2018

Restauración del Estadio

Eduardo Santos de la ciudad
Santa Marta

Universidad del Magdalena,

Sociedad Colombiana de
Arquitectos Regional Magdalena,
Dirigentes cívicos y deportivos
Contenido
Introducción ......................................................................................... 3
1. Identificación y descripción del problema .................................................. 4
1.1. Árbol de Problemas ......................................................................... 4
1.1.1. Problema central ..................................................................... 4
1.1.2. Causas que generan el problema .................................................. 5
1.1.3. Efectos generados por el problema ............................................... 5
1.2. Descripción de la situación existente con respecto al problema ..................... 5
1.3. Magnitud actual del problema - indicadores de referencia ............................ 7
2. Identificación y análisis de participantes ................................................... 7
2.1 Identificación de los participantes ......................................................... 7
2.2. Análisis de los participantes ............................................................... 11
3. Población afectada y objetivo .............................................................. 11
3.1. Población afectada por el problema ..................................................... 11
3.2 Población objetivo de la intervención .................................................... 12
3.3 Características demográficas de la población objetivo ................................ 12
4. Objetivos ....................................................................................... 13
4.1 Árbol de objetivos ........................................................................... 13
4.2 Relación entre las causas y objetivos ..................................................... 13
4.3 Objetivo General e indicadores de seguimiento ........................................ 14
5. Alternativas de solución ..................................................................... 15
5.1 Bien o Servicio aportados por la alternativa seleccionada............................. 17
5.2 Descripción y análisis técnico de la alternativa seleccionada ......................... 18
6. Localización y Factores que inciden ....................................................... 19
6.1 Localización de la alternativa de Solución ............................................... 19
7. Datos básicos del proyecto .................................................................. 20
7.1 Nombre del Proyecto ........................................................................ 20
7.2 Sector .......................................................................................... 20
8. Contribución a la política pública .......................................................... 20
8.1 Contribución al Plan Nacional de Desarrollo ............................................. 20
8.2 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial ........................................... 20
8.3 Plan de Desarrollo Distrital o Municipal .................................................. 21
9. Cadena de valor ............................................................................... 21
9.1 Costos de los productos ..................................................................... 25

1
10. Identificación y análisis de riesgos. ......................................................... 25
11. Ingresos y beneficios .......................................................................... 25
12. Flujo Económico ............................................................................... 29
13. Evaluación Económica ......................................................................... 31
14. Fuentes de Financiación ...................................................................... 31
15. Indicadores de cumplimiento de la alternativa seleccionada ........................... 33
16. Recomendaciones .............................................................................. 34
17. Bibliografía ..................................................................................... 35
18. Anexos ........................................................................................... 38

2
 Introducción

En los últimos años se ha dado a conocer los múltiples riesgos de la inactividad física y de
cómo los países a través del establecimiento de políticas y estrategias claras y definidas
para afrontarlos pueden mejorar sus indicadores de salud, educación y económicos.
Por tal motivo en la última década, organizaciones mundiales como: Panamerican Health
Organization, Alianza Mundial de los Deportes, UNESCO (United Nations Educational,
Scientific and Cultural Organization), OMS (Organización Mundial de la Salud), entre
otras, presentaron recomendaciones concretas y propuestas para la práctica continua del
deporte, desde la edad pre-escolar hasta la vida adulta.
Sin embargo poco es el reconocimiento que se le da al deporte como un transformador
social, que promueve la formación de ciudadanos físicamente activos y con altos valores
de convivencia social y ambiental, a través de cuatro elementos fundamentales: a) la
regulación de la violencia, a través del ejercicio físico; b) la integración y la reunión de
personas con afinidad y con gustos por una actividad; c) la inclusión de valores y, d) la
aceptación libre de un conjunto de normas y reglamentos que hacen parte de la
competencia.
Por tanto es claro que el movimiento, el ejercicio y la práctica deportiva es la inversión
más rentable para cualquier país y que debe plantearse como un proceso organizado e
ininterrumpido desde edades muy tempranas, con programas orientados a objetivos
específicos y que articule la infraestructura especializada con la cultura del entorno, la
tecnología y talento humano de alta calidad en el tema.
El día 13 de septiembre del 2017 fue aprobado el primer debate para declarar El Estadio
Eduardo Santos “Semillero del fútbol colombiano” de la ciudad de Santa Marta como
patrimonio cultural y deportivo de la nación.
Este estadio de fútbol junto con la piscina olímpica y el estadio de béisbol conformaron lo
que se denominó “La villa olímpica Simón Bolívar” la primera y única del país. Su proceso
de construcción se dio gracias a la Ley 43 de Mayo 24 de 1937 “por la cual se auxilia la
construcción de estadios municipales” convirtiéndose en la primera obra de arquitectura
deportiva de la ciudad.
Fue sede de los VI Juegos Atléticos Nacionales en 1949 y al año siguiente se fundó el
equipo “Deportivo Samarios” quien logró la mayor goleada del fútbol colombiano, 12-1
sobre Universidad Nacional. Luego el Unión Magdalena se convirtió en el primer equipo
de la costa en ganar un torneo nacional y en asistir a un torneo internacional
representando al país en la Copa libertadores. Cuna de jugadores y atletas reconocidos a
nivel nacional y mundial el Estadio Eduardo Santos está incrustado en el corazón de los
samarios.
Por tanto se convierte en un espacio con un alto significado que es importante mantener y
adecuar a las nuevas demandas del sector, asegurar su sostenibilidad y que funcione
como un pilar para las generaciones futuras a través de la articulación de un proceso de
iniciación y formación deportiva sumado a la selección de “talentos”.

3
 1. Identificación y descripción del problema

1.1. Árbol de Problemas

Efecto Indirecto Disminución de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Santa Marta

Desaprovechamiento
Efectos Directos Ausencia de estudios
de los potenciales Baja competitividad Baja empleabilidad
sobre la importancia
talentos deportivos deportiva. en el área deportiva.
del deporte
de la región.

Bajos niveles de actividad física en la

Problema Central ciudad de Santa Marta.

1. Desaprovechamiento 2. Informalidad del 3. Inadecuado

de las potencialidades deporte. mantenimiento de
económicas del las infraestructuras
Causas Directas deporte, especialmente deportivas.
relacionadas al turismo
e historia.

1.1. Falta de 2.1. Déficit en la

3.1. Modelo de
Causas Indirectas diversificación de información
negocio insostenible.
servicios deportiva.

2.2.
1.2. Difícil acceso a 3.2. Falta de
Desconocimiento de
fuentes de identidad y sentido
las prácticas
financiación. de pertenencia.
deportivas de calidad

1.3. Poco interés en

la práctica del
deporte.

1.1.1. Problema central

Bajos niveles de actividad física en la ciudad de Santa Marta.

4
1.1.2. Causas que generan el problema

Causas Directas Causas Indirectas

1. Desaprovechamiento de las 1.1 Falta de diversificación de servicios.
potencialidades económicas del 1.2 Difícil acceso a fuentes de financiación.
deporte, especialmente 1.3 Poco interés en la práctica del deporte.
relacionadas al turismo e historia.
2.1 Déficit en caracterización de la información
2. Informalidad en el ámbito deportiva (Centros, estadísticas, oferta y demanda).
deportivo. 2.2 Desconocimiento de Prácticas deportivas de
calidad.
3.1 Modelo de Negocio insostenible de los espacios
deportivos, depende principalmente de fondos
3. Inadecuado mantenimiento de
públicos.
las infraestructuras deportivas.
3.2 Falta de identidad y sentido de pertenencia en el
ámbito deportivo.

1.1.3. Efectos generados por el problema

Efectos Directos Efectos Indirectos

1. Migración de talentos a otros lugares del
país o del mundo.
2. Desaprovechamiento de los potenciales
talentos deportivos de la región. Disminución de la calidad de Vida de los
3. Ausencia de estudios sobre la importancia habitantes de la ciudad de Santa Marta.
de la práctica física y deportiva.
4. Baja competitividad deportiva.
5. Baja empleabilidad en el área deportiva.

1.2. Descripción de la situación existente con respecto al problema

América Latina y el Caribe es la segunda región con mayor inactividad física del mundo,
con una prevalencia de inactividad física estimada en adultos del 32% y en adolescentes
del 86,2% en comparación con el promedio presentado a nivel mundial de 24% y 81%
respectivamente. Colombia, con una tasa de prevalencia de inactividad física en adultos
del 63,5% ocupa el primer lugar de los países americanos. De igual manera se observa
un comportamiento marcado en el seguimiento de las recomendaciones para el desarrollo
de la actividad física, siendo mayor en los hombres con un 61,1% que en mujeres con un
42,7%.

5
Algunos de los factores que más influyen en la inactividad física son: la desigualdad social
y los niveles de escolaridad, de manera directa e inversamente proporcional
respectivamente.
En el año 2017 Santa Marta ocupó el 6 lugar entre las ciudades más pobres del país y de
acuerdo con el coeficiente de GINI es la séptima ciudad con más desigualdad de las 23
ciudades estudiadas por el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas)
con un coeficiente de 0,467 mientras que a nivel nacional se observa un promedio de
0,508.
Los niveles educativos encontrados tampoco son muy alentadores en este mismo año, la
mayoría de las Instituciones Educativas Distritales de la ciudad, se encuentran
clasificadas en categoría D y C con un porcentaje de 52% y 35% respectivamente, de
acuerdo a la prueba Saber 11, consideradas las categorías más bajas, lo cual influye
directamente en el Índice Sintético de Calidad Educativa que fue de 5,4, más de 2 puntos
por debajo de Tunja que es la ciudad que presentó en índice más alto con 7,6.
Por otro lado existe una preocupación creciente por los NINI, la población que ni trabaja ni
estudia, que alcanzó un porcentaje del 23,8% en edades de 14 a 28 años para el 2016 en
la ciudad de Santa Marta.
Con lo anterior se establece unas condiciones bajo las cuales la ciudad de Santa Marta
presenta un panorama desalentador en cuanto a los niveles de inactividad física lo cual
puede deberse a que los dirigentes no han establecido la relación entre la promoción del
deporte y la actividad física con el desarrollo económico de la ciudad a través de turismo
deportivo y el turismo histórico, en el 2017 se realizaron 47 eventos que contaron con la
asistencia de 337.009 personas y solo uno estuvo relacionado con el deporte con una
asistencia de 44.835 personas, siendo el tercero con más asistencia reportada, lo que se
evidencia en la falta de diversificación de los servicios deportivos actuales, el desinterés
generalizado en la práctica deportiva por parte de las instituciones y el difícil acceso a
fuentes de financiación que garanticen la sostenibilidad de los programas.
De igual manera otra causa puede deberse a la informalidad deportiva que se presenta en
la ciudad, la cual genera ruido en los datos disponibles sobre la práctica deportiva en el
departamento (¿cuántos centros existen? ¿Qué deporte se práctica más? ¿Hay nuevas
demandas deportivas?) y que adicionalmente desconoce las prácticas deportivas de
calidad. Santa Marta solo cuenta con 1 centro especializados en medicina deportiva y
presenta una de las tasas de informalidad más altas del país con un 61,1% de la
empleabilidad total.
Por último se destaca el inadecuado mantenimiento y promoción de las infraestructuras
deportivas, ya que su modelo de negocio está basado principalmente en los fondos
públicos, hay una falta de identidad y sentido de pertenencia por el deporte y por lo que
representa en la historia del departamento y que los escenarios actuales no son
suficientes para suplir las necesidades de sus habitantes, la ciudad cuenta con un total de
117 canchas la mayoría de ellas distribuidas a través de una red de parques, lo que se
traduce en 1 cancha para 4201 personas hasta el año 2016.

6
1.3. Magnitud actual del problema - indicadores de referencia

A continuación se relacionan algunos indicadores que nos servirán como punto de

referencia para medir el avance del proyecto en términos de la problemática central, las
causas y sus efectos.
Problema central:
● Seguimiento de las recomendaciones para el desarrollo de la actividad física
hombres, 61,1%. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2015; Ministerio de
Salud y Protección Social, 2016).
● Seguimiento de las recomendaciones para el desarrollo de la actividad física
mujeres, 42,7%. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2015; Ministerio de
Salud y Protección Social, 2016).
Causas:
● Cobertura de espacios deportivos, 1 cancha para 4201 personas. (Santa Marta
Cómo Vamos, 2016).
● Centros especializados en medicina deportiva, 1. (Santa Marta Cómo Vamos,
2016).
● Porcentaje de empleos informales en Santa Marta, 61,1%. (Santa Marta Cómo
Vamos, 2016).
● Asistencia a eventos deportivos, 44.835 personas. (Santa Marta Cómo Vamos,
2016).
Efectos:
● Porcentaje de población que ni trabaja ni estudia (NINI) en edades de 14 a 28
años, 23,8%. (Santa Marta Cómo Vamos, 2016).
● Índice Sintético de Calidad Educativa, 5,4. (Santa Marta Cómo Vamos, 2016).
● Coeficiente de GINI, 0,467. (Santa Marta Cómo Vamos, 2016).

2. Identificación y análisis de participantes

2.1 Identificación de los participantes

Actor/Entidad Posición Intereses Contribución/Gestión

Contar con un espacio que
permita el desarrollo de la
actividad física de la
población, y que además Participar activamente
Distrito de Santa haga el seguimiento de en los diferentes
Beneficiario
Marta aquellas personas que eventos y programas
cuentan con las actitudes desarrollados.
para especializarse en un
deporte y desarrollar una
carrera en esa área, con un

7
 equipo especializado y
certificado.

Realizar eventos culturales

y deportivos masivos para
toda la comunidad.

Contar con un nuevo punto

turístico dentro de la
ciudad.
Desarrollar un proyecto
exitoso que sirva como Desarrollo de
referente de esquema convenios de
Gobernación Del
Cooperante regional para el cooperación para el
Magdalena
aprovechamiento de las apoyo técnico y
instalaciones deportivas en Financiero.
el Departamento.
Intereses políticos.
Alcaldía De Santa
Oponente Desarrollo de proyectos
Marta
diferentes.
COLDEPORTES Regular el deporte en
(Departamento Colombia y hacer
Desarrollo de
Administrativo del seguimiento y control sobre
convenios de
Deporte, la las federaciones deportivas
Cooperante cooperación para el
Recreación, la colombianas, además de
apoyo técnico y
Actividad Física y el fomentar el desarrollo de la
Financiero.
Aprovechamiento educación física y el
del Tiempo Libre) deporte en el país.
Promover y divulgar el Contribución técnica,
patrimonio histórico y financiera y
Ministerio de cultural del país, así como académica.
Cooperante
Cultura la promoción de la cultura a
través del desarrollo de
eventos.
Beneficio social y aporte al
desarrollo deportivo y
Sociedad
recreativo del
Colombiana De
departamento del
Arquitectos Cooperante Contribución técnica.
Magdalena.
Regional
Posicionamiento de la
Magdalena
marca SCA en el Distrito y
en el Departamento.
Apoyar de manera
académica y profesional en Contribución técnica,
Universidad del
Cooperante la emisión de los conceptos financiera y
Magdalena
requeridos para el académica.
desarrollo del proyecto.
Tramitar y expedir licencias Expedición de
de construcción a quienes permisos requeridos
Curaduría Urbana Cooperante
estén interesados en para completar el
realizar o adelantar proceso de

8
 proyectos urbanísticos o de restauración.
edificación una vez
cumplidos los requisitos.
Contribuir y promover el
desarrollo sostenible a
través de la formulación y
adopción de las políticas,
DADSA planes, programas,
Expedición de
(Departamento proyectos y regulación en
permisos requeridos
Administrativo materia ambiental, recurso
Cooperante para completar el
Distrital Para La notable renovable, uso de
proceso de
Sostenibilidad suelos, ordenamiento
restauración.
Ambiental) ambiental territorial, eco-
turismo, aguas potables,
sanciona miento básico y
ambiental, desarrollo
territorial y urbano.
Mejorar la actividad Expedición de la
empresarial y la documentación
Cámara de
Cooperante competitividad del requerida para el
Comercio
departamento del desarrollo de la
Magdalena. actividad comercial.
Garantizar una respuesta Preparar y ejecutar la
rápida y pertinente ante respuesta a las
Defensa Civil Cooperante cualquier eventualidad emergencias y
ocurrida en el marco del desastres naturales o
proyecto. antrópicos.
Mantener las
Garantizar el ejercicio de condiciones
los derechos y libertades necesarias para el
Policía Nacional Cooperante
públicas en el marco del ejercicio de los
proyecto. derechos y libertades
públicas.
Salvar vidas, prevenir
Salvar vidas, prevenir y
y aliviar el sufrimiento
aliviar el sufrimiento
humano en todas las
humano ante cualquier
Bomberos Cooperante circunstancias
emergencia de incendio
fortaleciendo las
ocurrida en el marco del
capacidades
proyecto.
comunitarias.
Salvar vidas, prevenir
Salvar vidas, prevenir y y aliviar el sufrimiento
aliviar el sufrimiento humano en todas las
Cruz Roja Cooperante humano ante cualquier circunstancias
emergencia ocurrida en el fortaleciendo las
marco del proyecto. capacidades
comunitarias.
Contar con un espacio que Seguimiento a la
permita el desarrollo actividad física de
Bienestar Familiar Beneficiario
integral de niños y niños y adolescentes
adolescentes a través de bajo su cuidado.

9
 programas y estrategias
centradas en la actividad Desarrollo de
física y cultural. programas para niños
y adolescentes
relacionados con la
actividad física.
Aportar al desarrollo
Gestionar la fuente de
Dirigentes cívicos y deportivo, recreativo y
Cooperante financiación del
deportivos social del departamento del
proyecto.
Magdalena.
Ser veedores
ciudadanos para que
Ser partícipes de los
las obras se
diferentes eventos
desarrollen de
Vecinos a deportivos, recreativos y
Beneficiarios acuerdo a lo
instalaciones culturales desarrollados,
establecido y con el
así como sacar beneficios
menor impacto
económicos de los mismos.
negativo en la
comunidad.
Tener un espacio donde
Promover el desarrollo
desarrollar las actividades
de la actividad física y
administrativas y de
Ligas deportivas Beneficiarios el deporte en el
promoción de las diferentes
departamento del
actividades desarrolladas
Magdalena.
por las ligas.
Tener un espacio donde
puedan desarrollar su
actividad comercial de
manera óptima y de
Comercio Deportivo acuerdo a las necesidades Generación de
Beneficiario
Especializado reales de los deportistas y empleos formales.
personas que quieran llevar
un estilo de vida saludable
a través de la actividad
física.
Tener un espacio donde
puedan presentarse y Promover la cultura en
Grupos Culturales Beneficiario desarrollar diferentes tipos el departamento del
de eventos relacionados Magdalena.
con la cultura.
Asistencia técnica en el
Museo Nacional Cooperante desarrollo de la parte Contribución técnica.
museológica del proyecto.
Atraer a la comunidad
Divulgar los diferentes y a patrocinadores
eventos deportivos para que sean
Prensa Deportiva Cooperante
desarrollados en el partícipes de los
departamento. diferentes eventos
desarrollados.
Gestores culturales Contar con un espacio para Desarrollar un trabajo
Beneficiario
y artistas. la divulgación de trabajos artístico y cultural

10
 artísticos y culturales. articulado con la
estrategia social y
cultural del mercado.
Ser veedores
ciudadanos para que
las obras se
Aportar al desarrollo
desarrollen de
deportivo, recreativo y
Concejales y ediles Cooperante acuerdo a lo
social del departamento del
establecido y con el
Magdalena.
menor impacto
negativo en la
comunidad.
Prestar servicios de
fotogrametría e imágenes Insumos para el
DRONERX Cooperante aéreas para el buen desarrollo del trabajo
desarrollo del trabajo arquitectónico.
arquitectónico.

2.2. Análisis de los participantes

De acuerdo a lo anterior es importante generar acuerdos y convenios institucionales que

permitan el mantenimiento, restauración, remodelación, adecuación, dotación y
funcionamiento del Estadio Eduardo Santos de manera sostenible y que sea de beneficio
no solo para el fomento de la actividad física, deportiva y cultural sino para la creación de
alternativas de desarrollo económico que beneficien a la comunidad en general.
Así mismo, deben diseñarse estrategias para que las instituciones relacionadas con la
cultura y el deporte, así como los promotores culturales, la prensa deportivas, las ligas
deportivas brinden su apoyo en la promoción, difusión y vinculación con las diferentes
actividades del proyecto.

3. Población afectada y objetivo

3.1. Población afectada por el problema

Todos los habitantes de la ciudad de Santa Marta que desean desarrollar algún tipo de
actividad física o formarse en una especialidad deportiva. De acuerdo a un estudio
realizado en Colombia el 44% de las mujeres no practica ningún tipo de actividad física
mientras que este comportamiento solo se da en el 18% de los hombres. Al 2017 la
ciudad cuenta con 499.391 habitantes de los cuales el 51% es mujer y el 49% es hombre
(DANE, 2017) por tanto la población afectada será de 343.281 habitantes.

11
3.2 Población objetivo de la intervención

Hombres y mujeres entre 3 y 28 años de la ciudad de Santa Marta que desean desarrollar
algún tipo de actividad física o formarse en una especialidad deportiva. Al 2017 el 36% de
sus habitantes se encuentran en este rango etario y siguiendo con las condicionantes de
la actividad deportiva, la población objetivo es de 123.580 habitantes (DANE, 2017).

3.3 Características demográficas de la población objetivo

Número de Fuente de la
Clasificación Detalle
personas información

Masculino 72.235 DANE 2017

Género
Femenino 51.345 DANE 2017

12
 4. Objetivos
4.1 Árbol de objetivos

Efecto Indirecto Aumento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Santa Marta

Aprovechamiento de Realización de
Efectos Directos Aumento de la Aumento de la
los potenciales estudios sobre la
competitividad empleabilidad en
talentos deportivos importancia del
deportiva. el área deportiva.
de la región. deporte

Aumentar los niveles de

actividad física en la ciudad de
Objetivo General Santa Marta.

1. Aprovechar las 2. Generar

3. Prevenir el
potencialidades espacios para la
deterioro de las
Objetivos económicas del formalización de la
infraestructuras
deporte, actividad
Específicos especialmente deportiva.
deportivas.
relacionadas al
turismo e historia.

1.1. Diversificar los 2.1. Crear centro 3.1. Crear modelo

Actividades servicios ofrecidos de colección de de negocio
por la ciudad. datos para el sostenible.
seguimiento de la
práctica deportiva.
1.2. Aumentar el 3.2. Promover la
interes en la identidad y
práctica deportiva. 2.2. Ofrecer sentido de
prácticas pertenencia.
deportivas de
1.3. Promover calidad.
acceso a
diferentes fuentes
de financiación.

4.2 Relación entre las causas y objetivos

Causa relacionada Objetivos específicos

Causa directa 1
Desaprovechamiento de las Aprovechar las potencialidades
potencialidades económicas del deporte, económicas del deporte, especialmente
especialmente relacionadas al turismo e las relacionadas al turismo e historia.
historia.

13
 Causa indirecta 1.1
Diversificar los servicios turísticos
Falta de diversificación de
ofrecidos en la ciudad, relacionados al
servicios.
deporte.

Causa indirecta 1.2

Difícil acceso a fuentes de Promover accesos a nuevas fuentes de
financiación. financiación.

Causa indirecta 1.3

Poco interés en la práctica del Aumentar el interés en la práctica del
deporte. deporte.

Causa directa 2
Generar espacios para la formalización de
Informalidad en el ámbito deportivo.
la actividad deportiva.

Causa indirecta 2.1

Déficit en caracterización de la Crear centro de colección de datos para el
información deportiva (Centros, seguimiento de la práctica deportiva
estadísticas, oferta y demanda). (caracterización de los
deportistas, estadísticas, oferta y
demanda).

Causa indirecta 2.2

Desconocimiento de Prácticas Ofrecer Prácticas deportivas de calidad.
deportivas de calidad.

Causa directa 3
Inadecuado mantenimiento de las Prevenir el deterioro de las infraestructuras
infraestructuras deportivas. deportivas.

Causa indirecta 3.1

Modelo de Negocio insostenible de Crear modelo de negocio auto-sostenible
los espacios deportivos, depende para los espacios deportivos.
principalmente de fondos públicos.

Causa indirecta 3.2

Falta de identidad y sentido de Promover la identidad y sentido de
pertenencia en el ámbito deportivo. pertenencia en el ámbito deportivo.

4.3 Objetivo General e indicadores de seguimiento

De acuerdo al objetivo central que es “Aumentar los niveles de actividad física en

el departamento del Magdalena” se hace necesario establecer indicadores para
verificar el avance y cumplimiento del mismo, los cuales se describen en la
siguiente tabla.
14
Tipo de indicador Fórmula Descripción
General: Aumentar en un 15% el
seguimiento de las recomendaciones para el
(Hombres que
desarrollo de la actividad física en hombres.
desarrollan actividad
Indicador de física / Hombres que
Meta: 75%
resultado hacen parte de la
población objetivo) *
Tipo de fuente: Documento Oficial
100%
Fuente de Verificación: DANE
General: Aumentar en un 25% el
seguimiento de las recomendaciones para el
(Mujeres que
desarrollo de la actividad física en mujeres.
desarrollan actividad
Indicador de física / Mujeres que
Meta: 65%
resultado hacen parte de la
población objetivo) *
Tipo de Fuente: Documento Oficial
100%
Fuente de Verificación: DANE

5. Alternativas de solución

Como primer ejercicio se listaron los diferentes objetivos específicos planteados en el

árbol de objetivos y se establecieron las diferentes acciones de intervención posibles que
permitan su cumplimiento.

Objetivo Acciones de intervención posibles

Aprovechar las A. Aprovechar la historia deportiva de la ciudad y el departamento

potencialidades para venderla a los turistas a través de museos y exposiciones.
económicas del
deporte, en B. Realizar un evento anual departamental relacionado con el
especial las deporte.
relacionadas al
turismo e historia C. Fortalecer el patrimonio histórico y cultural de la ciudad agregando
al Estadio Eduardo Santos como punto de interés turístico a través
de su restauración y puesta en funcionamiento.

Generar espacios D. Construir espacios especializados para la práctica y seguimiento

para la deportivo.
formalización de
la actividad E. Adecuar espacios existentes para la práctica y el seguimiento
deportiva deportivo.

15
 F. Desarrollar un estudio sobre el estado actual del sector deporte en
el departamento del Magdalena.

G. Realizar campañas de promoción sobre los beneficios de la

actividad deportiva en diferentes sectores de la ciudad.

H. Articular a las escuelas en un programa para el fomento de la

actividad deportiva y descubrimiento de nuevos talentos,
asociados a los diferentes escenarios deportivos de la ciudad.

Prevenir el I. Fomentar el uso de los escenarios deportivos a través de una

deterioro de las diversificación de los servicios que le prestan a la comunidad
infraestructuras (eventos, formación, práctica) y que estos sean sostenibles.
deportivas
J. Establecer un presupuesto anual para el mantenimiento de los
sitios deportivos por parte del distrito y el departamento.

K. Utilizar el “Fondo Cuenta para la Promoción y Conservación

Estadio Eduardo Santos” para la restauración y conservación de
este escenario deportivo que permita darle nuevos servicios a la
comunidad (eventos, formación, práctica, venta de productos,
entre otros) y que sean sostenibles en el tiempo, generando
desarrollo social, económico y productivo.

Luego a través de la técnica del embudo de soluciones, de fusionar acciones relacionadas

como A, C, D, E, H, I, J y K y determinar la viabilidad financiera y legal, se establecieron
las siguientes alternativas de solución:
● Alternativa 1: Restauración del Estadio Eduardo Santos para fortalecer el
patrimonio histórico del departamento del Magdalena así como fomentar la
práctica de la actividad física y deportiva a través de diferentes programas que
permitan la articulación de diferentes actores y promoviendo nuevas alternativas
de desarrollo económico sostenibles.

● Alternativa 2: Desarrollar un estudio sobre el estado actual del sector deportivo,

recreativo y cultural en el departamento del Magdalena que permita la focalización,
el desarrollo de campañas de promoción efectivas y la definición de eventos
deportivos claves en el departamento del Magdalena.

Para la selección de la alternativa, se desarrolló una evaluación multicriterio de manera

participativa con los representantes de los diferentes actores señalados en el ítem “4.1.
Identificación y análisis de participantes”, donde se establecieron unos criterios de
evaluación de alternativas y la ponderación o porcentaje de importancia de los mismos.
Cada uno de los participantes realizó la votación de 1 a 5, se realizó un promedio de la
votación obtenida y se realizó el cálculo de la calificación total de la alternativa de acuerdo

16
a la ponderación de los criterios de evaluación. Los resultados obtenidos se muestran a
continuación:

Alternativa 1 Alternativa 2
Desarrollo de un estudio sobre el
Coeficiente Restauración del Estadio Eduardo estado actual del sector deportivo,
Criterios de Santos recreativo y cultural en el
de
evaluación departamento del Magdalena
ponderación
Promedio de Puntaje Promedio de Puntaje
Calificación Obtenido Calificación Obtenido

Número de
20% 4.88 0.98 2.75 0.55
Beneficiarios
Costo 10% 2.88 0.29 3.38 0.34
Tiempo 10% 4.00 0.40 3.57 0.36
Factibilidad
10% 3.88 0.39 3.13 0.31
Tecnológica
Riesgos Sociales 10% 4.13 0.41 2.71 0.27
Viabilidad 10% 4.75 0.48 3.50 0.35
Impacto en el
desarrollo
30% 4.17 1.25 1.60 0.48
económico y
urbanístico
Total 100% 4.10 4.19 2.95 2.66

La Alternativa 1 fue la seleccionada por los participantes. Adicionalmente se desarrollaron

estudios complementarios para confirmar la viabilidad de esta alternativa como: Análisis
estructurales, estudios de suelos y estudios topográficos, los cuales se aportarán como
anexos.

5.1 Bien o Servicio aportados por la alternativa seleccionada

Con este proyecto se pretende cubrir diversas necesidades en cuanto al deporte. La
restauración del emblemático Eduardo Santos, la creación de museos deportivos,
creación del centro biomédico, creación de locales comerciales y una guía de
mantenimiento para el estadio.

Bien o Servicio Unidad de medida Breve Descripción

Restauración del estadio Restauración del estadio Eduardo

Metros Cuadrados
Eduardo Santos Santos

Crear Museo Deportivo Instalación museo/deportiva que

(Sala del recuerdo, Sala de sea de atractivo turístico,
Número
las Glorias, Sala de trofeos, fortalezca el sentido de
Sala de artes plásticas) pertenencia deportiva y sea fuente

17
 de conocimiento de los
deportistas más destacados del
departamento del Magdalena

Instalación para brindar apoyo

científico e integral a través del
diagnóstico y tratamiento de la
Creación del Centro lesión deportiva, así como también
Número
Biomédico Deportivo la
prevención de patologías
deportivas y promoción de la
salud.

Centro administrativo de las ligas

deportivas que se desarrollen en el
Creación de un espacio
departamento del Magdalena,
para el Departamento de Número
asimismo se el punto de encuentro
Ligas Deportivas
entre los entrenadores y
deportistas.

Creación de locales Locales comerciales exclusivos

Número
comerciales para tiendas del deporte.

5.2 Descripción y análisis técnico de la alternativa seleccionada

Con el objetivo de aumentar los niveles de actividad física en el departamento del

Magdalena, se busca prevenir el deterioro de las infraestructuras deportivas, generar
espacios para la formalización de la práctica de la actividad física y deportiva y
aprovechar las potencialidades económicas del deporte, especialmente relacionadas
al turismo e historia.
Para prevenir el deterioro y propender la conservación del Estadio Eduardo Santos se
deberá establecer un plan de mantenimiento y un plan de sostenibilidad una vez se
haga entrega de la edificación totalmente restaurada. Estos planes deben ser de
obligatorio cumplimiento por cada uno de los actores que utilicen las instalaciones y/o
servicios del mismo y sus responsabilidades y deberes estarán sujetos de acuerdo a
la actividad que realicen dentro del mismo como: actividades comerciales, promoción
y desarrollo de eventos, actividades administrativas, centros biomédicos,
entrenamiento, prácticas deportivas, actividades museológicas entre otras.
Por otro lado, se busca generar espacios para la formalización de la práctica deportiva
para el cual se tiene como propuesta la creación del Departamento Biomédico
Deportivo y la creación de un espacio para del Departamento de Ligas Deportivas. En
otras palabras, se busca generar espacios especializados en el deporte que sean
adecuados, suficientes, dotados y en óptimas condiciones de manera que puedan
garantizar su uso para la práctica de la actividad física y deportiva, el seguimiento de
los deportistas y de aquellos que inician su formación en un espacialidad y que

18
 adicionalmente faciliten el acceso a información, transmisión y desarrollo del
conocimiento en esta área.
El centro biomédico deportivo tendría como objetivo brindar apoyo científico e integral
a través del diagnóstico y tratamiento de la lesión deportiva, así como también la
prevención de patologías deportivas y promoción de la salud con el acompañamiento
profesional multidisciplinario a las diferentes ligas y sus respectivos clubes,
reconocidas por INDEPORTES MAGDALENA y atender a través de urgencias a
aquellas personas que el desarrollo de su actividad física presentaron algún accidente.
La Unidad Biomédica busca mejorar sustancialmente el rendimiento de nuestros
deportistas, adquiriendo el compromiso de orientar y aportar los conocimientos
científicos y experiencia multidisciplinaria en los procesos de entrenamiento y
desarrollo deportivo de las diferentes ligas, a través de entrenamientos seguros y
eficaces de acuerdo a la capacidad física y mental del atleta y su rendimiento, además
evitar la aparición de lesiones que lleven al detrimento del rendimiento deportivo.
Inicialmente contará con los servicios de Medicina Deportiva, Fisioterapia, Psicología,
Trabajo Social, Nutrición y dietética y Preparación física.
La creación de un espacio para la administración del Departamento de Ligas
Deportivas, como su nombre lo indica, tiene como objetivo ser el centro administrativo
de las ligas deportivas reconocidas por INDEPORTES MAGDALENA, convirtiéndose
en el punto de encuentro entre entrenadores y deportistas.
Por otro lado, para aprovechar las potencialidades económicas del deporte, se
pretende potenciar el turismo histórico y cultural a través de la creación de un museo
deportivo que consta de cuatro salas: la sala del recuerdo - espacio donde el público
puede acceder y revivir los más memorables partidos de Fútbol de la Historia
Colombiana. La sala de las Glorias – espacio donde el público podrá conocer por
medio de fotos, videos y audios sobre los más reconocidos deportistas del
departamento del Magdalena y la Región Caribe. La sala de trofeos – espacio donde
se exhibirán los distintos reconocimientos, medallas y trofeos obtenidos por los
deportistas de la región. Finalmente, la sala de artes plásticas – espacio para el
desarrollo artístico con enfoque deportivo donde artistas de la ciudad e invitados
podrán exhibir obras relacionadas con el deporte de nuestro departamento del
Magdalena.

6. Localización y Factores que inciden

6.1 Localización de la alternativa de Solución

Como la alternativa de solución seleccionada consiste en la restauración de un

escenario deportivo ya definido, no es necesario la realización de estudios de
factibilidad para la localización del proyecto.
A continuación se resume la localización del proyecto.

19
 Región Departamento Municipio Poblado Ubicación Latitud Longitud
Santa Villa
Caribe Magdalena Urbano 11,2400019 -74,1953402
Marta Olímpica

7. Datos básicos del proyecto

7.1 Nombre del Proyecto
Restauración del Estadio Eduardo Santos de la ciudad de Santa Marta.

7.2 Sector
Deporte y recreación.

8. Contribución a la política pública

8.1 Contribución al Plan Nacional de Desarrollo

Titulo Descripción
Plan de Desarrollo (2014 – 2018) Todos por un nuevo país
Estrategia Transversal 1054 – Movilidad Social
10541 – Cerrar la brecha en el acceso y la calidad de la
educación, para mejorar la formación de capital humano,
Objetivo
incrementar la movilidad social y fomentar la construcción de
ciudadanía.
Programa 4302 – Formación y preparación de deportistas.

8.2 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Titulo Descripción
Plan de Desarrollo del Magdalena 2016 – 2019, Magdalena
Plan de Desarrollo
social es la vía.
Estrategia transversal Deporte y Recreación.
Capacitación deportiva para deportistas, dirigentes y
Programa
entrenadores.

20
8.3 Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Titulo Descripción
Plan de Desarrollo de Santa Marta “Unidos por el cambio,
Plan de Desarrollo
Santa Marta ciudad del buen vivir”
Estrategia transversal Juguémosle a el buen vivir, el deporte y el tiempo libre.
Creación e implementación del Sistema Distrital del Deporte y
la Recreación.
Programa
Subprograma: Fortalecimiento de las Ligas deportivas en la
ciudad del buen vivir.

9. Cadena de valor

En este ítem se describen de manera general los productos que se van a desarrollar
por cada objetivo específico. Para observar de manera más detallada cada una de
actividades que ayudarán a conseguir el producto y cumplir con los objetivos, se
anexa el archivo denominado: Matriz Marco Lógico, Costos, Indicadores, Riesgos y
Supuestos.

21
 Efecto Indirecto Aumento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Santa Marta

Aprovechamiento de Realización de
Aumento de la Aumento de la
los potenciales estudios sobre la
competitividad empleabilidad en
talentos deportivos importancia del
Efectos Directos de la región. deporte
deportiva. el área deportiva.

Aumentar los niveles de

Objetivo General actividad física en la ciudad de
Santa Marta.

1. Aprovechar las 2. Generar

3. Prevenir el
potencialidades espacios para la
Objetivos deterioro de las
económicas del formalización de la
infraestructuras
Específicos deporte, actividad
deportivas.
especialmente deportiva.
relacionadas al
turismo e historia.

3.1. Plan de
Productos 1.1. Mejora del 2.1. Centro sostenibilidad del
Estadio Eduardo Biomedico Estadio Eduardo
Santos Deportivo. Santos.

2.2. Oficinas para 3.2. Plan de

1.2. Museo las ligas
Deportivos. mantenimiento
deportivas. anual del Estadio
Eduardo Santos.

1.3. Locales
Comerciales

Nota: La numeración de los productos en este ítem no guarda relación con las
actividades numeradas y descritas en el ítem 6.1. Árbol de objetivos.

22
 1. Aprovechar las potencialidades
económicas del deporte, especialmente Objetivos
relacionadas al turismo e historia. Específicos

Productos
1.2. Museo 1.3. Locales
1. 1. Mejora del Deportivos (1). Comerciales (13).
Estadio Eduardo
Santos.

1.2.1. Verificar que 1.3.1Verificar que la

1.1.1. Obras la infraestructura infraestructura Actividades
preliminares cumpla con las cumpla con las
normas y normas y
especificaciones especificaciones
técnicas técnicas
establecidas establecidas
1.1.2. Excavación y
relleno.
1.2.2. Construcción 1.3.2. Entrega de
del guión espacios a
museologico interesados.

1.1.3. Estructuras 1.2.3. Compra y

recolección de 1.3.3. Adecuación
piezas. de locales
comerciales.
1.1.4.Instalaciones 1.2.4. Adecuación
hidraulicas y de piezas.
sanitarias

1.1.5. - 1.1.29 (Entre

Otras)

23
 2. Generar espacios para la
formalización de la actividad Objetivos
deportiva. Específicos

2.1. Centro 2.2. Oficinas

Biomedico para las ligas
Deportivo (1). Productos
deportivas (10).

2.1.1. Verificar que la 2.2.1. Verificar que la

infraestructura cumpla con infraestructura cumpla con Actividades
las normas y las normas y
especificaciones técnicas especificaciones técnicas
establecidas. establecidas

2.1.2. Compra 2.2.2. Entrega

de equipos y de espacios a las
mobiliarios. diferentes ligas.

2.1.3. 2.2.3.
Adecuación de Adecuación de
equipos y equipos y
mobiliarios. mobiliarios.

3. Prevenir el deterioro de las Objetivos

infraestructuras deportivas.
Específicos
3.1. Plan de 3.2. Plan de
sostenibilidad del mantenimiento anual
Estadio Eduardo del Estadio Eduardo Productos
Santos. Santos.

3.1.1. Recolección de 3.2.1. Recolección de Actividades

la información la información

3.1.2. Revisión y 3.2.2. Revisión y

ajustes del ajustes del
documentos documentos

3.1.3. 3.2.3.
Aprobación del Aprobación del
documento documento

24
9.1 Costos de los productos

A continuación se relación de manera general cada uno de los productos que contribuirán
al cumplimiento de los objetivos del proyecto y su costo; así como el nombre del archivo
que se anexará en caso de que se requiera un mayor detalle del presupuesto por
actividades o etapas.

Productos Costos Archivo Anexo

P1.1
Costos - P1.1 Estadios
Mejora del Estadio Eduardo $ 80.440.074.568
mejorados
Santos.

P1.2, 1.3, 2.1. y 2.2.

Costos - P2.1 Complejo
Museo Deportivo, Locales
$ 4.804.459.001 deportivo de alto rendimiento
Comerciales, Centro Biomédico
adecuado
y Ligas Deportivas.

P3.1
Documento de Sostenibilidad del $ 8,400,000
Estadio Eduardo Santos.
Costos - P3.1 y P3.2
Documentos (Sostenibilidad y
P3.2
Mantenimiento)
Servicio de mantenimiento a la
infraestructura deportiva de alto $ 16.804.200.000
rendimiento hasta el periodo 30.

10. Identificación y análisis de riesgos.

Para cada una de las actividades descritas en el ítem 9 “Cadena de valor” se identificaron
y analizaron los riesgos, supuestos e indicadores. Si se quiere conocer al detalle revisar el
archivo anexo Matriz Marco Lógico, Costos, Indicadores, Riesgos y Supuestos.

11. Ingresos y beneficios

Los beneficios encontrados por la ejecución de la Alternativa 1 los podemos clasificar en:
Excedente del consumidor y Otros.

25
 ● Excedente del consumidor: La población contará con nuevos espacios para el
desarrollo de la actividad física y la práctica deportiva con profesionales
especializados en el tema. Adicionalmente se contará con un centro de datos con
información sobre la actividad física y la práctica deportiva y diferentes
características sociodemográficas de los participantes. Así mismo contará con una
oferta de museo deportivo única en la región Caribe fortaleciendo el turismo
histórico y deportivo de la ciudad y un nuevo espacio para el desarrollo de eventos
culturales y deportivos.
● Otros: Reactivación económica de la Villa Olímpica Simón Bolívar, la conservación
de un patrimonio cultural e histórico de manera sostenible como es el escenario
deportivo Estadio Eduardo Santos.

De manera cuantitativa podemos resaltar puntualmente los siguientes beneficios: Venta

de boletaría para conciertos (12 conciertos anuales), Venta de boletería para partidos (10
partidos anuales), Alquiler de espacios (Locales comerciales, Oficina de ligas deportivas,
Centro Biomédico) y Venta de boletería para ingreso al museo.
La columna periodo hace referencia a los años de funcionamiento del proyecto una vez
finalizado. Los beneficios se estimaron para los 30 primeros años.

Venta de Boletería para Conciertos

Periodo Cantidad Valor Unitario Valor total
1 120000 30000 3600000
2 120000 30000 3600000
3 120000 30000 3600000
4 120000 30000 3600000
5 120000 30000 3600000
6 120000 35000 4200000
7 120000 35000 4200000
8 120000 35000 4200000
9 120000 35000 4200000
10 120000 35000 4200000
11 120000 40000 4800000
12 120000 40000 4800000
13 120000 40000 4800000
14 120000 40000 4800000
15 120000 40000 4800000
16 120000 45000 5400000
17 120000 45000 5400000
18 120000 45000 5400000
19 120000 45000 5400000
20 120000 45000 5400000
21 120000 50000 6000000
22 120000 50000 6000000
23 120000 50000 6000000
24 120000 50000 6000000
25 120000 50000 6000000
26 120000 55000 6600000
27 120000 55000 6600000
28 120000 55000 6600000
29 120000 55000 6600000

26
 30 120000 55000 6600000

Venta de Boletería para partidos

Periodo Cantidad Valor Unitario Valor total
1 150000 30000 3600000
2 150000 30000 3600000
3 150000 30000 3600000
4 150000 30000 3600000
5 150000 30000 3600000
6 150000 35000 4200000
7 150000 35000 4200000
8 150000 35000 4200000
9 150000 35000 4200000
10 150000 35000 4200000
11 150000 40000 4800000
12 150000 40000 4800000
13 150000 40000 4800000
14 150000 40000 4800000
15 150000 40000 4800000
16 150000 45000 5400000
17 150000 45000 5400000
18 150000 45000 5400000
19 150000 45000 5400000
20 150000 45000 5400000
21 150000 50000 6000000
22 150000 50000 6000000
23 150000 50000 6000000
24 150000 50000 6000000
25 150000 50000 6000000
26 150000 55000 6600000
27 150000 55000 6600000
28 150000 55000 6600000
29 150000 55000 6600000
30 150000 55000 6600000

Alquiler de espacios
Periodo Cantidad Valor Unitario Valor total
1 12 60000000 3600000
2 27 60000000 3600000
3 27 60000000 3600000
4 27 60000000 3600000
5 27 60000000 3600000
6 27 66000000 4200000
7 27 66000000 4200000
8 27 66000000 4200000
9 27 66000000 4200000
10 27 66000000 4200000
11 27 72000000 4800000
12 27 72000000 4800000
13 27 72000000 4800000
14 27 72000000 4800000
15 27 72000000 4800000

27
 16 27 78000000 5400000
17 27 78000000 5400000
18 27 78000000 5400000
19 27 78000000 5400000
20 27 78000000 5400000
21 27 84000000 6000000
22 27 84000000 6000000
23 27 84000000 6000000
24 27 84000000 6000000
25 27 84000000 6000000
26 27 90000000 6600000
27 27 90000000 6600000
28 27 90000000 6600000
29 27 90000000 6600000
30 27 90000000 6600000

Venta de boletería para museos y otros eventos

Periodo Cantidad Valor Unitario Valor total
1 250000 3000 75000000
2 250000 3000 75000000
3 250000 3000 75000000
4 250000 3000 75000000
5 250000 3000 75000000
6 250000 5000 1250000000
7 250000 5000 1250000000
8 250000 5000 1250000000
9 250000 5000 1250000000
10 250000 5000 1250000000
11 250000 7000 1750000000
12 250000 7000 1750000000
13 250000 7000 1750000000
14 250000 7000 1750000000
15 250000 7000 1750000000
16 250000 10000 2500000000
17 250000 10000 2500000000
18 250000 10000 2500000000
19 250000 10000 2500000000
20 250000 10000 2500000000
21 250000 12000 3000000000
22 250000 12000 3000000000
23 250000 12000 3000000000
24 250000 12000 3000000000
25 250000 12000 3000000000
26 250000 15000 3750000000
27 250000 15000 3750000000
28 250000 15000 3750000000
29 250000 15000 3750000000
30 250000 15000 3750000000

Total
Periodo Total Beneficios Total Ingresos Valor total
1 720000000 720000000

28
 2 5970000000 4500000000 10470000000
3 5970000000 4500000000 10470000000
4 5970000000 4500000000 10470000000
5 5970000000 4500000000 10470000000
6 7232000000 5250000000 12482000000
7 7232000000 5250000000 12482000000
8 7232000000 5250000000 12482000000
9 7232000000 5250000000 12482000000
10 7232000000 5250000000 12482000000
11 8494000000 6000000000 14494000000
12 8494000000 6000000000 14494000000
13 8494000000 6000000000 14494000000
14 8494000000 6000000000 14494000000
15 8494000000 6000000000 14494000000
16 10006000000 6750000000 16756000000
17 10006000000 6750000000 16756000000
18 10006000000 6750000000 16756000000
19 10006000000 6750000000 16756000000
20 10006000000 6750000000 16756000000
21 11268000000 7500000000 18768000000
22 11268000000 7500000000 18768000000
23 11268000000 7500000000 18768000000
24 11268000000 7500000000 18768000000
25 11268000000 7500000000 18768000000
26 12780000000 8250000000 21030000000
27 12780000000 8250000000 21030000000
28 12780000000 8250000000 21030000000
29 12780000000 8250000000 21030000000
30 12780000000 8250000000 21030000000

12. Flujo Económico

Teniendo en cuenta el presupuesto para el desarrollo de cada una de las actividades y

por consiguiente la entrega de productos que contribuirán al cumplimiento de los objetivos
plateados, así como los ingresos y beneficios, a continuación se muestra el flujo
económico del proyecto.
Este tiene en cuenta los costos de pre-inversión, inversión y operación del proyecto, asa
como la amortización, los intereses de los créditos y el valor de salvamento.

29
 Beneficios e Costos de Pre- Costos de Costos de Intereses de Valor de
P Créditos (+) Amortización (-) Flujo Neto
ingresos (+) inversión (-) Inversión (-) operación (-) los créditos (-) salvamento (+)
1 0 0 3’822.398.402 29’692.878.585,1 0 0 0 0 -33’515.276.987,1
2 576000000 0 0 19’979.134.778,5 4’200.000 0 0 0 -19’221.134.778,5
3 8376000000 0 0 16’286.504.216,9 426’000.000 0 0 0 -7’914.704.216,9
4 8376000000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 7’950.000.000
5 8376000000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 7’950.000.000
6 9985600000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 7’950.000.000
7 9985600000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 9’559.600.000
8 9985600000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 9’559.600.000
9 9985600000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 9’559.600.000
10 9985600000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 9’559.600.000
11 11595200000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 9’559.600.000
12 11595200000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 11’169.200.000
13 11595200000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 11’169.200.000
14 11595200000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 11’169.200.000
15 11595200000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 11’169.200.000
16 13404800000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 11’169.200.000
17 13404800000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 12’978.800.00
18 13404800000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 12’978.800.00
19 13404800000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 12’978.800.00
20 13404800 0 0 0 426’000.000 0 0 0 12’978.800.00
21 13404800 0 0 0 426’000.000 0 0 0 12’978.800.00
22 13404800 0 0 0 426’000.000 0 0 0 14’588.400.000
23 13404800 0 0 0 426’000.000 0 0 0 14’588.400.000
24 13404800 0 0 0 426’000.000 0 0 0 14’588.400.000
25 13404800 0 0 0 426’000.000 0 0 0 14’588.400.000
26 16824000000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 14’588.400.000
27 16824000000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 16’398.000.000
28 16824000000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 16’398.000.000
29 16824000000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 16’398.000.000
30 16824000000 0 0 0 426’000.000 0 0 0 16’398.000.000
 13. Evaluación Económica

A continuación se muestra la evaluación económica del proyecto en términos de

indicadores de rentabilidad, costo- eficiencia y costo mínimo.

Indicadores
Indicadores de Rentabilidad de costo - Indicadores de costo mínimo
eficiencia
Tasa Relación
Valor Presente Interna de Costo – Costo por Valor presente de Costo Anual
Neto (VPN) Retorno Beneficio beneficiario los costos Equivalente (CAE)
(TIR) (RCB)
$8’228.894.740,45 13,42% $1,12 $541.266,28 $66.889’686.480,43 $1.017’799.543,58

De igual manera se relaciona de manera concreta cada uno de los productos entregados,
de acuerdo a la terminología establecida por la Metodología General Ajustada (MGA), con
el desarrollo del proyecto y su costo unitario de acuerdo al valor presente.

Producto Costo unitario ($)

Estadios mejorados. 61.074’823.938,14
Documentos de planeación y
6’696.428,57
Mantenimiento del Estadio.
Servicios de mantenimiento de la
infraestructura deportiva de alto 2.714’894.849,82
rendimiento.
Complejo deportivo de alto rendimiento
110’473.973,71
adecuado.

14. Fuentes de Financiación

Tipo de Tipo de
Etapa Entidad Periodo Valor
entidad recurso
Departamento 0 $36.733.001.002,00
administrativo 1 $24.488.667.332,00
del deporte, la
recreación, la Entidades
actividad física y del
al Presupuesto
Inversión
aprovechamiento Nacional – Nación 2 $20.208.866.833,00
del tiempo PGN.
libre –
COLDEPORTES
- Gestión general
Total inversión $81.430.535.167,00
Recursos 2 $4’200.000
Operación obtenidos Privadas Propios 3 $600.000.000
por venta de 4 $600.000.000
 productos y 5 $600.000.000
Servicios 6 $600.000.000
del Estadio 7 $600.000.000
Eduardo 8 $600.000.000
Santos 9 $600.000.000
10 $600.000.000
11 $600.000.000
12 $600.000.000
13 $600.000.000
14 $600.000.000
15 $600.000.000
16 $600.000.000
17 $600.000.000
18 $600.000.000
19 $600.000.000
20 $600.000.000
21 $600.000.000
22 $600.000.000
23 $600.000.000
24 $600.000.000
25 $600.000.000
26 $600.000.000
27 $600.000.000
28 $600.000.000
29 $600.000.000
30 $600.000.000
Total Operación $16.804’200.000
Departamento
administrativo
del deporte, la
recreación, la Entidades
actividad física y del
Preinversión al Presupuesto 0 $3.822’398.402
aprovechamiento Nacional – Nación
del tiempo PGN.
libre –
COLDEPORTES
- Gestión general
Total Pre-inversión $3.822’398.402
TOTAL PROYECTO $102.057’133.569

32
 15. Indicadores de cumplimiento de la alternativa
seleccionada

Se relacionan cada uno de los objetivos del proyecto con su respectivo producto de
acuerdo a terminología del MGA.

Objetivo Producto Indicador Formula Meta

Numero de
Estadios Estadios
estadios
mejorados mejorados 1
Aprovechar las potencialidades mejorados
económicas del deporte, Metros
Metros
especialmente relacionadas al cuadrados
Estadios cuadrados de
turismo e historia. de áreas 53245
mejorados áreas deportivas
deportivas
construidas
construidas
Complejo Complejo
Número de
Generar espacios para la deportivo de deportivo de
complejos
formalización de la actividad alto alto 28*
deportivos
deportiva. rendimiento rendimiento
adecuados
adecuado adecuado
Documentos Número de
Documentos
Prevenir el deterioro de las de documentos de
de 2
infraestructuras deportivas. planeación planeación
planeación
realizados realizados

*Se incluyen los espacios correspondientes a locales comerciales y las oficinas

administrativas de las ligas.

33
 16. Recomendaciones

Se asumió un mantenimiento mensual del estadio de $50’000.000 de pesos, por tanto se

hace necesario realizar los ajustes pertinentes en la fase de operación del proyecto.
Se hicieron los cálculos hasta 30 periodos, equivalentes a 28 años después de la
terminación de la obra. Sin embargo, para los valores usados no se tuvo en cuenta
posibles cambios en la moneda o la taza de crecimiento económico anual.
Para la parte de inversión se hace necesario la revisión exhaustiva del presupuesto para
la adecuación de productos como el Museo Deportivo y Centro Biomédico, ya que no se
contó con información veraz.
Por otro lado, en el mantenimiento mensual no se tuvo en cuenta el mantenimiento de las
piezas museológicas, ya que no se contó con información de restauración y
mantenimiento de las mismas y es fundamental garantizar su conservación durante la
etapa de operación del proyecto.
De igual manera para el cálculo de los ingresos y beneficios se hicieron estimados
teniendo en cuenta un mapeo realizado en casos similares, es importante aterrizar estos
datos a la realidad.

34
17. Bibliografía
Acosta, E. . (2012). Iniciación y formación deportiva: una reflexión siempre
oportuna initiation and sports education: a reflection always on time. Revista
U.D.A Actualidad & Divulgación Cientifica , 15. Recuperado de
http://www.scielo.org.co/pdf/rudca/v15s1/v15s1a08.pdf

Alcaldía de Santa Marta. (2016). Análisis de situación de salud del distrito de

santa marta, con base en el modelo de los determinantes sociales de salud
2016. Santa Marta. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PS
P/asis-municipal-santa-marta-2016.pdf

Arias Trujillo, R., & Pujadas Martí, X. (2016). Presentación del dossier
"Deporte y sociedad" Hist. Crit, 61, 13–21. Recuperado de
https://doi.org/10.7440/histcrit61.2016.01

Betancur Díaz, J. E. , Murcia Peña, N. (2016). Escuelas de formación deportiva:

conflicto y hegemonía instrumental *. Ímpetus, 1–14. Recuperado de
www.napoleonmurcia.jimdo.com

Cayuela Maldonado, M. J. (1997). Los efectos sociales del deporte: ocio,

integración, socialización, violencia y educación. El Centro de Estudios
Olímpicos (CEO-UAB. Barcelona. Recuperado de
http://olympicstudies.uab.es/pdf/wp060_spa.pdf

Coldeportes. (2016). Encuentro Nacional de Deporte Social Comunitario 2016.

Recuperado de http://www.coldeportes.gov.co/?idcategoria=93573

Coldeportes. (2017). Informe de Gestión - Coldeportes. Recuperado de

http://www.coldeportes.gov.co/sala_prensa/fotonoticia/informe_gestion

Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2017). Pobreza

Monetaria Magdalena 2017. Recuperado de
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/201
7/Magdalena_Pobreza_2017.pdf

Fernández Gavira, J., Piedra, J., & Pires Vega, F. (2013). EmásF. EmásF:
revista digital de educación física, ISSN 1989-8304, No. 24, 2013, págs. 21-
34. [Universidad de la Rioja, 2009-]. Recuperado de
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4692466

Gobernación del Magdalena. Secretaria de Educación Departamental. (2016).

Boletín estadístico secretaria de educación del magdalena eduardo alberto
arteta coronell secretario de educación. Santa Marta. Recuperado de
http://www.sedmagdalena.gov.co/link_transparencia/2017/Boletin_Estadistic
o_General_V3.pdf

35
Hugo Alvarez Castaño, V., Liliana Guzmán Rodríguez Elaboración Claudia
Marcela Moreno Segura, S., & Alfonso Trujillo González, Á. (2016). Analisis
de situación de salud (asis) colombia, 2016. Bogotá. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PS
P/asis-colombia-2016.pdf

Jaitman, L., & Scartascini, C. (2017). Deporte para el desarrollo. (BID, Ed.).
Recuperado de
https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/8713/Deporte-para-el-
desarrollo.PDF?sequence=4&isAllowed=y

López, Y. A., Libreros, D., Asprilla, Z., & Turizo, M. (2014). Intervención
educativa orientada a contrarrestar la violencia en el Educational
intervention to counteract violence at the Estadio Metropolitano
"Roberto Melendez" in Barranquilla, Colombia. Escenarios,
12(2), 35–52. Recuperado de
http://repositorio.uac.edu.co/bitstream/handle/11619/1397/intervención
educativa orientada a contrarrestar la
violencia.pdf?sequence=3&isAllowed=y

Ministerio de Salud y Protección Social. (2015). Encuesta Nacional de Situación

Nutricional (ENSIN). Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/epidemiologia/Paginas/encuesta-
nacional-de-situacion-nutricional-ensin.aspx

Pedrosa Sanz, R., Salvador Insúa, J. (2003). EL impacto del deporte en la

economía: problemas de medición. Revista asturiana de economía, 26, 61–
84. Recuperado de
http://www.revistaasturianadeeconomia.org/raepdf/26/P61-84.pdf

Pombo Rangel, D. (2011). Futbol, Identidades juveniles y barras bravas en

Santa Marta ( Tesis de pregrado). Universidad del Magdalena.Recuperado
de http://repositorio.unimagdalena.edu.co/jspui/handle/123456789/189

Quiñones Valero, A., Gordon Mitchell, D., De la Plata Caballero, N., Muños
Zambrano M. C., Torres Velasco, J.A, Peña Quintero, J. C. (2016). Las
políticas públicas del deporte, la recreación y la actividad física en colombia.
Bogotá. Recuperado de www.usergioarboleda.edu.co

Ramírez, W., Vinaccia, S., & Ramón S. (2004). El impacto de la actividad física
y el deporte sobre la salud, la cognición, la socialización y el rendimiento
académico: una revisión teórica Resumen. Revista de Estudios Sociales,
18, 67–75. Recuperado de
https://revistas.uniandes.edu.co/doi/pdf/10.7440/res18.2004.06

Santa Marta Cómo Vamos. (2016). Informe de calidad de vida 2016 - Santa

36
 Marta Cómo Vamos. Santa Marta. Recuperado de
http://santamartacomovamos.org/publicaciones/110-informe-de-calidad-de-
vida-2016.html

Santa Marta Cómo Vamos. (2017). Santa Marta Cómo Vamos | Santa Marta
Cómo Vamos. Santa Marta. Recuperado de
http://santamartacomovamos.org/

Universidad Nacional de Colombia. Departamento de Sociología, A. H., &

Acosta, A. F. H. (2013). Revista colombiana de sociología. Revista
Colombiana de Sociología (Vol. 36). Recuperado de
https://revistas.unal.edu.co/index.php/recs/article/view/39664

Ley 1888 de 2018. Por medio del cual se declara como patrimonio cultural y
deportivo de la nación al estadio Eduardo Santos; semillero de futbol
colombiano ubicado en el distrito turístico, cultural e histórico de Santa
Marta y se dictan otras disposiciones. Mayo 10 de 2018. Congreso de
Colombia. Recuperado de
http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY 1888 DEL 10 DE
MAYO DE 2018.pdf

37
18. Anexos
1. Costos - P1.1 Estadios mejorados
2. Costos - P2.1 Complejo deportivo de alto rendimiento adecuado
3. Costos - P3.1 y P3.2 Documentos (Sostenibilidad y Mantenimiento)
4. Matriz Marco Lógico, Costos, Indicadores, Riesgos y Supuestos.

38