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AÑO 2015
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 4
2. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................ 5
2.1. Nombre del programa ............................................................................................................. 5
2.2. Ubicación .................................................................................................................................. 5
2.3. Unidad responsable de la implementación.......................................................................... 5
2.4. Participación de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios ...................................... 5
2.5. Beneficios ................................................................................................................................. 6
2.6. Presupuesto ............................................................................................................................. 6
2.7. Duración del programa ........................................................................................................... 6
2.8. Zona de implementación del programa................................................................................ 7
3. MARCO LEGAL .......................................................................................................................... 7
3.1. Marco legal nacional ................................................................................................................... 7
3.2. Marco legal Provincial ............................................................................................................... 10
3.3. Marco Legal Local ..................................................................................................................... 10
4. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 10
4.1. Objetivo General .................................................................................................................... 10
4.2. Objetivos específicos ............................................................................................................ 10
5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ............................................................................................. 11
6. ORGANIZACIÓN LOCAL Y PLANIFICACIÓN .................................................................... 11
6.1. Determinación de la ruta de la cadena de reciclaje ......................................................... 11
6.1.1. Planificación de la zona a implementar.............................................................................. 12
6.1.2. Unidad Responsable ............................................................................................................. 13
7. DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA .................................................................................. 14
7.3. Determinación del número de viviendas participantes del programa............................ 14
7.4. Tipo de residuos sólidos reaprovechables a segregar .................................................... 14
7.4.1. Determinación del número de muestras ............................................................................ 14
7.4.2. Generación per cápita (GPC) de residuos sólidos domiciliarios .................................... 15
7.4.3. Residuos a Segregar en la Fuente de generación ........................................................... 16
7.4.4. Análisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje local, regional y nacional17
7.5. Valorización de los residuos sólidos reaprovechables .................................................... 18
8. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA ................................................................................ 19
8.1. Recolección selectiva de residuos sólidos ........................................................................ 19
8.1.3. Tipo de Recipiente................................................................................................................. 19
8.1.4. Mecanismos de la recolección selectiva ............................................................................ 20
8.1.5. Obligaciones ........................................................................................................................... 21
8.1.6. Equipamiento del servicio .................................................................................................... 22
8.2. Rutas de Recolección ........................................................................................................... 23
8.3. Horarios de Recolección ...................................................................................................... 24
8.4. Educación y sensibilización ambiental ............................................................................... 25
9. SISTEMATIZACIÓN DE RESULTADOS .............................................................................. 28
9.1. Metodología .......................................................................................................................... 28
9.1.1. Recopilación de datos ................................................................................................... 28
9.1.2. Matriz de Pesos ............................................................................................................. 28
9.1.3. Análisis de Resultados.................................................................................................. 29
10. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN ............................................................................ 30
11. PRESUPUESTO ........................................................................................................................ 31
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TABLAS
Tabla N° 1: N° de viviendas en el distrito de San Isidro .................................................................. 14
Tabla N° 2: Proyección anual de la generación de residuos sólidos domiciliarios ..................... 15
Tabla N° 3: Composición física de los residuos sólidos domiciliarios ........................................... 15
Tabla N° 4: Residuos a segregar en la fuente .................................................................................. 17
Tabla N° 5: Generación mensual de los residuos sólidos reaprovechables ................................ 17
Tabla N° 6: Precios Máximos y Mínimos de productos potencialmente reciclables ................... 18
Tabla N° 7: Estimación de la cantidad de Residuos Solidos .......................................................... 18
Tabla N° 8: Valorización Económica de los Residuos Sólidos Reaprovechables al 0,25 de
potencial efectivo ................................................................................................................................... 19
Tabla N° 9: Rutas de recolección selectiva al 2015 ......................................................................... 23
Tabla N° 10: Horarios de Recolección ............................................................................................... 24
Tabla N° 11: Ficha de control de pesos ............................................................................................. 28
Tabla N° 12: Cronograma de implementación .................................................................................. 30
Tabla N° 13: Presupuesto de implementación.................................................................................. 31
GRÁFICOS
Gráfico N° 1: Estructura Orgánica de la Municipalidad de San Isidro........................................ 13
Gráfico N° 2: Composición física de los residuos sólidos domiciliarios ..................................... 16
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1. INTRODUCCIÓN
Durante los años 2011, 2012, 2013 y 2014 las municipalidades de ciudades
principales “tipo A” han ido implementando el programa al 5%, 7%, 12% y 25% de
viviendas urbanas respectivamente, frente a esta situación, la municipalidad distrital
de San Isidro no ha venido implementado el Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios; que desde el año 2011
viene promoviendo el MINAM a través del Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestión y Modernización Municipal.
2. ASPECTOS GENERALES
2.2. Ubicación
Entidades involucradas:
Beneficiarios:
2.5. Beneficios
Ambientales:
Disminución de la cantidad y peligrosidad de los residuos.
Preservación de recursos naturales.
Disminución de focos de contaminación.
Una ciudad más limpia y saludable.
Sociales:
Desarrollo de la cultura ambiental en la comunidad.
Mejora el entorno ambiental
Cambio de hábitos y costumbres en la población.
Involucramiento de la población en la solución de los problemas
ambientales.
Promueve la formalización y reconocimiento de los recicladores.
Mejora las condiciones de vida de los recicladores formalizados.
Apoyo a la prevención en la lucha contra el cáncer.
Económico:
Genera nuevos puestos de trabajo formales.
Mejora los Ingresos de los trabajadores recicladores formalizados.
Menores costos de recolección y disposición final.
Reducción de costos en la cadena productiva.
2.6. Presupuesto
1.3, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, 5.1, 5.2, 5.3 y 5.4
3. MARCO LEGAL
Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos – Modificada por D.S Nº 1065
Artículo 10.- Del rol de las municipalidades
Están obligadas a:
“Inc.12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente
y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de
jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final
diferenciada y técnicamente adecuada”.
Artículo 43.- Establecimiento de incentivos“ Las autoridades sectoriales y
municipales establecerán condiciones favorables que directa o indirectamente
generen un beneficio económico, en favor de aquellas personas o entidades que
desarrollen acciones de minimización, segregación de materiales en la fuente para
su reaprovechamiento (…)”.
Artículo 54.-
“El generador aplicará estrategias de minimización o reaprovechamiento de
residuos, las cuales estarán consignadas en su respectivo plan de manejo de
residuos, las que serán promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidad
provinciales”.
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Artículo 55.-
“La segregación de residuos tiene por objeto facilitar su reaprovechamiento,
tratamiento o comercialización, mediante la separación sanitaria y segura de sus
componentes”
4. OBJETIVOS
5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
Mediante Ley General del Ambiente Nº 28611 se constituyó una norma ordenadora
del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. En ella se establecen
los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
NOTA:
c. Priorizar las zonas que tengan viviendas unifamiliares con puerta a la calle.
Esta característica es importante porque facilita no solo las actividades de promoción
del programa sino que te da mayor accesibilidad de contacto con el vecino, ayuda al
proceso de capacitación y sobre todo da mayor facilidad al vecino y al recolector
para las operaciones de entrega y recogida de los residuos sólidos segregados.
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Deberá contar además con el apoyo del equipo técnico de implementación del
programa integrado por las diferentes unidades orgánicas de la municipalidad para
que dentro del marco de sus funciones y responsabilidades apoyen el proceso de
implementación (Sub Gerencia de Mantenimiento Urbano, Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana, Sub Gerencia de Fiszalización, Sub Gerencia de
Participación Vecinal, Gerencia de Comunicaciones).
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Para cada estrato se calculó el tamaño de muestra, cada una con un error de
Estimación y desviación estándar máxima.
El nivel de confianza en común es de (1-α) 100% = 95%
Se aplicó la fórmula del muestreo estratificado aleatorio.
Z12 / 2 N 2
n
( N 1) E 2 Z12 / 2 2
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Metodología recomendada por el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y. Ciencias del Ambiente-CEPIS,
en el Manual “Método sencillo del análisis de residuos sólidos” del Dr. Kunitoshi Sakurai.
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Datos:
n = muestra de la vivienda
N = total de viviendas
Z = nivel de confianza 95% (1.96)
= desviación estandar
E = error permisible
Para efectos de agilizar los cálculos de la fórmula se recomienda utilizar los siguientes
valores:
Estos valores han sido considerados como los más apropiados, de acuerdo a la
experiencia obtenida en otros estudios.
La generación per cápita promedio del distrito de San Isidro es de 0.656 kg/hab/día.
Como se muestra en la siguiente tabla, la generación domicliaria diaria en el distrito
de San Isidro es de 38,08 toneladas diarias.
VALOR ( % )
Según el ECRS domiciliarios de San Isidro del 2015, se cuenta con siete (07) tipos de
residuos sólidos con potencial de reciclaje o comercialización que hacen un total de
24.45 % del total de residuos sólidos generados.
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Como vemos en el tabla 6, los residuos recuperables que cuentan con un mercado
para su comercialización asciende a un total de 279.316 TM/mes, esta información
nos ayudará hacer los cálculos de ingresos por el reaprovechamiento de los
materiales reciclables de la zona, para ello se identificó precios donde se
comercializará el producto.
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Se considera cuatro (04) habitantes por vivienda.
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Precios de la empresa comercializadora de residuos sólidos Papeleras del Perú SAC
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Del total de viviendas urbanas del distrito, y con una participación del 19% que
equivale a 4,000 viviendas se estima generar 19.25 toneladas mes, que equivale al
25% en efectividad de segregación. De las cuales se estima recaudar un ingreso
mínimo mensual de S/.8,897.43 nuevos soles.
8.1.5. Obligaciones
f. Los residuos sólidos segregados serán recogidos predio por predio por los
operarios de la recolección quienes utilizaran un camión de baranda que se
desplazará hasta el área de operaciones.
8.4.3. Posteros
Diseñar y confeccionar 10 posteros de 1.20m de ancho x 2.50 de altura
promocionando la implementación del Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios en viviendas urbanas del
distrito– San Isidro Recicla las que deberán estar colocadas en las zonas priorizadas.
8.4.4. Imantado
Confeccionar 05 millares de artículos imantados donde se promociona el Programa de
Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios
en viviendas urbanas del distrito– San Isidro Recicla y se incentiva a los vecinos a
reciclar y no contaminar el distrito.
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8.4.5. Tríptico
Se diseñó y se confecciono 8 millares de trípticos tamaño A4 con el objetivo de
informar, capacitar y promover el Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios en viviendas urbanas del
distrito– San Isidro Recicla a los vecinos.
8.4.6. Stickers
Confeccionar 7 millares de Stickers rectangulares de 16 cm x 7cm de diámetro con el
logo del programa para ser colocados en un lugar visible de la fachada del predio para
identificar rápidamente a los vecinos que participan del programa y también se les
reconozca como un predio cuyos ocupantes están comprometidos con el cuidado del
ambiente. Este mecanismo de identificación facilita las tareas de recolección de los
residuos sólidos segregados que realizan los recicladores formalizados.
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9. SISTEMATIZACIÓN DE RESULTADOS
9.1. Metodología
AÑO 2015
Ejemplo: ENERO total
N° RECICLADOR TOTAL
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5 MES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
TOTAL
Se presentará un análisis final de los datos, que mostrarán los resultados cuantitativos
de los materiales recolectados en el programa, dicho análisis comprenderá:
Materiales recolectados por reciclador formalizado el periodo 2015.
Valorización económica de los materiales recolectados en el periodo 2015.
Valorización ambiental de los materiales recolectados en el periodo 2015.
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10.CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN
3.4 Elaboración de talleres participativos con los vecinos de los sectores N°1 y N°2. X X
4.1 Simulacro de recolección selectiva en las rutas diseñadas para los sectores N°2 y N°5 X
11. PRESUPUESTO
UNIFORMES
CAMISA 6 UNIDAD S/. 44.00 S/. 264.00 S/. 264.00 S/. 264.00
1.7 PANTALON 6 UNIDAD S/. 41.00 S/. 246.00 S/. 246.00 S/. 246.00
1.11 GORROS 50 UNIDAD S/. 10.00 S/. 500.00 S/. 500.00 S/. 500.00
1.12 POLOS 100 UNIDAD S/. 15.00 S/. 1,500.00 S/. 1,500.00 S/. 1,500.00
1.13 BOLSAS PLASTICAS DE POLIETILENO 75 LITROS 50 MILLAR S/. 250.00 S/. 12,500.00 S/. 12,500.00 S/. 12,500.00
1.14 . POSTEROS 10 UNIDAD S/. 85.00 S/. 850.00 S/. 850.00 S/. 850.00
1.15 TRIPTICOS 8 MILLAR S/. 400.00 S/. 3,200.00 S/. 3,200.00 S/. 3,200.00
1.16 MERCHANDISING PULSERAS 4 MILLAR S/. 1,500.00 S/. 6,000.00 S/. 6,000.00 S/. 6,000.00
1.17 MERCHANDISING IMANTADO 5 MILLAR S/. 1,000.00 S/. 5,000.00 S/. 5,000.00 S/. 5,000.00
1.18 BOLSOS RPET 1 MILLAR S/. 11,000.00 S/. 11,000.00 S/. 11,000.00 S/. 11,000.00
1.19 STICKER 7 MILLAR S/. 250.00 S/. 1,750.00 S/. 1,750.00 S/. 1,750.00
1.20 MÓDULO INFORMATIVO 1 UNIDAD S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00
1.22 OTROS MATERIALES 50 UNIDAD S/. 150.00 S/. 7,500.00 S/. 7,500.00 S/. 7,500.00
Sub Total S/. 57,260.64 S/. 121,160.00 S/. 62,460.00 S/. 18,400.00 S/. 20,400.00 S/. 19,900.00
TOTAL GENERAL S/. 121,160.00 ABRIL - AGOSTO 2015 S/. 121,160.00
12.1. Conclusiones
El lograr ser un Municipio sostenible nos pone con una visión mayor a solo el
cumplimiento de metas, el apoyo incondicional de los vecinos de San Isidro y
su alto compromiso con el Ambiente.
12.2. Recomendaciones