Exp.

Nº 330000017-2021-001

INFORME Nº 001-2021-MPA

A : Arq. William Alexander Palomino Bellido

Asunto : Informe sobre La cobertura del Palacio Metropolitano de Bellas Artes

Referencia :-

Fecha : Arequipa, 2021 enero 23

Me dirijo a Ud. Para saludarlo cordialmente e informarle que vistas diversas irregularidades en el
proceso de construcción del domo verde que incumplen la ley 28296 entre otras normativas se
señala lo siguiente.

I. ANTECEDENTES

Que la ley 28296 establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción,

propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio
Cultural de la nación. Donde según el Artículo 22 de la misma:

a) Toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, restauración,

ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier
otra que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación, requiere para su ejecución de la autorización previa del Instituto Nacional
de Cultura. .

b) El Instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la paralización y/o

demolición de la obra NO autorizada, de la que se ejecute contraviniendo,
cambiando o desconociendo las especificaciones técnicas y de las que afecten de
manera directa o indirecta la estructura o armonía de bienes inmuebles vinculados
al Patrimonio Cultural de la Nación, solicitando el auxilio de la fuerza pública, en
caso de ser necesario.

II. ANALISIS

a) Tomando en consideración la ley 28296 la cual establece la facultad del Instituto

Nacional de cultura de paralizar y/o demoler una obra no autorizada, sin embargo,
en el año 2011 se realiza la construcción del domo verde sin licencia del Ministerio
de cultura.
b) Así mismo el Art 20 que describe a Los colegios profesionales como instituciones
autónomas con personalidad de derecho público. Le otorga al Colegio Profesional
de Arquitectos la facultad de autorizar obras, mediante el colegiado de Comisión
Técnica en ella se encuentra el Delegado del Instituto Nacional de Cultura (este a la
vez regido por la ley 28296). Dicha comisión será la que evaluará la labor profesional
de los Arquitectos.; según lo establecido por las diferentes normas, en especial el
Art. 5 de Código de Ética: El Código de Ética regula la conducta de los arquitectos
propugnando el libre ejercicio de la profesión, sólo limitada por el Derecho Común,
la Legislación Especial, Estatuto y demás reglamentos del CAP

c) También se tiene el Art 76 del Código civil donde Cada colegio profesional se rige
por su ley de creación, sus estatutos, sus reglamentos y código de ética profesional
que rige el ejercicio profesional de los Colegidos, Los arquitectos nos regimos por
las normas mencionadas por ley, y en caso de infringirlas nos vemos obligados a
cumplir las medidas disciplinarias. Sin embargo, no se dio una intervención por
parte de la Comisión técnica que regulara la labor profesional de los encargados del
proyecto del Domo verde, teniendo así una presunta infracción al artículo
mencionado previamente. Así mismo se pasó por alto diversas normas de RNE,
como por ejemplo la norma A.140, Art 12 – Inciso c, donde Los valores a conservar
son el carácter del ambiente monumental y todos aquellos elementos materiales
y espirituales que determinan su imagen, especialmente: c) La conformación y el
aspecto de los edificios (interior y exterior), definidos a través de su estructura,
volumen, estilo, escala, materiales, color y expresión formal; también se tiene el
Art 16: - Las nuevas edificaciones deberán respetar los componentes de la imagen
urbana que permitan su integración con los bienes culturales inmuebles existentes
en el lugar, para lo cual deberán armonizar el carácter, composición volumétrica,
escala y expresión formal de los citados inmuebles, Art 19 – Inciso d, Art 22 – Inciso
d, entre otros.

d) Asi mismo cabe destacar la presunta infraccion hacia la ley 29090: La presente Ley
tiene el objeto de establecer la regulación jurídica […] garantizando la calidad de
vida y la seguridad jurídica privada y pública. Y la ley 27157, Art 10 a) El Verificador
Ad Hoc ejerce su función como especialista y representante de cualquiera de las
entidades llamadas por ley para la protección del patrimonio monumental,
arqueológico, natural y a la seguridad, entre otras. Necesariamente actúa en
calidad de verificador público b) Emite informe, en nombre y representación de la
entidad que lo autoriza, sujetándose a las normas que, para tal efecto, ella
establezca respecto de las edificaciones sometidas al ámbito de control de la
misma. Dicho informe, con las observaciones sobre los aspectos técnicos de su
competencia, se extenderá en el formato de Informe Técnico de Verificación Ad
Hoc que se aprueba con este Reglamento. En el caso del domo verde se hizo caso
omiso a todos los informes presentados no solo por los Verificadores si no del
 mismo Ministerio de Cultura, afirmando la presencia de irregularidades del proceso.
Dichas irregularidades serán por las que se someterá a juicio la construcción del
Domo Verde.

III. CONCLUSION

a) En atención a lo señalado en el análisis, el sentido de infracción en la construcción

de “Domo Verde” no yace en la alteración del Paisaje Urbano Monumental sino en
la mala gestión jurídica de la construcción del mismo, presentando múltiples
irregularidades a lo largo del proceso mencionadas anteriormente.

IV. PROPUESTA

a) Actualmente la demolición de la cobertura del Palacio de Bellas Artes es inevitable,

por ende, dicho espacio debe ser abordado con una nueva propuesta
Arquitectónica. Si bien ya se dio un concurso con anterioridad, este no alcanzo los
objetivos planteados. Esto también debido a los vacíos legales como el presente en
la Ley 30225 que prohíbe dar premios por los concursos, esto no permite la
participación integral.
b) La gestión de los concursos se debería dar con un alcance mucho más amplio, sobre
todo en edificios públicos. Como ejemplo tenemos al SCA BOGOTA la cual a
diferencia del CAP, cuenta con mucho más apoyo por parte del estado, teniendo un
decreto que le confiere la facultad de regular concursos mediante el decreto 1082
de 2015 la define como “único organismo idóneo que adelanta en cada una de las
regiones del país, este tipo de gestiones”, promoviendo más de un centenar de
concursos.
c) Actualmente se debería reestructuras un reglamento de concursos de Arquitectura,
donde se tome en cuenta todas las falencias cometidas en el proyecto del “Domo
verde” como experiencia. Dichos concursos permitirán estimular la sana
competencia fomentando así la calidad Arquitectónica.

Atentamente.

MARIA LILIANA MARTINEZ GUTIERREZ

CUI:20173042