PROCESOS CONSTITUCIONALESPROCESOS CONSTITUCIONALES

2. El Código El Código La Ley 28237 que aprueba el Código Procesal Constitucional peruano:
Publicada el 31 de mayo de 2004.Segunda Disposición Transitoria Ley 28237: en vigora los 6
meses de su publicación; el 01 de diciembre de 2004.

3. El Código El Código Antecedentes Ley 6944: Código de la Provincia de Tucumán

(Argentina), el 09 de octubre de 1995. Relevancia El Código Procesal Constitucional peruano
es el primer Código de alcance estadual. Iniciativa de un grupo de juristas (Samuel Abad
Yupanqui, Jorge Danos Ordóñez, Francisco Aguijaren Párele, Domingo García Belaúnde, Juan
Monroy Gálvez y Arsenio Oré Guardia)  No se trataba de una comisión ad hoc designada por
el Estado.

4. TÍTULO PRELIMINARTÍTULO PRELIMINAR

5. I. ALCANCES.I. ALCANCES.

Regula los procesos constitucionales:  Hábeas Corpus Amparo Hábeas Data Cumplimiento
Inconstitucionalidad, Acción Popular Competencial El Código desarrolla -a nivel legislativo-
las garantías constitucionales contenidas en los artículos 200 y 202.3de la Constitución.

6. I. ALCANCES.I. ALCANCES.

Presenta diferencias con la Constitución y legislación precedente (Ley 23506 y Ley 25398).Se
refiere a “procesos constitucionales” y ya no a “garantías constitucionales” o “acciones de
garantía constitucional”. Los procesos de Hábeas Corpus, Amparo y de Cumplimiento tienen el
propósito inmediato de proteger derechos constitucionales. Los demás procesos (Hábeas data,
Inconstitucionalidad, Acción Popular y Competencial) pueden lograr el mismo objetivo de
manera indirecta.

7. II.II. FINES DE LOS PROCESOSFINES DE LOS

PROCESOSCONSTITUCIONALES.CONSTITUCIONALES. Garantizar la primacía de la
Constitución. Garantizar la vigencia efectiva de los derechos constitucionales. La Acción de
Cumplimiento no encaja en la lógica de los procesos constitucionales: No persigue la salvación
de ningún principio o derecho de rango constitucional. Ha sido incluida en el Código,
siguiendo la prescripción constitucional. Es un proceso “constitucionalizado” (se distingue así
de los procesos propiamente “constitucionales”) que no tiene por objeto inmediato la
protección de un derecho o principio constitucional sino el cumplimiento o actuación de
derechos de orden legal o administrativo, mediante el control de la inacción administrativa.
La condición de proceso “constitucionalizado” la comparte con el Proceso Contencioso
Administrativo.

8. II.II. FINES DE LOS PROCESOSFINES DE LOS

PROCESOSCONSTITUCIONALES.CONSTITUCIONALES. Un fin esencial: Garantizar la plena
vigencia de la Constitución como norma jurídica fundamental. Garantizar la primacía de la
constitución es garantizar la vigencia de los derechos que ella reconoce. Las declaraciones de
derechos constituyen el estatuto jurídico político básico de las personas. Recogen los límites
sustantivos al poder político. La supremacía de la Constitución ha sido definida desde lo
formal por el Art. 51 de la Constitución: “La Constitución prevalece sobre toda norma legal, la
ley sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente”. El control constitucional es
precisamente una consecuencia de la supremacía de la Constitución.
9. II.II. FINES DE LOS PROCESOSFINES DE LOS
PROCESOSCONSTITUCIONALES.CONSTITUCIONALES. La Constitución como norma
efectivamente vinculante. En todo ordenamiento que cuenta con una constitución rígida,
donde ella es –por tanto- la fuente suprema, todas las leyes y disposiciones reglamentarias
deben ser interpretadas «desde» y “conforme» con la Constitución. Que la constitución es
norma jurídica significa que ella vincula de modo efectivo a sus destinatarios: poder político y
particulares. Vinculación del poder político: Art. 45 Const.: “El poder político emana del
pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones responsabilidades que la Constitución
y las leyes establecen”. Vinculación de los particulares: Art. 38 Const.: “Todos los peruanos
tienen el deber (…) de respetar, cumplir y defender la Constitución”. Para lograr la vigencia
plena de la Constitución y de los derechos fundamentales es que se han previsto los procesos
constitucionales.

10. II.II. FINES DE LOS PROCESOSFINES DE LOS

PROCESOSCONSTITUCIONALES.CONSTITUCIONALES. Protección de derechos cont. Explícitos e
implícitos. Se reconoce la existencia de otros derechos de rango constitucional. Son los
derechos no enumerados o no escritos habilitados en una «cláusula de desarrollo de los
derechos fundamentales»: Artículo 3 (Constitución): “La enumeración de los derechos
establecidos en este capítulo no excluye los demás que la Constitución garantiza, ni otros de
naturaleza análoga o que secundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberanía
del pueblo, del Estado democrático de derecho y dela forma republicana de gobierno”. No
sólo son reconocidos como derechos de la más alta consideración sino que están dotados de
las mismas garantías que los derechos explícitos.

11. III.III. PRINCIPIOS PROCESALES.PRINCIPIOS PROCESALES. Los principios procesales son

principios generales del derecho que “sirven para describir y sustentar la esencia del proceso y
además poner de manifiesto el sistema procesal por el que el legisladora optado” (Monroy
Gálvez).Dado un vacío o conflicto normativo, debe buscarse la solución dirimente teniendo
en cuenta el principio procesal respectivo.

12. 1.- El principio de dirección judicial1.- El principio de dirección judicial Conocido también
como el principio de autoridad del juez. Implica el tránsito del juez-espectador al Juez-director.
El Estado se halla interesado en el proceso. No ciertamente en el objeto de cada pleito, sino en
que la justicia de todos los pleitos se realice lomas rápidamente y lo mejor posible. Los jueces
tienen el deber de controlar la actuación de las partes, a fin de conseguir que en los plazos
propuestos se dé la respuesta jurisdiccional más idónea.

13. 2.- El principio de gratuidad2.- El principio de gratuidad Gratuidad en la actuación del

demandante. Ninguna actuación procesal debe resultar onerosa para el que se dice agraviado
en sus derechos constitucionales. Principal consecuencia: exoneración de tasas judiciales
(costas). Disposición Final Quinta del Código Procesal Constitucional. La gratuidad no obsta el
cumplimiento de la resolución judicial firme que disponga la condena de costas y costos para el
demandante (Arts. 16, 65 y 97 CPConst.). Se busca eximir al demandante del pago de tasas
judiciales por acceder y poner en trámite el aparato judicial para evitar impedimentos u
obstáculos al acceso a la justicia constitucional.

14. 3.- Los principios de economía y celeridad3.- Los principios de economía y celeridad
procesal. El principio de economía procesal surge del convencimiento de que el proceso, que
es un medio, no puede exigir un dispendio superior al valor de los bienes que están en debate,
que son el fin. Está referido al ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo. El principio de economía
procesal está referido no sólo al tema de los costos, sino también al de maduración y de la
cantidad de actos que deben realizarse en un proceso. El proceso debe realizarse en la menor
cantidad posible de actos. El principio de celeridad procesal no está expresamente reconocido.
Pero se trata de brindar tutela de urgencia, dada la especial importancia de los derechos que
se protegen.

15. 4.- El principio de inmediación4.- El principio de inmediación Tiene por finalidad que el Juez
–quien en definitiva va a resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre con relevancia
jurídica- tenga el mayor contacto posible con todos los elementos subjetivos (intervinientes) y
objetivos (documentos, lugares, etc.) que conforman el proceso; más exactamente que
configuran el contexto real del conflicto de intereses o incertidumbre subyacente en el
proceso judicial.

16. 5.- El principio de socialización5.- El principio de socialización Exige del juez la capacidad de
saber intervenir a fin de que las desigualdades materiales que acompañan a los litigantes, no
entorpezcan su labor de llegar a una solución justa. Impide que las desigualdades con que las
partes concurren al proceso sea un factor determinante para que los actos procesales o la
decisión final tengan una orientación que repugne al valor justicia.

17. 6.- Principio de impulso de oficio.6.- Principio de impulso de oficio. El impulso procesal es el
fenómeno por virtud del cual se asegura la continuidad de los actos procesales y su dirección
hacia el fallo definitivo. El principio de oficiosidad en el impulso se define como la facultad
queso concede al juez para conducir y hacer avanzar autónomamente el proceso –sin
necesidad de intervención de las partes- afín de lograr la consecución de sus fines.

18. 7.- Principio de Elasticidad7.- Principio de Elasticidades exige que el juez adecue las
formalidades que puedan exigirse en el proceso constitucional a la consecución del fin que es
la defensa del derecho constitucional.

19. 8.- El principio8.- El principio «pro accione “pro accione “También conocido como «favor
procesan”. Si existe duda respecto de si el proceso constitucional debe declararse concluido
uno, el juez debe inclinarse por la continuación del proceso. Es la facultad que tiene el juez de
decidir a favor de la admisión de la demanda o de la continuación del proceso cuando surja
una duda razonable respecto de si se está ante una causal de improcedencia de la demanda de
conclusión del proceso.

20. IV.IV. ÓRGANOS COMPETENTES.ÓRGANOS COMPETENTES. 1.- Exclusión del Ministerio

Público. Los procesos regulados en el Código Procesal Constitucionales inician en el órgano
judicial y terminan con un pronunciamiento de última instancia en el Tribunal Constitucional
(salvo los procesos de inconstitucionalidad competencial). En los procesos de amparo, hábeas
data, cumplimiento y acción popular, se ha obviado la participación del Ministerio Público.
Actuaba como dictaminador, rol que no tiene en los procesos de hábeas data,
inconstitucionalidad y competencial. Se le ha excluido con la finalidad de hacer de los
procesos constitucionales, procesos más expeditivos y rápidos, debido a la urgencia que
supone la agresión de un derecho constitucional.

21. IV.IV. ÓRGANOS COMPETENTESÓRGANOS COMPETENTES2.- El Tribunal Constitucional

como comisionado del Poder Constituyente. El encargo de hacer regir efectivamente la
Constitución y proteger los derechos constitucionales ha sido atribuido al Tribunal
Constitucional así como a los órganos del Poder Judicial. Se dice por eso que es un
Comisionado del Poder Constituyente. 3.- Otros Comisionados del Poder Constituyente.
Tanto el Tribunal Constitucional como los jueces ordinarios tienen la tarea de controlar la
plena vigencia de la Constitución.

22. Otros Comisionados del Poder Constituyente. Los jueces del Poder Judicial tienen la
obligación de preferirla norma constitucional antes que la legal o reglamentaria: art. 138 de la
Constitución. Son competentes para declarar inconstitucional o ilegal una norma
reglamentaria cuando sea impugnada vía acción popular (artículo 85 CPConst.). El Tribunal
Constitucional tiene atribuida competencia exclusiva y excluyente para declarar
inconstitucional una norma con rango de ley, la cual queda derogada (Art. 202.1Const.).
Ambos, emiten juicios de constitucionalidad sobre las normas que se les propongan, según sus
competencias. En lo concerniente a los actos distintos de los normativos provenientes tanto
del poder político como de los particulares, que supongan infracción de la Constitución por
agravio de derechos constitucionales, el control recae tanto sobre los jueces del Poder Judicial,
como sobre el Tribunal Constitucional, en última instancia (Art. 202.2 Const.).

23. 4.- Jerarquía entre los distintos4.- Jerarquía entre los distintos comisionados del Poder
Constituyente comisionados del Poder Constituyente Existe una primacía del Tribunal
Constitucional sobre los jueces ordinarios en lo relativo al control de la efectiva vigencia de la
Constitución. Razones:  La Constitución llama expresamente controlador de la Constitución
únicamente al Tribunal Constitucional (artículo 201 Const.) El Tribunal Constitucional cuenta
con mayores poderes que los magistrados de la jurisdicción ordinaria, tanto en intensidad
(efectos derogatorios de sus procesos de inconstitucionalidad y última instancia en acciones de
garantía) como en extensión(conflictos de competencia). Si el Tribunal Constitucional declara
infundada una demanda de inconstitucionalidad-constitucional la ley impugnada-, los jueces
ordinarios, aunque la hubiera inaplicado con anterioridad, por entenderla inconstitucional,
están en la obligación de aplicarla. 1º DF, Ley 28301, Ley Orgánica TC: Los jueces y tribunales
interpretan y aplican las leyes y toda norma con rango de ley y los reglamentos respectivos
según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos
que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo de
procesos. El TC tiene una mayor energía correctora en su encargo de control constitucional.

24. V.V. INTERPRETACIÓN DE LOSINTERPRETACIÓN DE LOSDERECHOS

CONSTITUCIONALESDERECHOS CONSTITUCIONALES 1.- Criterio hermenéutico especialmente
importante en la definición del contenido de los derechos constitucionales. Se trata de un
criterio de interpretación para el momento de definir el contenido constitucional de los
derechos objeto de protección y garantía delos procesos constitucionales. Se refiere a la
determinación del contenido y alcance de los derechos constitucionales y no a la
determinación del contenido constitucionalmente protegido de los derechos constitucionales
(contenido esencial). 4º DFT Const.: “Las normas relativas a los derechos y a las libertades
que la Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de
los Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú”. El Código añade los criterios jurisprudenciales de los
Tribunales Internacionales sobre derechos humanos. Traslación del contenido de la norma
internacional a la norma constitucional peruana (Castillo Córdova).

25. V.V. INTERPRETACIÓN DE LOSINTERPRETACIÓN DE LOSDERECHOS

CONSTITUCIONALESDERECHOS CONSTITUCIONALES 2.- El criterio en la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional. TC: El criterio de interpretación de los derechos no sólo es una
exigencia que deriva directamente de la IV Disposición Final y Transitoria de la Constitución,
sino también del hecho de que los tratados, una vez ratificados por el Estado peruano, forman
parte del derecho nacional (STC Nº.1230-2002-HC/TC). El Tribunal Constitucional sostiene
que ¨… en nuestro ordenamiento jurídico, el denominado derecho internacional de los
derechos humanos posee fuerza normativa directa o aplicabilidad directa, en tanto los
tratados que lo componen, como cualquier otro, `forman parte del derecho nacional´ (artículo
55 de la Constitución); así como fuerza interpretativa, en cuanto los derechos reconocidos por
la Constitución deben interpretarse `desconformidad´ o `dentro del contexto general´(…) de
dichas fuentes internacionales.

26. VI.VI. CONTROL DIFUSO ECONTROL DIFUSO EINTERPRETACIÓN

CONSTITUCIONALINTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL 1.- Control difuso de la
constitucionalidad de las normas. La labor interpretativa de la Constitución se funda en la
consideración de su supremacía sobre las demás normas jurídicas, presupuesto formulado
según el principio de rigidez constitucional. Consagra el control difuso (judicial revise) a que
se refiere el artículo 138 Const.: “en todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma
constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera”. El principio de supremacía
constitucional se apoya en la jerarquía de las normas (art. 51 Const.). El control difuso es un
acto complejo en la medida en que significa preterir la aplicación de una norma cuya validez,
en principio, resulta beneficiada por la presunción de legitimidad de las normas del Estado
(STC Nº 1383-2001-AA/TC).

27. VI.VI. CONTROL DIFUSO ECONTROL DIFUSO EINTERPRETACIÓN

CONSTITUCIONALINTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL 2.- Requisitos para la preferencia. La
preferencia de una norma constitucional sobre otra inferior sólo debe ocurrir si: (i) El control
es relevante para resolver la controversia. (ii) siempre que no sea posible obtener de la
norma de inferior jerarquía una interpretación conforme a la Constitución. 3.- Límite a la
labor de control difuso. Los jueces deben aplicar siempre una norma cuya constitucionalidad
ha sido confirmada por el Tribunal Constitucional.

28. VII.VII. PRECEDENTE precedente se constituye cuando: Se trata de una resolución del
Tribunal Constitucional que tiene un pronunciamiento sobre el fondo. El Tribunal expresa que
está creando un precedente. Es obligatorio, Obliga a resolver los futuros casos según los
términos del precedente. Vincula tanto a los magistrados del Poder Judicial como al propio
Tribunal Constitucional que, para apartarse del precedente, debe motivar, señalando las
razones que lo conducen a apartarse del precedente.

29. VIII.VIII. JUEZ Y DERECHOJUEZ Y DERECHO Recoge el principio Aura Novita Curia que
significa la necesaria libertad con la que cuenta el juez para subsumir los hechos alegados y
probados por las partes dentro de las previsiones normativas que rijan el caso, aún en el caso
que los litigantes hubieran invocado la aplicabilidad de otras disposiciones. No implica en
ningún caso la modificación del objeto de la pretensión o de los términos de la demanda. El
juez no puede fundar su decisión en hechos diversos de los alegados por las partes (STC Nº
0569-2003-AC/TC).De este principio se deriva el deber del juez de subsanar los errores en que
pueda incurrir el demandante: la suplencia de queja deficiente.

30. IX.IX. APLICACIÓN SUPLETORIA OAPLICACIÓN SUPLETORIA O INTEGRACIÓN En caso de

vacío o defecto de regulación, se acude a otras normas procesales, siempre que no estén en
contradicción con los fines de los procesos constitucionales y los ayuden a su mejor desarrollo.
En defecto de normas, el Juez acude a la jurisprudencia, a los principios generales del derecho
procesal y a la doctrina.
31. DISPOSICIONES GENERALES DELOS PROCESOS DE HÁBEASCORPUS, AMPARO,
HÁBEASDATA Y CUMPLIMIENTO

32. I.I. FINALIDAD DE LOS PROCESOSFINALIDAD DE LOS PROCESOS Los procesos de Hábeas
Corpus, Amparo y Hábeas Data tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales. El
proceso de Cumplimiento, sólo protege derechos constitucionales de manera indirecta. Lo que
también ocurre con la Acción popular y el Proceso de Inconstitucionalidad, que buscan
defender la estructura del orden jurídico, la jerarquía y coherencia. En los casos de Amparo,
Hábeas Corpus y Hábeas Data, la protección de los derechos constitucionales se logra
reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o amenaza de un derecho
constitucional. En el proceso de Cumplimiento, la defensa del derecho constitucional se lleva
a cabo disponiendo el cumplimiento del mandato legal o del acto administrativo incumplido.

33. Protección de derechos de rango Protección de derechos de rango constitucional. La

protección que brindan los procesos constitucionales sólo está referida a los derechos de
rango constitucional. No protegen derechos de rango legal. Los derechos constitucionales
protegidos son todos los reconocidos en la Constitución; sean estos fundamentales (Capítulo I
del Título I de la Constitución) o no, siempre que estén reconocidos explícita o implícitamente
en la Constitución o hayan sido reconocidos en acuerdos o Tratados sobre Derechos Humanos,
firmados por el Perú(Art. 55 y 4ª DFT Constitución).

34. Protección de derechos de rango Protección de derechos de rango constitucional. Todos

los derechos –sean estos constitucionales o infra constitucionales- pueden ser protegidos
mediante procedimientos judiciales ordinarios ante los distintos órganos del Poder Judicial. No
pueden tutelarse por medio de los procesos constitucionales los casos de derechos que no
sean, en sí mismos, derechos constitucionales, sino una derivación de estos. Por ejemplo, el
caso delos beneficios tributarios dispuestos por la ley, aún cuando tales beneficios hayan sido
negados arbitrariamente.

35. Reponer las cosas al estado anterior Reponer las cosas al estado anterior Los procesos
constitucionales tienen por finalidad restablecer el ejercicio de un derecho constitucional. En
la legislación precedente (Ley 23506) se establecía que si después de interpuesta la demanda,
la agresión o amenaza había cesado o la agresión se había convertido en irreparable, la
demanda debía ser declarada improcedente. El CPConst. Establece que si presentada la
demanda, aunque la vulneración haya cesado o se haya convertido en irreparable, el Juez
declara fundada la demanda. El Juez deberá precisar los alcances de su decisión y ordenar
que el demandado no vuelva a cometer los hechos que motivaron la demanda. Si no cumple lo
ordenado, se aplicarán las medidas coercitivas del art. 22 del CPConst. (Multas acumulativas y
progresivas o destitución del funcionario), sin perjuicio de la responsabilidad penal que
corresponda.

36. Causales de improcedencia vinculadas a la Causales de improcedencia vinculadas a la

finalidad de los procesos constitucionales finalidad de los procesos constitucionales Si el cese
de la amenaza o la irreparabilidad ocurren antes de interponerse la demanda, ésta es
improcedente (porque ya no es posible alcanzarlos fines de los procesos constitucionales).No
es finalidad de los procesos constitucionales sancionar a quien amenazó o vulneró un derecho
constitucional. El Juez Constitucional no sanciona. Cuando exista causa probable de la comisión
de un delito, remite copia de los actuados al fiscal penal para el inicio de las acciones penales a
que hubiera lugar.
37. Causales de improcedencia vinculada a las Causales de improcedencia vinculadas a la
finalidad de los procesos constitucionales finalidad de los procesos constitucionales El pedido
de indemnización por el daño producido por la vulneración del derecho constitucional
tampoco es procedente en sede constitucional, entre otras razones, porque en los procesos
constitucionales no existe etapa probatoria. Como caso de excepción, el juez constitucional sí
podrá pronunciarse sobre el derecho a indemnización (el derecho, no el quantum) cuando la
indemnización sea el contenido mismo del derecho, como en el caso del derecho a
indemnización por los errores judiciales y por detenciones arbitrarias (art. 139.7 Constitución).

38. Causales de Improcedencia en la Causales de Improcedencia en la jurisprudencia del

Tribunal Constitucional jurisprudencia del Tribunal Constitucionales el proceso constitucional
se pretende obtener la protección de un derecho constitucional; pero no una declaración
judicial de la existencia de dicho derecho; quien pretenda hacer valer un derecho debe tenerlo
previamente reconocido. Es improcedente la demanda cuando el demandado ha consentido
los efectos del acto impugnado como violatorio de sus derechos constitucionales (cobro de
indemnizaciones extraordinarias por declaración de excedencia-criterio actualmente
morigerado).

39. Continuación del proceso en casos de cese Continuación del proceso en casos de ceceo
irreparabilidad de la agresión del derecho irreparabilidad de la agresión del derecho
constitucional. El Juez constitucional, en caso que la amenaza haya cesado o la vulneración se
haya convertido en irreparable, culmina el proceso; declara fundada la demanda yemita
disposiciones para asegurar la defensa del derecho constitucional frente a eventuales nuevas
agresiones por parte del demandado.

40. II.II. PROCEDENCIA. Los procesos constitucionales proceden por agresión a los derechos
constitucionales procedentes de funcionarios o autoridades o de particulares. La acción de
cumplimiento no tiene por objeto la protección de derechos constitucionales sino únicamente
la ejecución del mandato contenido en una norma legal o en una resolución administrativa
firme.

41. La agresión por amenaza o violación La agresión por amenaza o violación efectiva de los
derechos constitucionales efectiva de los derechos constitucionales La acción u omisión
cuestionada en el proceso constitucional es la que de modo actual, inminente y concreto
lesiona, altera o amenaza con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos
constitucionales. La lesión debe ser actual, el perjuicio real, concreto e ineludible. El daño
debe ser cierto; no se tutelan casos de perjuicios que se presumen o que no son objetivos. La
amenaza debe ser cierta y de inminente realización para que proceda al proceso
constitucional. Ha de ser de tal naturaleza que se determine que si persiste la situación, la
amenaza se convertiría en violación efectiva en un tiempo breve.

42. Agresión por acción u omisión de acto debido Agresión por acción u omisión de acto
debido Los actos lesivos de derechos constitucionales ocurren por acción, o por omisión de
acto debido. En el segundo caso, la finalidad de la acción de garantía será lograr el
cumplimiento del acto debido. La sentencia ordenará el cumplimiento incondicional e
inmediato del acto omitido. Ej.: HC.- retención indebida de pasaporte. Se parece a una acción
de cumplimiento, cuando el acto debido es omitido por un funcionario con relación a un acto
administrativo firme. En el caso de la “inconstitucionalidad por omisión”, referida a la omisión
injustificada del poder político para emitir un acto norma, con lo cual se contradice un
mandato constitucional. Esta omisión puede ser incurrida por el Poder Legislativo (omisión
legislativa inconstitucional), el Poder Ejecutivo (omisión ejecutiva inconstitucional), o el judicial
(omisión

43. III.III. PROCEDENCIA FRENTE APROCEDENCIA FRENTE AACTOS BASADOS EN NORMASACTOS

BASADOS EN NORMAS Contra normas auto aplicativas. Cuando se invoque la amenaza o
violación de actos que tienen como sustento la aplicación de una norma auto aplicativa
incompatible con la Constitución, la sentencia que declare fundada la demanda dispondrá,
además, la inaplicabilidad de la citada norma. Son auto aplicativas las normas cuya
aplicabilidad, una vez que han entrado en vigencia, resulta inmediata e incondicionada.

44.  Las decisiones jurisdiccionales que se adopten en aplicación del control difuso de la
constitucionalidad de las normas, serán elevadas en consulta a la Sala Constitucional y Social
de la Corte Suprema de Justicia de la República, si no fueran impugnadas. Lo son igualmente
las resoluciones judiciales en segunda instancia en las que se aplique este mismo precepto,
aun cuando contra éstas no proceda medio impugnatorio alguno. En todos estos casos, los
jueces se limitan a declarar la inaplicación de las normas por incompatibilidad inconstitucional,
para el caso concreto, sin afectar su vigencia, realizando interpretación constitucional
conforme a la forma y modo que la Constitución establece. Cuando se trata de normas de
menor jerarquía, rige el mismo principio, no requiriéndose la elevación en consulta, sin
perjuicio del proceso de acción popular. La consulta se hace en interés de la ley.

45. La declaración de inaplicación tiene efectos sólo para el caso que se resuelve, de manera
que la ley sigue formando parte del ordenamiento jurídico (Control difuso. Art. 138 Const.).El
control difuso es un acto complejo en la medida que significa preterir la aplicación de una
norma cuya validez, en principio, resulta beneficiada por la presunción de legitimidad de las
normas del Estado (STC 1383-2001-AA/TC)

46. LA IMPROCEDENCIA DEL AMPARO CONTRALA IMPROCEDENCIA DEL AMPARO

CONTRANORMAS EN LA CONSTITUCIÓNNORMAS EN LA CONSTITUCIÓN El segundo párrafo
del artículo 200 de la Constitución dispone que no procede el amparo contra normas legales.
No se acogen las pretensiones (en un proceso de amparo)dirigidas a lograr la declaración de
inconstitucionalidad de una norma legal (y su consecuente derogatoria). Lo que sí cabe es su
inaplicación al caso concreto (STC 1311-2000-AA/TC). Es improcedente el amparo cuando
tiene por objeto el control de constitucionalidad de normas hetero aplicativas (en estos casos,
lo que se cuestiona es la constitucionalidad de los actos concretos que se fundan en tales
normas); pero sí procede para el control de constitucionalidad de normas auto aplicativas, que
lesionan de manera inmediata un derecho constitucional. En este caso, se decide la
inaplicación al caso concreto.

47. Contra actos basados en normas Contra actos basados en normas hetera aplicativas.
También procede el amparo contra los actos que se fundan en normas heteroaplicativas, por
ser incompatibles con la Constitución: en este caso, no se impugna en abstracto la
constitucionalidad de una norma legal pues es indispensable la existencia de un acto concreto
de aplicación de la norma legal (STC Nº 0299-2001-AA/TC).

48. Presupuestos para el control difuso Presupuestos para el control difuso Que se trate de
una norma auto aplicativo incompatible con la Constitución. Que la norma a implicarse tenga
una relación directa con la solución del caso; es decir quesea relevante en la solución de la
controversia. La norma a implicarse debe resultar evidentemente incompatible con la
Constitución, luego de verificar que no sea posible ninguna interpretación de la norma que
concuerde con las disposiciones
49. IV.IV. PROCEDENCIA RESPECTOPROCEDENCIA RESPECTODE RESOLUCIONES JUDICIALESDE
RESOLUCIONES JUDICIALES El amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes
dictadas con manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la
justicia y al debido proceso. Es improcedente cuando el agraviado dejó consentirla resolución
que dice afectarlo. El hábeas corpus procede cuando una resolución judicial firme vulnera en
forma manifiesta la libertad individual y la tutela procesal efectiva.

50. Tutela procesal efectiva Tutela procesal efectiva Aquella situación jurídica en la que se
respetan, de modo enunciativo, los derechos: De libre acceso al órgano jurisdiccional A
probar, De defensa, Al contradictorio e igualdad sustancial en el proceso,. A no ser
desviado de la jurisdicción predeterminada ni sometido a procedimientos distintos de los
previstos por la ley. A la obtención de una resolución fundada en derecho. A acceder a los
medios impugnatorios regulados A la imposibilidad de revivir procesos fenecidos. A la
actuación adecuada y temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales, y

51. Criterios para determinar la Criterios para determinar la irregularidad de un proceso

irregularidad de un proceso Los criterios que emplea el Tribunal Constitucional para
determinar la irregularidad de un proceso son:  (i) la afectación de alguno de los principios y
derechos en la administración de justicia contenidos en el artículo 139 de la Constitución; y
(ii) que tal afectación se haya producido de manera manifiesta, sin que exista duda sóbrela
misma.

52. Debido proceso formal y material Debido proceso formal y materilla afectación al debido
proceso puede recaer tanto sobre su dimensión formal como material. La dimensión formal
del debido proceso aldea las distintas garantías estrictamente procesales con que cuenta una
persona cuando es parte procesal. La dimensión material del debido proceso se refiere a los
principios de razonabilidad y conexión entre los hechos evaluados, el derecho invocado y el
resultado obtenido, el cual debe estar acompañado de principios de certeza, oportunidad,
legitimidad y justicia.

53. El control de regularidad de un proceso judicial Noel control de regularidad de un proceso

judicial no conduce a un pronunciamiento sobre el fondo de la conduce a un pronunciamiento
sobre el fondo de la cuestión discutida en el proceso evaluado cuestión discutida en el proceso
evaluadla anulación de un proceso judicial ordinario parte de él está sujeta a dos
restricciones:a) La prohibición de que en el proceso constitucional se pueda realizar un
pronunciamiento sobre el fondo de la materia ordinaria controvertida;b) Asegurar que el
proceso de Amparo no pueda convertirse en una supra instancia Casatorio que amplíe un
debate judicial concluido (Cfr. STC Nº 109-1998-HC/TC).

54. Exigencia de resolución judicial firme Exigencia de resolución judicial fírmela resolución que
se cuestione ha de ser una resolución judicial firme. Es decir que sólo puede acudirse al
amparo una vez que se han agotado todos los recursos que ofrece el proceso cuyas
irregularidades invoca. Si el agraviado ha dejado consentida la resolución que dice agraviarlo,
el amparo es improcedente.

55. V. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA.

56. 5.1.5.1. Los hechos y el petitorio de la demanda no Los hechos y el petitorio de la demanda
no estén referidos en forma directa al contenido estén referidos en forma directa al contenido
constitucionalmente protegido del derecho constitucionalmente protegido del derecho
invocado. Esta causal de improcedencia de la demanda está referida sólo los procesos de
Amparo, Hábeas Corpus y Hábeas Data. La relación con el contenido constitucionalmente
protegido delos derechos constitucionales afectados debe ser directa y no consistir en
derivaciones sucesivas de estos. Es correcto el empleo de la expresión “contenido
constitucionalmente protegido de los derechos constitucionales”, en vez de la ambigua
expresión “contenido esencial”, que da la apariencia de que existe un ámbito de los derechos
constitucionales que es disponible para el legislador. Todo el contenido de los derechos
constitucionales es trascendente y vincula. La vulneración o amenaza de algunos aspectos de
él pueden justificar el inicio de procesos constitucionales y algunos otros, no.

57. 5.2.5.2. Existan vías procedimentales específicas, Existan vías procedimentales específicas,
igualmente satisfactorias, para la protección del derecho igualmente satisfactorias, para la
protección del derecho constitucional amenazado o vulnerado, salvo cuando se constitucional
amenazado o vulnerado, salvo cuando se trate del proceso de hábeas corpus trate del proceso
de hábeas corpus La excepcionalidad de los procesos constitucionales significa que estos
procesos constitucionales deben ser empleados sólo cuando no exista un proceso judicial que
permita la tutela del derecho constitucional afectado con rapidez y eficacia semejantes a las
que brinda el proceso constitucional. Esta excepcionalidad no puede invocarse respecto del
Hábeas Corpus, pues el legislador ha establecido en definitiva que no existe vía específica
igualmente satisfactoria que el Hábeas Corpus para la tutela de los derechos que esta garantía
protege.

58. 5.3.5.3. El agraviado haya recurrido previamente a El agraviado haya recurrido

previamente a otro proceso judicial para pedir tutela respecto de otro proceso judicial para
pedir tutela respecto de su derecho constitucional su derecho constitucional Esta causal de
improcedencia se conoce como «vía paralela”. Se configura cuando el agraviado pretende
conseguir la protección de su derecho constitucional tanto a través de la vía judicial ordinaria
como de la extraordinaria que es el proceso constitucional. Se trata de evitar
pronunciamientos divergentes o contradictorios, dado, además, el carácter sumario de las
acciones de

59. Características de la vía paralela Características de la vía paralela Debe tratarse de un

proceso de naturaleza judicial. No constituye vía paralela la vía administrativa ni los
procedimientos privados. Debe tener la virtualidad de alcanzar la protección de un derecho
constitucional regresando las cosas alistado anterior a la vulneración del mismo. Debe tratarse
en ambos procesos de los mismos hechos, exista identidad de partes y se persiga el mismo tipo
de protección idónea y eficaz en el proceso ordinario que en el proceso constitucional.

60. Oportunidad de la configuración de la vía paralela. Se exige que se haya acudido

previamente a otro proceso judicial, para que el proceso constitucional resulte improcedente.
También se exige simultaneidad. Que el proceso constitucional se inicie estando aún en
trámite el proceso ordinario. La vía penal no es vía paralela. Dado que la finalidad del proceso
penal es la investigación de hechos para determinar responsabilidades y aplicar sanciones y el
fin perseguido en los procesos constitucionales es la restauración de los derechos
constitucionales, ante la violación o amenaza delos mismos; no es posible que la vía penal se
constituyen vía paralela.

61. 5.4. No se hayan agotado las vías previas, salvo que5.4. No se hayan agotado las vías
previas, salvo queso trate de supuestos en los que excepcionalmente se trate de supuestos en
los que excepcionalmente no se exija y en el proceso de hábeas corpus no se exija y en el
proceso de hábeas corpus Son vías previas aquellos recursos de carácter jerárquico previstos
previa y taxativamente, que tiene que agotar el perjudicado, antes de acudir al proceso
constitucional. Es una condición de la acción exigible para que pueda obtenerse un
pronunciamiento sobre el fondo. No se exige como condición de la acción en el proceso de
Hábeas Corpus. Se funda en la necesidad de proporcionar a la Administración la posibilidad de
revisar sus propios actos, al administrado, la de obtener, en sede administrativa, una solución
a la amenaza o vulneración de sus derechos constitucionales, antes de acudir a la sede judicial.

62. Características de las vías previas Características de las vías previas La vía previa debe
consistir de un recurso y no de una acción. La vía judicial no es una vía previa. Debe ser un
recurso cuya existencia se encuentra regulada con anterioridad a la comisión del acto
supuestamente lesivo de un derecho constitucional. Los recursos son taxativos y existen
únicamente los que han sido recogidos expresamente en la norma o estatutos. No caben
derivaciones o interpretaciones analógicas que creen nuevos recursos como vía previa. Los
recursos deben poder dar origen a un procedimiento apto para salvar la supuesta situación de
vulneración del derecho constitucional. El procedimiento recurso debe ser idóneo y eficaz para
neutralizar el acto agresor o amenazante; y debe tener la virtualidad de regresar las cosas al
estado anterior a la acción u omisión vulneradora del derecho constitucional.

63. 5.5. A la presentación de la demanda ha cesado la amenaza o violación de un derecho

constitucional o sea convertido en irreparable Cuando antes de la presentación de la demanda,
ya se ha logrado la finalidad que había de perseguirse con el proceso (porque cesó la agresión
sobre el derecho constitucional) o se ha tornado en imposible (por la irreparabilidad de la
agresión), la demanda es improcedente. Es distinto al caso previsto en el art. 1º CPConst.
Porque en ese caso, el cese de la agresión o la irreparabilidad se producen después de
presentada la demanda. Si el cese de la agresión sólo es parcial, la demanda deberá tramitarse
y seguirse el proceso constitucional por la parte que no ha cesado o por la parte que aún es

64. 5.6. Se cuestione una resolución firme recaída en otro proceso constitucional o haya
litispendencia. LITISPENDENCIA. No es posible interponer una demanda constitucional cuando
existe otra demanda constitucional en trámite con la misma pretensión y entre las mismas
partes. Supletoriamente: artículo 453.1 y art. 452 CPC: existe identidad cuando las partes o
quienes de ellos deriven sus derechos, el petitorio y el interés para obrar sean los mismos. Esta
causal no se refiere a la existencia de otro proceso judicial ordinario (que está previsto como
causal de improcedencia en el artículo 5.3 del Código Procesal Constitucional) sino a la
existencia de otro proceso constitucional.

65. RESOLUCIÓN FIRME RECAÍDA EN OTRORESOLUCIÓN FIRME RECAÍDA EN OTROPROCESO

CONSTITUCIONALPROCESO CONSTITUCIONAL No proceden los procesos constitucionales
cuando se cuestione una resolución forme recaída en otro proceso constitucional que haya
sido regular o desenvuelto con plena sujeción a la tutela procesal efectiva. Esto significa que en
el caso contrario, es decir, cuando en el primer proceso constitucional se denuncie
irregularidad o afectación del derecho a tutela procesal efectiva, sí procederá el segundo
proceso constitucional en defensa del derecho vulnerado.

66. Requisitos de procedencia del amparo Requisitos de procedencia del amparo contra
amparo contra ampárala violación al debido proceso debe ser manifiesta o evidente. Deben
haberse agotado todos los recursos que la ley prevé al procesado para impugnar la resolución
que es fruto de la irregularidad. La demanda debe centrarse en aspectos estrictamente
formales del debido proceso, excluyendo toda posibilidad de análisis sobre el fondo del asunto
controvertido en el proceso constitucional cuestionado. Sólo procede contra sentencias
constitucionales definitivas. No son procedentes si el Tribunal Constitucional ha intervenido en
el primer proceso.

67. 5.7. Se cuestionen las resoluciones definitivas del Consejo Nacional de la Magistratura en
materia de destitución y ratificación de jueces y fiscales, siempre que dichas resoluciones
hayan sido motivadas y dictadas con previa audiencia al interesado. Si procederán los procesos
constitucionales(en estricto, el proceso de amparo) contra las resoluciones definitivas del
Consejo Nacional de la Magistratura, en materia de destitución y ratificación de jueces y
fiscales, cuando dichas resoluciones no hayan sido motivadas o hayan sido dictadas sin previa
audiencia al interesado.

68. 5.8. Se cuestionen las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materia electoral.
El texto original de este inciso establecía que no proceden los procesos constitucionales
cuando:  “8. Se cuestionen las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materia
electoral, salvo cuando no sean de naturaleza jurisdiccional o cuando siendo jurisdiccionales
violen la tutela procesal efectiva. Tampoco procede contra las resoluciones de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales y del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil si
pueden ser revisadas por el Jurado Nacional de Elecciones”

69. La modificatoria introducida por la Ley 28642: La modificatoria introducida por la Ley
28642:Esta disposición fue modificada por medio del artículo único de la Ley N° 28642
(08.12.05). El texto pasaba a ser el siguiente:  [No proceden los procesos constitucionales
cuando:] “8. Se cuestionen las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materias
electorales, de referéndum o de otro tipo de consultas populares, bajo responsabilidad.
Resoluciones en contrario, de cualquier autoridad, no surten efecto legal alguno. La materia
electoral comprende los temas previstos en las leyes electorales y aquellos que conoce el
Jurado Nacional de Elecciones en instancia definitiva.

70. El control de constitucionalidad de la El control de constitucionalidad de la modificatoria, a

cargo del Tribunal Constitucional: modificatoria, a cargo del Tribunal Constitucional:La STC N°
0007-2007-PI (22.06.07) dejó sin efecto el citado artículo único de la Ley N 28642, al declararse
su inconstitucionalidad. El segundo párrafo del artículo 83º del Código Procesal Constitucional
establece que “Por la declaración de ilegalidad o inconstitucionalidad de una norma no
recobran vigencia las disposiciones legales que ella hubiera derogado”.

71. La STC Nao STC Nº 00007-2007-PI/TC: 00007-2007-PI/TC:  En atención a la seguridad

jurídica que debe rodear todo proceso electoral y a las especiales funciones conferidas a los
órganos del sistema electoral (JNE, ONPE, RENIEC -arts.178º, 182º y 183º de la Const.-), en
ningún caso la interposición de una demanda de amparo contra el JNE suspende el calendario
electoral, el cual sigue su curso inexorable. Toda afectación de los derechos fundamentales en
la que incurra el JNE, devendrá en irreparable cada vez que pre cuya cada una de las etapas del
proceso electoral o que la voluntad popular, a la que hace alusión el artículo 176º de la
Constitución, haya sido manifestada en las urnas. En dichos supuestos el proceso de amparo
sólo tendrá por objeto determinar las responsabilidades a que hubiera lugar, desconformidad
con el artículo 1º del Código Procesal Constitucional.

72. 5.9. Se trate de conflictos entre entidades de derecho público interno. Los conflictos
constitucionales surgidos entre dichas entidades, sean Poderes del Estado, órganos de nivel o
relevancia constitucional, gobiernos locales y regionales, serán resueltos por las vías
procedimentales correspondientes El poder público en general y las dependencias
administrativas en particular no son titulares de derechos constitucionales. No es finalidad
constitucional la de atribuir derechos al poder público para que los defienda contra sí mismo.
Los organismos del poder no tienen derechos sino competencias, de acuerdo al Derecho como
Sistema.

73. 5.10. Ha vencido el plazo para interponer la demanda, con excepción del Proceso dehesas
Corcuses un plazo de prescripción. El plazo es aplicable a los procesos de Amparo (art. 44),
Hábeas Data (art. 65) y Cumplimiento (art. 70.8).No es aplicable al proceso de Hábeas Corpus.
Vencido el plazo, no se podrá interponer válidamente la demanda; pero el agraviado puede
articular ante la vía judicial ordinaria para la tutela de su derecho.

74. VI.VI. COSA JUZGADA.COSA JUZGADA. En los procesos constitucionales sólo adquiere la
autoridad de cosa juzgada la decisión final que se pronuncie sobre el fondo. Son requisitos
para que se produzca la cosa juzgada: Que se trate de una decisión final. Debe tratarse de
una resolución que pone fin al proceso, ello ocurre no sólo cuando se pronuncia el Tribunal
Constitucional sino incluso cuando existe un pronunciamiento de segundo grado que estima la
demanda o que desestimándola, no ha sido impugnado; o aún una sentencia consentida de
primera instancia. Que contenga un pronunciamiento de fondo. Pronunciamiento sobre si ha
habido o no vulneración de un derecho constitucional.

75. EL DECONSTITUCIONAL DEAMPARO Mariano Cruz Lezcano

76. Reconocimiento Declaración Universal de los Derechos Humanos◦ Artículo 8.- Toda
persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que
la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales. Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre◦ Artículo XVIII. (…) un procedimiento sencillo y breve.
Convención Americana sobre Derechos Humanos◦ Artículo 25º.- (…) un recurso sencillo y
rápido Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos◦ Artículo 2º.- (…) un recurso efectivo

77. Introducción del mecanismo del amparo Introducción del mecanismo del amparo Méjico
Acta Constituí. 1847El Salvador Constitución 1886Panamá Constitución 1941Costa Rica
Constitución 1949Argentina Ley 16,986 1966 Reforma Constitucional 1994Venezuela
Constitución 1961Ecuador Constitución 1967Perú Constitución 1979Colombia Constitución
1991

78. Modelos que han influido en el amparo peruano Modelos que han influido en el amparo
peruano “Acción de amparo” argentina “Juicio de amparo” mejicano, en menor medida.
“Recurso de amparo” español. “Acción de tutela” colombiana.

79. II.II. Antecedentes nacionales Antecedentes nacionales El primer proceso constituc.

Introducido en el Perú: Hábeas Corpus (1897). a) De 1897 a 1933. Mecanismo de defensa de
la libertad personal. Leyes 1897 y 1916. Constitución de 1920 Código de Procedimientos en
Materia Criminal de 1920 La Ley 2223 ((1916) protección de derechos distintos a la libertad
individual. b) De 1933 a 1979. La Constitución de 1933. El hábeas corpus amplía su ámbito
de protección a todos los derechos individuales y sociales. Regulado por Código de Proco.
Penales de 1940 y D Ley 17083 (1968)  Vía penal para la protección de libertad personal,
inviolabilidad de domicilio y libertad de tránsito; vía civil para los demás derechos
fundamentales. c) A partir de la Constitución de 1979. Dos procesos distintos: Hábeas
corpus para la tutela de la libertad y el amparo para la protección de los demás derechos
fundamentales.
80. El nuevo proceso de amparo El nuevo proceso de amparo Principios del proceso de
amparo. Artículo III. (Título Preliminar) Principios Procesales Dirección judicial del proceso.
Gratuidad en la actuación del demandante. Economía. Inmediación. Socialización
procesal. Impulso de oficio. Adecuar la exigencia de las formalidades previstas allegro de los
fines de los procesos. Pro accione o favor procesan. Duda razonable –concluido o no- se
declara su continuación.

81. Presupuestos para la procedencia del Presupuestos para la procedencia del amparo. Tutela
de derechos constitucionales. 1.1. El amparo protege los derechos que la Constitución
reconoce. Derechos distintos a la libertad individual y a los tutelados por el hábeas data. La
expresión “derechos fundamentales” - primer capítulo del Título I de la Constitución, para
distinguirlos de los derechos económicos y sociales (Capítulo II) y políticos (capítulo III)  Sin
embargo, todos los derechos constitucionales gozando protección vía amparo. El artículo 3º
se refiere a demás a los derechos implícitos (o innominados).

82.  Artículo 37. Derechos protegidos 1) De igualdad y no discriminación; 2) Del ejercicio

público de cualquier confesión religiosa; 3) De información, opinión y expresión; 4) A la libre
contratación; 5) (…) 18) De impartir educación dentro de los principios constitucionales;
19) A la seguridad social; 20) De la remuneración y pensión; 21) De la libertad de cátedra;
22) De acceso a los medios de comunicación social; 25) Los demás que la Constitución
reconoce.

83. Tutela de derechos constitucionales Tutela de derechos constitucionales 1.2. Los derechos
con sustento constitucional directo. Artículo 38. Derechos no protegidos No procede el
amparo en defensa de un derecho que carece de sustento constitucional directo o que no está
referido a los aspectos constitucionalmente protegidos del mismo. La finalidad es evitar la
“inflación” de los derechos. Francisco Aguijaren detalla ejemplos de inflación de derechos: ◦
Libertad de asociación Resolución de conflictos internos◦ Libertad de contratación
Incumplimiento de contratos◦ Libertad de trabajo Tutela de derecho de los ambulantes.

84. 3.-3.- Agotamiento del procedimiento Agotamiento del procedimiento administrativo

previo y no haber optado por vía administrativo previo y no haber optado por vía paralela. El
amparo es recurso excepcional y residual. Si existen vías distintas, el amparo no debe
proceder. Artículo 46. No será exigible el agotamiento de las vías previas si: 1) Una
resolución, que no sea la última en la vía administrativa, es ejecutada antes de vencerse el
plazo para que quede consentida; 2) Por el agotamiento de la vía previa la agresión pudiera
convertirse en irreparable; 3) La vía previa no se encuentra regulada o ha sido iniciada
innecesariamente 4) No se resuelve la vía previa en los plazos fijados para su resolución◦ La
opción por la vía paralela. Se entiende por vía paralela, todo proceso judicial distinto del
amparo que puede proteger el derecho constitucional afectado. El amparo es excepcional. No
procede cuando exista otra vía judicial igualmente satisfactoria para la tutela del derecho
amenazado vulnerado

85. Plazo de Prescripción. Plazo de Prescripción. Es rescriptorio porque, vencido el plazo, el

derecho puede ser tutelado en otra vía. Se computa desde que el acto reclamado es firme y
definitivo. Artículo 44. Plazo de interposición de la demanda El plazo para interponer la
demanda de amparo prescribe alas 60 días hábiles de producida la afectación, siempre que: ◦
El afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo, y◦ Se hubiese hallado en posibilidad
de interponer la demanda. Tratándose del proceso de amparo iniciado contra resolución
judicial, el plazo para interponer la demanda se inicia cuando la resolución queda firme. (30
días hábiles) después del decreto de cúmplase.

86. Exclusiones constitucionales Exclusiones constitucionales Artículo 200: Procede contra el

hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución (…) no procede:  Contra normas
legales Contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular. Artículo 3.
Procedencia frente a actos basados en normas Cuando se invoque la amenaza o violación de
actos que tienen como sustento la aplicación de una norma auto aplicativo incompatible con la
Constitución Artículo 4. Procedencia respecto de resoluciones judiciales El amparo procede
respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio a la tutela procesal
efectiva, que comprende el acceso a la justicia y el debido proceso. Es improcedente cuando
el agraviado dejó consentir la

87. Resoluciones del Consejo Nacional de Resoluciones del Consejo Nacional dela Magistratura
la Magistratura El artículo 142° de la Constitución: no son revisables en sede judicial las
resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materia electoral, ni las del Consejo
Nacional de la Magistratura en materia de evaluación y ratificación de jueces. “Zonas exentas
de control judicial” o “causas no justiciables” El Tribunal Constitucional ha interpretado que
es posible estimar una demanda contra el Consejo Nacional de la Magistratura en un proceso
de ratificación en supuestos excepcionales. Artículo 5º, inciso 7 del CPConst.: no proceden los
procesos constitucionales cuando se cuestionen las resoluciones definitivas del Consejo
Nacional de la Magistratura en materia de destitución y ratificación de jueces y fiscales,
siempre que dichas resoluciones hayan sido motivadas y dictadas con previa audiencia al
interesado.

88. Resoluciones del Jurado Nacional de Resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones. STC
Nº 2366-2003-AA/TC: Artículos 142 y 181Constitución: En materia electoral no cabe revisión
judicial de las resoluciones emitidas por el Jurado Nacional de Elecciones Siempre que se
trate de funciones ejercidas en forma debida o compatibles con el cuadro de valores
materiales reconocido por la misma Constitución. El artículo 5º, inciso 8 del Código Procesal
Constitucional: no proceden los procesos constitucionales cuando se cuestionen las
resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materias electorales, de referéndum o de
otro tipo de consultas populares, bajo responsabilidad

89. Cuestiones políticas no justiciables Cuestiones políticas no justiciables Caso de cesión de 1

km² en Timina a Ecuador. STC Nº 1297-1999-AA/TC:  La cuestión política: La circunstancia y
oportunidad de una decisión política directamente vinculada con las relaciones internacionales
y la búsqueda de la paz éntrelos pueblos, así como su desarrollo, no están sujetos a un control
jurisdiccional, sino a la estimación de la opinión pública.

90. Los regímenes de excepción Los regímenes de excepción Artículo 137° de la

Constitución: Estado de emergencia En caso de perturbación de la paz o del orden interno,
de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación.◦ La libertad y la
seguridad personales◦ La inviolabilidad del domicilio◦ La libertad de reunión◦ La libertad de
tránsito en el territorio. El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días.
Estado de sitio En caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente.
Mención de los derechos fundamentales que no se suspenden. El plazo correspondiente no
excede de cuarenta y cinco días. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de
pleno derecho.
91. SUJETOS DEL PROCESO DESUJETOS DEL PROCESO DEAMPARO. Las partes◦ Parte material y
parte procesal. Parte material Se identifica por la titularidad de una relación jurídica. Parte
procesalLa persona que comparece en el proceso ensituación de actora o demandadaLa
legitimación determina quiénes son lossujetos idóneos para entablar un proceso, de modo que
la sentencia pueda producir frente aellos sus efectos característicos

92. RepresentaciónRepresentación Artículo 40. EI afectado puede comparecer por medio de

representanteprocesal. No es necesaria la inscripción de la representación otorgada.
Tratándose de personas no residentes en el país, la demanda seráformulada por representante
acreditado. Suficiente el poder fuera de registro otorgado ante el Cónsul delPerú en la ciudad
extranjera que corresponda y la legalización dela firma del Cónsul ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores. Tutela de intereses difusos Cualquier persona cuando: Se trate de
amenaza o violación del derecho al medio ambiente uotros derechos difusos que gocen de
reconocimientoconstitucional Entidades sin fines de lucro cuyo objeto sea la defensa de
losreferidos derechos.

93. Legitimación extraordinaria:La Defensoría del Pueblo puede interponer demandade

amparo en ejercicio de sus competenciasconstitucionales.El caso de la procuración
oficiosa:Cualquier persona puede comparecer en nombre dequien no tiene representación
procesal, cuando:Ésta se encuentre imposibilitada para interponer lademanda por sí misma,
sea por atentadoconcurrente contra la libertad individual, porrazones de fundado temor o
amenaza, por unasituación de inminente peligro o por cualquier otracausa análoga.El
afectado debe ratificar la demanda

94. Legitimación activaLegitimación activa El afectado, sea persona natural o jurídica.

Constitución de 1979, artículo 3: Losderechos fundamentales rigen también paralas personas
jurídicas peruanas, en cuanto lesson aplicables. No considerado en la Constitución de 1993.
STC Nº 0905-2001-AA/TC: las personasjurídicas pueden ser titulares de algunosderechos
fundamentales en ciertascircunstancias. La Ley 26520, Ley Orgánica de la Defensoríadel
Pueblo - legitimación al Defensor delPueblo.

95. Legitimación pasivaLegitimación pasiva Es la entidad frente a la que ha de deducirsela

pretensión. Cualquier autoridad, funcionario o personaque vulnere o amenace un
derechofundamental.

96. Intervención de terceros en el procesoIntervención de terceros en el proceso

Acumulación subjetiva de oficio. Cuando de la demanda apareciera la necesidad de
comprender aterceros que no han sido emplazados, el juez podrá integrar larelación procesal
emplazando a otras personas Si de la demanda o de la contestación aparece evidente que
ladecisión a recaer en el proceso los va a afectar. Intervención litisconsorcial Quien tuviese
interés jurídicamente relevante en el resultado deun proceso, puede apersonarse solicitando
ser declaradolitisconsorte facultativo. Si el Juez admite su incorporación ordenará se le
notifique lademanda. El litisconsorte facultativo ingresa al proceso en el estado en queéste se
encuentre. La resolución que concede o deniega laintervención litisconsorcial es inimpugnable

97. Órgano Jurisdiccional competenteÓrgano Jurisdiccional competente El Juez civil o mixto

del lugar donde se afectóel derecho, o Donde tiene su domicilio principal el afectado,a
elección del demandante. No se admite la prórroga de la competenciaterritorial, bajo sanción
de nulidad de todo loactuado. Si la afectación de derechos se origina en unaresolución
judicial, la demanda se interpondráante la Sala Civil de turno de la CorteSuperior de Justicia de
la República respectiva,la que designará a uno de sus miembros.
98. La exclusión del Ministerio Público delLa exclusión del Ministerio Público delproceso de
amparoproceso de amparo No interviene. Salvo en el caso de medidas cautelarescontra un
acto administrativo municipalo regional, caso en el cual emitedictamen.

99. ETAPA POSTULATORIAETAPA POSTULATORIA La demanda de amparo. Debe formalizarse

por escrito. No cabe interponerla verbalmente. 1) La designación del Juez ante quien se
interpone; 2) El nombre, identidad y domicilio procesal del demandante; 3) El nombre y
domicilio del demandado. 4) La relación numerada de los hechos que hayan producido. 5)
Los derechos que se consideran violados o amenazados; 6) El petitorio - determinación clara y
concreta de lo que sepide; 7) La firma del demandante o su representante o apoderado,y la
del abogado. En ningún caso la demanda podrá ser rechazada por elpersonal administrativo
del Juzgado o Sala correspondiente.

100. 2.2. Suplencia de queja deficienteSuplencia de queja deficienteDe origen mejicanoLa

demanda es deficiente: deberá enmendar el error.Con ello se evitan nulidades
procesales.No lo autoriza a superar una causal de improcedencia. No regulado expresamente
en el C. P. Const.Acoge los criterios que la inspiran en el Artículo IIIdel Título Preliminar:
Principios Procesales - principiode dirección judicial del proceso - el Juez y elTribunal
Constitucional tienen el deber de impulsarde oficio los procesos y adecuar la exigencia de las
formalidades previstas en este Código al logro de los fines de los procesos constitucionales.

101. 3.3. Improcedencia liminar de la Improcedencia liminar de la demanda. Artículo 47.

Improcedencia liminar Si el Juez al calificar la demanda de amparo considera que ella resulta
manifiestamente improcedente, lo declarará así expresando los fundamentos de su decisión.
La causal de improcedencia debe ser manifiesta. En caso de duda, debe continuarse el trámite.

102. Improcedencia de la demanda Improcedencia de la demanda 1. Los hechos y el petitorio

no están referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho
invocado;  2. Existan vías procedimentales específicas, igualmente satisfactorias;  3. El
agraviado haya recurrido previamente a otro proceso judicial;  4. No se hayan agotado las
vías previas. 5. A la presentación de la demanda ha cesado la amenaza o irreparable;  6.
Amparo contra amparo o haya litispendencia;  7. Se cuestionen resoluciones definitivas del
CNM en materia de destitución y ratificación de jueces y fiscales, siempre que dichas
resoluciones hayan sido motivadas y dictadas con previa audiencia al interesado;  8. Se
cuestionen las resoluciones del JNE en materias electorales, de referéndum o de otro tipo de
consultas populares, bajo responsabilidad. 9. Se trate de conflictos entre entidades de
derecho público interno;  10. Ha vencido el plazo para interponer la demanda.

103. 4.4. Contestación de la demanda Contestación de la demanda Debe efectuarse en el plazo

de 5 días. A los 5 días de contestada o sin ella, el Juez expide sentencia.

104. 5.5. Excepciones  Se resuelven en el auto de saneamiento procesal. Previo traslado por
el plazo de dos días. Con la absolución o vencido el plazo para hacerlo, dictará un Auto de
Saneamiento Procesal en el que se anule lo actuado se dé por concluido el proceso
(incompetencia, litispendencia, cosa juzgada y caducidad). La apelación de la resolución que
ampare una o más de las excepciones propuestas es concedida con efecto suspensivo. El Juez
en el auto de saneamiento, si considera que la relación procesal tiene un defecto subsanable,
concederá un plazo de tres días al demandante para que lo subsane, vencido el cual expedirá
una sentencia. La apelación de la resolución que desestima la excepción propuesta es
concedida sin efecto suspensivo.
105. III: III: ACTIVIDAD PROBATORIAACTIVIDAD PROBATORIA 1. Ausencia de etapa
probatoria. Procedimiento con plazos muy breves No se pretende declarar la titularidad de
un derecho sino su lesión o amenaza. No existe etapa probatoria. Sólo son procedentes los
medios probatorios que no requieren actuación Lo que no impide la realización de las
actuaciones probatorias que el Juez considere indispensables Sin afectar la duración del
proceso (no se requerirá notificación previa). Artículo 53: permite al Juez realizar las
actuaciones que considere indispensables y citar a audiencia única a las partes Artículo 119:
el Tribunal Constitucional puede solicitar los informes y documentos que considere necesarios
para resolver.

106. IV.IV. ETAPA DECISORIAETAPA DECISORIA 1. Sentencia El plazo es de cinco días. La

sentencia que declara fundada la demanda de amparo contendrá alguno algunos de los
pronunciamientos siguientes: 1) Identificación del derecho constitucional vulnerado o
amenazado; 2) Declaración de nulidad de decisión, acto o resolución que hayan impedido el
pleno ejercicio de los derechos constitucionales; 3) Restitución o restablecimiento del
agraviado en el pleno goce de sus derechos constitucionales ordenando que las cosas vuelvan
al estado en que se encontraban antes de la violación; 4) Orden y definición precisa de la
conducta a cumplir con el fin de hacer efectiva la sentencia. En todo caso, el Juez establecerá
los demás efectos de la sentencia para el caso concreto Si las dos instancias inferiores han
rechazado laminarmente la demanda, el Tribunal se pronuncia sobre el fondo: STC 1251-2002-
AA/TC (la demanda, de todos modos, habrá de ser estimada).

107. Cosa juzgada Cosa juzgada En los procesos constitucionales, sólo adquiere la autoridad
de cosa juzgada la decisión final que se pronuncie sobre el fondo

108. Responsabilidad del agresor Responsabilidad del agresor Responsabilidad penal.

Cuando exista causa probable de la comisión de un delito El Juez, en la sentencia que declara
fundada la demanda Dispondrá la remisión de los actuados al Fiscal Penal que corresponda
para los fines pertinentes. Inclusive, cuando se declare la sustracción de la pretensión y sus
efectos, o cuando la violación del derecho constitucional haya devenido en irreparable.
Tratándose de autoridad o funcionario público, el Juez Penal podrá imponer como pena
accesoria la destitución del cargo. El haber procedido por orden superior no libera al ejecutor
dela responsabilidad por el agravio incurrido ni de la pena a que haya lugar. Si el responsable
inmediato de la violación fuera una de las personas comprendidas en el artículo 99 de la
Constitución, sedará cuenta inmediata a la Comisión Permanente para los fines consiguientes

109. Costas y costos Costas y costos Si la sentencia declara fundada la demanda, se

impondrán las costas y costos. Si el amparo fuere desestimado por el Juez, éste podrá
condenar al demandante al pago de costas y costos cuando estime que incurrió en manifiesta
temeridad. En los procesos constitucionales el Estado sólo puede ser condenado al pago de
costos. Artículo 47°. (Constitución) (…) El Estado está exonerado del pago de gastos judiciales.

110. V.V. ETAPA IMPUGNATORIAETAPA IMPUGNATORIA La sentencia puede ser apelada

dentro del 3º día siguiente a su notificación. El expediente será elevado dentro de los tres
días siguientes a la notificación de la concesión del recurso. El superior concederá tres días al
apelante para que exprese agravios. Recibida la expresión de agravios o en su rebeldía,
concederá traslado por tres días, fijando día y hora para la vista de la causa, en la misma
resolución. Dentro de los tres días siguientes de recibida la notificación, las partes podrán
solicitar que sus abogados informen oralmente a lobista de la causa. El superior expedirá
sentencia dentro del plazo de cinco días posteriores a la vista de la causa, bajo
responsabilidad. En amparo contra resoluciones judiciales: La demanda se presenta ante el
Juez Civil. Conocerá en 2º instancia, la Sala Superior.

111. Actuación de Sentencias Actuación de Sentencias La sentencia que cause ejecutoria en

los procesos constitucionales se actúa conforme a sus propios términos por el juez de la
demanda. Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen prevalencia sobre las
de los restantes órganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsabilidad. La
sentencia que ordena la realización de una prestación de dar, hacer o no hacer es de actuación
inmediata. Para su cumplimiento, y de acuerdo al contenido específico del mandato y de la
magnitud del agravio constitucional, el Juez podrá hacer uso de multas fijas o acumulativas e
incluso disponer la destitución del responsable. Cualquiera de estas medidas coercitivas debe
ser incorporada como apercibimiento en la sentencia, sin perjuicio de que, de oficio o a pedido
de parte, las mismas puedan ser modificadas durante la fase de ejecución.} STC 0607-2009-
PA/TC

112. 2.2. Recurso de agravio Recurso de agravio constitucional Contra la resolución de segundo
grado que declara infundada o improcedente la demanda, procede recurso de agravio
constitucional ante el Tribunal Constitucional. Dentro del plazo de diez días contados desde el
día siguiente de notificada la resolución. El demandado no puede interponerlo. Recurso de
queja  Se interpone ante el Tribunal Constitucional dentro de cinco días siguientes a la
notificación de la denegatoria. Pronunciamiento del Tribunal Constitucional  Dentro de un
plazo máximo treinta días El Tribunal Constitucional se pronunciará sobre el recurso
interpuesto. Agotamiento de la jurisdicción nacional  Sobre el fondo agota la jurisdicción
nacional.

113. PROCESO DE HÁBEASCORPUS

114. HÁBEAS CORPUSHÁBEAS CORPUS1. Antecedentes. Proceso de origen inglés. Reconocido

por primera vez a nivel de América Latina el año 1830, en el Código Penal del Imperio de Brasil.
Seguido por los Códigos de Livingston (1837), que fueron aplicados en Guatemala Constitución
de Costa Rica (1847) Constitución de Yucatán (1841)

115. En el Perú En el Perú:  Ley del 21 de octubre de 1897, que desarrolló el artículo 18de la
Constitución de 1860:◦ “Nadie podrá ser arrestado sin mandamiento escrito del juez
competente o de autoridad encargadas de conservar el orden público, excepto in fraganti
delito, debiendo en todo caso ser puesto el arrestado dentro de las veinticuatro horas a
disposición del Juzgado que corresponde. Los ejecutores de dicho mandamiento están
obligados a dar copia de él, siempre que se les pidiera” Ley 2223 (1916), buscó ampliar el
margen de protección del Hábeas Corpus. Ley 2253 (1916), trató de perfeccionar los aspectos
procesales de la Ley de 21.10.1897. Ley 4019 (1919), Código de Procedimientos Penales.
Hábeas Corpus sólo para detenciones indebidas.

116. En el Perú: En el Perú: Constitución de 1920 (art. 24) “Nadie podrá ser arrestado sin
mandamiento escrito del Juez competente o de las autoridades encargadas de conservar el
orden público, excepto in fraganti delito, debiendo en todo caso ser puesto, el arrestado,
dentro de veinticuatro horas a disposición del Juzgado que corresponda. Los ejecutores dedico
mandamiento están obligados a dar copia de él siempre que se les pidiere. La persona
aprehendida o cualquier otra podrá interponer conforme a ley, el recurso de Hábeas corpus
por prisión indebida” Se le considera, indebidamente, como un recurso. A partir de este año
se recurrirá al Hábeas Corpus para solicitar, incluso, se declare la inconstitucionalidad de
alguna Ley.
117. En el Perú: En el Perú: Constitución de 1933.◦ Se amplía el margen de protección◦
Protege “todos los derechos individuales y sociales reconocidos por la Constitución”. Código de
Procedimientos Penales de 1940:◦ Procede cuando el agraviado es sometido a prisión por más
de 24 horas sin que el Juez competente le haya tomado su instructiva.◦ También cuando se
violen los derechos individuales o sociales amparados por la Constitución.

118. En el Perú: En el Perú: El D.L. 17083 (24.10.1968) distingue entre: Hábeas Corpus
penal.-Proteger la libertad personal Inviolabilidad de domicilio Libertad de tránsito. Hábeas
Corpus civil Defensa de los derechos sociales. Daría lugar a lo que a partir de la Constitución de
1979 es el proceso de amparo

119. En el Perú: En el Perú: Ley 23506. Ley de Hábeas corpus y Amparo. Regula las
disposiciones de la Constitución de 1979.Complementada por la Ley 25398.Constitución de
1993Recoge el Hábeas Corpus entre los diversos procesos constitucionales previstos en el
artículo200.

120. Derechos cuya tutela es exigible a través Derechos cuya tutela es exigible a través del
Hábeas Corpus del Hábeas Corpus La Constitución hace referencia a la libertad individual.
Artículo 200°. Son garantías constitucionales: La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante
el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.

121. Derechos cuya tutela es exigible a través Derechos cuya tutela es exigible a través del
Hábeas Corpus del Hábeas Corpus Busca proteger el derecho a la libertad personal. Se
entiende la libertad personal como la dimensión física de la libertad En este caso, se garantiza
la libertad física del individuo, evitando que sea detenido, privado obstaculizado en su ejercicio
de forma ilícita. Se establece una tutela diferenciada entre la libertad personal y otros
derechos (tutelados por el amparo), en razón de la importancia que adquiere la libertad para
el ejercicio de otros derechos.

122. Derechos cuya tutela es exigible a través Derechos cuya tutela es exigible a través del
Hábeas Corpus del Hábeas Corpus Derecho a la vida Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Caso “Castillo Páez” (03.11.1997)  Hábeas Corpus instructivo (ante la desaparición
forzada de personas, figura que suele aparejar la ejecución extrajudicial de la persona
desaparecida). Derecho a la integridad personal Tanto en sus dimensiones física, psíquica y
moral. Hábeas Corpus correctivo. Derecho a no auto incriminarse Derecho a no declarar o
reconocer culpabilidad contra su cónyuge o parientes del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad

123. Derechos cuya tutela es exigible a través Derechos cuya tutela es exigible a través del
Hábeas Corpus del Hábeas Corcusa la voluntariedad del servicio militar. Ley 27178 (queda
prohibido el reclutamiento forzoso como procedimiento de captación de personal para ser
incorporado al servicio activo).A no ser detenido sino por mandamiento motivado por el Juez
o por la policía, en caso de flagrancia delictiva Derecho a la seguridad personal. Hábeas Corpus
reparador. Para la Comisión Europea de Derechos Humanos, el derecho a la seguridad
personal comprende la garantía de que los individuos serán arrestados y detenidos solamente
por las razones establecidas en la ley y de acuerdo al procedimiento previsto en ella (caso
Aerosmith v.)

124. Derechos cuya tutela es exigible a través Derechos cuya tutela es exigible a través del
Hábeas Corpus del Hábeas Corpus Derecho a no ser detenido por deudas. Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos: prohibición por incumplimiento de obligaciones contractuales.
Convención Americana sobre Derechos Humanos: prohíbe la prisión por deudas. La diferencia:
con el pacto era posible encarcelar aúna persona por deudas tributarias. Esta limitación no
impide el caso de detención por deudas alimentarias. La enumeración no es numerus clausus
(STC 318-96-HC/TC)

125.  3. Procedimiento. Se permite una legitimación amplia:  Persona perjudicada

Cualquier otra en su favor, sin necesidad de tener representación La puede interponer la
defensoría del pueblo. Motivación:  Dificultades que puede enfrentar la persona detenida
para interponer una demanda de esta naturaleza o designar un representante para tal efecto.
Existe un interés general en evitar que una persona se vea privada de forma ilícita de su
libertad personal.

126. Eliminación de Formalidades Puede ser presentada por escrito o de forma verbal Si es
verbal se levantará un acta ante el Juez o secretario, sin otra exigencia que la de suministrar
una sucinta relación de los hechos No requiere firma de letrado Tasa o alguna otra formalidad
Se permite la utilización del correo, medios electrónicos de comunicación otro medio idóneo,
afín de facilitar y hacer más accesible al público la posibilidad de iniciar un proceso de Hábeas
Corpus.

127.  Competencia: Cualquier Juez penal, sin observar turnos No necesariamente es el Juez
del lugar donde se encuentra el detenido o el del lugar en donde se haya ejecutado la medida
o el del lugar donde se haya dictado. Aún Contra Jerarquías Un juez de primer grado puede
conocer una demanda dehesas Corpus interpuesta contra el acto de algún órgano judicial de
segundo grado que se considera amenaza o viola algunos de los derechos susceptibles de ser
protegidos por esta vía. STC 942-96-HC/TC: “… no puede interpretarse como un desacato al
orden establecido al interior del Órgano Judicial cuando lo que está de por medio es la
reafirmación cotidiana del respeto por los derechos constitucionales y particularmente del
debido proceso, pues de lo contrario nadie podría intentar una garantía contra las más altas
jerarquías de la judicatura, lo que evidentemente entrañaría una interpretación
absolutamente inconstitucional…”

128.  Trámite en caso de detención arbitraria o atentado contra la integridad personal. El

Juez podrá constituirse en el lugar de los hechos Verificada la detención arbitraria, ordena –
en el mismo lugar-la libertad del agraviado No requiere notificar previamente al responsable
de la agresión para que cumpla la resolución judicial. Trámite en los demás casos (no
detención arbitraria ni atentado contra integridad) El Juez podrá constituirse en el lugar de
los hechos O bien, cita a quienes ejecutaron la agresión Les requiere expliquen las razones
de la misma Resuelve de plano, en el término de un día, bajo responsabilidad. La resolución
podrá notificarse al agraviado (aun cuando esté privado de libertad), a quien interpuso la
demanda o a su abogado, si lo hubiere.

129.  Trámite en caso de desaparición forzada de personas Cuando se trate de la

desaparición forzada de una persona, si la autoridad funcionario o persona demandada no
proporciona elementos de juicio sobre su paradero o destino, el Juez debe adoptar todas las
medidas necesarias que conduzcan a su hallazgo. Puede comisionar a jueces del distrito
judicial donde se presuma que la persona pueda estar detenida para que las practique. El
Juez dará aviso de la demanda de Hábeas Corpus al Ministerio Público para que realice las
investigaciones correspondientes. Si la desaparición forzada es imputada a algún miembro de
la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas, el Juez deberá solicitar además:◦ Informe de la
autoridad superior del presunto agresor, que pertenece la zona en la que ha ocurrido la
desaparición forzada sobre si es cierta o no la vulneración de la libertad◦ Proporcione el
nombre de la autoridad que la ha ordenado o ejecutado.◦ Dentro de las 24 horas de requerido.

130. Normas especiales de procedimiento Normas especiales de procedimiento No cabe

recusación; salvo por el afectado o quien actúen su nombre. No caben excusas de los jueces o
sus secretarios. Los jueces habilitan día y hora para la realización de las actuaciones procesales
No interviene el Ministerio Público. Se pueden presentar documentos en cualquier estado del
proceso. El Juez o Sala asigna un defensor de oficio al demandante, si lo pidiera. Las
actuaciones procesales son improrrogables.

131. TIPOS DE HÁBEAS CORPUSTIPOS DE HÁBEAS CORPUS

132. 1.1. El Hábeas Corpus preventivo El Hábeas Corpus preventivo Procede ante la amenaza
del derecho a la libertad personal. La amenaza debe ser cierta y de inminente realización. La
privación de la libertad aún no se ha hecho la amenaza de que llegue a producirse es cierta y
ella es contraria a la Constitución y las leyes. Lo prevé la Constitución: “procede ante el hecho
comisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la
libertad individual olas derechos constitucionales conexos” (art. 200, inc. 1Constitución).

133. 2.2. El Hábeas Corpus restringido El Hábeas Corpus restringido Se presenta cuando se
está ante actos que no constituyen una privación de la libertad personal, pero sí molestias o
perturbaciones en su libre ejercicio Se trata de restricciones irrazonables a este derecho que
en sentido estricto no se presentan como una detención o prisión, pero indudablemente, lo
limitan u obstaculizan Inciso 13 artículo 25, Ley 28237: este proceso procede a efectos de
exigir el respeto del “… derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el
seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados” Ejemplos: Vigilancias
constantes a un ciudadano por más que se encuentre transitando libremente por la ciudad.
Impedimentos de salida del país o de concurrencia a determinados lugares, entre otros.
Arresto domiciliario, negativa a otorgar salvoconducto para salir del país a personas asiladas en
misiones diplomáticas

134. 3.3. El Hábeas Corpus reparador El Hábeas Corpus reparador El tipo clásico Recogido en la
Constitución de 1993 (art. 200) La Acción de Hábeas Corpus, que procedente el hecho u
omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la
libertad individual o los derechos constitucionales conexos Código Procesal constitucional:
artículo 25, inciso 7.Procede ante las privaciones arbitrarias del derecho a la libertad
personal. El acto lesivo más común ante el cual se inicia un proceso de este tipo es la
detención arbitraria. Pero existen otros actos que, practicados indebidamente, lesionan la
libertad personal.

135. El Hábeas Corpus reparador El Hábeas Corpus reparador Literal f) del inciso 24 del
artículo 2 de la constitución de1993. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito
y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. La detención
policial o detención preliminar procede cuando media situación de flagrancia delictiva. El
lapso general de duración de esta detención es de veinticuatro horas o en el término de la
distancia; y de 15días naturales en los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de
drogas. Durante esos lapsos se deben realizar los actos de investigación destinados al
reconocimiento de la identidad, la declaración del detenido y demás diligencias de carácter
urgente.
136. ¿Cuándo, la detención, es impugnable vía Hábeas ¿Cuándo, la detención, es impugnable
vía HábeasCorpus reparador?Corpus reparador? En supuestos de detención arbitraria. La
detención arbitraria es figura más amplia que la detención ilegal. La detención es ilegal
cuando el Estado, en su accionar, ejecuta ladetención sin respetar lo establecido en la ley para
tal efecto. La detención es arbitraria si, no obstante que el Estado se ciñe a loestablecido en
la ley para efectuar la detención, lo comprendido endicha norma legal resulta carente de
razonabilidad y no respetasiquiera parámetros mínimos de justicia. Incluso una detención
ilegal bien puede devenir en arbitraria. (CIDH“no es suficiente con que las autoridades
correspondientescomuniquen al detenido de forma verbal la existencia de una ordende
detención en su contra, sino que es necesario el muestro-exhibición de la orden- respectivo)

137. 4.4. El Hábeas Corpus traslativoEl Hábeas Corpus traslativo Lo que se pretende es la
libertad de aquella persona que seencuentra detenida o condenada, pero ya transcurrió el
plazoprevisto legalmente para la detención o el tiempo de sucondena ha expirado, o cuya
libertad ya fue declarada por elJuez, pese a lo cual se mantiene la situación de privación de
lalibertad. Recogido en el inciso 14 del artículo 25 de la Ley 28237. Toda persona tiene
derecho a ser juzgada dentro de un plazorazonable, máxime si permanece detenida durante
eldesarrollo del proceso. Por “razonable” debe entenderse un equilibrio en el queestén
moderados armoniosamente, por un lado, la instanciade una justicia administrada sin retardos
y, por otro, lainstancia de una justicia no apresurada y sumaria

138. 5.5. El Hábeas Corpus correctivoEl Hábeas Corpus correctivo Procede ante la amenaza o
violación del derecho a la vida o laintegridad de las personas que se encuentran privadas de
sulibertad. Los detenidos no deben ser sometidos a tratos crueles,inhumanos o
degradantes. El derecho a la integridad personal comprende una perspectivafísica, una
psíquica y otra moral. La integridad física supone la preservación de los órganos,partes y
tejidos del cuerpo humano, así como el estado desalud de las personas La integridad psíquica
comprende la conservación de lashabilidades emocionales, intelectuales y motrices La
integridad moral comprende el derecho de toda persona adesenvolverse de conformidad con
sus convicciones Abarca también la prohibición de la tortura y otros tratoscrueles, inhumanos
o degradantes.

139. El confinamiento solitario prolongado de una personaprivada de su libertad es

equivalente a una tortura otrato inhumano.La incomunicación de una persona puede ser
dispuestasiempre que exista la necesidad de esclarecer un delitoo como parte de una medida
penal.De declararse fundado un Hábeas Corpus correctivo,la situación de privación de
libertad continuará, perolo que se modificará serán las condiciones de lareclusión o detención
en función de su afectación a laintegridad y la salud de la persona agraviada.

140. 6.6. El Hábeas Corpus innovativoEl Hábeas Corpus innovativo Cuando a pesar de haber
cesado o convertido en irreparablela conducta lesiva del derecho a la libertad personal,
esmenester que el Juez constitucional actúe a fin de evitar queconductas de esa naturaleza se
repitan a futuro contra elaccionante De declararse fundada la demanda, el Juez ordenará
alresponsable del agravio que no vuelva a incurrir en aquellasacciones u omisiones que dieron
origen a la interposición dela demanda. Se exige que al momento de interponer la demanda,
exista laamenaza o violación de la libertad personal y luego ha cesadoel acto o se ha
convertido en irreparable. De lo contrario, (art. 5.5 CPConst.)

141. 7.7. El Hábeas Corpus instructivo El Hábeas Corpus instructivo Se busca proteger el
derecho de toda persona a no ser objeto de desaparición forzada El Juez pretenderá
identificar a los responsables de dicha conducta delictiva a fin de que sean procesados y
sancionados penalmente por la vía ordinaria. Según la Convención Interamericana sobre
Desaparición Forzada de Personas, se considera como tal la privación de la libertad de una o
más personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas
o grupos de personas que actúen con la autorización, el apoyo aquiescencia del estado,
seguida de la falta de información o de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o de
informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos
legales y de las garantías procesales pertinentes. Artículo 25, inciso 16 Ley 28237.

142. 8.8. El Hábeas Corpus excepcional El Hábeas Corpus excepcional Artículo 200°. (…) El
ejercicio de las acciones de hábeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de
los regímenes de excepción a queso refiere el artículo 137 de la Constitución. Cuando se
interponen acciones de esta naturaleza en relación con derechos restringidos o suspendidos, el
órgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto
restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaración del estado de emergencia ni de
sitio Es el Hábeas Corpus interpuesto durante el estado de excepción La importancia de
contar con mecanismos de esta naturaleza ante situaciones como la de un estado de
emergencia o estado de sitio radica en que permiten, en el caso peruano, en la lógica de un
contralor judicial parcial (no cuestiona la decisión sobre el estado de excepción), un control por
parte de los órganos judiciales, del accionar de las autoridades a quienes se confía la tutela del
orden interno durante su vigencia.

143. 9.9. El Hábeas Corpus conexo El Hábeas Corpus conexo Procede en protección de
aquellos derechos constitucionalmente protegidos considerados conexos al derecho a la
libertad personal. Artículo 25, incisos 2 y 12 de la Ley 28237. EXP. N.° 3308-2005-PHC/TC
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos anteriores. Tales
como la restricción del derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido
desde que una persona es citada o detenida; o de ser obligado a prestar juramento; o
compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra él o la cónyuge,
etc. Es decir, si bien no hace referencia a la privación o restricción en sí de la libertad física o
de la locomoción, guarda, empero, un grado razonable de vínculo y enlace con éste.
Adicionalmente, permite que los derechos innominados –previstos en el artículo3° de la
Constitución– entroncados con la libertad física o de locomoción, puedan ser resguardados.

144. EL PROCESO DEEL PROCESO DECUMPLIMIENTO

145. EL PROCESO DE CUMPLIMIENTOEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO Artículo 200°

(Constitución de 1993). Son garantías constitucionales:  (…)  6.-La Acción de Cumplimiento,
que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. Artículo 66º (Código
Procesal Constitucional). Objeto. Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el
funcionario o autoridad pública renuente:  1). Dé cumplimiento a una norma legal o ejecute
un acto administrativo firme; o 2). Se pronuncie expresamente cuando las normas legales
reordenan emitir una resolución administrativa o dictar un reglamento.

146. EXPLICACIÓN DEL DESARROLLOEXPLICACIÓN DEL REGLAMENTARIO. Permite al afectado

reaccionar contra la inactividad o conducta omisiva de la Administración Pública cuando: La
ley o un acto administrativo impusiera un deber positivo de actuación

147. CRÍTICAS. Incorporación en la Constitución, innecesaria, porque su objeto pudo ser

cubierto por el proceso de amparo. No constituía un proceso constitucional sino una
modalidad autónoma del proceso contencioso administrativo. No está destinado a la defensa
de los derechos fundamentales ni a la afirmación del principio de supremacía normativa de la
Constitución: Luego, no es un proceso constitucional.

148. A FAVORA Favores proceso de cumplimiento tiene por objeto “protegerla vigencia de dos
derechos constitucionales objetivos: La constitucionalidad de los actos legislativos, y, La
legalidad de los actos administrativos. No basta que una norma legislativa o administrativa sea
aprobada mediante los requisitos formales y que sea conforme a las disposiciones sustantivas
establecidas ellas Constitución y en la leila eficacia del cumplimiento de las normas legales y
actos administrativos por parte de la autoridad se convierte en un derecho constitucional de
los ciudadanos.