SUMILLA: INTERPONE RECURSO ADMINISTRATIVO

DE APELACION SOBRE LA RESOLUCIÓN

SUBGERENCIAL N° 426-2020-SGRCEC-GRAT/MVES
DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DEL 2020

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR:

ATENCIÓN SUB GERENCIA DE RECAUDACIÓN, CONTROL Y EJECUTORIA COACTIVA. -

HIGIDIO PUMAHUALCCA HUAMAN, DEBIDAMENTE

IDENTIFICADO CON DNI N° 09824757 Y CON DOMICILIO
EN URB. PACHACAMAC 1ERA ETAPA SECTOR 04, MZ. N-1,
LT. 10, DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR, A USTED
ATENTAMENTE DIGO:

QUE, DENTRO DEL PLAZO DE LEY, AL AMPARO DE NUESTRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y CONFORME A
LOS DISPUESTO EN EL NUMERAL 5, DEL ARTICULO 255° DE LA LEY Nº 27444, LEY DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS GENERAL Y LO SEÑALADO EN LA ORDENAZA MUNICIPAL N° 422-
MVES, QUE ESPECIFICA QUE EL ADMINISTRADO TIENE 15 DÍAS HÁBILES PARA SU RESPECTIVO
RECURSO IMPUGNATORIO CORRESPONDIENTE.

EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO:

COMO PRETENSION PRINCIPAL, INTERPONGO RECURSO ADMINISTRATIVO DE

APELACION PARA QUE SE DECLARE LA NULIDAD TOTAL DE LA RESOLUCION SUBGERENCIAL N°
426-2020-SGRCEC-GRAT/MVES, POR CONTRAVENIR AL ARTICULO 10 DEL TUO DE LA LEY 27444-
DECRETO SUPREMO 004-2019-JUS, Y COMO CONSECUENCIA:

COMO PRETENSIÓN ACCESORIA, SOLICITO SE DEJE SIN EFECTO LA MULTA Y

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS.
ANTECEDENTES:

1.-QUE, CON FECHA 18 DE MAYO DE 2020, PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD SE APERSONO A MI

LOCAL COMERCIAL DE GIRO “RESTAURANT POLLERIA” ALUCIENDO QUE YO ME ENCONTRABA
ATENDIENDO AL PUBLICO CUANDO ES TOTALMENTE FALSO Y ASI LO HICE SABER EN MI
DESCARGO QUE PRESENTE ADJUNATNDO FOTOGRAFIAS DE MI LOCAL COMERCIAL CERRADO.

2.- QUE, CON FECHA 18 DE NOVIEMBRE DE 2020 SE ME NOTIFICA LA RELOLUCION DE SANCION

ADMINISTRTIVA N° 855-2020-SGRCEC-GRAT/MVES, DECLARANDO IMPROCEDENTE EL
PRESCARGO QUE PRESENTE, Y POR SI FUERA POCO IMPONIENDOME LA MULTA ASCENDIENTE
S/12,900.00 (DOCE MIL NOVECIENTOS CON 00/100 SOLES).

3.- QUE, PROCEDI A PRESENTAR MI RECURSO DE RECONSIDERACION PRESENTANDO UNA

DECLARACION JURADA DE MI PERSONA , MANIFESTANDO QUE JAMAS COMETI INFRACCION
ALGUNA

QUE, DENTRO DEL TÉRMINO DE LEY Y DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO

106, 208, 10 NUMERAL 1 Y 2, DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY
N° 27444, INTERPONGO RECURSO DE APELACION CONTRA LA RESOLUCIÓN SUBGERENCIAL N°
426-2020-SGRCEC-GRAT/MVES DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DEL 2020, EN EL QUE SE SANCIONA
A HIGIDIO PUMAHUALCCA HUAMAN, CON EL CÓDIGO DE INFRACCIÓN 08-102 “POR
BRINDAR ACCESO Y/O ATENCIÓN AL PÚBLICO, A EXCEPCIÓN DE LOS SIGUIENTES
RUBROS: VENTA DE ALIMENTOS DE PRIMERA NECESIDAD, ESTABLECIMIENTOS
FARMACÉUTICOS, VENTA DE PRODUCTOS ORTOPÉDICOS, VENTA DE PRODUCTOS
HIGIÉNICOS Y CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD DE NATURALEZA ANÁLOGA A LAS
SEÑALES O QUE DEBAN REALIZARSE POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR,
DURANTE EL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL” CON UNA MULTA ADMINISTRATIVA
ASCENDENTE A S/12,900.00

Y COMO MEDIDA COMPLEMENTARIA CLAUSURA TEMPORAL. ESTABLECIMIENTO COMERCIAL DE

GIRO “RESTAURANTE-POLLERIA” UBICADO EN URB. PACHACAMAC 1ERA ETAPA SECTOR 04,
MZ. N-1, LT. 10, DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR; POR CONTRAVENIR LO SEÑALADO EN EL
INCISO 1 Y 2 DEL ARTÍCULO 10º DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL,
LEY Nº 27444, QUE SEÑALA: SON VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO, QUE CAUSAN SU
NULIDAD DE PLENO DERECHO, “LA CONTRAVENCIÓN A LA CONSTITUCIÓN, A LAS LEYES O A LAS
NORMAS REGLAMENTARIAS”, “EL DEFECTO O LA OMISIÓN DE ALGUNO DE SUS REQUISITOS DE
VALIDEZ, SALVO QUE SE PRESENTE ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DE CONSERVACIÓN DEL ACTO
A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 14”, POR LO QUE SOLICITO A SU DESPACHO DECLARE NULA
LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA N° 855-2020-SGRCS-GRAT/MVES DE
FECHA 12 DE NOVIEMBRE DEL 2020 , POR NO ENCONTRARLA ARREGLADA A LEY EN
BASE A LOS FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO QUE PASO A EXPONER:

FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO: QUE, CON PAPELETA DE IMPUTACIÓN N° 0000852 DE FECHA 18 DE MAYO DE 2020

SE NOTIFICÓ AL ADMINISTRADO HIGIDIO PUMAHUALCCA HUAMAN DUEÑO DEL
ESTABLECIMIENTO DE GIRO “RESTAURANTE-POLLERIA” UBICADO EN URB. PACHACAMAC
1ERA ETAPA SECTOR 04, MZ. N-1, LT. 10, DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR POR ENCONTRARSE
INCURSA EN EL CÓDIGO DE INFRACCIÓN 08-102 “POR BRINDAR ACCESO Y/O ATENCIÓN
AL PÚBLICO, A EXCEPCIÓN DE LOS SIGUIENTES RUBROS: VENTA DE ALIMENTOS DE
PRIMERA NECESIDAD, ESTABLECIMIENTOS FARMACÉUTICOS, VENTA DE PRODUCTOS
ORTOPÉDICOS, VENTA DE PRODUCTOS HIGIÉNICOS Y CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD
DE NATURALEZA ANÁLOGA A LAS SEÑALES O QUE DEBAN REALIZARSE POR CASO
FORTUITO O FUERZA MAYOR, DURANTE EL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL”

SEGUNDO: QUE, CON RESOLUCIÓN DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA N°855-2020-SGRCEC-

GRAT/MVES DE FECHA 12 DE NOVIEMBRE DE 2020, EN EL QUE SE SANCIONA A HIGIDIO
PUMAHUALCCA HUAMAN CON EL CÓDIGO DE INFRACCIÓN 08-102 “POR BRINDAR
ACCESO Y/O ATENCIÓN AL PÚBLICO, A EXCEPCIÓN DE LOS SIGUIENTES RUBROS:
VENTA DE ALIMENTOS DE PRIMERA NECESIDAD, ESTABLECIMIENTOS
FARMACÉUTICOS, VENTA DE PRODUCTOS ORTOPÉDICOS, VENTA DE PRODUCTOS
HIGIÉNICOS Y CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD DE NATURALEZA ANÁLOGA A LAS
SEÑALES O QUE DEBAN REALIZARSE POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR,
DURANTE EL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL”, CON UNA MULTA ASCENDENTE A S/
12,900.00 SOLES (DOCE MIL NOVECIENTOS CON 00/100 SOLES); RESPECTO DEL
ESTABLECIMIENTO COMERCIAL DE GIRO “RESTAURANTE-POLLERIA” UBICADO EN URB.
PACHACAMAC 1ERA ETAPA, SECTOR 04, MZ. N-1, LT. 10, DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR;
DISPONIÉNDOSE COMO MEDIDA COMPLEMENTARIA LA CLUSURA TEMPORAL DEL
ESTABLECIMIENTO.
TERCERO: QUE, A LA FECHA DE LA EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN MATERIA DE RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN, LA INFRACCIÓN POR LA QUE SE ME HABÍA SANCIONADO ES TOTALMENTE
ARBITRARIA YA QUE COMO LO MANIFESTÉ EN MI DESCARGO, QUE NO ME ECONTRABA
ATENDIENDO AL PÚBLICO PARA LO CUAL TAMBIÉN ADJUNTÉ FOTOGRAFÍAS DE MI
ESTABLECIMIENTO CERRADO Y LOS FISCALIZADORES DE UNA MANERA ARBITRARIA
PROCEDIERON A NOTIFICARME CON LA INFRACCIÓN DE CÓDIGO ANTES YA MENCIONADO, POR
LO QUE SOLICITO SE DECLARE NULA Y SE DEJE SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN
ADMINISTRATIVA N° 855-2020-SGRCS-GRAT/MVES DE FECHA 18 DE NOVIEMBRE DEL 2020, POR
NO ENCONTRARLA ARREGLADA A LEY FUNDAMENTO DE DERECHO:

FUNDAMENTO MI PETITORIO EN LAS SIGUIENTES NORMAS LEGALES:

 SEÑOR ALCALDE, SE DEBE TENER EN CONSIDERACIÓN EL ARTICULO 8 DECRETO
SUPREMO N° 184 -2020 – PCM QUE SEÑALA LO SIGUIENTE: DURANTE LA
INMOVILIZACIÓN SOCIAL OBLIGATORIA, SE EXCEPTÚA EL PERSONAL ESTRICTAMENTE
NECESARIO QUE PARTICIPA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RESTAURANTE PARA
ENTREGA A DOMICILIO (DELIVERY), LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA (…).
DECRETO SUPREMO QUE NO SE HA TENIDO EN CUENTA POR PARTE DE LA SUB
GERENCIA DE FISCALIZACIÓN.
• LO QUE ESTABLECE EL INCISO 1 DEL ARTÍCULO 10º DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL, LEY Nº 27444, QUE SEÑALA: SON VICIOS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO, QUE CAUSAN SU NULIDAD DE PLENO DERECHO, “LA
CONTRAVENCIÓN A LA CONSTITUCIÓN, A LAS LEYES O A LAS NORMAS
REGLAMENTARIAS”
• LO QUE ESTABLECE EL INCISO 2 DEL ARTÍCULO 10º DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL, LEY Nº 27444, QUE SEÑALA: SON VICIOS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO, QUE CAUSAN SU NULIDAD DE PLENO DERECHO “EL DEFECTO O LA
OMISIÓN DE ALGUNO DE SUS REQUISITOS DE VALIDEZ, SALVO QUE SE PRESENTE
ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DE CONSERVACIÓN DEL ACTO A QUE SE REFIERE EL
ARTÍCULO 14”
• LO QUE ESTABLECE EL INCISO 11.1 DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL, LEY Nº 27444, QUE SEÑALA: INSTANCIA COMPETENTE PARA
DECLARAR LA NULIDAD. “LOS ADMINISTRADOS PLANTEAN LA NULIDAD DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS QUE LES CONCIERNAN POR MEDIO DE LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS PREVISTOS EN EL TÍTULO III CAPÍTULO II DE LA PRESENTE LEY.”
• LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 2, NUMERAL 2 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
PERÚ, REFERENTE AL DERECHO QUE TIENEN TODAS LAS PERSONAS A LA IGUALDAD
ANTE LA LEY.
• LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 138, NUMERAL 14 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
PERÚ, REFERENTE AL DERECHO DE DEFENSA QUE TIENEN TODOS LOS CIUDADANOS.

• LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO IV DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

GENERAL, LEY N° 27444, REFERENTE A LOS PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS QUE TODO
PROCEDIMIENTO DEBE OBSERVAR COMO SON EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD, AL DEBIDO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, IMPARCIALIDAD, ENTRE OTROS.

• LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 208 DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

GENERAL, LEY N° 27444, REFERENTE AL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.

• LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 106 DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

GENERAL, LEY N° 27444, REFERENTE AL DERECHO DE PETICIÓN QUE TIENEN TODOS
LOS ADMINISTRADOS.

MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1.- COPIA DE LA RESOLUCIÓN DESANCIÓN ADMINISTRATIVA N°855-2020-SGRCS-

GRAT/MVES, MATERIA DE RECURSO.
2.- DECLARACIÓN JURADA
POR TANTO: SOLICITO, A SU DESPACHO SE SIRVA DECLARAR FUNDADO MI RECURSO Y
POR CONSIGUIENTE DEJAR SIN EFECTO TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE
DIERON LUGAR A SU EMISIÓN.

VILLA EL SALVADOR, 05 DE NOVIMBRE DE 2020.

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HIGIDIO PUMAHUALCCA HUAMAN
DNI N° 09824757
 DECLARACIÓN JURADA

YO, HIGIDIO PUMAHUALCCA HUAMAN IDENTIFICADO CON DNI N° 09824757 CON DOMICILIO EN
URB. PACHACAMAC 1ERA ETAPA SECTOR 04, MZ. N-1, LT. 10, DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA.

DECLARO BAJO JURAMENTO:

QUE EL DÍA 18 DE MAYO DE 2020 NO ME ECONTRABA ATENDIENDO EN MI ESTABLECIMIENTO

DE GIRO “RESTAURANTE-POLLERIA” COMO LO MANIFIESTA LA SUBGERENCIA DE RECAUDACIÓN,
CONTROL Y EJECUTORIA COACTIVA PARA LO CUAL TAMBIÉN ADJUNTÉ FOTOGRAFÍAS DE MI
ESTABLECIMIENTO CERRADO.

EN CASO DE COMPROBARSE FALSEDAD ALGUNA ESTOY SOMETIENDOME A LAS SANCIONES

CONTEMPLADAS EN EL ART.427° DEL CÓDIGO PENAL.

EN SEÑAL DE CONFORMIDAD FIRMO EL PRESENTE DOCUMENTO.

LIMA, 05 DE DICIEMBRE DE 2020

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HIGIDIO PUMAHUALCCA HUAMAN
DNI N° 09824757