Bogotá, 28 de enero de 2021

Señores:
MINISTERIO DEL TRABAJO
Dra. María Marcela Soler
msoler@mintrabajo.gov.co
Ciudad

REFERENCIA: Comentarios actualización Resolución 1409 de 2012, y solicitud de

argumentación normativa basado en el Derecho de Petición consagrado en el art 23 de la
Constitución Política de Colombia

Por medio del presente queremos resaltar y agradecer el trabajo realizado en la legalización,
estandarización, vigilancia y control de los proponentes del servicio de capacitación para trabajo
seguro en alturas, y todos los demás interesados, que nos ha generado nuevamente mayor
credibilidad, y seguramente, aportara mucho más en la disminución de los accidentes de trabajo
generados por esta causa, garantizando felicidad y unión a las familias colombianas.

Por medio del presente, con fundamento en las siguientes observaciones e interrogantes que dan
lugar al proyecto de modificación y de las cuales considero que deben ser resueltas y socializadas a
partes interesadas que pueden verse afectada por el ejercicio regulatorio del Ministerio de Trabajo.

Acorde con la actualización de la resolución 1409 de 2012, y teniendo en cuenta las

consideraciones sobre la modificación y actualización normatividad existente y sugerida por la
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) del cual Colombia es miembro,
me permito hacer los comentarios basado en la política de Mejora Normativa, la cual tiene como
objetivo promover el uso de herramientas y buenas prácticas regulatorias orientadas por el
Departamento de Planeación Nacional y amparados bajo el siguiente marco normativo:

Decreto 2696 de 2004 Decreto 1595 de 2015 Decreto 78 de 2020

Decreto 1074 de 2014 Decreto 270 de 2017  Ley 1958 de 2019
Decreto 1081 de 2015 Decreto 1595 de 2015

Y con el fin de lograr que las normas expedidas por la Rama Ejecutiva del Poder Público, en los
órdenes nacional y territorial, revistan los parámetros de calidad técnica, jurídica y resulten eficaces,
eficientes, transparentes, coherentes y simples, en aras de fortalecer la seguridad jurídica y un
marco regulatorio y reglamentario que facilite el emprendimiento, la competencia, la productividad,
el desarrollo económico y el bienestar social.

Acorde a mi derecho a realizar las observaciones y atendiendo su solicitud publica, en formaliza en

la opinión pública. Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores y en espera de respuesta de
cada una de las interrogantes, con el fin de integrarnos con la mitigación de riesgos que original el
proyecto de modificación sobre la 1409, y orientarnos acerca de los objetivos del Ministerio con
respecto a buenas prácticas de regulación, puesto que no es fácil establecer la metodología
regulatoria del Ministerio de Trabajo, bajo el principio de Coherencia Normativa. Consecuente con lo
anterior me permito realizar algunas observaciones sobre el Proyecto de resolución en consulta
pública.
Fragmento del borrador de la Norma
Artículo 3. Definiciones. Para los efectos de la presente resolución, se aplican las siguientes
definiciones:

Distancia de desaceleración: Distancia vertical entre el punto donde termina la caída libre y se
comienza a activar el absorbedor de energía hasta que este último pare por completo.

Distancia de detención: Distancia vertical total requerida para detener una caída, incluyendo la
distancia de desaceleración y la distancia de activación.

“Requerimiento de claridad o espacio libre de caída: Distancia vertical requerida por un trabajador
en caso de una caída, para evitar que este impacte contra el suelo o contra un obstáculo. El
requerimiento de claridad dependerá principalmente de la configuración del sistema de detención de
caídas utilizado.

Propuesta como debería o podría quedar:

Aunque las definiciones son muy acertadas se quedan corta para poder comprender la distancia
requiera y procesos de cálculo de la distancia de caída y uso de los sistemas por lo que propongo las
siguientes.

Espacio disponible. La distancia desde un punto de referencia, como la plataforma de trabajo, hasta
la obstrucción más cercana a la que una persona autorizada podría entrar en contacto durante una
caída que, si se golpea, podría causar lesiones. Es el Espacio real que existe, desde donde inicio la
caída, hasta donde terminaría, si no existiera un sistema de detención contra caídas.

Distancia de desaceleración: Distancia vertical entre el punto donde termina la caída libre y se
comienza a activar el absorbedor de energía, o, en el caso de una autorretráctil, donde un freno
interno comienza a activarse. hasta que este último pare por completo.

Estiramiento del arnés de cuerpo completo. La diferencia entre el punto más bajo en el torso
después de la caída y el punto más bajo en el torso antes de la caída en relación con el elemento de
enlace. Esto representa un componente del sistema de estiramiento y la distancia total de caída.

Distancia de detención: Distancia vertical total requerida para detener una caída, incluyendo la
distancia de activación, la distancia de desaceleración y el estiramiento de los componentes del
sistema de protección contra caídas. También incluye cualquier distancia de caída de oscilación
aplicable.

Distancia De activación o Caída Libre. La distancia vertical recorrida durante una caída, medida desde
el inicio de una caída desde una superficie de trabajo a pie o parte más bajo del cuerpo, apoyado
antes de la caída, hasta el punto en el que el sistema de protección contra caídas comienza a detener
la caída. Influye en su distancia, La longitud del sistema de conexión y la altura del anclaje de
conexión, desde la argolla del arnés de conexión.

Margen De Seguridad o factor de seguridad de aclaramiento, La distancia entre la extremidad más

baja del cuerpo del trabajador en el arresto por caída y la obstrucción más alta con la que el
 trabajador podría hacer contacto durante una caída.

Argumento:
Aunque las definiciones son muy acertadas se quedan corta para poder comprender la distancia
requiera y procesos de cálculo de la distancia de caída y uso de los sistemas por lo que propongo las
siguientes.

2.34 Clearance Requirement. The distance below an authorized person that must remain clear of
obstructions in order to ensure that the authorized person does not make contact with any objects
that would cause injury in the event of a fall. (Z359.2-2007)

E2.34 Clearance requirement includes total fall distance; the deflection of anchorage and anchorage
connectors, the length and elongation of the FBH and the body; the vertical component of any swing
fall and a clearance safety factor.

The clearance requirement accounts for performance of the system, the number of authorized persons
allowed on the system and their body position (kneeling or standing). (Z359.2-2007)

Análisis y propuesta de cambio realizada por:

DEIVY DE JESUS CORDOBA SERRATO

------------------------------------------------
Estudiante en Especialización en Pedagogía y Docencia - DEL ÁREA ANDINA
Profesional en Psicología (procesos de grados) - POLI. GRAN COLOMBIANO
Profesional en Gestión de la Seguridad y la Salud Laboral - POLI. GRAN COLOMBIANO
Profesional en Administración en Salud Ocupacional - UNIMINUTO
Tecnólogo en Salud Ocupacional y Entrenador en Alturas - SENA
Técnico laboral en búsqueda y rescate - DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
Rescatista Técnico Industrial
Voluntario activo de la defensa civil
CC 4439118 de la dorada " Caldas"
# de licencia SST S20190601-21(XXX) del 07 de Julio del 2019
Tel: 3192342720 con whatsapp
3207664251