde los gestores, creadores
y actores festivos que están en su mayoría inac-
tivos, tengan la oportunidad de reactivarse ac-
tuando, creando y desarrollando sus proyectos.
• Plan de choque o estrategias a través de TIC’s
con los avances de la estrategia de aprovecha-
miento del tiempo libre en las instituciones
educativas, que requiere aprobación de parte
de los rectores para encuentros de alternancia
y remoto.
 Tejido social y procesos festivos

¿Ha recibido apoyo del gobierno local / departamental durante la pandemia? 

A esta pregunta y las siguientes sobre apoyos de los gobiernos territoriales, nacional, y el sector privado, la mayo-
ría respondió no haber recibido apoyo. Cabe anotar que, posteriormente a la aplicación de este sondeo, se hicieron
efectivas o se abrieron algunas líneas de apoyo y convocatorias tanto a nivel local, nacional e internacional.

¿Ha recibido apoyo del gobierno nacional durante la pandemia?

— 53 —
Tejido social y procesos festivos

¿Ha recibido apoyo del sector privado durante la pandemia?

¿Ha padecido Covid-19 o conoce a un actor festivo que lo ha padecido?

— 54 —
 Tejido social y procesos festivos

¿Considera que los actores festivos están expuestos hoy a un contagio directo por COVID-19

¿Cree que la Administración local ha aplicado estrategias para que se puedan evitar futuros contagios de
los actores festivos y no ser víctimas de COVID-19?

— 55 —
Tejido social y procesos festivos
¿Considera viable la realización de su práctica
festiva este año?
¿Por qué sí? Algunas respuestas:
• Para que varios sectores reactiven su econo-
mía ya que las fiestas generan ingreso a mu-
chas familias.
• A través de espacios virtuales se pueden reali-
zar actividades de formación sobre las fiestas,
su historia, procesos y personajes.
• Realizar algunos eventos respetando los pro-
tocolos, porque es muy importante mantener
viva hoy más que nunca nuestra cultura, nues-
tra tradición y nuestro patrimonio.
• No podemos dejar morir las tradiciones de
nuestras fiestas.
• Se requiere que nosotros los actores, gestores
y hacedores festivos lúdicos, llevemos a cabo
nuestros proyectos de vida y económicos, de
acuerdo con los protocolos de salud.
• Hay que darle alegría a la gente dentro de esa
pandemia, celebrar desde la casa de cada uno,
en sus terrazas.
• Dejar de ejercer lo que más nos gusta hace más
daño que el covid19.
• Es necesaria, sobre todo en tiempos difíciles
la utilización de la cultura como aliciente y
transformadora de sociedad, manteniendo los
estrictos protocolos de Bio seguridad o com-
partiendo y trabajando de manera virtual.
¿Por qué no? Algunas respuestas:
• Por las aglomeraciones.
• La naturaleza de nuestras Fiestas es la cercanía
de los cuerpos, ese calor vibrante que nos em-
briaga y hace que estalle nuestra alegría.
• No hay un plan de contingencia para controlar
la crisis de infección y estamos expuestos todos
si no hay vacuna.
• En medio de esta crisis debemos demos-
trar solidaridad con las personas afectadas y
— 56 —
fallecidas, por lo tanto no hay nada que cele-
brar. Pero sí conmemorar este hecho tan im-
portante para la ciudad.
• No puedo exponer a los integrantes de mi com-
pañía a una enfermedad tan letal.
• Esos dineros deben ser invertidos en los acto-
res festivos.
• No hagamos las fiestas esta vez. Llenemos la
ciudad de pequeños eventos y manifestaciones
festivas sin aglomeraciones. No bando ni simi-
lares.
¿Su actividad económica depende de las Fiestas de Inde-
pendencia?
El 49 % de los participantes en el sondeo respondió
que su actividad económica depende total o parcial-
mente de las fiestas. El 38 % respondió que no, y el
13% no respondió.
¿En caso afirmativo, considera que podrá salir
adelante en el contexto Covid 19 y Por qué?
• Si la emergencia sigue en pie será muy difícil sa-
lir adelante.
• ¿Como se saldría adelante? si no hay fiesta no
hay trabajo, y si no trabajo no hay dinero.
• Sí se podrá salir adelante siempre y cuando
IPCC nos dé un buen apoyo a actores festivos.
• Parte de lo que se hace con los grupos cultura-
les está sujeto a los auxilios que el gobierno lo-
cal puede aportar, por lo tanto es importante el
apoyo para con el grupo.
• Sí, teniendo el cuidado necesario y dejando el
pánico que se ha creado.
• Nuestra economía depende de eventos cultura-
les y por tanto de las festividades. Sí se puede
salir adelante a través de estrategias digitales,
pero será necesario capacitaciones para todo
el sector, porque no todos los hacedores de las
fiestas manejan los medios virtuales y hay otros
que no tienen acceso a este medio.
• Sí, porque estoy diseñando una buena alternati-
va reinventando el esquema tradicional.
 Tejido social y procesos festivos

¿Qué estrategias considera viables este año para salvaguardar las Fiestas de Independencia en el marco
de la pandemia?
Las respuestas dadas se clasificaron según se propusieron, algunas como actividades virtuales otras semipre-
senciales, o eventos sin público.

— 57 —
Tejido social y procesos festivos

— 58 —
 Tejido social y procesos festivos

En este espacio puede ampliar sus respuestas o agregar • Tener fe en los buenos tiempos que vienen,
algo que considere importante. creer, consultar, apoyarse y apoyar a los ac-
tores, artistas, gestores y hacedores festivos
• Retomar algunas sesiones de trabajo o mesas y lúdicos culturales. Nosotros somos el patri-
de trabajo PES (Plan Especial de Salvaguardia) monio que contagia cultura a las generaciones
de las fiestas y memoria de las fiestas. futuras porque no olvidamos la historia ni la
• Vamos a dedicar esa energía y ese presupuesto cultura, para no repetir los errores de un pasa-
a fortalecer procesos fundamentales que apor- do sin pandemia cultural.
tan al sentido de celebración, identidad e inde- • No es solo pensar en las fiestas desde el co-
pendencia. rralito de piedra, respetando el trabajo de los
• Se necesita un presupuesto real, que apoye al getsemanicenses, también la periferia somos
arte en esta ciudad, personas como yo no nos las fiestas, los barrios, los corregimientos, ges-
dedicamos de lleno porque difícilmente se pue- tores nativos de la ciudad, artistas que hoy es-
de vivir del arte en una ciudad como Cartage- tán en la incertidumbre de su hacer artístico y
na. Bastante contradictorio con la cantidad de cultural.
espacios y turistas que llegan a este pedacito de • Las mesas de trabajo para la planeación y la
Colombia. Es momento de ampliar la perspec- ejecución tanto del PES como de las fiestas de-
tiva de Cartagena... Incluyan a la gente. ben ser ejecutadas por los líderes y actores fes-
• Es importante tener en cuenta la opinión de los tivos de larga trayectoria en la ciudad.
directores de grupos y actores festivos en cual- • Que el IPCC se rodee de personas idóneas en
quier decisión a tomar sobre las Fiestas de la el tema Fiestas.
Independencia de este año
• Seguir trabajando en el Plan Especial de Salva-
guardia (PES) de las Fiestas de Independencia
y en su visibilización a través de la transmisión
de charlas con todos los protagonistas de nues-
tra celebración para que el proceso no se de-
tenga y el título patrimonial se haga realidad.
Manos a la obra.
• Tener en cuenta los proyectos que sean a largo
plazo y le den credibilidad a Cartagena en el
cuidado y mantenimiento de su buena imagen
divulgando y promocionando los aspectos po-
sitivos de los cartageneros.
• Se hace necesario que se cree una agenda ar-
tística de lo festivo, paralelo a lo carnavalesco.
Una “fiesta off” donde las expresiones artísti-
cas tengan cabida como alternativa al jolgorio
popular.

— 59 —
Tejido social y procesos festivos

¿Y, qué pasó con la

manifestación este año?
Un primer balance de
la conmemoración de la
independencia en 2020 y de la
virtualidad como medida de
salvaguardia a raíz del covid19.

Manuel Zúñiga Muñoz una expresión de patrimonio vivo.

Artista, investigador, curador independiente y docente
universitario. ¿Qué pasaría en el ánimo de los cartageneros si,
llegado el tiempo de lo ritual festivo, no pudiesen
celebrar las Fiestas de la Independencia del 11 de no-
“Los rituales […] Hacen habitable el tiempo” viembre? Hasta 2019, cinco eventos se prestaron para
(Han, 2020, p. 12) responder la pregunta, ya que obligaron a cancelar o
a suspender las fiestas1: entre 1899 a 1903, debido a

P ara los cartageneros, los festejos que tienen
lugar cada mes de noviembre hacen parte de los
rituales con los cuales saben, entre otras cosas,
que se acerca fin de año, no sin antes atravesar el
umbral festivo, celebración históricamente vinculada
a la conmemoración de la independencia. Las Fiestas
de la Independencia del 11 de noviembre resultan de
la amalgama de actos festivos y conmemorativos que
tienen el poder de enlazar y vincular a los cartagene-
ros, y los predisponen a organizar actividades cultu-
rales que generan sentido de pertenencia, así como
una importante oportunidad de trabajo cultural. Es
la Guerra de los Mil Días; en 1918, a raíz de la gripe
asiática; en 1923, debido a la muerte trágica de tres
jóvenes al interior de un “tanque de guerra” hechizo
que accidentalmente explotó por manipulación de pól-
vora, como parte de la parafernalia festiva; en 1943, por
la muerte del muy apreciado monseñor Pedro Adán
Brioschi; en 1965, debido a la explosión del Mercado
Público que ocupó el terreno del hoy Centro de Con-
venciones Cartagena de Indias, y en 2004, a causa de la
temporada de lluvias cuyos efectos resultaron en una
emergencia invernal.

1 Para el ejercicio cronológico, como fuente se tuvo en cuenta “Esbozo de la historia de Cartagena de Indias” de Pedro Covo Torres/
Apuntes de Cartagena.

— 60 —

Vemos cómo la tragedia, parte indeseable de la vida,
logra detener temporalmente las celebraciones con
las que se topa en el tiempo, y cómo las celebraciones
luego reclaman volverse a practicar, muy probable no
de las mismas formas, sea por aprendizajes empíricos
o por decisiones institucionales. Las afectaciones en los
ánimos de los cartageneros de entonces y sus efectos
en posteriores celebraciones por cuenta de las suspen-
siones es un tema por estudiar; a diferencia de ello,
con la llegada a Colombia de la pandemia del Covid19
en marzo de 2020, para el caso de los cartageneros y
llegado noviembre, implicó cambiar el jolgorio festivo
por la conmemoración y la tradición, lo que se consti-
tuye en un asunto de interés que debe ser analizado en
el presente. Este ensayo es una primera aproximación
que describe el camino recorrido para llegar a tomar la
decisión de sostener el vínculo con el tiempo ritual fes-
tivo a pesar del Covid19, mostrando las acciones que se
emprendieron para la organización de la agenda festiva
(conmemorativa, como veremos), las modificaciones
que hubo a raíz de la pandemia, y qué se pudo hacer y
qué no. Queda pendiente realizar la respectiva evalua-
ción consultando a la ciudadanía.
— 61 —
Tejido social y procesos festivos
Foto Emanuel Jiménez - IPCC
1. Sobre el modo de celebrar las
Fiestas de la Independencia del
11 de noviembre y su proceso de
salvaguardia.
D e acuerdo con el documento (propuesta) Plan
Especial de Salvaguardia de las Fiestas de la
Independencia del 11 de noviembre de Cartagena de
Indias (2019) o PES FIESTAS, documento de construc-
ción colectiva que reúne el trabajo de múltiples actores
sociales, culturales, organizaciones e instituciones de la
ciudad, insumo fundamental para que las Fiestas sean
incluidas dentro de la Lista Representativa del Patrimo-
nio Cultural Inmaterial de la Nación (LRPCIN), declara
que las Fiestas de Independencia son el conjunto de
expresiones festivas que anualmente conmemoran la
Independencia de Cartagena de Indias ocurrida el 11
de noviembre de 1811. “La independencia significó el
rompimiento de muchas normas entre ellas las prohi-
bitivas de las fiestas y celebraciones lúdicas y el pueblo
cartagenero oficializó en 1812, los espacios festivos y
lúdicos en conmemoración de la Independencia obte-
nida el año anterior” (Documento PES Fiestas 2019).
Es por lo tanto una fiesta popular masiva en la que el
Tejido social y procesos festivos
protagonismo lo ejercen las comparsas, los grupos
musicales y de danzas, las carrozas, la creatividad
popular, los disfraces y la utilería festiva.
Las Fiestas de la Independencia son un escenario
que combina la exaltación de valores republicanos,
democráticos y libertarios a través del imaginario
lúdico y festivo representado en disfraces, música,
alegorías, máscaras y danzas. Representan una oca-
sión especial anual para que la población cartagenera,
en una especie de catarsis festiva e ingeniosa, haga
un balance de la evolución de la ciudad y del país y
construya tejido social.
Esta fiesta conmemorativa tiene un valor indiscu-
tible en la construcción de la memoria histórica de
la ciudad y de la nación. Es tan así que desde el año
2016, la Alcaldía de Cartagena, el Instituto de Patri-
monio y Cultura de Cartagena -IPCC y el Comité por
la Revitalización de las Fiestas de Independencia en
calidad de postulantes, se encuentran adelantando un
arduo trabajo participativo de revitalización y forta-
lecimiento de las Fiestas de la Independencia del 11 de
noviembre y su inclusión en la LRPCIN. En desarrollo
de dicho proceso se logró que, en el año 2017, el Con-
sejo Nacional de Patrimonio Cultural emitiera con-
cepto favorable para su inclusión en dicha lista, y con
esto se dio inicio a la elaboración del Plan Especial de
Salvaguardia (PES).
Luego de años de construcción colectiva, a finales de
2019 el documento PES FIESTAS recibió comentarios
verbales de parte del Ministerio de Cultura que apun-
taron a su mejoría. Luego, en febrero de 2020, en la ad-
ministración del alcalde William Dau y de Saia Vergara
como directora del IPCC, mediante oficio la división de
Patrimonio y Memoria del Ministerio de Cultura re-
cordó al Instituto que el plazo de entrega del documen-
to final al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural
CNPC se cumpliría en junio de 2020. Para ello, Minis-
terio de Cultura e IPCC asumieron la responsabilidad
de establecer la ruta para consolidar el Plan Especial de
Salvaguardia y en ello el documento mismo.
Debido a la declaración de emergencia sanitaria,
económica y ecológica a nivel nacional por cuenta de la
— 62 —
propagación del virus Covid19, la cual implicó prohibir
las aglomeraciones de personas y entrar en cuarente-
na, el proceso presencial de participación para definir
medidas de salvaguardia se vio truncado y en vista del
alto grado de analfabetismo digital en la ciudad, como
la precariedad en la conectividad, recurrir a la virtua-
lidad plena para adelantar el proceso comprometía la
debida participación, sumado al surgimiento de nuevas
preocupaciones en la ciudadanía sobre cómo preservar
la vida, la salud y la vida digna en cuarentena. El clima
no se prestaba para pensar en Fiestas.
Ante ello, en febrero de 2020 el IPCC argumen-
tó ante el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural
la necesidad de prorrogar el tiempo de presentar la
postulación, la cual fue concedida por doce meses más,
hasta junio de 2021. Así las cosas, se contó con más
tiempo, uno que transcurre veloz, y que no condicionó
depender de la virtualidad para consolidar el PES, dan-
do tiempo a que la curva de crecimiento de contagios
se aplanara y así poder iniciar la fase de consolidación
exigida. Sin embargo, para la fecha, y en paralelo, la
preocupación por definir qué es lo que debía a pasar en
noviembre se incrementaba, entre posturas radicales
de ni siquiera considerar hacer algo, y de otras sufrien-
do la posibilidad que llegado el mes no se hiciese nada,
como si lo masivo y popular de siempre hoy fuese un
pecado. ¿Qué patrimonio vivo puede salvaguardase en
tales condiciones?
2. El sexto episodio de la serie: la
telepatrimonialización.
D e acuerdo con el informe EL PATRIMONIO
VIVO Y LA PANDEMIA DE COVID-19 de la
UNESCO (2020) “La crisis de la COVID19 pone de
manifiesto la fragilidad del patrimonio vivo en situa-
ciones de emergencia, pero también su capacidad
de resiliencia: si bien la pandemia puede separarnos
físicamente, el patrimonio vivo puede conectar-
nos, aportando esperanza, solidaridad e inspira-
ción para ayudarnos a afrontar juntos la crisis”.
Para conocer y documentar las repercusiones del
COVID-19 en el patrimonio vivo, la UNESCO elaboró
una encuesta en línea. De las comunidades encues-

tadas, el 94% confirmó que su patrimonio vivo se ha
visto afectado por la pandemia, y el 59% mencionó
soluciones innovadoras para la transmisión del patri-
monio vivo.
Para la UNESCO (2020) “La cancelación de estos
eventos no solo afecta social y culturalmente las vidas
de las comunidades, sino que puede resultar en la
pérdida de ingresos para muchos portadores y practi-
cantes del patrimonio vivo. Así mismo, el patrimonio
inmaterial puede ser una fuente de resiliencia en estas
circunstancias difíciles, ya que las comunidades con-
tinúan obteniendo inspiración, alegría y solidaridad
a través de la práctica de sus culturas y tradiciones”,
además afirma que, por ejemplo, “se ha demostrado
que en tiempos de crisis la transmisión de los saberes
tradicionales a las generaciones jóvenes contribuye al
bienestar psicológico a corto plazo, al igual que benefi-
cia la recuperación de las comunidades a largo plazo”
(Encuesta UNESCO 2020).
Volviendo a la realidad local, la idea de “virtualizar
las fiestas” comenzó a cobrar fuerza. Lo interesante de
ello, de considerar una transmisión vía streaming como
posibilidad de “hacerle el quite” a las restricciones con
tal de sostener el vínculo con lo ritual festivo, es ver a
las TIC como una forma de salvaguardar la práctica
cultural en riesgo. A diferencia de los hechos históri-
cos que derivaron en pasadas cancelaciones, para el
sexto episodio la tecnología se constituyó en tabla de
salvación, un hecho inédito y memorable, debido en
gran medida a que se sabía con suficiente antelación
que la presencia del virus covid19 y su letalidad nos
iba a acompañar más tiempo del deseado. Mientras se
esperaba el levantamiento de las restricciones para la
participación ciudadana en la definición de las medidas
de salvaguardia, el proceso de ajuste del documento
PES FIESTAS 2019 avanzó con el establecimiento de
algunos acuerdos de trabajo cooperativo con organiza-
ciones culturales.
Como hemos podido constatar, a raíz de la cuaren-
tena y de las medidas de distanciamiento social, un im-
portante segmento de la actividad cultural, educativa,
social, hasta espiritual, se volcó a lo virtual, a lo digital,
a las TIC, al internet, y a pesar de informes como el de
— 63 —
Tejido social y procesos festivos
UNESCO, y las soluciones innovadoras pasadas por las
tecnologías de la comunicación y la información que
allí se esbozaban como posibles formas de telepatri-
monialización, entendidas como modos de percibir el
patrimonio a través de las TIC bajo el supuesto de sos-
tener remotamente el vínculo y un modo de alimentar
la nostalgia del patrimonio (Zúñiga, 2020), el destino de
las próximas Fiestas de la Independencia no depende
del todo de las decisiones del Instituto, por ello realizó
múltiples consultas tanto al Consejo Distrital de Cultu-
ra como a organizaciones festivas, a actores festivos y
a la ciudadanía en general a través de mesas de trabajo
y de un ejercicio de evaluación de las fiestas de 2019, de
todo ello se pudo concluir que, para el ánimo de la gran
mayoría de los consultados, sí valía la pena apostarle
a realizar una agenda festiva, pero virtual, guardando
respeto por el duelo de quienes han perdido a sus seres
queridos por cuenta de la pandemia.
3. Del jolgorio a la conmemoración:
un latido heroico.
S ub estimar el sentido ritual, los atributos simbóli-
cos y de identidad, así como la importancia histó-
rica y cultural que tienen las fiestas, pondría en riesgo
la salud y el bienestar colectivo, generando desasosie-
go y mayor malestar; en cambio, sostener la práctica
valorando sus atributos, es en sí un mensaje positivo
a la ciudadanía, así como de reconocimiento al arduo
trabajo que por años vienen realizando portadores de
saberes, actores festivos y organizaciones culturales.
Por razones espirituales como materiales y econó-
micas, en un año atípico como este, el IPCC, luego de
múltiples consultas, le apostó por sostener de manera
virtual el ritual de cada noviembre con una propuesta
ajustada a las restricciones que impuso la contención
del Covid19, dando mayor relevancia al aspecto con-
memorativo, lo solemne, asociado al hecho histórico
de la independencia, en relación con lo festivo, o lo
celebrativo, con lo cual se garantizaron algunas opor-
tunidades laborales del ecosistema cultural local y su
cadena de valor, en una apuesta por dar continuidad
al proceso de salvaguardia de las fiestas y su inclu-
sión en la Lista representativa del patrimonio cultural
inmaterial de la nación.
Tejido social y procesos festivos
Los corazones laten más fuertes cuando llega
noviembre; se sienten los amores y se sienten los
dolores, por esto, en 2020, se acordó conmemorar las
fiestas y las memorias, sintiendo cada latido como he-
roico. Los latidos se asumieron como actos heroicos
al ser señales de vida tanto como de rituales vinculan-
tes y de repeticiones, las cuales (las repeticiones) para
el filósofo alemán de origen coreano Byun Chull Han
(2020) “(…) hacen que la atención se estabilice y se
haga más profunda” (p. 19).
UN LATIDO HEROICO se constituyó en una
estrategia de apropiación cultural donde lo festivo,
desde casa, se tradujo en la conmemoración de la In-
— 64 —
Foto: Emanuel Jiménez - IPCC
dependencia de Cartagena, en respuesta a los efectos
restrictivos de la pandemia por COVID19. La ver-
sión novembrina de UN LATIDO HEROICO guardó
respeto por la agenda tradicional ya que implicó una
programación balanceada con la participación de
actores festivos, grupos folclóricos, comparsas y ca-
bildos, cuyas presentaciones se podían disfrutar desde
casa por medio de transmisiones en vivo o en diferi-
do, por redes sociales, plataformas de transmisión,
radio y televisión.
Para beneficiar a los actores festivos que tradicio-
nalmente participaban de las actividades culturales
presenciales antes de 2020, se configuró una convoca-

toria que otorgó estímulos económicos y generó la po-
sibilidad de disponer de contenidos que se tendrían en
cuenta en la programación general. La convocatoria
UN LATIDO HEROICO dispuso de un presupuesto de
$425.000.000 para beneficiar a ciento sesenta y cinco
(165) estímulos discriminados en: ciento diecinueve
(119) estímulos para propuestas de actos conmemora-
tivos presentados por actores festivos, entre los cuales
se encuentran las modalidades de Grupos folclóricos,
Comparsa, Cabildos, Disfraz, Grupos musicales,
Grupos Teatrales, Grupos Circense y Realizadores au-
diovisuales, al igual que artistas plásticos y artesanos,
y cuarenta y seis (46) estímulos para la promoción y
divulgación de los actos festivo conmemorativos en
medios a través de periodistas y/o comunicadores y
productos audiovisuales.
Se pensó que la programación de la conmemora-
ción pudiese contar con algunas propuestas ganado-
ras de la convocatoria, sin embargo, debido al reporte
de algunos casos positivos de covid19 en el equipo de
producción y administrativos del IPCC, las grabacio-
nes de los eventos que se pre producían en el Teatro
Adolfo Mejía (TAM) se cancelaron. Esta decisión no
afectó el proceso de selección ni el de premiación, y
sí a otros grupos y actores ganadores de premios en
años anteriores, quienes fueron invitados directamen-
te y que, en algunos casos, no se pudieron concretar
sus contrataciones.
Antes de la suspensión de las actividades de pro-
ducción de la agenda conmemorativa algunas acti-
vidades alcanzaron a tener presencia virtual, a con-
tinuación las mencionaremos acompañándolas, en
algunos casos, de las métricas que en redes arrojaron
sus transmisiones, siendo este un modo de determi-
nar el alcance y en parte el éxito, en el lenguaje que
corresponde usar cuando se recurre a lo virtual, como
por ejemplo el lanzamiento de las Fiestas de Indepen-
dencia del 11 de noviembre que, a fecha de corte de
noviembre de 20202, su transmisión obtuvo 60.866
personas alcanzadas, 19.128 reproducciones, fue 426
2 Datos obtenidos del documento INFORME COMUNICACIONES 27 NOVIEMBRE, elaborado por el área de comunicaciones del
IPCC.
— 65 —
Tejido social y procesos festivos
veces compartido y obtuvo 1.388 comentarios. Los
Preludios, que incluyeron un formato conversatorio
alternado con manifestaciones culturales, para el
caso de la Localidad 1 su virtualización obtuvo 84.957
personas alcanzadas, 20.031 reproducciones, 943 co-
mentarios y fue 376 veces compartido el contenido. El
desempeño del Preludio de la Localidad 2, alcanzó a
23.659 personas, ha sido 6.939 veces reproducido, 175
veces compartido con 307 comentarios.
También se logró realizar la Agenda pedagógica en
instituciones educativas oficiales, la Muestra estu-
diantil HOMENAJE A LXS HÉROES DE LA INDE-
PENDENCIA, con la participación de Instituciones de
Educación Superior, la Noche de Candela, distintas
actividades en torno a “Ángeles Somos” y el Home-
naje a grandes lanceros y reinas de la Independencia
y conversatorios. Como dato de análisis, sumando el
total de personas alcanzadas de todos los eventos de
la agenda de UN LATIDO HEROICO, fueron alre-
dedor de 300 mil personas que, desde sus cuentas de
Facebook, Instagram y Youtube, interactuaron con las
actividades de la conmemoración.
No se pudo realizar el Jolgorio de Tambores,
pensado como acto conmemorativo “Dolor en alma”,
tampoco la propia Conmemoración del Día de la
Independencia programada para el 11 de noviembre
de 2020, aunque sí hubo sesión solemne del Concejo
Distrital y el día fue declarado Día Cívico. Tampoco
se pudo realizar el Día de reconocimientos, el Con-
cierto de la Independencia y las Diversidades y la
Evaluación de los actos festivos conmemorativos de
las Fiestas de Independencia 2020.
Respecto al desarrollo de la agenda virtual aca-
démica propia, esta se organizó en cuatro paneles
temáticos pensados como Rueda de saberes y/o
conversatorios con portadores de la tradición de las
fiestas, utilizando los medios tecnológicos dadas las
restricciones de ley por efectos de la pandemia, en un
esfuerzo por de contribuir a la consolidación del Plan
Tejido social y procesos festivos
Espacial de Salvaguardia de las Fiestas de Indepen-
dencia del 11 de noviembre.
El evento contó con recursos propios del orden de
$8.000.000, beneficiándose dieciséis (16) participan-
tes de altos perfiles, distribuidos en cuatro paneles,
así: Panel 1. Fiestas y Patrimonio, realizado el viernes
6 de noviembre, con 7.836 Personas alcanzadas,
2.028 Reproducciones, 104 comentarios y 144 veces
compartido. Panel 2. Hitos Históricos, el miércoles 11
de noviembre, con 7.267 Personas alcanzadas, 2.362
Reproducciones, 62 comentarios y 39 veces compar-
tido. Panel 3. La identidad y lo ritual festivo, el jueves 12
de noviembre, con 2.418 Personas alcanzadas, 780 Re-
producciones, 27 comentarios y 6 veces compartido.
El Panel 4. Experiencias Festivas, realizado el martes 17
de noviembre, contando con 13.000 personas alcan-
zadas, 3.775 minutos reproducidos, 106 comentarios y
16 veces compartido.
Se sabe que los festejos no se reducen a la propues-
ta del Instituto y que la ciudadanía y múltiples organi-
zaciones culturales y de empresas realizaron activi-
dades en simultánea, algunas inclusive con el apoyo
del IPCC, sin embargo, aquí nos hemos concentrado
principalmente en las actividades de la agenda propia,
más conocida como oficial.
4. Algunas reflexiones y análisis, a
modo de conclusión.
D e acuerdo con los datos de asistencia al evento de
lanzamiento de las Fiestas de la Independencia
del 11 de noviembre de 2019, realizado en la Plaza de
la Aduana el viernes 13 de septiembre de 6:00 pm a
2:00 am, acudieron masivamente 12.000 personas con
una inversión aproximada de 360 millones; similar fue
la asistencia (masiva) a casi todos los demás eventos,
según los informes incluidos en el acta de entrega de
diciembre de 2019. Aunque hubo también un fuer-
te trabajo en redes, no se conocen las métricas y sí
el número de personas presentes en los eventos.
Ahora, si contrastamos el dato de asistencia al
lanzamiento de las Fiestas 2019 con las 60.866 perso-
— 66 —
nas que virtualmente asistieron al lanzamiento de la
Conmemoración en la versión de 2020 ¿qué se puede
inferir? ¿es la virtualidad una seria competencia de
la presencialidad? ¿es posible afirmar que 60 mil son
más que 12 mil? Y si no lo es ¿qué significa esta rela-
ción para los propósitos de salvaguardia, de honrar
la memoria, el tiempo ritual festivo y los procesos
de patrimonialización? Cuando el masivo contacto
entre humanos no es posible, y ya que la cultura no
es un fenómeno individual y mucho menos lo festi-
vo, el número de personas congregadas sigue siendo
importante pero no suficiente, entonces la virtualidad
aparece como complemento de la presencialidad, y
último recurso en tiempos de cuarentena.
De todos modos, siguen siendo personas quienes en
la virtualidad se conectan desde sus casas, a través de
sus dispositivos, a alguna oferta cultural, pero siguen
quedando por fuera, desconectadas, muchas más que
no cuentan con las capacidades técnicas, tecnológicas
y económicas para participar. Si bien como lo afirma
Han (2020) en su libro La desaparición de los rituales
actualmente las fiestas o los festivales:
(…) tienen poco que ver con aquel tiempo su-
blime. Son objeto de una gestión de eventos.
El evento como versión consumista de la fiesta
muestra una estructura temporal totalmente
distinta. La palabra <<evento>> viene del latín
eventus, que significa <<sobrevenir repentina-
mente>>. Su temporalidad es la eventualidad.
Es azarosa, arbitraria y no vinculante. Pero los
rituales y las fiestas son cualquier cosa menos
eventuales y no vinculantes. La eventualidad es
temporalidad de la actual sociedad de los even-
tos. Se opone a lo enlazador y vinculante de la
fiesta. A diferencia de la fiesta, los eventos tam-
poco generan ninguna comunidad. Los festivales
son eventos masivos. Las masas no constituyen
ninguna comunidad (p. 60).
Así la masa, equivalente al número de personas que
coinciden masivamente en eventos, tampoco sería un
 Tejido social y procesos festivos

Foto: Emanuel Jiménez - IPCC

— 67 —
Tejido social y procesos festivos
indicador suficiente cuando lo que se busca es fortale-
cer y conservar el poder vinculante de las fiestas (tam-
bién llamados sentimientos comunitarios), pero “cuan-
do desaparece la cercanía primordial se comunica en
exceso. La comunidad sin comunicación deja paso a la
comunicación sin comunidad” (Han, 2020, p. 45).
La consideración de virtualizar el patrimonio
implica tanto un gesto operativo y económico para su
producción, que como medida de salvaguarda le co-
rresponde ampliar la cobertura en términos de conec-
tividad y de dispositivos al alcance de la ciudadanía,
pero cuando la masa asiste a eventos, cuando se podía
y cuando podamos volver a hacerlo, en términos de
salvaguardia, exige algo más que un conteo. Ambas,
en calidad de imperfectas, se presentan como comple-
mento de la otra, en tanto que la tecnología permite ir
más allá de lo local, y llegar hasta lo rural, lo nacional
e internacional y la presencialidad garantice el ejerci-
cio del sentimiento comunitario.
— 68 —
Foto: Sharon Rubiano - IPCC
BILIOGRAFÍA
Han. B. (2020). La Desaparición de los Rituales.
Herder Editorial.
Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena
(2020). Informe de gestión 4 de septiembre de 2018 a 31
de diciembre de 2019.
UNESCO. (2020). El patrimonio vivo y la pande-
mia de covid-19 panorama de la encuesta en línea de la
UNESCO. Recuperado de https://ich.unesco.org/es/
el-patrimonio-vivo-en-el-contexto-de-la-pandemia-
de-covid-19-01123
Zúñiga, M. (10 de jun. De 2020). El patrimonio en
tiempos de covid19: la telepatrimonialización. Recupe-
rado de http://www.ipcc.gov.co/index.php/noticias/
item/1071-reflexion-manuel-zuniga-ipcc-el-patri-
monio-en-tiempos-de-covid19-la-telepatrimoniali-
zacion

El cabildo estudiantil de la I.E.
La Milagrosa en el marco de
las Fiestas de Independencia de
Cartagena
MYRNA CALVO PERIÑAN
Docente Licenciada, Coordinadora
GERMAN GÓNIMA PINTO
Rector
L
a Institución Educativa la Milagrosa está ubica-
da en el barrio de Getsemaní, Calle del Espíritu
Santo, en dos edificaciones representativas de la
arquitectura colonial. Es la única institución de carác-
ter oficial localizada en el Centro Histórico de Car-
tagena de Indias y la primera en realizar el proyecto
de Cabildos Estudiantiles de todas las instituciones
educativas oficiales de nuestra ciudad.
El Desfile Estudiantil en homenaje a los Héroes
de la Independencia de Cartagena, organizado por
la Secretaría de Educación Distrital SED, el Instituto
de Patrimonio y Cultura de Cartagena IPCC y la Red
Cultural de Educadores y en el que participan des-
de hace 15 años más de 50 Instituciones Educativas
Oficiales, ubica a nuestro Cabildo de La Milagrosa en
el primer lugar de su recorrido anual por el centro
histórico de la ciudad.
La institución viene trabajando su Proyecto “Cabildo
Estudiantil” desde el año 1993, siendo rectora la Licen-
ciada Bonna Cecilia González Mendoza (Fallecida),
quien fue la gestora y motivadora del proyecto junto
con un grupo de docentes, de los cuales algunos disfru-
tan de buen retiro pensional y otros continúan apor-
tando al fortalecimiento del proyecto, como son las
licenciadas Maura Ruiz, Nuris Cuadro, María Claudia
Malo y Myrna Calvo.
— 69 —
Tejido social y procesos festivos
Después de realizar investigaciones y mesas de
trabajo nace nuestro proyecto como una iniciativa
inspirada en el Cabildo de Getsemaní, articulándolo a
la dinámica celebratoria de éste como el aglutinante
mayor del imaginario festivo popular, pretendiendo la
recuperación y restauración de la Memoria Histórica y
Festiva de la Independencia de Cartagena en los estu-
diantes y comunidad educativa en general, haciéndolos
protagonistas del jolgorio público desde una propuesta
artística con componentes pedagógicos.
Año tras año se han seguido haciendo investigacio-
nes con el fin de encontrar las raíces de las tradiciones
festivas para fortalecer nuestro proyecto.
Un componente vital del Cabildo Estudiantil La Mi-
lagrosa es la incorporación de la Cátedra de Historia
de Cartagena en la básica primaria y secundaria, desde
donde se generan inquietudes a los estudiantes por
conocer de su patrimonio, valorarlo, apropiarse de su
pasado y proteger sus tradiciones y costumbres en una
ciudad donde se guardan los recuerdos desde hace más
de 500 años de existencia.
¿Cómo se organiza el Cabildo?
D esde mitad de año se definen los grupos folclóricos
que se van a preparar para el Cabildo Estudiantil,
grado por grado, motivando a los padres a su partici-
pación y gestionando instructores para que adiestren a
los chicos en las danzas tradicionales seleccionadas.
A partir del mes de junio de cada año se inician
las prácticas con los estudiantes que conformarán las
diferentes danzas que participarán en el Cabildo con
sus respectivos instructores contratados por la institu-
Tejido social y procesos festivos
ción. Estas prácticas son realizadas en el plantel bajo la
supervisión de las coordinadoras del Proyecto Maura
Ruiz y Myrna Calvo, hasta prepararlos para la puesta
en escena del Cabildo y su participación en los eventos
programados por la Red Cultural, el IPCC y la SED,
como son: el Festival Escolar de Música y Danza en
Homenaje a Jorge García Usta, el Desfile Estudiantil
en Homenaje a los Héroes de la Independencia y otras
presentaciones a donde es invitado el Cabildo.
Durante los recorridos todos los padres de familia se
movilizan a acompañar a sus hijos, muchos con vestua-
rios carnestoléndicos, bailando y celebrando el Cabildo
con alegría y emoción. A cada grupo de danza estu-
diantil lo acompaña un grupo de música que ameniza la
actividad con derroche de color y alegría.
Al terminar el recorrido, los chicos, docentes y
padres descansan, lavando en sus casas el vestuario y
devolviéndolo a la institución para reutilizarlo el año
siguiente, celebrando con mucho regocijo y disfrute la
experiencia de la familia La Milagrosa.
Hasta el año 2006 este Cabildo fue continuo, ce-
lebrándose ese año la versión número XIV, pero con
el retiro de la licenciada Bonna Cecilia González, el
proyecto tuvo un receso de varios años por la falta de
respaldo y apoyo económico para continuar con las
— 70 —
puestas en escena. Además, el apoyo que brindaba el
Círculo de Obreros para dotación de vestuarios y capa-
citaciones a los docentes en organización de cabildos a
través de talleres dejó de recibirse, con la consecuente
desmotivación para seguir con el proceso. Sin embar-
go, se continuaron haciendo pequeñas muestras folcló-
ricas para no dejar morir totalmente el proyecto.
El Proyecto Cabildo Estudiantil se fortaleció con la
vinculación de las profesoras Maura Ruiz y Myrna
Calvo a la Red Cultural de Educadores de Cartagena de
Indias en el año 2004, ya que ésta junto con el IPCC y la
SED, nos han motivado y brindado auxilios para parti-
cipar en los eventos culturales programados por ellos,
tales como el Festival de Música y Danzas en homenaje
a Jorge García Usta y el Desfile en Homenaje a los Hé-
roes de la Independencia, con los cuales se promueve la
Revitalización de las Fiestas de Independencia.
Con la llegada de la licenciada Primitiva Padilla Ba-
rrios a la rectoría de La Milagrosa en 2016, el proyecto
toma un nuevo aire ya que gestiona apoyos con la SED
y la Fundación San Francisco para la puesta en escena
del Cabildo Estudiantil en su versión número XV, con
mayor fuerza, colorido y motivación de los participan-
tes, consiguiendo donaciones para vestuarios y contra-
tación de instructores y músicos, vestuarios que hoy se
conservan en el plantel para futuras presentaciones.

En el año 2019 nuestro Cabildo Estudiantil recibe un
Premio Especial por su participación en el Festival Jorge
García Usta y reconocimientos por su participación en el
Desfile Homenaje a los Héroes de Independencia, entre-
gando la SED un estímulo financiero de $10.000.000 para
fortalecerlo en próximas presentaciones.
Este Proyecto pretende devolver a nuestros estu-
diantes, a la comunidad de Getsemaní y a la ciudad en
general el sentido de pertenencia y disfrute de unas
fiestas sanas basadas en el rescate de nuestras tradicio-
nes para la construcción de ciudadanía, acrecentando
los lazos de fraternidad y hermandad entre la comuni-
dad educativa y sus vecinos, y protegiendo el patrimo-
nio inmaterial de Getsemaní y Cartagena entera.
Para el presente año y muy a pesar de las condi-
ciones excepcionales por la pandemia que azota a la
humanidad, nuestro Cabildo Estudiantil en su versión
XIX no se ha dejó decaer y con el apoyo del nuevo rec-
— 71 —
Tejido social y procesos festivos
tor Germán Gónima, se conformó un equipo de trabajo
integrado por los docentes de Ciencias Sociales Nayib
Del Toro, Maura Ruiz, Idalia Castilla, Carmen Serrano,
Maribel Zúñiga, Laura Miranda, Carlos Arturo Ra-
mírez y Myrna Calvo y organizamos nuestro Cabildo
Virtual en dos momentos:
1. El Cabildo Foro Carabalí La Milagrosa 2020
Virtual, llevado a cabo el 9 y 10 de noviembre con la
participación de nuestros estudiantes como ponentes
asesorados por historiadores y conocedores de los
temas a tratar, para cultivar en ellos la semilla de la
investigación y despertar el interés por conocer más
sobre la historia de su ciudad.
Los asesores voluntarios fueron los sociólogos Rosa
Díaz y Raúl Paniagua, la coordinadora del Observa-
torio del Patrimonio Bertha Arnedo, los historiadores
Alfonso Cassiani, Rodrigo Alfaro, Oscar Chico, Gabriel
Lalinde y Jorge Alandete, y el estudiante de historia
Tejido social y procesos festivos
Tomás Gónima. El conversatorio final tuvo la partici-
pación de Raúl Archibold, creador de la metodología
invertida de investigación científica y jefe de semilleros
de investigación de la Escuela Bilingüe de Primaria
República de Costa Rica, de Panamá.
2. Y el Cabildo Festivo, llevado a cabo el 10 de no-
viembre, donde los estudiantes junto con sus padres de
familia y allegados hicieron la puesta en escena desde
sus hogares de las diferentes danzas que conforman
nuestro Cabildo, tales como la Cumbia, el Fandango, el
Bullerengue, Son de Negros, Mapalé, entre otros.
En este Cabildo los padres se convirtieron en sus
instructores, coreógrafos y maquilladores haciendo
sentir que nuestra comunidad educativa, a pesar de
las circunstancias, mantiene vivas nuestras tradicio-
nes, el colorido y la alegría que caracteriza a nuestro
Cabildo Estudiantil.
El Cabildo Estudiantil La Milagrosa 2020 Virtual
tuvo este año tres importantes reconocimientos que
VERSIONES DEL CABILDO ESTUDIANTIL DE LA MILAGROSA
— 72 —
mencionar: uno, la trasmisión tanto del Cabildo Foro
Carabalí como el Cabildo Festivo la hizo el IPCC tanto
por su Facebook live como por el de la Alcaldía Mayor
de Cartagena de Indias. Por ello, en la web se encuen-
tran los eventos grabados al alcance de todos los que
los quieran apreciar.
El segundo reconocimiento fue la invitación que
hiciera el IPCC a La Milagrosa para participar en su
actividad de cierre en la conmemoración de las Fiestas
de la Independencia 2020 con el Foro Experiencias
Festivas que fue trasmitido por el Facebook live del IPCC
el 17 de noviembre.
Y el tercer reconocimiento es el presente, ser inclui-
dos en los Cuadernos de Noviembre, iniciativa edito-
rial del Comité por la Revitalización de las Fiestas de la
Independencia de Cartagena de Indias y el IPCC. Qué
orgullo tan grande es para la institución haber tenido
estos tres reconocimientos después de 28 años de cele-
bración del primer Cabildo Estudiantil de la ciudad, el
Cabildo Estudiantil La Milagrosa.

La Multisonora:
una apuesta cultural
desde lo colectivo
Alejandra Espinosa Harris
Directora ejecutiva de Traso Colectivo de Transforma-
ción Social
L lega noviembre con su música y alegría, llegan
las Fiestas de Independencia con sus tradiciones
y parafernalia festiva, se abren escenarios de en-
cuentros en los que los ciudadanos se unen para exaltar
el arte y la cultura local, donde cobra vida lo popular,
lo autóctono de nuestras raíces, la esencia cartagenera.
Se consolida una puesta escena mágica, donde prima
lo colectivo y plural, divisándose a lo lejos la rectora de
un colegio, decenas de empresarios con sus familias,
el líder comunal, la operaria de una empresa petroquí-
mica, el dirigente público, los profes, los voluntarios,
el actor festivo, el artista local, y muchos más, todos
bailando y compartiendo en un mismo espacio donde
se despojan de toda investidura. ¿Qué los une? ¿Qué
los conecta? Es la cultura quien lo hace posible.
Una muestra palpable de todo esto, son los espacios
e iniciativas que se adelantan desde La Multisonora, una
apuesta cultural que Traso Colectivo de Transforma-
ción Social viene trabajando desde hace cuatro años,
donde se articula educación y cultura como herramien-
tas claves para promover una ciudadanía responsable
y participativa, comprometida con el desarrollo del
territorio y con el rescate de sus tradiciones.
En TRASO concebimos la cultura como una estrate-
gia indispensable para desarrollar procesos educativos,
de liderazgo y participación ciudadana de gran impac-
to, es así como promovemos iniciativas que faciliten la
creación de nuevos escenarios o el aprovechamiento
de los existentes, donde podamos como ciudadanos
disfrutar del derecho a participar de la vida cultural
— 73 —
Tejido social y procesos festivos
de la ciudad. La Multisonora nace con ese propósito,
facilitar el desarrollo de procesos pedagógicos a través
de una agenda que facilite la valoración del patrimonio
cultural y la identidad cartagenera.
La Multisonora integra diferentes escenarios e inicia-
tivas que han cobrado gran importancia en la agenda
cultural de la ciudad y han contribuido con el fortaleci-
miento de las Fiestas de Independencia de Cartagena:
la comparsa Vive Unido en el Desfile de la Indepen-
dencia; las Tomas de pedagogía festiva a las empresas;
una agenda educativa de charlas y conversatorios; La
Estereofónica, sala de gala para baile colectivo; así como
el gran cierre cultural de fin de año de nuestros semi-
lleros de arte que se consolidan en las instituciones
educativas oficiales a través de las Escuelas de Danza
(Tirando pase) y de música (¡Uy qué nota!). Un camino
que hemos construido con aliados importantes como la
Corporación Heroicos, y que ha contado con el respal-
do de nuestras empresas afiliadas y aliadas.
Comparsa Vive Unido
U no de los mayores éxitos de La Multisonora es
que por primera vez desde el sector empresarial
se logró la participación de una gran comparsa en el
Desfile de Independencia, en el marco de las festivida-
des novembrinas de la ciudad, incentivando el sentido
de pertenencia hacia nuestras tradiciones culturales.
En 2019 la comparsa Vive Unido completó su segun-
do año consecutivo de participación en el Desfile de la
Independencia, logrando vincular a más de 100 colabo-
radores de las empresas afiliadas y aliadas de Colectivo
TRASO, aportando a nuestras manifestaciones festivas
el activo más importante que tiene el sector empresa-
rial de Cartagena: el talento de su recurso humano.
Tejido social y procesos festivos

Participación de Traso en Desfile de Independencia

Comparsa Vive Unido

— 74 —
 Tejido social y procesos festivos

Tomas de pedagogía festiva locales y personajes de la cultura popular cartagenera

como vendedores de fritos, raspaos, butifarras, embo-
C omo otra forma de involucrar al empresariado y
sus colaboradores con el sentido de pertenencia
por el ser cartagenero y sus festividades, en 2019 desa-
ladores, actores festivos, entre otros.
La Estereofónica retoma el sentimiento del baile de sa-
rrollamos diferentes tomas festivas en las instalaciones lón y la caseta novembrina, en un espacio de encuentro
de nuestras empresas afiliadas con el apoyo del Institu- para el disfrute colectivo de cartageneros y visitantes,
to de Patrimonio y Cultura de Cartagena (IPCC). con una visión generosa y multigeneracional, una mira-
da hacia el pasado, planteando un diálogo fluido con la
Junto a actores festivos y con actividades lúdico- contemporaneidad, que busca fortalecer el sentimiento
pedagógicas, los colaboradores en las compañías festivo y de nuestra cultura popular a través de los
aprendieron y profundizaron sobre el origen y la espacios físicos representativos y nuestra música.
importancia de nuestras tradiciones culturales.
Este espacio ha marcado un precedente dentro de la
La Estereofónica, sala de gala para agenda festiva, logrando realizar tres versiones desde
baile colectivo el año 2018. En su última edición presencial en 2019 se
contó con la asistencia de más de 600 personas, y este
A l llegar noviembre, con la realización de la gran
sala de gala para baile colectivo La Estereofónica,
nos sumamos abriendo la agenda festiva con un nuevo
año 2020 en su versión virtual ante la pandemia por el
Covid 19, logró tener un alcance de 323.000 personas
en redes sociales que bailaron y cantaron al ritmo de la
espacio en el que los protagonistas son los artistas
música del Joe Arroyo, homenajeado de esta versión.

Tomas de pedagogía festiva

— 75 —
Tejido social y procesos festivos
Cartagena Nuestra, Diciembre Alegre
L a Multisonora cierra el año con Cartagena Nuestra,
Diciembre Alegre, una puesta en escena musical,
con la participación de los niños, niñas y jóvenes
que hacen parte de las Escuelas de Danza, Música y
Deporte que lideran TRASO y sus empresas afilia-
das. Esta ruta de conciertos recorre los barrios de la
ciudad llevando la alegría y el talento producto del
trabajo de cada año de estos semilleros artísticos.
Un encuentro maravilloso que convoca a los estu-
diantes y sus familias, a las empresas y sus colabo-
radores, a los profes y directivos, a los ciudadanos
y a todos aquellos que se conectan con el talento y
gran espectáculo artístico que brindan los niños.
— 76 —
La educación y la cultura no son ajenas a los desafíos
que enfrenta actualmente la humanidad. Los escena-
rios han cambiado de lo presencial a lo virtual, y eso
demanda unas formas de hacerlo posible, retadoras.
Por eso desde TRASO continuaremos con el fortaleci-
miento de esta propuesta, con todo el respaldo de un
colectivo de empresas y personas que se unen por su
ciudad, bajo el entendido de que en el nuevo contexto
mundial y local, la educación y la cultura son herra-
mientas poderosas para generar las transformaciones
sociales que la región necesita.
La estereofónica, un encuentro colectivo y plural

Cabildos de Negros,
un proyecto de la
Fundación Los Jagüeyes
Martín González Sánchez
Gestor Cultural y presidente de la Fundación
Los Jagüeyes
L os cabildos de negros en América toman un lugar
manifiesto en la evangelización de los negros y en
sus relaciones con la Iglesia católica, imitando los
ya existentes en España a mediados del Siglo XV. En
Cartagena de Indias datan, según los cronistas, desde
mediados del Siglo XVI en medio de las más rigurosas
restricciones del Gobierno.
El censo de 1777 en Cartagena de Indias registra un
número importante de esclavizados en el barrio de
Santo Toribio de Mogrovejo, los cuales eran origina-
rios de diversas etnias africanas: mandingas, araráes,
minas, carabalíes, congos, popóes, iolofos, berbesíes,
fulos, entre otras.
Carnaval de San Diego. Foto: Comité por la Revitalización de las Fiestas de la Independencia (2005)
— 77 —
Tejido social y procesos festivos
En 1995 nace la Fundación Los Jagüeyes con el
proyecto Carnaval de San Diego y Centro Histórico,
con el propósito de resguardar la memoria festiva de la
ciudad y la reconstrucción de los espacios invisibiliza-
dos de los asentamientos de negros que convivieron en
Cartagena de Indias en calidad de esclavizados, desde
la época de la colonia hasta mediados del Siglo XX, en
el antiguo barrio de los Jagüeyes, luego Santo Toribio y
hoy barrio de barrio de San Diego.
En la investigación que adelantamos encontramos
que los desaparecidos cabildos de negros y de nación
no eran solo un desfile o mojigangas como creíamos
inicialmente, sino que eran espacios de sabiduría, de
reencuentro con sus tradiciones africanas las cuales
utilizaban para ayudar a sus cofrades y coterráneos.
Tejido social y procesos festivos

Hallamos además que la fiestas novembrinas tienen
un origen político-militar y que los Cabildos de negros
eran de ascendencia religiosa (devotos de la Virgen de
la Candelaria el 2 de febrero y San Benito el Negro,
mimetizados a través del sincretismo con sus deidades
del panteón yoruba).
Al empalmar lo militar con lo místico de los cabildos
de negros, luego de la insurrección de 1811, sirvió como
preámbulo a los carnavales de la ciudad; de allí la mix-
tura de los cabildos de negro con el carnaval, el cual se
celebraba en Cartagena de Indias cuarenta días antes
de la Semana Mayor o Semana Santa en la religión
católica y eventos vernáculos especiales.
Desde 1995 realizamos desfiles y mojigangas con
grupos de danza, música y teatro en este Carnaval de
San Diego y Centro Histórico, evento que se convirtió
en un referente de las Fiestas de Cartagena y congre-
gaba a los mejores grupos folclóricos de la ciudad y
del país.
Desde el 2017, con el apoyo de UNIBAC, en sus
instalaciones realizamos los talleres y la gala del Ca-
bildo. En nuestra investigación encontramos que los
esclavizados veneraban a San Benito el negro (uno de
los Elegua en el sincretismo), en el Altar de la antigua
Capilla del Convento de San Diego en el hoy Salón de
actos Pierre Daguet de dicha universidad, lo que ha
fortalecido nuestra exploración.
En el 2020 el proyecto se realizó de manera virtual
a través del Facebook Live del IPCC el 1 de noviembre.
Fueron nuestros auspiciantes el IPCC, la Asociación
Cultural Colombia Activa y el Ministerio de Cultura.
Estamos recopilando información de cánticos y
poemas de la religiosidad afroamericana y sus distintas
manifestaciones, entre las cuales se destacan testimo-
nios de familiares de miembros de descendientes del
desaparecido Cabildo de Pueblo Nuevo, para realizar
una producción fonográfica para el Cabildo 2021.

A partir de quinta versión gestionamos recursos con

entidades oficiales y privadas. Es así como logramos
realizar convenios con el Ministerio de Cultura, el
IPCC, el SENA, UNIBAC, UDC y empresas como la
Asociación Cultural Colombia Activa y DEL MAR S.A,
y extendimos nuestra investigación hacia los cabildos
de los extramuros de las fortificaciones; como lo fueron
los desalojados barrios de Pekín, Boquetillo y Pueblo
Nuevo, por causa de la gentrificación.

Cabe anotar las alianzas con grupos del Carnaval

de Barranquilla, los cuales engalanaron el evento con
muestras de sus mejores grupos; luego de quince años
de realización del evento, incorporamos el componente
pedagógico a través de convenios con la universidad
de Cartagena, la Escuela Salesiana y la Universidad de
Bellas Artes, dirigido a la población estudiantil, con
temas que procuraban exaltar los rasgos identitarios de
Cartagena de Indias y la reconstrucción del patrimonio
invisibilizado de los Cabildos de Negros como tejido
social olvidado.

Carnaval de San Diego. Foto: Comité por la Revitalización de las

Fiestas de la Independencia (2005)

— 78 —

Rumbeando y aprendiendo al
son de los cabildos
Apuesta cultural y festiva de la conmemoración de la Independencia del 11 de
noviembre de la Institución Educativa Soledad Acosta de Samper.
Luis A. Ramírez Castellón
Rector de la I.E. Soledad Acosta de Samper
L a Institución Educativa Soledad Acosta de
Samper IESAS, antes Liceo Nacional Femenino
o cariñosamente llamada “La Femenina”, his-
tóricamente siempre ha tenido una apuesta cultural
festiva, conmemorativa de las fiestas de noviembre,
donde ha estado involucrada toda la comunidad esco-
lar: alumnos, padres de familia, docentes, directivos y
comunidad circundante.
Rumbeando y aprendiendo al son de los cabildos consti-
tuye un proyecto cultural festivo-conmemorativo que
transversaliza el currículo, en la medida en que invo-
lucra a toda la escuela y a toda la comunidad, derivado
del concepto de cultura que manejamos como Institu-
ción desde lo misional.
Esta apuesta cultural festiva y conmemorativa nació
en 2001 con el objetivo de recrear y reconstruir la his-
toria de los cabildos de Cartagena, desde una concep-
ción crítico-festiva, con la idea de que los estudiantes
y en general toda la comunidad educativa circundante
pudiera conocer e interpretar la verdadera naturaleza
de los actos dancísticos y mascaradas que se exhiben
en cada puesta en escena que se presenta.
Un antecedente importante para explicar el origen
del Cabildo de la Institución es el que nos aporta la
1
La mujer o reina caribeña se elige entre las docentes o administrativas adscritas a la planta de personal de la institución. El reinado
caribeño se originó desde la década de 1980 con el nombre de Reina Caribeña, pero a partir de 2001 toma el nombre de Reinado Mujer
Caribeña y se realiza paralelo al Cabildo.
— 79 —
Tejido social y procesos festivos
profesora Elma Cuadrado, quien nos señala que en
el año 2000 el área de Ciencias Sociales organizó el
Reinado de la Mujer Caribeña1 que eligió a la docente
barranquillera Divina Lara Monroy.
La profesora Lara, con su radiante alegría y sabor,
y por lo que le inspiraban el Carnaval de Barranqui-
lla, el Cabildo de Getsemaní y el Cabildo de la Escuela
Normal, se comprometió a organizar el cabildo de
nuestra institución y es así como arranca en 2001 esa
importante apuesta cultural que este año cumplió 19
años de existencia.
El cabildo fue liderado por la docente Lara Monroy
quien desde la asignatura de Democracia y Ciencias
Políticas trabajó con los estudiantes de 10º. grado el
proyecto que llamó Rumbeando y aprendiendo al son de
los cabildos. Entre sus actividades estuvieron la puesta en
escena de las comparsas y danzas de la región Cari-
be, investigaciones sobre el origen de los cabildos de
negros, talleres de maquillaje y máscaras entre otros, a
los que incorporó estudiantes de otros cursos. La idea
era participar en los desfiles por las Fiestas de Indepen-
dencia de la ciudad y principalmente en el Cabildo de
Getsemaní, quienes apoyaron la organización de ese
primer cabildo, al igual que recibieron el apoyo del Ca-
bildo de la Escuela Normal Superior fundado y dirigido
por la profesora Luisa Balseiro y del grupo Ekobios.
Tejido social y procesos festivos

Divina Lara Monroy, Mujer Caribeña 2000 y fundadora del Cabildo de IESAS en 2001. Foto IESAS.

Esta apuesta cultural ha sido históricamente apoyada
por las directivas, profesores y padres de familia. En lo
institucional solo hemos contado con el apoyo tenue de
la Secretaría de Educación Distrital y del Comité por
la Revitalización de las Fiestas de Independencia, dado
que no existe una real y efectiva política pública de las
fiestas conmemorativas del 11 de noviembre.
El Cabildo concita la participación de toda la comu-
nidad en tanto como proyecto cultural transversalizan
al ser en cuanto ser, desde la concepción antropológica
y social del término cultural. En tal sentido, incorpora
a todos los estamentos de la Institución y muy espe-
cialmente a la familia y a las organizaciones sociales y
comunitarias de base.
La familia y la comunidad conciben el Cabildo como
un patrimonio intangible de la escuela y de ellos. Para
la ciudad tiene una profunda significación en cuanto re-
vela y explica el carácter y la naturaleza de esas expre-
siones dancísticas y artísticas al interior de la escuela.
Para la comunidad educativa representa y connota una
manifestación y una manera de expresar un hecho de
singular importancia para la ciudad y para el país.

— 80 —

¿Cómo hacemos el Cabildo?
L a organización año tras año está a cargo de un
comité compuesto por directivos y profesores.
Los personajes centrales son los estudiantes, suma-
do a los organizadores y a un grupo de maestros
que generalmente actúan como animadores no sólo
del Cabildo sino también de la apuesta cultural.
A lo largo de estos años el Cabildo ha conservado
su mismo perfil y su misma naturaleza, solo que en los
últimos años se le introdujo la elección o escogencia de
las Capitanas de curso o nivel, elegidas por sus propios
compañeros dentro de unos parámetros determinados
por el comité que cada año se conforma para tal fin, y
del cual hacen parte directivos, profesores y adminis-
trativos. Con esto se busca lograr una mayor participa-
ción del alumnado y los padres de familia.
El Cabildo en lo dancístico está conformado por
estudiantes de diferentes grados o niveles. Personajes
en el proceso y desarrollo del cabildo son los chicos
y docentes danzantes; la Reina Caribeña, que se elige
anualmente del cuerpo de profesoras o administrati-
vas; las chicas capitanas, y el Lancero Mayor que es el
— 81 —
Tejido social y procesos festivos
caballero, casi siempre un profesor, que acompaña a
la reina.
Cada año se escoge una danza o un baile represen-
tativo y ese es el que engalana las fiestas del respectivo
año y además participa en el Festival Escolar de Músi-
ca y Danza Jorge García Usta, en honor a ese escritor
y gestor cultural de la ciudad, baluarte del Proceso de
Revitalización de las Fiestas de Independencia.
Nuestro Cabildo además participa en las fiestas in-
tramurales de la institución que se inician año tras año
desde el mes de septiembre y culminan los primeros
días de noviembre, casi paralelamente con las fiestas
oficiales de la ciudad.
El vestuario lo constituyen todos esos atuendos
propios y característicos de los bailes de la cultura
afroamericana y caribeña, con enormes coloridos y
despampanantes modas, acompañados de música car-
nestoléndica y tropical, propia de esta región Caribe y
de aires africanizados. Los disfraces se reducen a mas-
caradas que simbolizan mensajes de burlas, derivados
del proceso colonial hispanoamericano y caribeño.
Edecán y Capitana Año 2019. Foto IESAS.
Tejido social y procesos festivos
Ellas y ellos lo han hecho posible
L os participantes más memorables en sus años de
historia los presentaré en dos grandes periodos,
el primero del año 1999 al año 2000, y el segundo del
2009 al 2020.
En el primer periodo se destacan:
Licenciada Aura Beatriz Castro Rodríguez, rectora
de la institución hasta el 2006. Fue en su administra-
ción donde se gestó y se originó ese Proyecto Cultural
en su conjunto: Cabildo y Reinado Mujer Caribeña y
quien fue reina en el año 2000.
Licenciada Divina Lara Monroy, con el apoyo de
Luisa Balseiro (de la I.E. Escuela Normal), gestoras y
— 82 —
alma y vida del proyecto. Licenciados Juan Gutiérrez
Magallanes y Elma Cuadrado de Gutiérrez (Reina Ca-
ribeña 2002), animadores fundamentales del proyecto,
aún siguen vinculados a él.
Licenciada María Angulo, docente que aún sigue
animando el Cabildo y el reinado Mujer caribeña, fue
Reina Caribeña 2006.
Es de anotar que en los años 2007 y 2008 estu-
vieron dos rectores transitorios, la licenciada Olga
Acosta Amel, actual Secretaria de Educación Distrital
y el licenciado Remberto Navas, quienes también
pusieron su granito de arena para el desarrollo del
Proyecto Cultural.
Comparsa del Cabildo. Foto IESAS.
 Tejido social y procesos festivos

En el segundo periodo: El Cabildo ha logrado en su historia cuatro hechos

Licenciado Luis Alfonso Ramírez Castellón, actual
rector de la institución, quien por su condición de
historiador, docente de historia de Colombia y huma-
nidades, le ha dado un gran impulso a las festividades
del 11 de noviembre y a la cultura en la institución.
En este segundo periodo se destacan las licenciadas
Jennys García Chávez, Antonia Pereira González,
coordinadoras. Los docentes: María Angulo, Andrés
Pernett Castellón, Elvia Meléndez, Yadira Agualim-
pia, Martha Arriaga, Leonardo Álvarez Ruiz, Fran-
cia Albornoz Rentería, Diana Hernández, Fabricio
Valdelamar, Álvaro García, Belinda Figueroa, Carmen
Martínez, Elaine Díaz.
También destacamos a Ana Libia Gentil, Julio
Martínez, Lorcy Cantillo, Elizabeth Hernández y Yuris
Utria, ésta última, ha sido y es un motor fundamental
en la dinámica y en la vida del cabildo y de las fiestas
en general. Entre los administrativos: Francia Sierra
Ballesteros, Nubia Garavito, Sara Coronel, Carmen
Ayola, Ana Pertuz y María José Pérez.
¿Qué pasó en 2020?
importantes:
a.  Vinculación de la institución a los procesos
culturales de la ciudad.
b.  Fortalecer los lazos Escuela – Comunidad
a través de la integración y el desarrollo de un
proceso de identidad cultural festivo.
c.  Interpretación de los procesos históricos,
tomando como escenario las Fiestas de
Independencia desde una actitud crítica de los
hechos que le dieron origen.
d.  Entender y comprender que la cultura a
través de sus manifestaciones transforma la vida
de las personas y de la escuela.
La continuidad de esta manifestación al interior de la
institución se puede garantizar con un mayor apoyo del
gobierno distrital desde la Secretaría de Educación, el
IPCC y el Comité Distrital de Cultura.
Por último, es clave lograr que la historia de Co-
lombia, y con ello la historia de Cartagena, se enseñe
de manera autónoma en las instituciones educativas
del Distrito y propiciar una mayor cohesión entre las

E n este año, en el marco de la pandemia, el proceso

se vivió de manera virtual. Recopilamos y trans-
mitimos en un documento video los mejores momen-
instituciones educativas y las comunidades.

tos de las versiones anteriores de los cabildos.

Se complementó con un Facebook Live que realizamos

con el apoyo del IPCC y en el cual hicimos un registro
y un recorrido historiográfico de nuestro Cabildo y de
nuestras Fiestas, rememorando los acontecimientos
que le dieron origen. Este espacio contó con la partici-
pación del profesor Juan Gutiérrez Magallanes, Gran
Lancero de las Fiestas de Independencia en 2009 y
contó con la participación de varias capitanas y muje-
res caribeñas de diferentes años.

Reina Caribeña 2006 Mayito Angulo. Foto IESAS.

— 83 —
Tejido social y procesos festivos
Cabildo Colegio
Jorge Washington
Comité organizador Departamento de
Sociales
E l Colegio Jorge Washington, anteriormente
Escuela George Washington, es una institución
educativa privada de carácter internacional
ubicada en Cartagena, Colombia, con un campus
principal en la Zona Norte de la ciudad y un campus
de preescolar en el barrio Bocagrande.
Se inserta en las celebraciones de la Independencia
de Cartagena con un cabildo interno que se realiza
de manera ininterrumpida desde hace 11 años, desde
noviembre de 2010, donde participan los estudiantes
de los diferentes cursos que ofrece la institución y se
vincula a la comunidad educativa en general.
Su nombre es Cabildo Colegio Jorge Washington,
COJOWA, y cada año se hace un concurso entre sus
estudiantes para escoger el lema y el afiche repre-
sentativo. En este 2020, el cabildo llevó por nombre
Cabildo virtual COJOWA 2020, volviendo a nacer, pro-
puesto por la estudiante Sara Pérez.
El Cabildo nació por iniciativa de los profesores del
departamento de Sociales Sandro Hernández, Dione
Astudillo, María Alejandra Mercado y Daniel Rodrí-
guez. Surgió con la intención de aportar al rescate
de la identidad cultural cartagenera, principalmente
porque se observó que la comunidad educativa care-
cía de un evento cultural orientado a generar sentido
de pertenencia por la ciudad, tanto en estudiantes y
padres de familia, como en extranjeros vinculados
a la institución. Así mismo, se procura que la comu-
nidad educativa sienta a la ciudad como suya y se
identifique con sus costumbres y tradiciones, inde-
pendientemente del estado socioeconómico en el que
sus miembros se encuentran.
— 84 —
En los primeros años, el Cabildo se realizaba du-
rante todo el viernes antes del inicio del receso de no-
viembre para las celebraciones festivas en la ciudad.
Se iniciaba con un desfile de comparsas tradicionales
en el patio del Colegio, donde la primera de ellas re-
memoraba el ritual del Cabildo, para luego dar paso a
una serie de presentaciones de comparsas tradiciona-
les y modernas dentro del coliseo. Así mismo, desde
siempre se ha contado con la figura del Pregonero,
encargado de la lectura del bando.
La actividad siempre ha estado a cargo de los profe-
sores del departamento de Sociales; sin embargo, hubo
un par de años en donde el departamento de Español
participó dramatizando algunas obras literarias.
Desafortunadamente, con el pasar de los años, se
ha recortado el tiempo del cabildo a sólo dos horas
aproximadamente, en las que se procura hacer una
muestra cultural parecida a lo que es la representa-
ción original del Cabildo, aunque sin el desfile ex-
terno, solo con representaciones de comparsas en el
Coliseo. A eso le agrega una muestra gastronómica
y artística de la ciudad, liderada por la maestra Luz
Dary Hernández, del Departamento de arte y la direc-
tora (a) de arte del gobierno escolar de High School.
Los motivos para el recorte del tiempo de la muestra
del Cabildo fueron académicos, puesto que en algún
momento de la historia las directivas administrativas
y académicas consideraron que se debía utilizar más
tiempo para la academia. No obstante, el Cabildo goza
de reconocimiento institucional y se inserta en el currí-
culo del Colegio bajo el liderazgo de los profesores del
Departamento de Sociales y el apoyo de otros departa-

mentos académicos. Una de sus características signifi-
cativas es el aporte al crecimiento personal en valores,
puesto que desde ahí se incentiva el trabajo en grupo y
el respeto por los demás.
Un espacio participativo e integrador
E n tanto proyecto interdisciplinar, en él participa
directa e indirectamente toda la comunidad educa-
tiva. Obviamente el eje principal son los estudiantes,
quienes son los protagonistas en la ejecución de la
mayoría de las actividades, antes durante y después del
proyecto, incluyendo la construcción de las escenogra-
fías, las comparsas y demás bailes, presentación del
evento, logística, etc. Por supuesto, estos cuentan con
el acompañamiento de sus profesores de arte, drama,
música, tecnología entre otras áreas, así como con la
colaboración de padres de familia, la parte administra-
tiva y la asociación de padres de familia del Colegio.
Cabildo 2017. Profesoras colombianas y extranjeras practicando su comparsa. Foto Cojowa.
— 85 —
Tejido social y procesos festivos
El proyecto también cuenta con la participación
de la comunidad de la vereda Manzanillo del Mar, el
barrio Nelson Mandela, la fundación Mente Activa
(que trabaja con niños, jóvenes y adultos con necesi-
dades educativas especiales), la comparsa Ekobios
y algunos artistas invitados para hacer una present-
ación especial.
El proyecto cuenta con un comité organizador, con-
formado por profesores del departamento de Socia-
les, quienes hacen un plan operativo con actividades,
fechas, recursos y responsables de la ejecución. A ello
se le suman el Departamento de Música, Arte, Drama
y todas las personas de la comunidad que de una u otra
forma colaboran en las actividades planeadas. Aquí co-
bra gran relevancia el personal de mantenimiento de la
planta física, quienes apoyan con todo el trabajo logísti-
co, especialmente en el montaje de la escenografía.
Tejido social y procesos festivos
Sobra decir que toda la comunidad académica
se vincula, desde las directivas hasta el personal
de servicios generales, incluso participando en las
muestras artísticas.
Por ello también es importante destacar que han
sido varios los momentos memorables, entre los que
destacan las presentaciones de la compañía de baile
profesional Ekobios, por la majestuosidad y espectac-
ularidad de sus presentaciones.
Otros momentos significativos han sido las partic-
ipaciones del Grupo de Danzas Pandora, del barrio
Nelson Mandela, auspiciados por Fundación Tenaris.
Este grupo fue el invitado especial al V Cabildo CO-
JOWA, donde mostraron una historia de amor por
medio de muchos ritmos y danzas impresionantes,
que calaron muy hondo en la comunidad estudiantil.
Así mismo, aparece la presentación de la Fundación
Mente Activa, que atiende niños y niñas con necesi-
Cabildo 2011 Niños de Middle School, comparsa Indios Farotos. Foto Cojowa.
— 86 —
dades especiales, como un ejemplo de inclusión y res-
peto por el otro, pese a las diferencias. A propósito del
respeto por la diversidad, también resulta significativo
ver a compañeros de trabajo y estudiantes extranjeros
bailando y apropiándose de bailes y muestras tradicio-
nales propias de la cultura cartagenera, como ocurrió
con el estudiante argentino Rafael Ajeno, quien en una
ocasión ofició como maestro de ceremonia.
Por supuesto, otros hechos que siempre generan un
buen impacto son las presentaciones de los estudiantes,
quienes demuestran mucho entusiasmo y empeño
en sus puestas en escena. Es verdad que la condición
económica de los estudiantes facilita la adquisición de
vestuarios e indumentaria en general, para darle mayor
vistosidad a las muestras artísticas, pero también es
cierto que los estudiantes demuestran amor por el
Cabildo y se inmiscuyen en una sana competencia por
mostrar sus talentos y sentidos de pertenencia.

Escenario del Cabildo 2018. Trabajo del departamento de arte con ayuda del personal de mantenimiento. Foto Cojowa.
Así lo hicimos en 2020
P or último, valga decir que se tenían muchas
esperanzas de realizar el Cabildo 2020 de
manera presencial, pero desafortunadamente las
circunstancias alrededor de las medidas sanitarias
por la pandemia lo impidieron. No obstante, no se
quiso pasar por alto la fecha y, aunque con mucho
esfuerzo, se realizó un evento virtual, en el que la
colaboración de estudiantes, profesores, padres
de familia y administrativos fue fundamental.
En su momento se contempló la posibilidad de
no hacerlo, precisamente por los acontecimientos
relacionados con la pandemia; sin embargo, ante las
inquietudes y llamados por parte de docentes, padres
de familia y estudiantes de 12° para su realización, se
optó por un cabildo virtual, teniendo en cuenta que
esa era la realidad del momento y que la virtualidad
se ofrecía como una buena herramienta para ello.
Para ello, los profesores Daniel Rodríguez y Luz
Dary Hernández, junto con la estudiante Victoria
Estambulí, diseñaron un plan operativo con presu-
puesto y cronograma de actividades, procurando
que la secuencia de las actividades virtuales se ase-
mejara lo más posible a lo que se venía haciendo de
manera presencial.
— 87 —
Tejido social y procesos festivos
Esto es, que debía haber un Pregonero y cada una
de las familias participantes, desde sus casas, debía
mandar un vídeo con la representación de un baile
de los que normalmente se presentan en el Cabildo o
un saludo festivo en alusión al Cabildo y a las Fiestas
de Independencia.
Para ello el profesor Rodríguez, junto con un grupo
de colaboradores, personalmente se encargaba de
llevar atuendos y parafernalia festiva a los hogares de
las familias participantes, observando rigurosamente
los debidos protocolos de bioseguridad. Al respecto,
también es importante señalar que toda esta indu-
mentaria se les alquilaba a diferentes grupos cultu-
rales de la ciudad, como una forma de contribuir con
sus procesos y en solidaridad durante estos tiempos
de crisis.
En general se cree que el evento superó las expec-
tativas planteadas inicialmente; que el haber llevado
a feliz término la versión 2020, aún en medio de
las circunstancias y de los retos que la virtualidad
supone, permite decir que en el Cabildo COJOWA se
mantiene vivo y fortalecido, que se mantiene firme
en sus propósitos y que su éxito radica en el haberse
instalado en el corazón de su comunidad educativa.
Tejido social y procesos festivos
Las Fiestas de Independencia
en la voz de sus protagonistas:
un conversatorio para generar
identidad cultural desde la
academia
Arnaldo Gutiérrez Gordon
Coordinador Área de Cultura de Uninúñez
L a Corporación Universitaria Rafael Núñez de
Cartagena realiza desde el año 2011 el Conver-
satorio Las Fiestas de Independencia en la voz de
sus protagonistas, un espacio académico y cultural que
nace inicialmente con el propósito de acercar a la co-
munidad nuñista al verdadero sentido y razón de ser
de las fiestas que dan identidad a la cultura y saber
popular del cartagenero.
Cada año ingresan a la Institución estudiantes que
vienen de otras ciudades y con un conocimiento parcial
o casi nulo de la razón de ser de las fiestas, asociándo-
las en este sentido con lo que podrían considerar como
“una fiesta más”; por otro lado se podría decir que esta
condición también se aplica a algunos nativos, niños y
niñas, hombres y mujeres que celebran como todos a
sus reinas, el popular bando y hasta los gozones pero…
¿qué tanto podrían contarnos de los hechos trascen-
dentales que desde Cartagena de Indias contribuyeron
a la independencia del país?
Es así como este espacio se propone a la comuni-
dad universitaria como una alternativa que, desde la
academia, los integra a algunas experiencias e icono-
grafías particulares y los llevan a conocer el verdadero
significado de esta celebración, sus antecedentes en la
historia, simbologías y elementos carnestoléndicos que
la conforman.
— 88 —
Desde esta perspectiva, los invitados especiales que
llegan a este espacio de encuentro y conversación fes-
tiva son, como su nombre lo indica, los protagonistas
de las Fiestas de Independencia: hombres y mujeres
que desde su actividad y quehacer artístico y cultu-
ral, gestionan y/o muestran sus talentos, habilidades
y destrezas ante el público cartagenero y visitante,
lanceros y reinas de las Fiestas, representantes de los
disfraces, músicos, bailarines, gestores culturales e
investigadores, empresarios, príncipes de cabildo y
reinas vitalicias.
El 28 de septiembre de 2011 se realizó por primera
vez el conversatorio con los dos Grandes Lanceros de
ese año como invitados, Mildred Figueroa y Alfonso
Arce, quienes fueron los encargados de iniciar la gala
de experiencias contadas a un público agradecido de
docentes y estudiantes universitarios, anécdotas que
hacen eco y dan forma a una agenda de nueve años de
diálogo ininterrumpido.
Entre otros protagonistas que han estado en estos
conversatorios se encuentran Marcela Nossa, Carlos
Sojo, Nery Guerra, Belmir Caraballo, Piedad Pérez,
el Antropólogo Jhonny Meca, Rafael Palma, Lester
González, Edgar Gutiérrez (Q.E.P.D), Nilda Meléndez,
Yarlin Beltrán, Emilia Amor, Armando Morales, Jorge
Torres, Jesús Taborda, Inelda Garcés, Gina Ruz, Alber-
to Borja (Q.E.P.D), Norella Prada, Dixon Pérez, Regina
Guzmán, Harold Herrera, entre otros.

También han estado las Reinas de la Independencia
Allison Vega (2017 – 2018) y Wendy Almanza (2012-
2013) y la candidata Natalia Marrugo (2015), quienes
fueron las invitadas de honor en este tiempo de pan-
demia, situación que no les impidió dialogar desde la
intimidad de sus casas acerca de su representación
como lideresas de sus barrios, como “Íconos de un
Festín Llamado Independencia”.
— 89 —
Tejido social y procesos festivos
Además de la alianza permanente con el Instituto de
Patrimonio y Cultura de Cartagena IPCC, se cuenta
con la Casa Museo Rafael Núñez con quienes se realizó
en el año 2018 una prolongación del conversatorio,
permitiendo ampliar el impacto de este y el apoyo inte-
rinstitucional, en aras de seguir aportando a la difusión
y sostenibilidad del patrimonio cultural inmaterial y
contribuir con los procesos de identidad, necesarios en
la formación integral de los estudiantes de la Corpora-
ción Universitaria Rafael Núñez.
Tejido social y procesos festivos

Institución Etnoeducativa
Pedro Romero
Inclusión social, identidad y
autonomía
Ósmar Carrascal Rodríguez para brindarle autonomía administrativa a la sede
Rector IE Pedro Romero Pedro De Heredia, desvinculándola de la Institución
Educativa Ciudad de Tunja. Lo anterior en cumpli-
miento al Decreto 0757, del 10 de noviembre de 2003,

L a Institución Etnoeducativa Pedro Romero está

ubicada en la avenida que lleva el mismo nom-
bre, a la altura del barrio Alcibia, en la ciudad de
Cartagena. Ofrece educación en los niveles de prees-
colar, básica (primaria y secundaria) y media, en las
cambiando la razón social de sede a Institución Edu-
cativa Pedro de Heredia.

En 2008, después de realizar un diagnóstico de la

comunidad educativa, se determina su carácter como
jornadas de la mañana y de la tarde. institución etnoeducativa. Ese mismo año, se firma un
convenio con el Instituto Bolívar, también caracteri-
Su origen se remonta a mediados de los años ochen- zado como etnoeducativo y cuya oferta llegaba hasta
ta, cuando en el marco del programa de ayuda social, quinto de primaria, para priorizar a sus estudiantes en
económica y política de los Estados Unidos, denomina- la asignación de cupos para la básica secundaria. No
do La Alianza para el Progreso, se construyó una planta está de más señala que el Instituto Bolívar está ubicado
física para el funcionamiento de las escuelas Pedro de en el callejón de los palenqueros del barrio Alcibia, lo
Heredia, en la jornada de la mañana, y Manuela Dávila que denota la fuerte presencia en el sector de población
Flórez, en la jornada de la tarde. afro, oriunda de ese territorio.

Pasado el tiempo, las escuelas se fusionaron en una
sola y dieron paso a la Escuela Urbana Mixta Pedro De
Heredia, bajo la dirección de Aníbal Padilla. En ese en-
tonces, la escuela sólo ofrecía educación en los grados
de básica primaria.
En el 2004, también se incluye la oferta de educación
básica secundaria, en un esfuerzo por ampliar la co-
bertura, pero nuevamente cambiando su razón social y
dando paso a la Institución Educativa Ciudad de Tunja,
sede Pedro De Heredia.
En 2005, en el mes de mayo para ser más exactos,
la escuela sufre una nueva transformación en su razón
social, debido a la gestión de los padres de familia
Para ese entonces, la Secretaría de Educación
distrital estaba a cargo de Julio Alandete Arroyo, quien
dio aval para la ampliación de la cobertura a la media
académica, iniciando con el grado décimo en 2008 y
pasando a grado undécimo en 2009, lo que le permitió
obtener el reconocimiento institucional mediante Reso-
lución Oficial 0605 del 16 de junio de 2009, logrando su
primera promoción.
El proceso de conversión de escuela mayoritaria a
etnoeducativa inició con el proyecto institucional Mi
barrio, mi historia, que vinculaba a la comunidad y sobre
todo a invitaba a las personas mayores a contar sus
historias, anécdotas y vivencias de los ancestros y las
vividas por ellos durante su estadía en el barrio.

— 90 —
 Tejido social y procesos festivos

— 91 —
Tejido social y procesos festivos
En 2014, la institución asume como sede a la IE
Nuestra Señora de la Victoria, ubicada en el sector
Navidad y Puerto de Pescadores del barrio La Esperan-
za, la cual venía siendo liderada por la profesora Helda
Cantillo Cedeño.
En 2015 nombran en propiedad, y por concurso
de méritos, a sus primeros docentes etnoeducadores,
así como al rector Osmar Carrascal Rodríguez, quien
asume las riendas de la institución a mediados del mes
de agosto. El siguiente año, con la llegada de la coor-
dinadora Mónica Reyes y con la asesoría del docente
Miguel Obeso Miranda, se empieza a consolidar el
proyecto etnoeducativo institucional, dándole un giro a
al proyecto Mi barrio, mi historia, rebautizándolo con el
nombre de Cartagena somos todos.
Y es precisamente bajo esas circunstancias en las
que se identifica la necesidad de cambiar el nombre
de la institución por el de Pedro Romero, dado que al
español Pedro de Heredia se le reconoce en la historia
de la ciudad como “un asesino comprobado y persegui-
do que llegó a la ciudad preparado para acabar con su
gente”, tal y como lo comentó el historiador cartagene-
ro Francisco Muñoz a la BBC Mundo, en el marco del
Hay Festival Cartagena, 2018.
Primero se hizo una encuesta a padres de familia,
estudiantes, docentes, administrativos y directivos do-
centes sobre si querían cambiar el nombre de Pedro de
Heredia y cuál sería el nombre más adecuado para la
Institución. La mayoría respondió estar de acuerdo con
el eventual cambio y dentro de los diferentes nombres
propuestos para su reemplazó resultó ganador el de
Pedro Romero.
Cada uno de los nombres propuestos contaba con
una breve descripción y el de Romero aparecía como
una de las caras visibles dentro del grupo de criollos,
negros y mulatos que lograron la gesta independentista
en Cartagena, el 11 de noviembre de 1811, un artesano
a quien se le reconocía como uno de las personas más
respetables y mejor preparadas de la época.
Fue Pedro Romero quien encabezó el numeroso
— 92 —
grupo de negros y mulatos, denominados los Lanceros
de Getsemaní, y con quienes se declaró la independen-
cia absoluta de Cartagena de Indias; he ahí, además,
la razón por la cual en noviembre de todos los años
las calles de Cartagena celebran su gesta de libertad,
haciendo gala de toda su capacidad festiva.
Ya para 2018 se conformó el grupo institucional
Kuagro Etnoeducativo Romerista, liderado por el profesor
Yarlin Cassiani y la coordinadora Mónica Reyes, con el
fin de direccionar todas las actividades que conllevaran
al empoderamiento por parte de la comunidad educa-
tiva del proyecto etnoeducativo y cerrar con broche
de oro el proceso de cambio de nombre, el cual llegó a
feliz término el 8 de septiembre de 2020.
Ese día, la secretaria de educación distrital Olga
Acosta Amel, entregó a la comunidad educativa la
Resolución 3885 de 2020, con la cual se oficializaba el
cambio de nombre y se dejaba sentado el reconoci-
miento absoluto de una Institución Educativa con un
programa académico soportado en sus raíces.
Hoy es un orgullo portar el nombre de Pedro Rome-
ro, uno de los gestores de la independencia de Cartage-
na y hombre digno de admiración, por lo que siempre
habrá disposición para visibilizarse como ejemplo a
seguir y para continuar con su legado.
¡Somos Romeristas De Fe Y Con Amor!
¡Que Viva La Institución Etnoeducativa
Pedro Romero Por Siempre!

Cabildo INEJOVISTA:
un paseo por el Caribe colombiano.
Propuesta artística, pedagógica y cultural
de resistencia
Sindy Bustamante Reales, Heidy Pernett,
Alfonso Morales, Bleidis Cabarcas, Colombia
Morales, Katty Zurita y Oscar Ballesteros.
Docentes organizadores del Cabildo, Institución
Educativa José de la Vega
L a Institución Educativa José de la Vega es una
escuela pública y mixta, fundada el 22 de febrero
de 1958, que actualmente está conformada por
cuatro sedes, todas ellas ubicadas en el popular barrio
de Torices en Cartagena, perteneciente a la localidad
Histórica y del Caribe Norte.
En la sede principal, llamada José de la Vega, se
ofrecen los grados de primero a sexto en la jornada
de la mañana, y de séptimo a undécimo en la jornada
de la tarde; las otras tres sedes (Antonio José Irizarri,
Nuestra Señora del Carmen y Simón Bolívar) reciben
estudiantes para los grados de primero a quinto, en
ambas jornadas.
Actualmente atiende a más de 2.600 estudiantes, en
su mayoría provenientes de las mal llamadas zonas
‘subnormales’ de la ciudad, categoría peyorativa con la
que se suele señalar a ciertos sectores geográficos don-
de la pobreza se vive, se toca y se respira, a la par de
que sus habitantes conviven con problemáticas sociales
asociadas a fenómenos como la presencia de pandillas,
el microtráfico, la explotación sexual, entre otros.
En estos contextos el reto docente es aún mayor,
pues se trata de estudiantes no sólo en condiciones de
— 93 —
Tejido social y procesos festivos
precariedad económica, sino también carentes de afec-
tos, sueños y motivaciones.
Es por ello que el docente, además de su ejercicio
pedagógico en función del currículo, también debe
ingeniárselas para brindar acompañamiento psicoso-
cial a los estudiantes bajo su tutela; razones por las que
el cuerpo docente procura la realización de proyectos
tendientes a contribuir con la formación intelectual,
moral y cultural de su población, por fuera del aula
de clases, para que sean seres humanos íntegros, con
responsabilidad social, conocedores de su pasado y en
perspectivas de la construcción de un mejor futuro.
En cuanto al funcionamiento de la escuela, la cons-
tante es el déficit de materiales de trabajo, la poca
conectividad y la precariedad o inexistencia de equipos
tecnológicos. Con frecuencia, el limitado presupuesto
se utiliza para el mantenimiento a la infraestructura
física y es poco o nada lo que se destina para recursos
que faciliten el ejercicio docente.
En medio de este panorama, nace en 2018 el Cabil-
do INEJOVISTA, como iniciativa lúdico-pedagógica
para el aprovechamiento del tiempo libre, articulado al
Proyecto Educativo Institucional PEI, donde desde cada
área académica se hacen aportes.
Así hacemos el Cabildo
D esde el área de Ciencias Sociales, por ejemplo,
se hace la contextualización histórica; desde el
área de Lenguaje y Castellano se trabajan la produc-
ción textual y las estrategias para la comunicación y
Tejido social y procesos festivos
promoción de las actividades del Cabildo; desde el
área de Educación Física se trabajan la motricidad
gruesa y la parte rítmica para las diferentes danzas
puestas en escena; desde el área de Artística se traba-
ja la motricidad fina, con la elaboración de vestuarios,
parafernalia festiva y escenografías, además de que se
hace una galería fotográfica para la documentación de
las actividades y la preservación de la memoria.
El cuerpo docente que lidera la realización del Ca-
bildo está conformado por Sindy Bustamante Reales,
Heidy Pernett, Alfonso Morales, Bleidis Cabarcas,
Colombia Morales, Katty Zurita y Oscar Ballesteros.
Cuenta además con el respaldo de la comunidad
educativa, en tanto que el grueso del profesorado
y de los padres de familia lo reconocen como una
respuesta a las necesidades de la Institución, espe-
— 94 —
cialmente en lo que a la búsqueda de cohesión social
estudiantil se refiere.
Como propuesta socio cultural, el Cabildo INEJO-
VISTA pretende afianzar entre su comunidad educati-
va el reconocimiento de la identidad cultural cartage-
nera y afrocaribeña, a partir de la riqueza sonora de
la región; enfatizar en la importancia y la relevancia
histórica de la ciudad en el proceso de emancipación
con la gesta de independencia, el 11 de noviembre de
1811; y generar sentido de pertenencia y de cohesión
social en torno a los procesos festivos de la ciudad.
Como propuesta artístico-pedagógica, las intencio-
nalidades van encaminadas a reconocer y potenciar
las cualidades artísticas dentro del estudiantado, en
aras de fortalecer esos talentos y generar confianzas
para el desarrollo de los procesos académicos.
Cabildo INEJOVISTA

Nuestras tres ediciones
E l Cabildo se viene realizando desde 2018 y a
noviembre de 2020 sus tres versiones se han reali-
zado con éxito y de manera ininterrumpida.
La primera versión se hizo con las uñas, como se
dice popularmente, representando muchos esfuerzos
para su equipo gestor y en medio de la incredulidad en-
tre el resto del cuerpo docente. Pese a ello, en 2019, el
Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena, IPCC,
valoró positivamente esa primera versión 2018, reco-
nociendo su importancia y lo que el cabildo representa
para esta parte de la ciudad. Es por ello que el mismo
fue agendado en la programación de las Fiestas de
Independencia de 2019.
La versión de 2019 se caracterizó por el trabajo en
equipo de toda la institución y por la exaltación de la
importancia de la tradición popular de Ángeles Somos.
Ese año, se organizó una comparsa caracterizada por el
montaje coreográfico de una canción inédita, en ritmo
de champeta, creada por la profesora Sindy Bustaman-
te y sus estudiantes de quinto de primaria.
En 2020, debido a la situación de confinamiento
provocada por la pandemia del virus del Covid 19, la
versión del Cabildo tuvo que realizarse desde la virtua-
lidad, con una muestra festiva a cargo de estudiantes y
docentes desde sus respectivos hogares.
— 95 —
Tejido social y procesos festivos
Cabildo INEJOVISTA
Una de las fortalezas del Cabildo es que se convierte
en una actividad integradora. Gracias a él la Institución
ha logrado un reconocimiento entre la comunidad edu-
cativa y su entorno, cambiando de manera significativa
su imagen, lo que se ha visto reflejado (incluso) en el
aumento de los matriculados.
Actualmente, la Red Cultural de Educadores del
Distrito ha mostrado interés en apoyar esta iniciativa,
proponiendo alianzas estratégicas con los cabildos de
Getsemaní o de Torices. El proceso se ha visto afectado
por las actuales condiciones dentro de la emergencia
sanitaria, pero se espera seguir consolidando estas
alianzas, con lo que se enriquecerían estas manifesta-
ciones culturales.
Por último, sea esta la oportunidad para agradecer
al Sindicato Único de Educadores de Bolívar, SUDEB,
al cuerpo docente, a los padres de familia de la institu-
ción; sin ellos el Cabildo INEJOVISTA no fuera la reali-
dad que hoy es. Son ellos los primeros aliados, quienes
apoyan con el vestuario y con los grupos artísticos que,
para el caso de las versiones 2018 y 2019, acompañaron
el recorrido de las comparsas… son ellos la primera
línea de sostenibilidad.
Muchas gracias también al estudiantado, gracias por
su motivación y compromiso.
Tejido social y procesos festivos

ORDEN DEL CABILDO 23. Invitado por confirmar

1. Banderas 24. Torito 703 y 704
2. Pendón principal 25. Congo grande 805 y 806
3. Bufón 26. Champeta 903
4. Reina del Cabildo 27. Capuchones 5°
5. Lanceros 28. Garabato (nocturno)
6. Ritual del Cabildo 29. Puloy 5°
7. Actores festivos preescolar 30. Merecumbé 5°
8. Cumbiamba preescolar 31. Porro 5°
9. Son de negros 1° 32. Son de negros 101
10. Cumbia 2° 33. Ángeles somos 5°
11. Seresesé 3° 34. Champeta 906 y 907
12. Caimán 3° 35. Guacherna 6°
13. Torito 3° 36. Gallinazo 6°
14. Puloy y marimondas 3° 37. Champeta 103 – 105
15. Merecumbé 8° 38. Garabato 6°
16. Africano 7° 39. Paloteo 6°
17. Mapalé 4° 40. (Invitado 2)
18. Congo 4° 41. Disfraces 11°
19. Africano 4° 42. Marimondas 7°
20. Gaita 7° 43. Salsa 102
21. Champeta 903 44. Banda de paz
22. Son de negros 807 y 808

— 96 —

Blas “Michi” Sarmiento
y su Combo Bravo
Discografía
Eduardo Polanco
Melómano, amante de la salsa y coleccionista.
B las Sarmiento Marimón (1 de noviembre de
1938) más conocido como “Michi”, es cantante,
compositor, arreglista y saxofonista. Sus prime-
ras obras discográficas las grabó en Discos Fuentes,
pionera de la industria fonográfica en Colombia, una
de las más antiguas de América Latina.
Su padre Clímaco Sarmiento fue arreglista de plan-
ta de este sello disquero cartagenero cuando alternó
con Lucho Bermúdez. En sus estudios se gestó gran
parte de la cultura musical del país.
Michi Sarmiento emerge a finales de los años
sesenta y comienzo de los setenta, décadas en las que
el pueblo colombiano estaba siendo impactado por el
sonido del gran Caribe: de Nueva York el Sing a ling:
ritmo latino pariente del Boogaloo, la Bomba de Puer-
to Rico, de Cuba la descarga, el guaguancó: rumba
brava de letra narrativa, que se escuchaba en la radio,
clubes sociales y fiestas de picó y casetas, géneros que
ahora le llaman salsa.
— 97 —
Tejido social y procesos festivos
Es el tiempo de Michi Sarmiento, cuando arma su
Combo Bravo, él es pionero de la salsa en Colombia.
Configura su propuesta arreglando repertorios de
porros, salsa, cumbia, merecumbé y gaitas.
Michi sigue cosechando para que haya más música;
esta muestra de carátulas es un abanico de ritmos
afrocolombianos de un alto contenido de emocionali-
dad, que seguirá deleitando a viejas y nuevas genera-
ciones de melómanos, coleccionistas y por supuesto, a
bailadores en las Fiestas de la Independencia, pues fue
un ícono en las casetas de las reinas populares, y en
las famosas casetas Matecaña y Tres Esquinas en los
60s y 70s.
Por todo esto y más Michi Sarmiento fue elegido
como primer Gran Lancero de las Fiestas de Indepen-
dencia en el año 2006, y fue homenajeado en el Festi-
val de Salsa Cartagena en Clave en su cuarta edición
(2019). Parte de ese homenaje es esta selección de su
discografía que compartimos aquí.
Tejido social y procesos festivos

— 98 —
 Tejido social y procesos festivos

— 99 —
Tejido social y procesos festivos

— 100 —

Festival escolar en homenaje
a Jorge García Usta como
dispositivo para el PES de
nuestras Fiestas de Independencia
Alfonso Arce Morales
Licenciado, Director Red Cultural de Educadores
CEID-SUDEB
D esde el año 2004 el sector educativo organi-
zado en el Sindicato Único de Educadores de
Bolívar - SUDEB, como equipo cultural de su
Centro de Estudios e Investigaciones Docentes CEID,
participa activamente del proceso de revitalización de
nuestras Fiestas de Independencia del 11 de noviem-
bre con el Primer Desfile Estudiantil en Homenaje a
los Héroes de la Independencia.
Este Desfile se gestó en estrecha articulación con la
Secretaría de Educación Distrital SED y el Instituto de
Patrimonio y Cultura de Cartagena IPCC, con 32 Ins-
tituciones encabezadas por el Cabildo de la Institución
Educativa La Milagrosa. Fue el único evento público
que del programa de las Fiestas se realizó, ya que éstas
fueron suspendidas por la emergencia invernal que ese
año afectó importantes sectores de la ciudad.
Jorge García Usta (1960-2005) desde el Comité
Asesor del proceso, hoy Comité por la Revitaliza-
ción de las Fiestas, fue un ferviente impulsador de
las iniciativas organizativas y formativas iniciadas
en el seno de nuestra red, a la cual denominó Red de
Docentes de lo Festivo, logrando que en el año 2005 se
nos organizara el primer Diplomado con la Universi-
dad de Cartagena y se realizara el Primer Encuentro
de Cabildos Escolares.
— 101 —
Tejido social y procesos festivos
García Usta también apoyó la organización del
Segundo Desfile Estudiantil, que superó en cobertura y
calidad danzaria al primero. Lo inesperado fue su de-
ceso en el mes de diciembre de ese año, lo cual motivó
en la red honrar su memoria organizando desde el año
2006 (29 de octubre fue el primero) un Festival Escolar
de Música y Danza, el cual hemos logrado sostener y
enriquecer en calidad y cobertura.
En este Festival hemos concitado la participación de
cientos de estudiantes que, de todas las localidades y
corregimientos, recrean con entusiasmo los diferentes
ritmos musicales y dancísticos de nuestro folclor, sobre
todo enfatizando en los de tradición y en los contempo-
ráneos de nuestra región Caribe, del país y locales con
matices ancestrales.
El Festival Escolar ha logrado evolucionar y opti-
mizar su estructura organizativa, danzaria, formativa,
cuantitativa y relacional hasta este año atípico que
asumimos desde la virtualidad, recurriendo al registro
de su memoria al igual que del Desfile Estudiantil.
Estos procesos han empoderado los contenidos
históricos, simbólicos e identitarios de nuestra Fiesta
emblemática, articulando esfuerzos, gestión y recursos
integrales para lograr el sostenimiento que hasta hoy
podemos registrar en la memoria colectiva de la comu-
nidad educativa del Distrito y en su ciudadanía.
La mirada retrospectiva de esa memoria nos ha per-
mitido evidenciar sus fortalezas, debilidades y perspec-
tivas, que nos lleven reflexivamente a su resignificación
Tejido social y procesos festivos
enmarcados en el proceso revitalizador en desarrollo,
pero atado al Plan Especial de Salvaguardia PES de
las Fiestas, desde la escolaridad en clave patrimonial,
enfatizando en la misionalidad escolar de la formación
y participación ciudadana de nuestros estudiantes,
asumidos como sujetos de derechos y deberes.
La sistematización autónoma de
nuestra experiencia alternativa
E ste será uno de los propósitos de la Red Cultural
de Educadores CEID-SUDEB en la celebración
que debemos hacer el próximo año 2021, en el plan de
acción que se estructure en el Comité por la Revita-
lización de las Fiestas, por supuesto con el SUDEB,
la SED, el IPCC y demás entidades públicas y priva-
das que concurran a celebrar los 15 años del Festival
Escolar en Homenaje a Jorge García Usta (que coin-
cide con los 15 años de su partida física) pero, a la vez
— 102 —
de honrar su valioso legado, en procura de lograr que
se incluyan nuestras Fiestas de Independencia del 11
de Noviembre en la Lista Representativa del Patrimo-
nio Inmaterial de la Nación.
Igualmente, apalancar el Festival y el Desfile Estu-
diantil organizando el CABILDO ESCOLAR JORGE
GARCÍA USTA como un gran Proyecto de Ciudad que
sea sostenible, y circularizar lo patrimonial en los PEI
como MEDIDAS DE SALVAGUARDIA para el PES de
las Fiestas.
Finalmente, hacer público reconocimiento a todas
las instituciones educativas oficiales y privadas del
Distrito que se han mantenido vinculadas al proceso,
exhortando a que se sume la totalidad para bien de
nuestra ciudad y de su comunidad en general, asu-
miendo los referentes históricos, simbólicos e identi-
tarios correspondientes.
 Tejido social y procesos festivos

— 103 —
Tejido social y procesos festivos

Reflexiones y
recomendaciones en torno
a la experiencia del comité
por la revitalización de las
Fiestas de la Independencia
de Cartagena de Indias.
Alejandra López Morales.
Maestría en Desarrollo y Cultura, Universidad Tecnológica de Bolívar
Resumen.
En el presente estudio de abordaje etnográfico, cuyo diseño se circuns-
cribe al análisis de condiciones para la participación, se describen e interpretan
aquellos determinantes del contexto y de la dinámica interna del espacio
de participación ciudadana denominado Comité por la Revitalización de las
Fiestas de la Independencia –CRFI, teniendo como perspectiva su influencia
en la resignificación de las festividades de Cartagena de Indias y su aporte
al proceso de salvaguardia en el marco de la política pública correspon-
diente. Mediante la aproximación a las voces de actores institucionales,
festivos, académicos y de la sociedad civil, se obtuvo reflexiones críticas que
permiten establecer acciones de mejora sobre cuatro líneas de intervención:
Educación cultural (articulación con proyectos educativos institucionales),
fortalecimiento de la institucionalidad cultural (capacidad presupuestal,
estabilidad político administrativa), pedagogía cultural (visibilidad en me-
dios de comunicación y redes sociales), gestión de riesgos (identificación y
control de riesgos por iniciativas privadas, regulación ética), y evaluación,
control y visibilización del propósito del CRFI (dinámicas de cambio en
relación a los logros del CRFI).

Palabras Claves
Fiestas de Independencia, Participación Ciudadana, Revitalización, Desarro-
llo y Cultura, Institucionalidad Cultural.

— 104 —
 Tejido social y procesos festivos

Reunión de miembros del Comité por la Revitalización de las Fiestas, 2016.

— 105 —
Tejido social y procesos festivos
INTRODUCCIÓN
L
as Fiestas de la Independencia de Cartagena
de Indias son una manifestación de su sistema
cultural e histórico, donde confluyen tradiciones,
valores y situaciones socio políticas que, a través de
la práctica festiva, invitan a la conmemoración social.
Su configuración actual es el resultado de la incidencia
de lo carnavalesco y lúdico sobre lo social, político y
ceremonial, inmerso en acciones festivas con elementos
sociales, históricos y antropológicos. Por su importan-
cia histórica y cultural en el año 2017 recibió el aval
del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural para su
postulación ante la Lista Representativa del Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Nación (Ruz, 2017).
Su primer antecedente es la celebración del 11 de
noviembre de 1812, tal como queda en evidencia en
fragmentos de la Gaceta de Cartagena de Indias N° 31
de 1812, en el que la comunidad de aquel entonces, en
conmemoración del primer año de la declaratoria de
independencia emprendió distintas actividades festivas
con el uso de máscaras, músicas y bailes en las calles.
Desde entonces las festividades asociadas a la indepen-
dencia han sufrido diferentes transformaciones, mu-
chas de ellas derivando en la pérdida de su identidad
histórica y cultural y, por lo tanto, del sentido de su
celebración (Llamas, 2011).
Teniendo en cuenta esto, en el año 2003 un con-
junto de actores de la sociedad cartagenera, entre los
que se encontraban entidades públicas y privadas,
agrupaciones folclóricas y gestores culturales (de la
sociedad civil, los medios de comunicación y la acade-
mia), plantean la necesidad de generar un proceso de
revitalización de las Fiestas de Independencia, resigni-
ficándola a la luz de su valor histórico y cultural, y de
las condiciones institucionales de Cartagena de Indias.
En el año 2004 de esta iniciativa nace el Comité Asesor
de Fiestas y en 2006 asume la denominación de Comité
por la Revitalización de las Fiestas de la Independencia
de Cartagena de Indias –CRFI. Entre 2009 y 2010, tras
varios ejercicios de socialización entre el IPCC y el
CRFI, surge la iniciativa de postulación de las Fiestas de
la Independencia al proceso de declaratoria de patri-
— 106 —
monio inmaterial nacional, con lo cual se circunscribe
al desarrollo de la política pública correspondiente
(IPCC, 2016).
El proceso de salvaguardia de las Fiestas de la Inde-
pendencia es indispensable entendiendo que la pro-
tección del patrimonio cultural, tanto material como
inmaterial, ha sido reconocida como parte integral de
los factores de desarrollo de los territorios.
Lograr esta finalidad requiere, entre otras cosas, una
gestión del conocimiento derivado del entendimiento
de los sucesos histórico-culturales que determinaron el
estado actual de las Fiestas de la Independencia, con la
finalidad de construir mejores prácticas, tomar mejores
decisiones, y efectuar planteamientos estratégicos que
optimicen la salvaguardia de las fiestas. Y en tanto una
revisión histórica de todo el proceso festivo evidencia
un rol de influencia del CRFI, se justifica su conside-
ración como objeto de estudio cultural, con lo cual la
deconstrucción de sus acciones y procesos -a la luz de
sus resultados y de las condiciones internas y externas
que los determinaron-, contribuye al reconocimiento
del proceso de incidencia que ha tenido el CRFI en
ámbitos no sólo de política pública, sino también en
la facilitación de la participación ciudadana con fines
culturales, en los aportes sobre los aspectos operativos
de las festividades y en la promoción de los estudios
culturales sobre las Fiestas de la Independencia. La re-
flexión crítica desarrollada permitió plantear recomen-
daciones para el fortalecimiento del CRFI, derivadas de
las condiciones que se analizaron como dificultades u
oportunidades de mejora.
Con todo lo anterior, los planteamientos en este
estudio permitirán abordar la respuesta a la pregunta:
¿Cuáles han sido los determinantes internos y exter-
nos del CRFI que han dificultado o amenazado su in-
fluencia en el proceso de revitalización de las Fiestas
de la Independencia?

METODOLOGÍA
En relación con el alcance de este estudio se plantea-
ron los siguientes aspectos metodológicos:
• Naturaleza del método: En este estudio se entiende
el CRFI como un espacio de gobernanza y parti-
cipación ciudadana, que promueve el proceso de
revitalización de las Fiestas de la Independencia.
Por lo tanto, su acción reviste especial interés para
la cultura y la historia de Cartagena y no puede
entenderse sin las voces subjetivas de los distin-
tos actores con los que guarda relación, y sin los
contextos políticos en los que se ha desarrollado.
Teniendo en cuenta esta perspectiva, se puede afir-
mar que la naturaleza del método es cualitativa.
• Corriente epistemológica: El alcance de esta
investigación se circunscribe a la comprensión
de los actores sociales, sus realidades subjetivas
y los fenómenos a partir de los cuales sus
acciones, procesos o decisiones moldearon el
estado actual del CRFI. De esta forma la corriente
epistemológica es la Fenomenología.
Primera reunión formal de algunas de las personas y entidades creadoras del Comité Asesor de Fiestas (2004).
— 107 —
Tejido social y procesos festivos
• Tipo de método cualitativo: El tipo de método
cualitativo utilizado, por ser del contexto de la
cultura, es la etnografía, delimitada al diseño del
análisis de condiciones para la participación, partiendo
de dos premisas:
— Que el objeto de estudio, es decir el CRFI, es un
espacio de participación ciudadana cuyos pro-
pósitos tienen por finalidad macro la incidencia
ciudadana, política e institucional.
— Se entiende la participación ciudadana: “…
como un conjunto de acciones voluntarias a través
de las cuales los ciudadanos se involucran en los
distintos momentos de la gestión gubernamental
para moldear la esfera pública e incidir en los
asuntos de interés común. De esta forma, la parti-
cipación ciudadana no es simplemente un ejerci-
cio procedimental, sino un modo de entender la
gestión pública y de transformar la relación entre
el Estado y la ciudadanía, de recomponer el tejido
social, reconstruir la confianza, recuperar el valor
de lo público y avanzar en la construcción de la
noción de interés común” (Fundación Ideas para
la Paz, 2016).
Tejido social y procesos festivos
• Fuentes de recolección de información: Se utilizó
como fuente de información secundaria las actas
de reunión del CRFI a las cuales se tuvo acceso,
así como investigaciones realizadas donde se trata
el tema de las Fiestas de la Independencia. Por
su parte, se utilizó como fuente de información
primaria las entrevistas semiestructuradas de
actores claves que han participado directa o
indirectamente en las acciones del CRFI, entre
ellos actores de la institucionalidad distrital,
miembros y ex miembros del CRFI, actores
sociales del sector cultural, entre otros. Tanto
de la información secundaria como del modelo
de la entrevista semiestructurada, se recabó y
analizó información sobre 4 condiciones externas
(factores sociodemográficos, institucionalidad
pública, capital social, grupos de poder, y por
19 condiciones internas (contexto, alcance,
metodología, inclusión, convocatoria, moderación,
tiempo, recursos financieros, información,
cooptación, trazabilidad, disponibilidad,
visibilidad, oportunidad, efectividad, costo/
beneficio, efectos sobre la gestión pública,
profundización democrática, cumplimiento).
• Muestra: La identificación de la muestra, basada
en el principio de conveniencia, definió un actor de
cada sector que hace presencia dentro del CRFI
(institucionalidad pública, sociedad civil, academia,
actor festivo).
• Procesamiento de información: Las fuentes
secundarias brindaron información útil para
reconstruir los sucesos relacionados con la
incidencia del CRFI sobre aspectos como
las Fiestas de Independencia, el proceso de
salvaguardia y la serie de procesos relacionados
con la política pública de fiestas. Además, se
utilizó para indagar por las condiciones internas
del CRFI, y a partir de esta aproximación se
excluyó de la conceptualización de resultados
y recomendaciones los factores de metodología,
trazabilidad, tiempo, información, oportunidad, efectos
sobre la gestión pública, moderación e inclusión, por
cuanto en estos el CRFI presenta sus principales
fortalezas. De otro lado las fuentes primarias,
— 108 —
que abarcan las entrevistas semiestructuradas, se
centraron en las condiciones externas e internas
sobre las cuales la información no era suficiente
y podían establecerse reflexiones más críticas,
e incluyó factores como los sociodemográficos,
institucionalidad pública, capital social, grupos
de poder, contexto, alcance, efectividad, recursos
financieros, disponibilidad visibilidad, costo/beneficio,
profundización democrática y cumplimiento. Luego del
procesamiento de información en estas categorías
conceptuales, se encontró suficiente evidencia
de dificultades y oportunidades en los factores
sociodemográficos, institucionalidad pública, capital
social, grupos de poder, alcance, visibilidad e impacto, y
sobre estos se describió el caso, utilizando para ello
los relatos clave de los entrevistados. Finalmente,
los resultados planteados como recomendaciones
provienen de la identificación de subcategorías
dentro de cada condición externa o interna
descrita, y su planteamiento proviene, en primer
lugar, de la misma referencia de los entrevistados,
quienes en sus reflexiones también plantearon
alternativas de solución o de intervención; y, en
segundo lugar, con base en modelos de acción
de otros espacios de participación ciudadana
y territorios, donde se ha hecho abordaje de
dificultades y oportunidades semejantes.
MARCO TEÓRICO.
Cultura festiva y desarrollo.
D esde la perspectiva del Banco Interamericano de
Desarrollo, la relación entre cultura y desarrollo
puede entenderse desde dos ámbitos: Desarrollo social
y desarrollo económico. En lo social la cultura apor-
ta sentimientos de identidad común, cohesión social,
reconocimiento e identificación de valores comunes,
factores para la preservación de la democracia, forma
en valores e incide en el grado de felicidad de las perso-
nas. Por su parte, en lo económico la industria cultural
aporta no sólo una proporción significativa de recursos
que constituyen el Producto Interno Bruto (7% a nivel
mundial sin incluir el turismo cultural), sino además se
constituye como un dinamizador de la inversión priva-

Presentación de acciones del Comité de Revitalización a los miembros de la Red de Inclusión Productiva de Cartagena y Bolívar. 2018.
da, facilita los eslabonamientos productivos, permite la
visibilización de territorios pequeños, incide en el valor
de la propiedad privada inmueble, y apalanca recursos
importantes de cooperación (Cuenin, 2009).
El vínculo entre cultura y el desarrollo económico
está determinado por las instituciones que se configu-
ran alrededor de la cultura, sean estas públicas, priva-
das, académicas o de la sociedad civil. Las instituciones
se constituyen en incentivos exteriores al comporta-
miento individual, y por lo tanto son factores de gran
incidencia sobre la capacidad de la cultura por gene-
rar cambios económicos. En el contexto de América
Latina, además del factor institucional, la ética pública
juega un rol importante en la comprensión del desa-
rrollo desde la cultura. La configuración ética de las
sociedades define el valor que se le otorga a los activos
culturales, y determina la serie de políticas, iniciativas
y dinámicas que pueden favorecer u obstruir la activi-
dad económica alrededor de la cultura (Berger, Lech-
ner, Mora, & Morandé, 1990).
— 109 —
Tejido social y procesos festivos
Los estudios de impacto económico de eventos
culturales de corte popular han analizado los bene-
ficios que producen las manifestaciones culturales, y
han concluido que dicho impacto se puede entender
en tres categorías: a) Efectos directos, que se refieren
a los gastos e ingresos de la institucionalidad cultural,
abarcando también a las organizaciones festivas; b)
Efectos indirectos, que abarca los gastos que realizan
visitantes, turistas o espectadores como resultado de su
interacción con el producto cultural; y c) Efectos indu-
cidos, que recoge todos los elementos no contabilizados
en las anteriores categorías, pero que permean, por la
causa del evento cultural, todo el sistema económico
(Perles, 2006).
Con esto de manifiesto, y entendiendo la vocación
turística y patrimonial de Cartagena de Indias, queda
claro que el abordaje de los fenómenos culturales de
su territorio genera una comprensión más adecuada
de su economía y, a la vez, suscita un interés fáctico
para promover el fortalecimiento cultural. Uno de
Tejido social y procesos festivos
los fenómenos festivos que define en gran medida las
manifestaciones culturales de Cartagena de Indias es
precisamente las Fiestas de Independencia.
Fiestas de Independencia de Cartagena
L as Fiestas de Independencia de Cartagena, si se
quiere, pueden ser definidas de dos formas, la
primera de manera histórica en donde se conceptua-
lizan como una conmemoración del acontecimiento
ocurrido el 11 de noviembre de 1811 en donde Carta-
gena de Indias declara su independencia del yugo
español; y la otra es desde la dimensión cultural que
se define como un escenario que combina la exalta-
ción de valores republicanos, democráticos y liberta-
rios, por medio de un imaginario lúdico y festivo que
se representa a través de disfraces, música, máscaras,
danzas y diferentes alegorías (Ruz & Abello, 2015).
Las Fiestas de la Independencia de Cartagena son
un reconocimiento a la libertad conseguida tras un
proceso de ruptura de la estructura política que ligaba
a la entonces Nueva Granada (hoy Colombia) con
España (Sourdis Nájera, 2014).
Estas festividades son la mayor celebración y
conmemoración de Cartagena de Indias (Ruz, 2019),
congrega varias manifestaciones culturales, lúdicas,
donosas y artísticas (Ruz & Abello, 2015). Se caracte-
rizan por ser una amalgama de elementos y procesos
de expresión que surgieron en el ámbito colonial,
como las gaitas, la cumbia, los cabildos africanos, el
mapalé, el Congo y los fandangos de lenguas; además,
la evolución histórica ha hecho que se incluyan expre-
siones contemporáneas y modernas (Ruz, 2019). Des-
de la conquista, el puerto de Cartagena fue destino
comercial para que los españoles trajeran elementos
culturales que combinados con los elementos africa-
nos formaron una mezcla singular, por eso Cartagena
se ha construido como un centro multicultural que
integró gastronomía, arquitectura, música y danzas
españolas, africanas e indígenas que aún se logran
identificar en las fiestas.
Según Edgar Gutiérrez (2009) las Fiestas de Inde-
pendencia de Cartagena son las únicas y primeras
— 110 —
fiestas propias de los ancestros patriotas que tienen
un contexto republicano, pues todas las demás tienen
herencia y por lo tanto elementos coloniales, por eso
las fiestas hurgan los valores cívicos y democráticos
de la libertad con lo artístico, lo lúdico y cultural, y
contribuye a la construcción de imaginarios que com-
binan lo carnavalesco con lo histórico; de esa forma
Mulford Guerrero & Fortich Barrios (2018), señalan
que las Fiestas de Independencia tiene una relevancia
de doble función, por un lado promueve el reconoci-
miento de los héroes y padres de la independencia y
liberación de la Corona española, y por el otro ex-
tiende un legado cultural y festivo lleno de tradiciones
africanas, prehispánicas y contemporáneas. La impor-
tancia de las fiestas de independencia es que genera
sentimientos de identidad y establece vínculos con la
memoria colectiva e individual, y desde ese punto de
vista promueve el respeto por la diversidad cultural
que se hace evidente con la existencia de diferentes
representaciones culturales (Mulford Guerrero &
Fortich Barrios, 2018).
La primera Fiesta de Independencia se celebró un
año después de la independencia, es decir el 11 de no-
viembre de 1812; por eso, además de ser las más im-
portantes y masivas de la ciudad, son las más antiguas
después de las fiestas de la Candelaria (Ruz, 2016); las
fiestas novembrinas aparecieron exaltando un sentido
de libertad, de unión social, ciudadanía y de respeto
a los derechos; por eso, durante un largo periodo de
tiempo, mucho antes de que se instituyera el 20 de
Julio de 1810 como la fiesta oficial de la independencia
de Colombia, el 11 de noviembre fue el encabezamien-
to más representativo de la emancipación, no solo al
interior de Cartagena de Indias, sino de todo el país
(Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena de
Indias, 2018).
Según Muñoz (2007), las primeras celebraciones de
la independencia de Cartagena tenían características
marciales, con himnos y marchas militares, y discur-
sos patrióticos cargados de simbología republicana;
además, también se realizaban misas solemnes con
cantos católicos para recordar los actos de libertad y
fue con el tiempo que se fue mezclando con el carác-

Participación en la Comparsa Independencia Grita y Baila, Desfile de Independencia 2019.
ter carnavalesco y popular. Muñoz asegura que la
primera celebración se hizo de manera espontánea:
Hubo misa con Te Deum (cantos católicos) a la que
asistieron la élite local y la comunidad en general.
Posteriormente en la historia de las Fiestas de
Independencia han aparecido diferentes elementos
ceremoniales y carnavalescos como carros alegóricos
elaborados con técnicas artesanales, corridas de to-
ros, fiestas en los clubs de la ciudad, bailes populares
en espacios abiertos, máscaras, disfraces, conciertos
de música tradicional y clásica, concurso de gaitas,
cumbiamba, Te Deum, ofrendas florales, concursos de
belleza, concursos y ferias gastronómicas, símbolos
militares, juegos artificiales, entre otros (Ruz, 2016).
Las Fiestas de Independencia han sido nombradas
de diferentes formas en el transcurso de la historia
“Fiestas del Once de Noviembre” “Fiestas de Noviem-
bre”, “Fiestas novembrinas” entre otras, el nombre
de Fiestas de Independencia comienza a usarse desde
el año 2003, por sugerencia de investigadores y por
consenso de diversos actores culturales, sociales y
— 111 —
Tejido social y procesos festivos
Foto: Fundación Surtigas.
políticos de las fiestas, como los son la Administra-
ción Distrital y la Junta Directiva del Instituto de
Patrimonio y Cultura de Cartagena, con el objetivo
de recuperar y reivindicar el contenido histórico de la
celebración (Ruz, 2019).
Revitalización de las Fiestas de
Independencia de Cartagena de Indias.
E l denominado proceso de revitalización de las Fiestas
de Independencia inició en 2003 como resultado de
ejercicios previos e iniciativas de fortalecimiento de
las Fiestas de Independencia. Surge como un esfuerzo
de diferentes actores y sectores sociales de Cartagena
para retomar el valor histórico y el significado cultu-
ral y social de las fiestas (Ruz, 2017).
En el año 2003, con el aparato institucional dispuesto
para ello (cabe recordar que el Instituto de Patrimonio
y Cultura de Cartagena de Indias –IPCC, se crea me-
diante el Acuerdo 001 de ese año), la ciudad ha llevado
un proceso en el que más de treinta organizaciones
culturales y populares, investigadores, e instituciones
Tejido social y procesos festivos
de importancia en la vida económica, social y cultural
se organizaron para aportar a un proceso de revitali-
zación, cuyo fin es hacer que las fiestas conmemoren
el verdadero significado de su creación; la institucio-
nalización permitió la creación, en 2004 del Comité
Asesor de Fiestas, que para el año 2006 se convierte en
el Comité por la Revitalización de las Fiestas de Inde-
pendencia de Cartagena de Indias -CRFI. En este había
participación de la institucionalidad distrital, en cabeza
del IPCC y la Secretaría de Educación de Cartagena
(Mulford & Fortich, 2018).
Esta revitalización se da porque durante el siglo XX
las Fiestas de Independencia pasaron por una crisis
de identidad, histórica y festiva, representada en un
cambio en su trasfondo histórico y en la conversión
a un festejo clasista sin mayor relación con el devenir
histórico y cultural de Cartagena. Gina Ruz (2016) en
su artículo “Fiestas de Independencia: el tambor que
no calla” asegura que el siglo XX fue un siglo de trans-
formación de la ciudad amurallada, dada la expansión
económica, el crecimiento demográfico y la ampliación
de la ocupación territorial, esto acompañado de la mi-
rada despectiva de lo popular, incidiendo negativamen-
te en la celebración de las Fiestas, y provocando que los
concursos de belleza tomaron mayor protagonismo.
El CRFI se encarga de promover la investigación,
estudio, la apropiación social del conocimiento, la re-
flexión y la gestión para el fortalecimiento de las Fiestas festivas, artísticas y logística, el Reinado de Indepen-
de Independencia de Cartagena de Indias (Oliveros,
2014). Según Ruz & Abello (2015) en el comité han
participado diversas entidades como el Observatorio
del Caribe Colombiano, la Universidad de Cartagena,
la Universidad Tecnológica de Bolívar, el área cultural
del Banco de la República, la Cámara de Comercio de
Cartagena, Funcicar, Corporación Cabildo, Sindicatos
de Músicos, Asociaciones de Folcloristas, gestores e
investigadores independientes.
El objetivo principal de la revitalización de las
fiestas es hacer que estas sean una “conmemoración
multicultural, policlasista, plural y descentralizada,
que estimule la recuperación del tejido social y urba-
no” (Ruz, 2017, pág. 4); con lo cual se crean lugares de
— 112 —
encuentro ciudadano, que enriquecen la convivencia de
la población y se aporta a que las fiestas expresen una
política integral de ciudad que reconoce su historia y su
dimensión cultural. La revitalización de las Fiestas de
Independencia de Cartagena surge de la necesidad de
re-articular las fiestas del once de noviembre por ser
un elemento importante de la identidad popular y la
creatividad de la comunidad cartagenera.
En esa línea, Jorge García Usta (2005) reconoce que
el proceso adelantado por las Fiestas de Cartagena,
es uno de los procesos sociales y culturales más inte-
resantes de los últimos tiempos, que tiene un objetivo
histórico y un valor popular importantísimo, en el que
se reconocen actores y se da el encuentro ciudadano;
García (2005) mantenía que lo más apreciable es que la
ciudad a través de los encuentros recupera sus imagi-
narios históricos, se reconoce y auto reconoce a través
de la misma gente y la tradición oral; algo relevante
que destaca el autor es que el proceso de revitalización
es un proyecto integral que tiene un fondo sustancial.
En 2010, el CRFI, contribuye de manera activa al
inicio del proceso de formulación del Plan Especial de
Salvaguardia, teniendo por principios la democratiza-
ción de la discusión y la construcción ciudadana; para
ello se realizó una primera sesión dirigida a la educa-
ción, realizada en el Claustro de la Merced el día 11 de
marzo de 2010, en el cual se abordó las expresiones
dencia, los cabildos y los carnavales; la segunda sesión
se realizó el día 11 de abril de 2010 en la Casa de Bo-
lívar, el evento consistió en un conversatorio dirigido
por la Directora del IPCC y la Directora de la División
de Patrimonio, trataron el concepto de patrimonio
inmaterial, la legislación y los pasos a seguir para la
inclusión a la LRPCI; y la última sesión se trató de una
mesa institucional realizado el 5 de mayo de 2010 en
el Museo Histórico, este evento se trató de un acierto
interinstitucional para la elaboración del Plan Especial
de Salvaguardia PES (Ruz & Abello, 2015), que según
el Ministerio de Cultura (2009) es un acuerdo social y
administrativo en el que se establecen directrices, re-
comendaciones y acciones encaminadas a garantizar la
salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de las

Seminario sobre Fiestas con actores festivos, educativos, barriales y público general. 2005.
comunidades y de la Nación. Este plan es un proceso
que incluye un proceso preliminar de la manifestación
de la intención colectiva, la elaboración del documen-
to PES y la divulgación del mismo; el marco legal se
establece con el Decreto 2941 de 2009 y por la Política
para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural de 2008
(actualmente regulado por Decreto 2358 del 26 diciem-
bre de 2019).
En el año 2011, con la celebración del Bicentenario
de la Independencia se confirma el interés del IPCC
por que las Fiestas de Independencia sean incluidas en
la LRPCI, manifestado a través de una comunicación
dirigida al Ministerio de Cultura. Luego, en el período
2015 – 2016, los actores culturales junto con el respal-
do de aproximadamente quince entidades públicas y
privadas, entre las que están la Cámara de Comercio
de Cartagena, Fenalco, Funcicar, Consejo Gremial de
Bolívar, Corporación de Turismo Cartagena, Canal
Cartagena, Observatorio del Caribe Colombiano, His-
toriadores de la Universidad de Cartagena, Sociedad
Portuaria Regional, Defensoría del Pueblo, Universidad
Tecnológica de Bolívar, Escuela Taller de Cartagena
de indias, Festival de Cine Cartagena de Indias, Socie-
dad de Mejoras Públicas y el Área Cultural del Banco
— 113 —
Tejido social y procesos festivos
de la República (Ruz & Abello, 2015, pág. 5), además
del acompañamiento de 500 personas, firmaron una
comunicación dirigida al Consejo Nacional de Cultura
respaldando la inclusión a la Lista Representativa de
Patrimonio Cultural Inmaterial – LRPCI -, este proceso
fue liderado por el IPCC y el Comité por la Revitaliza-
ción a través de un trabajo participativo.
Las Fiestas de la Independencia en la
actualidad.
E n la actualidad las fiestas presentan dos dinámi-
cas diferentes pero complementarias. En primer
lugar, como desarrollo de una agenda institucional
que es liderada por el IPCC y la Alcaldía de Cartage-
na, en la cual se programan los diferentes espacios de
la ciudad y los actores encargados; y en segundo lugar
a través de manifestaciones y expresiones de la gente,
revestidas de un carácter popular y organizadas por
diversos colectivos, que son asimiladas por distintos
grupos o por la ciudadanía en general.
En octubre se realizan tres preludios, que remplaza-
ron lo que se conocía en Cartagena como los gozones
de la Fiesta de Independencia. Estos guardan el ob-
Tejido social y procesos festivos
jetivo de democratizar las fiestas y llegar de manera
directa a la comunidad. Los gozones eran un espacio
de esparcimiento y ocio en distintos escenarios, como
la ciudad de hierro, el circo, juegos de azar, cantinas,
tarimas con artistas, actividades artesanales y puestos
de ventas de artículos y pólvora; todos los eventos en-
marcados en los gozones se hacían usualmente alre-
dedor de 30 o 45 días antes de la celebración del 11 de
Noviembre y eran realizados en barrios emblemáticos
como Las Gaviotas, 11 de noviembre, El Socorro, Los
Calamares y Los Caracoles.
Estas fiestas anticipadas siguen contando con la
participación de la Reina de la Independencia, las
candidatas populares a este mismo certamen, actores
festivos, artistas, músicos, gestores culturales, entre
otros. Suele afirmarse de forma popular que uno de los
motivos del cambio de la dinámica de los gozones a la
de los preludios fue que los primeros empezaron a ser
peligrosos por contar con menor coordinación insti-
tucional, por eso las instituciones culturales optaron
por ubicar preludios por zonas, en búsqueda de salva-
guardar la tradición y hacer de esta un festejo seguro.
La programación de festividades en los barrios hoy día
incluye desfiles folclóricos, noche de candela, preludio
universitario y noche de fantasía, además se realiza la
Lectura del Bando, el Desfile de Independencia, el Rei-
nado de Independencia, la presentación de alrededor
de 15 cabildos, carnavales y festejos barriales y otros
eventos que aparecieron en el proceso de revitalización
de las fiestas.
DESCRIPCIÓN DEL CASO
P ara efectos de analizar las condiciones que inci-
den en la sostenibilidad, efectividad y capacidad
de incidencia del Comité por la Revitalización de las
Fiestas de la Independencia, se realizaron entrevis-
tas a actores relacionados de manera directa con las
dinámicas internas y externas del CRFI, y entre los
cuales confluyeron miembros de la institucionalidad
pública, organización de la sociedad civil, academia, y
actores festivos de base.
— 114 —
Los resultados que se exponen corresponden con los
planteamientos consistentes entre las diferentes refe-
rencias de los actores entrevistados, así como también
con aquellos hechos que, en el contexto de los sucesos
de incidencia, se consideran relevantes, y categorizados
de acuerdo a las condiciones externas e internas donde
se produjeron reflexiones críticas.
Condiciones externas.
1.  Factores sociodemográficos:
Dentro del universo de factores sociodemográficos la
educación cultural, unido a la identidad cultural mis-
ma, se constituye en una barrera para que se asimilen,
compartan y valoren los aportes del CRFI a la resigni-
ficación de las Fiestas de Independencia. En tanto los
procesos de fortalecimiento educativo en Cartagena
discurren a un ritmo lento, los cambios en el nivel
cultural también presentan poca celeridad y se pierde
oportunidad de impacto.
Si bien ha venido creciendo la percepción de
que la cultura es fundamental en los procesos de
desarrollo, en la ciudad falta un largo recorrido.
Sin embargo, reconozco el esfuerzo académico e
institucional por elevar el nivel educativo en este
sentido y el reconocimiento del sector (Universidad
Tecnológica de Bolívar, Ministerio de Cultura,
IPCC) CCG – Organización de la Sociedad Civil.
2.  Institucionalidad pública:
La existencia del CRFI está relacionada directamente
con la demanda institucional de emprender un proceso
de revitalización de las Fiestas de la Independencia, que
posibilitara fortalecer este activo cultural y consolidar-
lo como uno de los potenciales de desarrollo territorial
de Cartagena de Indias. Las instituciones públicas
tienen un rol particular dentro de los espacios de par-
ticipación, y tiene que ver específicamente con la toma
de decisiones a nivel de la acción y de la inversión, por
lo cual es en la interacción del espacio de participación
con la institucionalidad pública donde se genera el

proceso de incidencia. En el caso concreto del CRFI, se
han generado situaciones del contexto institucional que
afectan negativamente la sostenibilidad de sus proce-
sos, su dinámica interna, y el nivel de incidencia que
puede lograr. Destaca, por ejemplo, la crisis político
administrativa de los últimos 9 años en Cartagena,
que no sólo implicó cambios de alcaldes, sino también
una alta rotación de los titulares de las dependencias
distritales, provocando la no continuidad de políticas,
directrices y acciones de mediano y largo plazo, e
incluso llegando a posicionar directores del IPCC que
no reconocen el trabajo sostenido del CRFI y hasta lo
observaban como un sujeto incómodo.
Otro tema asociado al factor institucionalidad pública,
tiene que ver con la manera en que se apoya toda la
actividad del CRFI. Si bien está claro que las accio-
nes de los miembros del comité son ad honorem, los
procesos de incidencia en el nivel político y el trabajo
de pedagogía que supone la acción del CRFI requieren
de recursos que en muchos casos están supeditados a
la voluntad y posibilidad particular de sus miembros,
sin ningún apoyo del IPCC. Entre otras causas, esto
obedece a la debilidad presupuestal de esta dependen-
cia responsable de la cultura.
Entre estos recursos necesarios para el funcio-
namiento del CRFI tenemos gastos logísticos, de
papelería y recurso humano especializado para el
acompañamiento técnico o enlace con la adminis-
tración distrital durante la acción sostenida del
comité RR – Actor Festivo.
3.  Capital social:
El CRFI es un espacio que desde su propia concep-
ción tuvo una apertura democrática que permitió la
inclusión, en los escenarios de deliberación que pro-
mueve, de múltiples actores, entre ellos actores festivos
de base que lideran procesos y actos festivos incluso a
nivel comunitario, con lo cual cuenta con un respaldo y
legitimización plural.
Aun cuando hay organizaciones culturales de
base, académicos y actores festivos que no están
de acuerdo con algunas posturas o aportes del
— 115 —
Tejido social y procesos festivos
Comité, siempre existe apertura para el diálogo.
Y normalmente quienes no están de acuerdo, lo
hacen por resistirse a la incomodidad del cambio,
puesto que los procesos del Comité involucran
generación de conocimiento histórico, cualifica-
ción de actores y procesos festivos, y esto implica
cambios, nuevas actividades, nuevas formas de
hacer las cosas, y aunque estas posturas contrarias
no son mayoritarias, no dejan de ser importantes,
y parte del trabajo del Comité tiene que ver con
contribuir a la pedagogía que facilite los procesos
de cambio que se requieren para la salvaguardia
de las fiestas RR – Actor Festivo.
Pero, se identifica que aún con el esfuerzo del CRFI
por vincular actores festivos a sus procesos, en muchos
casos se encuentra con oposiciones que, en los escena-
rios de debate, afectan procesos y dispersión entre el
sector cultural.
La última actividad planeada que organizó el
Comité fue la evaluación de las Fiestas de Inde-
pendencia, se organizó un taller convocando a
todos los actores interesados en participar y hubo
saboteo por algunas personas, como conclusión,
aún no se han evaluado las fiestas del 2019 CCG
– Organización de la Sociedad Civil.
4.  Grupos de poder:
Si bien la naturaleza democrática, transparente y
plural en el diseño del CRFI ha permitido gestionar
adecuadamente riesgos a su propia existencia o a su
propósito, lo cierto es que no ha estado exento de que
grupos de poder ejerzan influencia directa o indirec-
ta en su capacidad de incidencia sobre los procesos
festivos que resignifican la Independencia y el 11 de
noviembre. El principal de estos corresponde con el
Reinado Nacional de Belleza, cuya interferencia con los
procesos festivos locales ha incidido en gran parte al
debilitamiento sociocultural de las fiestas, pues rem-
plazaron el significado y los imaginarios esenciales y
vitales de las Fiestas de Independencia (Arce, 2005).
Tejido social y procesos festivos
Sí ha habido riesgos por las relaciones persona-
les e institucionales con miembros del comité,
de quienes hacían parte de la junta directiva u
organizaban el Concurso Nacional de Belleza,
que absorbió por completo el imaginario de las
festividades. Relaciones que se establecieron
con algunos actores culturales, y que sienten que
hacer visible todo lo concerniente a las posicio-
nes del Comité, termina por afectar el evento del
Reinado Nacional. El Reinado ha influenciado
a organizaciones culturales festivas que, por el
interés de ser financiados por las organizaciones
relacionadas con éste, han cambiado sus posi-
ciones en contravía de los Principios para una
Política Pública de Fiestas que guían las acciones
del CRFI. GRR – Academia.
También se hace referencia a la incidencia de inte-
reses por privatizar algunas de las acciones festivas, a
lo cual el CRFI ha asumido la posición de evidenciar la
importancia de mantener la naturaleza pública de las
Fiestas de la Independencia. No obstante, se reconoce
que es una opción que a futuro podría considerarse
bajo ciertas condiciones y principios, siempre y cuando
se encuentre perfectamente alineada con los propósitos
establecidos en la Política Pública de Fiestas, el Plan de
Salvaguardia, y el propósito general de garantizar los
procesos necesarios para brindarle sostenibilidad a la
significación histórica y cultural de las Fiestas.
Sin embargo, por la misma actuación del Comité
por mantenerse independiente de todo tipo de in-
terés particular, se ha cerrado y quizás ha dejado
pasar algunas oportunidades que si se analizan
a fondo pueden representar contribuciones a su
propósito con respecto de las Fiestas de Indepen-
dencia BA – Institucionalidad Pública.
Condiciones internas:
5. Alcance:
El propósito del CRFI es amplia y explícitamente re-
conocido por sus miembros, responde apropiadamente
a la necesidad para la cual fue diseñado, y los procesos
— 116 —
o acciones que ha desplegado desde la creación misma
del CRFI hasta la fecha, se han adaptado a cada uno de
los ámbitos donde ha sido necesario generar incidencia
y cambios. No obstante, en el escenario en que se inclu-
ya las Fiestas de la Independencia en la lista represen-
tativa del patrimonio inmaterial de Colombia, y se haya
cumplido en gran medida el propósito para el cual fue
creado el CRFI, se habrá cumplido taxativamente por
lo cual se generaría la necesidad de un replanteamiento
de su alcance.
El verdadero trabajo para el CRFI empieza
cuando se logre el reconocimiento del Ministerio
como patrimonio inmaterial, por lo tanto, habría
que trabajar a futuro por el sostenimiento de esta
condición, que se traduce en la vigilancia a la eje-
cución del Plan de Salvaguardia, y profundizar en
que el sentido de las Fiestas de Independencia sea
compartido por todos RR – Actor Festivo.
Con la configuración del Plan Especial de Salva-
guardia, el CRFI debe revisar cuál es su sentido
en el marco de unas fiestas incluidas en la Lista
Representativa de Patrimonio, porque ahí se nece-
sitaría que los diversos sectores de la sociedad se
pusieran de acuerdo y asumieran responsabilida-
des frente a las acciones que se planteen en el Plan
de Salvaguardia. GRR. Academia.
De otro lado, se ha evidenciado que el CRFI, ante la
debilidad institucional del sector cultural, ha asumido
la responsabilidad de incidir en varios ámbitos de la
planeación de las festividades, pese a que no cuente con
el rol decisorio u operativo. Esto, no obstante, le ha lle-
vado a tener aprendizajes en este aspecto que, sumado
a la capacidad institucional del IPCC, puede permitirle
constituirse en un actor relevante para configurar el
diseño de una entidad autónoma que administre las
fiestas de una forma transparente, efectiva, incluyente y
especializada.
La experiencia del Comité puede ser muy valio-
sa para gestionar riesgos y proponer acciones
que dinamicen procesos más sostenidos desde la

formalización de una instancia que garanticen
el valor cultural y no prioricen lo económico en
las Fiestas CCG – Organización de la Socie-
dad Civil.
6. Visibilidad:
Se identifica que las comunicaciones no han sido
manejadas con toda la efectividad que se requiere para
lograr que la sociedad asuma, entienda e interiorice
mensajes con significados, valores y comportamientos
que permitirían fortalecer las Fiestas de Independencia.
Gran parte de la sociedad no conoce la existencia del
CRFI, o si lo ha escuchado desconoce qué hace o cuáles
han sido sus logros, o incluso a veces está desinforma-
da de lo que hace. Y cuando conoce qué se está ha-
ciendo, pero no se recibe una pedagogía adecuada del
por qué se hace, puede llegar a tener una percepción
negativa del proceso o la acción. Si bien han partici-
pado medios de comunicación dentro del CRFI como
el diario El Universal, no todos están en sintonía con
su propósito. Además, como se dijo en el apartado de
institucionalidad, la institucionalidad pública no dota
de recursos al CRFI para lograr sus acciones, y por lo
tanto no hay plena accesibilidad a los servicios de me-
dios de comunicación locales para hacer la pedagogía
correspondiente.
7. Impacto:
El CRFI ha logrado incidir directamente en la confi-
guración de la agenda festiva, la construcción del Plan
de Salvaguardia, la ejecución de acciones necesarias
para facilitar la incorporación de las Fiestas de Inde-
pendencia en la lista representativa del patrimonio
inmaterial de Colombia, producción de conocimiento
histórico, relacionamiento y validación de procesos
ante el Ministerio de Cultura y participación en las
Fiestas de Independencia. Pero ligado al punto ante-
rior, donde se describió el tema de la visibilidad, no ha
logrado generar un impacto apropiado en el nivel de
la pedagogía ciudadana, por lo cual cuando se logra
incidir en una decisión que impacta sobre el proceso
festivo o se producen recomendaciones, si no se logra
implementar una estrategia de pedagogía y divulga-
— 117 —
Tejido social y procesos festivos
ción, la aceptación en la ciudadanía o actores festivos
se dificulta, no se entiende, y encuentra rechazo.
Por otra parte, la dinámica del CRFI, ha presentado
momentos variables en lo que se refiere a su actividad,
pronunciamientos y vocerías. Esto no se realiza por ca-
sualidad, sino por la necesidad estratégica de delimitar
su rol, facilitando la promoción de la participación de
otros actores y organizaciones del sector cultural.
Ha habido momentos donde el CRFI ha dejado
de actuar o ha esperado que otros organismos
actúen y esto ocurre, entre otras cosas, para no
asumir la vocería total del sector cultural y de
los actores festivos. Y ha ocurrido que no se han
dado estas vocerías en actores distintos al Comi-
té, con lo cual se ratifica la importancia de que
exista el CRFI, sobre todo ante la desarticulación
que existe en el sector cultural en Cartagena
GRR – Academia.
RESULTADOS
A partir de la descripción del caso, que delimitó el
análisis a las condiciones externas e internas sobre
las cuales se podían establecer reflexiones críticas, se
encontró suficiente evidencia de dificultades y opor-
tunidades en los factores sociodemográficos, institucio-
nalidad pública, capital social, grupos de poder, alcance,
visibilidad e impacto, se plantearon recomendaciones
que provienen de la identificación de subcategorías
dentro de cada condición externa o interna descrita y
la conceptualización en convergencias de intervención.
Su formulación se deriva, en primer lugar, de la misma
referencia de los entrevistados, quienes en sus reflexio-
nes también aludieron a alternativas de solución o de
intervención; y, en segundo lugar, con base en modelos
de acción de otros espacios de participación ciudadana
y territorios, donde se ha hecho abordaje de dificul-
tades y oportunidades semejantes, y que se pueden
considerar buenas prácticas.
Los resultados que aquí se plantean están constitui-
dos por dichas recomendaciones, y se relacionan con
los temas identificados en el análisis de condiciones.
Tejido social y procesos festivos
Reunión conmemorativa para ratificar ante Mincultura la decisión de presentar la postulación de las Fiestas a la lista de Patrimonio. 11 de noviembre de 2014.
Estrategias que configuran mejores
condicionantes externos para el CRFI:
1.  Educación cultural:
Deben establecerse estrategias cada vez más inci-
dentes en la construcción cultural apropiada dentro de
diferentes grupos poblacionales. Para el caso de niños,
niñas y adolescentes, es pertinente el trabajo desde
las instituciones educativas, en correspondencia con
Proyectos Educativos Institucionales que fortalezcan y
orienten asertivamente su componente cultural; otra
acción pertinente puede provenir del liderazgo de las
instituciones etnoeducativas en procesos pedagógicos
que abarquen su entorno inmediato, puesto que parte
de su razón misional está asociada al fomento de la
cultura, y para ello han construido alianzas interinstitu-
cionales con fundaciones o cajas de compensación, que
les permiten potencializar sus procesos. La profundiza-
ción de la educación cultural a través de los proyectos
educativos se ha configurado como una estrategia de
— 118 —
calidad educativa, tal como se observa, por ejemplo,
en la experiencia del Colegio San Columbano de Lima,
que atribuye a la gestión cultural desde el escenario
del aula escolar, la construcción de espacios para que
estudiantes y comunidades se encuentren, y participen
de procesos de educación, arte y cultura. El modelo
pedagógico que se implementa en este caso, parte de la
hipótesis que la estructura de la cultura de una comuni-
dad es un factor de integración, y por lo tanto se consti-
tuye en dinamizador de acciones cooperativas entre el
estudiante, el docente, organizaciones y la ciudadanía
en general, movilizando sistemas de relaciones que no
se movilizan de otra forma (Caro, 2014).
2.  Fortalecimiento de la institucionali-
dad cultural:
De acuerdo con el Banco Interamericano de Desa-
rrollo, hay una relación entre cultura y desarrollo que
abarca aspectos sociales (identidad, cohesión, sentido
de pertenencia, capital social) y económicos (genera-

ción de empleos, dinámicas de economías alternativas,
turismo), por lo cual entiende el patrimonio cultural
como un factor de producción. Y en tanto los aspec-
tos sociales y económicos que desarrolla en el plano
territorial guardan armonía con los fines esenciales
del Estado, se plantea como imperativa la destinación
de recursos para apoyar todos los frentes del sector y
sistema cultural (Cuenin, 2009).
En el caso de Cartagena de Indias, que tiene una
fuerte connotación turística y cultural que incluso ex-
cede sus demás vocaciones productivas, la instituciona-
lidad pública resposable de la gestión cultural (IPCC)
presenta debilidades administrativas y presupuestales.
Al estar dentro de las 6 instituciones de la Adminis-
tración Distrital con menor presupuesto, su radio
de acción no abarca la atención a las necesidades de
apoyo logístico, de comunicaciones o técnico de distin-
tos espacios o estructuras del sistema cultural. En ese
sentido, dos acciones pueden favorecer la cultura en
Cartagena de indias, así como todas las estructuras de
participación que incluye en su sistema: a) Una mayor
asignación de recursos destinados al IPCC que aquellos
históricamente destinados a la cultura, y b) el análisis
científico sobre la necesidad de creación de una instan-
cia autónoma para la gestión de las Fiestas de Indepen-
dencia. Los procesos que desencadenen estas acciones
pueden provenir del proyecto de modernización ins-
titucional que se ha propuesto la Alcaldía actual en su
Plan de Desarrollo, o también de la revisión, evaluación
y ajuste de la Política Pública de Fiestas, con lo cual se
pueden priorizar medidas como las aquí expresadas.
De la mano con estas transformaciones, se recomien-
da el apalancamiento de algunos recursos logísticos,
de comunicación o de gestión de información para el
CRFI, que sin necesidad de constituirse como un ente
jurídico, como espacio de participación es susceptible
de construir su propio plan de acción interno que sea
considerado por la institucionalidad pública cultural
como objeto de intervención, y con ello mejorar sus
posibilidades de incidencia.
3.  Estrategia de pedagogía ciudadana:
Es indispensable fomentar el debate público cons-
tructivo, con amplia participación de los actores
— 119 —
Tejido social y procesos festivos
culturales y festivos en torno a las disposiciones,
planteamientos, recomendaciones y reflexiones que
establezca el CRFI, con la finalidad de facilitar los cam-
bios y actitudes positivas en quienes presentan mayo-
res niveles de resistencia. Una adecuada articulación
interinstitucional sobre la base de una estrategia de
pedagogía formalmente planteada, permitiría acceder
a los recursos requeridos para el fortalecimiento de
la comunicación cultural. Para el caso de la ciudada-
nía en general, es relevante la pedagogía en medios y
redes sociales, promoviendo competencias discursivas
homogéneas entre comunicadores de base y medios de
comunicación tradicionales mediante prácticas forma-
tivas sistemáticas.
En el contexto contemporáneo, las redes sociales han
permitido incrementar la accesibilidad a la información
de interés colectivo, han abaratado las comunicaciones
y han reducido sus costos, y por lo tanto, como instru-
mento de gestión pedagógica, permiten a las institucio-
nes culturales la interacción con la ciudadanía, conocer
sus expectativas y percepciones, construir estadísticas
de la dinámica social asociada a la cultura y construir
relaciones de largo plazo que terminan por constituir
una comunidad cultural. Así, los efectos de compromi-
so y cercanía, y la difusión más allá de los que pueden
ofrecer medios de comunicación más tradicionales, son
alcances que favorecerían la construcción de capital
social cohesionado con los procesos de resignificación
cultural (De la Peña, 2014).
4.   Plan de gestión de riesgos:
De acuerdo a lo identificado en este estudio, se reco-
nocen algunos factores de riesgo en los que intereses
particulares inciden o pretenden incidir en las dinámi-
cas y naturaleza de las Fiestas de Independencia. Un
adecuado plan de gestión del riesgo puede determinar
el tipo de riesgo (amenaza u oportunidad), y con base
en esto desplegar acciones de gestión adecuados. Para
el caso de situaciones que puedan ser concebidas de
alguna forma como oportunidades, deben establecerse
claramente las condiciones en que dicho interés parti-
cular pueda coexistir con el significado cultural e histó-
rico de las Fiestas de Independencia y además aporte a
su consolidación y sostenibilidad.
Tejido social y procesos festivos
Es importante en el proceso de planeación de la
gestión de riesgos de sistemas relacionados con la
cultura, distinguir entre los agentes causales del riesgo
y los procesos determinantes del riesgo, puesto que
debe entenderse que las amenazas y oportunidades al
patrimonio cultural pueden provenir no sólo de actores
particulares claramente identificados, sino de fenóme-
nos sociales y antropológicos complejos que requieren
de una comprensión más general. El planteamiento de
este enfoque de gestión de riesgos no sólo debe circuns-
cribirse a la experiencia adquirida del sistema u objeto
cultural sobre el cual se reflexione, sino también a la
proactividad sobre futuras afectaciones a veces difusas
(Santander, 2018).
Como espacio de participación, se recomienda que
el CRFI acoja instrumentos de regulación ética, entre
ellos la adopción de un código de ética y la suscripción
de compromisos o acuerdos éticos por parte de los in-
tegrantes del CRFI. La base de la interacción del CRFI
con actores que presentan intereses particulares en la
actividad cultural de Cartagena de Indias, debe funda-
mentarse especialmente en el principio de visibilidad.
5.  Evaluación, control y visibilización
del propósito del CRFI:
Ante condicionantes como el proceso de moderni-
zación institucional, y el logro de metas de alto nivel
como la inclusión de las Fiestas de Independencia en la
Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial
de Colombia, se ha identificado la necesidad de evaluar,
resignificar e incluso replantear aspectos del propósi-
to original del CRFI. Este trabajo que se desarrollaría
desde la reflexión colectiva debe encontrar eco en un
proceso pertinente de visibilización, de forma que se
aproveche la coyuntura de una eventual actualización
del CRFI como una oportunidad para promover su
alcance, aglutinar actores y organizaciones que no
conocen o se han distanciado de su propósito y, desde
luego, generar mayor capacidad de comunicación tanto
vertical como horizontal.
— 120 —
CONCLUSIONES
E xpuesto el caso de estudio y los resultados obteni-
dos en términos de recomendaciones, planteamos
las siguientes conclusiones, de tal forma que se pueda
visualizar los elementos relevantes del análisis:
El Comité por la Revitalización de las Fiestas de In-
dependencia se puede conceptualizar como un espacio
de participación ciudadana, y en esa medida puede ser
comprendido desde los diseños etnográficos que abar-
can los determinantes que afectan la calidad y efectivi-
dad de la participación.
Es evidente el impacto del CRFI en la configuración
actual de las Fiestas de la Independencia, tanto en el
nivel institucional como en el ideario colectivo ciudada-
no. Esto obedece, fundamentalmente, al diseño mismo
del CRFI, en el cual factores como el de la metodología,
trazabilidad, tiempo, información, oportunidad, efectos
sobre la gestión pública, moderación e inclusión, presentan
buenas prácticas y sus dinámicas son pertinentes en re-
lación a su alcance. Desde luego, en esta conclusión no
se puede desestimar el papel que han jugado las impli-
caciones técnicas de los procesos de política pública en
los que ha intervenido y que posicionan al CRFI como
un actor relevante de lo cultural en Cartagena.
Las condiciones relacionadas con la debilidad de
la institucionalidad pública distrital de la cultura en
Cartagena de Indias tienen repercusiones importantes
en varios de los factores identificados como dificul-
tades (visibilidad, recursos, costos/beneficio, educación
cultural, efectividad), de manera que todos los procesos
externos al CRFI que propendan por el fortalecimien-
to institucional, podrán mejorar las condiciones para
su incidencia.
Es importante la identificación de oportunidades de
mejora que, siendo externas al CRFI, pueden lograr
cambios en los factores que actualmente lo afectan,
entre ellas se tienen: a) Proceso de modernización
institucional, b) Incremento del uso de redes sociales,
c) Mayor cobertura de jornada escolar complementa-
ria con enfoque cultural, d) Crecimiento de estudios
que abordan la relación entre desarrollo y cultura en
la academia local, y e) Interés privado en actividades y
procesos festivos.

Socialización con diversos actores de la ciudad de propuesta para promover en sus entornos acciones festivas
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