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Civilizaci6n o barbarie

Educaci6n con bast611y levita

La organizaci6n de 10s establecimientos educativos en forma de


sistema escolar y la implantaci6n de 10s principios de gatuidad y
obligatoriedad tuvieron dos origenes simultineos, aunque de distinto
signo politico. Los caudillos pretendian que la organizacibn de la
educaci6n reflejara su proximidad politica con la gente a la cual
gobernaban. Su obra educacional estuvo dirigida a 10s habitantes de
10s pueblos y del campo que confiaban en ellos. El interis del
conservadurismo liberal portefio estaba centrado en la educacibn de
10s dirigentes, junto con una atracci6n estitica por el progreso, que
lo seducia por ser una moda en Europa. Pero no le interesaba como
un eje de la organizaci6n de la vida de la poblaci6n.
El arquetipo del consen~adurismoliberal portefio fue Bernardino
Rivadavia, quien actu6 en la educaci6n argentina siendo secretario
de Guerra del Primer Triunvirato, colaborador de Las Heras y
presidente de la Rep6blica. Adheria a1 utilitarismo inglts y a la
"ideologia", corriente europea de corte conservador. Su visi6n
geopolitica era estrecha, pues se circunscribia a 10s intereses de 10s
portefios de levita y queria desembarazarse del interior. Se subordinaba
a la larga mano de Inglaterra, con la cual contrat6 el empristito con
la compafiia Baring Brothers, que podriamos seiialar como hndador
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QUE
PAS6 EN LA EDUCACJ6N ARGENTJNA

El regimen instaurado por Juan Manuel de Rosas sostuvo una presupuesto 10s salarios docentes y se estableci6 que 10s padres o deudos
~edagogiaen la misma linea que la de Quiroga. La defensa del orden pagaran 10s gastos de locales, maestros, monitores y dtiles d~ cada
educativo colonial fue coherente con el nacionalismo cat6lico y escuela. Se aclaraba que aquellas escuelas que no pudieran sostenerse
conservador que caracterizd a1 regimen. El enfrentamiento de Juan por esos medios debian clausurarse. Por esa raz6n cerr6 el Asilo de
Manuel de Rosas con la Liga Federal tuvo como motivaci6n una San Miguel y 10s hu6rfanos q u ~ d a r o na cargo de algunos vecinos.
disputa entre 10s intereses ganaderos de la provincia de Buenos Aires, No podemos decir que la politica de desestructuraci6n del sistema
que representaba Rosas, y 10s ganaderos del interior, que defendian de educaci6n pliblica llevada adelante por el gobierno de Rosas tuviera
Ldpez, Ramirez y Bustos. Pero tambien existian diferencias ideol6gicas como linica motivaci6n la necesidad de derivar fondos del presupuesto
que se manifestaron en la educaci6n de cada provincia. de la Confederaci6n a 10s gastos militares ocasionados por la guerra
Rosas asumi6 el poder en 1829; durante 10s primeros meses de su con Bolivia y el bloqueo anglo-frances. Rosas estuvo en contra de la
gobierno se estableci6 una dura censura de prensa y se destruyeron ~ b l i ~ a t o r i e d aescolar
d y del conjunto de principios pedag6gicos
libros. Fue famoso el 16 de abril de 1830, cuando se hizo una quema liberales y modernos, en particular de la educaci6n pbblica. Su
priblica frente a1 Cabildo. El rosismo persigui6 a1 Saldn Literario principal asesor en cuestiones culturales, Pedro de Angelis, se
formado por 10s j6venes cultos de Buenos Aires. Expuls6 a 10s manifestaba a favor de la libertad de mercado en la educaci6n y de la
intelectuales liberales, acusdndolos de afrancesados, en tanto defendia prioridad de la familia. En especial hacia hincapit en que el Estado
a1 pais frente a la escuadra francesa que amenazaba con invadir el Rio no debia financiar la educacibn, la c u d tenia que estar en manos
de la Plata. La democracia liberal era el valor m b importante para la ~."ivadas.Se trataba, pues, de transferir 10s establecimientos pdblicos
llamada Generacidn de 1837,mientras que para Rosas lo era la defensa a1 sector privado. Pero al mismo tiempo De Angelis imponia dos
de la Naci6n. Lamentablemente, contraponian esos valores. restricciones a1 libre mercado educativo: la ensefianza no debia
El gobierno rosista no se ocup6 especialmente de la educacidn, apartarse de 10s contenidos ideol6gicos acordes con el gobierno y la
que fue decayendo en manos del inspector general de escuelas, padre Iglesia Cat6lica.
Saturnino Segurola. En 1831 el gobierno de Rosas dispuso que se En consecuencia, el gobierno de la Federaci6n estableci6 que se
homogeneizaran 10s programas escolares, adecuando 10s contenidos cobraran aranceles en las escuelas primarias pliblicas y se despidiera a
al conservadurismo popular. Se exigi6 a 10s docentes que firmaran 10s nifios que no podian pagarlos; cerr6 la Casa de Exp6sitos y quit6
un certificado de adhesi6n al gobierno. Quienes se negaron, como todo financiamiento a la universidad. ~ b m ainstaurado , por
10s profesores Argerich, Montes de Oca y Almeiras y muchos medicos, Rivadavia fue desmantelado. Creci6 sustantivamente la ensefianza
fueron dejados cesantes. En 1835 se impuso el uso de la divisa p u n d privada. Entre otros establecimientos se destacaron la escuela de
a 10s docentes y a todos 10s empleados pliblicos. Los sectores m b Marcos Sastre en San Fernando, el Colegio Filantr6pico Bonaerense,
conservadores aceptaban las reglas del juego: la Sociedad d e el Colegio Federal de Nifias, la Academia Portefio Federal la Escuela
Beneficencia pidi6 a Rosas que le donara trajes punz6, para que las Federal Espafiola e Inglesa. Estas escuelas se supeditaron al gobierno.
nifias pudieran vestirse con el color oficial. Los contenidos de 10s programas variaron en su orientacibn, que fue
En 1835 el gobierno modific6 el reglamento de la universidad, americanista, antieuropea y antiunitaria, y estuvieron marcados por
obligando a jurar fidelidad a la Santa Federaci6n. En 1836 no se una fuerte defensa de 10s derechos de la Confederacidn sobre las
podian expedir titulos de abogado o de doctor sin un certificado de Malvinas, el Paraguay y la Patagonia.
buena conducta otorgado por la policia. En 1838 se borraron del En 1844 el gobierno de Rosas emiti6 un decreto por el cual
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transferia la direcci6n de la educaci6n al Ministerio de Gobierno; se 1826. Nada se sabe del destino de la escuela de De Angelis ni de la
impuso un rigido control a las actividades docentes de extranjeros, repercusi6n que pudo haber tenido su ataque a Baladia en la separaci6n
principalmente franceses y espafioles, y se oblig6 a las escuelas p6blicas de este funcionario de su cargo y en la definitiva .disociaci6; del
y privadas a llevar a la prictica 10s rituales federales. El principal , Departamento de Primeras Letras de la universidad.
argument0 de Rosas para retirar el financiamiento a la educaci6n Esa mentalidad moderna esth~flejadatambitn en el proyecto de
p6blica fue la necesidad de destinar fondos para la financiaci6n de la universidad que prepah una comisi6n oficial, de la cual Pedro de
guerra contra el invasor extranjero, cuyo pic0 mis alto fue el famoso Angelis era el alma miter. En coincidenciacon el modelo napole6nic0,
combate de Obligado contra la flota anglo-francesa en 1845. Pero el el proyecto ponia la educaci6n de todos 10s niveles bajo la tutela de la
hecho de que en 1836 Rosas entregara la administraci6n de la universidad; se dividia la instrucci6n pciblica en primaria, normal y
educaci6n a 10s jesuitas y su desinterts por la instrucci6n pciblica cientifica o universitaria. Se establecia la gratuidad de toda la educaci6n
tienen un mismo origen polltico-cultural. Aunque las contradicciones y la obligatoriedad de la primaria. El proyecto no prosper6 por
entre Rosas y 10s jesuitas se pusieron pronto de manifiesto, oposici6n del rector de la universidad, Valentin G6mez. En 1829
probablemente las diferencias fueron netamente politicas y no Rosas nombr6 a De Angelis miembro de la comisi6n para la revisi6n
ideol6gicas. Rosas adjudicaba a la educaci6n un papel mis ligado al de 10s libros de texto. No hay suficientes datos sobre su paso por esa
orden que al trabajo, a la ritualizaci6n del rtgimen que a la formaci6n comisibn, per0 uno no puede evitar preguntarse cud fue la actitud
de productores, a diferencia de muchos liberales, per0 en consonancia del intelectual De Angelis ante la censura impuesta a 10s libros por el
con el modelo educativo colonial. rosismo. De Angelis h e autor de textos diversos, muchos de ellos de
Como ya se dijo, uno de 10s principales responsables de la politica interts para la educaci6n y algunos directamente pedag6gicos. Como
cultural de Rosas fue el periodista y escritor italiano Pedro de Angelis. le apasionaba polemizar, se hizo cargo de la discusi6n con 10s
Habia llegado al pais durante el gobierno de Rivadavia y luego, entre intelectuales liberales, asumiendo la defensa de Rosas. Famosa fue su
1829 y principios de 10s 50, sirvi6 a Rosas. De Angelis era un hombre poltmica con Esteban Echeverria. I \
contradictorio porque antes de asesorar a Rosas habia promovido Imaginativo, aventurero, culto, impulsivo y oportunista, Pedro
experiencias educativas liberales. En 1827 su esposa Melanie y la del de Angelis no pact6 con la Iglesia sin0 con el poder estatal. Rosas, a
espafiol Jost Joaquin Mora, Fanny, fundaron el Colegio Argentino, su vez, no subordin6 su politics cultural a la Iglesia, sin0 que trat6 de
probablemente el primer establecimiento para nifias que funcion6 utilizarla para consolidar el Estado. Cuando se produjo alguna disputa
en el pais. El propio De Angelis cre6 la Escuela Lancasteriana y junto de poderes, dio mis importancia a 10s terrenales que a 10s divinos y
con Mora y el francts Francisco Curie1 abri6 un colegio preparatorio expuls6 a 10s jesuitas. Pedro de Angelis no prosper6 en ninguna de
para la universidad, el Ateneo, donde se concentraron varios profesores sus empresas educacionales progresistas, per0 pudo subsistir a la
extranjeros convocados a1 pais por Rivadavia. El plan de estudios del sombra del Restaurador.
Ateneo fue modern0 y novedoso para su momento.
En un prospecto publicado en 1828, De Angelis critic6
indirectamente la politica educativa de Pedro Baladia, director general El liberalism0 pedag6gico de la generaci6n de 1837
de escuelas, que dependia de la universidad y habia sido contratado
por Rivadavia en Londres en 1825. Baladia, el difusor del mttodo
La llamada Generacidn de 1837reunia a j6venes liberales que se
disefiado por el cuiquero Lancaster, habia fundado un colegio en
sentian res~onsablesde la "cosa p6blica". Creian en la democracia
Advierte que no olvida ni desvaloriza la educaci6n moral per0 que en nifias con su Junta Protectora, pues lo preocupaba que de 10s treinta
lugar de un "Colegio de Ciencias Morales" debia haberse creado un mil habitantes de la provincia, s610 cinco mil supieran leer. Escribia
"Colegio de Ciencias Exactas y Aplicadas a la Industria". Hay que poesias y habia hndado el diario ElZonda. Los principales columAistas
formar al productor, meter la modernizaci6n en las costumbres de la eran 10s miembros de la Sociedad Literaria provincial, filial de la
gente, imbuirla de la fiebre de actividad y de empresa de 10s yanquis, Asociaci6n de Mayo de Buenos fires. El Zonda predicaba contra el
hacer obligatorio el aprendizaje del inglts en lugar del latin, multiplicar rosismo, como consecuencia de lo cud Sarmiento fue encarcelado y
las escuelas de industria y de comercio, desplazar al clero del lugar de en 1840 expulsado a Chile. Alli altern6 tres actividades intimamente
10s educadores. , relacionadas: el periodismo, la politica y la educaci6n.
Alberdi ha sido criticado por el nacionalismo popular y por algunos Durante su destierro se vincul6 con Jost Victorino Lastarria, liberal
sectores de izquierda por su desvalorizaci6n de las cualidades argentinas y discipulo del maestro Andrts Bello. Compartia con Lastarria la
para producir el progreso. Hay, sin embargo, elementos de enorme caracterizaci6n de la poblaci6n indigena y mestiza como culturalmente
lucidez y previsi6n prospectiva que hoy no podemos dejar de resaltar. irrecuperable. Lleg6 a lamentarse en Educacio'npopular, un libro que
Lo que reclamaba Alberdi era cierto sentido de realidad, cierta renuncia escribi6 en sus afios de exilio, de que Mtxico y Bolivia no hubieran
a la soberbia, cierta comprensi6n de que para levantar, unir y hacer acabado con su poblaci6n indigena. Rechaz6 tambitn nuestras raices
prosperar a la sociedad que amparaba a todos 10s argentinos, era hispinicas y adjudic6 el atraso de 10s pueblos latinoamericanos a la
necesario invertir trabajo y esfuerzo. Alberdi apunt6 a un problema
central: atac6 al catolicismo acadtmico y diferenci6 a la religi6n
verbalista de la educaci6n religiosa prdctica, vinculada con la sociedad
C
combinaci6n entre la sangre y la cu tura espafiolas y las indigenas.
Cuando en 1847 Sarmiento visito os Estados Unidos enviado
por el presidente chileno Montt, qued6 especialmente impresionado
y sus necesidades, a la cual adjudic6 mayor eficacia. Alberdi por 10s aspectos m h democriticos del naciente sistema educativo
consideraba que la educaci6n se subordinaba a la economla y a 10s norteamericano. Observ6 con interts el hecho de que la educaci6n
cambios demogrdfico-culturales.Primero habia que traer inmigrantes. phblica estuviera amarrada a la sociedad desde abajo, que la comunidad
Su influencia produciria cambios de hdbitos y valores. Luego se podria &era un sujeto activo de su propia educaci6n y que la religi6n no
educar. No bastaba con alfabetizar, habia que enseiiar a trabajar. &era contradictoria con el desarrollo de una pedagogia moderna.
Pero la concepci6n de Alberdi tuvo un tope, un obstdculo Encontr6 una realidad en la cual el nexo entre educaci6n y progreso
lamentable: s61o concibi6 al sujeto pedag6gico como una proyecci6n parecia posible.
de la cultura francesa, de la laboriosidad inglesa, de la eficiencia Sarmiento se s o r ~ r e n d i 6positivamente a1 observar que las
norteamericana. Igual que Sarmiento, borr6 a1 sujeto social real y municipalidades y las asociaciones civiles tenian una responsabilidad
volvi6 abstracta su propuesta educativa, que podria haber sido central en la educaci6n y aprob6 el hecho de que la educaci6n estatal
democrdtica y vinculada con la realidad nacional. fuera supervisada por representantes de 10s ciudadanos, elegidos por
el voto popular. En cambio, critic6 el sistema francts por el cud las
municipalidades deblan restar 10s gastos de la educaci6n de sus fondos
Sarmiento y la educaci6n popular generales sin que se les hubiera asignado un presupuesto especial.
Pero, aunque 61 mismo habia findado la Junta Protectora de la escuela
En 10s afios de la Asociacio'n de Mayo, Sarmiento era joven y vivia de nifias, neg6 todo valor a las sociedades promotoras de educaci6n
en San Juan, su provincia natal. Ya habia creado una escuela para que tenian larga existencia en nuestro pais. Su profundo
68 QUE PAS6 EN LA E D U C A C I ~ N
ARGENTINA

antihispanismo le impedia aceptar 10s aportes del liberalism0 Como product0 de sus viajes, Sarmiento escribi6 Vida de H. Mann
peninsular; preferia cualquier experiencia que proviniera del mundo y Las escuelas: base de la prosperidad i de la republics en 10s Estados
anglosaj6n. Unidos. Sus ideas pedag6gicas y su propuesta organizativa"iran
Sarmiento conoci6 y admir6 a Horace Mann, quien era secretario democriticas per0 chocaban con su diagn6stico sobre la poblaci6n
del Board Education de Massachusetts, y fue un gran amigo de su latinoamericana. Con la educaci6n-se cambiaban las sociedades, per0
esposa Mary, quien le present6 a intelectuales de la Universidad de ic6m0 cambiar una sociedad cuyo pueblo se consideraba ineducable?
Harvard y lo introdujo en la sociedad de Massachusetts. Mary era <NOeran acaso birbaros por naturaleza 10s indios y 10s gauchos?
una de las tres "Peabody sisters of Salem": Elisabeth Palmer, pedagoga; Sarmiento imaginaba un sistema educativo extenso, que llegara a todos
Sophia Amelia, esposa del escritor Nathaniel Hawthorne, y Mary. 10s habitantes "educables". Fue mis osado que laAsociaci6n de Mayo
&ta tradujo el Facundo, que se edit6 en 10s Estados Unidos, ypublic6 al no dejar "momentineamenten a1 pueblo analfabeto fuera del juego
articulos elogiosos, entre otros medios en el American Iournal of politico, sin0 que lo dividi6 en educables y no educables, en forma
Education. Sarmiento ley6 atentamente las doce Lectures andAnnual definitiva.
Reports, informes anuales del Board escritos por Mann (luego Sarmiento promovi6 el sistema educativo formalmente mis
traducidos por Juana Manso), en 10s cuales el fundador del democritico de su tpoca, al mismo tiempo que realiz6 una operaci6n
movimiento reformista norteamericano describia su obra. de exclusi6n de 10s sectores populares. A la escuela priblica del
Horace Mann impuls6 un sistema educativo que sum6 a las escuelas imaginario sarmientino concurria un s u b a b s t r a c t o , que jamds lleg6
otras instituciones educacionales de mucho arraigo popular, como las a existir. El modelo de Sarmiento fue fundador de la sociologia de la
conferencias phblicas y la predicaci6n laica. Estinlul6 la ensefianza educaci6n en la Argentina. Siendo anterior a1 nacimiento formal del
secundaria y la orient6 hacia la formaci6n de personas capacitadas positivismo y el funcionalismo pedag6gico en Francia, la concepci6n
para el trabajo per0 a1 mismo tiempo poseedotas de una formaci6n de Sarmiento puede clasificarse como antecesora de esas corrientes.
general. Mann propuso formar ciudadanos integrales y se neg6 a Quiso construir un modelo educativo capaz de operar sobre la sociedad
reducir la educaci6n secundaria a una instrucci6n acorde a las cambiindola y controlindola, y crey6 posible imponer una forma de
necesidades inmediatas de las empress. Comprendi6 que el progreso ser, de sentir y de hablar a quienes escapaban de la categoria de
capitalista requeria pensar en procesos educativos de largo plazo. birbaros. La idea de seleccionar a 10s m& aptos era coherente con la
Sarmiento coincidi6. Pensaba que la sociedad latinoamericana requeria doble operaci6n de invitar a emigrar a la Argentina a 10s pueblos
una operaci6n profunda. Habia que cambiar las costumbres, la cultura noreuropeos y apoyar las campafias al desierto que arrasaban con la
y el lenguaje para que la gente se volviera industriosa. S61o en ese poblaci6n indigena. Entre 10s intereses de Sarmiento encontramos
orden se alcanzaria el progreso, al contrario de lo que pensaba Alberdi, elementos que anunciaban el positivismo pedag6gico. Por ejemplo,
para quien la importaci6n de capitales y poblaci6n era condici6n previa estudi6 10s disefios del mobiliario escolar registrados en el Common
para que la educaci6n fuera efectiva. Sarmiento propuso darle a la School/ournal de 1842 y The SchoolManual ofNeew York, y dirigi6 su
poblaci6n una educaci6n bdsica integral que elevara su cultura. Dio interis hacia el control de 10s cuerpos, 10s regimenes disciplinarios y
importancia al desarrollo de las escuelas de artes y oficios y quiso una las formas de selecci6n de la poblaci6n escolar.
educaci6n racional y cientifica, per0 no fue simplemente un utilitarista. Es necesario insistir en que la disociaci6n entre el pueblo real y el
La formaci6n de la moral y las costumbres era la base de la estabilidad pueblo a1 cual se educaria democriticamente era constitutiva del
sobre la cual debe descansar el progreso econ6mico y social. imaginario pedag6gico sarmientino. De sus visitas a Estados Unidos
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ADRIANAPUIGGR~S 71
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y Europa extrajo 10s modelos educativos mis participativos, 10s Cuando entr6 con Urquiza a Buenos Aires, en 1852, imaginaba un
sistemas de ensefianza que tenian mis capacidad para llegar a 10s sistema educativo moderno para su pais. En el exilio habia madurado
confines del pais, las experiencias que garantizaban el arraigo de la un proyecto que seria crucial para la cultura argentina.
educaci6n en la comunidad. La instrucci6n p ~ b l i c aseria una
responsabilidad colectiva; aunque sus principales sostenedores fuera Las tendencias educativas que h h o s mencionado no alcanzaron
del Estado serian las cooperadoras, las asociaciones de padres, las una sintesis. Es innegable que existen elementos incompatibles que
sociedades populares y las bibliotecas p6blicas. Sarmiento, que pertenecen a proyectos enfrentados. Pero la historiografia tradicional,
admiraba la experiencia norteamericana, no reconocia la tradici6n tanto la nacionalista como la liberal, s610 fue capaz de usar una 16gica
que tenian en nuestro pais las asociaciones protectoras de la educaci6n dualista, estableciendo contradicciones donde la existencia de una
y las bibliotecas p6blicas. posici6n excluia la otra -como en el caso del liberalismo rivadaviano
En Educacidn popular expuso sus ideas sobre 10s mttodos de y el nacionalismo de 10s caudillos-, per0 no pudo detectar, por
ensefianza de la lectura y escritura, las formas de organizaci6n escolar ejemplo, que 10s caudillos progresistas habian puesto las bases del
de 10s distintos paises, las opciones de administracibn educativa, sistema que Sarmiento extendih generaliz6 y y i n 6 de instituir
mostrando un profundo conocimiento de las mis innovadoras como tal. Esa insuficiencia en el andisis tuvo consecuencias politicas
experiencias escolares occidentales. Pero no consideraba que la escuela graves porque colabor6 en la fractura de la cultura politica nacional
fuera la 6nica instituci6n encargada de educar. El sistema educacional entre nacionalismo y liberalismo, tomando estos dos valores como
que imagin6 estaria integrado tambitn por sociedades de beneficencia, absolutos y sin distinguir en el interior de cada uno corrientes ni
casas cunas, asilos, escuelas de artes y oficios, escuelas normales y matices ni zonas fronterizas.
tambitn por conferencias p~blicasy de predicaci6n laica como las El sistema educativo no sigui6 esos mismos lineamientos. En su
que pudo observar en Massachusetts. Concurririan todas las interior se conjugaron todas las posiciones del espectro que
instituciones que se ocupaban de la educaci6n bisica de la poblaci6n. mencionamos. Aunque creci6 de acuerdo con 10s parimetros
El sistema requeria educadores profesionales. Durante su exilio establecidos en la primera mitad del siglo XIX, es decir, bajo la
en Chile, Sarmiento habia sido recomendado por Lastarria al ministro principalidad del Estado y siguiendo la forma de la escolarizaci6n, el
de Instrucci6n Pfiblica, Manuel Montt, para que disefiara y dirigiera problema de su relaci6n con la comunidad qued6 siempre irresuelto,
la Escuela de Preceptores de Santiago de Chile. La program6 para y en su caricter unitario o federal radic6 uno de 10s mayores puntos
formar educadores que fueran profesionales y laicos; fue la primera de conflicto. Pese a 10s principios liberales de politica educativa que
escuela normal de Chile. Pocos afios desputs visit6 con Mary Mann guiaron la organizaci6n del sistema, el nacionalismo cat6lico se instal6
las nuevas escuelas normales norteamericanas. Sarmiento sabia que fuertemente en el discurso.
10s franceses habian tenido que garantizar la formaci6n profesional
de maestros laicos para instalar un sistema educativo moderno
independiente del poder eclesiistico, y que en el Este norteamericano
10s maestros profesionales eran el sosttn del sistema educativo
moderno.
Sarmiento vivi6 en Chile hasta la caida de Rosas. Alli escribi6
Faczlndo, Argirdpolis, La educacidn popular y Recuerdos de provincia.
72 QUE PAS^ EN LA E D U C A C I ~ NARGENTINA

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