Informe 1853

J
N lE
DEL
A ESTAD
DEL
DESPACHO DE RELACIONES ESTERIORES

DE LA
AL
CONGRESO CONSTITUCIONAL
DII
BOGOTA.
©Biblioteca Nacional de Colombia

I DICE
DE LAS MATERIAS QUE CONTIENE ESTE INFORME .
P.aHNAS.
Relaciones E ,¡teriores i su imporl<lncia en la Nueva Granada . ...... . . ' . ..... ...... .
Necesidad de nueva orgunizaeion en la Secretaría de R elaciones Esteriores.. . . . . • . . . . 2
Estado jeneral de las R e!aciones Esteriores ... . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Ministros cstranjeros en la Nue\'a GI·unada . ... . . .. . . .. .... ... ...... . .. . .. . . -1 o • •• •
),Ii:¡i tros de la Nueva Granada en el Estranjero ... o • • • • • • • 4• • • •• • • •• • • • • • • • • • • • • •
Conveniencia de las llli ~iones diplomáticas en el Esterio!' .. , ... ,. . . . . . . . . . . . . . . . ... 4

Cuáles deberá tener la Nueva Granada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
- :JLlterias que deban arreglarse diplomática mcnte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Venezuela ... .. .. . .... ........ . .. .... 8
oo • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • , • ••• • •••
Ecuador .... . ... ... ... .•.... .. ... .. ...•........ . . • ....... ..... . . . . ....... 11
P r ú .. .. .'... .. ... .......... .. . . . . . . .... ......... . .. .. ..... ..... .. ......... 14
Bolida . .................. .. ..... .. .... . ........ ... . . ....... .. . ... .. : ... . . .. l ti
Chile . .. ..... . ............... . . ... . . . . ......... . . . .. . .. ... ..... .. .... .•. .. 17
Confcdcracion Aljentina ... .... •. . ...... . . .. ..•. o o" • • , • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 19
Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . ..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19
Costa Rica ... ' . ......... . . . . ... . , .. . ... .... .. oo ' ••••••• o ., • •••• ••• ••••••••• 19
?IIéjico . ... ... o ••• o ••• , ••••••• • •••• •• • , ••• o o o ••••••••••• • •••••• •••• •••• o ••• 21
E tudos-Unidos . ... . . , o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • o o o" • • •• •••• • • • • • • • • • • • • • • •••• • 21
Islas Antillas . . .. . ....... o • •• • • ••••• • •• •••••• o o . . . . . . . . .. . . . .. o • • • • • • • • •• • • •• 22
aciones europeas .. . .. ........... . . .. ... o • • • • • o • • o ••• •• • •• • • • • • • • • o • • • • • • • • 22
Gran Bretaña ... .... o o • o o o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• 23
Francia . .... . o o • • •••• • •••• • •••• •• •• • • • • • • • • • • • • ••• •• • ••• ••••• • • • • • • • • • • • • • •• 24
Roma ..•. . .. o o" ••• , o ••• ••• • • • • • • • • • • •• • • • • , • • • • • • • • • • • • • • • •• •• • •• ••• • ••• 2-1
R elaciones q uc con ella deben con ervurse .... . ............. . ....... . .. . ... .... . 25
Prusia .......................•.. .... ... o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 30
España ..... . ..•.•...........•.................... o · •• o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 30
i\Iejoras Internas .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 30
Ed ificios del Estndo ... ..... ..... .. .... . . .. . . ........ . ....... .... . . ~ . . ..... " 30
Capitolio . . .... . .................................... . ... .... ... . ...... ..... 31
P enitenciaría . .. . .. . ........ .... ....... . . . ..... .. .... ...... ... . .. '" .. . .... 32
Comision corográfica ... ... ... ... . .. . ............ ... ... .. ... '" ... .. . . . .... . . 33
Camino nacional de Occ1dente ........ '" ....... 35
o •• •• • • • • • o •• o o o o o. o o •• •• o •• o o
ldem de Bogotá al Roble o • o o •• o • o • • • • 35

• •• o o o • o o • o o • o • o • o • o • o o • • • • • • o o •• ••••• o o
ldem del R oble al Magdalena .. . .. , . . o ••••••••• o o o ••••• o •••••• • o •• ••• • • o • • • • • • 36

Navegacion del Magdalena ... ...... . .. .... .... ... ........ 36
o ••• • •• , ••• • • •• • ••••
Compañía de vapores de Cartujena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .. 37

l dem idem de Santamarta . ...•........ . ......... ... ......•.... . . .. .. . .. o • • • " 38
Canal de la Piña . . o o • • o ••• • •• o •••••• • ••• •••• • o • o • o • •• o • • • • • • • • • • • • • • • o ••• o • • 39
Trabajos de hidráulica e injeniatura ...... , o • • o ' • • o ' • o o o • • • o • o o , o o ' o o • o" 40 o" o. o o
Condicionesjenerales en materia de privilejios. o .. . .......................... o ... 41

Camino nacional del Sur .•• •.. . ....•....... o •••••••••••••••• o • • • • • • • • 41 • • • • • • ••
Trabajos del presidio del primer distrito . .. o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 42 • • • • • • • • • • • • • •
Idem idem del segundo distrito •..• .• .•. ..• •• o • • •••••••••••••••••••••••••••••• , 42

Camino de In Buenaventura. .......... . •.. .• . . .•...• •. ..... •. • .. .... . .. . 43 o • • • ••
ldcro de Carare. . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 43
perlura ele Docngrande .•..• ..•• . . •.•.. • ........ . .•••.•.. .. .. .. •.... .... . ... 43

rerrocarril de Prlllámá. .44
'amino de Gu:lDlIca.·.. . . . . . 47
Pe:ljes cn los caminos nacionalc~ .. . 48
"\ Í:.!s i nteroceáuicas. . . . 48
Gr.lO canaJjntermurino ... , . . 49
Di vi. ion terri to rial.. . 50
Estableciaiientos de castigo. 51
Forz:\dos . . . 51
Presidios.. . . • 52
Casas dc ncIusion . 53
L eyes ue
manumision .. 53
V aClma. . . . . . 54
Salubridad. . 55
R amos admj¡¡jsirativos descentrnlizados. 56
Conclusion . . 57
DOCUJ\1E TOS.
Nlímero 1.0 Cu ~dr o de los njontcs ,Uplomáticos i consularcs de la Nu~va Grnnada .. 1

Nlímero 2.· raem idam iJcm (le acionas estr,mjeras .. 2
T,ímcro 3.° Rt>locion d las alt<: rllcioucs en la division territorial. 3
1' , mero 4." CU!ldrl) de nacjonaJizncion de buquc~ . 4
..........
.... ..... .

CIUDADANOS
SENADORES 1REPRESENTANTES.
LAS Relaciones Esteriores crecen en importancia en un país,

a medida que crecen tambien su civilizacion, su comercio, el trán-
sito o la permanencia de los estranjeros en el territorio, i los de-
mas motivos de contacto con los otros Estados i sus nacionales.
Fuera de esta causa jeneral i constante del aumento de inte-
res en la buena direccion i atenta consagracion del Gobierno al
cultivo de las Relaciones Esteriores bajo el pié mas conveniente,
concurren en la Nueva Granada causas especiales de gran valía,
que han producido un movimiento, una actividad i una afluencia
de negocios, i tal gravedad en ellos, que puede decirse que jamas
la diplomacia granadina, i quizá ni aún la colombiana, habían te-
nido ocupacion mas vasta ni mas séria. La ubicacion del territo-
rio nacional en contacto con cinco Estados diferentes,con algunos
de los cuales no hai tratados de límites de ninguna especie, ha-

2
hiendo con otros solamente vagas estipulaciones que necesitan

ampliarse i definirse ; el incremento de aprecio que van tomando
nuestros terrenos limítrofes cultivados o desiertos; la navegacion
fluvial i el comercio terrestre internacionales, no sujetos a reglas
precisas i conocidas ; la posesion de la gran vía intel'Oceánica i la
del territorio que puede dar campo a otras de la misma natura.-
leza; la regularidad de nuestra ma.rcha. administrativa que da lu-
gar a que despierten reclamaciones de antiguo oríjen, que la con-
fusion anterior habia hecho olvidar o diferir; el atrevido vuelo de
nuestra política interior, que encontrando eco simpático en algu-
nos países i despertando ind~bidas zozobras en otros, exita en
ámbos casos una propension a comunicarse que no siempre ha
sido ni debido ser dominada; todas estas causas, Ciudadanos Se-
nadores i Representantes, han contribuido poderosamente a es-
tender i agravar considerablemente el encargo cometido al Poder
Ejecutivo nacional i que este desempeña. por medio del Secretario
de Relaciones Esteriores.
De aquí ha nacido el convencimiento que he adquirido de que
este Despacho no puede estar sati ~ factoriamente desempeñado por
una persona que haya de dividir su atencion i su responsabilidad
entre los negocios del e8te1'ior i otra multitud de quehaceres admi-
nistrativos. En las materias de la primera clase todo hecho i aun
toda palabra es grave, los uesaciertos no pueden enmendru'se re-
trocediendo en el camino emprendido, . las consecuencias son de
duracion indefini4a. A í, todo debe meditarse, todo debe inspec-
cionarse, no digo solamente en un Tratado, en una nota de im-
portancia, o en inHtrucciones sobre puntos delicados; pero hasta
en un simple protocolo, o en una conferencia verbal. i en medio
de tan sérias ocupaciones el encargado del Departamento es dis-
traido por las urjencias del ervicio en los otros ramos que le e tán
encomendados, es evidente que en ámbas clases de trabajos falta-
rán la deliberacion i madurez con que debe procederse.
No proviene el mal actual de que el personal de jefes i suba!-

DET, SECRETARIO DE n. RSTF.RIORES. 3
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de la Secretaría sea escaso, sino de que la atencion del e-
t'01'110S
cl'etario no puede consagrarse tanto como es necesario, al cxámen
i estudio de cada negocio. Esta consideracion, i la de que se han
anexado a la Secretaría ' de Relaciones Esteriores varios ramos
que estarían mejor colocados en otra, a la cual los llama su propia
naturaleza, me inducen a proponeros, con autorizaciop. del Ciu-
dadano Presidente de la República, exoneréis a la Secretaria de
Relaciones Esteriores del encargo de los demas Departamentos
estraños a su denominacion princjpal.
La inspeccion i administracion de los establecimientos de
castigo es una anexidad del Departamento de justicia; la division
territorial estará mui bien en la misma oficina que entiende en el
levantamiento del censo de poblacion i demas negocios del l'éji-
men municipal; el negociado de pensiones podria subdividirse
entre todas las Secretarías de Estado, segun el ramo a que per-
teneciese el pensionado; las vías de comunicacion i demas obje-
tos de mejoras internas, acaso dejarán de ser de la competencia
del alto Gobierno; i la contabilidad, concretada a los solos gas-
tos del Departamento de Relaciones Esteriores, podrá llevarse
muí bien por un solo oficial de secciono Creo, pues, que esta
Secretaría quedará bien montada, i el Jefe de ella en capacidad
de dedicarse con provecho a los importantes trabajos de su reSQT-
te, quedando organizada en cuanto al personal así : un Secretario,
un Oficial mayor, dos oficiales ~e seccion, un escribiente, un ar-
chivero intérprete i un portero. El resto dd personal actual de-
cretado por la lei, en la parte que fuese necesario con el'varlo, se
incorporaria a la Secretaría de Gobierno, o a aquella a que se co-
metiesen los asuntos segregado de esta.. En cuanto a sus atribu-
ciones, ellas deberían limitarse, como queda dicho, al gravisimo
encargo de las Relaciones Esteriores.
El Gobierno se ha esmerado en cultivar bajo el mejor pié las
relaciones de amistad con las naciones i Gobierno con que está
unido por tratados públicos, i las de benevolencia j buenos oficios

4 INFORME
con aquellas respecto de las cuales no existen semejantes vínculos.

La buena fe, la franqueza, la justicia, el respeto por las nacionali-
dades estrañas, el decoro i el buen nombre de la República, son
los principios que le han servido de guía en todas sus transacion'Cs
i aun en sus simples relaciones. Gloríase de no haberse separado
un ápice de la estricta observancia de las reglas que de dichos
principios se derivan, i vosotros tendréis ocasion de reconocerlo
en la esposicion de los diferentes puntos que abraza esta Memo-
ria, en los informes especiales que con relacion a determinadas
materias se os presentarán por separado, i en los documentos que,
si llegareis a pedirlo, se os pasarán en justificacion:
Los Ministros públicos estranjeros residentes o acreditados
cerca del Gobierno, continúan mereciendo toda la consideracion
de este, así por su atento i circunspecto comportamiento, como
por la benevolencia ácia nuestro país de que se muestran poseidos.
Estos honorables sujetos hacen por su parte, como el Gobierno
mismo, cuanto es posible por el arreglo pacífico i satisfactorio de
las cuestiones que llegan a suscitarse.
La República está representada i servida en el estcrlor por
cinco Legaciones encomendadas a granadinos patriotas, hábiles,
celosos del buen nombre de la Nueva Granad q, i que han acredi-
tado en otros empleos sus altas capacidades, así como en los pre.:.
~entes su consagracion i su buen juicio. Cumplo con el mayor pla-
cer el encargo del Ciudadano Presidente de la República, i mi
propio deseo, haciendo en este solemne documento una esplícita
declaracion de los merecimientos que ellos han adquirido para.
con la Patria.
Las antiguas preocupaciones que miraban las misiones diplo-
máticas de la Nueva Granada como sinecuras destinad~s a pre-
miar favoritos, o a dar colocacion a sujetos embarazosos en el in-
terior, podian tener algun fundamento cuando se abusaba de la fa-
.
'cultad de acreditarlas, haciendo uso de ella por la sola razon de
que se poseía; mas hoí, como tambien ha sucedido en varias oca-

DEL SECRETARIO DE R . ESTERfORES. 5
siones anteriores,contraidas a los graves, urjentes i delicados neg.o-

cios que les están encomend.ados, que no admiten prescindencia ni
espera, la República podria ciertamente existir sin ella¡:¡, pero in-
mensos serian los obstáculos que la AdfoinisLracion esperimenta-
ría en tal caso, i mui valiosos en todos los sentidos de la palabra
los intereses que quedarian sacrificados. .
Hai ciertas satisfacciones sociales, i acaso deberá decirse que
todas se hallan en el mismo pxedicamento, que no pueden obtener-
se sino a espensas de a]gun trabajo i aun de algun sacrificio; pero
ellas son el efecto natural e in~eparable, i hasta cierto punto el
indicio, de la civilizacion. El hombre salvaje está privado de mil
obligaciones i carece de mil necesidades que acarrea otro órden
de cosas al hombre civilizado; mas no ha~rá una sola persona
sensata que no juzgue que el segundo es mas feliz que el primero,
lio obstante esas nuevas necesidades que se ha creado, i las nue-
vas obligaciones que son su consecuencia. Del mismo modo en
las sociedades, con su civilizacion i con sus progresos, crecen sus
necesidades i sus deberes, entre los cuales el de mantener las bue-
nas relaciones internacionales, i el atender asiduamente a los inte-
reses patrios que se ajitan en el esterior, es uno de los mas impres.
cindibles i culminantes.
El atento estudio de este ramo i el conocimiento de las ne-
cesidades mas frecuentes, premiosas i permanentes que la Repú-
blica tiene a este respecto, me han persuadido de que por algu-
nos años, i salvas circunstancias estraorrunarias imprevistas, la
N ueva Granada para estar bien servida necesita emplear al ménos
cinco Legaciones, número igual al actual, i distribuidas tambien
poco mas o ménos, como lo están al presente. Enclavada la Nue-
va Granada entre Venezuela i el Ecuador, con comercio terrestre
i fluvial, fuera de alguno marítimo, con estos países; con cuestio-
nes i~ternacionales pendientes que, aunque por fortuna llevan la
marcha mas pacífica i fraternal apetecible, no por eso dejaR de
ser sumamente graves, i algunas de naturaleza tal que el tiempo

6 1 -rORlrE
------
las bará renacer ince ant m nte; con recíprocas reclamaciones
de sus nacionales i los Bue tro que e hall en frecuente con-
tacto; es indi p nsable que la Admini tracion granadina e halle
representada permanentemente cerca de esos ohí rnos, i que los
ciudadano granadinos t ngan apoyo, proteccion i órgano esp di-
tos, para hacer valer sus derechos.
De pues de estas do Legacion s creo que tampoco debeOlo
prescindir de antener una en lo tados Unido , otra en 1Pe-
rú, que al mi mo tiempo pueda trasladarse a cualquier punto de
los Estados Sur-americanos, e pccialmente de lo del Pacífico, i
otra en EUTopa,acreditada para Inglaterra i Francia, i para cuan-
tas otras naciones pueda sernos n cesaria. E ta última deberia
tener cr denciale para Roma si I obi rno hubíe e de onti-
nuar teniendo injerencia n los asuntos de TI ljjion, El gran co-
mOl'cio d I paí ,de importacion i portacion i las gl'antl s empre-
sa de todo jénero acometida en la ueva Granada, e bacen con
individuo i con capital de lo paí es compr ndidos en la última
clasificacion, que abrazan las tre L ga ione pre adas. sí,
estas tre Leaa ion ,el 1 Pa ífic ,d 1 orte i d 1 Ul'opa, com-
pletan 1 si tema admini trativ de las l' laciones terior s de la
ue a ranada, para atender a la importan tí ima que
como lo sabei mui bien, i lo ad ertir'is n sta e po icion, ID re-
cen todo el cuidado i la mas qui ita con agra ion de parte del
Gobierno.
De prop ~ito me he ab t illtl de babl o del a pecto políti-
co bajo el cual pued n s r yj tas la L gacione ranadinn en el
estl'anjero porque a medida ue el paí va creciendo n impor-
tancia en tod ntido i me li onjeo de qu e to ontinuará ahora
sin int rrupcion alguna,la tra c ndencia p líti a que ti nen los u-
ce os del e t rior ya iendo enor en l interior d 1 nue tro. Es
verdad que nue t1'o paí ha adoptad una marcha p ulia.r habi n-
dos e distinguido por 1 arrojo con que in in urrir n las i ]en-
cias i los exe O de todo j -nero a que se entr gan los pueblo qu

DEL SECRETAlnO VI!: n. E~TJ; LUORE S 7
-
sacuden un yugo, camina decidida i valerosamente por la sérrda
de: los principios filosóficos; pero por la misma razon, su estahili-
dad se afectará cada vez ménos por las modificaciones políticas
de las otras naciones, aunque estas lleguen a verifical'se en un
sentido adverso a las doctrinas triunfantes en la Nueva Granada.
Ella encontrará en sus propia fuerzas vitales bastantes elementos
de robustez i de progreso, i la influencia esterior de sus máximas
de Gobierno se limitará a la de un provechoso i saludable ejemplo.
Resulta de ahí que cualquiera mision diplomática de la Nueva
Granada carecerá de peligro para el país que la admita, aunque se
hallase dominado de la mas sombría desconfianza; porque nada
tienen de agresivo nuestros principios, que ántes bien no prescri-
ben la mas ab oluta prescind ncia en los negocios ajeno ,i porque
ella solo tendrá por objeto atender al servicio nacional en lo asun-
tos de que forzosamente debe ocupar e. Bueno es que aque-
llos pu bIo en que se haya formado un falo concepto de la re-
olucion liberal, eminent mente pl'ogresi ta, p ro pacífica, que e
tá con umando n nuestra patria de de el 7 de marzo de 1849,
dopongan las ideas de violencia o terrorismo con que han solido
confundirla; pero nosotros no debemos proponemos arrancar de
ningun I ueblo cstraño un aplauso, ni ménos una irnitacion, sino a
la manera que lo hace la gran acion del orte del Continente
americano; a saber, por la fu érza de la convicc1oo, i por la mues-
tra visible i palpable que en la práctica exhiben de lo mejores re-
sultado , Jos con ejo de la mas pura iliberal filoso [la.
. Ind p ndientemente de las tipulacione jenerales de ami -
tad i d paz con que la ue a raoada está ligada con varias i
poderosas naciones del mundo, el obierno se ha propue to suje-
tar a l' glas clara ', precisas e inequí ocas : 1.0 10 liD i e del te-
rritorio nacional; 2.° el comercio marítimo; .0 el comercio te-
rr str ; 4.° la na egacion fiu ial internacional; 5.° las prel'ogati-
i funciones con ulare ; 6.° el arre 10 de In suce iones te ta-
das o i t atadas de lo e tranj ro, dentro ti 1 país, i las de 108
I
8 INFoRME
nacionales en el estranjero. Estas materias que todos los días

se tocan con los ciudadanos de Estados limítrofes, i aun con los
de las demas Potencias que están en frecuente comunicacion con
nosotros, requieren la celehracion de varios Tratados bien medi-
tados, de labodosa preparacion, i que demandan un estudio dete ..
nido de antecedentes. Ha querido el Gobierno para conseguirlo
ayudarse con las luces de algunos distinguidos granadinos que
han contribuido sin duda a esclarecerlas con sus luminosos infor-
mes. 1 me parece que tan importantes materias forman, sin duda,
un es tenso i completo programa, propio para ocupar provechosa-
mente los talentos de los diplómatas granadinos, i un acertado plan
de política esterÍor.
L a Repú~lica de Venezuela ha continuado dando a la Nueva
Granada las pruebas mas espléndidas de Fraternidad i Anústad ín-
tima. Cuando llegó a Carácas la noticia de que se llevaba a efec-
to la inicua espedicion del ex-jeneral Flórez, el Poder Ejecutivo i
el Congreso,anjmados de ]os mismos sentimientos americanos que
el Congreso i el Poder Ejecutivo granadinos, i sin que hubiese
precedido exitacion alguna de nuestra parte, obraron en un senti-
do enteramente análogo al que sirv.ió aquí de guía o. los dos Pode-
res colcjisladores. L a Leji Jatura venezolana autorizó al Presi-
dente para llamar al servicio de las armas ha ta diez mil hombres,
para que pudiese mandar personalmente el ejército, í para que au-
siliase a la ueva Granada, i el'a requerido al efecto, con la fuer-
za militar que se le pidiese. E te acto Leji lativo fué comunica-
do en 26 de mayo próximo pa ado a nuestro obierno,el cual con-
testó tan plausible noticia, e presando cuánto aprecio hacia del
espírÍlU liberal, americano i de fraternidad ácia la .1. ueva rana-
da, que con el acto Leji lativo citad acr ditaban el digno pueblo
de Venezue1a, su ilustrado Congreso i su pat.riótica Amini tra-
cion actual. Protestóse que el Pueblo i obierno granadino on-
senarÍan una profunda e inmen a gratitud por no señalada mue _
tra de amO tad cor ial, tanto mas laudable, cuanto mas espontá-

Dln SECRETARIO DE R. ESTER:ORES. 9
nea habia sido; i aseguróse la disposicion en que dichos Pueblo i

Gobierno granadinos se hallaban de corresponder a e os actos je-
nero o de la manera mas conforme con ellos, si las ci1'cun tancias
lleg~en a erijirlo.
Como los dos Gobiernos obraban poseidos de un mismo
pensamiento, i animados de un mismo celo en favor de la causa
americana, al propio tiempo que llegaba a Cal'ácas el Encargado
de Negocios granadino,partia dé allí para Bogot" un Ministro Ple-
nipotenciario cerca del obierno de la N ueva Granada. Ambos
ajen tes han ervido de 1'o-ano fiel de sus re pectivos Gobiernos
en sa intrincada importanti ima cue. tion, pedicion FJórez, de
que habr de ocuparme' n mas de un lugar de esta E posiciono
El Ministro nezolano ha gozado de toda la cQnfianza de nu tro
obi rno en dicha materia, ha dado su coop racion mas ficaz
para 1 buen xito de la ju ta au a i no e ha separado un punto
de la mira ¡iberale i provechosas a lo tre E tados Colombia-
no que han dirijido lo acto do sus r pcctivús obicrnos.
La mi ion confiada al 1ini tro granadino n arácas no so-
lamente tenia por objeto atender a la gra es cuestiones políticas
del momento, sino tambien entrar en la neO'ociacion de lo do Tra-
tado mas intere ante entre potencias limítrof¡ " que por otra
parte ti n n las tipulacione necesaria en materia de amistad i
comerci jen ral,a < ber: 1Tratado de limit i el de comercio te-
n tre i nav cracion fluvial. En mi E po icion del año ant rior,
os dí cu nta de cómo I obierno de nezuela habia notificado
al nue tro la ce acion de la ijencia de algunos artículos d 1 Tra-
tado ju tuda ntr lo do paí e en _ d julio de 1 1_ i que
eran referent s a las do última materia pr adas. • n uanto a
límite , la cue lÍan s mas a tigua, porque nunca ha habido un
pacto obligatori a lo do paí e . ma no por e o la mat ria es
ménos urjento de r al r ,ni éno importante n 1fondo.
Los mismos ncaroo ha tI' ido por su parte 1 Mini tro vene-
zolano.
2

10 INFonNE
- - - -------------- - ---
Algun tiempo se ha pasado en elejir el lugar para la radica-
cion de las negociaciones, escojiendo entre Bogotá o Cal'ácas.
El Gobierno Granadino, queriendo ser deferente al de Venezuela,
ha convenido al fin en que se sitúen en la capital de e te último Es-
tado. Cuando se pensó que la negociacion de límltes se radica-
ria en Bogotá, el Gobierno,para utilizar los grande conocimientos
que sobre la materia posee un di ·tinguido granadino, antiguo ser-
vidor de la Patria, le habia nombrado Mini tro Plenipotel1 ¡ario
ad hoc i habia obtenido su aceptacion. Lisonjéase de que en Ca-
l" cas no estará ménos bien servido por su repre emante.
En la cuestion de poHtica e terior americana ,que se ha sus-

citado con motivo de la e pedicion del ex-j neral FIó!' z, los dos
Gobiernos,Granadino iV nezolano,se han ent ndido r[¡ ctarnentc
i han obrado de acuerdo, sin que por fortuna de ámuo paí es ha.-
ya habido necesidad d que un oldado cnezol no haya v nido al
Táchira, ni méno .. pa ado nuestras [ront ras.
En la de límites, los negociadores están actual ente n con-
ferencias en Caráca . Es mui probable, i mui d de ar, que el
Tratado, con ecuencia d tales conf¡ re ias, d a los dos paí
una frontera bien d marcada e nta d toda duda pm'a lo [ulur ,
i que con 'ulte no solament lo primitivos del' chos de las part
contratantes, sino tambien sus onveniencias l' spectivas. Dudo
mucho de que pueda conseguir e una terminacion tan pronta de
este Tratado, que alcance a seros so etido en ue tras presentes
seSIOnes.
El mismo temor abrigo respecto de las neg cia lone r lati-
vas a comercio terrestre i na egacion fluvial. Por fortuna la . le-
jislaciones peculiares de cada uno de los dos tados ue III
pré io avenimiento están de acue do, estatu en oco IDa o 1' -
nos lo que podrian determinar Tratados bilat ral s. 1 por fortu-
na tambien, uno i otro Gobierno, conocen i ractican lo o cÍos de
la buena amistad, los de una ecind d alta cnt a rccia(b. or
ámba partes i lo de celo os d f¡ n ore i protectores de lo de-

DEL SP.CRETAUlO DE R . ESTERTORES . 11
-------------------------------------------------
rechos e intereses de las comarcas en contacto. Ambos saben
estimar la importancia de las ventajas que resultan del uso ino-
cent d los bienes territoriales para los nacionales i para los es-
tranjeros, i ámbo tienen ba tante filantropía i suficiente libera-
lismo para pretender c1uirse de la participacion de goces que
deben ser comunes.
Todas e tas consideraciones hacen presumir que aunque la
e 1 brn.cion de la stipulaciones que han de arreglar tan impor-
tantes nego io, e haya dilatado ma de lo que con lniera a los
dos paí e , tal e tado de cosa no producirá conflicto alguno, sin
que por to d je de ser conveniente el hacerlo cesar a la mayor
bre edad posible.
Cuando os pusist i n receso en 1 52, ya el ex-jeneral Juan
Jo Flórez itiaba a uayaquil, i amenazaba d sde allí todo el
Ecuador, e int ntaba hacer peliIl'l'ar, promoviendo rebelione , la
liberta d la d mas R públicas colombianas. P rmaneció al
fr nt d la plaza por al un meses ensayando alternati amente
lo In dios d Ja fu l'Z' • d la corrupcion, de la intimidacion i de
la u. tu ia; p ro i mpre sin provecho alguno. Los pueblos del
'.cuador tu ieron oc. ion de demo trar que aman i saben soste-
n r u nacionalidad i que cuando obran siguiendo su propio i na-
tural in tinto, ab n tambien darse gobernantes patriotas i valero-
so , capac s de mantener en la con eniente elevacion u dignidad.
El traidor americano solo tu o una érie no interrumpida de derro-
tas i re e e , hasta que hubo ~e alir fujitivo del territorio del
Ecuad r, p rd¡ ndo la mayor parte de sus elementos de guerra, i
sufriendo la d fec ion de arios de su ubalt rnos. En vano ba-
bia pr parado todo j nero de recursos, i ostentádose como po ee.
dor de alianzas poderosas : el final resultado solo fu' para Flórez,
verguenza i desengaño.
Dos grandes h chos impidieron que aquel famoso caudillo de
lás au a pro critas n Aro rica, obtu ie e un suc so conforme a
SUB esperanzas o por lo m' nos a sus d seos. El prim ro rué que

12 INFORM.P.
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el Pueblo Ecuatoriano desde 1851 babia lanzado del poder a los
gobernante que se babían propue to sumir en la ervidumbre el
paí , i contribuir a forjar cadenas para la Nueva Granada. U na
grande i espl ndida c na habia ofrecido al mundo ese pu blo
que, levantándose en masa espontánea i simultáneamente, pelió
a sus opre ores, e hizo justicia a un vecino i amigo, fiel i jenero-
so. El segundo fué que, a imitacion del Ciudadano Pre id nte de
la Nueva Granadtl, 1 Congreflo i la acion ntera comprendie-
ron la e ten ion de 8US deberes re pecto del Ecuador, i cuán pro-
fundamente se enconlraba afectada la cau a de la libertad por los
suce os que se consumaban en la co ta d l Pacífico. Tal con-
viccion enjendr la r e olucion tomada enélji amente de cumplir
aquellos deberes i de def¡ ndcr por todos lo medios lejíti o a
cau a que era la . u 'a propia.
Estos dos grande b chos plican todo lo que fu eron ub-
siguientes. n obierno apreciador de la na. ionalidad a ante
uo la libertad celo o de u dignidad pr pia, i apoyado n la opi-
nion nacional no puede per c r jamá ino con umándo e la rui-
na del E tado a que pre ideo Por so habi, de triunfar i triunf¡
nue o Gobierno del Ecuad r.
esta gravi iroa con id racion agr erad el apoyo d un a lia-
do inmediato, fuerte i decidido, cuya cooperacion al jando lo
temores de una coali ion e t rior dificultaba toclo culpable au ilio
esterno, i no encontrar i Forprendente la nueva prueba que e a
malhadada e pedicion de Flórez, ha su ini trado del poder de ]0
sano principios contra la turba de intere que e les contrapo-
nen, i de los corrompidos ajente que toman por so tenedore .
E a delicada mi ion diplomática que sin infrinjir Jos fuero
de la amistad ni el re peto as profund uc de
nalidad tranjer debia in mbargo apoyar i reG rz en ' rjica-
mente el so tenimiento de una cau a ue fU nu tra propi au-
sa, ha sido desempctada con tanta habili ad co o ir un pee-
eion por un granadino ilustrado i patriota el cual i no hubie e

DEL SECRE'l'AHIO nE U . ¡: - TER10RE" 13
--- - - - - - - - -
hecho nunca otro ervicio 'a ]a República que este, con él solo
hauria ganado titulo suficiente para un eterno reconocimiento.
Et obierno de ]a Nueva ranada a í como el del Ecuador,
debia propon r e en la cuestion Flórez arios principales obJetos :
que Flórez sucumbie e, porque era el n migo público del Ecua-
dor i de la ueva Granada; que ninO"l1n oui rno e traño se
a enturase a pro tejerle abi rtamente, porque se prolongaria i se
complicari a la guerra i que la paz jeneral se con el'va e~ porque
así convenia al bien i al honor de ambo paí es; i que la debela-
cion de Flór z se hicie e in inter ncion de otro E tado que la
del 1 cuador solo, como inm diata ente inter ado, porque B8:-
lo dem nrlaban el d coro de a R pública i la e tabilidad futW"a
el I órdcn d co as que habi d r ultar con la yi toria. V u sfro
amor al buen nombre i a la dignidad de los Estado americano.,
quedará altamente saf f¡ cho de aber que todo Be COll iguió in
que un 10 oldado granadino tI' pa a e nuestra front ra. Tal
z 1 Pro id nci. di pu o lo uc o de n nera que la política
d lo hombre 010 tuvie qu apropiar e la gl ria el lo r -
sultados; pero lo obi rnos de la _ ueva ranada i del Ecuador
iempro podrán li onjear e de no hab r perdido d i ta en u
operacione aqu lIos O"rand s bj to , i de haber procurado obte-
ncrlo, mpleando uanto fu rzo humanos podian contribuir a
producirlos.
La gravedad, la urjencia d ]0 uce o , i la grande ] acion
no no que la inten idad dios entimí nto que ello xitaban,
no permiti n al obierno d 1 Ecuador ni a nue tro )'1íni tro aten-
d r a otro importantes negocios com tido a la Legacion grana-
dina n 1 Ecuador. Ello han ido apl zado para tiempos mas
bonancible i todo hace prosajiar que erán arr glados a comple-
ta i recíproca atisfaccion. Entre tanto el jente granadino hahe-
cho las declaracione conducentes al al amento de nue tro de-
rechos en lo que pudi ran sufrir aIgun detri ento p r 1 tra cur o
del tiempo, o por ue tro silencio, i ha p rtido ácia hile i Dolí.

14 INFonnm
---------
via, para volver luego a continuar en el Ecuador sus importantes
tareas. Estas se reducen principalmente : a la celebrn.cion de un
Tratado completo de amistad, paz, navegacion i comercio, pues la
Convencion ajustada en 1832, es sumamente d ficiente e imper-
fecta; a la de un Tratado de límites, pues las estipulaciones vijen-
tes i los principibs tácitamente reconocidos, si bien con ultun los
derechos radicales de las dos parte ,son vagas, inciertos puntos
demasiado oscuras; a la de un Tratado de alianza ma preciso i
terminante que el citado de 1832, dejando claramente establecido
el casus faderis, i determinadas la calidad i la importancia de los
au ilios; i a la de una <":om1 encion con ular i de todos lo arreglos
que se rozan con sta mal r1a.
Al ml mo tiempo que el Ecuador se ocupaba de lanzar a su
intruso tirano, con agraba u atencion a la organizacion política
dol paí . na A ambleo. con titu ente ha da o un nue o código
fundam ntal,en el cu 1 se han acatado grandes principio liberales
de la época, i se ha puesto el jérrnen de nue os progre os pata lo
futuro. La lejisJacion secundaria ha s guido t bien en gran
parte la misma luminosa via. osotro habr is t nido , in duda
una grata complacencia al aber que nuestro hermanos de alJ ncle
Carchi han abolido la sclavitud, suprimido el cada} o político,
i establecido la raiz del réjimen municipal. 1 como in qui ie en
elJos ser reputados por ménos adversos que los granadinos al fana_
ti mo relijioso i a sus mas decididos so tenedores i propagandis_
tas, han e pelido tambien de su seno a los frail je uita , mirados
en todas partes por la sana filo ofía como ilu os i uper "ticiosos
fautores de una gro era teocrácia o como hipócrita i corrompidos
instrumentos de las escuelas ab oluti taso
Varias cuestione h:ü pendiente entre la T ueva Granada i la
República del Perú, que no permiten espre Uf de una manern. pre-
cisa el e tado de sus relacion recíprocas d' ndole un calificativo
decisivo i perentorio. La pedicion de lórez qu partió de puer-
tos peruanos j que fué ausiliada con elementos de aquel paí i

DF.L SECRETAR IO DE n. ESTERIORES . 15
protejida por funcionarios ni ser icio d I Perú; que hmin fines no

solamente hostiles al Ecuador, sino tambi en de funesta trascen-
dencia para. la Nueva Granada; que dió ocasion o prete to para
una nota del Encargado de N egocíos del Perú cerca del Gobier-
no del Ecuador, dirijida a este i publicada por la imprenta, en la
cual se descubre un ánimo privado de toda benovolencia res-
pecto de la Nueva ranada; esa espedicion de F lórez, repito, con
los incjdentes que la han acompañado, ha e ido a complicar las
cuestiones precedentes, cuestiones mirad s de antemano con al-
gun desabrimi ento 01' parte del obierno d 1Perú, i que nunca
han recibido de este las soluciones ju ta i satisfactorias que ellas
demandaban. Hablo Soñore , de la acreencia colombiana, cn o
reconocimi nto i cuya percepcion han estado ncornendados a la
ue a ranada la ual aun in tal encarCTo tiene un fuerte ¡nteres
dir cto n 1 a unto; i habl de la r clamaci n obre rescate i li-
b rtad de los escla os granadino importados al Perú en ' pocas
anteri re .
uno h bian ido lo . e fu erzo que un int lijente, patriota i
laborío o Mini tro ranadin habia hecho, flnt s i durante la s-
pedicion do < lórez, para. obtener ju ticia, o una equitati a tran a-
cion, obre estas impol t ntes materia . Lo ucesos coneXlOna-
dos c n sa p di ion vjni ron a teñir de colores políti o ,i a
dar nue o ¡nteres i nuevo argumento a la div rsa po icion de los
do obí rnos las ncgociacione p ndient ,11 gaodo a crear
la noc idad de un arreglo jeneral que abrazase todo los puntos
do di ord ncia. Todas sa gra e ateria , igualmente quo In.
ost n ion -d] poy que 1 bi rno e la raOl da hu-
bi ra do dar a u· liado, 1 del cuador para]l t rminacion atis-
f¡ t : de us de a en ncias on 1mismo P rú, bal>ian ido aIT -
gl da de una manera pa; ífica i d coro a on 1 lini tro 1 ni-

pot ncjario que 1 abinete de Lima habia en jado n ogotó.
pro ¡sto de lo mas ámplios i ufici nte p d r s. 1\Ia uando
solam te re ~ taba que os ar1' glos rocibi s n Ulla cUlupliua. -je-

16 l NFOT:MF.
cuá:m, el Gobierno ba sido sorprendido con la inesplicable noti-

cia oficial de que el del P erú e abstenia de llevarlos a efecto, fun-
dándose para ello en que no juzgaba que su fe e tuviese compro-
metida. D esde luego que tal procedimiento, que no puede apoyarse
sino en que el negociador peruano baya traspasado o infl'injido
sus instrucciones, hechos ambos que están fuera de la competen-
cia i del alcance del Gobierno rn.nadino, debia venir, i vino en
efecto, acompañado de la órden de retiro i revocacion de p~ e res
del Ministro Plenipotenciario del Perú. La nota que contiene la
notificacion de] Gobierno Peruano, anuncia al mismo ti empo el
reemplazo del Ministro separado, i espone que se obierno abri-
ga respecto del de la ueva ranada los mejores sentimi ntos de
paz i buena armonía.
La Admini tracion, iempre di, puesta a pI' f¡ rir la ía de la
di eu ion i de la negociaciones obre la de otro carácter, para
ll egar a un término f, liz n los negocio que la acion ha pue to
a su cuidado, i tan distante de abrigar cualquiera indebida preten-
sion, como de on entir en 1 acrificio de los grandes int r es
de lo agrado derecho cuya cu todia le orre pond ,aun 011-
serva la e peranza d qu e en ta o a ion no e alograránus

patrióticos e fuerzo , i qué la oz d la raz n obt nchú I imp rio
que le pertence, de cuyo obedecimiento nun a puede resultar d s-
honra para obierno ni paí al<1uno.
El obierno o informará oportunam nte del cur de Jos
suce o , i solicitará eQUn lo div 1'50 ca o continj nte que se
pre ot n, Yue tra cooperacion eficaz o impl m nte ]0. e pre ion
de vue tra voluntad órgano fi 1 de la del Pu blo ranadino.
e de lo primero u e o r la iona o con la. cdicion
de F]órez que 11 garon a cODocimi Dto (L Due lro obi rno se
dirijió este a los oe olí -ia i hile reclamando u at ncion en fa-
vor de la cau a am fl'Ca . 'd ' d 1 1 .
na, 1 PI 1 D o e que con acto e p íclto
M
de iruprobacion a aqueIl ' . __

a l"lmlll 1 cmpr a dIe eD a dJ ha a.nsa
el apoyo moral de su voto, el cu 1 servi ria al mi o tiempo para

17
---- - DEL SECRETARIO Dr. R. E$TERIORES .
tetmer n sus cionales re pecti\"os <le hacerse cómplices en tan

Jl'
injustificaLle nt nta<lo. El Gobierno de lJolívia es uno de aquellos

qu mas fervorosamente han munifustado su cOllsagracion a la ue-
f¡ usa de la liLcrtad i de la indcpctHlencia. de las 1 aciones ameri-
canas, dando t rminautcs inequívocas muestras de impatía i de
adhesion a los principios que en tal sentido la N neva Granada ha
proclamado.
uestro Gobierno mantiene con el de Bolívla las mejores
r laciones de amistad. Re~i ntemcnte e ha nombrado un Cón-
sul granadin para la Paz, <]110 alguna circun tancias hacian con-
v nient ; i habiendo sido admitido, está de empeliando su en-
cargo n dicha ciudad.
E l Gob ierno de Chile ha "ist la. esped icioll de l· lórez bajo
Un pec Io mui diverso que el de la 1-llenl. Gnmada. Aunque hu-
.bi e onvenído con e t n reprobar lo medio de que Flórez e
vali era para lIe al' a cabo sus 'iní estros pro recto, vario de los
ual s b<n hech r ca r llS pcrni iosos elc tos. obre propi da-
d s i ciudadano hil no, n cuanlO a la naturaleza e índole de la
mpresn. ha reído q 10 eran esc1usíntmente domf> tica ,afectando
solo al I cuadol' i careciendo de inter s para la dem s.!. a-
ClOne hi. pano-a e ·icanas. • obre e la matoria ha tenido algu-
na discusiones con nuestro 'obí mo, que han producido por úni-
co pero satisfactorio re ultado, clarecer I d('1'ocho lle cada
uno de lo dos ha t nido para mirar lu cucstion bajo el punto d
vista que le ha parecido ma exact ,i para obrar en consecuencia
respetando en too fueros de la nucionnlid. de tran-
jeras. \ mbos obierno han procedíd '11 lauduble cil" un p c-
cion, i aunque pru:tiendo de puntos i de prin ¡pios discordantes en
gran manera, se han conducido Il 1 hecho on imparcialidad i
justicia.
E l acto leji lativo que autorizó al Poder Ejceuti\o para hacer
la guerra a ualquicra . . aeion u o Gobierno
T re i . e c(¡lllplicc
de Flórez én la cspedicioIl que te mprcndia on 1 obj to d

18 Il'\FOIDIE
atentar contTa la libertad i la independencia del Ecuador, i de per-

tmbar la tranquilidad de la N ue a Granada, exitó en el Gobierno
de Chile el deseo de obtener algunas esplicacio es sobre su con-
tenido, i oble la aplicacion que en la práctica se le diese con re-
lacion a esa República. El GobiE:rno lns <.lió terminantes, arre-
gladas al espu·!tu i a la letra de la misma lei, i por consiguiente
capaces de tranquilizar a cualqulQl' Gobierno esen to de culpa en
aquel horrendo crímen, como el de la N uevu Granada se compla-
ció en reconocer que se encontraba el de Chile.
Interesado como está el Gobierno de Chile en la paz jeneraI
de Sur-América, contribuirá ~in duda a que ella se conserve inal-
terable, i a que de aparezcan las nubes que turban el horizonte
entre el Ecuador i el P rú por con ecuencia del nunca suficien-
temente lamentado acontecimiento de la e pedicion dc Flórez.
El Gobierno de la _Tueva Granada aunque ligado con 1 del Ecua-
dar, com su aliado jamas ha perdido de vi ta aque l upr mo bi n
tan jeneralmente necesario i apetecido,i ha contado n el fondo con
la cooperacion de Chile para conseguirlo no ob tan te que ierta
djferencia~ de n iras i de ideas que hai cntre 110 e n r 1.. cion a
la política int riol' que. igu n n u re pe tivo paí e , par .zcan
alejar toda union i conformidad d proccdere . Ma lo iotere es
bien entendidos de]o pueblos que ilustr( n a todo los Gobiernos,
i la razon apoyada n la ju ticia que ti ne un imperio irre i tibl
en todo e to paísc de discu ion i de libertad an table iendo
al fin en todas partes un si tema con tante d bu nos ofi 10 , de
pacíficas intervencione de re peto i de acatamiento por las na-
cionaJidade stranjeras, aunque e le con idere débIles o pobr ,
de ayuda eficaz aunque sea d simple opinion a cualquiera acion
que se crea ha ido ofenclida en u ju tos d r chos, i de reproba-
cion i aun de oprobio contra la. que se haga infractora de los san-
tos i protector s principio del Der cho interna lonal. sí la Li-
bertad estelldiendo su saludable 1 fiuencia, no h, hecho mas que
estender la de la Moral.

m;L SECRETARIO DE R . ESTBRIORES . 19
N ue tro Minish'o acreditado cerca del Gobierno del Ecua-

dor, que tambien Jo slú cerca de los de Bolivia i Cllile, debe ha-
llarse a la sazon en esto último país, trabajand en aquel grande
cuanto laudable objeto.
La Confede 'acion Aljentina, despues de haberse libertado del
tir no que tantos año hacia la dominaba., mantiene, ahora una lu-
cha civil entre la provincia de Bueno Aires i otra el interior.
La naturaleza de los principios que por una i otra parte se debaten
hace v r cuánto las ideas de libertad i democracia van encarnan-
do en América, i pI' sajía un re ultado feliz para la causa jeneral
de la humanidad. E l Gobierno de la Nue a Granada ba recibido
la participacion oficial de ,arios de eso suceso , j limitándose a
los bueno oficio que d I anda la ami ~ tad que tiene con aquella
República, e ha ab tenido de ultivar corre pondencia direc-
ta on autoridad s u a exi tencia i atributos no le son bien
conocido , cont ntándo e on 1 acer voto por la pro p l'idad i la
paz d un país tan dign de gozarla , Ob'érn-t e con pI, cel' que
los progresos que ha becho la civilizacion van quitando a la gue-
rra int tina, de que por de gracia no slá touavia esenta la
Am 1'1 a, e a ferocidad que las caracterizaba cuando staba mé.
nos di tante de la barbarie en que la habia con el' ado la antigua
madre patria.
Nu stros limites con el Brasil exijen la celebracion inmediata
de un Tratado que los arregle clara i permanentemente. o mé-
no con eru ente es ajustar otro relatiV'O al comercio ten tre i
fluvial que e hará dentro de poco ti mpo entr los do países, i
que stá llamado a tener gr nde tensjon. Com e ha informa-
do al obierno qu 1Emperador ha dispu sto que pa e a Bogotá
un Ministro repr entant u TO que n.1 presente e halla en Cará-
cas, se ha ab tenido de promo el' una mision de nuestra parte,
que con tal medida se hace innece aria.
Otros límites de urj eI!te arreglo on lo que separan a la
Nueva Granada del E tado de o ta Rica una de las ec ione do

20 l?\'rOI.lII E
la antigua Confeder acio n de Centro ~mérica que hoi figura como

República independiente, i que 10 mismo que otras secciones del
propio territorio, dirijen por sí mismas sus relacio es o terio
re . .
Ha sabido el Gohierno con ostralícza,que el de Costa Rica ha
autorizado la apertura do un camino entre Golfo Dulce i Bocas del
Toro, atravesanuo tou ese territorio que es gralladin , i ha icn-
do concesiones para colonizar dentro de nuest.ros limites indispu-
tables. Prescindiendo de las antiqui imas demarcaciones hechas
por el Gobierno cspafiol cuando la América le pertenecía, i de las
concesiones o indultos de tierras que el Reí de España hizo en fa-
vor de pueblo que siempre i sin contradiccion alguna han perte-
necido a la N ueva Granada, el Tratado celebrad con la antigua
República de Centro ¿lmérica en lllarzo de 1823, de Cl! argu-
mento hice mencion 'n mi.. Informe de 1852, i la pose ion formal i
material en que ha stndo la 1 uev: Granada. del territorjo de que
os hablo, son títulos cyidcntes del uominio que e, ta con na sobre
éll i que no podr' arrancársele por ninguna vía de hecho caso de
que esta fuese po iblc i e lIem e ha.:ita nlV I violencia ino tr s~
grediendo todas la le'e do la 110l'al i de]a Justicia llniver al.
Por esos solemnes título. el límite ménos eptentrional que hubie-
ra de diyidir lo' d . :tado. i prescindiendo por ahor para ::.te
solo efecto de nuestro derechos sob re la Costa de ~lo quito seria
el de una linea recta tiraJa <1' 'de 1 fon<1 de Golf¡ Dulce n el
Pacífico, ha ta L unta Careta. n la o~ta ti 1 Atlúnti o, qu dandQ
de la parte de la • -u \ a Granada la Co ta de llurica. en el prime-
ro i la boca del rio 'ul ura n el • cO'undo.
Debéi suponcr, e.::d luego que J 'obierno e ti di pue to
a sostener ill\ iolablc . lo dercd . de la _ lleva Granada. _U efec-
t ha determina 1 a el' e noccr en Europa i en . \.lll ' rica la ofen-
sa que e cometería contr nue .. tr pa' ntraml n nClTocjos o-
bre e os territorio 'in 1 int 1 . Dcion del único c lllpelcntc 0-
bierno territorial que e . el granadino ' mullife tal' la inseguridad

DEL sr.cnE'rA1UO 1m n. 1, ' TrmlOU.ES 2l
que for zosamente acompafíaria a una empresa que se hace en

fraude de nuestros lejítimos intereses; entablar las reclamaciones,
jestiooes i negociaciones diplomáticas conducentes a impc ir la
pl'osecucion del atentado; i protestar que en caso ncccsario se
ocul'rrirá al empleo de la fuerza hasta ootener justicia i reparacion.
En tal sentido so han tomado las cOllvenientes di, posiciones, es -
tando el asunto en el esterior al cargo do nuestro laborío o, pa-
triota i celoso Ministro actualmente re. idente en los E tados Uni-
do , quo acaso tendrá que trasladarso a Costa Rica .
Nuestros Ajontos diplomáticos en Europa i en los Estados
Unidos han hecho a esto resp cto las declaraciones i protestas del
caso; i nne tro patriota Vicecónsul n Lóndrcs ha hecho aucmas
publicaci on lumino as por modio de la P'1: mm que e clol'ecen per-
fectam nte la cuestiono
Lisonjéa e el obierno de quo 1 do Ca ta Rica, cuando me-
dit detenidamento 1 neg cjo, i e imponga de todos los docu-
mentos j óljdo o ineor trastable apo' que ir\' n d ba e a
nue tro d r Ch08, retirará In. autori7.<1cion do S11 nombre a pro-
yectos que hieren pr funel. m ute las regla ele la Moral interna.-
cional, i evitará. así a nuestro país el empl o de medios coercitivo
de que en ca o contra.rio no podria prescindir.
uo tra rolaciones con la República de .Méjico se mantienen
en predicam nto ami to o, aunque se cultivan bien poco por la
falta de comunicacion j de comercio. .Ahora so ha nombrado un
eón ul Granadino para San BIas, en cuyo puerto hui algunos in-
tere es de nue tras nacionale que se consultan con tal medida.
Lo E tados nidos de mérica maol ien n una Lcgucion en
esta Capital, a í amo Due t1'O Gobierno munticn tambi notro.
en aquella República. Continúan eutr árnbos Gobiernos i paí es
las mejores relacione de amistad i buenos oficio,. Las cue tiones
que llegan a uscitare se arreglan sati factoriamente i con pronti-
tud. La emiO'l'acion constante de norte-americano para alifornia
por la vía de Panamá; la mansÍon que uchos de ell05 hacen n

22 INFOR~lE
nuestro país, algunos de los cuales parece se han fij ado en él defi-
nitivamente ; el comercio entre las dos N acionos, que va tomando
conocido incremento; el empleo de val'jos gruesos capitales de ciu-
dadanos de los Estndos Unidos en empresas granadinas, entre las
que sobre~a l e por su importancia la del fel'l'ocarril al traves del
grande Istmo ; todas estas circunstancias dan pábulo e interes a
nuestras recíprocas relaciones, i ocupacion constante a la L ega-
cion Granauina en dicha República.
.
La vijencia de la Conyencíon postal entre la Nueva Granada
i los E stados Unidos, cuya observancia era peljudicial a la prime-
ra, ha terminado a virtud Oc la declaracion hecha .por nuestro
Gobierno i noti ficada por nuestro Ministro, segun nos era potes-
tativo hacerlo, de conformidad con lo e tipulado en la misma Con.
venClOn.
Las islas Antillas, corr espondiendo en 10 jeneral a N aciones
emopeas, de las cuales son colonias mas o ménos lib eralmente
administrada segun el carácter del Gobierno a que están someti-
das, se comunican frecuentemente con nue tro territorio, ya por
el comer ci o directo, ya porqu mucha de ellas son pun tos de
escala entre la.Jueva Granada i los dos grandes co ntinentes. L as
relaciones con cada una de dichas colonias siguen las r eglas pac-
tadas con su respectiva madre patria, que en lo jenera] son sufi -
cientemente equitativas i liberales. La i la de Santo Domingo,
, que abraza dos Naciones independientes i soberanas, es tal vez la
que ménos comunicacion tiene con lluestro país.
C on las acionos europeas se han mantenido en 10 jeneral
buenas relaciones de ami tad, in interrupcion alguna. Diaria-
mente toman incremento Jo ~ intereses mercantilc i ociales que
ponen en contacto los do~ continente lo cuales con 1 progre o
indefinido e incesante en la rapillez i comodidad de la" omunÍ-
caciones, parece que tienden a suprj mil' el grande e"pacio qu se-
para su ' territorios, haciendo ele aparecer todos lo inca n enien.
tes de la distancia.

DEr. SECUE'rARlO DE R. ESTERlORE . • 23
La mayor parte del comercio granad ino de importacion se

alimenta con roducciollCS de la Gran Bretaiíu: a í como· el de es-
portacioo bu ca principalmente mercados i 19leses. No es 6stra-
ño, pue , que nuestras relaciones con la. Europa sean mas fi'ecuen-
tes i continuas con la Iogbterra que con los demas países del vie-
jo mundo. Para mantenerlas i culLivaI'las del modo amistoso que
redunda en r ecíproca conveniencia de las dos Naciones, el Go-
bierno de S u Majestad Británica ha conservado permanentemen-
te una L egacion en Bogotá, que ha co -respondido de la manera
mas fiel a tan benévolas miras. El nuestro ha acreditado tambien
cerca de aquel un Encal'gado de Negocios que reside alternativa-
me]Jte, i segun las necesidades del servicio públic , en Lóndr s o
en Paris.
Durante el último año no ha ocurrido otra cuestion de grave-
dad con r elacion a la ran Bretaña, que la resultante de la pro-
teccion coacti\1a que su Gobierno se ha manifestado di pue to a
conceder i aun a mplear en fa 01' del súbdi to ingles Jaime Mac-
kinto 'h que, roo sabr j" stá jestiollando ha mucho tiempo el
arreglo i pago de un crédito de oríjen colombi no. E te negocio
ha corrido por la Secretaría de Hacienda desdo que se instauró
la r eclamacion, i a ella corr ponde informaros i proponeros lo
conveniente. Yo debo limitarme aquí a esponeros, para conoci-
miento del Congre o i de In. N acion D jencrru, que por fortuna i
para honra de la R epública, la leí proporcionó al Gobierno los rne- I
dios de vencer por el momento la dificultad de la situacion, si n

trasgredir Dioguo precepto obligatorio 1 que por tal con idera-
cion i la de que el obíerno mi IDO tiene hecho el r conocimiento
esplícito de la justicia de la reclrunacion en cuanto al fondo, aun-
que esté discorde con el reclamante en varios porm nores, eT
arreglo ejecutado no ha DVU IlO acrificio de honor ni de intere-
ses hecho con mengua nacional' i que es conveniente, urjente i
necesario debiera decir que durante las' present s esiones pon-
gáis término final a tan delicad cuanto desagradable asunto.

24 I::\'FOlll\LE
- --- - -- -- - -------- - - - - -
Tambien la Francia ha mntenido una Legacion altamente
caracterizada cerca de nuestro Gobierno, i tic acuerdo con él ,ha
procurado con~C1'\'ar i ha. consermdo en efecto, b'ljO el mejor pié
de amistad las buenas relaciones entre]o dos países.
Una prueba de ello ha sido la ratificacion i el canje de la Con-
ve ncíoll sobre reciproca cstradiccion de reos celebrada entre las
dos Naciones,i qlte pré ¡as la forma lidades que nuestras institucio-
nes prescri ben, fué promulgada como lei de la Rep ública en may?
de 1 52. Por nncstra parte, como he dicho en otro lugar, hui
tambien un M inistro acreditado cerca del Gob i roo F ra.nces, es-
tando jorcido el encargo por una alta intelij encia del paí , i con
un celo l'ccomcndablc,
Diferentes, annrluc no grave cuestione, se han suscitado fre-
cuentemente entre la Legacion fi'ancosa i nu t 1'O Gobierno; mas
todas se han trnnsijido con recíproca atisfil.ccion, siendo comuo
el deseo de observar, buena armonía i ncatro' la ju ticia.
E l reciente cambio en la forma de Gobi rno que ha e pori-
mentado ]a Francia, i que fué notificado pOl' aquel abin ete a
nuestro Ministro en Pari .. , i n e. la 'ccr tarta por la L egacion
francesa en Bogotá, no ha producido, ni d bia producir otro efec-
to en la continuaclon oe las buenas relaciones int rnaci nules de
los dos paí es, que la refl'enducinl1 de las credencial de sus re _
pectivos ajen tes quedando acredí arlo el u o cerca d 1 Gobierno
imperial i debiendo ser recibí o el otro de p rte i a n ore del
Imperio.
H a continuado re idiendo cerca de nue tro :robicrno un E n-
viado Estl'aordinario de u Santidad que in ta bien rove lido
por el anto Padre con el carác el' de Delegado j . po-t lico. ajo
este segundo punt de yj ta no jcrce otra funciones que 1 de
conceder cierta di -'pen a llutrimonales que por la est· ia I jis-
Iacion que a í Como en lo de a estado.; hi.::pano-. ericallO rije
en nue tro país, se nece ita obtenc de los J- ini tro del culto, co-
mo si el matrimonio no fue e u (. institucion civil que para todos

DEL SECRETARIO DE lt . ESTERroRES. 25
Jos efectos que inter sen a la sociedad debe ser arreglada por las
leyes patrias, j poderse surtir por lo medios que ellas mismns
provean.
Para ejercer esa facultad ha mediado el permiso i aun la exi.
tacion del Gobierno, pues así 10 demandaban lo intereses de 1013
granadinos.
Algunas reclamaciones ha olido dirijir 1 Enviado de Su
Santidad contra los procedimiento que la autoridad pública ha
empleado n la Nue a Granada re pecto a varios pr lados eclesiás
ticos, obligada a 110 p r el r peto d bido a las le es que exijian
tal conducta, i por la desobedi ncia de que aqu )]os 8Er ban H el\
respon ables. La re 'pue ta del obierno no ha sido, ni ~odia S~I'
otra,que la de manif¡ star, cualqui ra que ea por otra parte u jtri~
cio re pecto d la le e cuya aplicacion ha producido la recla-
macione ,qu 1 no e cpumria ni un puntO de In. ob er\'an~ia de
esas mi ma. 1 s mi ntr s tuvie en fuerza obligatoria n el ¡Saí ,
i que tal [u rz pro ien clu ivamente de las di po iciones 'C011 •
titucional s que d terminan la manora do pr parar i de specÍÍr las
leyes n la acion, i no d que lo ministro del culto de~t~o o
fuera del paí ,le co cedan o les niegen u cOllsentimie~to. E~ . .
tróse tambien en ario razonamientos ju tificativos de dichas té:
yes, no porque la autoridad del obierno de la ne a Granada
en cualquier asunto interior deba estar ometida a la in peceion
de niDgun otro poder obre la tielTa sino porque es conveniente
al a coro de la R pública que e exima a los actos u o relacio-
nado con lo negocio el iá tieo cen urado por los de!; nso.
res del ultramontani mo, de la n ta de T'ioleneia con que e les ha
querido tachar.
egun las opiniones que la Admini traéion pre en e ha p~o.
r
fe ado que de la manera ma e plicita i olemne o' . spu C? 1
Ciudadano Pre idente de la R pública numen aje de 1.° de
marzo de 1 -2, i que yo tu e tambien el honor de de envoh' r
algun tanto en la E posicion que en 1 mismo año os dirijí como
4

26 INFORME
.Secretario de Gobierno, la completa solucion ' de estas graveS'

,Guestiones, la única que con ulta los mas sanos pTÍn~ipio~ d!3J Li-
bertad i de Filosofia, es la absoluta prescindencia de la &Jltolidad
pú1?lica en Jos l}f1goc~os de rclijio , que sOQ esclusi:nu:p ate de la
e1\tera i pleQa pot9stad d,el jndiviSup. ..1 Gobierno de UIl E ~ dQ
cualquiera no es organizado para que '1ijile i dirija los '111 n..
tos i las idef\.S de 10sa~9c,ia ·:9S en del rr;njnudo' SODti~O ,r ijioso.
Para la autoridad pública, a la cual ~lo interesa la. cpnser ao~ n
del, órdeD i la observancia de las leyes, toda, la l'elijiQnea SOl
iguales, porque todas reconocen los grande principjos d$ln. Mo
raL que, v~enen, de Djos i no de 10 hombl'C; Nada tlen ql1 ver
el Gobierno coq las creencias i ménos con las práctic< s ester. as~
9lJ e Jos individuos guardan en materia de Reljjion: ' toda int~r
vencion suya es forzosamente tlráuica, porque el' a soprc s ~u
tos en que se pnede ofender la; libe 'tad de pcn",ar i pnr sin
•
~ec~sida{lla de obrar; i porqpe no siendo dado a nadie pI' t nder
el dOfl de. la inüdibilidad pura dirijir las opinjoJ1(~S n cue tiqne~
s9metidas a la di cu~ion jenera], solo la convi~cion d be obt n .
nn justo imperio. ·L a socieda,d no tieno d rocho a p escribir ni a
prohibir ideas sino accione ,i para s to tiene todo el oder ufi:o
ciente,. sin necesidad de estl'af.ío ausilio.
, Mas como un mal principio trae uoa m la cOIl¡SccueDGia, ti 11)
falsa política en todas partes quiere buscar apoyo , co a u ¡q
necesitan la verdad j la razon, de la intorven ion q,u 1 Qbier
nos de países católicos han uerido tener en los ~unto, l'.clijio;f9
,
ha nacido la nece ~idad de tratal con el Papa, d'lJ10 <\tivu,rne
"
una Yeces, i suplicatoria i humildemente otras, mat ri ant',
mente e tra -as a la .A.dmini tracion pública que spl, ente, n
den intere ar a lo partic.wal' p tícjpe d ci rtus creencias i que
en nada afectan, o por lo nos que en nad berian fectar J4.
sociedad. E tablecióse un si tema de mútua conce ione, n ¡(lo ~
Jo que se llama Iglc~ia o quien se ha r uiudo u r We ~""'_"'.'~"".'"
sometja al uerer de los Gobiernos el no 1,bramie o d~ todq o

DEL SECRETARIO DE R . ESTERIORES . 27
de algunos funcionarios eclesiásticos, i los Gobiernos por su parte

otorgaban esencioncs, remunel'uéion i autoridad a esos mismos
fl;lncionarios.eclosiásticos. 1 como en alglmos países estos aneglos-
'se ,han hecho sin un convenio prévio, por el solo trascurso del
tiémpo, i en otros, esos convenios esplícitos han sido olvidados en
la práctica, cada una de las partes interesadas ha pretendido po-
seer de propio i pleno derecho la autoridad de qua ha estado en
po esion, i ha querido alguna vez prescindir de la otra para deci-.
dir materias en qua un interes comun aunque facticio los debia
reunir. De aquí e os conflictos entro ros Gobiernos católicos i· la
Silla Romana, tanto mas frecuentes. i graves cuanto mayor ha si-
do la. discrepancia on opiniones o intereses políticos que los.ha
dividido.
La Nueva Granada e ha encontrado en esa situacion forza-
da i cmb 'azosa de que 010 1 reforma de la Constitucion i el es-
tabl e imiento de lo. compl tú libertad reljjiosa pueden hacerle sa- ,
lir con gallardía, i con provecho seguro para el bienestar de lbs
granadinos, i para la consolidacion de las doctrinas filosóficas que
se ha propuosto erijir en instituciones políticas.
¿ Cómo es posible, en efecto, que dos Gobiernos tan discor-
dantes en miras i planes políticos como, el de la Nueva Granada i
el de Roma, puctlan avenirse para decidir de CÓlUun acuerdo cues-
tiones que se rozan con tale miras i con sos planes políticos, i
que por otra parte interesan solamente a los granadinos? Si el ne-
gocio tiene esdusi_amente este último carácter ¿ por qué se de-
cide en Roma i no n la T ue a ranada? 1 si la República en-
tera no es intere ada tampoco en la deci ion, ino que ap 'nas lo
son uno o alguno de sus ciudadanos ¿ por qué e mezcla el Go-
bierno en la materia? Bajo cualquier punto de i ta que se mire
la cuestion no encuentran ma que -inconveniente" en la amall!8.-
o
ma que se intent con en' r de la autoridad del Gobiern obre
las acciones de 10 indi iduos n cuanto int re 'n a la ociedad,
i la libertad de que estos -deben gozar en BUS opiniones, i en sus
actos de naturaleza pri ada.

28 INl'OnlUr.
'L o que ha pasa do ntre nosotros confirma estas verdades,

demostrando Jos inconvenientes de esa inconcebible mezcla, in-
compatible con los principios de un Gobierno liberal. E l Papa,
en una alocucion dirijida al Consistorio ecreto celebrado en se-
tiembre de 1 52, ha censurado amargamente varios actos de la
autoridad pública n nue tro paí , que serán en todo tiempo un tí-
tulo de honor para la ueva Granada ante los ojo de la Hana ra-
zan i de la civilizacion dol siglo. 1 aunque otros hech os que n
ese documento ostán algun tanto de figurado , es de upon rse
que no lnt ncionalmente, sino por falta do conocimi nto xacto
de las circun tancia ,i se hallan pintados co n e lore mas desfavo-
rables que aqu 110 que en rigor les orr spond n pudieran m re-
cer alguna impug nacion, ello on seu abl ' n el pres ~ nt e e ta-
do de cosas, porque on el efecto natural d I ab 'urd si t ma de
la intervencion del obierno n los ne!Tocios de r lijion, en vez
de dejar todo lo r lacionado con e ta baj el dOllinio de cada indi-
viduo n particular, segun su propia oluntad, o la que t nga de
someterse a la de otro, i sin que el Gob ierno ntr mota a dar
proteccion e~pecial, i méno man fu rt , a lo.:; I ini t1'O ni a 108
fieles de un culto determinado.

El Gobierno rehu ó admitir la omunicacion oficial de la
mencionada alocucion del. anta Padre, porque i tal circun tad-
cia hubie e tenido lugar, se habria vi LO obligado a manife tarIe
directamente u de agrado improbacion i habria producido la
necesidad de una refutacion igoro a que no habría el'vido mas
que para agriar los ánimo in r ultado alguno pro ... cho o. Esta
polémica habría sido nece ariamente téril, porque no se puede
concebir c mo puedan poner e de acuerdo contendores que par-
ten de pl'incipio diametralmente opue to h ta 1 punto de que
uno de ellos califique de impiedad i bln f¡ mia lo que 1 otro mira
como una verdad trivial i aun ulaar axioma en un pais r publica-
no. La conviccion de la inutilidad de la di puta n 1 presente
caso, el acatamiento del obierno ácia el pueblo de la ueva

DEL SECHETAItlO DE n , ESTF.U!ORI·: , 20
------
Grunada que n lo jeneral mira al Papa como al J efe de su Reli-
jion, i el propósito de conducir la cuestion ácia una solucion pa-
cífica, ajena de todo escándalo, marcada con el sello de In justicia,
}'espetabJe por su evidente conveniencia hasta a sus mas decididos
miver ario , han hecho que el Gobierno adopte uua conducta de
ab . tencion' i pre cindencia. Há e limitado, por tanto, a hacer ante l
el ongreso n el M nsaje del Ciudadano Presid nte, i en las Me-
¡óorla de los ecretarios de E tuda, la posicion i la profesion
de p ióctpio enteramente cón anos con los de un Pueblo rejido, i
que qui e serlo perpetuamente, por institucione republicanas de-
mocráticas; a pre cl'ibil' a nuestro Mini tro acreditado cerca del
obi rtlo del anto Padre, e abst nga hasta nucva ó1'd n de ul-
t 1'i01'e8 je tion ante la illa Romana; a r comendar a la Lejis-
1 tura la adopcion del i tema indicado a n e tu Espo icion,
plira cu o procedimicnt n, nec _Íta cooperacion traña, i con
uyb acto n f¡ nde lo d recho de ntidad ni de p rana algu-
na; i hú e limitad por último, a d plorar ioc ram nte que la
rte Romana profe e opini n . i d tienda si tema que ya han
sido condenados il'l'e ocablemente por I ilu tracion del siglo en
que VlVJmos.
o vacíléi , pue, iudanano Leji lador en abrazar el úni-
co partid honro o, n concepto d la Admioi lracion, que se os
p~M~ntu, i que s al mi ' mo ti mpo el que acon ja la razon i 1 que
con ultn. la libertad, que s tambi n la cou eniencia. Las nueva S.
leyes con titucionale que vais a dar en el presente año os abren
el camino de truyendo la barrera io uperabl e que hoi opo né el
actual ódigo fundamental. Que n 10 uC ' ¡vo el Gobierno de la
R pública no tenga que tratar con 1 R mano sino lo negocios
rjgorosam nte internacionales comunes a todo los paí es; que el
granadino que quiera ometer u ntendimiento o u conciencia a
las inspiraciones del anto Padre no sea oprimido ni crea pro-
fanada su fe, con la interpo icion de la autoridad pública; que el
~i.udadano que profese opiniones diferentes no ea obligado a pres-

30 I~FOR tE
- --_ . .. - . ._---_.
- ---_._------- - - -
tal' obediencia} respeto ni ménos cooperacion a lo que repugna
su entendimiento i no ha sido prescrito por lei del Soberano;
i que para el Gobierno no ha a creyentes, ministros, jerarquías,
sino granadino , ciudadanos, asociacione pri ada o entidades
política . . i ql,lcréis estende!' el imperio de la Moral, circunscri-
bid el de la Política a los estrechos límites que demanda el interes
de la sociedad.
En el último afío se ha anunciado oficialmente que e:l 0-
bierno de u Majestad 1 Rei de Prusia ha acreditado un E ncar-
gado de Negocíos i Cón uI jeneral cerca d l d~ la Rep4blica.
Háse manjf¡ ~tado la buena di po icion en que so está para re-
cibirlo, i se cree ue al pre ente se halle en camino para esta
capital.
Con érvan e en el buen e tndo ap tecible 1, relaciones COI;l
las demas potencia mopeas que han cel brado Tratados co la
R epública, o que han table id alguna comunictl.cion con
ella. Aun la E pafia, que e halla r pre entada en otras ca-
pitales de Repúblicas que ante fueron color ias uya ha dejado
comprender la di po icion favorable en que o ncuentra de r co-
nocer Due tra ¡nd pendencia i entrar n r laciones de ¡lmistad.
Mas como al mi mo tier lp e ba a a gurado qu e to no puede
ejecutar e ino contray u o ierta obliga ione onero. a que ha
repugnado la opiuion en te paí, I Gobierno e ha abstenido de
proseguir en la ad ui ici n de e e importante re ultado.
Al fin de e ta 'po icion encontrar is e adro del p rsooal
de los jentes di loroático' i coo ularcs e tranj ros, acreditados
cerca del Gobi roo de la República, i de lo de una i otra c1a.: e
que esta tiene en el E terior.
Paso ahora a ¡Jaro un ucinta notici de lo negocios de

carácter interior adn ¡ni lrati o cometid . a e t mr ma o rota-
ría Cóntra" adome lo ma inter ante
De casi todo;) lo pUllto~ de 1 República en que xi ten edi-

DEL SECRETARlQ , DE R, ESTERIORES, 31
ficiof;! pel1terleci,e ntes al Estado, se ha ocurrido al Po del' EjecutivD

llplicÜando
, ,a.J,lsilios para su conscrvaciOll i reparacion. De 'otros
S"~ ba, pedido. la ,oonstl'uéreion de cier as ooras Pa.t:a, atender a ob-
j ~t~s..impor~nte.'3, deJSOl'
icio. El Gobierno se ha limitado a or-
denar las reparaciones o mejoras nms Uf'enle cnte requoridas, i
la. cpnstruccipn de poquefias obras indispensablcs para objetos que
no p~dial1 ~cuidarse o ·no admitían demora. No ob"'td.nte este
ei~tq~a de pmdénte econ~)lnía, el crédito ótorgado por el Con
gr~o ha.-~ i <lQ in uficianto pUl'a llenar de Úlla manena cumplida su
de~·~1l.9.
]?¡~rl\ p.l'o~eder metódicamente, las obras
que se .cmprendi~ran
e edificios nacionales debeúan corroJ.' a cargo da la. Secro-oo.ria a
qQ.fl Je tá adscrito 1 Departam ntó de cuyo sel'vj io se trata en la
obra emprendíd o por e prender, Así c91.no on lo l' 1a1:/ al
t fl¡fllOrmilitar, p"OI: je¡;nplo, es la ecrotal'ía de Guerra la que entien-
90 ~n la cOJ1sel'vacion i mejora ,d(} cuürtele , parque ,
:rela.ti IQ a ad &n~ i otro dificio ap licad al.' ~cio de la Ha-
cie,.q.da nacjonoJ, la creta,r ía de se Depa.rtamento debería. ser,
como en efecto ha sido muchas veces, la que dj puaie e todo Jq
f,opveniente a lfl. materia. L que propiament deben denomi-
n~r,se Obras pública, son aquellas que c,omo los camino , Ióa
P>tlentp , lo¡s puertos, la c~lzada, stán destinadas al ti o' jene 'al
~el úpijco, sin consagl'acion e pecial n determinado ramo, i "do
~~i s q~e . del;te ocuparse el encürgado del D p~J.'tamento, nü~nr--
fp.-s es~e negociado sea una atribucion del Poder Ejecutivo.
" H abiendo informado el rquitecto, bajo cu ' 8, direccl.on se JJ.a.
'fOHSlruido laparre le antada del Cap'tolio,que staba ya COJwluL
4 la, .obra. en 10 concerniente al t nado i al zócalo, con al' oa16 al
~ont~to «elebrado en 1847, el Poder Ejecutivo di pu o que se
recibi es~, i comi ion al efecto dos ciudadanos inteJijen s i l'es-
Reta~.IY~,
. Ellos reconocieron la par e vi i le, dando 10 inii l'meS
mas s~tjsfactorio~ re pecto de la. calidad de la 001' , i do la Jide-
ljdad¡i(on que el contrati~ "fl 11 bia II n do su c mpro etímientos.

32 INFonl\1E
Re.8pecto de lo que estaba ya cubierto, i que era al prcsenfu de

dificil i costoso exámen, el Gobierno se refirió al 'informe dei hon-
rado i hábil Arquitecto que habia entendido en la construccion de
]a obra, i a la notcriedad púb lica que depone en favor de ella de
una manera sumam nto li sonjera. )
E stá conseguida, pues, la parte proporcionalmente mas costo-
sa del edificio que debe servir para el despacho de los altos pode-
res nacionales, i residencia de las principales oficinas de carácter
jeneraJ. H án e construido ocho mil sersci ntas veinte ·í ocho 'Varas
cúbicas de cimiento nue o; noventa varas cúbicas de o1m'f t
s
viejo, aprovechado; diez i siete mil ochocientas t nta Ji urla va-
ras cúbicas de pared de boca de tierra para ani ba ; mil riov~cie:
tas ocho varas cúbicas de pared re estida de pi dras sillares , dml-
cientas ochenta varas lonjiLudinules de caLíería de c 1 hidráulic l1
fondo elíptico ; veinte i nueve mil quinienta diez i .sei vat\ls ú
bicas de t rraplen de primera alase; i ocho mil sei cienta . éittt~ li
tres vara cúbica de terra-plcn do segunda clase; todD Id . ál ha
costado al Gobierno la suma de 1. 60,6 - r ales onforme a ) §
pecti, o contrato, 10::
Os toca r olver la continuacioD o la u pen ion' témp8rá\

absoluta de e tu obra, otando o negando la partida éorre 'pó
diente en el Pre upuesto. El Gobierno ha creido qu'c' despu s'dtl
haber avanzado tanto en la empresa, i de pues do que lo"l~eclíb
puede tener fácil i provecho a.mente otra aplicacjon qú aqu~#a
para la cual se con-u"uyó, deberá continuarse la obra ha
conclusion, votando anuaJmente una sum de do c~entos cuu enta
T
a tresci ento mil reaJes, ha ta que llegando la República · ¡ éf{

ún Tesoro ma de ahoO'ado en do o tres año po teriore " (j
haceJ1!e una erogacion capaz de poner t'rmino a ese' 010 1 J
ncio, digno monumento de la previ Íon i d'el uicÍ tIo del" o i" ~O
en favor de la comodidad de la j neracione futuras i gran 1
hermosa mue tra del adelanto de la art en nue tro u rJ: - "1 Clt
Entre los edificios cuya con truccion puede hacer ibonor'kí

DEL SECRETARto tHl R. ESTERIORES;
tina N acion, sin duda que el de una Penitenciaría es tal vez el maS
notable, por el provecho inmediato que hace reportar, con el
castigo serruro de los delincuentes, aparte de otras mil considera-
ciones de utilidad jeneral, i con la. faoilidad que proporciona para
eliminur la pena de muerte. Es talla popularidad que este últi-
mo humanitario principio va ganando en nuestro país, i que el
Gobierno se complace altamente en propagar, que espera que
vosotros acordaréis ]0 conveniente a fin-de que pueda plantearse
entre nosotros, facilitando e] estableclmiento de una ca-sa de cas -
tigo del indicado carácter, para que la reforma pueda decretarse
~uanto ántes, i llevarse a la práctica sin inconveniente para la so ..
ciedad, corno lo habría necesariamente en todo caso en que se
procediese sin aquella operacibn prévia. Vuestra filantropía i
vúestro 1iIJeralismo dema iado conocidos,no permiten dudar de que
haréi cuanto os sea posible para r alizar este bello pensamiento.
En las se iones de 1 5.... qu d pendiente un proyecto e leí que
daha al Poder Ejecutivo las autorizaciones con enientes en la ma-
teria. in un acto em jante no s podrá Con eguir la posesion
de una Penitenciaria on la impaciente premura que lo demanda
~ espíritu publico del paí . La actuul lei ijente ha encontrado
para su ejecucion tropiezos insuperables como se os informó des ..
de 1 52.
Lo inl:\preciable trabajo de la Comí ion corográfica se con"
ttajoron en el año próximo pasado al le antam -ento de las carlaS
particulares de la provincias de Antioquia, Lórdova i MedcHin.
Oportunamente recibió el Poder Ejecutivo dichas cartas, i ademas
la aografia cone pondiente a cada una de ella, el re ultado de
las e ploracione botánica, i las 1 minas de tipo de lo naturales
i paisajes relati 08 a queIJas interesantes provincias. El Gobierno
ha quedado sumamente complacido del celo i con agracien del há-
bil Inj nier rreóflTafo, dir ctor de la empre_Rco dicione que tam-
bien han brillado en su adjuntos, para obte r 1 cu plido desem-
peño de la Comision que está a su cuidado. Lo g anadino iJostra
5

34 INFOBME
;....--------------~- - -,-------~ .,.........,
dos; que conocen la magnitud i trascen'dencia de esa obra;que con

tanta intelij encia como con tancia está llevando a cabo el sábio Co·
ronel Codazzi,i que desean que nue ' tro pais pueda ser perfectamen.
te conocido i apreciado; han aplaudido al Lejisla tara que en buena
hora acordó el decreto de 27 de marzo de 1852,sobre proteccion a
]a Comision corográfrca. E te decretO ha perm itido al Poder Ejecu-
' tivo hacer just-icia a las indicaciones, que se le dirijiel'on acerca de
la exigua dotacion que staba asignada a la Comision, i 'eh con·
secuéncia la ba provisto de Jos medios ue son indi pensable pa-
ra hacer frente a los cuantiosos oastos que 10 es forzoso erogar.
Sin este oportuno recurso, Í a pesar del decidido empeño que toma
el J efe'de la Comision, impulsad por su amor al país i a Jugloria
que es debida a la ciencia, la <Jomision habria sufrido un atra o
iiljustificablé, a tiempo que la E ¡ropa ; los E tadOs Unidos
han dirijido tina mirada sob r nuestro ' u lo que) brinda lucrati-
vas empre as tie mina, camino , na" gacion , &.n.
Para con ultar tan grandes biene ,el Pod l' Ejecutivo ha di _
puesto que la Comjsjon proceda prefi rentcmcnte a l' con l' l· s
provincjas del Chocó, Buenaventura j Barbacoa ,1 antando ' us
cartas geográfica ,pues Ila por u ituncion su l'i lU zu., i 10
proyectos obre minas i obre canales i otra íns de comunr aoion
que se han fom ado principah lente re pecto de la prim 1'a de
tas pro inciaE, exijen que cuant ánte e obt ngan la arta, por
medio de las cuale . puedan el' conocida bajo todos lo aspac 05
en que intere an a la indu tria i al com rclo.
El Poder Ejecuti o para no r tardar J ben freo re alta os
que deben reportar e d lo trabajos de la e mIdon orogl'áfic,
ha in 'itado a la c lebl'acion de una contrata para 1 impr ion de
las carlas que ha ta hoi ba oDcluido la mi ma omi i n. Tn:m-
bien se ha di- pu to, i ~e "tá ejecutando en la 'a eta ofi in./" la
impresion del te to de crjptivo de la ::.-eografia fí iea i '1 i p lítica
de la~ difc1'ent . pro incia , i de to o los dato estadí ,ticos r 00_
jidos por la Comisiono

OBr. S l,:CllE'L'A 1UO 0'1,; 11 . F.STJmIORES 35
.. Uno de lo ~ ben(ificos ~'esultados que a a recojer el pn.í~ de 198

tr:;¡. ajos de la Comision corogl'áfica (que la prQsente Administra-
cion se g loría i se felicila de haber iniciado é impulsado notable-
mente) es el conocimiento que solo por su medio se ha podido ad:-
quiril' del gl'ande elemento de futura riqueza que tiene la Repúbli-
ca en su SODa, por la inmensa i variada esten ion de las tierras bal-
días de que abu nda, cubiertas estas, así como las que son de pro-
pi dad particular, d ricas minas, i de preciosos ejetale , inesti-
m bJes bienos que por lo jenel'al se hallan constituidos sob1'e un
suelo fértil,aparente para toda clase de empresas ag ícolas e indus-
trial s. 010 por iriud de esos trabajos científicamente eje-
cutado ; ha venido el GobicI'Qo a fom al' una idea e~ acta con 1'ela-
cion a lo recorrido, i < proximada r espect de 10 que falta por re-
correr, oe e e recurso fecundo para hacer frente a la obligaciones
de-l E rodo, no lénos que para propol' ionm: la grandeza i la pro -
perida,J futuras de nu stra Patria. De ahí han venido nccesal'Ía-
1 ent plan s i proy ct ma o 11 no f¡ lices para consultar e~as
gran e miras de ,un obioruo liberal, que no es de to Jugar. ni
del r arte d . ta Secr taría, proponer a uestra consideracion.
De las vía do comunicilcion que ban con ervado el carácter:
de nacional ,i uo con emejante título quedaron bajo la ülIne~ia- I
ta admini traclon del upremo gobierno, la mas importante p~l'p.
h<RepúbJica, s J que particntlo de la apital e di rij e ác' el A.t- I
V nti~ por el )Jngdal na; i por tanto ella ha ido objeto de una
atencion particular. El Go~icrno ha dividido e~ta gran di tanci ,
en arias porci one~ par. u cómoda i acertada admini tI' clo .
adoptando difi rente combinaciones egun las localidades Í.otras
círyun tancias ue ra forzoso tener en cuenta .
. ' D ~dc Bogotá, dirijiéndo e al Occi ente por toda la esten iO Il
de la llanura de aqu 1norubre basta el sitio del Poble en que cm-

pi za 1 desconso de la cordillera, tá e ntratada omo s o ha
infol' ado otras , ece'!~ lL con truccion de un camino ~ólid , an- -
cho i cómodo para o tener el tránsito en \'clúculo.s de ruedas,

· 86 INFORME
siendo al mismo tiempo el mejor que pueda apetecerse para el

tráfico en caballerías, como se bace ordinariamente en nuestros
demas caminos. Están ya construidas las tres cuartas partes por
10 ménos de la total distancia,i no terminará el año civil en curso,
segun lo espera el Gobierno, i 10 promete la actividad de los con-
tratistas, sin que la obra quede enteramente concluida. No hui una
persona que desconozca que aquella nada deja qu desear en cuan-
to a la perii ccion en la eJecucion, i a la fidelidad oon qu los xac-
tos i honrad s outrati tus han ]Jenado las obliga iones que con-
trajeron con el Gobierno. E a parte del camino de Oc idente se-
rá por mucho ti mpo el modelo que se propondrá para obtener en
todas las empre a de este jénero, obras completas, que satí fugan
las necesidades del p",blico, i los de eos de las autoridades encar-
gadas de sus intereses.
Del Roble hasta el Magdalena solo mte el antiguo camino
de herradura, pero notablemente mejorado i cuidadosamente man.,
tenido en estado transÜable. Esto era 10 único que 1 Gobierno
podia proponer e i debía ~ecutar, atendida la xigüidad de los
medios de q!1C le ra lícito di poner. e e tá tI'. bajando un plano
de nivelacion para una carretera que ponga nanta to nue tro
hermoso camino obre la planicie de BoO'otá i el lagdnlena, i
hai tambien otr le nntado por un hábil Injeniero, n tiempo de la
Administracion precedente' pero la jecucion de e tas importan-
tes obras no puede acometerse por ahora con 1 aU8il10 e clu ivo
del Tesoro nacionaI,por la urjente impre cindible n cesidad que
hai de atender a mas premiosas obliga ione .
Ocúpase actualmente el obierno de hacer una mejora no ..
table en ese trayecto del Robl a Honda, itando el paso del a-
litre, cerro deleznable i de exe i 11 pendiente, que no permite
hacer en él compo iciones dur deras,
Desde las riberas del _IagdaJena en jUl'i iccion e Honda,
"iguicndo el curso del rio que baña arias provio ias de la Reptí.
blica,hasta. las costas del Atlántico) la comunicacion se mnntje..

DEL SECRETARIO DE R. Ef;TERCORES, 37
ne por la navegacion del mismo rio i algunos de sus confiuentqs

i de sus ramificaciones. E tá boi bastantemente ej cutada esta
navegacion en buques de vapor, i dentl'o de breve tiempo lo eslará
esclusivamente por medio de embarcaciones de esa especie, pu~s
ademas de las que existen pertenec' entes a las Compañías de San-
tamarta i Cartajena, en que el Gobierno s accionista, i a la de
otros particulares do la provincia de 8abanilla, e tá organizada
en Europa otra grande Compañía que proveerá de todos le v hí-
culos apetecibl a e te re pecto, atisfaciendo enteramente las ne-
cesidade del comercio.
Constituida la Compañía de Cartajena en la obligacion de
poner, por ]0 m no , dos buques de vapor, p1'opios para la nave-
gacion del Magdalena, l Pod er Ejecutivo la ha r querido a fin de
que proveyese al stablocimiento del egundo. La Direccion de la
Compañía aü fizo a sta d manda, efíalando por cau a primor-
dial de la demora para la adqui icion el egundo vapor, el éxito
desgraciado qu ha tenid la mpresa de ]u apertura d 1 canal del
Dique, con la cual stá combinadala de na gacjon por vapor n
el Magdalena. E os buqu e d bian nav gal' desde Cnrtajena, 1-
guiendo la vla del anal i lu go la d 1 l'io ha ta Honda, i por e to

se adoptaron para su con truccion dim TI ¡one adecuadas para
que pudieran recorr r c n la ma. or eaurio' tI unas i otras aguas.
Ma.lograda hasta ahora la. apertUl'a. del Dique, ha. d bido resen-
tirse tambien la empre a de na egacion por vapor. Pero no hai
duda de que la cau a pod ro a que ha influido en la demora para la
adquisicion del gundo apor ha ido la de que la Compañía. uo
ha podido colocar todas 1 neCI ne que ti II a u di posicion,
pues que tan solo e han tomado quinienta v inte i siete que-
dándole ,in demanda el con iderable número de mil cuatrocientas
setenta i tres. uuque la ir ccion habia pedido a lo accioni-
ta hasta el 50 por ciento d u r pecti a accion no todo hu-
bían contribuido. La ir ccion, pues, no ha podido di po"ner ino
de la suma de ciento se enta i un mil ochocientos cuarenta i ocho

38 l :\'FORME
----------
reales, que no alcanza para obtener el segundo vapor. La Junta. '
directiva del canal d 1Dique ha celebrado un contrato sujeto a '
readjudicacion, para la conclusion de e ta obra, traspasando a
favor del empresario dicho canal, en toda la est nsion que abraza,
desde ]0. bahía de Cart, jeDa hasta su desembocauura en cIrio·'
Magdalena, con todos lo derechos que le son anexos. Restableoi-
da que sea, i llevada al cabo e ta empresa, que ahora presenta
grandes probabilidades de huen éxito, es de spcrarse qu la Oom-
pañía adquiera Jos medios que la pongan en aptitud de hacer.fr Di"
te a sus compromisos. - j
En el Informe con titucional del año próxil o pasado os hi-
ce una sucinta mencion de )o contratiempo qu habia ufrid 1<
Compañia de navegacion por vap r de
crjficios pecuniario que era precj que. uf-je. e piua r }? ara rll . ,o,p
i para cumprn' n todas u part los compr lUi o . que obre Ha'
gruyitan. La adqui ici_ TI recí ' Ilte d 1 xol nte i.b r010SO v por f
"Manzanare ," i los o-a tos que hubo de rogar para l' poner la )
averia que sufi'ieron el _Tueva ranada l' ~Eagda l en ,
han costado a la Compañia GU ntio a que ] nn apurado
u recurso , e poniénuola gravemente n u .xi tencia.\ Pd'U
atender a e o ga to acoru' e.'ijil' d ]0 acciooi ~ tns un inte i
cipco por ciento obre su accione ; medio qne no ha 1roducido ,
tonos lo f: rabj(i)s resultados quo eraD de e pcrare de áqueHó
indi 'iduo" que e tán naturalmente rna ínter n.do n 1 l' dito.:i:
est~bilidad de e ta empre a . e aquí oaci la ncce13idad de ocu- 1
rrir la Compañía a contraer mpl'é"'titos a int re sufri:ndo' e Eh
nuevo gratámeu, que ha debido aumentar las dificultad en ue
ya se encontraba. Tambi n ocurri al medio de alzar en un i _
cuenta por ciento el precio de lo fi t de b jada; mas é ta ,me-
dida fué i debió er tran it rin quedamlo revocadl d. e I
de dicie bre pr6. ¡mo pasado i co tinuando n ,¡&'Tor las a
1:)
res dj ~po iciones obre ta uterino id nte \l PQr tal

cau~q la Compailía .,oporta una deuda de on 'idcr cion, la ue

DEL SEt;;RETA1UO D:g n. X:S 'fERlORES, 39
apénas podrá at ndor con el tiemp ,con los rendimientos propios

do la mi Ola empresa.
La Compal ía de Santamarta ha cumplido, como os he indi-
cado, con poner el tercer vapor que le ora obligatorio, i 1 servi-
cio del público se ha~e en la actualidad de una manera bastante
r guIar, dando así las mayores peranza de qu ta mpre a
de nav ga ion será uno de lo medios quo contribuü': n pod 1'0 a-
m nte al increm nto que va tomando nuestro comercio} a í inte-
'Tior como e terior.
lb becho tambien la ompañía vario fuerzo para exone-
rarse de la obligacion en quo e tá de dar cierta pr ferencia n
el rasporto a 10- cargamento" de una casa do omercio granadi-
na, que obtu o ta con e ion por irtud de un contrat en que
-di ha Compafiía cre ó con ultar u pl' pio int re , por lo impol'-
tant lomento que adquiri par( fomentar la mpre a, i por la
ogul'idad u s prop rcionó de tener fect que tr.LSport a la
b.jada; O'ul'idad imp rtant' -ima uaud 1 omercío de e porta-
i n ro. tan pobre in i rt J om n la poca n qu hizo
aqUel a T g l . El tracur o d I ti mpo i la él 01' ufiuen ia de bu-
qu s, u d ntro d br ve día crá ufi icnte para ha l' poco
grave e ta dificult el an allanando lo incon 'eui nle qué {am-
bien hall id di rninlly ndo por lt int lij nte adrnini tracion de
la Junta directiva, i por la j nero a onuucta. de la re potable
éaSá m r antil interesada n dicha mpre a.
T ruendo n cuenta toJa 1 Poder
Ejecll'Ü\'O "uel e a reco endar al ngr o on todo encareci-
miento, que ac ja favorabl ment la oli itud de la omp lí' 0-
br condona ion de 1 multa de ci n mil r al ~ , n que incurri rn
por no haber pue lo a ti mpo el tere r vapor n tado de na, -
gar n el rio J. ragdal na, conforme a lo e tipulado enl artículo
7 .° del contrat a _ de julio de 1 .) .
i n cumplimi uto del d reto 1 ji lativo de de junio de 1 52,
sobre apertura d 1 canal de la Pilia, 1 Poder Ej cuti o invitó u

4C:> Jl'\POR}{E
esta capital i en los E tados Unidos, a la celebracion de la res-

pectiva contrata, i señaló el dia 28 de febrero próximo pasado
para oír las propuestas que sobre el particular se le dirijjeran.
Mas con la inteneion de dar lugar a que Jos empresarios obten-
gan cuantos dato juzguen conveni nte : i de que no se malogren
por falta de tiempo los proyectos que se hayan concebido palia la
ejecucion de esta obra, el Poder Ejecutivo determinó pTOl'ogar el
plazo p.ara la pre entacion de las pl'opuestas hasta el dio. 15 del
entrante abril. Tuvo tambien el Gobierno en cuenta, para diferir
la celebracion del contrato espresado, la conveniencia que resulta
de que puedan entrar en competencia algunas casas e tranjeras
que están tomando dato i esplorando el terreno para acometer ,
la empresa con seguridad d un éxito cabal .
Entretanto, 1 hábil i laborioso Injeniero que levantó los pla-
nos de esta obra, ha ploacticado ] reconocimi Dto de las ci nagas
i los caño que /luedan entr Pueblo-viejo i ] ri Magdalena, i el
del canal del Dique. El Poder Ejecutivo cree que tanto ]0. Com-
pañía de an tamarta, como la Junta directiva del cann I del Dique,
conseguirán el ma 01' pro echo de esto r conocjmi nto , para
facilitar la navega ion i 11 var a cabo 1 obraB que respectiva-
mente]e intere ano
No es de menor importancia el reconocimiento que dicho In-
jeniero, con u reconocida jnteljjencia e ti haciendo del rio Mag ..
da] na, de de u bocas en el mar, hasta -1 punto n que calcule-
venga a e~ cómodamente nav gable en buque de vapor en la
parte alta. De sta uorte, ud rnns de adquirir e el conocimiento
indispensable de la obras nece arias para facilitar la na egacion
se obtendrá un plano hidrocrráfico en que e tén eñalado Jo pun-
tos del curso del rio que por u natural z d ban el' conoci os
de los navegantes 10 mi o que las jornadas o e acione i los
lugares en donde haya de d po ~jtar 1 bu tible. El r. bn
.May que es el Injeuier de ue o hablo, d b ad mas pre entar
al Poder Ejecutivo un informe circunstan iado ohre cuál de los

l)gL SECRl!!TARtO D .E n, ESTEll.~ORES. 41
dos brazos en que se divide el rio Magdalena en Mompos~ haya

de escojerse para hacerlo cómodamente navegable por buques de
vapor, i cuáles son las reparaciones o mejoras que en otros puntos
de él son necesarias para el mismo efecto.
N o debo terminar esta parte, sin recomendar a la considera..
cion del Congreso el luminoso informe del mismo acreditado In-
jeniero, l' lativo 'a las concesiones que hayan de acordarse a los
que se sientan con ánimo de optar pl'ivilejioB para la apertura de
nuevas ías de comunicacion, cuya pieza se ha publicado en la
Gaceta ficía!. Allí e demuestra que las condiciones hasta hoi
exijídas no han llenado su objeto, por Lle los mpre arioQ., princi-
palmente lo lranjero , no hallarán en ellas lo incenlivos que
pudieran decidirlos a in rtlr on tales empre a gruc o capitales,
miéntras no les dén seguridad de una justa i sufici nte remunera~
cion. La t oría de mas ámpbas concasione está apoyada por lo
que hoi e practica en paies n que el comercio i la inau tria
cuentan on mm n. os rccur o i que ape nI de esto acuerdan 11
los empr sarios los ma fuertes i efi aces stimu]os.
Bajo la denominacion de camino nacional del Sur, se com-
prende el que parte de esta c pita.l, i pa ando por Tocaima,
Quindio i Cali,' n a terminal' en la Buenaventura. La compo i-
cion de esta ruta. int 1'0 ante principia en 1punto de BoJ iBas, que
como mUl bien puede con jueral' e, reclamaba UD obra stable,
que re. i tieselns n. eniuas de las aguas on las crecientes, i la
inundacion n el invi roo, fenómenos que son periódicos e inde-
fectibles n aquel punto, Se ha e tudo trabajando con con tancia
en dicha obra i 1 Pod r Ejecutivo e pTom tia que a la reuDÍon
del Congre o tuvie e t rminada. n suce o inesperado, una
creciente de los rio que allí afluyen, estraordinaria por u magni-
tud, arrebat el puente principal que provi oriamente or ia,
miéntras se con tru e el ólido que e tá contratado dañó los nue-
vos puente subalternos i cubrió el camellon. E tas causas han
retardado la conclusion de la obra; pero ueltas las co as a su
i

42 INFORME
natural estado, continúa el trabajo, i no muí tarde estará toda ella:

sirviendo al público a contentamiento jeneral.
El presidio del pr.i mer di trito ha estado trabajando incesan--
temente, ya en el monte denominado de la Mesa, ya entre este i
Tena,ien la vj1Jamismade laMe a. Lento parecerán lo trabajos
que allí se han ejecutado, i se atienie a la corta estension de camino.
que ha sido mejorada. Mas no era posible esperar mayores pro--
gresos de jente forzada e inesperta, pugnando contra las dificulta--
des quo pre onta un torreno montuoso i accid ntado en todas
parte. Ape al' de esto, la obra ejecutadas son un te timonio de
que se ha aprovechado con celo i laborío idad el trabajo de los
pre idiarios, de que lo~ uper ijilante i dir ctore han t nido con-
sagracion a u ncargo, i de que el camino ha ido ro j rudo con
siderablemento.
De de]a illa de la Mesa hasta lo Ií ite de la provincia de
Tequ ndama ~Oll la de Mariquita, siguiendo la mi tna vía, de-
be estar haciendo una compo icion jeneral, para dejar el camino
cómodamente transitable, a virtud de contrata para b_ cu I fué
autorizada la obernacion de T qu ndamu. e ahí n ade-
lante lo que Jla u principalmente la atencioIl del obi >rn , e
el tI' y cto que e ncu ntra ot1' las pro incias d Mariquitai d 1
Cauca, por las di cuitado c¡u n t do tie po i de todo jénero ha
opue to aHí la natural ~z a 1 a ¡nante.-
La parte que comprende la montaña del Quindio, 110 ha ido
mejorada cual ra e desearse, porque la xuberancin de la J-
tacion, el poco t ático i la falta de pabI cion s hacen que los
únicos medio de que di ~ pone el Poder Ejccuti o para la repara-
cion i mejora, veng n a er in uliciente. El pr idio d 1 tercer
rustrito ha trabajado en el Quinruo con te on; i sincmbnrgo, su
esfuerzos no 1 an odiao v' ncor com letam nte la au que e
han e pre arlo. .l ro h de lo ars pe r do e t , que
sean mejoraJo varios punto que d h'u lIorle t riun intran
it ble lo que hace ue el af: ad ujndio p ute hoi 1 O..
res dificultades que en otras época .

DEL SECRETARIO DB R. ESTERrORES. 43
El Gobierno ha delegado algunas sumas, aunque pequeñas

en comparn.cion de su objeto, para ~tender a las mas urjentes
reparaciones que el camino del Sur exijia desde Cartago ácia
eaIi.
Vencido el término de dos años en que la Compañia privile-
jiac1a para. In construccion de un camino carretero de la ciudad de
Cali al puerto de la Buenaventura debió principiar la obra,el Poder
Ejecutivo hizo averiguar i comprobar la falta. de cumplimiento de
'e sta condicion, prefijada en el inciso 1.0 del artículo 2.° de la leí
de 1.0 de junio de 1850, inconsecuencia cumplió con el deber
d declarar que quedaba incursa en la p 'rdida del privilejio. Tó-
manso actualmente datos para proveer de un modo convenien-
te a la urjente necesidad que hai de un buen camino de Cali a - I
.la Buenaventura.
El empre ario privilejiado para la construccion del camino
de Carare a i ó hace algunos me e al Poder Ejecutivo que es-
taba ya concluida su obra, i n estado de que s le recibíe . De -
de entónces se dieron las órdenes conducent s para a riguar i
se habian llenado las condiciones establecidas n el re pectivo con-
trato. La Goberna.cion de Velez ha tropezado con arias dificul-
tade ,i especialmente con la de hallar per onas que puedan encar-
garse de aquella penosa comisiono \ Sinembargo, pr pára e ahora
(licha Comision para practicar el reconoci ¡ento del camino, di-
rijida por el mismo Gobel'nador de la provincia, i do un momento
a otro espera el Gobierno r cibir los datos que acrediten que el
empresario ha de empeñado o no su deber cumplidamente, aunque
la falta de esos datos no ha impedido que ha ta hoi se ha a podi-
do hacer algun tráfico por este camino. El Poder Ejecutivo e
promete del e píritu activo i emprendedor que di tingue al inteli-
jente ciudadano que ha acometido e ta obra. que ella orre pon-
derá a las noticias que él mismo ha suministrado.
El 5 de abril de 1852 estuvo señalado para oír la propue tas
que se hicieran respecto de la ejecucion de las obras designada

44 lNFOR~m
------------~ ~
en el decreto de 27 de muyo de 1851, sobre la apertura de Boca

grande en la provincia de Cartajena, i la coostruccion de un mue-
lle. Esta invjtacion ha sido ineficaz, i toca al Coog 'e o dictar las
medidas que estime mas conducentes para la consecucion de aque-
nas obms, necesarias para dar al bello puerto de Cartajena la e-
gmidad i comodidad apet ciblcs.
Diferentes cau as, entre otras la lamentable pérdida del ilus-
trado i'activo empresario señor John LL. Stcphens, que 1 Poder
Ejecutivo ha deplorado sine ramente, han impedido que el decre-
to de 14 de mayo de 1 52, sobre concesíon s a la Comp:.ulíu del
ferrocal'l'il de Panamá, hu a tenido en toro cumplimiento. Sinem-
burgo, el Poder Ejecuti o ocurrió en tiempo i dictó)t providen-
cias conducentes a fin de que la Compañia ntrarn en 1 oce de
las cODceciones acordadas por la citada diposicion, pI' via las
estipulaciones que se han creído COIlV nientes para itar en lo
futuro desacuerdos entre el Gobierno i la Compañía, i atender a
otros fines importante:;, del momento. E probable que los arreglos
hayan tenido a lugar en lo Estado nido por medio de nues-
tro :\'IinistrQ. En u d recto lo tcmhin en Panamá on la Gober-
nacion, que se halla autorizada para lla. Espora 1 Gobierno que
esos arreglo se harán de manera que ha a de pI' tarles inmedia-
tamente su aprobacioo, i abriga el sin ero d seo de que la m.;
pañía e té cada ez mas satifeclm de la manera. con qu 1 obier-
no nacional ha procUl'ado al nt r i favorcc r la árdua i m&gna
empresa del fcrrocanil, a í como lo e tá por u parte de lo po-
derosos esfuerzo que 10 mprc ario ban becho por la e neeu-
cion de la obra que es la as jigant ..,ca que e ha. . a aco tido
en los términos de la. _ érica ánte E pailol i ompar~ble por
sus vastas consecuencia a las ma !!T1l de~ d 1 und ntE:ro.
Yo no puedo d eJor ln arme 1 stad a tuul d tan
importante empresa que t a cribi doo 1 que a indi aóoD del
Gobierno solicitó i obtuvo recientemente la obernaciou de Pa.
namá, del Vicepr sidente de la Compañía. Dice así ;

DE f. SECRETARIO DE R. E TERlORES . 45
"El forro-carril de Panamá se pu o en u o para el trasporte

"de pasajeros entre este puerto i Ahorcti:lagarto, de de el 9 de
"marzo último, i suces ivamente se fu é estendiondo la línea a pro-
"porcion que se adelantaban los trabajos, habi ndo lIegn.do aque-
"Ha el 5 de julio a Barbacoa, que s el actual término del 'cami-
"no (23 t millas de di ta ncia). Tr ne
para la co uduccion de
I
"pasajeros i de catan. alen diariarn nto el cnda unO d Jos es:'

"tremos del camino, 'a un a h ra s ñalada ; haciendo la jornadá'
"como n dos horas : el proclo 'tl - pn ' nj' por toaa lat<!i lanCla es
" de 8, i el dol flete de los of~cto que se tra p l'tan de 60 cén-
"timos a 1 por cada 100 libras : est . pl' cio aría segun el vo:'
"Júmen i valor de Jos al·tículos, los que para e te intento se han'
"dividido n tres clase ' , a 60 c ntimo , 80 c ntimo i 1, por 100·
" libras r p clivam nte.
"Loa quipaj e de los pasajeros se marcan con cuidado, i
"solo pu den ser r eclamado p r u du ño ; ]<:t cargas sig uen
"bajo factura segun co tumbr , ]e u rte qu e Tara vez hai p ~rdi
"oas : la ompañía e r. pon Rbl inembul'go tanto por Jos
" equipajes como por lo carga que e ponen a u cuidado.
"T ngo el gu to d informar a . que desde que Se pu o
" en u o 1 camino ningun pa aj ro nÍ mpl ado de la Compañía
" en los tr n s ha sufrido dé g,rada alguna ; alguno trab~jadoT s
"la han recibido n 1 c~mi no, pero ha sido por so propio deseu!:
"do o·por inoDser ancia de los r eglamento de la Compañía.
"De- de -qué e abrió el camino ha ta' Barba oas un número
"consH:Íel'able de hombres ha stado continuamente trabajando n
" él para hacerlo mas sólido, i su condiciol1 mejora diariamente. .
" La Compañía e propone con trwr nuevos puentes de Izic-
"rro i piedra n lugar de los que se hici eron primeram ote i au-
, mental' el alor i olidez del camino por todo lo 'medios.i tan
"pronto como sea practicable. La concIu-ion eJ el puente sobre el.
"río Chágres, i la obra completa del camino entre Barbacoas -i

46 1.' FORl1E
" Panamá, ha sido contratada con personas de primera responsa-

"bilidad, quiene , por el tenor de la contrata, ban de tener el ca-
" mino listo para su uso hasta Gorgona el primero de febrero
" venturo, i basta Panamá el 1.0 de agosto de 1 5 .
"Las grandes dificultades que hai que vencer pueden diferir
"este período para la conclu ion por algon tiempo; pero de ]0.
" bien conocida actividad de los contrati tas s de esperar o que
"harán todo e fuerzo para llenar las condiciones del contrato.
"Las crecientes del rio Chágres han hecho diferir Jo. con -'
..
"truccion d 1 u nte, pero la mayor parte de lo. materiales se
"encu ntran en el luO'ar i ucho e ha ad lantad n los trabajo
" ntre nn Pablo i argo na, e tand hoi empleados en ellos un
" gran número de tr. baj dor s.
" e han con truid nue o carro, locomotores, ,o. para
" tal' li to p. r la conclu ion del camino, i se tán preparando
"lo edificio nece arios para el er icio del camino en e te
" punto.
, En fin, se hacen todo lo fuerzo para stender el cami-
"no ha la Panamá, i ponerlo en e tado ti ati f~ cer a los gran-
"des fine con que se ha mprendido esta ob;a.
" Hai que hacer arandes 0'0. tos en este punto en muelles i
"edificios. Hai que traer una gran cantidad de tierra para levan-
" tar el terreno de la i la lo nece ario par que escurran las calles
" i solares i bacer una orada aludable i delicio a.
"El comercio d l puerto adelanta por grados : un faro ha
"sido erijido por la Compañía a la entrada de la bahía por el uso
"del cual no e cobra ningun derecho a los marino i su buenos
'efectos on palpables.
La mala condicion del camino de mul ,de Cruce a Pana-
, má ciertamente ha desviado alguno p'\ ajeros de ta ruta' pero
se espera que el progreso del ferro-carril ol\" rá a conducirlos
por esta vía.

DEL SECIIE"l'ARJO DE R. E TERlOnJ::S. 47
-----
N o debo abandonar esta importante materia de las vías na-
cionales, sin haceros, de órden del Ciudadano Presidente, dos in-
dicaciones saludables :
l.a El camino de Guanácas que une a las pro incias de
N eiva i. Popayan es por su naturaleza tan co toso, como son
grandes los ob táculos que presenta para su conservncion i
mejoramiento. De tinado a cortar la cordillera central de los
nd ,como tambien lo esta 1 del Quindio, le son enteramente
aplicable lo mi mos razonami I1tOS que e han adu ido para de-
mo trar las desventaja qu esta vía presenta para llegar a ser un ca-
mino r guIar d herradura. La Nacion ha con mnido en otro tiem-
po con idernble urna de din ro n lIa; pero tá muí distaote
ahora de poder e calificar siquiera d tran itabl ,por 1 forz o
abandono en que e ha i too o 'dificil pr v er 1 qu ndrá
a ser e t camino i e d ja al cargo clusivo de la pr vincias
qne atravic a. e de luego pueue a egural' e que aunque ella
aplica n la obra la mayor part d lo recu o d que di pon n,
esto rian con umid infructuo ament. La pro incias de
iva i Popayan lucharon n vano contra e te enorme pe o, u-
perior n much a u fuerza ... id pue de agotada ta, el ca
mino de l' hoí tan atra ado como n los · días de su
primitiva rud za. La obra d u r paracion, a í c mo la del Quin
dio, rcqui re por u jnm n o co to, i por la tra cend ncia jeneral
que tien , la cooperaci n de la munific Ilcia nacional. De otra
uerte, e a vía nunca aldr' de la condi ion de una ruta sal aje,.
rod ada e peligro i i inac e ible a la planta d l hombre ci-
viliza o. i 1 L ji tatura hubi ra de 00 enal' lo ami nos na-
cionales, deberia limitar ta calificacion a aquello cu a apertu-
ra, ro jora i conser acion e. ijen grandes e fuerzo a que no ue-
dan hacer frent las re pccti as localidade i u a importancIa
fue e de arácter j n ral. Entónces ella abra zari r amiDo de
uaná a que el Gobierno o recomienda ncarecidamentc, no
• solo por el bien de las pro incias circun ecinas, sino tambien por

48 lNFolt ~n:
-----------------------------------~---------------
lo que interesa a toda la República, que tiene establecidas por allí
sus relacione del Sur con el Cen
.- .ro j con el Norte, i que es ade-
mas la ruta de los correos-nacionales. Lo ménos que el Congreso
debe hacer a este re pectp es ausiliar la compo icion COIl fondos
del Tes01:o nacional.
2.0. Confome al caso 2,° al'tJ~ulo 9.° de la lei cl~ 7 de mayo de
1845, el producto de Jos derechos de peaje, pontazgo i pa nje Hue
se causen en lo . ca inos nu<:\onal cs, huce purte de lo~ fondos des-
tinado para la apertura, ID jOl' i conservtlcion de los mi mas ca-
minos. La lei de . . . 0 de abril de 1850 tambien lo enumera entre las
rent9S dIE tado, Conforme u sto principio, i a lo que e table-
ce la leí ,o. , pal'te 4.0., tratado 1,0 d la R copilacion ranadina,
cóbra e en la montaua d 1 Qllinc1i un pCllj ele e cn isimo rendi-
miento, qu e ujeta a vej' lOen ,de arrT, dabl s ( lo tran s unt ,i
que e hace a rep ug nante allí dond e por la mala caljdad del ca..
mino se e tá muí di 't, nte d g zar las c modidades que debieran
comprarse con la exaccioD quP. e sufr . Parn evitar este mal, el
Poder Ejecutivo de e e le autoriz para eliminar los de rechos de
peaje, pontaz cr i pa. (je cn tod aqucllo pu to oc los caminos
nacional en qu aí nuido 1 s inconv nj nte qu puedan aca-
rrear, i vi ta la xioüidad de u producto, no deban mantenerse
en ju ticia.
En 6 de ma o de 1852 declaró l Poder Ejecutivo que Jos
privilejios cone dido a Jo JorenlÍno onzáloz i Ma-
nuel Cárdena i:1 I
BlaO'ge gUl I
binn caducad .J rque )0:" int resadas no otorgru'on la fianza de

veinte i cuatro mil Iibr est rlinns 'tablc ida n cada ri ile
jio dentro del tér ' o d los ocho me' . pI' fijado . En con 6 "
cuencia jm 'tósc n 1 mi mo acto a que .. djrijic 'en nuevas pro-
pue tas para obtener l mi 11I0~ pri\il jio ' ma uo ha lo-
grado ni era de sperare u logra e tal illl nto, atendidag
las graves circunstancias de que el púlJlico em reD edor carecia •

DEL SECRETARIÓ DE R. ESí.'ERloRES
tie d.atos suficientes para lanzarse en )a ejecucíon de tan vastos

proyectos', i de que las ventajas ofrecidas no han sido sufioiente
mente remuneratorias.
El Poder Ejecutivo! deseando anticiparse á lás benéficas mi-
ras del Congreso, en cuanto a promover la apertura de canª-les
que faciliten la comunicacion intermarina, celebró con el Sr. Flo-
rentino González un contrato, por virtud del cual Se compromete
el empresario a la formacion de una Compañía que se haga cargo
de abrir un cana) que ponga en comunicacion las aguas del rio
Atrato con laf3 del Océano Pacífico, i que sitva para la navegacion
de buques de veía i de vapor hasta de 500 toneladas; i otro ~on los
Señores José Gooding, Benjamin Blagge i Ricardo Vanégas, para
tormar tamblen una Compañía que acometa )a apertura de un
tanal que uniendo Jos ríos Atrato i an Juan, en la proyjncia del
Chocó, procUre la navegacion de buques de toda clase,hasta de 200
toneladas, que pasen de uno a otro de los dos grandes Océanos.
Estos contratos abrazan casi en su totalidad las condiciones en
que estribaban Jos privilejios lejislativos enunciados. Las modifi-
'caciones introoucidas solo tienden a acordar concesiones mas
é.mplias que las antoriores, que hagan apetecibles i seguras, basta
donde es posible, mpre as de semejante magnitud. Mas para que
estos contratos, una vez que l1ega eh a ser aprobados por el Con-
greso, no quedasen suj etos a continjencias que los hiciesen nuga.
torios,se convino en que que no les serian presentados sino cuan.
tia los contratistas hayan cumplido con prestar las fianzas que
préviamente se han e tipuh~,do. Así el Congreso tampoco correrá
el riesgo de emplear su pr cioso tiempo inútilmente.
Entre las nuevas ías interoceánicas intentadas, la que tnas
probabilidades de buen éxito presenta es la de un canal entre el
golfo de San Miguel i la ensenada de Caledonia, para cuya aper-
tura otorgó pri ¡lejía el Congreso de 1-2 en fa 01' de los res.
Willson, Cullen, Fax, Henderson i Bras ey. ábese que 1 pro-
y-ecto disfruta de grande aceptacion en Europa, que las esplora...
7

50 1 'FORME
ciones científicas ejecutadas han sido satisfactorias,i qué la Com-

pañía 'organizáda en Lóndres trabaja con ieson por colocarse en
aptitud de acometerla. Mas todavía ignora el Gobierno que se
haya solicitado i obtenido el consentimiento de los empresarios
del ferro- carril de Panamá.,. condicion indispensable segun el pri-
vllejíG dé que estos.. se hallan en posesion; ni .ha llegado el térmi-
no del plazo otorgado paraJa prestacion de la fianza que han ~e
dar los empresarios del oanal, i que deoide de la sub istoncia. o
caducidad del privilejio de estos últimos.
Ha continuado el Poder Ejecutivo entendí ndo en la divi-
slon territorial de la República, cometida por las ley unas veces,
a él)- i otras al Congre o o a las Cámaras de provincia, segun la
importancia del objeto,
Las Cámaras provinciale al erijir i supl'imir distrito parro-
quial s, en jercicio de sus atribucionos legajo , han 11 erado ha in.
nn punto que el Congre o no dcbe ra pord r de vista, para üar
Jos maj es que se seguirán del U80 indi creto de aquellas atribucio""\
nes. La variaclon que año por año hacen las Cá ara d lo nom-
bres de los di trrtos parroquial s puede 11 gar u t nnino qne há-
ga casi inútiles la carta j ográfica ; puc to qu hOl mismo las.
Cámaras han borrado d 1 mapa mucho no 1.>1' s de di tritos fJUC
, estaban señalado en"1. En horabuena qu e tas corpocil. i nes
al erijir distritos parroquiales de nueva cr a ion,] imporuran 1 s
nombres que les plazca; pero si al formar distrito con p blu.-
cione·s i distritos preexistente le dan 11~ Ilue" no br , puclien-
do conservarles aqu Uo' con que a D conocido i que están
inscritos en las eartas, hacen nece ariamente que e tas orumn a,
e
quedar dentro de poco tiempo in ..¡ti le . o se oculta que si fuese
de cargo de cada pro inda la formacion i le untamiento de u
respectiva carta, ella atenderia cuidadosamente a proceder con
cautela en e ta materia aparentemente fti ola j pero ha a ahora
se ha creído que esta empresa e superior a los r cw' o actuaJeo.
de las mismas provincias, i el interes jeneral de la República de ...
•

DEL SEORETARIO DE n. ESTERIORES. '51
manda por otra parte el empleo de las faonas de la N acion para

conseguir sin mas demora la posesion de una carta jeneral i de
las particulares de las grandes secciones políticas en que está di.
vidida. Si a juicio del Congreso no fuese suficiente para correjir
una práctica tan anárquica e irregular, la censura que le hago a
nombre del Gobierno, seria de desearse que la Lejislatura espí-
diese una disposicion que conciliase la facultad que deben tener
las Cámaras para crear i suprimir distritos -parroquiales i la de
denominarlos convenientemente, con la necesidad de respetar .
otras lDiras de utilidad jeneral i permanente, que no se os pueden
ocultd·.
El P del' Ejecutivo, por su parte, no ha decretado sjno aque-
n s ruteracione territoriales que e tando en sus facultade " han
requerido pronta deterrninacioo; i ha aplazado las demas solicitu-
d s en e n ideracion a que la nue a Con titucion política debe
upar jar novedades en este ramo, congruentes con las facultades'
mas amplias que e con[¡ rirán, s guramente, a las autorida.des 10-
cale.
Los tablecimientos de trabajos forzados que hai en Pana-
má i Cartajana, los pro ¡dios de los distritos 1.0, 2.0 i 3.0, los dos
establecimiento 1.0 j .0 de rcciu ion, i las casas de pri~ion, de las
cual s hni unu en cadn pro 'ncia, subsisten, por lo jeneral, bajo el
mismo pi de rd n, r ji en i di ciplina a que están sujetos por las
1 y s i disposiciones jocutivus ijcntcs.
Sinembargo, el establecimiento de forzados de Panamá ha
'sufrido n su disciplina a causa de las dificultades de todo jénero
con que alJi ,o ha trop zndo para mantener la sujecion debida, i
Noporcion . la conv ni nte ocupucion en que d bieran :tar los
forzado a pe in de la vijilancia de las autoridades i empleados
del establecimiento. Por tale motivos, i por atond r a la econo-
mía. del gasto e ha di puesto la incorporacion del e tablecimien-
to de forzado de Panamá al de Cartajena, In. que tendrá lugar si
·la Gobernacion de Panamá no halla gra es inconvenientes para su

INPon E
ejecucion. El establecimiento de forzados de Cartajena cuenta

con mejores elementos para hacer mas eficaz el réjimen severo
que en él debe reinar, i los forzados están allí dedicados al trabajo
~e obras pública , como la limpia del canal de Bocachica, i otras
semejantes en la plaza; cuyas ocupaciones son mas conformes con
·la mente de la lei penal.
Hablando de los carrunos nacionales os he indicado los tra..
bajos que en ell08 ejecutan los presidio d ) ] ,0 i del 2.° distrito.
Ambo establecimientos mar han con suficiente r gularidad bajo
]a in peccion de j fes laborio o i activos, i de Directores adorna-
dos de suficiente intelijencia.
El Podor Ejecutivo, en jorcicio de sus facutales legales, i a
solicitud de la respectiva obernacion, dictó el d creto de de
julio de 1 52, estableciend n la capital de la pro incia dio ..
corro una seccion de presidiarios d pendiente dol estable ¡mi n-
to del primer distrito. Esta seccíon stá de. tinada a trabajar eQ
la apertura del oamino provincial del ocorro, que por el oga~
moso conduce al Magdalena, i la pro ¡nci hace todo ... los ga tos
de alimentos, vestuario ".
Las circun tancias peculiares en que so halla. la pro íncia
del ocorro, en el centro de las de] orte a donde pued n ser
conducidos con econo ía lo reos de nas
cond nado a la pena
de presidio, i ad mas la s guridad de la oCQpacion en que es-
tán entretenido , i la consigui nte disciplina que e ha e tabl cido
i es. de e.. perar e continúe para hacer pro cho o 1 trabajo; e-
terminaron al Poder ~ecuti o a d cretar e e e8tabl cimiento.
Bien hubiera querido el P der jecutivo aace er a otras olicitu-
de de esta naturaleza ue e le h dirijido j per ade de que
la de mcmbracion ya hecha no permitia di_ i ui
de obrero en el camino del ur, el obi rno no cree con eni nte
autorizar la separacion d lo r o d i ieuto rmCh
pales, pues semejante práctic puede o ducir penas e
ludan, e pecialo ente de parte de lo ne pued n co t r con
protecciones especiales.

DEL SECRETA.RIO Dl:l R. ESTERJORF.S.
Los establecimientos de reclusion dan a los reos el trabajo

necesario para ml:}ntenerlos en constante ocupacion, í los rendi-
mientos de las obl'al:l indemnizan en parte Jos gastos qne se hacen
en su sostenimiento. Por lo demas, estos establecimientos son de
·los que prometen, por su ej mplaridad, la esperanza de que a su
imitacion se planteen las ca as de pl'l ion n las pro incias,cuundo
dejen de ser de cargo de la Nacion, E ta idea, aceptada ya por el
. Congreso, junto con la que reApecto de establecimi ntos de casti-
go, se apuntaron en el Informe que os dil'ijí en 1852, puede que-
dar consignada en las ley s del pre ente año, aliviando en parte
las graves cargas del Tesoro nacional.
Sancionada la lei de 17 de abril, adicional a las de manumi-
sion i libertad de esclavo, el Poder Ejecuti o e pidió en 18 de f
mayo ¡guiente el decreto en u ejecucion, que e r ji tra en el
número 1 7 de la Gaceta ofiei, J. En dicho d creto e di pu
el modo cómo debian proceder las re pecti a Juntas de manu-
mi ion durante los i8 m ses de u p rmancncia para la califica-
cion de los reclamo , i se d t rminaron la r glas a que d bian
sujetarse para sus procedimiento ,a í como la pru bas que d bian
p.r esentar los acreedores para la ju tifica ion- de sus crérutos con-
tra este ramo.
De la autorizacion confiada al Poder jecutivo por dicha. leí
para resolver las dificultades que ocurrieren en je~ucion de los
actos e pedidos sobre absoluta libertad de esclavos, egun eL es-
plritu de la Lejislacion ancionada para tal fecto, i en el sentide
de proporcionar a los respectivos acreedores la lndemnizacion co-
rrespondiente, se ha hecho u o en arios ca os con los mejores
resultado', Los pl'OC dimientos de las Juntas se hicieron mas fá-
ciles i e pedi tos, por virtud de las di po iciones adoptada en ejer-
cicio de aquella facultad, i ningun acre dor podría hoi quejarse
con justicia de la pérdida de sus der cho, i Becrase
o
a incurrir en
~lIa, Terminaron los seis me es de duracion de las funciones de
las juntas en toda la República, i son ya mui pocas las que nO han
remitido a este Despacho el resuhado de sus trabajos.

INFORME
Ma ,sin mbru'go de que a la lei de 17 de abril citada se dió la

debida publicidad en todos lo~ di trito parroquiales de la Repú-
blica, i de qu el decreto del Poder Ej cutivo i demas órdenes dic-
tadas en ejecuc,ion, que se c ircularon portunament , comprendian
todos los C/1 os de reclamaciones por deudas de primera i de se-
gunda clas ; llegó a conocimiento del Gobierno que a tiempo de la
ce acion d las funcion e d las e presad .Junta quedaban pen-
dí nte mucho reclamo d la deudas llamada, de primem lase .
/ T o era equitativo privar bajo thulo alaun a ning un acl' dor de
la indemniz ion a q tenia d rech principalmente i e atien-
de a que mucho d ll' J\ tuvieron n ti ia d la di posicion s
qu podian pel'jueli arl ' i que n varias parte las Junta no se
'ac1'i6 ar
a hac r u de la ámplia aut 1'i7.acion de h 1 i i proroO' por se-
eut día rua 1 t rrnin para la deci ' ion de t r I mo ; pe-
ro co o la Junta hubíe n ud atribu a lo obernador s
ta , dindol arH\. para. proceder .
gura!' qu mui pront no quedará n la cpúbli-
ca un 010 u redor por anUll11 I n de htv a qui n e haya
dejad d r noc r u el re h ,:
tribuida_ a la l' tarín de lací nda la ntralizacion i la
ontabilidad de lo Ii odo de 1ll numi ion e pidió portunn-
mente por a luel De pach cr t ~ bre la m' tria pu licado
en la acet número 1,,1 1. \.llí e di pu 1 com' ni nlo para
la conve ion n lo billet s d que habla la lei de 17 e abril, de
todas las deudas a cargo de I ~ r nta del r mo i e ta ha emp _
zado a tener ]uO'ar a medid que e van r ibi ndo lo dato ne-
ce_ano e las u rimid Jllnt -', L 'ron.;
IC;U-l n es
son ya del cargo de e 1I '. m
De' pue d vari tentatl "a ue 11 bi n fru trado (} pu-
blicó n ... etiembre e 1 31 una. im ltaci n n
premio de cuatro mil reales a 1 d pendí nt roen-

DE L SEr.Rt:TARIO DE n. E ST En lORn S. 55
te de las providencias qu e se dictaran pOl" el Poder Ejecuti o,

presentase el verdadero flu id o vacuno. E n mayo del aLío anterior,
i despues de las esperieucia . que se l~ i c:ero Il con intervencion de
la autoridad, i en vi ta de los informes del Médico vacunador na-
cioQ3¡I, ,se hizo la adjudicacion de la ULua ofrecida en favor de
un pr of~sO.l· de madicinu que bln o 1 fluido y 1'd dero. De e
entóI\ es se, c nserva, i . e propaga con dilije ncin a todas las pro-
vincias tan 1 recio a ndqui icían, ndoptando los m:lS cficace me-
dios al intento.
En la ma 0 1' parto d la pro incias a donde ha sido remiti-
tido 1 fluido, e ha hecho el n a o con lo mejor s re uliados ,
propagándose rápidamente hasta lo lugare. mas] jan s. E s lau-
dable, el Ínler s que ha animn.do a much Cámara.s pl' vLnciale
dictando ordenan7.a n el entido d con, el' al' i propagar n
sus r especti a localidades la v rdadera acuna. Las d 1 hoc ,
Pamplona, Pop an, ocorro T quendama i Tun dama, han dado
prefer nt at nci n tramo important d alubridad.
Inmedi, tam nte que II g a n ticin d 1 P d r ~ j culi o que
la viruela que cau aba trag en T(' nI zu la n 1 último año,
habia imra 'do la Repúbli a por la p a anare, se dic-
taron la órdenes COD Y ni ntes para qu e lo ohm'nador de las
provin in , i principa 1m nI Jo do las JimítroIi , p l'OCUl'asen la ino-
culacion del PI r ati o tomándolo n br zos do los punto as
cercanos, i ensa ando nuevamente 1 que e le remitiera de esta
capital. Afortunadamente la epid mia no o pre e oló con carác-
t.er alarmante, o mas bien no se desarrolló, iéndo e a í por e ta
vez el país Ubre do tan fun esto az te.
A mediado del rulo anter ior se presentaron alcrunos cas o de
, calera asiático en Panamá i po teriormente en eartajena. 1 mal
no tomó incremento, i aun]o ma de los atacados salvaron la i-
da. L o Gobernadores de e tas do~ pro incia tomaron inmedia-
tamente las pro\'idencía nece arias para atenuar 10 fecto de la
epidemia, i para acorrer gratuitamente a los pobres, en caso de

, INFOliN.E
desarrollo. Cuando llegaron a noticia del Poder Ejecutivo estos

suceso , llamó la atencion de los Gobernadores para que procu
rasen imp edir en lo posible los estragos de la epidemia en otros
puntos de la República, encargándoles el establecimiento de J un-
tas de sanidad i el mayor aseo de las poblaciones; probado como
está que es enteramente inCltil toda medida de incomunlcacion por
medio de cuarentena. La.s autoridadea locales velaban por s11
parte en la consecucion de tan laudable fin.
Por avjso reciente del Gobernador de Panamá sabe el Po
der Ejecuti o que había aparecido allí la CI fiebre amarilla" entre
varios pasajeros para California; pero con refel"encia a infor"
mes de personas intelijentc ,se a gura que la enfermedad dejcne.
rará pronto de u cará ter epid mico, i que a favor de las brisas
del N arte no se propagará en el país.
Ra reinado por tres me. es en la ciudad de Med Hin i en los
Jugares cucunvencinos, la enfermedad conocida con el nombre de
disenteria, causando alaunos e trago en la poblacion, entre los
que debe contarse la muerte de erea de doscientas persdna : Lns
autoridades de aqueUa capital ¡Ii idas puderosam nte por los
<lU
médicos re id nte allí han d pI gado grande uctividad para de.

tener 10 progr o d I mal i acorrer a lo desvalido . El cambio
de temperatura que se e taba obrando, habia calmado la epidémia~
i ya habían ce ado los ca o , haciendo esperar su completa desa.J
paricion.
.
En Riohacha e han pres ntado ta bien fi br s tifoideast
cau ando la muerte de algunas per onas · pero la oberna
cion habia dictado ya la providencia nece aria de policía, para
favorecer en .lo po ible a aquello habitante.
Muchos de los ramo que en 1 anterior réjimeo de rigoro a
centraTizacion se hallaban colocado bajo la d inistracion del
alto Gobierno, ban tenido un conocido proare o con 1 ben ficn
influencia del inlere local i directo del cual han \' nido (¡!tima-
mente a depender. Los caminos pro inciaJes i los de di tri O la

nP!t ~CRETARIO DJ!! n. ESTERIORES. 51
cárceles, los hospitales las casas de beneficencia, los lazaretos, las
cajas de ahorro ,todos s establecimientos de utilidad pública t
reciben de la autoridad municipal, mas ficaz ayuda que la
que prodria prestarle la utol'idad nacional, absorvida como eSl.á
la atencion de esta en negocios de carácter mas grave i trascen-
dental. Por desgracia aun es forza o admitir algunas escepciones
en esa propo ¡cion joneral; pero ya se observa con satisfaccion
para todo patriota, que las Cámaras de provincia i lo cabildo, 10
mismo qu lo ob rnadore i us ajentes, mpiezan a de plegar
una saludable aplicacion a los negocios públicos, i que lo pue-
blos toman ma 01' interes en el nombrami nto de los funcio ..
narlo local s. E l ti mpo corr jirá lo actuales defecto ~ i confir-
mará aun ma todavia, el ben fico principio de que debe comeler-
se a cada individuo la direccion de lo que le interesa, i a todos la
de aqu llas ca as que a todos afectan. Quedará ent6nces limitado
el mpleo d la autoridad a los actos en que únicamente debe in-
tervenir, la libertad de los ciudadanos i la de las localidades res ..
petada ha la donde lo pre cribe la. ju ticia, i el obierno propio
popular establecido sobre bases segura e indestructibles.
Bogotá, 1.0 de marzo de 1 53.

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Manuel Anclur (n) ..... .. .. ElIC'.lrlóIllJo dr.· ·clo~ ...... L' Ir. !O". ('hile i Ih·¡... !.::.ntia\\,o.
Jos. !ll.ltújllS (Jw-rlllO ....... Fnc.·r ~d e "ocios ...... \',,, ,,"·h . .......... ... 'l<.'u~~C8.
lú.~ d! !.rIllNI ·'r1.".r"... I (~"O''': j oAml.............. IIP.t:t~I ... :~... ~ ...... ,.. "... .~.! n \ . .
Jl1ut1 N. S3l1 na •• • •. •• , .• ·• I ónsul o ••• • ••••• • • • • • • •• •• ,t?lUt,; •.•••••.••.•••.••.• : • ¡ha
TcoJúro Chnrlc:3(\ rQrJ... .. "l .. .. .... ........... , ¡Y.·,.u ·Il:. .tll'~II··nr.
. 3 .. .. ........... J
J -1\ A~ufttln St.,·o.r o...... c"'ul ........ . , ... ... .... jvcnCl" p1 :l ............... ".!I • ""'r..\o ti.! TaclllrL •
JoSé~!~~udAtl<l (a) ... .. ciml:J ... . ...... . ...... .... !re".,I,l' ................ ltul\J,.~,·J!. ~
Ce l ctano l! ¡Lo ra )... .. .. . Ciln!l l....... .............. .' u:.Llor ....... ......... · 'lit~. ~.
~ m..4:1'1IO Cooch ........ .. CU•• UI ..................... "&113 ot ... : ............ ·· r 1 N ~.. ~

• P'o:!ro)do .\nlo••<':ttl. ....... ('¡" . .u ..................... ~!~;ieo ... .... .. ......... I,·/J'eo. J
-
~
'ranu"l escud.ro (11) ..... c<m.'"I ..................... I M~lcu
. ................... lls'' . Ulas.
~ Iglll\C (; r..rV3. 1. ........... t·(,n:;'t! .. , .. .......... ..... . nolh' . .... .............. Le PIl1..
~ JU3n Andse3C ::OL ......... ¡l'im 1.1 ..... .. . . .......... Brn~ ..... .... ........... RI.,J nelr
t Gr,,!!ono Duml"¡;net .. ..... '1" ::c;.J .................... ,'!bt..u· ~ UnIdo!.......... K.w-YorL
}: Jo_.i M~I iJ .; uDZ ........... CUI•.U ......... .......... 'lltl~a" I'ra .• . ...•. '" ..... 1 vnilip).
r:-
r Alfrado Fo:t . ...... .......... eón u!........ ............. lt:¡¡:::terrn ................ Irlll n~·l,h.
~ redro, ul u C>WI ( ) ... Cil 'l ...................... lo 'I.:.t. ............... J~. !:.IC:1.
;- mOIl·,lo Pt •.. b ............. Cur_lil ....... . .. .. .... . .... ,~L"'! 1 ........ ....... "1.1 .
E G~ler~O ~I y~~ .. :......... Cumml ..... .. .. ... .... . .... ( " ~'~ . ll5é:'!::Je: ...... ". ut;:o
'A. TI.t l. J. d :I.cl~ ... ¡cun""I ................. • ... rW't~<?~ ......... ,... ... . C"_.
t Jaeobo A.. J .,,'!tUM ... ....... CI.",,~I ...... .......... ..... II hJ 11 ................. '1"':=:0.').
e" llI'S. ·1 .............. leó ,.:] .......... ... ...... ¡r'l ':\X' :l ............... lcup.ru.,;'•.
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r n O·~el:ll I.oU~L;. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . wl ..
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·- DOClJ 11l~N 'l.'OS
LIST,\ delos Ajcntes rripl látieos i consulares e traujeros en la Nueva Gl'unlda.
" . 1_~rI.E._o_S_. __
~ Baron Frnncl~ Oo~(¡\.
¡ C. GCoury du Roslan (a) Em". E!tr .1 • nro. Plonlp. .... .. ...• .. ..........
Jo é Grc"orio \'UlafaIie ..... MillÍIDO Plorupolcncillrio .... Venczu.clll .... , ... . ..•...• Dogot .
Loren1.O llarili .. ........ .. .. J:nllado J.;..lrnordinnrlo .. ... Roma ........ ......... .. . lJO';oll'"
'" Yelvcrlon P. Klng ... ........ ClIc::rgndo do .'ClfOclo ...... Cotados llIdos . ... . ...... 1l0!:Olll.
du lienta.
,J .~ f.U:l ['¡.\TJ.,

Documentos. 3
23.~~~@UCD~
de las alteraciones hechas en la division territorial de las pro-

vincias por las respectivas Cámaras, por los Señores Gobernado-
res i por el Poder :EUecutivo.
Antioquia.
Por ordenanza de 30 de setiembre de 1852, se suprimi6 el distrito pa-
rroquial de "Frontino," del cantan "Antioquia," i su territorio se agregó, parte
al de "Dabeiba," i parte al de "Cañas-gordas."
P or ordenanzas de 14. i 15 de octubre de 1852, se suprimieron los dis-
tritos parroquiales del "Corral" i "Robledo," volviendo su territorio a compren-
derse en los cantones de "Sopetran" i "Antioquia."
Por decreto ejecutivo de 1 52, se segregó el distrito parroquial de la
"Concordia," del canton de' Amagá,"-provincia de "Medellin," i se agregó al
de "Antioquia," provincia del mismo nombre.
Barbacoas.
Por ordenanza de 22 de octubre de 1852, se erijió el distrito parroquial
de" talla,' compuesto de la viceparroquia de ' T ierra-firme grande," en el
canton de 'lzcuandé."
Bogotá.
Por ordenanza de 15 de octubre de 1 52, se erijieron en aldeas los dis-
tritos parroquiales de" erviez,' "J iramena' i ' Arama" en el canton de "San
Martin ¡" i el caserío denominado ((Chapinero' en el distrito parroquial de
las' Tiéves."
Por ordenanza de.28 de setiembre de 1852, se dividió la ciudad de
B gotá en cuatro distritos parroquiales, que se denominaron, "distrito de las
Niéves," "distrito de la Catedral," "distrito de Santa Bárbara" i "distrito de
San Victorino."
Por decreto ejecutivo de 29 de julio de 1852, se trasladó la cabecera
d el canton de e an Martín, ' al distrito de ceVillavicencio."
Por decreto ejecutivo de 5 d~ noviembre del mismo año, se segregó el
distrito parroquial de e Vcrgara" del canton de "Guáduas,' i se agregó al de
'lThcatativá."
P or decreto ejecutivo de 22 de diciembre de 52, se segregó del canton
«Cáqueza" el distrito parroquial de "Cmpaque," i se agregó al de lBogotá."
Buena entura.
Por decreto gubernativo de 5?e julio de 1852, aprobado en 24 del mis-
mo por el Poder Ejecutivo, se trasladó la cabecera del distrito parroquial de
"R'lO-C1aro," al punto de' Yamundl. '

4 Documcnto
Cartajena.
Por ordenanza de 15 de octubre de 52, se suprimió el distrito parro-
quial de "Flamenco," en el canton de "Mahates."
Por la misma, se suprimieron las aldeas de "Arachc ' i "Corozali to, ' en el
canton de "Cienaga-de·Oroj , i 111.s de "San Pablo" i " ambote' en el cantan
de "Mahates," formando parte las dos primeras del distrito parroquial de
"Chimtl," la de "San Pablo" ael distrito de "San Basilio," i la de" ambote"
del de "Mahates.')
Por la misma, se f.::rijieron en aldeas, las siguientes poblaciones en el
ca,nton del "Cármen," "Jesus del monte' i "Mata- perros," su cabecera la pri-
mera: el "Salado' i "San P eddto, su cabecera el" alado.' . n el canton de
"Chinó," "Arroyo-hondo' i "Tembladera, " su cabecera" Arroyo-hondo : )
"Santa Rosa)" "Pamanía" i 'Rincon de Canoas)' su cabecera la primera .
Por la misma, se erijieron en distritos parroquiaJe , las poblaci nes si-
guientes : en el canton de "Oartajena," "ArroYO-grande ' compuesto de la al-
dea de este nombre : en el canton de (Mahates," /! anta Rita de ngola,'
"Flamenco' i "Correa," su ca cera la primera, ' an ntonio," Zúfíiga"
i "Nangumá,) su cabecera' San Antoni ."
Por decreto ejecutivo de 19 de octubre) se tra lad' la cabec ya del
canton 'San Andres' a la Isla de "Mangle."
Cauea.
Por ordenanza de 16 de octubre) se suprimieron los di tri tos parroquia.
les de "Oriente" i 'Occidente/' formándo e de los dos 1 de lluga."
Por ordenanza de 2 octubre de 1 5 I s6 denominó distrit de 'Jirardot'
el de "San Juan."
Por ordenanza de 2 d octubre d I mi mo atio se eriJi6 la ald de
"María) compuesta de la poblacion comprendíd entre los rios Cbillchíná i
"Campoalegre."
Por ordenanza de 16 de octubre, se erijió el istrito parroquial de
'Santa Rosa en el canton de' Cartago," compuesto de la aldea de Cabal.'
Córdova.
Por ordenanza de 24 de setiembre de 1 ·2, se suprimió el distrito plL
rroquial de "Narmo" i se agr gó al de on on, cabecera del cauto de
''Balamina."
Por ordenanza de 4- de octubre del mismo atio se suprimió el distrito
parroquial de' Arma lJ en el canton Salamina," i se agregó 1de '.!gu das,'1
Chocó.
Por ordenan2~ de 25 de se iembre de 1 5' llprimi la ald de
"San Juan' i se incorporó al distrito arro nial de T oana "
M llin.
Por ordenanza de 9 de octubre e creó 1 rustri o
honrar la memoria del Doctor F61iz Restrepo, com u
'l
ctPiedms en el canton de (Amagá. )

Documentos.
Por ordenanza de 13 de octubre del mismo año, se suprímieron las
aldeas de "Nechí," "San Bartolomé," "Caucan ' i "Lubetilla" en el canto n de
"Nordeste," agregándose el territorio de la primera al distrito de "Zaragoz&,"
el d~ la segunda al de "Remedios," el de la tercera al de "Almalfi," i el de
la .cuarta a los de (Almal~" "Yolombó" i (Remedios."
Por ordenanza de 14 de octubre, se creó en el paraje denominado
"Aná' el distrito parroquial de "Ana.polis' en el canton de "MedeUin."
1\lompo .
Por ordenanza de 4 de octubre, se suprimió 1 distrito parroquial de
•
"Boyacá" del canton de "Majagual" i se erijió uno nuevo con el mi mo
Hombre, compuesto de las fraccion es de "Algambo,' "Playon,' "Al'iza I i
"Tiquirio," cuya cabecera e;:; el "Playon."
Por la misma, la fracdon del "Bejucal" se agr gó al distrito de "Ma-
jagua1."
Por ora nanza de 13 de octubre de 1 5 , se suprimieron los tres dis-
tritos en que estaba dividida. la ciudad i se formó uno solo con el nombre
dtl distrito de Mompos."
por la misma, se suprimieron las aldeas de la 'E peranza," " ale t,'
"PiJlérez' í "Serrano ' n 1 cantan de (Mompos' i la de orral, ' en el de
¡'Simití," las que se agregaron a los distritos a que áutes pertenedan.
Neiva.
Por ordenanza espedida n 1852, se suprimió 1 tli trIto parroqnial de
la "Ceja agrega.ndo su tenitori al de "Santa Libl'adn. '
Por decreto .gubern~tivo de 11 de agosto del mismo año, ~ U·asladó la
cabecera del distrito parroquial de' Calambas 1 d~l pueblo de "Victoneó'
en donde se hallaba, al de 'Dame."
Pamplona.
Por ordenanza de 28 de setiembre de 1 52, se suprimió el distrito pa-
rroquial de "Servitá" i se erijió en aldea.
Panamá.
Por ordenanza de,26 de setiembre de 1851, se crearon los distritos pa-
rroquiales siguientes: l. · " hapigana' en el ('..anton de ' Daneo," compuesto
de' Chapigana i "Carachiné," 2. · de "Balboa, compuesto de ' Iolineca,"
"Pinogann," Santama.ría." i 'Tucuu,' 3. 0 de Pácor ' en el canton 'Pana-
mé.," 4.0 de "Calidonia" en el mismo, 5. 0 de "Sant Rita' n el de' Portobelo, '
compuesto del antiguamente llamado ¡Minas," i 6.0 de "Chirnan) en el
canton de 'iTaboga.'
Por la misma ordenanza, se dividió el pueblo de ( Chágres' en dos dis-
tritos parroquiales, denominados bá r i 'Lafurnia.. )
. Por la misma, el distrito de 'Trinidad·' pert necie teal canton "Natá,"
se dividió en dos, el primero denominado HTrinidad,1l compuesto de "Cape-

6 DocUDlcntos.
Ilanía," I'Cristo," "Espabe' i ('Pocrí," el segundo "Agua-du1ce" compuesto
de la poblacioo de este nombre, !'Ecleso/' "Salado,'" Membrillar," Il Que-
brada," "Caballero" i "Rolle."
Por la misma ordenanza, se ratificó la ereccion del distrito parroquial
del "Gatum" h cbo por el artIculo l.o del decreto lejislativo de 20 de mayo
de 185l.
Por la misma, se erijieron las aldeas de "Chapigama," "Carachine,"
"Molineca," "Pinogarna," I Santamaría i I Tucuti" en el cantan "Darien :"
de I Pácora" en el canton "Panamá.' i de "Chiman" en el cantan "Taboga."
Por decreto ejecutivo de 28 de setiembre de 1852, se designó para
cabecera del cantan "Chágres," el distrito parroquial de "Colon."
Popayan.
Por ordenanza de 7 de octubre, e dividió en dos el distrito parroquial
de / Tunio," tillO con e te nomhre, i el otro con el de "Hatico. '
Por ordenanza de 16 de octnbr , se erijió el distrito parroquial del "Ro-
sario," en el cantan ' Popayan," su cabecera la poblacion del "Rosario. "
Por ordenanza de 20 de octubre, se erijió el distrito parroquial de "Ji-
mena, 'compuesto de " Yamaconas,' (( Pisoje," i II Santa Bárbara, II su ca-
becera el primero de estos pueblos.
Por ordenanza de 21 de octubre, se varió el nombre al distrito parro-
quial de "Trapiche," denominándolo el Bolívar. '
Por ordenanza de 23 del mismo mes i "i10, el distrito de 'Ha tico" se
denominó el Moráles. "
Por ordenanza de la mi ma., se dividi' en dos el distrito parroquial de la
"Cruz," elLo denominado . al) Pablo," i el 2.0 la ( ruz,' siendo sus cabe.
ceras las poblaciones del mi mo nombre.
Por la ordenanza de 2 de octubre d el mismo año el distrito parroquial
de "Tulumito," se denom inó u Tórr s, ' su cabecera el pueblo de ( Pue-
lenje. '
Por el artículo 6. 0 de la misma ordenanza, el distrito de ' Jimena:"
se denominó de {CaLibio, i su eabecera el ca~erío del (( Alto del Cauea" "
Por decreto gubernativo de 2 de agosto de 1 52, se trasladó a la Vice--
parroquia de I einte i cuatro, " lo. eabecem del distrito i parroquia de "Mer.
caderes, " conservando este mismo nombre.
nt-amarta.
Por ordenanza de 25 de octubre de 1 "'1, se volvió a erijir el diStrito
parroquial de CI Belen," agregado al del Banco, II c:mton de Plato,» en
el año anterior.
8:r nHla.
• Por ordenanza de 23 de setiembre se suprimió la aldea de A-rro~ o de
1(
Piedra, n en el tanton do" banalargo, ) i se agreg6 al distrito de (Palmar

de Candelaria" en el mismo ca tODo

DOCUlllcnto . 7
Por la misma, el distrito de "Palmar de Candelaria/' se compuso de la

poblacion del mismo nombre, que será su cabecera, de la de " Uruaco,'1 i
"Arroyo de Piedra."
Por la misma ordenanza, la poblacion de " Hebachaso," perteneciente
al distrito de "Palmar de Candelaria," se agregó al distrito de "Piojó."
Por ordenanza de 8 del mismo año, se dividió la ciudad de "Barranqui-
Ha," en dos distritos denominados " San Nicolas," i "San Roque. "
Socorro.
Por ordenanza de 25 de setiembre de 1852 se suprimió la aldea de
l/San Vicente," i su vecindario se incorporó al distrito parroquial de "Betulia. "
Por ordenanza de la misma fecha, se suprimió el distrito parroquial
del ''Páramo,'' i se incorporó al de la capital del "Socorro."
Por ordenanza de la misma fecha, se variaron los nombres de los dis-
tritos de" Cunacua" i "Petaquero, 11 denominando al primero" Olival, " i
al segundo "San J oaquin. "
Por decreto ejecutivo de 31 de enero de 1852, se segregó el distrito pa-
rroquial de "Pinchote," i so agregó al del "Socorro."
otO. ..
Por ordenanza de 10 de octubre de 1 52, se cre6 el distrito parroquial
de "eachica," en 01 canton de "Bucaramanga," que pertenecía a la parro_
quia de "Suratá. "
Por ordonanza de 17 de los mismos, se creó en 1 espr sado canton 1
distrito parroquial de " Botijas, ,) formado del territorio de este nombre i que
pertenecia al distrito de "Rionegro.'
Por ordenanza de la misma fecha, se creó en el canton "Piedecuesta, "
el distrito parroquial de Umpulá, ' formado del sitio denominado "Agua..
clara," i de los territorios contiguos.
Por ordenanza. de la misma fecha, se dispuso que el caserio del ''1'e-
dral," se continuara administrando en calidad de aldea.
Tcqnendama.
Por ordenanza. de 24 de setiembre da 1852, se suprimieron los distritos
panoquiales de " Pasea' i 'Tibacui," agregándose al de "Fusagasugá. '
Por ordenllIlZa de 30 del mismo allO, se estableció el distrito parroquial
de "Ricaurte," compue to de los de "Ricaurte," i ' T equendama, ' su ca-
becera "Aguablanca."
Por ordenanza de 9 de los mismos, e estableció 1 distrito parroquial
de "Jirardot,' compuesto de los de "Partido' " Flandes," " L adormida,')
"Golvia," "Escalera' i ce Manue~" desmem rándoles del distrito aTTO-
qlÚal de "Tocaima," su cabecera en el sitio de ''Flandes.''
Tnndama.
Por ordenanza de 24 de octubre de 1 52, se eriji6 en aldea el partido
de "Sacaron," jurisdiccion del distrito parroquial d la Salina, )) en el
canton "Cocui."

e Docnloeotos.
Tunja.
Por decrp.to ejecutivo de 18 de los mismrs, se segregó' el .distrit~ pan;o
quia! de ce Venta-quemada, ' del canton de ," Tunja,,;' incorporado 'p'ot de~
creto de 10 de abril, i se agregó al de « Ramiriquí. "t , , ¡
~,f f
Por el mismo decretó, se seperó el distrito parroquial de ce Visucachá, )'

del canton de ' Ramiriqui, " i se agregó al de CI· Tunja.1'
, u· H
Valle Dupar. I
Por ordenanza espedida en 1851, se sltptimiel'on las aldeas de "Los

venados," i. ce San Isidro de las flores, " agregando la 1.' al distrito de "Vaco'"
i la 2.' al de "Chiriguauá. ,
Por ordenanza de 25 de setiembre de 1852, se suprimió el distrjtc? pa-
rroqnial 'Salva, II en el canton "Ch.iriguaná,il i se agregó al distrito de
" Chimichagua. II '
Por ordenanza de los mismos, se dividió la ciudad de ( Valle !lupar) 1,

en dos distritos parroqtúales, denominándolos "Primero, ' i "Segllndo. '
Por decreto gubernativo de la misma fecha, se trasladó la cabecera del
distrito parroquial del " Tupez," al caserio denominado "Diego Patá. 1)
VeJez.
Por ordenanza eapedida en 1 52, se eliminó el distrito parroquial de
"Matallana, , en el canton de "Chiquinquirá, ' agregándolo al distrito ~
"Caldas. "
Vera[Uas'
Por ordenanza de 22 dI' ~ tiemb e de 1 52, se supl'ímio el distrito pa-
rroquial do (¡ an Juan de Coiba," agreg!ndosc al de I Montijo 1 e n es-
clusion de caserío "Bahia honda,:l que se agregó a la parroquia de
'(Soná. ¡¡
Por ordenanza de 9 de octubre del mismo año, se eliminaron las al-
deas de ti Tranquillas, » i 11 Ponuga, "i se eriji6 el distrito parroquial com-
puesto de ambas, denominado Ponuga, )J su cabecero. el mismo caserío.
Bogotá, 1.0 de marzo de 1853.

El Secretario de Relaciones Estenores,
JosÉ MARÍA PLATA.

'~~~S¿~~~~~~~~~¡~2~~~~;~~~~~~~~~~~~~~~~~8 ~3
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CtJA no q u e olOuifi 1a lo," buque qne
. a ~o e ollómi'o d
han nacionali zado n 101 pncJ'10 deJa Repílbl' ca quc
1 .· de elicmbrc de 1 61 a :n de ago!Sto de 1852.
~c csprcsan, e n I
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l' OVINClA8. 1'I1Ell.1"O'. Cl.UI.(I D~ LOS 11 Q ES. NO llRUI!. TONEI_ DAS Q
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LlZACIO;,/.
NACIO'" A QUE PER,
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..-.. --5-a--u-oo-j17 de OClIJ . de 1 51. .. -.-r ---
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1 de oetb. de 1 : - 1 . ,
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~2 do ~arzodl) 1 .:JZ I~glatel·ra .. . .... King to~ ••••. \
2-l ti" ¡d. de td. \ m·zuela ... .... l\Iaracatbo . ...
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, " Unl( fn .• '" .. ... ¡·.lf·" inn . • .. . .. . (l:3G de julio do id. E. tados nidos . Nueva Escocia l > !.
Pannmú. PUllnm(i. [lar> ...... .. ... .. J ~aL 1 .... . ..... 2il6 750 7 de .nero do !d . Perú .. ....... .. ~alpura i s? . .... r ;
"'I¡.rUlltill.<: •• tll.. IlIpl ~ill'Íl(' .... ] !JO • :-)2 31 de al. do](.1. " Gua ar¡U11 ••• '\
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U l 111 . ........... Agu:- tin ... oo. . • O 0-1 de id· d id , Ecuador . .. ...... Gunyaquil .... ~
" ",. 1'.1 I ) .. . . . . . . . . . . . . n yo. . . •• .. . . ]00 00 15 de id. do id. Estado:> Ullidos • . E lo. o ' Unido ~
-~--- - t~ ·
214 Tota l 15~ ,
-------~ - - - Íli!
J \ ' tr:, 1.0 J III 11 Zv do L3:3. El Secretado de Rclacioncs-E teriorc¡;, J O!5E 111. Pr,A T

Informe 1853

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J

DESPACHO DE RELACIONES ESTERIORES

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),Ii:¡i tros de la Nueva Granada en el Estranjero ... o • • • • • • • 4• • • •• • • •• • • • • • • • • • • • • •

Conveniencia de las llli ~iones diplomáticas en el Esterio!' .. , ... ,. . . . . . . . . . . . . . . . ... 4

ldem de Bogotá al Roble o • o o •• o • o • • • • 35

ldem del R oble al Magdalena .. . .. , . . o ••••••••• o o o ••••• o •••••• • o •• ••• • • o • • • • • • 36

Compañía de vapores de Cartujena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .. 37

Condicionesjenerales en materia de privilejios. o .. . .......................... o ... 41

Trabajos del presidio del primer distrito . .. o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 42 • • • • • • • • • • • • • •

Idem idem del segundo distrito •..• .• .•. ..• •• o • • •••••••••••••••••••••••••••••• , 42

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Nlímero 1.0 Cu ~dr o de los njontcs ,Uplomáticos i consularcs de la Nu~va Grnnada .. 1

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LAS Relaciones Esteriores crecen en importancia en un país,

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hiendo con otros solamente vagas estipulaciones que necesitan

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con aquellas respecto de las cuales no existen semejantes vínculos.

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siones anteriores,contraidas a los graves, urjentes i delicados neg.o-

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nacionales en el estranjero. Estas materias que todos los días

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nea habia sido; i aseguróse la disposicion en que dichos Pueblo i

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En la cuestion de poHtica e terior americana ,que se ha sus-

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protejida por funcionarios ni ser icio d I Perú; que hmin fines no

gl da de una manera pa; ífica i d coro a on 1 lini tro 1 ni-

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cuá:m, el Gobierno ba sido sorprendido con la inesplicable noti-

serva la e peranza d qu e en ta o a ion no e alograránus

de iruprobacion a aqueIl ' . __

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tetmer n sus cionales re pecti\"os <le hacerse cómplices en tan

injustificaLle nt nta<lo. El Gobierno de lJolívia es uno de aquellos

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atentar contTa la libertad i la independencia del Ecuador, i de per-

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N ue tro Minish'o acreditado cerca del Gobierno del Ecua-

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la antigua Confeder acio n de Centro ~mérica que hoi figura como

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que for zosamente acompafíaria a una empresa que se hace en

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La mayor parte del comercio granad ino de importacion se

dios de vencer por el momento la dificultad de la situacion, si n

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.Secretario de Gobierno, la completa solucion ' de estas graveS'

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de algunos funcionarios eclesiásticos, i los Gobiernos por su parte

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'L o que ha pasa do ntre nosotros confirma estas verdades,

fieles de un culto determinado.