RENIEC

Tecnología que nos identifica...

Alfredo Gallo
Gerencia de Informática - RENIEC

29 de Abril de 2010
 CONTENIDO

I. Quiénes somos y qué hacemos

II. Servicios en línea

III. El DNI Electrónico (DNIe)

IV. Firmas digitales

2
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO
CIVIL (RENIEC)
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es un organismo
constitucional autónomo que conforma, conjuntamente con el JNE y
la ONPE, el Sistema Electoral Peruano.

Tiene a su cargo las funciones principales siguientes:

 Gestión de la Identidad.
 Gestión de los Registros Civiles.
 Gestión del Padrón Electoral.
 Roles dentro de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica.

3
 GESTIÓN DE LA IDENTIDAD
Actividades
Registro Único de Actualización y Mantenimiento de
Identificación de las Base de Datos de 21’767,942 de
Personas Naturales (RUIPN) personas.

Documento Nacional de Emisión anual de 4’230,747 DNIs

Identidad (DNI) adultos y 1’967,040 DNIs niños.

4
El Documento Nacional de Identidad - DNI

De carácter personal e intransferible, constituye la única cédula de

identidad para efectos civiles, comerciales, administrativos y judiciales,
debiendo ser presentado en todos aquellos casos que sea requerido por
mandato legal. Es el único título que permite ejercer el derecho al
sufragio.

DNI actual:

5
 AFIS - Garantía de la identidad
El AFIS (sistema automático de identificación por huellas dactilares),
permite encontrar personas con registros múltiples de identidad y viene
evitando que esto ocurra desde que fue implementado. Por esta razón, el
DNI muestra la identidad real de las personas.

TORRES DE GUZMAN LUIS PAEZ

LA VEGA VERA ANGEL ANGELES BOBADILLA
RENZO ALFONZO ANGEL RENATO
JAIME
DNI: DNI: DNI:
25839822 30578410 DNI: 43057314
6
41551049
 Casos detectados por el AFIS

CASOS DETECTADOS CANTIDAD

Doble Inscripción con Identidades Diferentes 11, 351

Intento de Doble Inscripción 1,698
Intento de Suplantación de Identidad 71
Se Identificó al Suplantador 667
Doble Inscripción Simple 1,005
Fotografía No corresponde al titular 890
TOTAL 15,682
7
 PLAN NACIONAL DE RESTITUCIÓN DE LA IDENTIDAD
Objetivo General:
“Documentar a la población peruana, con énfasis en las personas
en situación de pobreza y vulnerabilidad”.
• La cantidad de peruanos con DNI se ha incrementado de 11.6 millones
en el 2002 a 22 en el 2010 (el 99.4% de los mayores de 18 años, un
78% de nuestra población total).
• Al 31 de diciembre del 2009 cuentan con DNI 4 millones de menores:
La cantidad de DNIs de menores se ha multiplicado por 5.6 veces con
respecto al 2006.
• Por Resolución Jefatural No. 00044-2009/JNAC/RENIEC, se aprueba la
emisión gratuita del DNI en los 880 distritos identificados por la
Estrategia CRECER.
• Del 2008 a la fecha la cantidad de pobladores sin DNI se ha reducido
en Cajamarca de 570,000 a 300,000. 8
 CAMPAÑAS SOCIALES PARA ENTREGA DEL DNI
El RENIEC realiza campañas de atención social, tramitando “in situ”,
mediante desplazamientos, los DNI de los beneficiarios pertenecientes
a la población más vulnerable de nuestro país:
• Población de comunidades campesinas y nativas.
• Población en pobreza y extrema pobreza.
• Población con discapacidad y adultos mayores.
• Atenciones domiciliarias y especiales.

9
 GESTIÓN DE REGISTROS CIVILES
Actividades

Normar, capacitar y fiscalizar.

Registros Civiles
Mantener el registro de los
hechos vitales: nacimientos,
matrimonios, divorcios,
defunciones, etc.

10
 GESTIÓN DE REGISTROS CIVILES
• Durante el año 2009 fueron registrados por el RENIEC 190 mil
nacimientos, 32 mil matrimonios y 45 mil defunciones.
• A la fecha se han revocado y/o incorporado al RENIEC 36 Oficinas
de Registro del Estado Civil en Lima Metropolitana y el Callao. Este
proceso abarca ya a 4 provincias (Chiclayo, Cuzco, Piura y Trujillo).
• En el mes de abril del 2009, se logró la Certificación ISO 9001:2000
para la línea de procesamiento de Registros Civiles (partidas de
nacimiento, matrimonio y defunción).

11
 ORECs REVOCADAS E INCORPORADAS AL RENIEC
ÁMBITO DE LIMA METROPOLITANA Y CALLAO, 36 ORECs
1 Bellavista 13 El Agustino 25 Rímac
2 Callao 14 Independencia 26 San Borja
3 Carmen de la Legua 15 Jesús María 27 San Isidro
4 La Perla 16 La Molina 28 San Juan de Lurigancho
5 La Punta 17 La Victoria 29 San Luis
6 Ate 18 Lince 30 San Miguel
7 Barranco 19 Los Olivos 31 Santa Anita
8 Breña 20 Lurigancho-Chosica 32 Santiago de Surco
9 Carabayllo 21 Lurín 33 Surquillo
10 Cieneguilla 22 Magdalena 34 Villa María del Triunfo
11 Comas 23 Pueblo Libre 35 San Martín de Porres
12 Chaclacayo 24 Puente Piedra 36 Villa El Salvador
ÁMBITO PROVINCIAS, 6 ORECs
1 Piura 4 Cusco
2 Trujillo 5 Distrito José Leonardo Ortiz - Provincia de Chiclayo
3 Chiclayo 6 Distrito La Victoria - Provincia de Chiclayo 12
 GESTIÓN DE REGISTROS CIVILES
LAS MICROFORMAS DIGITALES
• Documento electrónico con el mismo valor legal y eficacia jurídica
que un documento físico en original (D.L. Nº 681, 14.Oct.1991).

• Las microformas digitales son almacenadas mediante un

procedimiento que debe contar con Certificado de Idoneidad
Técnica.

• Mediante este mecanismo se almacenan millones de actas en discos

ópticos que sellan la información.
• Cada Acta es codificada, verificada y saneada antes
de archivarse, con lo que se contribuye a garantizar
la seguridad jurídica.
• Permite las consultas remotas desde cualquier parte
del país o del extranjero.
13
 SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN DIGITAL
Actividad

Entidades Prestadoras de Registro de titulares, Emisión

Servicios de Certificación de certificados y Prestación de
servicios de valor añadido
Digital (D.S. Nº 052-2008-PCM)
(sellado de tiempo, etc.)

Medios en los que se podrá portar claves y certificados digitales 14

 CONTENIDO

I. Quiénes somos y qué hacemos

II. Servicios en línea

III. El DNI Electrónico (DNIe)

IV. Firmas digitales

15
SERVICIOS VIA INTERNET

16
Portal Institucional

17
Validación de Registro de Identidad

18
Duplicado de DNI en línea
1 2

19
Consultas del estado del trámite
2
1

20
Consultas en línea
2
1

21
Consultas de Actas Registrales
1 2

3 4

22
Consultas de Estado Civil
1
2

23
Rectificación de Estado Civil
1 2

24
Ventanilla Virtual de Pagos

1 2

25
 Servicio de Verificación Biométrica (1:1)

Servicio implementado en
las notarías para la
verificación de la identidad
de los firmantes.

26
 Servicio de Identificación 1:N / 1:1 en línea

• Este servicio se aplicará para la

identificación de personas
detenidas, que han dado nombres
o DNI falsos que no figuran en la
base de datos, pretendiendo
ocultar su identidad.
• Una variante se viene usando en
unidades móviles para identificar a
personas fallecidas o
accidentadas.

27
 Plataforma
PlataformaVirtual Multiservicio
Virtual Multiservicios - PVM
- PVM
• Es un terminal multimedia de
autoservicio diseñado para que el
ciudadano pueda realizar
diversos trámites que ofrece el
RENIEC, con la ventaja de poder
verificar su identidad y permitir
los pagos con monedas, billetes y
tarjetas de crédito.
• A la fecha se dispone de tres
unidades distribuidas en centros
comerciales de la capital,
realizando cada una un promedio
de 100 trámites diarios.
• Durante el presente año se
implementarán 5 unidades más. 28
 Plataforma Virtual Multiservicios - PVM
La Plataforma Virtual Multiservicios, usa la huella dactilar como medio
de Identificación de los ciudadanos que efectúan trámites. Cuenta con
un escáner de huellas y usa el Servicio de Verificación Biométrica para
validar la identidad.

29
 Plataforma Virtual Multiservicios - PVM

Los servicios ofrecidos inicialmente son:

• Trámite de Duplicado de DNI.

• Trámite de Rectificación de Estado
Civil.
• Emisión de Copias Certificadas de
actas de nacimiento, matrimonio y
defunción en el momento.
• Pago de tasas de los servicios del
RENIEC.

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 Captura en vivo - Desplazamientos
• Servicio que se realiza mediante
un equipo portátil que permite
registrar digitalmente a los
ciudadanos en campañas de
identificación principalmente
dirigidas a la población más
vulnerable.
• Se encuentran equipados con una
cámara digital, un escáner dactilar,
un pad de firmas y una laptop.
• El desplazamiento se efectúa en
los medios disponibles,
pudiéndose acceder incluso a los
lugares más remotos.
31
 CONTENIDO

I. ¿Quiénes Somos?

II. Servicios en línea

III. El DNI Electrónico (DNIe)

IV. Firmas digitales

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El DNI electrónico (DNIe)
Documento de Identidad físico y electrónico que constará de una tarjeta
con un chip que incorporará inicialmente tres aplicaciones. Se basará en
las tecnologías de firma digital, tarjeta inteligente (Smart Card) y
biometría, e incluirá elementos de seguridad físicos y lógicos que lo
harán infalsificable e inviolable.

33
Características generales del DNIe
• Tamaño ID1 – ISO 7810 (como una tarjeta de crédito).
• Será de policarbonato, material que permite la incorporación de
elementos de seguridad física de última tecnología. Éste,
conjuntamente con la personalización física mediante grabado
láser, garantizan un tiempo de vida superior a 8 años.
• Chip con sistema operativo Java Card. Permite incorporación
posterior de aplicaciones y contenidos.
• Chip con capacidad criptográfica para gestión de claves RSA y
firma digital con certificados.
• Memoria EEPROM de 64Kb.
• Seguridad del chip según estándares Common Criteria nivel
EAL4+ ó FIPS 140-2.
34
Niveles de inspección y tipos de amenazas para el DNIe
• Nivel de inspección 1: Referido a
elementos de seguridad de
conocimiento público cuya • Amenaza de seguridad tipo 1:
inspección no requerirá el uso de Falsificación o imitación.
instrumentos. • Amenaza de seguridad tipo 2:
• Nivel de inspección 2: Referido a Alteración de datos en un DNI
elementos de seguridad de genuino.
conocimiento público cuya
• Amenaza de seguridad tipo 3:
inspección sí requerirá el uso de
Sustitución de la fotografía.
instrumentos (luz UV, lupa, escáner,
filtros,...). • Amenaza de seguridad tipo 4:
Canibalización o composición con
• Nivel de inspección 3: Referido a
partes de otros DNI genuinos.
elementos sólo conocidos por el
RENIEC y por los organismos de
seguridad. Su inspección puede
requerir o no del uso de
herramientas o instrumentos. 35
Seguridad física del DNIe
• En el DNIe se incorporarán dispositivos de seguridad que cubran todos
los tipos de amenazas, tanto en el nivel de inspección 1 como en el
nivel de inspección 2.
• Además se incorporará un dispositivo bajo el nivel de inspección 3.
Fondo con
patrón
Microtextos Guilloche

Patrón
OVI anti-copia

CHIP
Distorsión
de patrones

MLI/CLI DOVID
Imagen
Fantasma
Alto
Láser Impresión Relieve
Texto UV engraving en arco iris 36
La Infraestructura de Clave Pública – PKI y el DNIe
El RENIEC implementará los componentes esenciales de la Infraestructura
de Clave Pública del Estado denominada IOFE (Infraestructura Oficial de
Firma Electrónica). Se posibilitará así la generación de certificados digitales,
elementos de los que dependen las principales funcionalidades del DNIe.

AAC

Sector Privado Sector Público

ECERNEP

EC EC ... EC ECEP ECEP ... ECEP

ER ER ... ER EREP EREP ... EREP

37
 Aplicaciones del DNIe y sus funcionalidades básicas
Validación de identidad
Firma Digital con certificados digitales

Verificación de datos (ICAO,etc.)

Aplicación
PKI

Aplicación Aplicación
ID MOC

Validación de identidad
biométrica en la tarjeta
38
(Match-On-Card)
 Aplicación de Identificación - ID

Contendrá, almacenados en el chip, los datos de identidad del

ciudadano según estándar de ICAO (idénticos a los que irán grabados
sobre su superficie).

• Fotografía.
• Código Único de Identificación
• Nombre y Apellidos del titular.
• Nacionalidad.
• Fecha de nacimiento.
• Sexo.
• Fecha de Caducidad
• Lugar de nacimiento.
• Dirección.
• Fecha de emisión.
39 39
Aplicación biométrica - MOC

Contendrá grabadas en el chip las

plantillas de las huellas dactilares, lo
que posibilitará su comparación con
las del portador y la validación de su
identidad en cuanto éste quiera
acceder a un servicio o información.

40 40
 Proceso de autenticación con la aplicación MOC
• Un lector de tarjeta y un lector de
huella deben estar disponibles en
el computador o terminal.
• El computador inicia la solicitud
de verificación. Tanto la tarjeta
como la computadora se
autentican.
• La imagen de la huella dactilar es
enviada a la tarjeta para su
verificación.
• Si la huella dactilar almacenada
es la misma que la capturada en
vivo, la tarjeta responde
41
positivamente.
Aplicación PKI
Contendrá grabados en el chip certificados digitales, los que podrán
usarse para validar la identidad o firmar digitalmente.

Certificado raíz ECERNEP

Distribuidos junto al
middleware del DNIe y
disponibles también desde
Certificado digital ECEP página web del RENIEC.

Certificados digitales
del ciudadano Almacenados en el DNIe junto
con la clave privada. (PKCS#15) 42
Procedimiento para la firma digital con la aplicación PKI
• La lectora está conectada a la PC a
través de un puerto USB.
• El ciudadano ingresa al sitio WEB de
la institución correspondiente.
• Se dirige a la sección de uso de DNIe,
donde se le solicita que lo introduzca
al lector.
• La imagen de la huella dactilar o el
PIN tipeado son verificados por la
tarjeta, activándose la emisión de la
firma digital que se realiza con la clave
criptográfica privada almacenada en el
chip.
• Esto posibilita ya sea la autenticación
del ciudadano o la firma digital de
43
documentos electrónicos.
Usos y aplicaciones del DNIe
• Documento de identidad y de viaje.
• Identificación en trámites remotos (por Internet).
• Elemento clave para la virtualización de servicios de instituciones
públicas y para el desarrollo del gobierno electrónico.
• Votación electrónica de tipo remoto o no presencial.
• Identificación de beneficiarios de programas sociales para mejora de
procesos de asignación y distribución de recursos.
• Control seguro para el acceso a redes y a instalaciones físicas.
• Monedero electrónico, carnet de biblioteca, tarjeta de salud, y otros usos
de Smart Cards podrían implementarse.

44
Beneficios del DNIe para el ciudadano
• Identificación y firma digital de documentos de forma remota (Internet).
• Permitirá llevar los servicios del Estado a zonas alejadas y
actualmente desatendidas.
• Posibilitará el acceso a los servicios del Estado las 24 horas del día,
todos los días del año y desde cualquier parte del país o del mundo.
• Posibilitará mejoras en la calidad de la atención al ciudadano,
generándole ahorro de costos y tiempo al no requerirse
desplazamientos ni colas.
• Permitirá el acceso remoto a servicios del sector privado que lo usen.
• Mejorará la seguridad del Documento Nacional de Identidad.
• Aumentará el reconocimiento del DNI peruano en otros países.
45
Beneficios del DNIe para el Estado

• El Estado tendrá la posibilidad de virtualizar la mayoría de los

servicios de atención al ciudadano.
• Ahorro de costos en personal, instalaciones, gastos operativos, etc.
para la atención al ciudadano a través de agencias.
• Permitirá dar cumplimiento al D.S. Nº056-2008-PCM - Reglamento de
la Ley 27269, el cual establece el derecho del ciudadano a ser
atendido por el Estado mediante medios electrónicos, y a su vez la
obligación del Estado a brindar servicios virtuales.
• Incremento de la seguridad del documento de identidad y reducción
de fraudes, con el consecuente aumento de la “confianza electrónica”.
• Aporta al desarrollo del gobierno electrónico.
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 CONTENIDO

I. Quiénes somos y qué hacemos

II. Servicios en línea

III. El DNI Electrónico (DNIe)

IV. Firmas digitales

47
 Firmas Digitales en el Perú
Marco Normativo
• 2000: Ley 27269 - Ley de Firmas y Certificados Digitales.
• 2002: Ley 27658 - Ley marco de modernización del Estado.
• 2005: Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en
el Perú - La Agenda Digital Peruana.
• 2006: Estrategia de Gobierno Electrónico.
• 2008: Guías de acreditación publicadas por INDECOPI.
• 2008: D.S. 052-2008-PCM - Nuevo Reglamento de la Ley 27269
(18.Jul.2008).

48
 Firmas Digitales en el Perú
Elementos de una Infraestructura de Clave Pública (PKI)

• Autoridad Administrativa Competente (AAC)

• Entidades de Certificación (EC)
• Entidades de Registro (ER)
• Entidades prestadoras de servicios de valor añadido
• Certificados Digitales
• Firmas Electrónicas
• Hardware y Software
• Prácticas de Certificación y Sistemas de Gestión

49
 Firmas Digitales en el Perú
La Infraestructura Oficial de Firmas Electrónicas (IOFE)

• La IOFE es la PKI peruana.

• Es un sistema confiable, acreditado, regulado, y supervisado.
• Dentro de la IOFE pueden operar Entidades de Certificación (EC) y
Entidades de Registro (ER) tanto del sector privado como del
sector público.
• La firma digital emitida dentro de la IOFE, tiene la misma validez y
eficacia jurídica que una firma manuscrita.
• La IOFE queda definida en el Reglamento de la Ley de Firmas y
Certificados Digitales.

50
 Firmas Digitales en el Perú
• Las entidades que prestan servicios de certificación digital en el
sector público, tienen una denominación particular:

ECERNEP ECEPs EREPs

AAC

Sector Privado Sector Público

ECERNEP

EC EC ... EC ECEP ECEP ... ECEP

ER ER ... ER EREP EREP ... EREP

51
 Firmas Digitales en el Perú
Funciones de la AAC y de la Entidades Prestadoras de Servicios
de Certificación Digital del sector público

• Autoridad Administrativa Competente (AAC)

• Es la entidad que evalúa, acredita, supervisa, revoca o cancela la
acreditación a las entidades prestadoras de servicios de certificación.
• Dicta las normas complementarias y aprueba el uso de estándares.
• El INDECOPI ha sido designado para cumplir este rol.

• Entidad de Certificación Nacional para el Estado Peruano

(ECERNEP)
• Es la entidad encargada de emitir los certificados raíz para las Entidades
de Certificación para el Estado Peruano (ECEP).
• Cumple esta función de manera exclusiva.
• Propone las políticas y estándares para las ECEP y EREP.
52
 Firmas Digitales en el Perú

• Entidades de Certificación para el Estado Peruano (ECEPs)

• Están encargadas de emitir o cancelar los certificados digitales para
usos propios del sector público.
• Ofrecerán un servicio de directorio permitiendo el acceso a los
certificados digitales emitidos y a la lista de certificados digitales
revocados.

• Entidades de Registro y Verificación para el Estado Peruano

(EREPs)
• Están encargadas del levantamiento de datos, comprobación de la
información, identificación y autenticación del solicitante.
• Aceptan y autorizan solicitudes de emisión y cancelación de certificados
además de realizar su gestión ante las ECEP.
53
 Firmas Digitales en el Perú
Roles del RENIEC en la IOFE
• RENIEC cumplirá de manera simultánea los roles de ECERNEP,
ECEP y EREP. Los dos últimos pueden ser asumidos por otras
entidades.
• Como EREP, podrá contar con sus oficinas a nivel nacional (210) y
valerse, para realizar una certera identificación de los solicitantes,
del RUIPN (base de datos de identidad de los peruanos).
• Actualmente se viene concluyendo la implementación de la planta
para la emisión de certificados digitales (ECEP), encontrándose en
fase de pruebas.
• Deberán someterse a aprobación por parte de la AAC las
declaraciones de prácticas y políticas de las entidades como parte
de su acreditación.
54
 Firmas Digitales en el Perú
Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales
D.S. 052-2008-PCM (18.Jul.2008)
• Las Entidades deberán garantizar el acceso a los ciudadanos para la
realización de transacciones de Gobierno Electrónico.
• La implementación de estos servicios ofrecerá canales seguros mediante
la utilización de certificados y firmas digitales de la IOFE.
• Las entidades deberán efectuar un análisis de rediseño funcional y la
simplificación de procedimientos, trámites y servicios administrativos.
• Los Centros de Acceso Ciudadano facilitarán el acceso a las
transacciones electrónicas.
• Se señala la reutilización de aplicaciones de software de propiedad de la
Administración Pública.
• Se señalan plazos y obligaciones en cuanto a la presentación de planes
de implementación de los trámites electrónicos, la capacitación, la
implementación del Registro de Centros de Acceso Ciudadano, y55 la
implementación de la ECERNEP.
Norma de interoperabilidad

56
Gracias

Henry Alvarado
Especialista, Gerencia de Informática del RENIEC
halvarado@reniec.gob.pe

08 de Junio de 2010