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Fecha: 11/01/2019 09:25:20

El Peruano / Viernes 11 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 89


emitir un dispositivo normativo orientado a garantizar su e. Dentro de una intersección;
cumplimiento; f. En las curvas, puentes, túneles, zonas estrechas
Que, con Informe Nº 345-2018-MSB-GM-GAJ la de la vía, pasos a nivel, pasos a desnivel, cambios de
Gerencia de Asesoría Jurídica opina, que procede la rasante, pendientes y cruces de ferrocarril;
aprobación de la Ordenanza que Prohíbe Dejar Vehículos g. Frente a entradas de garajes y de estacionamientos
Abandonados o que Interrumpan la Libre Circulación en la públicos ó a la salida de una vía privada;
Vía Pública del Distrito de San Borja; h. Frente a recintos militares y policiales;
En uso de las facultades conferidas por los artículos i. Por más tiempo del permitido oficialmente, en
9 y 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, lugares autorizados para el efecto;
se aprobó por mayoría y con dispensa del trámite de j. Fuera de las horas permitidas por los dispositivos
aprobación por acta, lo siguiente: de tránsito o señales correspondientes, en lugares
autorizados para el efecto;
ORDENANZA QUE PROHIBE DEJAR k. A una distancia menor de 5 metros de una bocacalle,
VEHÍCULOS ABANDONADOS O QUE INTERRUMPAN de las entradas de hospitales o centros de asistencia
LA LIBRE CIRCULACIÓN EN LA VÍA PÚBLICA DEL médica, cuerpos de bomberos o de hidrantes de servicio
DISTRITO DE SAN BORJA contra incendios;
l. A menos de 20 metros de un cruce ferroviario a nivel;
TITULO I m. Sobre o junto a una berma central o isla de tránsito;
n. A menos de 10 metros de un paso peatonal o de
DISPOSICIONES GENERALES una intersección;
o. Diez metros antes o después de un paradero de
Artículo 1º.- DEL OBJETO Y FINALIDAD.- buses, así como en el propio sitio determinado para la
La presente Ordenanza tiene por objeto prohibir parada del bus.
el abandono de vehículos o que interrumpan la libre p. A menos de 3 metros de las puertas de
circulación en la vía publica del distrito de San Borja establecimientos educacionales, teatros, iglesias, hoteles,
y hospitales, salvo los vehículos relacionados a la función
Artículo 2°.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.- del local.
La presente ordenanza será de aplicación en la q. A la salida de salas de espectáculos y centros
jurisdicción del distrito de San Borja, siendo de estricto deportivos en funcionamiento.
cumplimiento para todas las personas naturales o r. En cualquier lugar que afecte la operatividad del
jurídicas. servicio público de transporte de pasajeros o carga.
s. En cualquier lugar que afecte la seguridad, visibilidad
Artículo 3º.- DEFINICIONES o fluidez del tránsito ó impida observar la señalización.
3.1 Depósito Municipal Vehicular: Local autorizado DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
para el internamiento de vehículos, provisto de
equipamiento y seguridad de acuerdo con las normas Primera.- Facúltese al Alcalde para que
legales vigentes. mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
3.2 Internamiento: Ingreso del vehículo al Depósito complementarias para la adecuación y mejor aplicación
Municipal de Vehículos (DMV) dispuesto por la Autoridad de lo dispuesto en la presente ordenanza.
Municipal. Segunda.- Encargar el cumplimiento de la
3.3 Remoción: Cambio de ubicación de un vehículo, presente Ordenanza a la Gerencia de Seguridad Vial y
dispuesto por la Autoridad Municipal encargada del control Transitabilidad Urbana y demás unidades orgánicas que
de la seguridad vial y la libre circulación. resulten competentes; así como a la Secretaría General la
publicación en el Diario Oficial El Peruano y a la Gerencia
TITULO II de Tecnología de la Información, su publicación en el
portal institucional.
CAUSALES DE REMOCIÓN Tercera.- La presente Ordenanza entrará en vigencia
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
Artículo 4°.- ABANDONO DE VEHICULO Peruano.
Los vehículos que se encuentren en estado de
abandono en el Distrito de San Borja serán removidos y Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
conducidos al Depósito Municipal Vehicular. El estado de
abandono se configura cuando: MARCO ÁLVAREZ VARGAS
Alcalde
a. El vehículo se encuentre en vía pública sin
conductor, en lugares en donde no esté prohibido el 1730315-1
estacionamiento, por un tiempo mayor de 48 horas.
b. El vehículo se encuentre en vía pública sin conductor,
en los lugares prohibidos para el estacionamiento, por un Ordenanza que aprueba el Reglamento de
tiempo mayor de 24 horas. las Juntas Vecinales Comunales y Junta de
c. El vehículo se encuentre en vía pública sin
conductor, en zonas rígidas, por un tiempo mayor de (1) Delegados Vecinales Comunales del distrito
hora. de San Borja
Artículo 5°.- INTERRUPCIÓN DE LA LIBRE ORDENANZA Nº 617-MSB
CIRCULACIÓN
Los vehículos que se encuentren interrumpiendo la San Borja, 21 de diciembre de 2018
libre circulación serán removidos y conducidos al Depósito
Municipal Vehicular. La interrupción de la libre circulación EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
se configura cuando los conductores estacionan sus DE SAN BORJA
vehículos:
VISTOS; en la XXVII-2018 Sesión Ordinaria de
a. En los lugares en que las señales lo prohíban; Concejo de fecha 21 de diciembre de 2018, el Dictamen Nº
b. Sobre las aceras, pasos peatonales y rampas 070-2018-MSB-CAL de la Comisión de Asuntos Legales,
destinadas a la circulación de personas minusválidas; el Dictamen N° 055-2018-MSB-CER de la Comisión de
c. En doble fila, respecto a otros vehículos ya Economía y Rentas, el Dictamen Nº 016-2018-MSB-
estacionados, parados o detenidos junto a la acera, CPV de la Comisión de Participación Vecinal, la
cuneta o borde exterior; Correspondencia N° 14012-2018, el Memorándum
d. Al costado antes o después de cualquier obstrucción 1301-2018-MSB-GPV y los Informes N° 158-2018-MSB-
de tránsito, excavación o trabajos que se efectúen en la GPV, N° 160-2018-MSB-GPV de la Gerencia de
calzada; Participación Vecinal, el Informe N° 413-2018-MSB-GM-
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GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Memorando DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES DEL


N° 1230-2018-MSB-GM de la Gerencia Municipal, sobre DISTRITO DE SAN BORJA, la misma que consta de
la Ordenanza que Aprueba el Reglamento de las Juntas cinco (05) títulos, treinta y siete (37) artículos, una (01)
Vecinales Comunales en el Distrito de San Borja; y, disposición complementaria y finales, que tiene por objeto
regular y definir las funciones de las juntas vecinales.
CONSIDERANDO: Artículo Segundo.- Derogar todo aquel dispositivo
legal que sea contrario a lo dispuesto en la presente
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo Ordenanza.
194º de la Constitución Política del Estado y el Artículo II Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la
del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de presente Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano y
Municipalidades, las municipalidad distritales son órganos en el Portal Municipal, conforme a los procedimientos
de gobierno local, con autonomía política, económica y establecidos en el artículo 44º inciso 1) y 4) de la Ley
administrativa en los asuntos de su competencia, en virtud Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
de la cual el Concejo Municipal ejerce función normativa
en los asuntos de su competencia; MARCO ÁLVAREZ VARGAS
Que, la autonomía que la Constitución Política del Alcalde
Perú establece para las municipalidades, radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y ORDENANZA QUE APRUEBA EL
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; REGLAMENTO DE JUNTAS VECINALES
Que, el artículo 40° de la Ley N° 27972-Ley Orgánica COMUNALES Y JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
de Municipalidades, establece que las ordenanzas de COMUNALES EN EL DISTRITO DE SAN BORJA
las municipalidades provinciales y distritales, en materia
de su competencia, son normas de carácter general de TÍTULO I
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal,
por medio de las cuales se aprueba la organización DISPOSICIONES GENERALES
interna, la regularización, la administración y supervisión
de los servicios públicos y las materias en las que las Artículo 1°.- Objeto
municipalidades tienen competencia normativa; La presente ordenanza tiene por objeto regular
Que, el articulo 106° de la Ley N° 27972-Ley Orgánica de forma específica la constitución, conformación y
de Municipalidades, define a la junta de delegados funcionamiento de las juntas vecinales comunales del
vecinales comunales como el órgano de coordinación distrito de San Borja.
integrado por los representantes de las agrupaciones
urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la Artículo 2°.- Finalidad
provincia, y que están organizadas, principalmente como Regular la constitución, organización y funciones
juntas vecinales; de las juntas vecinales comunales, de manera tal que
Que, el artículo 111° de la norma precitada señala que, garantice la representación de los residentes del distrito, y
los vecinos de una circunscripción municipal intervienen de esta manera optimizarlas como canal de diálogo entre
en forma individual o colectiva en la gestión administrativa la institución y los vecinos san borjinos.
y de gobierno municipal a través de mecanismos de
participación vecinal. A su vez, el artículo 112° determina Artículo 3°.- Principios
que los gobiernos locales promueven la participación Son principios de las Juntas Vecinales Comunales:
vecinal en la formulación, debate y concertación de sus
planes de desarrollo, presupuesto y gestión; Participación: a través de este principio se busca
Que, el numeral 6 del artículo 113, precisa que el promover mecanismos y estrategias que garanticen la
vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer su interacción entre las juntas vecinales y la municipalidad
derecho de participación vecinal en la municipalidad de con la finalidad de satisfacer el interés común.
su distrito y su provincia, mediante el mecanismo de
participación, a través de las Juntas Vecinales, comités Transparencia: Implica establecer y determinar
de vecinos, asociaciones vecinales, organizaciones acciones necesarias a fin de permitir el acceso a la
comunales u otras similares de naturaleza vecinal; información relacionada con el desarrollo del distrito.
Que, en esa línea, el artículo 116 de la citada norma,
establece que los concejos municipales, a propuesta Rendición de cuentas: Establece la obligación de las
del Alcalde, de los regidores o a petición de los vecinos, juntas vecinales de informar a los vecinos y autoridades
constituyen juntas vecinales, mediante convocatoria competentes, respecto a los avances, logros, dificultades
pública a elecciones. Adicionalmente se señala que , el de las acciones realizadas durante su mandato.
Concejo Municipal aprueba el reglamento de organización
y funciones de las juntas vecinales comunales, donde Igualdad: Se deberá garantizar un trato igualitario
se determinan y precisan las normas generales a que entre todos los vecinos integrantes de una junta vecinal
deberán someterse; comunal.
Que, mediante Informe N° 158-2018-MSB-GPV, la
Gerencia Participación Vecinal remite la propuesta de Artículo 4°.- Definiciones
ordenanza que aprueba el reglamento de las Juntas
Vecinales Comunales del distrito de San Borja, adjuntando Juntas Vecinales Comunales: Son espacios de
el sustento técnico respectivo; promoción que articulan la participación de los vecinos
Que, mediante Informe Legal N° 413-2018-MSB- ante la Municipalidad de San Borja. Cuenta con 5
GM-GAJ, la Gerencia de Asesoría Jurídica, opina representantes quienes conformar el concejo directivo,
favorablemente por la aprobación de la Ordenanza que éstos son elegidos de forma democrática para trabajar de
aprueba el Reglamento de las Juntas Vecinales del forma concertada y organizada con la gestión municipal en
Distrito de San Borja. búsqueda del desarrollo local. Para efectos de la presente
En uso de las facultades conferidas por los artículos ordenanza se entenderá únicamente como Junta Vecinal.
9 y 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972,
se aprobó por unanimidad y con dispensa del trámite de Delegado Vecinal comunal: Es el Presidente del
aprobación por acta, la siguiente: Concejo Directivo,. Para efectos de la presente ordenanza,
se entenderá como Delegado Vecinal.
El cargo de Delegado Vecinal es ad honorem, por lo
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE
LAS JUNTAS VECINALES COMUNALES Y JUNTA tanto deben abstenerse de usar la representación vecinal
DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES DEL para la obtención de beneficios de índole personal,
DISTRITO DE SAN BORJA profesional o de allegados, debidamente probado.

Artículo Primero.- APROBAR el REGLAMENTO Sector: Es la delimitación geográfica, en las cuales se


DE LAS JUNTAS VECINALES COMUNALES Y JUNTA encuentra dividido el distrito de San Borja. Se cuenta con
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un total de 12 sectores; a su vez cada sector se encuentra CAPÍTULO I
dividido en 3 sub sectores, los mismos que son detallados
en el Anexo I de la presente ordenanza. DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS
JUNTAS VECINALES
Junta de Delegados Vecinales: Órgano de
Coordinación integrado por los representantes de las Artículo 9º.-Órganos de Gobierno de las Juntas
Juntas Vecinales, Organizaciones Sociales de Base y Vecinales
Organizaciones Sociales del distrito, que promuevan el Son órganos de Gobierno de las Juntas Vecinales:
desarrollo local y la participación vecinal; junta regulada
de acuerdo al artículo 106º, 107º y 108º de la Ley Orgánica a) La Asamblea General Vecinal
de Municipalidades. b) El Consejo Directivo

TÍTULO II Artículo 10º.- La Asamblea General Vecinal


Es el órgano máximo de las Juntas Vecinales,
CONFORMACIÓN Y FUNCIONES DE LAS participan en ella los residentes que viven dentro de los
JUNTAS VECINALES limites vecinales del sub sector delimitado para tal fin, esta
asamblea deberá ser convocada cuando menos dos (02)
Artículo 5°.- De la conformación: veces al año y una (01) adicional si lo requieren, debiendo
Las Juntas Vecinales están conformadas por todos la primera ser convocada por el Presidente del Consejo
los vecinos residentes en el sub sector correspondiente, Directivo electo dentro de los primeros 30 días hábiles de
quienes se encuentran representados por el Concejo haber juramentado el cargo.
Directivo que a su vez está compuesto por 5 miembros La convocatoria a la Asamblea se anunciará con una
elegidos en un proceso electoral libre y democrático, anticipación no menor de ocho (08) días hábiles, y para
por los miembros del sector al que pertenecen. reunirse deben contar con un mínimo de la mitad más uno
Para ser electo como miembro del Concejo de vecinos que lo conforman, como quórum para sesionar
Directivo, primero deben inscribirse como candidatos en primera citación.
presentando una lista de 5 miembros con los siguientes Constituye quórum en la segunda citación, la tercera
cargos: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Vocal parte del número legal de los miembros.
de seguridad ciudadana y Vocal de ornato y asuntos Los Acuerdos de Asamblea General se tomarán por
sociales. mayoría simple de los asistentes debiendo constar en el
Las juntas vecinales son autónomas y se constituyen Libro respectivo.
libre y democráticamente. Se encuentra prohibida
cualquier tipo de injerencia externa a su organización y Artículo 11°.- El Consejo Directivo
en sus decisiones por parte de otras organizaciones y Esta integrado por cinco (5) representantes de la
del Estado, salvo para la organización de los procesos Junta Vecinal, elegidos democráticamente por los vecinos
electorales, que contará con el apoyo de la Municipalidad de cada sub sector del distrito, por el periodo de un año,
de San Borja y de los órganos electorales de nivel pudiendo reelegirse por única vez; y detentaran los
nacional. cargos de: Presidente, el mismo que ejercerá la función
de Delegado Vecinal Comunal Titular ante la Junta de
Artículo 6°.- De la duración del mandato: Delegados Vecinales Comunales, Vicepresidente, quien
El periodo de representación de los miembros del será el delegado vecinal primer suplente del Delegado
concejo directivo es de un (01) año a partir de la fecha Titular ante la JDVC; Secretario, quien será el Delegado
de instalación de la Junta, la misma que se realizará el Vecinal segundo suplente ante la JDVC; un vocal de
día hábil siguiente a la ceremonia de juramentación de los Seguridad Ciudadana; y, un vocal de Ornato y Asuntos
nuevos Delegados elegidos. Sociales.
Los miembros del concejo directivo podrán ser
reelegidos de forma inmediata sólo por un periodo Artículo 12°.- De las sesiones del Consejo Directivo
adicional en el mismo cargo y con la misma duración.
Transcurrido un periodo, como mínimo, el ex miembro a. Periodicidad: Se reunirán cada dos meses, en
puede volver a postular en cualquier lista y bajo cualquier concordancia con lo señalado en el literal c. del artículo 9
cargo. del presente reglamento.
Las fechas en las cuales se llevarán a cabo las
Artículo 7°.- Plan de trabajo sesiones, serán comunicadas por los Delegados Vecinales
Todas las Juntas Vecinales deberán contar con un Plan a la Gerencia de Participación Vecinal.
de Trabajo a desarrollar para el sector que representan.
Los planes y propuestas que éste contenga deberán ser b. Agenda: los Delegados Vecinales deberán preparar
concretos, razonables y viables. para sus sesiones, una agenda con los temas a tratar.
Éstos deberán ceñirse estrictamente a las funciones
Artículo 8°.- Funciones de las Juntas Vecinales detalladas en el presente reglamento.

a. Representar activamente a los vecinos del c. Quórum: Lo constituye el cincuenta por ciento
sector correspondiente, canalizando sus inquietudes, (50%) más uno de sus miembros y en segunda citación,
sugerencias y pedidos ante la Gerencia de Participación la tercera parte del número legal de sus miembros.
Vecinal.
b. Promover la participación activa de los vecinos Queda, prohibido todo tipo de expresiones políticas o
en los programas y eventos dentro del sector al que proselitismo político durante el desarrollo de las sesiones
representen. de las Juntas Vecinales.
c. Vigilar, evaluar y proponer acciones de mejora de
los programas y actividades que ejecuta la Municipalidad Artículo 13°.- De la participación de la Municipalidad
de San Borja. de San Borja
d. Coordinar con la Gerencia de Participación Vecinal La Gerencia de Participación Vecinal, a solicitud del
las acciones que contribuyan el desarrollo integral del Concejo Directivo, participará de las sesiones de las
Distrito. Juntas Vecinales con el fin de informar o tratar algún tema
e. Difundir, y colaborar con el cumplimiento de relacionado a sus funciones.
las normas municipales. Con especial énfasis en Para tal efecto el Presidente solicitará, mediante escrito
la seguridad ciudadana, promoción de la salud, simple, y con una anticipación de diez (10) días hábiles, la
educación, cultura, recreación, deportes y todo aquello participación del funcionario a cardo de dicha gerencia.
que procure una mejor calidad de vida y bienestar en
la ciudadanía. Artículo 14°.- Del libro de actas
f. Formular propuestas objetivas, razonables y viables Todos los registros de asistencia, pedidos, debates
para solución de los problemas previamente detectados, y acuerdos de las Juntas Vecinales son formalizados
a fin de que sean evaluadas por las unidades orgánicas en el Libro de Actas, así como las sesiones del Concejo
competentes. Directivo.
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Este Libro de Actas será certificado por la Secretaría a representante de la Junta Vecinal, según formato
General de esta Institución y será proporcionado por la establecido por el Comité Electoral.
Gerencia de Participación Vecinal de la Municipalidad 18.2 Acreditar residencia efectiva de casa o habitación
de San Borja. Este Libro estará bajo custodia y en el sub sector para el cual postula, por un mínimo de
responsabilidad del Presidente del Concejo Directivo. dos (02) años. Para ello el candidato presentará una
Declaración Jurada simple donde deje constancia de
CAPÍTULO II cumplir con este requisito y se verificará que en el DNI
vigente del candidato, se encuentre registrada la dirección
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS que corresponda al sub sector del cual pretende inscribirse
REPRESENTANTES DE LA JUNTA VECINAL como candidato.
18.3 Ser ciudadano en ejercicio.
Artículo 15°.- Obligaciones de los representantes 18.4 Presentar hoja de vida sin documentar.
de la Junta Vecinal 18.5 Presentar una declaración jurada manifestando
Son obligaciones de los representantes de la Junta que cuentan con disponibilidad de tiempo para cumplir
Vecinal: con las funciones que asumirá en caso que sea elegido
como Delegado Vecinal. Reconociendo expresamente
a. Cumplir con probidad, honestidad y diligencia las que éste, por su propia naturaleza, es un trabajo voluntario
funciones de las Juntas Vecinales. ad honorem.
b. Llevar un Libro de Actas de las Sesiones. 18.6 No encontrarse inmerso en ninguno de los
c. Convocar y llevar a cabo como mínimo dos impedimentos señalados en el artículo 19 de la presente
sesiones al año, en las cuales se informará de las ordenanza.
actividades ejecutadas en el sub sector. Así mismo, se
dejará constancia de la reunión y acuerdos adoptados en Artículo 19: Impedimentos para ser representante
el Libro de Actas. de la Junta Vecinal
d. Informar mediante escrito simple dirigido a la Constituyen impedimentos para ser representante de
Gerencia de Participación Vecinal, de las actividades que la Junta Vecinal
se ha ejecutado en su sub sector. Este informe deberá
presentarse cada semestre. 19.1 Laborar, prestar servicios o mantener cualquier
e. Coordinar con los Concejos Directivos de otros tipo de vínculo contractual con la Municipalidad de San
sectores y en coordinación con la Gerencia de Participación Borja.
Vecinal, propuestas conjuntas que contribuyan a mejorar 19.2 Tener vínculo de consaguinidad hasta el cuarto
la calidad de vida en el distrito. grado, o de afinidad hasta el segundo grado, con uno o
f. El representante que detente el cargo de Presidente, más miembros de la misma lista de candidatos para la
deberá entregar el Libro de Actas cuando sea solicitado Junta Vecinal, con el Alcalde, Regidores o funcionarios de
por la Gerencia de Participación Vecinal y al término de la Municipalidad.
su mandato. En cualquiera de los casos, el Gerente de 19.3 Formar parte del Comité Electoral para la elección
Participación Vecinal le remitirá una carta, otorgando para de los Delegados Vecinales.
ello un plazo de cinco (05) días hábiles. 19.4 Ser funcionário público inabilitado o suspendido.
g. Los representantes de la Junta Vecinal, se Este impedimento se mantiene en tanto dure la
encuentran impedidos de gestionar donaciones de inhabilitación o suspensión del candidato.
bienes o dinero en nombre de la Municipalidad o de la 19.5 Tener procesos coactivos pendientes de
Junta Vecinal a cualquier institución pública o privada. En ejecución con la Municipalidad.
caso de incumplimiento de la presente disposición, podrá 19.6 Haber sido destituido o vacado como Delegado
iniciarse el proceso de vacancia. Vecinal.
19.7 Haber sido tachado por el Comité Electoral.
Artículo 16°.- Derechos de los miembros del 19.8 No podrá presentarse quien haya sido Delegado
Concejo Directivo Vecinal por dos periodos consecutivos.
Miembros del Concejo Directivo tienen derecho a. 19.9 No cumplir con el literal i. del artículo 30° del
presente Reglamento.
a. Intervenir como agente participante del proceso de
formulación del Presupuesto Participativo del distrito de Artículo 20°.- De la inscripción de las listas
San Borja. La inscripción de las listas candidatas deberá
b. Ser candidato a miembro del Comité de Vigilancia efectuarse de la siguiente manera:
en el Presupuesto Participativo del distrito de San Borja.
c. Participar como candidato a los comités distritales 20.1 La solicitud de inscripción de las listas, deberán
implementados por la Municipalidad, que requieran la ser suscritas por todos sus miembros. Así mismo deberá
participación organizada de los vecinos. estar acompañadas adicionalmente de los documentos
d. Recibir capacitación oportuna por parte de la requeridos en el artículo 18.
Gerencia de Participación Vecinal, para el adecuado 20.2 La lista deberá presentar un padrón de vecinos
ejercicio de sus funciones con la finalidad de garantizar la adherentes, según el formato establecido por el Comité
eficacia y eficiencia de sus funciones. Electoral. La cantidad mínima de adherentes que se
requiere es de 50 vecinos que tengan residencia efectiva
TÍTULO III en el sub sector al cual pertenece la lista.
20.3 La lista presentará, conjuntamente con la
DEL PROCESO DE ELECCIONES VECINALES Y EL solicitud de inscripción a candidatos al Concejo Directivo,
COMITÉ ELECTORAL el Plan de Trabajo a desarrollar en el sub sector por el cual
candidatea. Esta propuesta deberá contemplar soluciones
Artículo 17°.- De la conformación de las listas viables a problemas concretos.
La elección de los representantes de la Junta Vecinal, 20.4 Presentar una nómina de miembros y dos
será mediante elección universal, directa y secreta por suplentes en donde se consigne los nombres y apellidos
los vecinos residentes en cada uno de los sub sectores completos, los cargos, la dirección y número(s)
señalados en el Anexo I. Cada lista estará conformada por telefónico(s), la cual estará debidamente suscrita por los
cinco (05) miembros y dos suplentes. candidatos según sus cargos.
El candidato que integre una lista inscrita no podrá 20.5 Una vez recepcionada la solicitud, el Comité
figurar en otra lista del mismo u otro sub sector, así como Electoral efectuará la verificación de los requisitos
tampoco podrá postular a más de una representación. señalados en los numerales anteriores. En caso de
encontrarse observaciones, éstas serán notificadas,
Artículo 18°.- Requisitos para ser candidato otorgándoles un plazo de dos (02) días calendarios
Representante de la Junta Vecinal contados a partir de la fecha de notificación, para que
Son requisitos para postural a representante de la puedan ser subsanadas.
Junta Vecinal: 20.6 Sólo en caso de levantar las observaciones
referidas en el punto anterior, el Comité electoral declarará
18.1 Presentar la solicitud de inscripción de candidato la procedencia de la inscripción solicitada.
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Artículo 21.- Presentación de tachas de los 26.6 Resolver en el plazo de cinco (05) días hábiles,
candidatos las tachas, reclamos o quejas que se presenten respecto
Las tachas a los candidatos o listas inscritas se a los candidatos.
presentarán debidamente sustentadas en las causales 26.7 Resolver en el plazo de 48 horas, las
establecidas en los artículos 18° y 19° antes mencionados, impugnaciones contra los resultados del sufragio. Estas
en un plazo de cinco (05) días hábiles siguientes a la resoluciones son impugnables,
publicación de la relación de listas de candidatos inscritos. 26.8 Determinar el formato y contenido de las Cédulas
Las tachas serán resueltas por el Comité Electora, de sufragio, así como acreditar a los personeros de las
dentro del plazo de cinco (05) días hábiles de presentada diferentes listas de candidatos.
la solicitud. La resolución que resuelve la tacha, es 26.9 Fijar el número de mesas para el sufragio y designar
inimpugnable. a los miembros de la misma, que estará compuesta por un
En el caso que la tacha sea declarada fundada, total de tres (03) miembros, los cuales serán servidores
ésta no invalidará la inscripción de la lista, debiendo públicos de la Municipalidad de San Borja.
ser reemplazado el candidato tachado por otro. La lista 26.10 Proclamar a los candidatos que resulten elegidos.
deberá ser completada en un máximo de dos (02) días 26.11 Cualquier situación o hecho no contemplado en
calendarios. los incisos precedentes será resuelto por el Presidente del
Comité Electoral a través de una Resolución, la cual podrá
Artículo 22.- Convocatoria a elecciones ser impugnada ante el mismo Comité en un plazo de cinco
El alcalde mediante Decreto de Alcaldía, convoca a (05) días hábiles. La resolución que se emita será inapelable.
Elecciones de las Juntas Vecinales, y designa un Comité 26.12 Elaborar el Informe de Gestión dirigido al
Electoral con una anticipación no menor de sesenta (60) Alcalde, para conocimiento del concejo municipal. Éste
días calendarios antes del vencimiento del mandato de deberá ser presentado en un plazo máximo de quince (15)
las Juntas Vecinales vigentes. El Decreto de Alcaldía días hábiles posterior al término del proceso electoral.
establecerá el cronograma electoral.
Artículo 27.- Del acto electoral
Artículo 23.- Del comité electoral El acto de sufragio deberá desarrollarse de acuerdo
El Comité Electoral es un órgano conformado por con los siguientes lineamientos:
un total de cinco miembros, entre ellos tres titulares que
ejercerán las funciones de presidente, vicepresidente 27.1 El acto electoral se realizará de acuerdo a la fecha
y secretario, y dos accesitarios. Los miembros son determinada y en el horario de las 8:30 de la mañana y
designados por el Alcalde mediante Decreto de Alcaldía finalizará a las 15:30 horas.
a propuesta de la Gerencia de Participación Vecinal entre 27.2 Antes del inicio del sufragio, el presidente, los
los vecinos del distrito. El Comité Electoral podrá solicitar miembros de mesa y personeros acreditados, deberán
asesoría técnica a la Oficina Nacional de Procesos firmar la cara externa de las cédulas de votación. Los
Electorales (ONPE) y la participación del Jurado Nacional personeros serán acreditados por el Comité Electoral de
de Elecciones (JNE). acuerdo al cronograma.
27.3 Una vez instalada la mesa, el los miembros de
Artículo 24.- Ausencia de miembros del comité mesa deberán suscribir el Acta de Instalación, dejando
electoral constancia de la hora de apertura y las observaciones si
En caso de ausencia temporal, por enfermedad o las hubiere.
causa de fuerza mayor, de alguno de los miembros 27.4 Los vecinos, al momento de sufragar deberán
del Comité Electoral, uno de los integrantes asumirá presentar su Documento Nacional de Identidad a fin de
las funciones del ausente según lo que disponga el verificar sus datos en el padrón electoral.
Presidente, a fin de evitar que el proceso electora se 27.5 Una vez finalizado el sufragio, el Presidente de
dilate o entorpezca. Si el Presidente fuera el ausente, el Mesa dispondrá la iniciación del escrutinio, comprobando
miembro sucesor inmediato asumirá sus funciones en la conformidad del número de votantes registrados con el
todo lo que corresponda. número de cédulas
27.6 El escrutinio se realizará en mesa en el mismo
Artículo 25.- Del padrón electoral local donde se realizó la votación, formulándose un Acta,
La Gerencia de Participación Vecinal, estará a cargo que junto con las cédulas y ánforas se remitirán al Comité
de la elaboración del padrón electoral de cada sub sector, Electoral al finalizar la votación.
basándose en los datos de los contribuyentes del distrito, 27.7 El Presidente de Mesa abrirá las cédulas una por
así como el local y mesa de votación. El padrón electora, una y leerá en voz alta su contenido, para luego pasar
contendrá los nombres y apellidos completos y número la cédula a los demás miembros y mostrándola a los
del documento nacional de identidad de cada vecino personeros para que la verifiquen.
residente en el sub sector correspondiente. 27.8 Son votos nulos lo que contengan inscripciones
El padrón electoral se considerará abierto hasta el o enmendaduras.
final del sufragio y será publicado en la página web de la 27.9 El Secretario de Mesa anotará la hora de inicio y
municipalidad. término del escrutinio, levantando el Acta correspondiente
que deberá ser firmada por los miembros de la mesa.
Artículo 26.- Funciones del comité electoral 27.10 Los personeros acreditados podrán firmar el
acta de escrutinio, una vez finalizado éste.
26.1 Velar por el desarrollo transparente y participativo 27.11 El Presidente de mesa será el responsable de
del proceso electoral. la entrega del Acta de Escrutinio y del material electoral al
26.2 Proponer y coordinar con la Gerencia de Comité Electoral, en el local que ellos designen.
Participación Vecinal, los instrumentos y procedimientos 27.12 Se considerará lista ganadora a aquella que cuente
de convocatoria, difusión, inscripción de candidaturas y con un mínimo veinte (20) votos válidos, caso contrario
demás actividades que involucren el proceso electoral. se procederá a efectuar una segunda vuelta, el domingo
26.3 Solicitar a la Gerencia de Participación Vecinal, siguiente de la elección. De existir alguna controversia, esta
informar de manera oportuna a los vecinos, el cronograma del será resuelta por el Comité Electoral tomando como norma
proceso electoral, tanto en la plataforma de atención, como supletoria la Ley Orgánica de Elecciones.
en la página web y en puntos estratégicos del distrito con las
fechas de inscripción de listas y la fecha de sufragio. Artículo 28.- De la proclamación y la difusión de
26.4 Llevar un Libro de Actas, en el cual se dejará resultados
constancia de las actividades y/o reuniones llevadas a Luego de finalizado el proceso de sufragio, el Comité
cabo por éste y las decisiones que se adopte. El Libro Electoral, al haber definido completamente quiénes
será proporcionado por la Gerencia de Participación conformarán los Concejos Directivos de las Juntas
Vecinal, y será devuelto en un plazo de cinco (05) días Vecinales, procederá a proclamar a las listas ganadoras,
hábiles siguientes a la culminación del proceso electoral. efectuando la correspondiente publicación en lugar visible
26.5 Recibir, evaluar y declarar la admisión de las de la Municipalidad, así como en la página web de la
solicitudes de inscripción de las listas de candidatos, misma. Las impugnaciones contra estos resultados serán
las mismas que serán alcanzadas por la Gerencia de resueltas de acuerdo a lo señalado en el artículo 26.7 del
Participación Vecinal. presente Reglamento.
94 NORMAS LEGALES Viernes 11 de enero de 2019 / El Peruano

Estas publicaciones deberán contener el nombre en alguna de las causales expuestas en el numeral
completo de todos y cada uno de los miembros que precedente, adjuntando pruebas de lo manifestado.
conforman las Juntas Vecinales. La Gerencia de Participación Vecinal podrá declarar,
El reconocimiento del Concejo Directivo representante de oficio la vacancia del cargo de Delegado Vecinal, al
de cada Junta Vecinal se efectuará mediante Resolución comprobar cualquiera de las causas antes señaladas. Para
de Alcaldía, posteriormente se efectuará la juramentación ello deberá emitir una resolución debidamente motivada.
de los representantes electos, en acto público presidido En caso se declare la vacancia del Presidente de
por el Alcalde o quien haga sus veces, ordenándose la la Junta Vecinal, asumirá el cargo miembro del cargo
entrega de credenciales y una copia certificada de la subsiguiente. Si todos los delegados son vacados, se
Resolución de Alcaldía a cada Presidente de la Junta procederá a convocar a nuevas elecciones en el sub
Vecinal. sector correspondiente.

TÍTULO IV TÍTULO V

PROCESO DE REVOCATORIA Y VACANCIA DE LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES


COMUNALES
Artículo 29.-De la revocatoria del representante de
la Junta Vecinal Artículo 32.- Convocatoria
El procedimiento de revocatoria de algunos de los La convocatoria a la Junta de Delegados Vecinales
representantes de la Junta Vecinales inicia a través de Comunales será realizada por la Gerencia de Participación
una solicitud debidamente sustentada, fundamentada Vecinal por encargo del despacho del Alcalde, con una
y presentada con la firma del 50% más uno del número anticipación no menor a cinco (05) días hábiles.
de los vecinos electores del sub sector, según el padrón
electoral de la última votación. Artículo 33°.- Sesiones
No procede la solicitud de revocatoria dentro de los La Junta de Delegados Vecinales Comunales se
noventa (90) días calendarios de iniciada la gestión de los reunirá ordinariamente cuatro (04) veces al año.
Delegados electos o dentro de los ciento veinte (120) días
calendarios previo a la culminación de su mandato. Artículo 34.-Convocatoria extraordinaria
La solicitud deberá contener los nombres y El Alcalde o el Gerente de Participación Vecinal o el
apellidos completos, dirección, firma y teléfono o correo 25% del total de Delegados Vecinales hábiles podrán
electrónico de contacto de los solicitantes. La Gerencia convocar a reuniones extraordinarias de la Junta de
de Participación Vecinal realizará la verificación de Delegados Vecinales Comunales.
autenticidad de firmas en un plazo no mayor de quince Tanto en el supuesto señalado en el artículo 33 y
(15) días hábiles siguientes. 34, las sesiones serán presididas por el primer regidor,
La Gerencia de Participación Vecinal convocará y se ceñirán a tratar los temas señalados en la Agenda
a consulta electoral dentro de los 45 días calendarios programada.
siguientes de admitida la solicitud. En ella deberá
participar la misma cantidad de vecinos que suscribieron Artículo 35.- Quórum
la solicitud de revocatoria. El quórum para la instalación de la Junta de Delegados
La revocatoria se producirá con la votación aprobatoria de Vecinales Comunales se constituirá con la presencia de
la mitad más uno del número de votos válidamente emitidos, la mitad más uno de los miembros acreditados ante la
debiendo convocarse a un nuevo proceso electoral para la Municipalidad en primera convocatoria.
elección del nuevo Representante de la Junta Vecinal. Constituye quórum en la segunda citación, la tercera
En tanto dure el proceso de revocatoria, la Gerencia parte del número legal de sus miembros.
de Participación Vecinal designará a un delegado del sub Los acuerdos de la Junta de Delegados Vecinales
sector, el cual asumirá las funciones del representante comunales se adoptarán por mayoría simple.
que está siendo sometido a dicho proceso.
Artículo 36.- Libro de Actas
Artículo 30.- De la Vacancia del representante de Todos los registros de asistencia, pedidos, debates y
la Junta Vecinal acuerdos de las sesiones, son formalizados en el Libro
Son causales de vacancia: de Actas, dejándose en él, constancia de los mismos,
siendo responsable de su archivo y custodia la Gerencia
a. Por renuncia voluntaria de Participación Vecinal.
b. Por incapacidad física o mental permanente
debidamente acreditada. Artículo 37.- Funciones de la Junta de Delegados
c. Por sentencia judicial consentida, emitida en última Vecinales Comunales
instancia por delito doloso. Son funciones de la Junta de Delegados Vecinales
d. Por ausencia injustificada, durante más de 30 días Comunales:
calendarios del lugar de su residencia declarada en el
proceso electoral. a) Concertar y proponer las prioridades de gasto e
e. Por sobrevenir a las causales de impedimento inversión dentro del distrito
para ser Delegado Vecinal, dispuestas en el presente b) Presentar iniciativas a favor de la salubridad dentro
reglamento. del distrito
f. Por uso indebido de las credenciales otorgadas por c) Apoyar la Seguridad Ciudadana por ejecutarse
la Gerencia de Participación Vecinal. dentro del distrito
g. Por ejercer proselitismo político en su calidad de d) Apoyar al mejoramiento de la calidad de los servicios
Delegado Vecinal. públicos locales y de ejecución de obras municipales.
h. Por mostrar conducta reprochable, que atente contra e) Promover los Programas de la Municipalidad dentro
la moral y las buenas costumbres y/o falta de respeto a las de su sub sector y organización social
autoridades, funcionarios y/o colaboradores municipales, f) Organizar los torneos y competencias vecinales y
cualquiera sea su régimen laboral. Así como hacia los escolares del distrito en el ámbito deportivo y cultural.
demás Delegados Vecinales y vecinos en general. g) Fiscalizar la ejecución de los Planes de Desarrollo
i. Por no cumplir con las obligaciones asignadas al Municipal
Delegado Vecinal señaladas en el presente reglamento. h) Los demás que delegue la Municipalidad Distrital.

Artículo 31.-Procedimiento para la declaración de DISPOSICIONES


vacancia COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Cualquier vecino podrá solicitar la vacancia de un
representante, mediante la presentación de un escrito PRIMERA: para todos los aspectos no previstos en
simple, fundamentado y sustentado, dirigido a la Gerencia el presente reglamento, rigen de manera supletoria las
de Participación Vecinal, presentada a través de la mesa siguientes normas:
de partes de la Municipalidad.
Las solicitudes de vacancia deberán sustentarse Ley N° 27972: Ley orgánica de Municipalidades
El Peruano / Viernes 11 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 95
Ley N° 27444: Ley del Procedimiento Administrativo el reaprovechamiento de residuos sólidos municipales,
General constituyendo de esta forma los objetivos estratégicos a
Ley N° 26859: Ley Orgánica de Elecciones desarrollar en el periodo 2018-2028, cuyo desarrollo debe
asegurar el mantenimiento, limpio y saludable del distrito;
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. Que, el artículo 10 del Decreto Supremo Nº
014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento del
MARCO ÁLVAREZ VARGAS Decreto Legislativo Nº 1278, establece que el Plan
Alcalde Provincial de Gestión de Residuos Sólidos Municipales
y el Plan Distrital de Manejo de Residuos Municipales
1730317-1 son instrumentos de planificación en materia de residuos
sólidos de gestión municipal, que tienen por objetivo
generar las condiciones necesarias para una adecuada,
Aprueban Plan de Manejo de Residuos eficaz y eficiente gestión y manejo de los residuos sólidos;
Sólidos del distrito de San Borja los mismos que deben formularse conforme a las guías
técnicas que emita el MINAM;
ORDENANZA Nº 618-MSB Que, el “Plan de Manejo de Residuos Sólidos del
Distrito de San Borja” indica que las actividades a
San Borja, 21 de diciembre de 2018 desarrollar se sustentan en cuatro líneas de acción: i)
Promoción de la valorización de los residuos sólidos;
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL ii) Promoción de la educación, ciudadanía ambiental y
DE SAN BORJA fortalecimiento de la participación ciudadana y el acceso
público a información sobre el manejo de los residuos
VISTOS; en la XXVII-2018 Sesión Ordinaria de sólidos en San Borja; iii) Fortalecimiento de la capacidad
Concejo de fecha 21 de diciembre de 2018, el Dictamen Nº municipal de fiscalización, control y supervisión en
072-2018-MSB-CAL de la Comisión de Asuntos Legales, todas las etapas del manejo de residuos sólidos y; iv)
el Dictamen N° 023-2018-MSB-CSCMA de la Comisión Fortalecimiento del marco normativo para la gestión
de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente, el Informe Nº integral y participativa de residuos sólidos.
074-2018-MSB-GM-GMAOP de la Gerencia de Medio Que, mediante la Ordenanza Nº 548-MSB de fecha
Ambiente y Obras Públicas, el Informe Nº 214-2018-MSB- 28 de agosto de 2015, se aprobó el Plan de Manejo de
GM-GPE de la Gerencia de Planificación Estratégica, el Residuos Sólidos, el mismo que fue actualizado para
Informe N° 414-2018-MSB-GM-GAJ de la Gerencia de el periodo 2016 con Ordenanza Nº 565-MSB de fecha
Asesoría Jurídica, el Memorando N° 1238-2018-MSB-GM 11 de julio de 2016, por lo que es pertinente actualizar
de la Gerencia Municipal, sobre la Ordenanza que Aprueba con la finalidad de incluir los resultados del Estudio de
el Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Caracterización de Residuos Sólidos realizados en el
de San Borja; y, presente año.
Que, el Reglamento de la Ley de Gestión Integral
CONSIDERANDO: de Residuos Sólidos, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 014-2017-MINAM, señala en su artículo 21° que las
Que, conforme a lo dispuesto en el articulo 194° y 195° municipalidades distritales son responsables de brindar el
de la Constitución Política del Perú, las municipalidades servicio de limpieza pública, el cual comprende el barrido,
son órgano de gobierno local con autonomía política, limpieza y almacenamiento en espacios públicos, la
económica y administrativa en los asuntos de su recolección, el transporte, la transferencia, valorización y
competencia y que promueven el desarrollo y la economía disposición final de los residuos sólidos, en el ámbito de
local, y la prestación de los servicios públicos de su su jurisdicción;
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
nacionales y regionales de desarrollo; dispuesto en el inciso 8) del artículo 9 y el artículo 40 de
Que, los gobiernos Locales son competentes para la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con
aprobar el plan de desarrollo local concertado con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, el
sociedad civil; organizar, reglamentar y administrar Concejo Municipal aprobó por unanimidad la siguiente:
los servicios públicos locales de su responsabilidad,
y desarrollar y regular actividades y/o servicios en ORDENANZA QUE APRUEBA EL
materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
medio ambiente, sustentabilidad de los recursos DEL DISTRITO DE SAN BORJA
naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito,
turismo, conservación de monumentos arqueológicos Artículo Primero.- APROBAR el Plan de Manejo de
e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme Residuos Sólidos del Distrito de San Borja, el mismo que
a Ley; forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Que, el artículo 3° de la Ley Nº 28611, Ley General Artículo Segundo.- DISPONER el cumplimiento
del Ambiente, señala que el Estado a través de sus obligatorio de la presente Ordenanza a todas las unidades
entidades y órganos diseña y aplica las políticas, normas, orgánicas competentes, las mismas que deberán
instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios colaborar para cumplir con los objetivos y metas trazadas
para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos aprobado.
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de
contenidas en dicha norma; Medio Ambiente y Obras Publicas y a la Unidad de
Que, el literal a) del numeral 24.1 del artículo 24 del Limpieza Publica el cumplimiento del Plan de Manejo de
Decreto Legislativo Nº 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos de San Borja aprobado según el artículo
Residuos Sólidos, establece que las Municipalidades primero de la presente Ordenanza.
Distritales, en materia de manejo de residuos sólidos, Artículo Cuarto.- DEROGAR la Ordenanza Nº
son competentes para asegurar una adecuada prestación 565-MSB, y cualquier normatividad que se oponga a lo
del servicio de limpieza, recolección y transporte de dispuesto en la presente Ordenanza.
residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaría
adecuada disposición final de los mismos; por otro lado, General la publicación de la presente Ordenanza en el
el literal d) del numeral 24.1 del artículo 24, indica que Diario Oficial El Peruano y a la Gerencia de Tecnologías
las Municipalidades Distritales son las encargadas de la Información su publicación en el Portal Institucional
de “Aprobar y actualizar el plan distrital de manejo de (www.munisanborja.gob.pe), y en la Plataforma Digital
residuos, para la gestión eficiente de los residuos de su Única para Orientación al Ciudadano del Estado Peruano.
jurisdicción, en concordancia con los planes provinciales
y el plan nacional”; Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Que, en ese sentido, los gobiernos locales requieren
dotarse de un instrumentos de gestión, estableciendo MARCO ÁLVAREZ VARGAS
el marco técnico legal en materia de gestión Alcalde
ambiental, determinando lineamientos de política y de
concertación, con la finalidad de promover entre otros, 1730316-1

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