UNIVERSIDAD DENTRAL DEL ECUADOR

FIGEMPA
Nombre Materia Carrera
Lenin Alejandro Fuel Pavón Economía Ambiental Ingeniería Ambiental
Semestre: 7mo Fecha 19/08/2020
Docente Antonio Ricardo Rea Toapanta
ABSTRACT N ° 11
Tema: Agenda 21
Autor: Luisa Londoño, James Resor, Roddy Rivas, Rafael del Pino, José Ramon García,
Ernesché Rodríguez.
Resumen: En el presente Abstract se dará un análisis de los siguientes temas: TLC con
Europa haciendo énfasis con el caso de Ecuador, Principios de prevención y causalidad,
El intercambio de deuda por naturaleza, Plan Brady (tipos de bonos que surgen de la
deuda externa), Programas de ajuste estructural (Neoliberal monetarista), Muhammad
Yunus (banco Grameen), Tipos de modelo de desarrollo (tigres asiáticos e Irlanda).
Contenido y Desarrollo
Tratado de Libre Comercio (TLC): Es un acuerdo que firman dos países para
reglamentar sus relaciones comerciales. La idea es que sus productos y servicios puedan
intercambiarse libremente y que los inversionistas de lado y lado cuenten con reglas del
juego claras, estables y transparentes. Se busca así aumentar el comercio y la inversión
entre ambas naciones. Es mucho más que un acuerdo para desmontar los aranceles,
Incluye normas sobre la protección a la propiedad intelectual, el trato a los inversionistas
extranjeros, las compras estatales, la legislación laboral y ambiental de cada país, entre
muchos otros temas.
Ecuador en el tratado de libre comercio: El viernes 11 de noviembre de 2016,
el gobierno ecuatoriano, suscribió el Protocolo de Adhesión de Ecuador al
Acuerdo Comercial Multipartes con la Unión Europea, que entró en vigor desde el 1 de
enero del 2017. Este acuerdo se firmó a pesar de que en distintas ocasiones se había
reconocido que, por primera vez, se trataba de exponer al país a los problemas y riesgos
que genera un TLC a un país no industrializado como el Ecuador. (Londoño, 2013)
Colombia y Perú suscribieron el TLC el 26 de junio del 2012; entró en vigor el 1
de marzo del 2013. La adhesión de Ecuador, tres años más tarde, implicó la aceptación
casi íntegra del cuerpo del tratado, con algunas diferencias en los llamados “anexos” y
«plazos» (listas de los productos específicos concedidos por las partes -UE-Ecuador- y
tiempos para aplicar el Acuerdo). Para los tres países la negociación incluyó los capítulos
de acceso a mercados, compras públicas y propiedad intelectual, entre otros. La CEPAL
estima que el TLC con la UE casi no tendrá un impacto en el crecimiento económico del
Ecuador, contribuyendo al crecimiento del PIB tan solo en 0.1%; además determina que
el TLC incrementará más las importaciones (0.2%) que las exportaciones (0.1%).
(Londoño, 2013)
Los principales productos de exportación desde el Ecuador se resumen en la siguiente
tabla.
Tabla 1: Intercambio comercial con la unión europea

Los principales importadores de productos ecuatorianos en la Unión Europea son

Italia, Alemania, España, Holanda, Bélgica y Francia. Por su parte, el principal exportador
de la UE al Ecuador es Alemania, seguido por Italia, España y Francia. Muchos de estos
bienes importados de la Unión Europea, son indispensables para la producción de los
productos primarios que los países andinos exportan a la Unión Europea (como máquinas
para la producción agrícola, fertilizantes, agrotóxicos, etc.); así como para el consumo
interno. Por ejemplo, el Ecuador importa nafta disolvente de Europa para el
procesamiento de derivados de petróleo, así como semillas, insumos agrícolas además de
medicinas, vacunas, etc.; por lo que se podría decir que, lejos de ser un intercambio
complementario el que existe entre los dos bloques, existe una dependencia tecnológica
por parte de los países andinos hacia Europa. (Londoño, 2013)

El principio de prevención: Es fundamental en la actuación ambiental, lo

anterior se debe al alto potencial de Irreparabilidad de los daños ambientales, y, según
este principio las actividades con riesgo ambiental deben someterse a los respectivos
controles, tanto previos como de funcionamiento. Dentro de este principio, según los
expertos se encuentra la técnica de la evaluación de impacto ambiental y entra a jugar un
rol importante el principio de precaución, según el cual puede limitarse una actividad
potencialmente peligrosa para el medio ambiente aún sin haber sido probado
exhaustivamente la relación causa efecto.

El principio de la causalidad: Es el que se refiere a la corrección de la fuente

misma, es decir, deben de recorrerse todos los escalones que han llevado a un daño
ambiental para corregir la causa misma del daño y no detener la acción preventiva o
reparadora en el escalón en donde se haya manifestado el daño ambiental; el principio
causal lo encontramos consagrado en la parte final del literal d) del artículo 2 de la Ley
de Medio Ambiente, el cual establece: por consiguiente se procurará la eliminación de
los patrones de producción y consumo no sostenible; sin defecto de las sanciones a que
esta ley diere lugar.

Intercambio de deuda por naturaleza. - En 1984, el Fondo Mundial para la

Naturaleza (WWP) puso en marcha el sistema de canje de la deuda por actividades de
protección de la naturaleza como un mecanismo para fomentar las iniciativas
conservacionistas en los países en desarrollo la idea surgió de la observación de que una
gran parte de la diversidad biológica del mundo se encuentra en los mismos países que
sufren una mayor presión financiera derivada del peso de la deuda externa. Mediante este
sistema se obtienen fondos para utilizarlos en iniciativas nacionales de conservación,
basándose en el modelo de conversión de deuda en capital, en el que agentes del sector
privado compran deuda a menor precio y la intercambien por inversiones en moneda
nacional en el país endeudado. Si bien es cierto que la conversión de deuda en capital
constituyó el modelo inicial del nuevo mecanismo financiero, el canje de la deuda por
actividades de protección de la naturaleza tiene una finalidad muy diferente. Mientras que
la conversión de deuda en capital tiene como finalidad generar beneficios para el inversor,
el único objetivo que persigue el mecanismo del canje de deuda por naturaleza es
conseguir fondos adicionales para llevar a cabo actividades de conservación en un país.
El elemento diferenciador en este mecanismo consiste en que no existe transferencia de
propiedad o repatriación de capital a un inversor extranjero. (Resor, J.)
El plan Brady.- Nació oficialmente el 10, de marzo de 1989, su autor fue el
secretario del Tesoro norteamericano, Nicholas F. Brady. Su propuesta fue presentada en
el discurso que pronunció aquel día, en una conferencia sobre la deuda de los países del
tercer mundo. Esta conferencia fue auspiciada por la institución Brookings y la comisión
Bretton Woods. N. Brady logró dar fuerza y legitimidad a la idea de reducir la deuda y su
servicio. Su contribución fue de cabal importancia para motivar a los círculos
gubernamentales y a los organismos multilaterales, de este modo, la reducción de la deuda
dejaba de ser un tabú, para transformarse en el principal punto de atención de los
negociadores, el plan Brady se sostiene sobre tres pilares fundamentales: el desarrollo
económico, el mercado y las garantías financieras (Rivas, 1997)
Bonos de dinero nuevo (NMB) Los NMB se emiten como una forma de
levantamiento adicional de capital por parte de los acreedores. actualmente la adquisición
de este tipo de bonos es una atadura que surge con el canje de deuda por bonos (DCB).
Generalmente, estos bonos carecen de garantías. Una de las aplicaciones más extendidas
de estos instrumentos es usar los fondos que ingresan mediante su colocación, a la
adquisición de garantías financieras para otros bonos. (Rivas, 1997)
Bonos de conversión de deuda (DCB) Este tipo de bonos fue introducido en
1990 por Venezuela. Se creó como parte de la opción de dinero nuevo del plan de
financiamiento. Los bonos de conversión de deuda se intercambiaron por una
combinación de deuda antigua y desembolsos de nuevos créditos. (Rivas, 1997)

Bono de reducción de intereses (FLIRB) Surgidos como una variante de los

DCB, los FLIRB se utilizaron por iniciativa de Venezuela y posteriormente, de Filipinas.
La diferencia con relación a sus predecesores reside en el régimen de pago de intereses y
la independencia respecto de los NMB. Durante los primeros cinco a siete años de vida
del FLIRB, la tasa de interés del cupón permanece en un nivel por debajo de la del
mercado. (Rivas, 1997)

Bonos de capitalización (C-Bonds) Este tipo de bonos Brady se emitió en Brasil,

por primera vez, en el año 1994, dentro del paquete de reestructuración de su deuda. Los
C-Bonds tienen un funcionamiento relativamente más complicado frente a los otros tipos
mencionados líneas arriba. Sus principales características se listan a continuación:
• Tienen un tiempo de maduración de 20 años.
• Generan amortizaciones parciales durante este período.
• Conllevan una tasa de interés fija.
.
Los Programas de Ajuste Estructural. - Ajuste estructural es, como su nombre
lo indica, ajustar la estructura productiva de un país para que su economía sea más
eficiente, produzca más con los factores productivos disponibles, vuelque su producción
hacia el mercado exterior y sea capaz de enfrentar con éxito los problemas de la balanza
de pagos causados por la deuda externa y las oscilaciones de los términos de intercambio.
Altas tasas de crecimiento proporcionan la base para aumentar el empleo y los ingresos
fiscales para efectuar obras de bien social e infraestructura para el desarrollo. (Pino, 2010)
Ahora, según una infinidad de datos recopilados por otros organismos internacionales, el
proceso de ajuste estructural implementado en los últimos diez años en nuestra región
logró un mejoramiento general de los indicadores macroeconómicos. La mencionada
mejora está completamente correlacionada con los objetivos de los P.A.E. Entre ellos
podemos citar:
• Reducción de la protección arancelaria a la industria y agricultura.
• Liberalización de los precios.
• Desregulación del sistema financiero.
• Desregulación del comercio internacional. Racionalización del Estado.
Muhammad Yunus. - Nació en Bangladesh en 1940. Este economista indio es
famoso por ser el creador de los microcréditos y del Banco de los Pobres. Se formó en
Económicas entre Nueva Delhi y Estados Unidos. De vuelta en Bangladesh convivió con
los campesinos de la zona de Jobra, donde pudo ver cómo la pobreza era un mal
generalizado. Observó que esta situación se perpetuaba debido a que los bancos no
ofrecían créditos a los pobres, que no podían aportar garantías de devolución. Ante esta
situación creó los denominados "microcréditos". Comenzó elaborando una lista con las
personas que estaban más endeudadas. En total, entre todos no debían más que 27 dólares.
A cada uno de ellos se les dio la cantidad de dinero que debía, con la condición de que se
centraran en sus trabajos y devolvieran el dinero cuando pudieran. (Pino, 2010)
El impulso que ha tenido el microcrédito en las últimas décadas está dado por la aparición
del Banco Grameen en Bangladés, donde, por iniciativa privada, el profesor -hoy
banquero- Muhammad Yunus ha mostrado resultados destacados. El microcrédito ha sido
concebido como una estrategia dirigida hacia la población de menores ingresos, como un
apoyo en capital para mejorar sus condiciones, al favorecer el autoempleo, la producción
a pequeña escala y, en algunos casos, el ahorro. Los elementos que se destacan en este
tipo de programas son: el trabajo en equipo, el enfoque hacia la mujer y la confianza hacia
los beneficiarios. El objetivo del artículo es describir tales elementos destacados, al
tiempo en que se presentan algunos cuestionamientos de tipo descriptivo que vale la pena
hacer en esta materia, con el fin de matizar los alcances de las microfinanzas. (Pino, 2010)
Modelos de desarrollo
Irlanda. - La economía de Irlanda es pequeña, moderna y enfocada al comercio.
A partir del año 1985 experimentó un crecimiento espectacular hasta la Gran Recesión de
2008, periodo durante el cual multiplicó su renta per cápita por más de 10, pasando de
6018 a 61 313 dólares, lo que equivale a un crecimiento anual compuesto del 11,1 %.
Gracias a ello, Irlanda pasó de ser un país pobre para tener una de las rentas por
habitante más altas del mundo y la cuarta de Europa, solo por detrás
de Luxemburgo, Noruega y Suiza. En 1988 Irlanda empezó a reducir el tipo del impuesto
sobre sociedades, que en ese momento era del 50 %, pasando al 40 % en 1991, 20 % en
2001 y 12,5 % en 2003, cifra que se ha mantenido hasta la actualidad. Esto atrajo a
numerosas multinacionales que establecieron su sede allí, El reto que se propuso Irlanda
fue crear planes estratégicos que no estuvieran sujetos a los cambios de gobierno, y en
cambio, fueran constantes en el tiempo, Los irlandeses escogieron el sector de la
Tecnología de la Información y la Comunicación como el motor de crecimiento de todo
el país y se puso en marcha un plan, en el que la educación fue fundamental para el
proceso de transformación. (García, 2014)
Tigres Asiáticos. - Los “tigres” del sudeste asiático surgieron entre 1945 y 1990,
en el contexto de la Guerra Fría. Se los comenzó a ver como potencias. Los principales
países que se han desarrollado tan vertiginosamente fueron: Singapur, Hong Kong,
Taiwán y Corea del Sur, demostrando un crecimiento en calidad, cantidad y bajo precio
en sus productos alcanzando mercados internacionales.
A mediados de 1950 apuntaron a los avances tecnológicos y a políticas sustitutivas de
importación, orientándose luego a las exportaciones. Estos países han cambiado
paradigmas mundiales.
Hong Kong. - Desde el final de la II Guerra Mundial, Hong Kong se ha
transformado en uno de los centros industriales, financieros y comerciales más
importantes del mundo. Igualmente desempeña el papel de trampolín para el comercio y
la inversión en el resto de China, lo que ha ido aumentando sus intereses económicos en
el continente asiático.
Taiwán. - El gobierno ha venido aplicando un activo programa de
industrialización, y en la década de 1980 las industrias eran el principal sector de la
economía., alcanzando gran desarrollo de la industria de exportación.
Corea del Sur. - Tradicionalmente, la economía de Corea del Sur se basaba en la
agricultura; sin embargo, desde comienzos de la década de 1960 se ha llevado a cabo una
industrialización extraordinariamente rápida; Actualmente, Corea del Sur es uno de los
doce mayores estados comerciales del mundo. La economía surcoreana ha estado
tradicionalmente dominada por los chaebol (conglomerados industriales), grandes
empresas como Samsung y Hyundai.
Singapur. - La ciudad portuaria de Singapur se creó como centro de distribución
sobre la base de la tradición comercial autóctona; es una de las áreas económicas de Asia,
que posee unas tasas de crecimiento anual más elevadas, el 8,5% desde 1966. El nivel de
vida es de los más altos de los países de la región. La importancia que ha tenido el
comercio internacional se ha diversificado hacia una industria ligera, y hacia el sector
financiero.
Conclusiones
El TLC tiene ventajas y desventajas, sin embargo, favorece en su mayoría a
Ecuador por ser un país con mucha materia prima y debemos aprovechar lo que nos ofrece
el mundo de hoy, el progreso económico de los países y la mejora de la calidad de vida
de su población depende de cómo ellos se inserten en la economía mundial con el fin de
aprovechar las ventajas que ofrece el comercio. (Londoño, 2013)
Los mecanismos de canje de la deuda por naturaleza señalaron el comienzo de un
nuevo modo de pensar sobre la conservación del medio ambiente y ofrecieron la
oportunidad de involucrar a instituciones que hasta entonces no habían participado en las
iniciativas de conservación. Los promotores de este sistema han sabido encontrar nuevas
oportunidades y adaptarlo a las condiciones concretas de cada país. Ahora se están
utilizando nuevos mecanismos que implican una creatividad similar y fórmulas de
cooperación apropiadas para conseguir aumentar la inversión privada conjugando la
consecución de beneficios económicos y el logro de los objetivos de conservación a largo
plazo. (Resor J, 2015)
En conclusión se puede destacar el hecho de la ausencia de corrupción que se
denota en estos países, facilitando de esta manera la interacción en los mercados
extranjeros, al igual que la repartición de los beneficios en la nación, en la infraestructura,
educación y salud; mejorando la calidad de vida, y a su vez la productividad, cabe destacar
la disciplina que presentan estos países, y la ausencia de afán por el progreso, ya que estos
entienden, a diferencia de los países latinoamericanos, que el éxito colectivo se logra con
esfuerzo, paciencia y disciplina, valores que lamentablemente carecemos nosotros,
debido a nuestra crianza individualista. (García, 2014)
Recomendaciones
Buscar nuevas alternativas de solución con los TLC, toda vez que no todos los
sectores de economía se benefician de igual forma. Existen productos de mayor
sensibilidad que son protegidos con determinación y mecanismos de defensa comercial.
Se debería estar en una búsqueda constante de mecanismos que permitan la
conservación de la naturaleza y al mismo tiempo se posibilite a los países en vías de
desarrollo conseguir mejores oportunidades para corregir sus problemas internos en su
camino al desarrollo.
Sin duda el modelo de desarrollo de los tigres asiáticos es un ejemplo a seguir por
parte de los países latinos sin embargo es importante tener en cuenta muchos fatores para
imitar su desarrollo, uno de ellos es el manejo de la corrupción pues este es un problema
que afecta enormemente las aspiraciones de una nación en busca del desarrollo.
Referencias
Londoño, L. (2013). El tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Estados
Unidos y los beneficios para los exportadores colombianos
https://core.ac.uk/download/pdf/143453977.pdf
James, R. (2015). Canje de deuda por naturaleza: las experiencias de un decenio y nuevas
orientaciones para el futuro. http://www.fao.org/3/w3247s/w3247s06.htm
Rivas, L. (1997). Los Bonos Brady, universidad del pacifico. Lima Perú
https://core.ac.uk/download/pdf/51208785.pdf
Pino, R. (2010). Conferencia Magistral del Profesor Muhammad Yunus, Director y
Fundador del Grameen Bank de Bangladesh.
https://www.eumed.net/cursecon/textos/yunus_frdp.pdf
García, R. (2014). El milagro económico” de irlanda. claves e incertidumbres del modelo
de apertura. https://nanopdf.com/download/el-milagro-economico-de-irlanda-
claves-e_pdf
Rodríguez, E. (2018). Los tigres asiáticos y su evolución económica. Los tigres menores,
(o las economías de reciente industrialización conocidas por las siglas en inglés
NICs). https://politica-china.org/general/los-tigres-asiaticos-y-su-evolucion-
economica