Formulación Del Proyecto (Anexo III.C) - FyASv

GC05
ANEXO III.C
FORMULACIÓN DEL PROYECTO
Subvenciones para proyectos de cooperación para el desarrollo
1. Datos generales del proyecto.

Entidad Solicitante Fundación Entreculturas – Fe y Alegría Siglas EC
Organización Local Asociación Fe y Alegría El Salvador Siglas FyA
Título del proyecto Promoción de la Educación Inicial para el desarrollo integral de la niñez salvadoreña
Técnico responsable
Marta del Barrio del Riego Teléfono 91 590 26 72
del proyecto
Breve descripción del proyecto:
El Presente proyecto quiere promover el ejercicio efectivo al derecho a una educación inicial de calidad, fortaleciendo
los servicios existentes, y ampliando la cobertura específicamente en 3 municipios del país (Santa Ana, San Salvador
y San Miguel).
La Fundación Entreculturas, se presenta como entidad solicitante, siendo la ejecutora, su socio estratégico, la
Asociación Fe y Alegría El Salvador, institución educativa que trabaja en 18 centros educativos de educación formal
pertenecientes al sistema público salvadoreño. Para participar en este proyecto, se han seleccionado tres de ellos,
aquéllos que cuentan con servicios de educación parvularia, es decir, en los que el Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología (MINEDCYT), ya ha dirigido recursos para este ciclo escolar, lo que asegurará la sostenibilidad de la
propuesta.
Todos los estudios sobre neurociencia apuestan por centrar los esfuerzos en los primeros años de vida, por ser la
etapa donde se desarrollan las capacidades sociales, cognitivas, y emotivas de las personas, probando que los
resultados repercuten en la vida adulta, rompiendo con las barreras de violencia, pobreza y desigualdad.
A pesar de ello, son muchas las falencias que persisten en el sistema educativo salvadoreño. Por un lado, los
recursos del Estado orientados a ella son muy limitados, y por otro, las familias, especialmente las de escasos
recursos, no son propensas a enviar a sus hijos e hijas antes de los seis años.
Por ello, el proyecto promoverá las siguientes estrategias, que permitirán la atención de 400 niños y niñas de 4 a 6
años, 125 entre 2 y 3, 13 docentes y 75 padres y madres de familia.
- Se fortalecerá la oferta de servicios de parvularia (4 - 6 años) de carácter público de los centros
participantes, a través de la formación docente, la innovación pedagógica y el aumento de la matrícula. Para
ello, se diseñará e implementará un programa de formación a las y los docentes, así como un proceso de
acompañamiento para asegurar la aplicación de lo aprendido en los procesos de enseñanza aprendizaje.
También se pondrán a disposición de los centros educativos instalaciones y recursos pedagógicos que
fomenten el desarrollo integral del estudiantado. Finalmente, se hará un acercamiento a la comunidad para
identificar a niños y niñas de esta edad que no están escolarizados, para promover su matrícula.
- Se pondrá en marcha un programa comunitario “Círculos de Familia” de atención a padres y madres

de familia con hijos e hijas de 2 y 3 años, para que adquieran conocimientos, dominio de herramientas y
técnicas que favorezcan el desarrollo de sus niños/as, y para ir creando conciencia de la importancia de
matricularles en el sistema educativo formal, una vez que tengan la edad. El proyecto pondrá a disposición
de las comunidades un equipo multidisciplinario que hará posible el seguimiento y atención individual de
casos especiales que se vayan identificando a partir de las reuniones.
- Se establecerán de alianzas con otras instituciones públicas y privadas presentes en las zonas de
intervención, como los centros de salud, con quienes se coordinará el registro y referencia de casos de niños
y niñas, procurando la atención integral y ofreciendo un seguimiento a dichos casos.
Fe y Alegría llevará a cabo las actividades previstas, con el apoyo y acompañamiento de la Fundación Entreculturas,
a través de la persona expatriada en El Salvador en la ejecución, seguimiento y justificación de la intervención.
Página 1 de 33 Modelo: 2447FO5

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Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (Se indicará solo el objetivo y meta principal)
Objetivo: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje
durante toda la vida para todos
Meta: Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo
en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza
primaria
Sectores Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) (Se indicará el código del sector principal)
- Código CAD 112 Denominación Educación básica
- Código Sector CRS 11240 Denominación Educación Primera Infancia
El Salvador, departamento de San Salvador (municipio San Salvador),
Lugar de ejecución:
departamento y municipio de Santa Ana, y departamento y municipio de
(Indicar país, región y municipios)
San Miguel. Ver mapas de ubicación en anexos.
Duración total de ejecución expresada en meses (máximo 18 meses) 18 meses
Población beneficiaria (Breve descripción de 1 línea):
Niños de 2 a 6 años y sus familias de las tres comunidades donde se ubican los centros educativos participantes,
de escasos recursos, y con limitado acceso a oportunidades de desarrollo integral.
HOMBRES MUJERES TOTAL
BENEFICIARIOS DIRECTOS 276 387 663
BENEFICIARIOS INDIRECTOS 2,335 2,613 5,248
Nº HABITANTES MUNICIPIO/S DE INTERVENCIÓN 559,956 496,564 1,056,520
Nº HABITANTES COMUNIDAD/ES DE INTERVENCIÓN 11,673 13,069 24,742
2. Financiación del proyecto. (Las cantidades se expresarán sin decimales)

FINANCIACIÓN DEL PROYECTO CANTIDAD %
EN €
SUBVENCIÓN SOLICITADA A LA COMUNIDAD DE MADRID 100.000,00 74,96%
(Coincidiendo exactamente con la cantidad señalada en la solicitud)
(Máximo 75% del coste total del proyecto)
ONGD SOLICITANTE 5.018,18 5,02%
(Mínimo 5% de subvención solicitada a la Comunidad de Madrid)
ORGANIZACIÓN LOCAL 28.381,46 21,28%
OTRAS ENTIDADES FINANCIADORAS
COSTE TOTAL DEL PROYECTO 133.400 100%
SUBVENCIÓN SOLICITADA A LA COMUNIDAD CANTIDAD %

EN €
CAPÍTULO VII-GASTOS DE INVERSIÓN 6.818,18 6,82%
(Terrenos, Construcción y Equipamiento inventariable)
CAPÍTULO IV-GASTOS CORRIENTES* 83.181,82 93,18%
(Evaluación externa, Personal, Funcionamiento, Fondo Rotatorio)
*Se incluirán en este apartado los Costes Indirectos
TOTAL SOLICITADO A LA COMUNIDAD DE MADRID 100.000,00 100%
(Coincidiendo exactamente con la cantidad señalada en la solicitud)

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3. Contenido del proyecto.
3.1.Descripción del proyecto y cronograma de actividades:
INDICADOR
FUENTES DE VERIFICACIÓN HIPÓTESIS DE PARTIDA Y
OBJETIVOS OBJETIVAMENTE
(FV) RIESGOS
VERIFICABLE
OBJETIVO GENERAL:
Promover el ejercicio del derecho a una
educación inicial de calidad que permita el N/A N/A N/A
desarrollo integral de la primera infancia en El
Salvador
OBJETIVO/S ESPECÍFICO/S1: IOV.OE.1. Finalizado el FV.IOV.OE.1.1. Reporte de Las autoridades del Ministerio de
proyecto, la matrícula de la matrícula inicial de cada año y Educación mantienen sus políticas
Incrementar el acceso a servicios educativos parvularia de los tres estadísticas comparativas de educativas
de calidad que atienden las necesidades centros educativos cada centro.
específicas de la primera infancia en 3 participantes, ha crecido, al
comunidades de El Salvador menos, un 20% FV.IOV.OE.2.1. Informe sobre el Las condiciones socioeconómicas de
IOV.OE.2. 90% de los niños avance de niños y niñas en los las familias, les permiten integrar a sus
y niñas que reciben indicadores de desarrollo hijos e hijas en el sistema educativo
atención integral en el nivel definidos (análisis al inicio y al formal
de parvularia (292 de 325) final del proyecto).
presentan evolución
positiva en los principales
indicadores de desarrollo FV.IOV.OE.3.1. Encuesta inicio y A pesar de la situación de violencia que
integral definidos al inicio final afecta a la sociedad salvadoreña, la
del Proyecto. comunidad educativa puede participar
IOV.OE.3. El 60% de las de las actividades del proyecto.
madres y padres de familia
participantes, reconocen la
importancia de la educación
1 Se cumplimentará un cuadro para cada objetivo específico.

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inicial al finalizar el
proyecto.
RESULTADOS
FUENTES DE
POR OBJETIVO IOV HIPÓTESIS DE PARTIDA Y ACTIVIDADES
VERIFICACIÓN
ESPECÍFICO RIESGOS
R1) Fortalecida la IOV.R1.1. Durante FV.IOV.R1.1.1 Informe de El equipo docente de los A1. R1) Organizar y desarrollar un programa de
oferta de servicios el tercer semestre acompañamiento en aula. centros participantes está formación para la mejora de los procesos de
educativos de de proyecto, el 90% FV.IOV.R1.1.2. Programa comprometido con su enseñanza aprendizaje, dirigido a equipos
educación inicial y del equipo docente de formación desarrollado formación, la mejora del docentes del nivel de Parvularia de los centros
parvularia de los 3 formado, se apropia FV.IOV.R1.1.3. Listas de desempeño y es anuente a educativos participantes
centros y aplica las técnicas asistencia ser acompañado por el A2. R1) Elaborar propuesta educativa para la
participantes. y metodologías FV.IOV.R1.1.4. equipo de especialistas del primera infancia que conjugue la oficial y las
aprendidas durante Fotografías de las Proyecto. nuevas metodologías propuestas aplicadas
la capacitación. sesiones de formación y el A3. R1) Brindar seguimiento y acompañamiento
acompañamiento en aula a docentes participantes en la formación
OV.R1.2. Al finalizar A4.R1) Propiciar y gestionar espacios de
el proyecto los niñas FV.IOV.R1.2.1. El MINEDUCYT permite la recreación y/o estimulación temprana: ludoteca
y niños de parvularia Fotografías de los formación y la inclusión de para el aprendizaje, zonas de recreación y juegos
de los CE espacios y recursos nuevas técnicas o recursos con enfoque de equidad de género.
participantes tienen habilitados. educativos.
acceso a 2 espacios FV.IOV.R1.2.2.
de recreación y/o Fotografías del desarrollo
estimulación de actividades con niños y
temprana como niñas.
parte del fomento de FV.IOV.R1.2.2. Actas de
su desarrollo transferencia
integral
R.2 Padres y IOV.R2.1. 125 FV.IOV.R2.1.1. Carta La comunidad de padres y A1. R2) Socializar y promocionar los servicios
madres de familia madres y padres de didáctica o programa de madres de familia muestra habilitados con el Proyecto en las comunidades
de la comunidad familia, de los que al contenidos de los Círculos interés por tomar parte de la atendidas para promover la participación de
sensibilizados e menos, el 30% son de Familia desarrollados. educación de sus hijos e hijas inscripción de niños y niñas, junto a sus padres y
involucrados en la hombres, fortalecen FV.IOV.R2.1.2. y atiende las convocatorias madres, en los programas comunitarios
educación inicial sus capacidades Fotografías de la del Proyecto. A2. R2) Organizar y desarrollar “Círculos en
de sus hijos e hijas para promover el implementación de los Familia” y otras modalidades de encuentros
desarrollo integral Círculos de Familia. comunitarios con niños, niñas y padres / madres
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de sus hijos e hijas FV.IOV.R2.1.3. Informe Las actividades del Proyecto de familia para promover la participación en el
(2 y 3 años) sobre aspectos o son llevadas a cabo a pesar sistema educativo y la formación en temas de
actividades puestas en de las limitantes derivadas de interés en el desarrollo de la niñez.
práctica por las familias la delincuencia en las zonas A3. R2) Brindar seguimiento y acompañamiento
participantes y principales donde se encuentran los al desarrollo de niñas y niños que asisten a los
resultados obtenidos. centros. Círculos en Familia con un equipo de
FV.IOV.R2.1.4. profesionales especializados/as (psicología y
Testimonios de familias trabajo social).
participantes. A4. R2) Organizar y desarrollar actividades de
FV.IOV.R2.1.5. Listas de integración comunitaria con enfoque en la
asistencia participación de hombres, para garantizar su
FV.IOV.R2.1.6. Informe involucración en la crianza y educación de sus
técnico donde se hijos/as.
destaquen las actividades A5.R2) Identificar y acompañar casos de familias
o estrategias con niños y niñas en edad escolar para el nivel
implementadas para de Parvularia en la comunidad y que están fuera
fomentar la participación del sistema educativo para promover el acceso a
de hombres. los centros educativos
IOV.R2.2. Al FV.IOV.R2.1.2. Matrículas

finalizar el proyecto, comparadas de los
al menos, un 60% Centros educativos
de los niños y niñas
de 3 años que FV.IOV.R2.1.3. Informe
participaron de los sobre niños y niñas
Círculos de Familia, participantes de círculos
se inscriben en la de familia que han
parvularia formal ingresado a parvularia
que existe en los (Kinder 4) al año siguiente.
centros educativos
R3) IOV.R3.1. Al FV.IOV.R3.1.1. Informe Las familias aceptan las A1. R3) Realizar un mapeo de instituciones,
Implementados finalizar el Proyecto, técnico sobre alianzas sugerencias de los centros públicas y privadas, de las localidades
mecanismos de en cada localidad se establecidas educativos para buscar relacionadas con la atención a la niñez,
articulación con cuenta con al menos FV.IOV.R3.1.2. Carta de ayuda en organizaciones estableciendo alianzas y suma de esfuerzos
organizaciones 3 alianzas entendimiento, convenios, especializadas complementarios en la atención de la niñez.
que buscan brindar estratégicas etc. A2. R3) Establecer alianzas con otras
atención integral a establecidas en instituciones presentes en las zonas como los
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las niñas y niños beneficio de la centros de salud, con quienes se coordinará el

participantes del educación de la FV.IOV.R3.2.1. Informe Organizaciones / registro y referencia de casos de niños y niñas
Proyecto primera infancia. técnico sobre casos instituciones son favorables a procurando la atención integral.
IOV.R3.2. Al atendidos, detallando las crear alianzas para fomentar A3. R3) Planificar y desarrollar jornadas de
finalizar el Proyecto, gestiones realizadas para un desarrollo integral de la capacitación para la aplicación de mecanismos
el 90% de familias la referencia niñez en las zonas de de identificación y referencia de casos, dirigidas
acompañadas y que FV.IOV.R3.2.1. Informes intervención al personal que brinda atención a las niñas y
presentan casos de seguimiento a las niños en los centros educativos.
que requieren familias para conocer el
atención avance de los casos
especializada han referidos
sido referidas a
instituciones
pertinentes donde
les dan seguimiento.
ACTIVIDADES TRANSVERSALES A LOS TRES RESULTADOS Actividad Transversal 1. Realizar reuniones de
organización y planificación del proyecto con
autoridades de los centros educativos
participantes para dar inicio de forma coordinada
Actividad Transversal 2. Realizar diagnósticos
comunitarios con énfasis en la situación de niñas
y niños de 2 a 6 años y los principales indicadores
de salud y desarrollo.
Actividad Transversal 3. Realizar seguimiento y
acompañamiento a la implementación de todas
las actividades del proyecto, gestionar la
comunicación y rendición de cuentas de acuerdo
a requerimientos y procedimientos institucionales

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Se utilizarán las páginas necesarias)

PRINCIPALES ACTIVIDADES
PERIODO DE EJECUCIÓN
ASOCIADAS A LOS RESULTADOS
RESULTADO 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
ACTIVIDADES
A1. R1) Organizar y desarrollar un
programa de formación dirigido a
equipos docentes del nivel de
Parvularia de los centros educativos
participantes.
A3. R1) Brindar seguimiento y
acompañamiento a docentes del nivel
de parvularia con enfoque en el
desempeño de aula y atención a los
diversos tipos de necesidades
educativas de sus estudiantes.
A2. R1) Elaborar propuesta educativa
para la primera infancia que conjugue
la oficial y las nuevas metodologías
aplicadas
A4.R1) Adecuar espacios de recreación
y/o estimulación temprana: ludoteca
para el aprendizaje, zonas de
recreación y juegos con enfoque de
equidad de género.
RESULTADO 2
ACTIVIDADES
A1. R2) A1. R2) Socializar y promocionar los
servicios habilitados con el Proyecto en las
comunidades atendidas para promover la
participación de inscripción de niños y niñas,
junto a sus padres y madres, en los
programas comunitarios
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A2. R2) Organizar y desarrollar

“Círculos en Familia” y otras
modalidades de encuentros
comunitarios con niños, niñas y padres
/ madres de familia para promover la
participación en el sistema educativo y
la formación en temas de interés en el
desarrollo de la niñez.
A3. R2) Brindar seguimiento y
acompañamiento al desarrollo de niñas
y niños que asisten a los círculos en
familia con un equipo de profesionales
especializados (psicología y trabajo
social).
A4. R2) Organizar y desarrollar
actividades de integración comunitaria
con enfoque en la participación de
hombres
A5.R2) Identificar y acompañar casos
de familias con niños y niñas en edad
escolar para el nivel de Parvularia en la
comunidad y que están fuera del
sistema para promover el acceso a los
centros educativos
RESULTADO 3
ACTIVIDADES
A1. R3) Realizar un mapeo de
instituciones, públicas y privadas, de
las localidades relacionadas con la
atención a la niñez, estableciendo
alianzas y suma de esfuerzos
complementarios en la atención de la
niñez.
A2. R3) Establecer alianzas con otras
instituciones presentes en las zonas
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como los centros de salud, con quienes

se coordinará el registro y referencia de
casos de niños y niñas procurando la
atención integral.
A3. R3) Planificar y desarrollar jornadas
de capacitación para la aplicación de
mecanismos de identificación y
referencia de casos, dirigidas al
personal que brinda atención a las
niñas y niños en los centros educativos.
ACTIVIDADES TRANSVERSALES
Actividad Transversal 1. Realizar
reuniones de organización y
planificación del proyecto con
autoridades de los centros educativos
participantes para dar inicio de forma
coordinada
diagnósticos comunitarios con énfasis en
la situación de niñas y niños de 2 a 6
años y los principales indicadores de
salud y desarrollo.
seguimiento y acompañamiento a la
implementación de todas las actividades
del proyecto, gestionar la comunicación
y rendición de cuentas de acuerdo a
requerimientos y procedimientos
institucionales

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3.2.Formulación del proyecto:
a) Objetivo general y objetivos específicos, su adecuación a la identificación de los problemas que se

pretende abordar y los resultados esperados en relación con los recursos financieros disponibles:
El Objetivo General del proyecto es “Promover el ejercicio del derecho a una educación inicial de calidad que permita
el desarrollo integral de la primera infancia en El Salvador” y el Objetivo Específico se ha diseñado con el fin
“Incrementar el acceso a servicios educativos de calidad que atienden las necesidades específicas de la primera
infancia en 3 comunidades de El Salvador”.
Ambos han sido definidos teniendo en cuenta el contexto educativo salvadoreño actual y la importancia de la
educación en la primera infancia en el desarrollo integral de niños y niñas. Así, se ha podido comprobar científicamente
que la etapa más factible para potenciar talentos, habilidades, destrezas y capacidades en el ser humano es desde
los 0 hasta los 3 años. Según el informe de Unicef, La Primera Infancia importa para cada niño, (2017), “…entre la
concepción y el inicio de la educación escolar brinda una oportunidad decisiva y única de influir en el desarrollo del
cerebro de los niños. Durante este periodo de la vida, el cerebro crece con asombrosa rapidez. Las conexiones se
forman a una velocidad que no volverá a repetirse en la vida, lo que determina y afecta profundamente el desarrollo
cognitivo, social y emocional del niño, influyendo en su capacidad para aprender, resolver problemas y relacionarse
con los demás. Esto influye a su vez en la propia vida de los adultos, al repercutir en su capacidad para ganarse la
vida y realizar una contribución a la sociedad en la que viven... e incluso afecta su felicidad en el futuro. Se trata de
una oportunidad que estamos desaprovechando para los millones de niños y niñas más desfavorecidos del mundo.
Según revela un estudio realizado sobre un periodo de 20 años, los niños de familias pobres que recibieron estímulos
de calidad a una edad temprana acabaron ganando un 25% más, como adultos, que aquellos niños que no se
beneficiaron de dichas intervenciones…”.
Dicho informe también se señala cómo la violencia, el maltrato, el abandono y las experiencias traumáticas generan
altos niveles de cortisol, una hormona que produce estrés tóxico, el cual limita la conectividad neuronal en los cerebros
en desarrollo. Es por eso, que los padres y madres necesitan tiempo y apoyo para crear un entorno afectuoso y seguro
que contribuya a su desarrollo cerebral, en un mundo en el que los métodos disciplinarios violentos están
generalizados en numerosos países.
En El Salvador, el 33% de la población total son niños, niñas y adolescentes; 33.4% de los hogares viven en situación
de pobreza multidimensional y en 4 de cada 10 hogares hay niños sin cuidado de adultos, con baja educación y sin
acceso a seguridad social (DIGESTYC, 2018). La atención de la primera infancia se ha centrado, desde la política
social, en la superveniencia al inicio de la vida (salud) y el ámbito de la escuela formal de los 4 años en adelante. Pese
a la existencia de un vasto marco legislativo en materia de educación que favorece la incorporación de las niñas y los
niños y de los sistemas de atención de la sociedad civil, existen diferentes causas que impiden que las niñas y los
niños se integren al sistema educativo o a los programas de atención infantil. Una de las principales causas es
la que el sistema educativo actual, por razones de limitación en el presupuesto, no ofrece una adecuada atención
a necesidades educativas específicas de la niñez. En 2019, el presupuesto para el Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología, no llegó a un 4% del PIB (3,7), menor que el promedio de Latinoamérica, que ronda el 5.3%. Por cada
dólar que se gasta en educación, solamente 7 centavos se orientan a educación de la primera infancia 2
También afectan negativamente patrones culturales ya que al interno de las familias no suele considerarse como
importante que niñas y niños entre los 2 y los 3 años se inscriban en programas de atención a la primera infancia. De
hecho, el 35.8% de los niños entre 4 y 6 años de edad no asiste a parvularia (siendo obligatorio según el sistema
educativo del país), y más de la mitad de estos (52.4%) no lo hace por decisión de sus padres 3.
La tarea por brindar el acceso a la educación y al desarrollo integral de nuestras niñas y niños tiene grandes retos
para el presente y el futuro, a cuyas soluciones el presente proyecto pretende contribuir.
2 http://fusades.org/lo-ultimo/blog/contrastes-del-presupuesto-para-desarrollo-social-2019
3 https://www.unicef.org/elsalvador/sites/unicef.org.elsalvador/files/2018-11/invertir-en-nuestros-ninos-el-norte-comun-el-salvador-
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Partiendo de este contexto, la principal estrategia del Proyecto (Objetivo Específico) ha sido formulada para generar
un aumento en el acceso a servicios educativos de calidad en el nivel de Parvularia, fortaleciendo la oferta de los 3
centros educativos participantes y además generando empoderamiento en la población de las comunidades para
empezar a romper los patrones culturales que, históricamente, le han otorgado un papel residual a la educación de
niños y niñas en edades tempranas.
Los centros participantes son parte del sistema público salvadoreño, y paralelamente forman parte de la Red de
Centros de FyA, que fortalece los procesos educativos de los mismos gracias a un convenio vigente con el Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología. Dos de ellos (San Miguel y La Chacra) están ubicados en zonas urbano-
marginales, el primero, en San Miguel, segunda ciudad del país, y el segundo, de la capital. Son zonas con un altísimo
nivel de violencia, provocada principalmente por el asedio de las maras o pandillas, y pobladas por familias de escasos
recursos económicos. En La Merced se reduce un tanto la incidencia de la delincuencia por ser una zona rural,
aunque siempre están presentes las necesidades de la población en cuanto a acceso a programas educativos y
escasez de recursos económicos.
En estos contextos, se hace esencial garantizar una educación de calidad para la primera infancia, de forma que
aumenten sus posibilidades de desarrollo de una vida digna, de convertirse en una ciudadanía responsable que aporte
a la sociedad salvadoreña, así como de no caer en la espiral de violencia establecida en las regiones en las que se
trabajará, fomentando de esta forma también sociedades más pacíficas.
Para lograr el Objetivo Específico (y contribuir al logro del Objetivo General), la intervención se ha estructurado en
tres resultados:
1. El primer resultado se centrará en capacitar a docentes y desarrollar una estrategia educativa con nuevas
metodologías para mejorar la oferta de educación inicial en los CE participantes en el proyecto. Se promoverán
estrategias vinculadas a pedagogías lúdicas que, además, eviten la reproducción de estereotipos de género.
Del mismo modo, y con el fin de promover el desarrollo integral de los niños y niñas en esta etapa vital, se
crearán espacios de recreación y lúdicos que permitan la estimulación temprana. Durante todo el proyecto se
acompañará a los equipos docentes en la aplicación de la nueva propuesta educativa. El coste total de las
actividades previstas en el Resultado 1 será de 21.964 EUR (para más detalle sobre el presupuesto, ver
apartados f.1 y f.2 y Anexo “Ppto_definitivo”.
2. El segundo resultado va enfocado al trabajo con las familias de las comunidades de los centros educativos.
Se llevará a cabo un programa de formación que permita sensibilizarlas sobre la importancia de la educación
inicial, así como darles herramientas para fortalecer el desarrollo integral de sus hijos e hijas. Se hará un
esfuerzo importante para involucrar a los padres, como figura clave en la crianza. Se trabajará con familias
con niños y niñas de 2 y 3 años, con la intención que puedan matricularse en el sistema formal al cumplir los
4 años, y con familias que tengan niños y niñas de 4 a 6 años no escolarizados para que los matriculen. El
coste total de las actividades previstas en el Resultado 2 será de 16.524 EUR (para más detalle sobre el
presupuesto, ver apartados f.1 y f.2 y Anexo “Ppto_definitivo”.
3. Finalmente, el Resultado 3 se centra en la creación de alianzas con otras instituciones para garantizar la
atención integral de los niños y las niñas participantes en el proyecto. El coste total de las actividades previstas
en el Resultado 3 será de 2.196 EUR (para más detalle sobre el presupuesto, ver apartados f.1 y f.2 y Anexo
“Ppto_definitivo”.
Los datos presupuestarios por resultado no incluyen los costos de actividades transversales que aportarán al
proyecto durante todo el periodo de ejecución: reuniones de organización y planificación del proyecto con autoridades
de los centros educativos (463 EUR); diagnósticos comunitarios con énfasis en la situación de niñas y niños de 2 a 6
años y los principales indicadores de salud y desarrollo (955 EUR); seguimiento y acompañamiento a la
implementación de todas las actividades del proyecto, gestionar la comunicación y rendición de cuentas de acuerdo
a requerimientos y procedimientos institucionales (81.295 EUR); y Costes Indirectos del Proyecto (10.000 EUR).
UNICEF%20%281%29.pdf
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b) Adecuación de las actividades previstas al logro de los resultados y su temporalización:

El proyecto iniciará con dos actividades transversales, una primera, que servirá para coordinar con las autoridades de
los centros las acciones a realizar, y la segunda, con la que se pretende realizar diagnósticos comunitarios que
permitan identificar a las familias que no están siendo atendidas por el sistema educativo público, y que serán parte
de nuestra población meta, y también permitirán un primer acercamiento a los indicadores de desarrollo de la niñez
que será la población meta del proyecto.
Como se ha indicado, el Resultado 1 pretende fortalecer la oferta de servicios educativos de educación inicial y
parvularia de los 3 centros participantes. Se consideran como aspectos fundamentales de la oferta educativa: el
programa a implementar, la práctica docente y el entorno donde se desarrolla la educación.
Así, se ha establecido un conjunto de actividades que permitirá dar un salto de calidad en cada uno de los tres
componentes listados. Las y los docentes participarán en un programa de formación basado en la metodología
Reggio Emilia, que les permitirá enriquecer y diversificar el programa educativo que se implementa, y que irán
poniendo en práctica en sus aulas, apoyadas/os por personal del proyecto. Una vez validadas estas metodologías en
la práctica por las y los docentes, los técnicos educativos contratados junto a los equipos directos y docentes de los
centros realizarán una propuesta educativa (en los meses 12 y 13 de ejecución) en la que las adaptaciones
metodológicas se armonicen con el currículo oficial, generando una batería de recursos y técnicas innovadoras, que
ya registradas y ordenadas permitirán su implementación sistemática (se calcula que el mes 14 coincida con el inicio
del curso escolar 2021) y su difusión a otros centros de la Red de FyA y públicos. Entre los meses 9 y 12, se ha
previsto la adecuación de espacios de recreación y estimulación temprana, porque, por un lado, si hay que
adecuar infraestructura, coincidirá con las vacaciones escolares, y por otro, tras una primera implementación de las
nuevas estrategias durante los meses precedentes, ya se tendrá claridad de qué recursos son necesarios para un
correcto proceso de enseñanza aprendizaje.
Paralelamente al proceso anterior, en el Resultado 2 el propósito sería incentivar y sensibilizar a la población a

incluir a niños y niñas de 2 y 3 años en procesos formativos parte de dicho sistema. El resultado propuesto
pretende que padres y madres de familia de la comunidad valoren y se involucren en la educación inicial de sus hijos
e hijas. Para lograrlo, al cuarto mes de proyecto se iniciará la convocatoria a las familias identificadas en el diagnóstico
comunitario y se abrirá un espacio para que niños y niñas entre los 2 y 3 años de edad aún no escolarizados puedan
iniciar una toma de contacto con el sistema educativo junto con sus padres y madres, participando del programa
denominado “Círculos de Familia”, que ayudará a padres y madres a adquirir herramientas que ayuden a la crianza
para el desarrollo integral de sus hijos e hijas, y que favorezca su inclusión en el sistema educativo formal, una vez
cumplan 4 años. El equipo multidisciplinario del Proyecto brindará seguimiento y acompañamiento a casos de
niños, niñas / familias que así lo requieran. También se organizarán diferentes actividades integradoras que
promoverán el acercamiento de padres al centro y sus actividades, con el fin de garantizar su involucración y
compromiso en la crianza y educación de los niños y las niñas, como parte importante de su desarrollo. Se van a
promocionar los servicios habilitados con el proyecto y también se realizará una labor de búsqueda, identificación
y gestión de niños y niñas que están fuera del sistema educativo para lograr insertarlos/las en el mismo.
Como último resultado se plantea la implementación de mecanismos de articulación con organizaciones

públicas y privadas, que buscan brindar atención integral a las niñas y niños de edad temprana. Por ello, en los seis
primeros meses del proyecto, se hará un mapeo de las mismas para promover una articulación que potencie el
impacto del proyecto y armonice esfuerzos con la red de servicios para la niñez disponibles en las localidades en las
que se trabajará estableciendo protocolos de atención y capacidades en los quipos docentes de cada centro para
poder aplicarlos en la referencia y seguimiento de casos.
A lo largo del Proyecto, Fe y Alegría garantizará el seguimiento y acompañamiento a la implementación de todas

las actividades del proyecto, gestionará la comunicación y rendición de cuentas de acuerdo a requerimientos y
procedimientos institucionales, con el apoyo de la Fundación Entreculturas.

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c) Indicadores objetivamente verificables y fuentes de verificación:
Para el Objetivo Específico, los indicadores (IOV) y fuentes de verificación (FFVV) previstos son los siguientes:
1. Finalizado el proyecto, la matrícula de la parvularia de los tres centros educativos participantes, ha crecido, al
menos, un 20%, lo que probará que las actividades previstas en el marco de los resultados han contribuido al
aumento de la matrícula de los niños y las niñas. Como FFVV se plantea:
- Reporte de matrícula inicial de cada año y estadísticas comparativas de cada centro: de forma que
se pueda hacer un análisis cuantitativo de la matrícula
2. Al finalizar el proyecto, el 90% de los niños y niñas que reciben atención integral en el nivel de parvularia (292
de 325) presentan evolución positiva en los principales indicadores de desarrollo integral definidos al inicio del
Proyecto. Las nuevas metodologías y recursos aplicados y adquiridos, así como las alianzas que promueven
el desarrollo integral de la primera infancia permitirán facilitar esta mejora. Las FFVV serán:
- Informe sobre el avance de niños y niñas en los indicadores de desarrollo definidos (análisis al
inicio y al final del proyecto). Se tomará como punto de partida los indicadores que utiliza UNICEF
para esta etapa etaria, que serán medidos al principio del proyecto (en la actividad transversal de
diagnóstico, y al finalizar la ejecución). Los indicadores que se considera que encajan con la
intervención se presentan en anexo.
3. El 60% de las madres y padres de familia participantes, reconocen la importancia de la educación inicial al
finalizar el proyecto. Gracias a las actividades realizadas, las familias estarán sensibilizadas y serán más
proclives a insertar a sus hijos e hijas en el sistema educativo para la primera infancia. Como FV, se plantea:
- Encuesta inicio y final: se realizará una encuesta a los padres y madres participantes de los
Círculos de Familia, al inicio del programa, y al finalizar su participación.
En el marco del Resultado 1 se plantean los siguientes Indicadores Objetivamente Verificables (IOV) con las
correspondientes Fuentes de Verificación (FFVV):
1. Durante el segundo año de proyecto, el 90% del equipo docente formado, se apropia y aplica las técnicas y
metodologías aprendidas durante la capacitación. Lo que se pretende con este indicador es confirmar la
apropiación y uso de las nuevas técnicas y metodologías innovadoras diseñadas por parte de los equipos
docentes y directivos de los centros participantes en el proyecto. Las FFVV previstas son:
- Informe de acompañamiento en aula: que permitirá confirmar la aplicación de las nuevas técnicas
y metodologías desarrolladas en trabajo conjunto con los equipos docentes.
- Programa de formación desarrollado para la mejora de los procesos de enseñanza-aprendizaje en
educación inicial
- Listas de asistencia a las formaciones
- Fotografías de las sesiones de formación y el acompañamiento a los centros educativos
participantes
2. Al finalizar el proyecto las niñas y niños de parvularia de los CE participantes tienen acceso a 2 espacios de
recreación y/o estimulación temprana como parte del fomento de su desarrollo integral. Este indicador
pretende garantizar que los CE cuenten con espacios habilitados y/o equipados para la estimulación temprana
de los niños y niñas de educación inicial. Las FFVV para este indicador son:
- Fotografías de los espacios y recursos habilitados.
- Fotografías del desarrollo de actividades con niños y niñas en los espacios habilitados y/o con los
recursos adquiridos.
En el marco del Resultado 2, se prevén dos IOV:
1. 125 madres y padres de familia, de los que al menos, el 30% son hombres, fortalecen sus capacidades para
promover el desarrollo integral de sus hijos e hijas (2 y 3 años). Con este indicador se pretende garantizar que
las familias de los niños y niñas de 2 y 3 años ha sido sensibilizadas y posteriormente adquirido capacidades
para la identificación de la pertinencia e importancia de la educación inicial para el desarrollo integral de sus
hijos e hijas. Del mismo modo, se pretende romper con los roles de género tradicionales e involucrar en mayor
medida a los padres en la crianza y educación de sus hijos e hijas. Las FFVV de este indicador serán:
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- Carta didáctica o programa de contenidos de los Círculos de Familia desarrollados para el trabajo
de sensibilización y capacitación de las familias.
- Fotografías de la implementación de los Círculos de Familia en los que participarán familias, niños
y niñas.
- Informe sobre aspectos o actividades puestos en práctica por las familias participantes y principales
resultados obtenidos. Estos informes los preparará el equipo responsable del programa Círculos de
Familia y serán compartidos con los centros educativos, siempre y cuando favorezcan la mejora de
los servicios educativos ofrecidos.
- Testimonios de familias participantes en los Círculos de Familia, para valorar los niveles de
capacitación y sensibilización adquiridos.
- Listas de asistencia a las capacitaciones y actividades de sensibilización.
- Informe técnico donde se destaquen las actividades o estrategias implementadas para fomentar la
participación de hombres, que será preparado por el equipo ejecutor del proyecto
2. Al finalizar el proyecto, al menos, un 60% de los niños y niñas de 3 años que participaron de los Círculos de
Familia, se inscriben en la parvularia formal que existe en los centros educativos. Este IOV pretende
demostrar el impacto que tienen las actividades de sensibilización y capacitación previstas con las familias
en el aumento de la matrícula de educación inicial. Para este IOV se establecen las siguientes FFVV:
- Matrículas comparadas de los CEs, lo que demostrará el aumento de la matrícula tras las actividades
previstas.
- Informe sobre niños y niñas participantes de Círculos de Familia que han ingresado a Kinder 4 al
año siguiente. Este informe será preparado por el equipo responsable del Programa Círculos de
Familia junto a los equipos directos de los centros educativos y tiene el objetivo de comprobar que
los niños y niñas del programa se matriculan al cumplir los 4 años en el sistema educativo formal.
Finalmente, para el Resultado 3, se han previsto los siguientes IOV:
1. Al finalizar el Proyecto, en cada localidad se cuenta con al menos 3 alianzas estratégicas establecidas en
beneficio de la educación de la primera infancia. Se pretende potenciar los impactos del proyecto y ofrecer
una atención integral a la primera infancia de las comunidades participantes en el proyecto a través de la
búsqueda de sinergias y complementariedades con otras instituciones. Las FFVV previstas para este IOV
son:
- Informe técnico sobre alianzas establecidas con instituciones que promuevan el desarrollo integral
de la infancia.
- Carta de entendimiento, convenios, etc. con las instituciones pertinentes en las comunidades en las
que se desarrolle la intervención
2. Al finalizar el Proyecto, el 90% de familias acompañadas y que presentan casos que requieren atención
especializada han sido referidos a instituciones pertinentes donde les dan seguimiento. Este indicador
pretende mostrar que las alianzas desarrolladas con instituciones pertinentes tienen un verdadero impacto en
la primera infancia. Las FFVV establecidas para este IOV son:
- Informe técnico sobre casos atendidos, detallando las gestiones realizadas para la referencia.
- Informes de seguimiento a las familias para conocer el avance de los casos referidos
Estos informes serán realizados por el equipo responsable del acompañamiento a las familias, recolectando
información de las instituciones que atienden los casos identificados.

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d) Análisis de riesgos:
En el marco de la intervención, se prevén los diversos riesgos descritos a continuación. Del mismo modo, se plantean
las medidas mitigadoras para prevenirlos:
Riesgo: Las autoridades del Ministerio de Educación modifican las políticas educativas. El pasado 1 de junio ha
asumido un nuevo gobierno en el país. Hasta ahora no han dado lineamientos claros a nivel educativo ni tampoco han
hecho grandes cambios. Sin embargo, en sus propuestas electorales, se incluía la importancia de la educación inicial,
y la ley general de educación es clara en cuanto a lo que se debe hacer en Educación Inicial y parvularia.
Nivel de riesgo: bajo
Medida mitigadora: FyA promueve el acercamiento a las nuevas autoridades para dar a conocer el trabajo que se
realiza en los centros.
Riesgo: El equipo docente de los centros participantes no se compromete con los procesos de formación, la mejora
del desempeño y no tiene interés en ser acompañado por el equipo de especialistas del Proyecto.
Medida mitigadora: Fe y Alegría procura un acompañamiento y seguimiento constante a las acciones educativas de
la red dentro del cual se promueven, entre otras cosas, la mejora continua de la calidad educativa, por lo que los
equipos docentes conocen y confían en su trabajo. Los horarios de las formaciones se adecúan a los espacios de
tiempo que permite el Ministerio y que se adaptan a las posibilidades del personal involucrado. Se espera que este
proceso de formación y sensibilización que es llevado a cabo a través de visita y otras jornadas o talleres mantenga
en los equipos docentes el deseo de formación y superación constante a lo largo de la vida del Proyecto.
Riesgo: El MINEDUCYT no permite la formación y la inclusión de nuevas técnicas o recursos educativos.

Medida mitigadora: Para paliar este riesgo se trabajará en dos líneas: una, en que ninguna de las propuestas vaya
en contra de las propuestas del MINEDCYT, sino que las enriquezca, y dos, en tratar de reforzar los vínculos con el
personal del Ministerio, de forma que conozcan los beneficios del proyecto y puedan estar al tanto de la organización
de actividades, para validar convocatorias, para validar la inclusión de herramientas y técnicas en el programa
educativo, etc.
Riesgo: La comunidad de padres y madres de familia no muestra interés por tomar parte de la educación de sus hijos
e hijas y no atiende las convocatorias del Proyecto.
Nivel de riesgo: medio
Medida mitigadora: Desde el inicio se trabajará con las familias para garantizar una mayor apropiación de la
intervención y participación de las mismas en las actividades previstas, así como para adecuar los contenidos de los
planes de sensibilización y capacitación a las necesidades reales. Se harán las visitas necesarias para hacer entender
a las familias la importancia de este tema y se programarán las reuniones en horarios que favorezcan la asistencia.
Riesgo: Las actividades del Proyecto no son llevadas a cabo debido a las limitantes derivadas de la delincuencia en
las zonas donde se encuentran los centros, ya sea por las manifestaciones directas de violencia como por las
consecuencias indirectas (por ejemplo, el temor de la gente para involucrarse en cualquier actividad de carácter
social).
Nivel de riesgo: medio
Medida mitigadora: La confianza y el conocimiento que Fe y Alegría tiene en las comunidades permite paliar el
problema, primero, porque las pandillas no restringen la entrada del personal a las zonas, y, segundo, porque la
población en general, reconoce el beneficio que supone el trabajo institucional en pro de la educación de sus hijos e
hijas. Además, a lo largo de estos últimos años, se ha hecho conciencia de que el aporte de la escuela no es
enfrentarse a las maras, (que es lo que genera más temor), sino demostrar que una convivencia pacífica es posible.
Igualmente, se procura hacer cualquier actividad comunitaria de la mano de las organizaciones comunitarias, llamadas
Asociación de Desarrollo Comunal (ADESCO). A pesar de eso, se procurará que las convocatorias a jornadas y
reuniones ofrezcan las condiciones de seguridad adecuadas, disminuyendo al mínimo la exposición de las personas
participantes: las reuniones se harán en la escuela, lugar al que ya se sabe que la gente puede llegar sin riesgo de
pasar a territorio de otra pandilla. A nivel general, se están reduciendo los intercambios entre centros educativos,
precisamente para evitar que población que vive en una zona controlada por una mara se mueva a zonas de grupos
contrarios.

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Riesgo: Las familias no aceptan las sugerencias de los centros educativos para buscar ayuda en organizaciones
especializadas.
Medidas mitigadoras: En los casos de búsqueda de reinserción educativa o referencia de casos a otras instituciones,
el psicólogo(a) o trabajador(a) social en conjunto con los equipos de los centros educativos deberá definir la estrategia
de abordaje propia de cada caso, para entender los patrones culturales y no provocar rechazo. Del mismo modo, la
implantación de FyA en las comunidades y el trabajo con las familias desde el inicio del proyecto permitirá evitar este
rechazo.
Riesgo: Organizaciones / instituciones no son favorables a crear alianzas para fomentar un desarrollo integral de la
niñez en las zonas de intervención
Medidas mitigadoras: las instituciones públicas y privadas suelen estar abiertas a fortalecer los procesos que
permitan la mejora de la calidad de la población y la comunicación y trabajo constante y continuado con las mismas
favorecerá que esta situación continúe.

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e) Medios materiales y humanos destinados a las actividades previstas:

Los medios materiales que se utilizarán en las actividades previstas se listan a continuación, organizados por
categorías presupuestarias. A ellos habría que añadir otros medios con los que cuenta FyA, y que se utilizarán para
el correcto desarrollo del proyecto (fotocopiadora, equipos informáticos, espacios para reuniones, aulas de parvularia
ya existentes en los centros educativos….).
 A.2 Construcción y reformas de inmuebles e infraestructuras:

Materiales de construcción y servicios profesionales para las obras menores que permitirán remodelar o adecuar la
infraestructura disponible para la atención en Parvularia de los centros participantes.
 A.3 Equipos y materiales inventariables

Adquisición de equipos y otros recursos inventariables para la atención en Parvularia: juegos didácticos, papelería,
etc.
 B.3.1 Funcionamiento. Materiales y suministros no inventariables

Materiales para el desarrollo del programa de formación con docentes de parvularia
Dotación de materiales a docentes de parvularia para impulsar nuevas estrategias, técnicas y metodologías en el aula
Dotación de materiales y otros recursos lúdicos o bibliográficos para la atención en Parvularia
Compra de artículos deportivos y otros materiales necesarios para la realización de actividades comunitarias
Material didáctico y fotocopias para el desarrollo de sesiones comunitarias
Papelería de oficina, fotocopias y reproducciones para la socialización y promoción del Proyecto en las comunidades,
las adaptaciones metodológicas, desarrollo de reuniones y jornadas formativas, la creación de expedientes, para
elaboración de mapeo de instituciones, para el registro de casos y elaboración de expedientes, referencia de casos y
para la realización de diagnósticos.
 B.3.2 Funcionamiento. Mantenimiento equipos y suministros

Mantenimiento trimestral de los vehículos asignados al Proyecto de acuerdo a sistema de costos administrativos.
 B.3.4 Funcionamiento. Viajes, alojamientos y dietas

Alimentación, refrigerios, alojamientos, servicios de transporte para la realización de jornadas, reuniones, talleres etc.:
socialización del proyecto, promoción de los servicios, sesiones del programa Círculo de Familia, visitas,
capacitaciones, etc.
 B.3.5 Funcionamiento. Servicios técnicos y profesionales

Contratación de especialistas para la facilitación de algunas jornadas de formación; Apoyo logístico para el
acompañamiento docente en el desarrollo de las clases, y Servicios profesionales para dinamizar y llevar a cabo
actividades deportivas y/o lúdicas.
 B.3.7 Funcionamiento. Gastos financieros

Notas de cargo por operaciones bancarias, compra de chequeras, envío de informes, etc.
A continuación se listan los medios humanos con los que contará el proyecto para la ejecución de las actividades
previstas:
 Coordinador de la Unidad de Educación Integral (imputación parcial al proyecto): Su función será coordinar la
ejecución de actividades y presupuesto del proyecto, así como el seguimiento general, generación de insumos
para informes, y establecerá coordinaciones interinstitucionales nacionales.
 2 Técnicos (as) educativos/as (uno imputado al proyecto, el otro como aporte local): Serán las personas
responsables de la formación, acompañamiento docente y liderarán la elaboración de la propuesta educativa,
en relación al Resultado 1. En los Círculos de Familia serán responsables del componente que pretende dar
herramientas pedagógicas a las familias para la crianza.
 Psicólogo(a), imputado al proyecto: Será quién se encargue de las acciones vinculadas al trabajo comunitario
y no escolar con familias y niños y niñas. Identificarán a las familias potenciales participantes del proyecto,

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organizará el Programa Círculos de Familia, identificará los casos extraordinarios, y la relación con las
instituciones afines para su seguimiento.
 Técnico de seguimiento y monitoreo (aporte local): Será la persona responsable de apoyar la consolidación
de los informes técnicos y financieros, así como acompañar la implementación del Proyecto velando por que
se cumplan los requerimientos establecidos por el financiador en el contrato y sus respectivas normativas. Se
apoyará en los procedimientos institucionales que describen las diferentes etapas y mecanismos para llevar
a cabo el seguimiento y monitoreo del Proyecto a través de reuniones de coordinación, visitas de campo,
manejo y alimentación de herramientas de seguimiento, etc.
 Asistente Administrativo (aporte local): Será la persona responsable de brindar apoyo para el registro y gestión
de información contable, aplicar procedimientos de compras y verificar que se cumpla con todos los
requerimientos administrativos en la implementación del Proyecto.
 Personal expatriado (imputación parcial): Entreculturas cuenta con personal expatriado en El Salvador,
ubicado en las oficinas de Fe y Alegría, que hará seguimiento al proyecto, realizando visitas, participando en
las reuniones de seguimiento para, junto al equipo de personal local, asegurar la correcta ejecución del
proyecto, identificar posibles desviaciones, en su caso, para corregirlas y apoyar en la correcta justificación
del proyecto.
 B.1 Evaluación externa

Contratación de una empresa o persona natural en el país para la realización de una evaluación /
sistematización de la experiencia luego de finalizado el Proyecto. La contratación a realizar será en base a
políticas y procedimientos institucionales, El producto obtenido permitirá conocer aciertos y errores de la
intervención, que serán de gran utilidad para la reproducción del modelo en otros centros educativos de la
Red.

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f.1) Presupuesto:
PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIACIÓN: (las cantidades se expresarán sin decimales)
Subvención FyA El
Total Entreculturas
CM Salvador
COSTES DIRECTOS (suma de A y B) 123.672 € 90.000 € 5.018 € 28.381 €
A. GASTOS DE INVERSIÓN (suma de A.1, A.2 y A.3) 10.909 € 6.818 € 4.091 € 0€
CAP.VII
A.1 Adquisición terrenos e inmuebles 0€ 0€ 0€ 0€
Gastos
A.2 Construcción y reformas de inmuebles e infraestructuras 6.818 € 6.818 € 0€ 0€
Inversión
A.3 Equipos y materiales inventariables 4.091 € 0€ 4.091 € 0€
B. GASTOS CORRIENTES (suma de B.1, B.2, B.3, B.4) 112.491 € 83.182 € 927 € 28.382 €
B.1 Evaluación externa 2.000 € 2.000 € 0€ 0€
B.2 Personal (suma de las 3 subpartidas siguientes) 70.216 45.322 € 0€ 24.894 €
B.2.1 Personal local 62.216 37.322 € 0€ 24.894 €
B.2.2 Personal expatriado 8.000 8.000 € 0€ 0€
B.2.3 Personal en sede 0€ 0€ 0€ 0€
B.3 Total funcionamiento (suma de las 7 subpartidas siguientes) 40.275 € 35.860 € 927 € 3.488 €
CAP.IV
B.3.1 Funcionamiento. Materiales y suministros no inventariables 14.593 € 14.375 € 218 € 0€
Gastos
B.3.2 Funcionamiento. Mantenimiento equipos y suministros 1.636 € 1.636 € 0€ 0€
corrientes
B.3.3 Funcionamiento. Voluntarios 0€ 0€ 0€ 0€
B.3.4 Funcionamiento. Viajes, alojamientos y dietas 18.064 € 13.867 € 709 € 3.488 €
B.3.5 Funcionamiento. Servicios técnicos y profesionales 5.300 € 5.300 € 0€ 0€
B.3.6 Funcionamiento. Arrendamientos 0€ 0€ 0€ 0€
B.3.7 Funcionamiento. Gastos financieros 682 € 682 € 0€ 0€
B.4 Fondo rotatorio 0€ 0€ 0€ 0€
COSTES INDIRECTOS (CAP.IV) 10.000 € 10.000 € 0€ 0€
TOTAL 133.400 € 100.000 € 5.018 € 28.382 €
(1) APORTACIONES DE OTROS FINANCIADORES
LÍMITES GASTOS SUBVENCIONABLES (Artículo 14 y 16 de la Orden)
FINANCIADOR EFECTIVO VALORIZADO TOTAL
Subvención Comunidad de Madrid (CM) ≤ 75% coste total proyecto.
Fundación Entreculturas € 5.018 € 5.018
Aportación entidad solicitante ≥ 5% subvención CM.
Fe y Alegría El Salvador € 24.894 € 3.488 € 28.382
Partida evaluación externa imputada a subvención CM ≤ 2% subvención CM.
Gastos personal imputados a subvención CM ≤ 50% subvención CM.
Gastos de personal en sede imputados a subvención CM ≤ 5% subvención CM.
Gastos Viajes alojamientos y dietas imputados a subvención CM ≤ 30% subvención CM.
Gastos fondo rotatorio imputados a subvención CM ≤ 30% subvención CM.
Costes directos imputados a la subvención CM ≥ 90% subvención CM.
TOTALES € 29.912 € 3.488 € 33.400

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a. Describir de forma clara y concisa los gastos de cada partida del presupuesto:
A continuación se detallan las diversas partidas en las que se han presupuestado fondos para la correcta ejecución
de las actividades previstas*:
En el Capítulo de Gastos de Inversión, se han presupuestado los siguientes gastos:

a) A.2 Construcción y reformas de inmuebles e infraestructuras
En el marco de la actividad 1.4 (R1) se ha presupuestado un monto de 6.818 EUR para llevar a cabo las
obras menores que permitirán remodelar o adecuar la infraestructura disponible para la atención en
Parvularia de los tres centros educativos participantes en el proyecto. Esta cantidad irá destinada a la
compra de materiales de construcción y al pago de los servicios profesionales necesarios.
b) A.3 Equipos y materiales inventariables
En el marco de la misma actividad 1.4 (R1), se prevé que la Fundación Entreculturas haga un aporte de
4.091 EUR para la adquisición de equipos y otros recursos inventariables para la atención en Parvularia
que facilite la estimulación temprana de niños y niñas. Algunos ejemplos de los materiales que se
comprarán son: juegos didácticos, mobiliario para crear aulas atractivas para los y las estudiantes, etc.
En el Capítulo de Gastos Corrientes, se han previsto los siguientes gastos:

a) B.1 Evaluación externa
En la partida de evaluación externa, se ha presupuestado un monto de 2.000 EUR solicitados a la
Comunidad de Madrid para la contratación de una firma o persona evaluadora que pueda extraer los
aprendizajes del proyecto, identificar mejores prácticas y sistematizar experiencias, de cara a poder
aplicarlas en otros centros educativos, no sólo de la red FYA, sino también de otros centros públicos.
b) B.2.1 Personal local
Como actividad transversal, que aportará a la correcta ejecución de todas las actividades previstas, se
han presupuestado las siguientes cantidades en la partida de personal local:
Coordinador de la Unidad de Educación Integral (50 % de imputación al proyecto durante los 18 meses
de duración, por un monto total de 9.182 EUR): Su función será coordinar la ejecución de actividades y
presupuesto del proyecto, así como el seguimiento general, generación de insumos para informes, y
establecerá coordinaciones interinstitucionales nacionales.
Psicólogo(a) (una persona con 100% de imputación al proyecto durante los 18 meses de duración por
un monto total de 14.070 EUR para cada persona): Será quién se encargue de las acciones vinculadas
al trabajo comunitario y no escolar con familias y niños y niñas. Identificarán a las familias potenciales
participantes del proyecto, organizará el Programa Círculos de Familia, identificará los casos
extraordinarios, y la relación con las instituciones afines para su seguimiento.
Técnico(a) educativo (2 personas, una con 100% de imputación durante los 18 meses de duración del
proyecto por importe de 14.070 EUR; y, otra, con el mismo monto como aporte local de FYA): Serán las
personas responsables de la formación y acompañamiento docente y liderarán la elaboración de la
propuesta educativa, en relación al Resultado 1. En los Círculos de Familia serán responsables del
componente que pretende dar herramientas pedagógicas a las familias para la crianza.
Técnico de seguimiento y monitoreo (50% de dedicación durante los 18 meses del proyecto, por un
monto de 8.118 EUR; aporte local de FYA): Será la persona responsable de apoyar la consolidación de
los informes técnicos y financieros, así como acompañar la implementación del Proyecto velando por que
se cumplan los requerimientos establecidos por el financiador en el contrato y sus respectivas normativas.
Se apoyará en los procedimientos institucionales que describen las diferentes etapas y mecanismos para
llevar a cabo el seguimiento y monitoreo del Proyecto a través de reuniones de coordinación, visitas de
campo, manejo y alimentación de herramientas de seguimiento, etc.
Asistente Administrativo (25% de dedicación durante los 18 meses del proyecto, por un monto de 2.706
EUR; aporte local de FYA): Será la persona responsable de brindar apoyo para el registro y gestión de
información contable, aplicar procedimientos de compras y verificar que se cumpla con todos los
requerimientos administrativos en la implementación del Proyecto.

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c) B.2.2 Personal expatriado

Entreculturas cuenta con una persona expatriada en El Salvador, ubicada en las oficinas de Fe y Alegría,
que hará seguimiento al proyecto, realizando visitas, participando en las reuniones de seguimiento para,
junto al equipo de personal local, asegurar la correcta ejecución del proyecto, identificar posibles
desviaciones, en su caso, para corregirlas y apoyar en la correcta justificación del proyecto. En este
sentido, se prevé una imputación durante los 18 meses de ejecución del proyecto, por un total de 8.000
EUR.
d) B.3.1 Funcionamiento. Materiales y suministros no inventariables
En esta partida se han incluido diversos gastos que facilitarán la ejecución de las actividades para lograr
los resultados previstos. En concreto:
En el marco de la actividad 1.1 (R1), se ha previsto la compra de materiales (papelógrafos, plumones,
fotocopias, papel…) para el desarrollo del programa de formación con docentes de parvularia que
permitirá la mejora de los procesos de enseñanza-aprendizaje por el monto de 1.364 EUR.
Para la actividad 1.2 (R1) se pretende adquirir materiales (para dibujar, colorear, tijeras, pinturas…) para
docentes de parvularia que permitan impulsar nuevas estrategias, técnicas y metodologías en el aula por
valor de 1.691 EUR.
Como apoyo para la ejecución de la actividad 1.3 (R1) se prevé la compra de papelería de oficina y
reproducción de materiales para las adaptaciones metodológicas previstas (955 EUR).
Para el desarrollo de la actividad 1.4 (R1) se adquirirán materiales y otros recursos lúdicos o bibliográficos
que permitan facilitar la atención y estimulación temprana para alumnado de edades de parvularia (2.727
EUR).
En el marco de la actividad 2.1 (R2) se ha estimado una provisión para reproducciones y fotocopias que
permitirán la socialización y promoción del Proyecto en las comunidades en las que se trabajará por un
monto total de 218 EUR (aporte de FYA).
Para la actividad 2.2 (R2) se prevé la adquisición de material didáctico y fotocopias para el desarrollo de
las sesiones comunitarias que se llevarán a cabo (Círculos de Familia) por valor de 1.636 EUR.
Para el desarrollo de la actividad 2.3 (R2) se prevé la compra de material de papelería para la creación
de expedientes y la documentación del seguimiento de las actividades del Resultado 2 (1.364 EUR)
Con el fin de facilitar la actividad 2.4 (R2) se ha previsto la compra de artículos deportivos para la
realización de actividades comunitarias de sensibilización y capacitación sobre la educación inicial
previstas. El monto presupuestado asciende a 2.455 EUR.
En el marco de la actividad 3.2 (R3) se ha presupuestado un monto de 955 EUR para la compra de
material de papelería de oficina para el registro y referenciado de casos y la elaboración de expedientes
de atención a casos de mayor necesidad que faciliten una atención integral.
Para el correcto desarrollo de la actividad 3.3 (R3) se ha previsto un monto de 164 EUR para la
realización de reproducciones y fotocopias que permitan impartir y llevar a cabo correctamente las
jornadas de capacitación, así como para las labores de referencia de casos.
Finalmente, para las actividades transversales AC1 y AC2 se ha presupuestado una cantidad de 109
EUR y 955 EUR respectivamente para la realización de reproducciones y fotocopias que permitan la
socialización del proyecto con las autoridades de los centros educativos (AC1) y para la compra de
material de papelería y la reproducción de materiales para la realización de diagnósticos.
e) B.3.2 Funcionamiento. Mantenimiento equipos y suministros
En el marco de la Actividad Transversal 2 (AC2), se ha presupuestado una provisión de 1.636 EUR para
el mantenimiento trimestral de los vehículos asignados al Proyecto de acuerdo a sistema de costos
administrativos salvadoreño, lo que facilitará la realización de las visitas, formaciones, actividades de
sensibilización etc.
f) B.3.4 Funcionamiento. Viajes, alojamientos y dietas
En el marco de la actividad 2.1 (R2) se prevé la compra de alimentación y refrigerios para la socialización
y promoción del proyecto en las diferentes comunidades (273 EUR), así como un monto de 436 EUR para
la compra de combustible y transporte para la socialización y promoción del proyecto en las tres
comunidades para un total de 12 personas (aportes de EC).
Para la actividad 2.2 (R2) se ha presupuestado un monto de 4.582 EUR para el pago de alimentación y
refrigerios para el desarrollo de las sesiones comunitarias de los Círculos de Familia (90 unidades) y un
total de 1.636 EUR para el gasto de combustible y transporte para la participación en dichas sesiones (45
unidades).

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Con el fin de facilitar la actividad 2.4 (R2) se ha previsto un monto de 1.309 EUR para la compra de
alimentación y refrigerios para las actividades de integración comunitaria. El monto presupuestado asciende
a 2.455 EUR para un total de 18 jornadas.
En el marco de la actividad 1.5 (R1), se ha presupuestado un monto de 1.636 EUR para la compra de
combustible y servicios de transporte en las tres localidades que se visiten.
Para la actividad 3.1 (R3) se prevé la adquisición de combustible y servicios de transporte para visitas a
las localidades y el mapeo de instituciones que trabajen en atención a la primera infancia. (545 EUR).
Para el correcto desarrollo de la actividad 3.3 (R3) se ha previsto un monto de 327 EUR para combustible
y transporte y de 205 EUR para la compra de alimentación y refrigerios que permitan impartir y llevar a
cabo correctamente las jornadas de capacitación, así como las labores de referencia de casos.
Finalmente, para la actividad transversal AC1 se ha presupuestado una cantidad de 136 EUR para la
compra de alimentación y refrigerios para la socialización del proyecto con las autoridades de los centros,
así como de 218 EUR para el combustible y transporte para dicha actividad. Por su parte, para la
actividad transversal AC2 se ha previsto un monto de 1.309 EUR para el transporte que implicarán las
visitas de seguimiento y monitoreo de las actividades del proyecto, así como 1.964 EUR que financiarán
los viáticos del equipo que lleve a cabo las actividades del proyecto y 955 EUR respectivamente para la
realización de reproducciones y fotocopias que permitan la socialización del proyecto con las autoridades
de los centros educativos (AC1) y para la compra de material de papelería y la reproducción de
materiales para la realización de diagnósticos. Finalmente, se ha previsto un aporte valorizado de 3.488
EUR (aporte de FYA) por el uso del vehículo que será utilizado para la realización de las actividades del
proyecto durante los 18 meses de duración.
g) B.3.5 Funcionamiento. Servicios técnicos y profesionales
En el marco de la actividad 1.1 (R1), se ha previsto la contratación de especialistas para la facilitación de
algunas de las jornadas de formación con equipos docentes (9). El coste total previsto asciende a 2.045
EUR.
Para la actividad 1.2 (R1) se pretende solicitar un apoyo logístico para el acompañamiento docente en el
desarrollo de las clases que aplicarán la nueva estrategia educativa y las nuevas metodologías, por un
monto de 2.273 EUR para un periodo de 5 meses.
Finalmente, en el marco de la actividad 2.4 (R2) se prevé la contratación de servicios profesionales para
dinamizar y llevar a cabo actividades deportivas y/o lúdicas que faciliten el trabajo con las comunidades
con el fin de sensibilizar y capacitar sobre la importancia de la educación inicial. El monto presupuestado
asciende a 982 EUR.
h) B.3.7 Funcionamiento. Gastos financieros
En el marco de la Actividad Transversal AC2 se ha presupuestado un monto de 682 EUR para el pago
de notas de cargo por operaciones bancarias, compra de chequeras, y otros gastos similares derivados de
las gestiones relacionadas con el proyecto.
En el Capítulo de Costes Indirectos, se ha previsto un monto de 10.000 EUR para hacer frente a los gastos
indirectos derivados de la ejecución del proyecto.
Para más detalle sobre el presupuesto (por partidas y por actividades), consultar Anexo “Ppto_definitivo”.
* Se señalan de manera específica los aportes de Entreculturas y de Fe y Alegría, el resto de cantidades, van
imputadas a la subvención.

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g) Definición del proceso de seguimiento y del sistema de evaluación del proyecto:
Fe y Alegría cuenta con procedimientos e instrumentos institucionalizados que serán puestos al servicio del
proyecto para garantizar la coherencia en la realización de actividades y la ejecución financiera del proyecto con lo
comprometido en la fase de diseño, poniendo especial énfasis en la consecución de resultados, metas e indicadores.
Existe un manual de procedimientos y de control interno que define de qué forma se tienen que administrar los
fondos, la distribución de responsabilidades y los ambientes de control para procesos como: la contratación
de recursos humanos, la contratación de servicios técnicos, la compra de bienes e insumos, etc.
Todo este banco de recursos será puesto en práctica por el personal de Fe y Alegría a través de las siguientes
actividades:
a) Conformación del equipo ejecutor del proyecto: se contratará a las personas que contempla el proyecto y se
realizará la respectiva delegación de funciones con el personal existente de acuerdo a perfiles idóneos para el tipo
de actividades previstas.
b) Reuniones de socialización: para poder dar inicio al proyecto, una vez que el equipo ejecutor del proyecto esté
conformado y el organigrama definido, se procederá a socializar de manera oficial los pormenores de la intervención:
desde los compromisos derivados de la parte técnica hasta las exigencias de la Comunidad de Madrid para esta
convocatoria, poniendo en común, tanto con el personal de campo como con quien ejerza de asistente administrativo,
los requerimientos especiales en cuanto a justificación de gastos, rendición de cuentas, formatos, y otros aspectos
normativos que se tengan a disposición. En este sentido, el equipo de auditoría de sede de Entreculturas (en
Madrid) dará apoyo también para la revisión de los informes económicos que se preparen como parte de la
justificación del proyecto.
c) Reuniones de seguimiento y monitoreo: se celebrarán encuentros cada dos meses entre el técnico de
monitoreo, el equipo ejecutor y la persona expatriada de Entreculturas, en los que se revisarán los principales
aspectos de la ejecución financiera y la ejecución de actividades para detectar posibles desviaciones y prever
situaciones que puedan poner en dificultades la ejecución. Toda esta información será volcada en matrices que
permitan conocer el avance de los indicadores, sistematizar la información y ser uno de los principales insumos para
la rendición de cuentas.
d) Evaluación: Se ha considerado en el diseño del proyecto una evaluación externa una vez finalizado el período de
implementación; para esta evaluación se contratarán los servicios profesionales de una consultoría que, de acuerdo
a una metodología determinada y un plan de trabajo, permitirá conocer las principales conclusiones de la
implementación del Proyecto, así como obtener aprendizajes e identificar mejores prácticas para la potencial réplica
del proyecto en otros centros educativos.
Aunque este proyecto no cuente con auditoría externa, institucionalmente FyA realiza una anualmente, cuyas
conclusiones se hacen públicas, como se puede observar al final de la memoria anual 2018, presentada como anexo

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3.3 Pertinencia del proyecto:

La privación de los derechos de la niñez, desde los primeros años de vida, pone en riesgo el bienestar individual, la
cohesión social y el desarrollo de la sociedad salvadoreña. Tal y como indica el informe “Invertir en nuestros niños:
un Norte Común”4, escrito por UNICEF y el Consejo Consultivo de la Niñez, los últimos años se ha generado una
amplia evidencia científica desde diferentes campos del conocimiento —biología, psicología, neurociencia,
economía y medicina— que concluye que los primeros años de vida, representan un momento excepcional para
realizar inversiones estratégicas por su impacto positivo a largo plazo*.
Esta visión se ve reflejada en la legislación salvadoreña, en la que según Ley General de Educación, se regula la
educación inicial (artículo 16) como aquélla que “…comienza desde el instante de la concepción del niño y la
niña hasta antes de que cumpla los cuatro años de edad…”, y señala que se desarrollarán sus acciones a partir
de la familia, mediante programas de orientación para padres, madres o tutores, fortaleciendo de esta manera el rol
central que la familia tiene como núcleo de la sociedad. Así, además de promover el desarrollo integral de la niñez,
se asegura el fortalecimiento del rol educativo de la familia y la comunidad. La educación parvularia, está definida
como aquella que comprende tres años de estudio, entre los 4 y 6, involucrando a la familia, la escuela y la
comunidad. Aunque en la ley salvadoreña, este segundo nivel educativo se plantea como obligatorio, los datos
de la matrícula señalan que estamos lejos de conseguir la cobertura plena (están fuera del sistema educativo el
35.8% de los niños y niñas entre 4 y 6), y además, la mitad no está matriculado porque sus familias no lo
consideran necesario.
Así, teniendo en cuenta el contexto y problemática expuestas, se ha diseñado el proyecto en tres ejes que ofrecen
un enfoque integral que contribuirá a la mejora de la problemática de la educación inicial y parvularia en las tres
zonas en las que se intervendrá. El primer componente lo hará desde el ámbito formal de la escuela, diseñando
y aplicando metodologías innovadoras, capacitando a docentes y equipando espacios para la atención temprana
y la educación inicial y parvularia. El segundo componente lo hará desde las comunidades, trabajando con las
familias de niños de primera infancia para sensibilizar y concienciar sobre la importancia de la inserción de niños
y niñas en el sistema educativo desde temprana edad, así como para lograr el trabajo desde las propias familias
con los niños y niñas y la involucración tanto de madres como padres en la crianza y educación de la niñez.
Finalmente, el tercer eje del proyecto busca potenciar el impacto de la intervención mediante alianzas y
sinergias con otras organizaciones que atienden a la niñez, con el fin de fomentar el desarrollo integral de la misma
aunando esfuerzos y fomentando la eficiencia. Finalmente, como se ha explicado, el proyecto se alinea también
con las políticas públicas de El Salvador y las prioridades del Ministerio de Educación, por lo que, desde este
punto de vista, la pertinencia también queda garantizada.
* En la sección 3.2.a (Objetivo General y Específico) se dan más datos sobre el contexto y la problemática que se
pretende abordar con el proyecto.
4 UNICEF, octubre 2018. Disponible en: https://www.unicef.org/elsalvador/informes/invertir-en-nuestros-ni%C3%B1os-el-norte-com%C3%BAn

Último acceso : 19/07/2019
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3.4 Alcance del proyecto en relación con los principios, objetivos, enfoques y ámbitos sectoriales del
Plan General de Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid vigente:
La presente propuesta está alineada con el Plan General de Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad
de Madrid en relación a los siguientes elementos:
PRINCIPIOS
1. “Iniciativa del Sur”: La Comunidad de Madrid llevará a cabo una cooperación que promueva la iniciativa de las
poblaciones de los países receptores de ayuda, de tal forma que participen activamente en el proceso que dé
respuesta a sus necesidades de desarrollo.
La presente intervención se alinea con el primer principio del Plan General de Cooperación para el Desarrollo de la
Comunidad de Madrid, ya que se llevará a cabo con el socio salvadoreño Fe y Alegría El Salvador, en función a
necesidades y problemáticas identificadas por él mismo en las comunidades en las que trabajará.
2. Asociación: La cooperación para el desarrollo de la Comunidad de Madrid se definirá y ejecutará promoviendo
una estrecha asociación entre instituciones y organizaciones del Sur y del Norte.
El socio local de la presente propuesta, es más que una contraparte de la Fundación Entreculturas, es un socio
institucional y contraparte fundacional, al pertenecer ambos a la Federación Internacional de Fe y Alegría,
concretándose su relación en una trayectoria compartida de acciones de desarrollo y procesos conjuntos que rebasan
la relación concreta de un proyecto y vienen marcados por una relación estable de transparencia y confianza. Esto
facilitará la asociación y cooperación estrecha entre ambas instituciones y por ende, con la Comunidad de Madrid, a
través de las comunicaciones con la Fundación Entreculturas.
3. Subsidiariedad y desarrollo participativo: La Comunidad de Madrid reconocerá las responsabilidades que

tienen los actores con mayor proximidad a los destinatarios últimos de la ayuda.
Fe y Alegría está inserta en las comunidades más necesitadas y vulnerabilizadas. De hecho, su lema es “Fe y Alegría
empieza donde termina el asfalto”. Esto garantiza la cercanía constante a las comunidades con las que trabaja y
facilita el conocimiento profundo de las realidades y contextos, facilitando tanto el diseño como la ejecución de las
intervenciones. Del mismo modo, la persona expatriada de EC en El Salvador, lleva trabajando y acompañando a
FYA desde hace nueve años, lo que ha facilitado la adquisición de una comprensión extensiva de las realidades
salvadoreñas con las que trabaja FyA.
4. Concentración en procesos de desarrollo: La Comunidad de Madrid concentrará su actuación en determinados

ámbitos, sectores y países buscando con ello lograr el mayor impacto posible de su ayuda.
La presente propuesta está alineada con las prioridades sectoriales del plan (Mejora de acceso universal a la
educación y la formación básicas; mejora de la calidad de la educación y la formación básicas, mejora de la equidad
en educación; mejora de la continuidad y flexibilidad del sistema educativo de forma que ofrezca oportunidades
educativas a lo largo de toda la vida para la población que sufre pobreza y/o exclusión).
En cuanto a la prioridad geográfica, el presente proyecto se desarrollará en El Salvador, priorizado como país socio
prioritario por la Comunidad de Madrid.

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5. Búsqueda de impacto de la ayuda: La Comunidad de Madrid establecerá los mecanismos necesarios para que
sus acciones tengan el mayor impacto posible en el logro del objetivo general de lucha contra la pobreza.
Desde el propio diseño de la intervención, se ha tenido en cuenta que el impacto sea el mayor posible. El
conocimiento de la realidad que tiene FYA y su implantación en las comunidades, lo ha permitido. Del mismo modo,
se ha previsto una evaluación del proyecto que ayude a identificar los impactos para potenciales réplicas del mismo
y el Resultado 3 (búsqueda de alianzas) busca el aumento del impacto a través de la generación de sinergias y
alianzas trabajando en el sector de intervención del proyecto.
6. Sostenibilidad de los efectos generados. La Comunidad de Madrid buscará que sus iniciativas de cooperación
generen cambios perdurables en las comunidades y las áreas donde actúe. La sostenibilidad constituirá una
preocupación básica a la hora de apoyar cualquier acción de desarrollo.
El diseño mismo de la intervención prevé que los resultados obtenidos sean sostenibles en el tiempo a través de
actividades de sensibilización y formación que buscan un cambio en la mentalidad y capacidades de docentes (cómo
enfocar la educación inicial, la atención temprana…) y en las propias comunidades en las que se desarrollará el
proyecto (destacar la importancia de la educación inicial, de la inserción de niños y niñas de primera infancia en el
sistema educativo…). Del mismo modo, las alianzas que se creen en el marco del proyecto, crearán nuevos espacios
de colaboración para el desarrollo integral de la primera infancia de manera sostenible.
Además, no se están creando nuevos servicios que no se puedan mantener una vez que acabe la intervención, sino
que se están fortaleciendo los ya existentes, para asegurar la continuidad.
7. Transparencia mutua: La Comunidad de Madrid y sus socios realizarán una gestión transparente y ofrecerán un
sistema de información que permita fomentar la confianza mutua.
La Fundación Entreculturas, y a través de ella, Fe y Alegría El Salvador cumplirán con los requisitos de gestión y
justificación establecidos por la Comunidad de Madrid. Del mismo modo, estarán abiertas a una comunicación
transparente con la CAM, tanto desde sede, como desde El Salvador, con el apoyo de la persona expatriada. La
relación de transparencia y confianza que mantienen FYA y EC facilitará esta labor.
EC cuenta además con información en su web sobre los proyectos ejecutados, y cuenta con un espacio para incluir
los informes de las evaluaciones (https://www.entreculturas.org/es/que-hacemos/evaluamos)
Tanto FyA como EC, elaboran memorias anuales donde informan de las acciones institucionales.
ENFOQUES
Enfoque de desarrollo humano y de capacidades. El ser humano en el centro.
El proyecto se alinea con este enfoque, no sólo a través de las actividades de capacitación a docentes y
comunidades, sino también desde su objetivo mismo de mejora de la calidad educativa y acceso a la educación, lo
que pretende expandir el potencial de niños y niñas y fomentar su desarrollo integral.
Enfoque basado en Derechos Humanos. El desarrollo como ejercicio pleno de los derechos.
EL derecho a la educación es considerado un derecho fundamental porque es la llave para la consecución de otros
derechos y para el desarrollo integral de la persona. El proyecto lo que pretende es mejorar las condiciones de
titulares de responsabilidades para que los niños y niñas puedan ejercer su derecho desde la primera infancia. Así,
se trabajará con las familias, para que sean mejoren sus capacidades de crianza, y también para que no impidan
que sus hijos e hijas puedan recibir formación desde temprana edad.
Con el trabajo con docentes, se mejorarán sus capacidades para que mejoren las condiciones con las que hacen
efectivo ese derecho.
Enfoque de género en desarrollo. Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres.

Durante todo el proyecto se tendrá en cuenta la aplicación del enfoque de género para crear iguales oportunidades
para niños y niñas, mujeres y hombres, para promover la participación de hombres en espacios tradicionalmente
asignados a mujeres (para ello, se han previsto actividades comunitarias que les puedan resultar atractivas, por

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ejemplo, uniendo formaciones con alguna actividad deportiva o lúdica) y en la creación de materiales formativos o
de sensibilización, con el fin de evitar la perpetuación de roles y prejuicios discriminatorios y promover la igualdad.
Enfoque de Desarrollo Sostenible. Los derechos presentes y futuros.

No se espera un impacto negativo en el medio ambiente con la intervención diseñada. Toda la propuesta educativa
de FyA incluye el cuido del medio ambiente como eje transversal, por lo que, tanto con las nuevas estrategias
pedagógicas como en las actividades comunitarias, se tendrá este componente presente.
Enfoque de proceso. El desarrollo como proceso de aprendizaje.

El proyecto se apoyará en la experiencia de FyA en la ejecución de proyectos e intervenciones educativas en el país,
incluyendo las regiones en las que se llevará a cabo el proyecto, lo que permitirá aplicar lecciones aprendidas. Del
mismo modo, la presente intervención ha sido diseñada como una oportunidad de obtener aprendizajes y mejores
prácticas que puedan ser más adelante replicables en otros centros educativos públicos, no sólo de la red de FyA.
La evaluación prevista también contribuirá a este objetivo.
Enfoque territorial para el Desarrollo.

En este sentido, desde el enfoque del diseño del proyecto, se prevé la generación de alianzas y sinergias con diversas
instituciones en las tres zonas en las que se trabajará, con el fin de crear una mayor complementariedad e impacto
de la intervención.
OBJETIVOS
El presente proyecto contribuye principalmente al Objetivo de Desarrollo 9 del Plan General de Cooperación para el
Desarrollo de la Comunidad de Madrid, a saber: “La cooperación de la Comunidad de Madrid participa de manera
activa en el aumento del bienestar de las poblaciones más vulnerables a través de la mejora de servicios
sociales básicos, en especial de salud y educación”, que coincide con el área temática “Servicios Sociales
Básicos, en especial salud y educación” del mismo documento. En este sentido, el proyecto se alinea con las
siguientes líneas estratégicas:
 Mejora del acceso universal a la educación y la formación básicas: a través de la mejora de la oferta y el
acceso a educación inicial en las tres zonas de intervención.
 Mejora de la calidad de la educación y la formación básicas, con referencia expresa a la vinculación entre
calidad, reducción de las tasas de repetición y abandono, y finalización efectiva y satisfactoria de los estudios:
a través de la capacitación de equipos docentes y directivos y la promoción de la matrícula de alumnado de
primera infancia en los centros educativos participantes en el proyecto.
 Mejora de la equidad en educación, con especial atención a la situación de desigualdad de género en que
se encuentran niñas y mujeres: se prestará especial atención a la integración de las niñas en el sistema
educativo de primera infancia. El trabajo con las familias, también permitirá que éstas entiendan que la
escolarización de niñas es igual de importante que la inserción de niños en el sistema educativo.
 Mejora de la continuidad y flexibilidad del sistema educativo, de forma que éste ofrezca oportunidades
educativas a lo largo de toda la vida para la población que sufre condiciones de pobreza y/o exclusión. Se
favorecerá el eslabonamiento de los niveles del sistema: a través de la promoción de la educación inicial,
con el fin de que niños y niñas tengan acceso, desde edades tempranas, a una educación de calidad, que
incluya estimulación temprana, con el fin de potenciar su desarrollo integral desde la primera infancia.
De forma colateral, el proyecto también contribuirá al cumplimiento de los siguientes objetivos del Plan de
Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid:
 Objetivo de Desarrollo 1, Lucha contra la pobreza extrema, el hambre y la desigualdad: a través de la

oferta de una educación de calidad desde la primera infancia, se disminuyen las posibilidades de pobreza
extrema y las desigualdades, en comunidades en que ambos niveles son altos.

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 Objetivo de Desarrollo 2, Cumplimiento de los Derechos Humanos, las Libertades Fundamentales y

la Paz: entendida la educación como un derecho fundamental de todas las personas. En un país como El
Salvador, cuyas cifras vinculadas a la violencia se asemejan a las de países con conflictos armados
declarados, se debe apostar por la educación como herramienta clave para la transformación. Y, tal y como
dicen los estudios sobre el aprendizaje en los primeros años de vida, la apuesta por la educación inicial, es
clave para romper las dinámicas de violencia.
 Objetivo de Desarrollo 4: Equidad de Género y Derechos de las Mujeres: a través de la implicación de

hombres y mujeres en igualdad en labores tradicionalmente asignadas únicamente a mujeres
En cuanto a la priorización geográfica, el proyecto se alinea perfectamente con el Plan de Cooperación para el
Desarrollo de la Comunidad de Madrid, al tener El Salvador la consideración de país socio prioritario en el mismo.
3.5 Viabilidad, apropiación, transferencia y sostenibilidad del proyecto:

Viabilidad:
En sus 50 años de trabajo, FyA se ha dedicado a mejorar la educación en El Salvador, lo que le ha dado
credibilidad y el reconocimiento del MINEDCYT. En la práctica, está avalada por un Convenio con el Ministerio,
vigente desde 1994, en el que se asegura el pago del personal docente por parte del Estado, y se permite a FyA el
trabajo en los centros escolares del sistema público para la mejora de la calidad educativa, cumpliendo los
lineamientos marcados por las autoridades educativas.
Los directores de los centros también han manifestado su compromiso con el proyecto a través de las cartas
que se presentan como anexo. Además, la credibilidad y el prestigio institucional ha permitido a FyA movilizar
aproximadamente $1.5 millones en proyectos de cooperación al año, accediendo a distintas fuentes de
financiamiento nacionales (INSAFORP, de empresas, etc.) e internacionales (AECID, US-AID, UE, Cooperación
Española Descentralizada, etc.)
Además, FyA pone a disposición del proyecto, su estructura y los recursos necesarios para la correcta
ejecución, aunque no aparezcan expresamente descritos en el presupuesto para facilitar la gestión: personal que
apoya desde la oficina central en los procesos administrativos y de seguimiento, equipos informáticos, vehículos,
que harán posible que se ejecute la propuesta tal y como está planificada.

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Apropiación:
EC y FyA apuestan por el derecho a una educación de calidad, como vehículo para el logro de otros derechos
fundamentales. Para hacerlo efectivo, FyA cuenta con una red de centros públicos, con los que mantiene una
relación estable y estrecha, promoviendo procesos educativos integrales. Ese contacto permanente permite
afirmar que la propuesta atiende necesidades sentidas por la comunidad educativa, asegurando la pertinencia
de la intervención, y la apropiación de la misma, porque se ha optado por una estrategia que refuerce las capacidades
locales.
Así, se trabajará tanto con las familias como con docentes, como titulares de responsabilidades, que serán
quienes, una vez finalizado el proyecto, puedan hacer que sus efectos continúen, tras haber adquirido herramientas
para una crianza que promueva el desarrollo integral y la conciencia de la importancia de la educación parvularia
(padres y madres), y nuevas capacidades para los procesos de enseñanza aprendizaje.
Los recursos considerados han sido presupuestados de manera que sean suficientes para el desarrollo de las
actividades y el logro de los resultados. Se ha utilizado de base la experiencia en el desarrollo de proyectos de
este tipo para definir el costo por ítem y el número de ítems necesarios en cada caso. Nada de lo previsto en el
presupuesto exige una cualificación tecnológica o un mantenimiento fuera de las posibilidades de la población meta.
Sostenibilidad:
Uno de los principales criterios de selección de los centros participantes en esta intervención ha sido la
sostenibilidad de los mismos. Otros centros de FyA no tienen educación parvularia y lo están solicitando, pero se
consideró inviable crear un servicio extraordinario que no pudiera ser mantenido una vez finalizado el proyecto. Por
ello, se buscaron centros que ya contaran con personal pagado por el Ministerio para educación inicial, pero que
estuviera siendo subutilizado por la falta de matrícula. De esta forma, esta acción fortalecerá los servicios públicos
existentes.
Transferencia:
Entre los elementos que deberán ser transferidos, están los equipos inventariables (materiales para los procesos
lúdicos de enseñanza aprendizaje), y las adecuaciones de espacios en las escuelas. Sería el director de cada
centro educativo quien recibiría los mismos, con el compromiso de vincularlo a los fines de este proyecto durante los
años que la normativa determina para cada caso.

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3.6 Población beneficiaria:

La población que participará en el desarrollo del Proyecto procede de las comunidades del entorno de los centros.
Se caracteriza por ser población de escasos recursos económicos, con escaso acceso a oportunidades de
estudio o trabajo, y, por lo tanto, con alta incidencia del fenómeno migratorio. Aunque la violencia asola a toda
la sociedad salvadoreña, las manifestaciones son más patentes en la ciudad, donde las comunidades y los centros
donde se trabajará están asediados por pandillas, lo que condiciona todos los aspectos de la vida comunitaria.
Los tres centros participantes han sido elegidos para ser parte del proyecto porque cumplían los siguientes criterios
de selección:
- Ser parte de la Red de FyA, por lo ello implica de compromiso por la mejora de la calidad, por atención
a población en situación de vulnerabilidad
- Haber expresado interés por potenciar la educación inicial y parvularia
- Contar con aulas abiertas para parvularia autorizadas por el MINEDCYT, con su correspondiente plaza
docente financiada por el Estado, pero que están trabajando en grupos con una matrícula baja, es decir, que
cuentan con cupos para más estudiantes.
Titulares de derechos:
- 325 niños y niñas entre los 4 y 6 años de edad (175 niñas y 150 niños), escolarizados e inscritos en los
centros educativos participantes en el nivel de parvularia, que verán mejorada la calidad de la educación que
reciben.
- 75 niños y niñas (37 niñas y 38 niños) en edad formar parte del sistema educativo formal (nivel de parvularia,
4 – 6 años), que por diferentes razones no están escolarizados, a quienes se buscará identificar y promoverá
con sus familias que se matriculen para poder ejercer su derecho a la educación.
- 125 niños y niñas entre los 2 y los 3 años de edad (62 niñas y 63 niños). Son niños y niñas que en uno o dos
años estarán en edad de formar parte del sistema educativo formal y con quienes se procurará el tema de
acceso a educación a educación inicial cuando llegue el momento. Durante el proyecto, se trabajará con sus
madres y padres para que puedan ir favoreciendo su desarrollo integral, aunque no están formalmente
escolarizados.
Titulares de responsabilidades:
- 125 padres y madres de familia de los cuales al menos 25 son hombres, con niños en sus familias entre los
2 y 3 años de edad, que estén dispuestos a ser formados y orientados para atender las necesidades
específicas de sus hijos e hijas.
- 13 docentes, todas mujeres, de los centros educativos participantes y asignados al nivel de parvularia.
Forman parte del equipo de personas que desarrollan el servicio educativo en los centros y están contratadas
por el MINEDUCYT quien paga su salario.
Titulares de obligaciones:
- Se promoverá el trabajo con el MINEDUCYT y las instancias descentralizadas para garantizar su
compromiso con la el ejercicio de niños y niñas del derecho a una educación pública de calidad durante
todas las etapas de la vida.
Como personas beneficiarias indirectas, se consideran a 2.335 hombres y 2.613 mujeres (total 5.248) de las
comunidades educativas en las que se trabajará que se beneficiarían de la ampliación de la oferta educativa
parvularia e inicial.

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3.7 Coordinación y complementariedad:

En El Salvador el ente rector del sistema educativo es el MINEDUCYT, que a través de sus unidades de apoyo, el
personal en las oficinas departamentales y los equipos de cada centro educativo, hacen valer el programa oficial que
se implementa en los centros. El presente Proyecto cuenta con la disposición y aval de las direcciones de los
centros educativos quienes se comprometen a mantener las acciones en el marco de lo permitido por el
MINEDUCYT. FyA mantiene con el MINEDUCYT un convenio desde 1994, por el que el Estado asume la selección
y pago de docentes, pero permite que FyA gestione y dinamice el quehacer de los centros, siempre y cuando cumpla
con sus lineamientos. Por ello, existe comunicación constante con las Direcciones Departamentales y con los
técnicos pedagógicos, quienes conocen y avalan el trabajo que se realiza en las distintas escuelas.
A nivel local, se promoverá la relación con las instancias de salud correspondientes, que son quienes tienen los
censos más actualizados de los niños y niñas de la comunidad, lo que puede ayudar a identificar qué familias son
potenciales participantes en los programas previstos.
Igualmente, FyA no realiza actividades comunitarias sin establecer relación con las Asociaciones de Desarrollo
Comunal (ADESCOS), que son las organizaciones presentes en cada una de las comunidades.
La intervención tiene cabida en las prioridades de la Cooperación Española, ya que en el Marco de Asociación
España – El Salvador, de los 10 resultados de desarrollo, el tercero se refiere al acceso a servicios públicos de salud
y educación de calidad.
3.8 Impacto previsible del proyecto:
El impacto principal del proyecto está relacionado con garantizar el acceso a servicios educativos de calidad,
para niños y niñas de las comunidades atendidas. En los centros donde se implementará el proyecto se
incrementará la matrícula anual hasta copar los cupos escolares disponibles de acuerdo a los promedios de
estudiantes por salón aceptados por el MINEDUCYT (45 cupos por aula, según la Normativa de Funcionamiento).
Para que este impacto sea una realidad también se generaran cambios significativos en torno a la oferta de servicios
educativos de los centros y los patrones culturales de las familias de las comunidades.
Así, el centro educativo tendrá una oferta de servicios que logrará motivar la participación del sistema educativo
por parte de la población de las comunidades. El equipo docente tendrá un mejor desempeño educativo y el centro
contará con instalaciones apropiadas, lo que facilitará una mejor atención integral a la niñez.
Las familias de las comunidades serán conscientes de la prioridad que tiene la inserción de niños y niñas en los
sistemas educativos desde la primera infancia y colaborarán activamente con el sistema educativo desde el hogar,
fomentando el desarrollo integral de sus hijos e hijas en el día a día, lo que marcará en positivo su desarrollo vital
(personal, profesional…).
Del mismo modo, para potenciar el impacto que tendrá la intervención en la atención integral a la primera infancia de
las regiones en las que se llevará a cabo, se buscará la creación de alianzas y sinergias con otras organizaciones
que trabajen con la primera infancia.
3.9 Impacto del proyecto en el desarrollo local de las comunidades de origen de los emigrantes que
viven en la Comunidad de Madrid:
Al formular el proyecto no se conoce el origen de la población emigrantes que pueda haber en la Comunidad de
Madrid procedentes de El Salvador.

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3.10 Innovación:
La educación para la primera infancia es un servicio existente y normado en El Salvador, el cual cuenta con un
programa establecido y aspectos metodológicos que sirven de guía para que los centros educativos que tienen
habilitado la Parvularia atiendan a las y los estudiantes inscritos.
Sin embargo, son muchas las debilidades que se presentan, por lo que se ha considerado realizar algunas
incorporaciones metodológicas al programa oficial teniendo cuidado de guardar la coherencia con lo establecido
por dicho programa. Estas incorporaciones están relacionadas con la revisión y adaptación de otras metodologías
de vanguardia que permitirá diseñar y poner al servicio del personal docente técnicas de aula, dinámicas, contenidos
y otros recursos que permitirán incentivar de mejor manera el desarrollo integral de la niñez. Uno de los métodos a
tomar en cuenta será el “Reggio Emilia”, que basa su intervención en la metodología del asombro, aprovechando la
curiosidad de niños y niñas para que puedan descubrir el conocimiento y capitalicen las experiencias, y que se detalla
en anexo.
El abajo firmante declara que son ciertos los datos obrantes en el presente escrito y se compromete a aportar la
documentación que acredite la veracidad de los mismos, en caso de que sea requerida por la Dirección General en
materia de cooperación al desarrollo.
Fecha y firma del representante legal de la entidad*
*El presente documento deberá presentarse en formato pdf y estar firmado electrónicamente.

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que se hace de sus datos personales.
9. Categoría de datos objeto de tratamiento.
Datos de carácter identificativo.

10. Fuente de la que procedan los datos.
El propio interesado
11. Información adicional. Pueden consultar la información adicional y detallada de la información y de la normativa aplicable en materia de protección de
datos en la web de la Agencia Española de Protección de Datos http://www.agpd.es, así como la información sobre el Registro de Actividades de
Tratamiento del Responsable antes señalado en el siguiente enlace: www.comunidad.madrid/protecciondedatos

Formulación Del Proyecto (Anexo III.C) - FyASv

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GC05

1. Datos generales del proyecto.

Breve descripción del proyecto:

- Se pondrá en marcha un programa comunitario “Círculos de Familia” de atención a padres y madres

Página 1 de 33 Modelo: 2447FO5

2. Financiación del proyecto. (Las cantidades se expresarán sin decimales)

SUBVENCIÓN SOLICITADA A LA COMUNIDAD CANTIDAD %

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3. Contenido del proyecto.

3.1.Descripción del proyecto y cronograma de actividades:

1 Se cumplimentará un cuadro para cada objetivo específico.

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IOV.R2.2. Al FV.IOV.R2.1.2. Matrículas

las niñas y niños beneficio de la centros de salud, con quienes se coordinará el

Página 6 de 33 Modelo: 2447FO5

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Se utilizarán las páginas necesarias)

A2. R2) Organizar y desarrollar

como los centros de salud, con quienes

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3.2.Formulación del proyecto:

a) Objetivo general y objetivos específicos, su adecuación a la identificación de los problemas que se

b) Adecuación de las actividades previstas al logro de los resultados y su temporalización:

Paralelamente al proceso anterior, en el Resultado 2 el propósito sería incentivar y sensibilizar a la población a

Como último resultado se plantea la implementación de mecanismos de articulación con organizaciones

A lo largo del Proyecto, Fe y Alegría garantizará el seguimiento y acompañamiento a la implementación de todas

Página 12 de 33 Modelo: 2447FO5

c) Indicadores objetivamente verificables y fuentes de verificación:

En el marco del Resultado 2, se prevén dos IOV:

Finalmente, para el Resultado 3, se han previsto los siguientes IOV:

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Riesgo: El MINEDUCYT no permite la formación y la inclusión de nuevas técnicas o recursos educativos.

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e) Medios materiales y humanos destinados a las actividades previstas:

 A.2 Construcción y reformas de inmuebles e infraestructuras:

 A.3 Equipos y materiales inventariables

 B.3.1 Funcionamiento. Materiales y suministros no inventariables

 B.3.2 Funcionamiento. Mantenimiento equipos y suministros

 B.3.4 Funcionamiento. Viajes, alojamientos y dietas

 B.3.5 Funcionamiento. Servicios técnicos y profesionales

 B.3.7 Funcionamiento. Gastos financieros

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 B.1 Evaluación externa

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En el Capítulo de Gastos de Inversión, se han presupuestado los siguientes gastos:

En el Capítulo de Gastos Corrientes, se han previsto los siguientes gastos:

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c) B.2.2 Personal expatriado

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g) Definición del proceso de seguimiento y del sistema de evaluación del proyecto:

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3.3 Pertinencia del proyecto:

4 UNICEF, octubre 2018. Disponible en: https://www.unicef.org/elsalvador/informes/invertir-en-nuestros-ni%C3%B1os-el-norte-com%C3%BAn

3. Subsidiariedad y desarrollo participativo: La Comunidad de Madrid reconocerá las responsabilidades que

4. Concentración en procesos de desarrollo: La Comunidad de Madrid concentrará su actuación en determinados

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Enfoque de género en desarrollo. Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres.

Página 26 de 33 Modelo: 2447FO5

Enfoque de Desarrollo Sostenible. Los derechos presentes y futuros.

Enfoque de proceso. El desarrollo como proceso de aprendizaje.