UNIVERSIDAD NACIONAL EVANGÉLICA

ESCUELA DE EDUCACIÓN
DECANATO DE POST-GRADO

Maestría en Educación
Mención Gestión Educativa

SUPERVISIÓN ESCOLAR I

ENSAYO SOBRE LA GOBERNANZA LOCAL Y EDUCACIÓN.

SUPERVISIÓN ESCOLAR

Sustentantes
Jhonatan A. Rosario 2020-1100286
Miguel López 2020-1100232
Fermín Hernández 2020-1100288

Dirigido a
Profesionales del área de Educación con intenciones de dirigir Centros
Educativos

Presentado a
Dr. Sergio Contreras

Santiago de los Caballeros

República Dominicana
23-06-2020
 ENSAYO SOBRE LA GOBERNANZA LOCAL Y EDUCACIÓN.
SUPERVISIÓN ESCOLAR

Los cambios políticos y administrativos que se han impulsado durante al menos

las últimas tres décadas con el fin de hacer más participativa y eficiente la tarea
de gobernar y responder con mayor eficiencia en la atención de las necesidades
de la población han tenido un impacto mayor en la transformación de los
procesos de gobierno municipal. Sin embargo, la calidad de las instituciones
locales no parece ser la necesaria para enfrentar los desafíos en lo local.
Asimismo, hay un amplio consenso de que el problema en lo municipal en México
no es técnico, sino político, que se refiere no a la profesionalización de la
administración local, sino al incremento de la calidad de gobernar y a la mejora
del proceso de toma de decisiones.

Esta nueva forma de gobernar ha sido producto de un proceso de incorporación

de nuevos actores en la elaboración de las políticas públicas, es decir,
sustentada en una forma de gobernanza. También ha sido una respuesta a las
formas de gestión pública de gobiernos autoritarios y centralistas, caracterizada
por el predominio de la organización jerárquica.

La historia ha dejado huella de las deficiencias de la educación pública en

México: la falta de oportunidades, cobertura, calidad, equidad e inclusión forman
brechas en donde los grupos vulnerables siempre son los más afectados y se
convierten en agenda pendiente de la sociedad. El caso que nos ocupa es el de
la educación básica que comprende: inicial, preescolar, primaria y secundaria.
Cada nivel tiene sus propias necesidades, fortalezas y debilidades, pero todos
comparten una figura emblemática: el supervisor escolar, quien ha sido figura
clave en todas las épocas de la educación básica; su estatus y sus
responsabilidades se han reestructurado en varias ocasiones, buscando siempre
posicionarlos como un área de oportunidad para fortalecer la gestión escolar en
las escuelas.

Torres (2007) especifica que: "Al ser el supervisor escolar un garante de la

calidad educativa debe entenderse también que es un profesional capaz de
reflexionar acerca de la incidencia de su actuación en el funcionamiento y la
mejora de las escuelas, fortaleciendo la comunicación; atención al fomento de
ambientes de aprendizaje, inclusión, equidad y de sana convivencia".

La República Dominicana en su modelo de Gobernanza local no escapa de los

reflejos conceptuales de otros países del área, ya que es un modelo educativo
que está bien identificado con la realidad de la nación, basada en idealismo y
centrado en conocimientos analizados de otros modelos existentes y que en lo
pragmático han dejados resultados no acordes con las exigencias de los tiempos
actuales, esto visto con sus altas y sus bajas. Sin embargo, en la Prueba PIXA,
el desempeño más pobre en Lectura de Tercer Grado con un registro del 78%
de estudiantes en nivel 1 o por debajo, mientras que en Sexto Grado el 47% está
en el mismo orden de categoría, siendo Cuba el país puntero en eficiencia con
un 75%, de sus estudiantes con niveles 3 y 4 respectivamente.

Los contenidos de la planeación que realizan las escuelas van enfocados al

fortalecimiento de la práctica pedagógica en función de las necesidades
educativas de los alumnos, a la mejora de la organización, administración y
formas de vinculación de la escuela con la comunidad; dicha planeación se
conoce como Plan Estratégico de Transformación Escolar. El Plan permite a los
actores educativos contar con un panorama general de las grandes líneas de
trabajo y los resultados por alcanzar en el mediano plazo, establece el referente
estratégico base para la escuela, en términos del alcance máximo de los
propósitos y compromisos bajo su responsabilidad, considerando su propia
programación y presupuestación; éste concreta su operación en el corto plazo
en un Programa Anual de Trabajo que especifica las acciones a realizar en un
ciclo escolar.

Revisar y reflexionar acerca del proceso de enseñanza, puede llevar a

reconocer la relación entre significado y práctica que ejerce cada docente.
Pudiera decirse que las formas o estilos que se aplican para enseñar a los
alumnos muestran el concepto que tiene cada uno sobre lo que significa la
enseñanza, y determina las formas que se ofrecen a los alumnos para aprender.
Por tal razón, los procesos de enseñanza y de aprendizaje guardan una estrecha
relación. La acción de enseñar en lo formal está a cargo de los profesores.
Ellos son los responsables de crear las condiciones que favorecen la
construcción de aprendizajes en sus alumnos a partir del conocimiento que
tienen de ellos y de sus necesidades. Por ello, la mayor responsabilidad de que
los estudiantes aprendan recae necesariamente en los profesores y las formas
como orientan las acciones de enseñanza. Las formas o estilos de enseñanza
de cada profesor pueden apreciarse en su planeación didáctica, en los
cuadernos de los alumnos y en la autoevaluación de la práctica docente,
conviene revisarlos y reflexionar acerca de las oportunidades que ofrece a los
alumnos para aprender.

En otro orden, un punto de atención es la Descentralización de los servicios

Educativos que acerca los sectores asociados a la escuela , esto no alcanza la
realidad existente, debido a que Países pequeños tienden a descentralizar
menos que los países grandes en termino de superficie no tiene una correlación
que fortalezca un enlace del Estado al ciudadano , países como México ,Brasil y
Argentina representan más del 40% del gasto público total , en muchos de los
países de Centro América y el caribe , esta proporción no llega al 10%. No
obstante, aun en países pequeños los municipios tienen un determinado e
importante rol en la provisión de bienes.

La República Dominicana, tiene en su carpeta de Gobierno local, la limitación de

ciertos arbitrios y tasas, siendo el único país de la región cuya legislación prohíbe
de forma explícita el cobro de tasas por Vigilancia, alumbrado y limpieza de la
vía pública que forman parte de los ingresos típicos de los municipios. Los
Gobiernos locales tienen un rol especifico a contribuir con el mejoramiento y
bienestar de la población en todo el territorio Nacional.

La Globalización, como modelo de expansión en el siglo XXI, se necesita de los

cambios en el contexto social, ya no es suficiente las estrategias didácticas
desplegadas en situaciones convencionales de enseñanza, desde la parte
administrativa hasta la de apoyo al centro, la incorporación de la TIC se hace
muy compromisorio para el fortalecimiento del liderazgo de los directivos en
relevancia sostener decisiones en diversos órdenes. En este aspecto, el nuevo
rol del alumno pasa de consumidores distribuidores a estudiantes productores
de conocimientos.
En conclusión, se infiere que la que existe muchas similitudes y discrepancias
en los modelos educativos de la zona latina y del Caribe, La Gobernanzas
Locales están vinculadas entre sí como, con ciertos parentescos del Poder, a la
hora de poner en funcionamiento los planes de supervisión.