Las posibles mejoras a los procedimientos de jurisdicción voluntaria y

procedimientos no contenciosos.

Erika Amellaly Martínez Barajas

Enero 15, 2021.

Sumario I. De la Jurisdicción Voluntaria. II. Procedimientos Judiciales No

Contenciosos. III. Conclusiones. IV. Bibliografía.

I. La Jurisdicción Voluntaria.

La jurisdicción voluntaria está contemplada en el TITULO DECIMOQUINTO del Código

de Procedimientos Civiles de DF y comprende todos los actos en que por disposición de
la ley o por solicitud de los interesados se requiere la intervención del juez sin que esté
promovida ni se promueva cuestión alguna entre partes determinadas. A solicitud de
parte legítima podrán practicarse en esta vía las notificaciones o emplazamientos
necesarios en procesos extranjeros.

Dentro de estos procesos tenemos en primer lugar al nombramiento de tutores y

curadores y discernimiento de estos cargos; y para entender la importancia de este
proceso es necesario definir que el tutor es aquel que guardará y velará por la protección,
asistencia, educación, alimentación y en general, por el bien del menor o del incapacitado
de hacerlo por si mismo. Mientras que el curador, es aquel que tiene la obligación de
defender los derechos de dicho menor o incapacitado cuando se encuentren en oposición
con los del tutor. Es decir, el curador es el freno u obstáculo ante el tutor.

Considero que es muy importante ambas figuras, y en el caso del curador aún más, pero
¿que pasa cuando ambos están de acuerdo y solo buscan el bienestar propio y dejan de
lado al menor? Estimo que seria mas conveniente que la figura del curador no fuera
adoptada por algún familiar o conocido, sino más bien un tercero ajeno o que se ejerciera
por una institución que tuviera como única finalidad controlar y vigilar a los tutores.
En segundo lugar tenemos la enajenación de bienes de menores o incapacitados y
transacción acerca de sus derechos; que si bien el código establece que se debe justificar
la enajenación con la absoluta necesidad o evidente utilidad y que dicha solicitud del tutor
se substanciará en forma de incidente con el curador y el MP; e incluso en el mismo
ordenamiento se establece que se tiene que hacer un evalúo por parte de peritos
nombrados por el juez, considero que no hay una regulación como tal para saber que
motivos son suficientes para solicitarlo, sería conveniente que existiera una tabla con los
motivos por los que un tutor pueda solicitar la enajenación de bienes, ya que
lamentablemente hay muy malas administraciones por parte de los tutores.

Por otro lado, tenemos el proceso de la Adopción. Dicho proceso es conocido por ser un
poco complicado, pues por una parte las personas que desean adoptar dirán que es un
proceso muy largo y burocrático y por otro lado considero que es entendíble y necesario
todo este tiempo para poder colocar a un menor con la mejor opción para formar una
familia. También considero importante destacar que me parece un gran acierto que en la
CDMX, desde agosto de 2010, se permite la adopción de menores por parte de parejas
homoparentales, pues todos tenemos derecho a una familia.

Finalmente tenemos al Apeo y deslinde, que según el artículo 932 del CNPCDF, se solicita
cuando no se hayan fijado los límites que separan un predio de otro u otros, o que
habiéndose fijado hay motivo fundado para creer que no son exactos ya porque
naturalmente se hayan confundido, ora porque se hayan destruido las señales que los
marcaban, bien porque éstas se hayan colocado en lugar distinto del primitivo. Considero
que dicho procedimiento no es como tal un procedimiento de jurisdicción voluntaria, ya
que al no tener claro los límites en un predio y solicitar una aclaración de estos,
necesariamente habrá una disputa o desacuerdo con el dueño o dueños del predio
colindante. Pues como hemos de recordar, uno de los requisitos para ser considerados
como procedimientos de jurisdicción voluntaria es que no haya controversia o litigio con
un tercero.

Es necesario añadir que el CPCDF contempla además, en el capítulo VII, ciertas

disposiciones relativas a otros actos de jurisdicción voluntaria, estableciendo que se
tramitará en la forma de incidente con el MP, la autorización judicial que soliciten los
emancipados por razón del matrimonio, para enajenar o gravar bienes raíces o para
comparecer en juicio; el permiso para que los cónyuges celebren contratos entre ellos o
para obligarse solidariamente o ser fiador uno del otro en los casos del artículo 175 del
Código Civil; la calificación de la excusa de la patria potestad y la aclaración de actas del
estado civil cuando se trate de errores gramaticales o mecanográficos o de letras o de
palabras concernientes a la real identificación de la persona y no cuando se trate de hechos
esenciales.
 II. Procedimientos Judiciales No Contenciosos

Según el Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México, se adopta el término

de procedimientos judiciales no contenciosos, en sustitución de la denominada
jurisdicción voluntaria y señala que estos procedimientos son aquellos actos que, por
disposición de la ley y a solicitud de los particulares, se requiere la intervención del Juez
cuando no exista litigio; es decir, que se dará por terminado el proceso no contencioso si
se opusiere parte legítima.

El CPCEdoMx establece que el escrito que inicie un procedimiento judicial no contencioso

deberá contener, además de los requisitos específicos, los siguientes:

I. El Tribunal ante el que se promueve;

II. El nombre del promovente;

III. El nombre y domicilio de las personas que, en su caso, deban ser citadas;

IV. Los hechos en que el promovente funde su solicitud;

V. La providencia específica que solicite el promovente;

VI. Las pruebas que ofrece el promovente.

Hay que señalar que en las actuaciones de dichos procedimientos hay inoperancia de la
caducidadna como lo establece el Art. 1.249. Una vez mencionado lo anterior, procederé
a analizar dichos procedimientos contemplados como no contenciosos. En primer lugar
el Codigo contempla a la autorización para vender, gravar bienes y transigir derechos de
menores o sujetos a interdicción, con dicho procedimiento, al igual que en la hoy CDMX,
se busca lograr la autorización, por parte del juez, para vender o gravar bienes del menor
o del incapacitado para su supuesto "propio beneficio", pero al igual como se crítico en el
apartado interior, ¿que nos puede servir de pauta para saber si realmente es necesario
gravar dichos bienes? o ¿cuales son esos supuestos que se pueden considerar como
urgentes?... es por ésto que considero que debería haber más control con respecto a las
facultades que tiene un tutor y el curador, porque al igual ellos están aliados y en lugar
de buscar el bien para el menor, buscan el bien propio y lo perjudican en su patrimonio.

En segundo lugar tenemos la inmatriculación, que consiste en la inscripción de la posesión

de un inmueble que carece de antecedentes registrales y que no es del régimen ejidal o
comunal; según establece el código, éste deberá promoverse por el titular del derecho
consignado en el documento que se exhiba ante la oficina registral que corresponda a la
ubicación del inmueble, pudiendo ser de tipo particular o de bienes de dominio público.
Para realizar dicho procedimiento es necesario contemplar los requisitos que nos pide los
artículos 87 y 88 de la Ley Registral para el Estado de México. Dicho procedimiento es de
gran utilidad para regularizar, garantizar el registro y dar publicidad para otorgar certeza
jurídica.

Y finalmente tenemos al apeo o deslinde, que procede cuando no se hayan fijado los
límites que separan un predio de otro, o que habiéndose fijado, no sean exactos. Este
proceso, al igual como sucede en la CDMX, es muy fácil que se de un desacuerdo con el
dueño o los dueños de predios colindantes, por lo que desde un punto de vista particular,
considero que no es un procedimiento que deba estar contemplado como juicio no
contencioso.

III. Conclusiones

Si bien los procedimientos contemplados en el CPCDF y en el CPCEDOMX son similares,

como en el caso de enajenación y venta de bienes del menor o incapaz, o como el de apeó
y deslinde estos mismos tienen ciertas diferencias en cuanto a su tramitación. Por otro
lado, en el Estado de México ya no se contempla la adopción como un procedimiento no
contencioso, caso contrario en la CDMX. No obstante lo anterior, son procedimientos que
nos facilitan y ayudan a agilizar los trámites en los que no existe controversia alguna.

IV. Bibliografía

CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO DE MÉXICO. [Vigente]

CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL. [Vigente]