Informe Ambiental 2017 Ok

CONTRALORÍA MUNICIPAL DE IBAGUE
Control Fiscal Acción Responsable De Todos y Para Todos
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS

NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
VIGENCIA 2017
ARIEL AUGUSTO MEDINA HERNANDEZ

Contralor Municipal
Ibagué, octubre 2018
“Control Fiscal, Acción Responsable de Todos y Para Todos”

Calle 9 N. 2-59 Edificio Municipal Piso 3 PBX: (8) 2611244, Teléfono: (8) 2618974, Ibagué Tolima
www.contraloriaibague.gov.co – cmibague@contraloriaibague.gov.co
CONTRALORÍA MUNICIPAL DE IBAGUE.
Control Fiscal Acción Responsable De Todos y Para Todos
INFORME DEL ESTADO DE LOS

RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
MUNICIPIO DE IBAGUE
VIGENCIA 2017
Ibagué, octubre 2018
ARIEL AUGUSTO MEDINA HERNANDEZ

Contralor Municipal

MONICA KALELY GARCIA RUIZ
Directora Administrativa
WALTER BONILLA BARRIOS

Director Técnico de Control Fiscal Integral
OSCAR GIOVANNY LUGO RODRIGUEZ

Director Técnico de Responsabilidad Fiscal
ALEJANDRO MURILLO DEVIA

Jefe Oficina Asesora Control Interno.
OLGA LEONOR LERMA PALMA

Jefe Oficina Asesora Planeación y Participación Ciudadana.
WALTER PULIDO RIOS

Jefe Oficina Asesora Jurídica.

COORDINACIÓN
WALTER BONILLA BARRIOS

Director Técnico de Control Fiscal Integral.
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN
WILMAR CHACON CASTAÑO

Administrador de Empresas Agropecuarias
Especialista en Gestión Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental.
FOTOGRAFIAS
Contraloría Municipal de Ibagué, Entidades del Sector Central, Descentralizado,

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Ibagué

INTRODUCCION
Colombia es un país mundialmente reconocido por sus recursos naturales, no

obstante, dichos recursos deben ser aprovechados y no explotados como
sucede en algunos casos, siendo necesario para ello establecer un control que
pueda contrarrestar dichas anomalías y no permita que de manera desmesurada
se agoten dichos recursos, las cuales en la mayoría de los casos se da el
deterioro por actividades antrópicas, del orden privado o público, tanto a
nivel nacional como local.
Partiendo de esa línea de aspectos del orden local, la ciudad de Ibagué no es

ajena a la mencionada situación, es por eso que la Contraloría Municipal hace
de veedora del estado ambiental y en cumplimiento con la normatividad actual
especialmente el artículo 268 de la Constitución Nacional de 1991, rinde el
informe anual del estado de los recursos naturales y del ambiente del municipio.
Este informe se presenta para la vigencia de 2017, en donde se logra evidenciar

la gestión ambiental adelantada por la Administración Municipal, en sus
diferentes secretarías, las empresas prestadoras de servicios públicos y demás
entes públicos que directa o indirectamente tienen entre sus funciones el control,
la protección, conservación, regulación y/o uso de los recursos naturales del
municipio y de su ambiente.

ALCANCE DEL INFORME AMBIENTAL
Como alcance del presente informe se tiene revisar y evaluar el estado ambiental
en que se encuentran las entidades públicas del municipio tales como: Alcaldía
Municipal, Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A E.S.P
OFICIAL, Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué
“INFIBAGUE”, Unidad de Salud de Ibagué USI E.S.E., De acuerdo a ciertos
componentes definidos de inversión, educación y saneamiento básico (Gestión
integral del recurso hídrico y residuos sólidos).
El proceso de análisis de información que se efectuó́ sobre las diferentes áreas

misionales de las entidades, estuvo ligado a la verificación del cumplimiento de las
normas ambientales y de las obligaciones legales aplicables a cada entidad de
acuerdo con su naturaleza misional.
IDENTIFICACION, PRIORIZACION Y SELECCIÓN DE LAS ENTIDADES

AUDITADAS
Para la clasificación de las entidades se tuvo en cuenta, plan de acción, plan de

inversión, informe de gestión ambiental, plan de desarrollo para conocer los
criterios que tienen énfasis en los componentes de gestión de las empresas de
servicios públicos, evaluación inversión ambiental, educación ambiental y
saneamiento básico.
En la siguiente tabla se describe la normatividad en temas ambientales.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
NIVEL NORMA DESCRIPTOR OBSERVANCIA

-Las riquezas naturales y culturales deben ser protegidas por el
Estado y las personas.
CONSTITUCION -el ambiente sano como derecho.
Art 8, 79,80. Derechos del Ambiente
POLITICA -participación comunitaria en decisiones que afecten el ambiente.
-la planificación del manejo y aprovechamiento de los RN a cargo del
estado.
ORGANICAS
Establecer los procedimientos Cada municipio tiene su Plan de desarrollo, este debe tener
y mecanismos para la coherencia con el Plan Departamental y Nacional.
LEYES elaboración, aprobación, Se resalta que además de tener el plan de acción debe incluir el plan
152/1994 ejecución, seguimiento, de inversiones haciendo uso de presupuestos, determinando la
evaluación y control de los fuente de los recursos.
Planes de Desarrollo.

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Organizar la prestación de los Lineamientos generales para el sector salud y educación:
servicios de educación y Competencias de las entidades territoriales
715/2001
salud Distribución de los recursos
Sistema general de participación
ESTATUTARIAS
Con esta norma se optimiza la prestación de los servicios públicos,
Se establece el régimen de puesto que crea un mercado de libre competencia.
142/1994 los servicios públicos Estructura la prestación de los servicios públicos, desde la
domiciliarios sostenibilidad financiera y económica.
Se determinan los subsidios y las contribuciones en la tarifa de los
servicios públicos.
GENERALES
Se crea el MINISTERIO DEL Se establecen los fundamentos de la política ambiental colombiana y
MEDIO AMBIENTE, se definen funciones entidades ambientales y territoriales.
se reordena el Sector Público Se define la estructura administrativa en el tema ambiental y se
encargado de la gestión y establece la obligatoriedad de las licencias ambientales.
conservación del medio Se definen los procedimientos de participación.
99/1993 ambiente y
los recursos naturales
renovables,
se organiza el Sistema
Nacional Ambiental –SINA.
388/1997 Desarrollo Territorial Ordenamiento del territorio urbano, por medio de los POT.
Las empresas encargadas de la prestación de servicios públicos

Se establece el programa
373/97 deben elaborar y presentar el programa de uso eficiente y ahorro de
para el uso eficiente y ahorro
agua ante la respectiva autoridad ambiental para que esta la
del agua.
apruebe.
LEY
Fue el primer instrumento de legislación ambiental en Colombia y
algunos elementos aún están vigentes
Se dicta el Código Nacional
Mantiene una visión naturalista en la preservación de los recursos
DECRETOS de Recursos Naturales
2811/74 naturales
Renovables
Se crea con un referente institucional que propende por el desarrollo
y de Protección al Medio
del sector agrícola y pecuario.
Ambiente
Se ha actualizado por medio de convenios internacionales.
Reglamenta la ley 46 de Bien redactado y concebido en cuanto al panorama de prevención y

1988. Se organiza el Sistema planificación del riesgo, pero se encuentra desactualizado.
919/89
Nacional para la Prevención y Es un Instrumento administrativo, técnico y normativo que delega
Atención de Desastres y se Funciones
dictan otras disposiciones
REGLAMENTARIOS
Se describe los elementos constitutivos y complementarios que
Se reglamenta el manejo del
1504/1998 hacen del espacio público.
espacio público en los planes
Espacio público como elemento estructural de los POT.
de ordenamiento territorial
Elementos necesarios para el manejo de estos espacios.
DECRETOS Marco Conceptual para la Gestión Integral de Recurso Hídrico,
tomando como unidad de medida la cuenca.
1729/2002 Ordenamiento de Cuencas Va más allá de la red hídrica de los municipios, toma en cuenta
aspectos sociales en relación con los recursos naturales que integran
la cuenca.
Excelente instrumento de planificación.
Se encuentra estructurado bajo los parámetros y lineamientos de la
La prestación del servicio
ley 142.
1713/2002 público de aseo en
Se dan definiciones claves para la prestación de este servicio,
relación con la Gestión
además de que se aclara la calidad y cobertura que este debe tener
Integral de Residuos Sólidos
en cada una de sus etapas.
3100/2003 Se reglamentan la tasa Fundamenta la base conceptual para el cobro de las tasas.
DECRETOS
retributiva por la utilización Bajo el enfoque de: “el que contamina paga”.

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directa del
agua como receptor de los
vertimientos puntuales
Se determinan los Contiene los lineamientos y principios del desarrollo sostenible del
1200/2004
Instrumentos de Planificación departamento.
Ambiental Es un instrumento para operacionalizar la gestión Ambiental
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN
La metodología utilizada corresponde a la Guía de Auditorías para los Entes

Territoriales GAT y la Guía para elaborar el informe de los recursos naturales y
el medio ambiente de la Auditoría General de la República.
Adicionalmente para el presente informe se contó con el apoyo de la

herramienta técnica de valoración de los aspectos relevantes que es la Matriz de
Evaluación de Gestión Fiscal, para determinar el cumplimiento del objeto,
ejecución de los recursos, cumplimiento de los requisitos legales, antecedentes,
accionar de la empresa sobre la gestión ambiental, legalidad gestión ambiental y
control fiscal interno.
La metodología tiene como propósito determinar si el desempeño ambiental de
la entidad según su gestión es Favorable o Desfavorable, para ello están
definidos los rangos de calificación los cuales se describen a continuación.
VALORES DE CALIFICACION
ASPECTO A VALORES DE CALIFICACION
80 o más puntos FAVORABLE
EFG
Menos de 80 puntos DESFAVORABLE
80 o más puntos FAVORABLE
FACTORES
Menos de 80 puntos DESFAVORABLE
Eficiente 2
VARIABLES GESTION
Con deficiencias 1
AMBIENTAL
ineficiente 0
Eficiente 2
VARIABLES INVERSION
Con deficiencias 1
AMBIENTAL
Ineficiente 0
Igualmente se presenta la matriz utilizada para la evaluación y verificación

de datos a cada una de las empresas.
CALIFICACIÓN Y RESULTADOS
La calificación de resultados está dada por la metodología de la MATRIZ

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EVALUACIÓN GESTIÓN FISCAL, la cual se diligencia en las visitas fiscales y
con la revisión de la información de cada una de las entidades; en ella se analiza
y califica los aspectos a evaluar como son:
• Cumplimiento del objeto

• Ejecución de los recursos
• Requisitos legales
• Antecedentes
• Accionar
La metodología evaluada para la vigencia 2017, corresponde a los

componentes de:
• Gestión de las empresas de servicios públicos
• Evaluación inversión ambiental
• Educación ambiental
• Saneamiento básico
A continuación, se presenta el resumen de la Gestión Ambiental para la vigencia

2017
ADMINISTRACION MUNICIPAL
Gestión Ambiental
 Cumplimiento de planes, programas y proyectos ambientales
Al verificar los planes, programas y proyectos se observó que la mayoría de las

metas fueron cumplidas en términos de eficiencia y eficacia, por cuanto lo
programado física y financieramente fue ejecutado en un concepto práctico,
evidenciándose que existe coherencia entre lo registrado en el plan indicativo y lo
ejecutado en el presupuesto, razón por la cual fue posible diligenciar la matriz de
evaluación correspondiente a este factor que hace parte de la Matriz General de
Evaluación de la Gestión Fiscal.

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GESTIÓN AMBIENTAL
Puntaje
VARIABLES A EVALUAR Calificación Parcial Ponderación
Atribuido
Cumplimiento de planes, programas y proyectos
83.3 0.60 50.0
ambientales.
Inversión Ambiental 88.9 0.40 35.6
CUMPLIMIENTO GESTIÓN AMBIENTAL 1.00 85.6
Calificación
Eficiente 2
Con deficiencias 1 Eficiente
Ineficiente 0
 Inversión ambiental
Para la vigencia 2017, los Gastos de Inversión dela Administración Central,

ascendieron a la suma de $12.359.178.965; de los cuales le correspondió a
programas ambientales la suma de $10.047.673.894.oo, de los cuales se
comprometieron $9.682.181.468.oo dejando de comprometer la suma de
$365.492.426.oo
NOMBRE PRESUPUESTO VALOR VALOR

CUENTA DEFINITIVO COMPROMETIDO SIN COMPROMETER
PRESUPUESTO GASTOS DE INVERSION 12.359.178.965 11.740.237.610 618.941.355
PROGRAMA IBAGUE, CON UN SISTEMA

DE GESTION AMBIENTAL SOSTENIBLE 630.465.053 606.660.052 23.805.001
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO 9.323.797.561 9.026.815.776 296.981.785
PLAN DE GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS PGIRS 89.411.280 44.705.640 44.705.640
ADAPTACION CAMBIO CLIMATICO 4.000.000 4.000.000 0
TOTALES 10.047.673.894 9.682.181.468 365.492.426
Evaluación Inversión Ambiental Administración Municipal
De conformidad a lo registrado en la tabla anterior es evidente que se tuvo una alta

inversión ambiental.
GESTION AMBIENTAL Y EL PRESUPUESTO ASIGNADO AL FACTOR

AMBIENTAL
La valoración de la Gestión Ambiental en el municipio que en el marco del control

fiscal efectúa la Contraloría Municipal de Ibagué, está conformada por el
seguimiento y control a los resultados de las acciones y el cumplimiento de las
metas.
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COSTOS GESTION AMBIENTAL
ACTIVIDADES DEL PROCESO COSTOS

Agua potable 2,129,842,703.oo
Saneamiento básico 3,071,898,416.oo
627,261,750.oo
Sistema municipal de aéreas protegidas SIMAP
1,461,395,000. oo
Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM
193,600,982. oo
MICROCUENCAS
EDUCACION AMBIENTAL 99,650,000.oo

CAMBIO CLIMATICO 158,029,200.oo
MINERIA 67,600,000.oo
PGIRS 400,000,000.oo
TOTAL 8.209.278.051.oo
EMPRESA IBAGUEREÑA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO IBAL S.A.

E.S.P.
Gestión Ambiental
Como resultado de la evaluación al factor de Gestión Ambiental en la Empresa

Ibaguereña de Acueducto Y Alcantarillado IBAL S.A. E.S.P, se emite una opinión
CON DEFICIENCIAS, con una calificación de 75.4 puntos.
GESTIÓN AMBIENTAL
Puntaje
Atribuido
90.0 0.60 54.0
ambientales.
Calificación
Eficiente 2
Con Deficiencias
Con deficiencias 1
Ineficiente 0
Calificación Factor gestión Ambiental.

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Objetivos específicos:
 Verificar la Gestión Ambiental 2017;
Se verificaron los permisos de los vertimientos de las plantas de tratamiento de

aguas residuales del Municipio de Ibagué encontrándose que la PTAR el tejar, tiene
vencido el permiso desde el año 2016, dicho permiso es otorgado por la autoridad
ambiental “CORTOLIMA, Además se verificaron los vertimientos en el municipio de
Ibagué están causando un gran problema ambiental, como resultado del
abastecimiento de agua potable a la ciudad de Ibagué. Por lo cual se generaron las
siguientes observaciones:
 Verificar la prestación del servicio de agua potable y saneamiento básico:
Los vertimientos en el municipio de Ibagué se están convirtiendo en un gran
problema ambiental, como resultado del abastecimiento de agua potable a la ciudad
de Ibagué, indicando la calidad de vida, el crecimiento urbano, comercial e industrial
que demanda la producción de grandes cantidades de agua para el desarrollo de
estas actividades, generando como consecuencia de lo anterior la producción de
grandes volúmenes de aguas residuales de tipo doméstico, comercial e industrial,
produciendo contaminación del recurso hídrico debido al cambio ocasionado, a las
condiciones físico químicas y bacteriológicas del agua.
El tratamiento de aguas residuales consiste en una serie de procesos físicos,

químicos, y biológicos que tienen como fin eliminar los contaminantes presentes en
el agua efluente del uso humano.
De acuerdo con lo dispuesto en la Resolución 1433 de 2004, El Plan de

Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV, “Es el conjunto de programas,
proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias
para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales
descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, los
cuales deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y uso que
defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o cuerpo de agua”.
Receptores de Aguas Residuales Año 2017
• Quebrada Combeima: Tejar

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• Quebrada Opia: Américas, Comfenalco
• Quebrada Chípalo
• Quebrada Alvarado
La Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A E.S.P. OFICIAL

debe implementar un plan que busque reducir la cantidad de agua no tratada que se
vierten a los ríos y quebradas del Municipio.
INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO Y PROMOCION DE IBAGUE INFIBAGUE
Para la revisión de este factor se designó al señor Wilmar Chacón, quien fue la
persona encargada durante el proceso de hacer la revisión de aquellas situaciones
que Infibagué maneja y que directamente están relacionadas con el ámbito
ambiental. De la anterior revisión y de acuerdo a la matriz adoptada por el órgano de
Control dio un resultado de EFICIENTE con una calificación de 100.0 puntos.
GESTIÓN AMBIENTAL
Puntaje
Atribuido
100.0 0.60 60.0
ambientales.
Calificación
Eficiente 2
Eficiente
Con deficiencias 1
Ineficiente 0
OBJETIVOS ESPECIFICOS
En visita realizada el día 9 de marzo de 2018, al relleno Combeima, se logró

establecer que este cuenta con las obras de cierre y abandono, con su valla
informativa sobre el proceso de abandono en la fase I y II. No se observó la
presencia de ganado vacuno en el relleno sanitario Combeima tanto en las fases I y
II. Se realizó recorrido por la zona de la fase I en el sitio de ingreso del sistema de
tratamiento de lixiviados verificando la existencia de la PTL conformada por 2
Lagunas de oxidación, tanques de igualación y unidades de tratamiento de
floculación, sedimentación y filtros, la cual en el momento de la visita reportaba
operación del sistema de tratamiento. Los lixiviados de la fase I llegan a un primer
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tanque el cual se encontraba en un buen nivel, evidenciando la operación de la
unidad, se apreciaron los vertederos y el bajo caudal que se genera en esta fase.
Las lagunas presentaban color verde por la presencia de algas en especial en la
segunda laguna, Los lixiviados de las lagunas se descargan al segundo tanque en
donde son bombeadas para su tratamiento químico mediante la adición de un
floculante, la sedimentación de sólidos, y el ingreso a un reactor biológico y el
correspondiente filtrado, se evidencio que dicha unidad reportaba operación, por lo
cual el lixiviado tratado se depositaba en la última piscina para su posterior
vertimiento a la quebrada agua limpia. Se destaca de la fase I la existencia de una
buena barrera viva en su perímetro, la especie predominante es la Leucaena. Se
observó que las cunecas de aguas de escorrentía presentan una operación
adecuada.
Con respecto a las observaciones sobre la falta de las tapas o rejillas en las cajas de
lixiviados, el Instituto ya realizo la instalación de las mismas, según registro
fotográfico.
El Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué INFIBAGUE,

dispone de cuadrillas de alumbrado público, cuya función principal es ejercer
actividades de poda y tala de árboles para el despeje de las luminarias en la ciudad.
Las talas son avaladas por Cortolima, entidad encargada de otorgar la respectiva
autorización y el objetivo es intensificar el componente ambiental que tiene que ver
con la regulación de alumbrado público dando cumplimiento a la norma del Retilap
(Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público) además de fortalecer el
interés para que la calidad de servicio no se vea afectado por el roce con las ramas
de los árboles.
Con el propósito de generar espacios de recreación y deporte en la ciudad,

INFIBAGUE ha realizado la gestión para la compra e instalación de estaciones
metalmecánicas para parques Biosaludables en el municipio de Ibagué. Por lo
anterior se firmó el contrato no. 081 de Fecha: 13 de septiembre de 2017. Entre el
Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué INFIBAGUE y la
empresa AGROPLANTAR COLOMBIA S.A.S. por Valor de $167.363. 000.oo
Se realizó visita el día 9 de marzo de 2018 con el fin de verificar la instalación de los
8 parques Biosaludables, los cuales fueron instalados en diferentes barrios de la
ciudad: Portales del Norte, Cañaveral, el Vergel, Ibagué 2000, Jordán 9 etapa,
Nazaret, Santa Inés, Viveros.
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UNIDAD DE SALUD DE IBAGUE USI
Gestión Ambiental
Este factor una vez evaluado registra un valor de 90.0, por ende, se cataloga
EFICIENTE.
La calificación arrojada en dicho factor obedece a la revisión efectuada por el grupo
auditor al cumplimiento de planes, programas y proyectos ambientales, como
también la inversión ambiental, con especial énfasis para la Unidad de Salud de
Ibagué USI E.S.E., en lo que tiene que ver con el manejo del plan de gestión integral
de residuos hospitalarios PGIRSH.
En la siguiente tabla se ilustra el detalle de la evaluación dada a la entidad en cuanto

a gestión ambiental:
GESTIÓN AMBIENTAL
Puntaje
Atribuido
100.0 0.80 80.0
ambientales.
Calificación
Eficiente 2
Eficiente
Con deficiencias 1
Ineficiente 0
Calificación Gestión Ambiental
Objetivos Específicos
 Verificar la Gestión Ambiental 2017
En cumplimiento de este objetivo se realizó visita técnica por parte del profesional
Wilmar Chacón Castaño, experto en gestión ambiental, donde aleatoriamente se
seleccionaron cuatro unidades intermedias para evaluar el cumplimiento de las
directrices para la disposición de los residuos hospitalarios. Las unidades a las
cuales se les efectuó visita fueron: Unidad intermedia del Sur, Unidad Hospital San
Francisco, Unidad Intermedia de Jordán 8ª Etapa, Puesto de salud del barrio
Topacio.

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Producto de la revisión, se generó una observación administrativa dado que se
observó un guardián de consultorio odontológico en el piso, en la unidad intermedia
del Jordán 8ª etapa, y una planta eléctrica fuera de funcionamiento, en el puesto de
salud del Barrio Topacio, ante lo cual la USI ESE, en oficio de controversia subsano
las deficiencias retirando así la observación.
Por lo demás la USI E.S.E., cuenta con un manejo adecuado y reglado, de los
residuos hospitalarios, estableciendo una ruta para su evacuación hasta su entrega
al proveedor de servicios contratado para su recolección.
ACUEDUCTOS COMUNITARIOS
Dada la baja cobertura que tiene el IBAL en la prestación del servicio de acueducto,
en Ibagué se han creado 32 acueductos comunitarios como alternativa para cubrir la
necesidad del suministro de agua de cerca de 70.452 usuarios. Sin embargo, en la
actualidad estos acueductos se encuentran en un avanzado estado de deterioro,
presentando profundas deficiencias en aéreas administrativas, técnicas, operativas y
ambientales.
Lo mencionado anteriormente se evidencia en que, las fuentes hídricas que

abastecen los acueductos tienen agotado el recurso, debido al mal manejo de las
microcuencas por actividades de deforestación; las estructuras hidráulicas se
encuentran en regular estado de mantenimiento; el suministro de agua no cumple
los estándares de potabilidad contemplados en la resolución 2115 del 2007, y
presentan poca sostenibilidad financiera debido al incumplimiento de la comunidad
en el pago por la prestación del servicio.
El acceso al servicio público de agua potable en Colombia es un determinante de la

calidad de vida de las comunidades. De acuerdo con la encuesta de Calidad de Vida
(ECV) realizada por el DANE, en el año 2008 la cobertura total de acueducto era de
86.7% en el país, la cual se incrementó en el año 2010 al 87.6%, identificándose un
alto porcentaje de la población colombiana sin acceso al servicio de acueducto tanto
en la zona rural como urbana; de hecho, al hacer la diferenciación entre la cobertura
en el área urbana y el área rural, los niveles de acceso al servicio se registraron en
95.9% en la primera y en 57.1% en la segunda en todo el país para 2010.

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Lo descrito anteriormente, pone en evidencia que el problema de acceso al agua
potable en Colombia afecta directamente a las comunidades de bajos recursos
ubicadas en zonas rurales, pero también a personas y comunidades de zonas
urbanas, las cuales han optado por captar el agua de quebradas, mediante el
establecimiento de acueductos comunitarios. En Colombia cerca de 12 millones de
personas obtienen agua de sistemas comunitarios, lo que equivale a un 26 % de la
población.
La importancia de la prestación de los servicios por parte de las organizaciones

comunitarias es significativa, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
calcula que en el país existen cerca de 12.000 acueductos comunitarios. Capitales
como Pereira o Villavicencio cuentan con una cobertura alrededor del 20% de la
población con sistemas de acueductos comunitarios.
Ibagué, con aproximadamente 553,524 habitantes (Dane, 2015), tiene el Instituto

Ibaguereño de Acueducto y Alcantarillado ESP IBAL, como empresa que se encarga
de suministrar el preciado líquido en óptimas condiciones al 87,3% de la población,
abasteciéndose el 12,7% restante de 32 sistemas de acueductos comunitarios
ubicados en sectores periurbanos de la ciudad (tabla 1), caracterizados por ser
zonas críticas de poca atención, afectadas por fenómenos como el desplazamiento
(lo cual las hace altamente pobladas o en su defecto, hacinadas) que se han visto en
la necesidad de crear acueductos comunitarios de una forma empírica para cubrir su
necesidad de agua potable.
Relación de Acueductos Comunitarios del Municipio de Ibagué.
NOMBRE DEL N° DE FUENTE DE

N° HABITANTES
ACUEDUCTO VIVIENDAS ABASTECIMIENTO
LA VEGA 70 480 Q. Lavapatas
CAPETON 140 700 Q. Ramos Astilleros
SANTA TERESA 152 608 Q. Guineo
CLARITA BOTERO 195 1800 Q. Cucal
LA PAZ 250 1250 Q. Las Animas
SANTA CRUZ 48 240 Q. El Socavón
CALAMBEO 160 640 Q. Grande
AMBALA 200 12000 Q. Las Panelas
GAVIOTA 1450 10000 Q. La Tuza
TRIUNFO 235 1175 Q. Ambalá
LOS CIRUELOS 250 2500 Q. Ambalá
SAN ANTONIO 150 1050 Q. Mojicango
BELLA VISTA 80 400 Q. Ambalá
DELICIAS 600 3000 Q. La Balsa y Panelas
MODELIA 1558 6000 Q. Cocare
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NOMBRE DEL N° DE FUENTE DE
N° HABITANTES
ACUEDUCTO VIVIENDAS ABASTECIMIENTO
FLORIDA 234 2400 Q. La volcana
SAN ISIDRO 370 3000 Q. Granate
COLINAS I 146 730 Q. La Esmeralda
GRANADA 280 2800 Q. Granate
BATALLON 420 2005 Q. La Volcana
ACUARICAURTE 1200 8000 Q. Tejar
COLINAS II 150 750 Q. La Esmeralda
TUNELES 140 600 Q. La Tigrera
JAZMIN BAJA 160 900 Q. Tigrera el salero
LA ISLA 53 350 Q. La Tigrera
MIRAMAR 445 2670 El Tejar - Gallinaza
BOQUERON 685 2384 Q. Tejar
JAZMIN ALTA 75 375 Q. El Salto
LA UNION 214 1070 Q. La Tigrera
DARIO ECHANDIA 55 275 Q. La Tigrera
CERROS DE GRANATE 60 300 Q. Granate
Sin embargo, estos sistemas de acueductos comunitarios no se encuentran en

óptimas condiciones para suministrar el servicio de agua. Según la Personería
municipal, en el informe de gestión de Acueductos Comunitarios, se identificó que
las fuentes hídricas tienen agotado el recurso, debido al mal manejo de las
microcuencas por actividades de deforestación; las estructuras hidráulicas se
encuentran en regular estado de mantenimiento; el suministro de agua no cumple
estándares de potabilidad y los acueductos no son sostenibles técnica y
financieramente. De hecho, según este balance, solo seis (6) de estos acueductos
proporcionan agua potable en Ibagué.
Lo anterior pone en evidencia que el suministro de agua, en la mayoría de los casos

se realiza sin cumplir con los parámetros definidos en la Resolución 2115 del 2007,
haciéndola así un agua no apta para consumo humano, generando afectaciones
graves a la salud de la población que se surte de esta agua en Ibagué.
Los acueductos comunitarios de la ciudad de Ibagué se constituyeron como una

solución para que un porcentaje de la población ibaguereña tuviera acceso al
servicio de agua captando el recurso de las quebradas que nacen cerca de las
comunas. Sin embargo, los mismos se encuentran en un estado de avanzado
deterioro debido al poco mantenimiento de las infraestructuras, a la deforestación de
las zonas altas de las microcuencas, a la contaminación del recurso hídrico, entre
otros aspectos; afectando la cobertura y la potabilidad del agua que consumen cerca

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del 12,7 % de los ibaguereños y generando problemas de salud dentro de esta
población.
Según la encuesta de percepción realizada en el marco del Foro por los Acueductos
Comunitarios, el 40% de los usuarios califica como regular la infraestructura; el 34 %
dice que la cobertura es regular; el 40% señaló que no tienen planta de tratamiento
para potabilizar el agua y el 73% de los usuarios dice que muchos de los acueductos
no cuentan con micromedidores. Manifiestan que los acueductos comunitarios han
sido abandonados por el Estado pues no ha facilitado ayudas, recursos, ni apoyo a
las 32 plantas existentes en Ibagué y que hacen un esfuerzo gigante por llevar agua
a los barrios.
En este sentido, es preciso implementar acciones orientadas al mantenimiento y la

descontaminación de los acueductos comunitarios ubicados en la periferia de Ibagué
con el fin de mejorar la calidad del agua y la prestación de los servicios, así como
llevar a cabo actividades de enriquecimiento ecológico en zonas que se encuentran
altamente deforestadas, con el objetivo de aumentar el caudal de agua y beneficiar a
los acueductos comunitarios.
Al analizar las líneas propuestas en el plan de desarrollo 2016-2019 “Por Ibagué con
Todo el Corazón”, este tema es tratado en la línea ambiental “Ibagué en la ruta del
desarrollo sostenible la defensa del agua”, enmarcándose en el programa 1: Agua
potable con calidad, continuidad y cobertura para todos, con el cual se busca una
solución efectiva y definitiva al problema del suministro de agua potable en la ciudad
de Ibagué, a través de instrumentos técnicos, administrativos y financieros que
permitan garantizar la cobertura universal del servicio de agua potable. Con este
proyecto se estaría avanzando en el cumplimiento de la meta relacionada con la
prestación de apoyo técnico a los acueductos comunitarios.
El presente informe se elaboró en cumplimiento a la Auditoria regular a la

Administración central vigencia 2017, donde uno de los objetivos específicos es la
de verificar el cumplimiento acciones populares para que se garantice el suministro
de agua potable en los acueductos comunitarios de la ciudad de Ibagué (Sria.
Desarrollo Rural y del Medio Ambiente).
Con el fin adelantar las actividades relacionadas a la auditoria regular a la

Administración Central vigencia 2017, se realizo visita técnica para verificar el
cumplimiento de las acciones populares, en donde se requiere al Municipio de
19
Ibagué, garantizar suministro de agua potable a los habitantes de los barrios donde
se presta el servicio por intermedio de los acueductos comunitarios.
Por lo anterior se realizó visita técnica el día 14 de marzo de 2018, con el

acompañamiento de la Secretaria de Desarrollo Rural por la Ingeniera forestal
Jessica Paola Acosta Méndez y por parte del IBAL el ingeniero Carlos Medina.
En la indagación, se efectuó visita técnica a los acueductos comunitarios, verificar

capacidad operativa de algunos de ellos, donde se inspecciono y consulto su estado
actual, tal como se indica en el procedimiento establecido en el Manual de Procesos
y Procedimientos, realizando en respectivo análisis de los hechos evidenciados e
informe técnico.
En aras de verificar el cumplimiento de las acciones populares se realizo visita a

diferentes acueductos comunitarios con el fin de verificar su estado actual.
ACUEDUCTO COMUNITARIO CHAPETON
La a dm in ist ra ción está a cargo d e: JUNTA ADMINISTRADORA DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL BARRIO CHAPETON.
Área de prestación del servicio: El prestador suministra el servicio de acueducto

al barrio CHAPETON localizado en la comuna 1 de Ibagué.
No de viviendas: Reportan 210 viviendas atendidas.

Fuente de abastecimiento: Quebrada Altagracia.
Q captado: 7,9 litros/segundo
Q diseño: 7,9 litros/segundo
Micromedición: El sistema de abastecimiento de agua potable no cuenta con un
sistema de micromedición.
Tratamiento: El agua captada es sometida a tratamiento primario por medio de

un desarenador (eliminación física de los sólidos suspendidos) conectado a la
bocatoma, el acueducto cuenta con tratamiento secundario una planta de
tratamiento tipo FIME (filtración en diferentes etapas), PERO NO OPERA, ya que los
costos de operación no se pueden cubrir con la tarifa.
El sistema de abastecimiento: Se compone por 1 bocatoma sobre la Quebrada

20
Altagracia, con sus respectivas líneas de aducción, un solo tanque desarenador,
una planta de tratamiento QUE NO OPERA, la línea de conducción, un tanque de
almacenamiento de 60 M3 y la red de distribución.
ACUEDUCTO COMUNITARIO URBANO DE LA CIUDAD DE IBAGUE DARIO

ECHANDIA
La a dm in ist ra ción está a cargo d e: JUNTA ADMINISTRADORA DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL BARRIO DARIO ECHANDIA.
Área de prestación del servicio: la planta de tratamiento del acueducto los Túneles
suministra el servicio de agua potable al barrio Darío Echandia localizado en la
comuna 13 de Ibagué.

21
Fuente de abastecimiento: Quebrada La Tigrera.
Micromedidores: El Barrio Darío Echandia no tiene micromedidores instalados en el
área de prestación.

bocatoma, el acueducto cuenta con tratamiento para agua potable con planta de
tratamiento (filtración en diferentes etapas), SE ENCUENTRA OPERANDO
SUMINISTRANDO AGUA POTABLE.
ACUEDUCTO COMUNITARIO URBANO DE LA CIUDAD DE IBAGUE BARRIO

22
LA ISLA
La ad m in ist ra ció n e stá a cargo de : ASOCIACION DE USUARIOS DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL BARRIO LA ISLA.
Área de prestación del servicio: El prestador suministra el servicio de acueducto al

barrio La Isla localizado en la comuna 13 de Ibagué.
Fuente de abastecimiento: Quebrada La Tigrera.
Q captado: 1.8 litros/segundo
Q diseño: N/A
Micromedidores: no tiene micromedidores instalados en el área de prestación.

bocatoma, el acueducto no cuenta con tratamiento secundario

la tigrera, con sus respectivas líneas de aducción, un solo tanque desarenador, un
tanque de almacenamiento, no cuenta con planta de tratamiento de agua potable.
ACUEDUCTO COMUNITARIO URBANO DE LA CIUDAD DE IBAGUE BARRIO

JAZMIN
23
La administración está a cargo de: ASOCIACION DE USUARIOS DE ACUEDUCTO
Y ALCANTARILLADO DEL BARRIO JAZMIN.

barrio La Isla localizado en la comuna 13 de Ibagué.

Fuente de abastecimiento: Quebrada El salero.
Q diseño: N/A

bocatoma, el acueducto no cuenta con tratamiento secundario.
El sistema de abastecimiento: Se compone por 1 bocatoma sobre la Quebrada el

salero, con sus respectivas líneas de aducción, un solo tanque desarenador, un
tanque de almacenamiento, cuenta con planta para el tratamiento de agua potable el
cual se encuentra abandonado, no se encuentra operando. La comunidad cuenta
con servicio de agua de otro sistema, el cual no es apto para el consumo humano.

24
ACUEDUCTO COMUNITARIO URBANO DE LA CIUDAD DE IBAGUE
SAN ISIDRO
La ad m in ist ra ció n está a cargo de : ACUEDUCTO SAN ISIDRO.

barrio San Isidro localizado en la comuna 13 de Ibagué.

Fuente de abastecimiento: Quebrada Granate.
Q diseño: N/A

Tratamiento: El agua captada es sometida a tratamiento primario por medio de un

desarenador (eliminación física de los sólidos suspendidos) conectado a la
bocatoma, el acueducto cuenta con tratamiento secundario planta de tratamiento de
agua potable que es filtración directa sedimentación y filtración.

Granate, con sus respectivas líneas de aducción, un solo tanque desarenador, una
planta de tratamiento de filtración directa, un tanque de almacenamiento, un tanque
de almacenamiento con capacidad de 100 M3. SE ENCUENTRA OPERANDO.

25
ACUEDUCTO COMUNITARIO URBANO DE LA CIUDAD DE IBAGUE SANTA
CRUZ
La administración e stá a cargo de : ASOCIACION DEL ACUEDUCTO BARRIO

SANTA CRUZ.

barrio San Isidro localizado en la comuna 2 de Ibagué.

Fuente de abastecimiento: Quebrada EL PAÑUELO.
Q captado: 1.1. litros/segundo
Q diseño: N/A
Micromedidores: Santa Cruz no tiene micromedidores instalados en el área de

prestación.


desarenador (eliminación física de los sólidos suspendidos) no cuenta con ningún
con tratamiento secundario.
El sistema de abastecimiento: Se compone por 1 bocatoma sobre la quebrada el

Pañuelo, un solo tanque desarenador, la línea de conducción, un tanque de

26
almacenamiento, un tanque de almacenamiento con capacidad de 55 M3. Y la red de
distribución. No cuenta con planta de tratamiento de agua potable.
ACUEDUCTO COMUNITARIO URBANO DE LA CIUDAD DE IBAGUE SAN

ANTONIO
La administración está a cargo de: ASOCIACION DE USUARIOS DEL

ACUEDUCTO SAN ANTONIO.

barrio San Antonio localizado en la comuna 6 de Ibagué.

Fuente de abastecimiento: Quebrada Mojicango.
Q captado: 2.3. Litros/segundo
27
Q diseño: N/A
Micromedidores: SAN ANTONIO tiene micromedidores instalados en el 100% del

área de prestación.


desarenador (eliminación física de los sólidos suspendidos) conectado a la
bocatoma, No tiene tratamiento secundario.

Mojicango, con sus respectivas líneas aducción, un solo tanque desarenador, la
línea de conducción al tanque de almacenamiento con capacidad de 58 M 3. Y la red
de de distribución.
Cuenta con una planta de tratamiento de agua potable la cual NO SE ENCUENTRA

OPERANDO.

28
RELACION DE LAS ACCIONES POPULARES
ACCIONES POPULARES
LUGAR OBJETO DE ACCIONES 2016-

ESTADO ACCIONES S.D.R INCONVENIENTE
LA ACCION 2017
El IBAL está prestando un servicio de

Convenio No. 2021 del 14 agua potable en el sector, en razón a
ACUEDUCTO de Nov 2016 con el ibal, que la comunidad no asume la
VERIFICACION DE ATENDIDO EN
URBANIZACION para la operación de la operación del acueducto, sin embargo,
FALLO EJECUCIÓN
COLINAS DEL SUR II planta de tratamiento del existe una limitante en el recaudo del
sector. EN EJECUCION servicio causando gastos no retribuidos
al ente territorial.
VERIFICACIÓN
Se realizará una visita
DEL FALLO - YA Ya se construyó la planta de tratamiento
técnica por parte de la
ACUEDUCTO SE HAN sin embargo no se ha puesto en
Secretaría de Desarrollo POR VISITAR
BARRIO CHAPETON APERTURADO funcionamiento debido a los daños en la
Rural en aras de realizar
INCIDENTES DE válvula de entrada.
un diagnóstico de los
DESACATO
daños y un presupuesto de
inversión.

29
ACCIONES POPULARES

LA ACCION 2017
La Secretaria de
Desarrollo Rural solicito
SE DEBE DAR apoyo técnico al IBAL a fin POR
ACUEDUCTO DEL Esperando informe del IBAL y coordinar
CUMPLIMIENTO de que se definiera el lugar DIAGNOSTICO Y
BARRIO JAZMIN visita conjunta.
DE FALLO donde se va construir el PRESUPUESTO.
nuevo tanque de
almacenamiento.
Con el contrato No. 1256

de 2013 solo se logró un
20% del mejoramiento del
El predio se declaró de interés público,
acueducto, sin embargo, el SE REALIZARA
ACUEDUCTO sin embargo, no se pudo registrar por
VERIFICACION DE predio donde estaba VISITA TECNICA Y
BARRIO LOS qué no está desenglobado. Se intentara
FALLO proyectada la planta de LA COMPRA DEL
CIRUELOS una negociación directa con su
tratamiento pertenece a un PREDIO
propietario.
privado y se encuentra en
proceso para declararlo de
interés público.
la comunidad tiene la intención de
SE REALIZARÁ
comprar el predio donde funcionaria la
ACUEDUCTO VERIFICACION DE la S.D.R en convenio de LEVANTAMIENTO
planta, sin embargo, no se han
BARRIO LA FALLO - SIN consultoría con el IBAL No. TOPOGRAFICO Y
actualizados los diseños, para que la
MARTINICA LOS INCIDENTES DE 085 de 2012, se lograron ACTUALIZACION
comunidad realice la compra del predio
MONOS DESACATO los diseños DE DISEÑOS Y
donde funcionara la planta de
PRESUPUESTO.
tratamiento.
Mediante el contrato N°
ya se han
1256 del 2013 fueron Se está estudiando la posibilidad de
ACUEDUCTO aperturado
optimizadas las obras de mejorar este acueducto en aras de
BARRIO LOS incidentes de ATENDIDA
acueducto en el barrio los brindar agua potable al Barrio la Isla y la
TUNELES desacato, pero ya
túneles y entregadas a la Unión.
se ha cumplido
comunidad en el 2016.
ACUEDUCTO
ya se han la comunidad no asume la
URBANIZACION La S.D.R realizo contrato
aperturado administración del acueducto por lo tanto
COLINAS DEL SUR I N° 13-52 del 2016 para ATENDIDO EN
incidentes de están recibiendo un servicio gratuito,
ETAPA operación de la planta de EJECUCIÓN
desacato, el ultimo causando un gasto en el tesoro público
ACUACOLINAS DE tratamiento.
el 08 Jun 2016. sin ser retribuido.
IBAGUE
en anteriores años se
desarrolló proceso de
licitación 020, el cual fue
adjudicado; sin embargo Se extravió la carpeta, sin embargo, se
JUNTA DE ACCION EN POR REACTIVAR
no aparecen las carpetas, están realizando mesas de trabajo en la
COMUNAL VEREDA CUMPLIMIENTO PROCESO
se actualizo el CDP en el oficina de contratación a efectos de
LA FLOR Y OTROS DE FALLO CONTRACTUAL.
2016 pero no se ha reactivar el proceso.
reactividad el proceso por
parte de la oficina de
contratación

30
ACCIONES POPULARES

LA ACCION 2017
la S.D.R cuenta con el

avaluó comercial del
ya se han COMPRA DEL
predio la cristalina, sin
ACUEDUCTO DE LA aperturado Se debe desenglobar el bien PREDIO Y
embrago no se ha
VEREDA SANTA incidentes de denominado la cristalina a través de la ACTUALIZACION
concretado la negociación
TERESA desacato - se está lonja. DE DISEÑOS Y
a raíz que para poder
verificando el fallo PRESUPUESTO.
compara se tiene que
desenglobar el bien.
EL Municipio de Ibagué a ATENDIDO POR

ACUEDUCTO través de la Secretaría de PLANEACIÓN
VERIFICACION DE
BARRIO LAS Planeación realizó la Sin inconvenientes MUNICIPAL-
FALLO
DELICIAS optimización del CONTRATO OBRA
acueducto. 3118 DE 2015
ACUEDUCTO
ARCHIVO Se construyeron las obras
COMITE DE ATENDIDO Y
DEFINITIVO DEL y fueron entregadas a la Sin inconvenientes
CAFETEROS B/LA ARCHIVADO
PROCESO comunidad.
PAZ
ya se han A pesar de que ya se cuenta con los

En el 2016 se actualizaron
aperturado diseños para la optimización, se
ACUEDUCTO los diseños y se estableció POR VISITA PARA
incidentes de realizara visita técnica junto con el IBAL
BARRIO RICAURTE el presupuesto para las DIAGNOSTICO
desacato - se está en aras de estudiar la posibilidad de
obras
verificando el fallo atenderlo por acualterno.
La S.D.R. a través del

contrato No.2164 de 2013
con la compañía
HIDROPROYECTOS,
pretendía el suministro de
los diseños de acueducto,
sin embargo, existió
incumplimiento por parte
del contratista. No En espera de la visita técnica de
ACUEDUCTO LA VERIFICACION DE POR VISITA PARA
obstante, durante la diagnostica programada para el 30 de
ISLA FALLO DIAGNOSTICO
presente vigencia la S.D.R marzo del 2017.
el 30 de marzo del 2017
realizará visita técnica en
aras de estudiar la
posibilidad de atender esta
comunidad a través del
mejoramiento de la planta
de tratamiento del barrio
túneles.
ya se han
aperturado
ACUEDUCTO
incidentes de SIN INFORMACION SIN INFORMACION POR VISITAR
BARRIO SAN ISIDRO
desacato - se está
verificando el fallo
ACUEDUCTO La S.D.R con el contrato
VERIFICACIÓN DE Hasta la fecha no se conocen
BARRIO SAN No. 1256 de 2013 Se ATENDIDA
FALLO inconvenientes.
ANTONIO construyó las obras
La S.D.R. a través del
contrato No.2164 de 2013
En espera de la visita técnica de
ACUEDUCTO con la compañía POR VISITA PARA
verificando el fallo diagnostica programada para el 30 de
BARRIO LA UNION HIDROPROYECTOS, DIAGNOSTICO
marzo del 2017.
pretendía el suministro de
los diseños de acueducto,

31
ACCIONES POPULARES

LA ACCION 2017
sin embargo, existió

incumplimiento por parte
del contratista. No
obstante, durante la
presente vigencia la S.D.R
el 30 de marzo del 2017
realizará visita técnica en
aras de estudiar la
posibilidad de atender esta
comunidad a través del
mejoramiento de la planta
de tratamiento del barrio
túneles.
ya se han
Según información que
aperturado
ACUEDUCTO reposa en este despacho Corroborar la información frente a la ATENDIDA POR EL
incidentes de
BARRIO LA VEGA el IBAL se está siendo atención con el IBAL. IBAL
desacato - se está
cargo.
ya se han
Según información que
ACUEDUCTO aperturado
reposa en este despacho Corroborar la información frente a la ATENDIDA POR EL
BARRIO SANTA incidentes de
el IBAL se está siendo atención con el IBAL. IBAL
CRUZ desacato - se está
cargo.
2401 del 2013 se
construyeron las obras.
Esta por liquidar el contrato de obra sin
Adicionalmente mediante
ACUEDUCTO VERIFICACION DE embargo se han presentado daños por
convenio N°19-85 del 2016 ATENDIDA
BARRIO BOQUERON FALLO causas atribuibles a la calidad del
con el IBAL se esta
entregado y al manejo del operador.
capacitando al
administrador de
acueducto.
Se programo visita técnica
ya se han
en aras de realizar
ACUEDUCTO aperturado Durante la vigencia del 2017 se proyecta
diagnostico y presupuesto EN ESPERA DE
BARRIO CLARITA incidentes de dar prioridad a esta obra con un valor
para la construcción del VISITA
BOTERO desacato - se está aproximado de $ 40.000.000.
tanque de tratamiento y
sedimentación.
En el 2016 se actualizaron
Nos encontramos adelantando etapa
LLANOS DEL VERIFICACION DE los diseños y se estableció
precontractual en aras de licitar la PRIORIZADO
COMBEIMA FALLO el presupuesto para las
realización de las obras.
obras
1256 del 2013 fueron
optimizadas las obras de
BARRIO DARIO se está verificando
acueducto en el barrio Sin inconvenientes ATENDIDA
ECHANEDIA el fallo
Darío Echandia y
entregadas a la comunidad
en el 2016.

32
ACCIONES POPULARES

LA ACCION 2017
LA SECRETARIA
DESARROLLO RURAL
CONTRATO LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS
POR MEDIO DEL
CONVENIO 039 DE 2012
EL IBAL REALIZO
SE PROGRAMO
ACUEDUCTO LA PROYECTO PARA Se requiere actualizar los diseños, el
VERIFICACION DE REUNION CON LA
CUEVA CARMEN DE VIABILIZAR RECURSOS presupuesto y adelantar la compra del
FALLO COMUNIDAD
BULIRA CON EL EDAT Y predio.
(SOCIALIZAR)
MINISTERIO, HASTA LA
FECHA SE ESTA
ADELANTANDO LAS
ACCIONES NECESARIAS
PARA ADQUIRIR EL
PREDIO PARA LA
PLANTA.
LA SECRETARIA
DESARROLLO RURAL
CONTRATO LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS
POR MEDIO DEL
CONVENIO 039 DE 2012
EL IBAL REALIZO
PROYECTO PARA
VIABILIZAR RECURSOS Se requiere actualizar los diseños, el POR DEFINIR
ACUEDUCTO DE VERIFICACION DE
CON EL EDAT Y presupuesto y adelantar la compra del COMPRA DE
COELLO COCORA FALLO
MINISTERIO, HASTA LA predio. PREDIO
FECHA SE ESTA
ADELANTANDO LAS
GESTIONES PARA
ADQUIRIR LA
PROPEIDAD DEL
PREDIO,YA CONTAMOS
CON EL AVALÚO DEL
PREDIO.
LA SECRETARIA
DESARROLLO RURAL
CONTRATO LOS
ya se han ESTUDIOS Y DISEÑOS
JUNTA DE ACCION aperturado POR MEDIO DEL
Se programa visita en aras de realizar EN ESPERA DE
COMUNAL DE incidentes de CONVENIO 039 DE 2012
diagnostico VISITA
JUNTAS Y OTROS desacato - se está EL IBAL REALIZO
verificando el fallo PROYECTO PARA
VIABILIZAR RECURSOS
CON EL EDAT Y
MINISTERIO.

33
ACCIONES POPULARES

LA ACCION 2017
SE EJECUTO LA OBRA
DE LA PLANTA DE
TRATAMIENTO PARA
AGUA POTABLE - POR
MEDIO DEL CONVENIO
085 DE 2012 CON EL
VERIFICACION DE ATENDIDO POR EL
SAN BERNARDO IBAL. Adicionalmente por Sin inconvenientes
FALLO IBAL
medio del Contrato N°
1717 del 19 de Octubre del
2016, se contrataron obras
de protección para el
sistema de alcantarillado y
PTAR.
Requiere un rediseño y cambio de
El acueducto cuenta con tubería de 1 ½” en pvc,
bocatoma y la planta de aproximadamente 1 km. Requiere la POR
VERIFICACION DE
VEREDA BRISEÑO purificación, pero se recuperación del tanque de DIAGNOSTICO Y
FALLO
encuentra fuera de almacenamiento pues presenta fractura PRESUPUESTO.
servicio. y afloramiento en la parte exterior en
diferentes partes del tanque.
Ya se cuenta con los
El predio proyectado se encuentra en
POR diseños, sin embargo se EN ESPERA DE LA
sucesión, por lo tanto, se debe realizar
CHUCUNI CUMPLIMIENTO debe hacer la actualización COMPRA DEL
una visita en aras de identificar un nuevo
DE FALLO de los diseños y la compra PREDIO.
predio o realizar la compra del mismo.
del predio.
CONCLUSIONES
Dentro del alcance de los Fallos Judiciales contra la Alcaldía de Ibagué, donde
ordena a la administración municipal, que vele por el optimo servicio de agua potable
prestado por los distintos Acueductos Comunitarios del Casco urbano de la Ciudad
de Ibagué, se determino en las visitas realizadas a algunos de los acueductos
comunitarios, que no se ha dado cumplimiento a cabalidad con los fallos proferidos.
La prestación del servicio de acueducto, debe estar siempre encaminado a satisfacer

las necesidades básicas de consumo de la comunidad, en unas condiciones de
calidad y potabilidad óptimas, esto es que el agua que se suministre cumpla con las
condiciones técnicas, físicas, químicas y microbiológicas aceptables, con el fin de
que sea apta para el consumo humano, así como garantizar que la prestación sea
eficiente y oportuna.
De los acueductos comunitarios visitados únicamente los barrios Darío Echandia y

San Isidro cuentan con plantas para el tratamiento de agua potable en operación.

34
Se observa que algunos acueductos comunitarios de los barrios El Jazmín, San
Antonio y Chapetón cuentan con la infraestructura construida optima para prestar el
servicio, sin embargo, en la visita técnica se evidencio que se encuentran en desuso
y abandono por parte de las juntas administradoras de cada uno de ellos.
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PTARS EN LA CIUDAD

DE IBAGUE


La Resolución 1433 de diciembre 13 de 2004, indica: Art. 4 Contenido del PSMV: Incluirá, como
mínimo:
• Objetivos de reducción del número de vertimientos puntuales para el corto plazo, mediano y
largo plazo, y cumplimiento de sus
• metas de calidad.
Descripción detallada de los programas, proyectos y actividades con sus cronogramas e inversiones
en las fases de corto, mediano y largo plazo, para los alcantarillados y cronograma de cumplimiento
de la norma de vertimientos. Cuando se cuente con PTARs, se deberá incluir acciones para cubrir
incrementos de cargas contaminantes por crecimientos de la población, garantizar su eficiencia y la
norma de vertimiento.
• En los casos en que no se cuente con sistema o sistemas de tratamiento de aguas

residuales, se deberán indicar las fechas previstas de construcción e iniciación de operación
del sistema de tratamiento.
• Formulación de indicadores de seguimiento que reflejen el avance físico de las obras

programadas y el nivel de logro de los objetivos y metas de calidad propuestos, en función de
los parámetros establecidos de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.

35
Decreto 3930 de 2010
Artículo 24. Prohibiciones. No se admite vertimientos:
1. En las cabeceras de las fuentes de agua.

2. En acuíferos.
3. En los cuerpos de aguas o aguas costeras, destinadas para recreación y usos afines que impliquen
contacto primario, que no permita el cumplimiento del criterio de calidad para este uso.
4. En un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensión que determinará, en
cada caso, la autoridad ambiental competente.
5. En cuerpos de agua que la autoridad ambiental competente declare total o parcialmente
protegidos, de acuerdo con los artículos 70 y 137 del Decreto-ley 2811 de 1974.
6. En calles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillados para aguas lluvias, cuando quiera que
existan en forma separada o tengan esta única destinación.
7. No tratados provenientes de embarcaciones, buques, naves u otros medios de transporte marítimo,
fluvial o lacustre, en aguas superficiales dulces, y marinas.
8. Sin tratar, provenientes del lavado de vehículos aéreos y terrestres, del lavado de aplicadores
manuales y aéreos, de recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido
agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
9. Que alteren las características existentes en un cuerpo de agua que lo hacen apto para todos los
usos determinados en el artículo 9° del presente decreto.
10. Que ocasionen altos riesgos para la salud o para los recursos hidrobiológicos.
Artículo 39. Responsabilidad del prestador del servicio público domiciliario de alcantarillado. El
prestador del servicio de alcantarillado como usuario del recurso hídrico, deberá dar cumplimiento a la
norma de vertimiento vigente y contar con el respectivo permiso de vertimiento o con el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos –PSMV reglamentado por la Resolución 1433 de 2004 del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya.
Artículo 41. Requerimiento de permiso de vertimiento. Toda persona natural o jurídica cuya actividad
o servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo, deberá solicitar y tramitar
ante la autoridad ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos.
Artículo 28. Fijación de la norma de vertimiento. Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 4728 de
2010 El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial fijará los parámetros y los límites
máximos permisibles de los vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas de
alcantarillado público y al suelo.
Decreto nacional 4728 de 2010
Artículo 1°. El artículo 28 del Decreto 3930 de 2010 quedará así:
"Artículo 28. Fijación de la norma de vertimiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial fijará los parámetros y los límites máximos permisibles de los vertimientos a las aguas
superficiales, marinas, a los sistemas de alcantarillado público y al suelo.

36
El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los diez (10)
meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto, expedirá las
normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de
alcantarillado público.
Igualmente, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial deberá

establecer las normas de vertimientos al suelo y aguas marinas, dentro de los treinta
y seis (36) meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto".
En el año 2017 La Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A

E.S.P. OFICIAL del total de agua producida y consumidas en las diferentes
actividades fue de 26.910.012 M3. De las cuales el 85% que corresponden a
22.873.510 M3 se vierten al sistema de alcantarillado.
De esos 22.873.510 M3 que se vierten al sistema de alcantarillado solamente las

plantas de tratamiento de aguas residuales del Tejar, Comfenalco y las Américas
tratan el 15.74% que son 3.600.290 M3 el resto que corresponden al 84.26%
19.273.220 M3 son vertidas sin ningún tipo de tratamiento a las diferentes
quebradas y ríos del municipio de Ibagué.

Se efectuó visita técnica a las 3 plantas de tratamientos de Aguas residuales de la
ciudad de Ibagué que son El Tejar, Las Américas y Comfenalco, verificar capacidad
operativa, donde se inspecciono y consulto su estado actual de funcionamiento, tal
como se indica en el procedimiento establecido en el Manual de Procesos y
Procedimientos, realizando el respectivo análisis de los hechos evidenciados e
informe técnico.
PLANTA TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TEJAR
La Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A E.S.P. OFICIAL

cuenta con tres Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. La PTARD El Tejar,

37
PTARD Comfenalco y PTARD Américas, cada una con un personal altamente
calificado que cumple con las competencias laborales para el manejo de las PTARD.
Tiene como objetivo disminuir la carga contaminante que está presente de las aguas
residuales provenientes de la red de alcantarillado antes de realizar su vertimiento a
algún cuerpo de agua.
El IBAL S.A. ESP OFICIAL cuenta con un laboratorio para análisis de calidad de
agua ubicado en la PTARD Tejar, donde se monitorean los parámetros físico –
químicos y microbiológicos del agua residual y fuentes hídricas. Del mismo modo, se
realizan análisis de porcentajes de remoción de Sólidos Suspendidos Totales,
Demanda Bioquímica de Oxígeno en 5 días (DBO 5), Demanda Química de Oxígeno
(DQO) con el fin hacer seguimiento a funcionamiento de las plantas y así tomar
medidas para el mejoramiento continuo y confirmar el cumpliendo de la normatividad
en el Decretos 1594 de 1984, Resolución 631 de 2015 y en el Decreto 3930 de
2010.
La empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A ESP. OFICIAL en

cumplimiento a la resolución sobre el permiso de vertimientos, presento el siguiente
informe para el segundo semestre del 2017:
OBJETIVO:
Realizar recolección continua y tratamiento de las aguas residuales del Sistema de

Alcantarillado de acuerdo a los parámetros de calidad establecidos por la
normatividad, para controlar la carga contaminante de las fuentes hídricas.
Además, disminuir la tasa Retributiva por efecto de la disminución de la carga
contaminante.
ALCANCE:
Este procedimiento aplica desde la captación de las aguas residuales hasta la

disposición final del agua residual o tratada en el Sistema de Alcantarillado de
Ibagué.

38
1. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
TEJAR
La PTARD El Tejar, inició su construcción en abril de 1997, es un componente

esencial para la descontaminación de las fuentes hídricas de la ciudad de Ibagué, en
este caso el río Combeima. La ejecución está enmarcada dentro del plan de
saneamiento básico adelantado por el IBAL S.A E.S.P. OFICIAL y recibe las aguas
residuales domésticas del sector sur-occidental de la ciudad, transportadas del
centro de la ciudad y de los barrios del sur por el Interceptor Combeima; éstas son
tratadas y se devuelven al río Combeima en condiciones que le permiten al río
asimilar la carga contaminante.
El Tejar presta su servicio a una población entre 85.000 y 100.000 habitantes,

maneja un caudal promedio de 110 L/s, y un caudal de diseño de 128 L/s.
Mediante Resolución 999 del 31 de agosto del 2005, se otorga permiso de

Vertimientos a la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado PTARD Tejar.
Mediante la Resolución N 2310 del 2011, se renueva el permiso de vertimiento, se

continúa realizando el seguimiento, operación y mantenimiento exigido por la entidad
ambiental competente, la empresa se encuentra a esperas de la resolución que
renueva el permiso de vertimiento, mediante el auto 1688 del 25 de abril del 2016 se
da inicio al proceso de renovación del permiso de vertimientos.
El Tratamiento se compone de:
 SISTEMA PRELIMINAR: En el Sistema Preliminar el tratamiento se cumple con

un Porcentaje de Remoción 25% con un tiempo de retención total de 8 minutos.

39
Rejilla de Sólidos Gruesos
Puente Canal
Tornillo Sin Fin

40
Canal de transición
Desarenadores
(Tiempo de retención 40 segundos)
Trampas de Grasa (Tiempo de

Retención 7 minutos)
 TRATAMIENTO PRIMARIO
41
Sistema Biológico Reactores UASB: Se
realiza la remoción de materia orgánica,
con microorganismos anaerobios metano
génicos con un tiempo de retención en
cada reactor A y B de 7 horas, una
remoción esperada de 85%, volumen de
1685 m3 y altura 4.35mt.
Biofiltro: Depuramiento Biológico del gas

sulfhídricoH2S, se efectúa haciendo pasar
el aire contaminado a través de lechos
porosos denominados Biofiltro compuesto
por compost y unos empaques en plástico,
las comunidades microbianas crecen en la
superficie del material soporte en forma de
biopelículas, las cuales oxidan los sulfuros
a sulfatos por tal motivo el principal
producto de biodegradación del H 2S es el
ácido sulfúrico H2SO4.
Tea o quemador: El principal subproducto

que se obtiene de la descomposición
anaeróbica de materia orgánica de las
aguas residuales domésticas es el biogás
(metano entre 60% - 80%), siendo el gas
metano un hidrocarburo incoloro e inoloro
de gran valor como combustible, por lo
anterior la legislación vigente contempla el
aprovechamiento y/o disposición final por
combustión que se realiza en la tea.

42
Lechos de secado: Existen 12 unidades de
secado que funcionan aprovechando la
energía solar, la brisa y la filtración. Son
estructuras en concreto, ladrillo y con
lechos en grava arena y un tendido en
ladrilla a junta sobre el cual se reciben los
lodos para su secado cuando se presenta
exceso de estos en los reactores
 TRATAMIENTO SECUNDARIO:
Laguna de aireación y maduración: Se realiza

la oxigenación del agua, remoción de materia
orgánica y pulimento, tiempo de retención un
día, con una remoción esperada de 60%, un
volumen de 16.000 m 3 y una altura de 1.70
mt.
ACTIVIDADES Y BRIGADAS DE MANTENIMIENTO
En la PTARD el Tejar se cuenta con una programación diaria de actividades de

mantenimiento de las diferentes estructuras de la planta. Las actividades y la
frecuencia con la que se deben realizar se presentan en el documento SB-R-223
Lista de chequeo de actividades

43
Lista de chequeo actividades PTARD
ACTIVIDADES DIARIAS Frecuencia
Limpieza de rejillas de grueso 2 veces por turno

Limpieza de rejilla de finos y tornillo sinfín 2 veces por turno
Limpieza de flotantes de trampas de grasas 2 veces por turno
Revisión general de la planta 3 veces por turno
Revisión general de tuberías, llaves y encendido de la tea 5 veces por turno
Lavado de sellos hidráulicos, paredes, canales y domos Cada 5 días
Verificar el funcionamiento del Biofiltro 2 veces por turno
Lavado del Biofiltro interno y cambio de agua al compostaje Cada 2 días
Recirculación de las cámaras de motobomba 1 vez por turno
Limpieza de la laguna eliminando algas y evacuación de agua
1 vez por turno
superficial.
Barrido en las entradas de las PTARD, recolección de hojas de árboles,
1 vez por turno
material final de guadañada, arreglo de cercas y otros
Aseo general diariamente del área administrativa por dentro y fuera de
1 vez por turno
esta, baño, canales, andenes y zonas verdes
Limpieza de cuarto de operarios, herramientas, motobombas y baños 1 vez por turno
Las Brigadas de limpieza y mantenimiento de las diferentes áreas y estructuras del

sistema Preliminar, Primario y Secundario y purga de Lodos realizadas
mensualmente de acuerdo a la programación realizada.
Brigadas actividades PTARD
Actividades Gestionadas y acciones de las etapas relacionas con la PTARD Tejar

como son el Mantenimiento general del sistema preliminar, primario y secundario,
purga de lodos, desnate de reactores UASB entre otros.
Actividades de Brigadas de Limpieza y Mantenimiento de la PTARD

44
Brigadas mensuales ejecutadas.
Sondeo de llaves 50-100-150-200
Desnate Reactores UASB
Mantenimiento y Limpieza General de la

Laguna
Limpieza muros y pisos Trampas de

Grasa

45
Limpieza muros pisos y retiro solidos de
la rejilla del preliminar
Lavado del puente canal

46
Mantenimiento y limpieza en las cámaras
de los colectores de los barrios
Cartagena. BRIGADA GENERAL
Mantenimiento y limpieza en las cámaras

de los colectores de los barrios
Santofimio. BRIGADA GENERAL
Limpieza de los Lechos de secado.

47
Limpieza y Lavado del Canal de Aguas
Tratadas
Limpieza Cámara Bypass del Reactor B
Limpieza Cámara Bypass del Reactor A

48
Limpieza del entorno de la planta en
general incluye recoger hojas, basura,
limpieza malla, poda
EFICIENCIA Y SEGUIMIENTO DE PARAMETROS FISICOQUÍMICOS Y

MICROBIOLÓGICOS DE LA PTARD
En el laboratorio de calidad de agua ubicado en la PTAD El Tejar se realizan análisis

diarios al afluente y efluente de las plantas de tratamiento, y se monitorean
Temperatura, Oxígeno Disuelto, pH, Conductividad eléctrica, Sólidos Disueltos
Totales y Sólidos Suspendidos Totales; a la entrada y salida del sistema.
Se analiza la eficiencia del sistema en términos de remoción de carga contaminante

y de las condiciones óptimas de funcionamiento.
El caudal de entrada es constante en el tiempo, no presenta variaciones

considerables. La relación de caudal y salida nos indica que las pérdidas en el
sistema no superan el 10% del caudal de entrada, lo cual se encuentra dentro de lo
permitido en las pérdidas operativas.

49
Comportamiento Caudal - PTARD Tejar
La demanda Bioquímica de Oxígeno presentó remociones entre 75 y 90% de la

carga contaminante, teniendo en cuenta que el agua residual llegó con una DBO 5
entre 260 y 460 mg/L. Por lo anterior se cumple con lo dispuesto en el decreto 1594
de 1984 con respecto a remociones a excepción del mes de julio debido por lo cual
se implementó el plan de mejoramiento lográndose mejorar y por ende los demás
meses se cumplió con la legislación.
Los Sólidos Suspendidos Totales entraron al tratamiento con valores entre 383 y 244
mg/L y se logró remociones entre 86 y 94% devolviendo al recurso hídrico
concentraciones asimilables de SST y acorde con el decreto 1594/84.

50
Eficiencia en DBO5- PTARD Tejar
Figura 3. Eficiencia en SST- PTARD Tejar
Las mediciones de temperatura y pH se observan en la Figura 1 y 2, se promediaron

los valores diarios para cada mes. La legislación estipula que a los cuerpos de agua
superficial no se debe hacer vertimientos líquidos con temperaturas superiores a las
40 °C, lo que se cumple al tener temperaturas de salida de la planta entre 22,7 y
23,8 °C.
51
El pH del efluente se mantuvo durante el segundo semestre del 2017 entre 7,3 y
7,82 con lo cual implica que se cumple lo exigido en la resolución 631 de 2015
donde establece que el pH debe mantenerse entre 6 y 9 unidades.
Comportamiento pH - PTARD Tejar
La resolución 631 de 2015 plantea unas concentraciones máximas para cada

contaminante de importancia según la actividad económica que produce el
vertimiento. Como parte del control interno que se realiza en la planta, en el
laboratorio de calidad de agua se analiza mensualmente DBO 5 y DQO arrojando los
siguientes valores:
La concentración máxima de DBO5 que permite la resolución es de 90 mg/L, por lo

cual en el segundo semestre se cumplió en todos los meses a excepción del mes de
julio, que se obtuvo una concentración de salida de 115 mg/L., pero se implementó
el plan de mejoramiento y se logró corregir las falencias para lograr la concentración
inferior a lo establecido normativamente.

52
Cumplimiento R. 631/2015 DBO5- PTARD Tejar
90 mg/L
La resolución 631/2015 específica para la DQO, una concentración máxima

permitida en el vertimiento de 180 mg/L, lo cual se cumplió completamente en el
segundo semestre de 2017 donde se obtuvieron concentraciones de salida entre
103 y 173 mg/L.
Los Sólidos Suspendidos Totales en la salida de la PTARD El Tejar medidos en el

semestre B de 2017 presentaron valores entre 19 y 34 mg/L, que están por debajo
de la concentración máxima permitida de 90 mg/L.
Cumplimiento R. 631/2015 DQO- PTARD Tejar
180 mg/L

53
Cumplimiento R. 631/2015 SST- PTARD Tejar
La medición de Temperatura, pH y caudal de entrada se realizan para poder

asegurar condiciones iníciales favorables para el buen funcionamiento del sistema
anaerobio y por ende garantizar su eficiencia.
Dado que la resolución 631 de 2015 requiere analizar una serie de parámetros, se
solicita a un laboratorio acreditado ante el IDEAM la caracterización de la salida de la
PTARD con base en lo requerido. En la tabla 4 se encuentran los resultados
obtenidos.
Evaluación PTARD El Tejar según Resolución 0631 de 2015
Art 8. Valores Máximos

Parámetros Unidades Salida PTARD
Permisibles Res. 631/2015
pH --- 6,00 - 9,00
Temperatura °C 23,2 <40°C
Caudal L/s 90,42 ---
Oxígeno Disuelto mg/L 5,07 ---
Conductividad µs/cm 787 ---
DBO5 mg02/L 33,4 90
DQO mg02/L 44,8 180
SST mg SST/L 30,5 90
Ssed mL/L/h <0,1 5
ST mg ST/L 608 ---
Grasas y Aceites mg GyA /L 4,07 20
Hidrocarburos Totales
mg HTP/L 2,4 Análisis y Reporte
(HTP)
Tensoactivos (SAAM) mg SAAM/L Análisis y Reporte
Ortofosfatos* mg P-PO4/L 6,1 Análisis y Reporte
Fósforo Total mg P/L 2,39 Análisis y Reporte

54
Fenoles mg fenol/L <0,1 ---
Cianuro Total mg CN/L 0,02 ---
Nitratos* mg N-NO3/L 1 Análisis y Reporte
Nitritos* mg N-NO2/L <0,05 Análisis y Reporte
Nitrógeno Amoniacal* mg N-NH3/L 25,208 Análisis y Reporte
Nitrógeno Total* mg N/L 29,69 Análisis y Reporte
Aluminio* mg Al/L 0,194 ---
Hierro Total* mg Fe/L 0,676 ---
Cromo* mg Cr/L <0,0046 ---
Cobre mg Cu/L <0,0088 ---
Níquel mg Ni/L <0,0045 ---
Plomo* mg Pb/L <0,0054 ---
Cadmio* mg Cd/L <0,0048 ---
Mercurio* mg Hh/L <0.0006 ---
Zinc mg Zn/L <0,1588 ---
Coliformes Fecales* NMP / 100mL >1600x103 ---
Coliformes Totales* NMP / 100mL >1600x103 ---
Por otra parte, se realiza el Seguimiento y Control a los puntos de Vertimiento de

Aguas Residuales, se toma muestras puntuales de los vertimientos para analizarlos
en el laboratorio de calidad de Aguas residuales de la planta El Tejar.
Vertimientos Analizados – 2017
FECHA VERTIMIENTOS
JULIO Q. Alvarado, Q. Opia y Q. Doima
AGOSTO Q. Ancón, Q. Trinidad y Q. El Pañuelo
SEPTIEMBRE San José, Fab. Bloques, Desembocadura
OCTUBRE Papayo, Canal Mirolindo
NOVIEMBRE Q. La Chuquía, Q. Hato de la Virgen
DICIEMBRE Q. La Chicha, Q. Alvarado
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS

LAS AMERICAS
La PTARD Américas se encuentra ubicada en la ciudadela Las Américas, zona

urbana de Ibagué, el área involucrada forma parte del espacio geográfico
correspondiente al sistema hídrico de la quebrada la DOIMA, afluente del rio OPIA.
Con cobertura en los barrios Las Américas, Rincón de Las Américas y Los Tunjos,
prestando su servicio a 15.000 habitantes y presentando un caudal diseño de 30 L/s.

55
Vertimientos a la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado PTARD
Américas.
Que mediante Resolución 1815 del 13 de junio de 2016 se resuelve renovar el

permiso de vertimiento de aguas residuales en la Planta de Tratamiento Las
Américas ubicada en el barrio de las Américas sector Picaleña del Municipio de
Ibagué.
Mediante las siguientes acciones se pretende dar cumplimiento a lo establecido en

el auto No. 3444 de 08/05/2017 correspondiente a las siguientes disposiciones en la
Planta de las Américas:
a. Dar total cumplimiento Resolución 1815 del 13 de Junio de 2016

b. Establecer las medidas para el cumplimiento de la Resolución 631 de 2015, y las
normas reglamentarias del Decreto 3930 de 2010; lo anterior implementando las
medidas establecidas en el manual de operación, mantenimiento y limpieza del
sistema de tratamiento de aguas residuales.
c. Realizar los ajustes pertinentes a lo que respecta a la caracterización física
química a que dé lugar acorde con la Resolución 631 del 2015.
ACCIONES PARA DAR CUMPLIMIENTO RESOLUCION 1815 DEL 2016
1. ACTIVIDADES DE LIMPIEZA Y OPERACIÓN DEL SISTEMA:
Se cuenta con una programación diaria, como se indica en la lista de chequeo de

actividades SB-R-223 (ver tabla 1.) del mantenimiento de las diferentes estructuras
de la planta de tratamiento de aguas residuales las Américas.
Lista de chequeo actividades PTARD
ACTIVIDADES DIARIAS Frecuencia

Limpieza de rejillas de grueso 2 veces por turno
Limpieza de rejilla de finos y tornillo sinfín 2 veces por turno
Limpieza de flotantes de trampas de grasas 2 veces por turno
Revisión general de la planta 3 veces por turno
Revisión general de tuberías, llaves y encendido de la tea 5 veces por turno
Lavado de sellos hidráulicos, paredes, canales y domos Cada 5 días

56
Verificar el funcionamiento del Biofiltro 2 veces por turno
Lavado del Biofiltro interno y cambio de agua al compostaje Cada 2 días
Barrido en las entradas de las PTARD, recolección de hojas de árboles, material final de
1 vez por turno
guadañada, arreglo de cercas y otros
Aseo general diariamente del área administrativa por dentro y fuera de esta, baño, canales, andenes
1 vez por turno
y zonas verdes
Limpieza de cuarto de operarios, herramientas, motobombas y baños 1 vez por turno
Conformación PTARD AMÉRICAS
 ESTRUCTURA PRELIMINAR
Tornillo Sin Fin
Canal de Transición

57
Desarenadores
Trampas de grasas
TRATAMIENTO PRIMARIO
Sistema Biológico Reactores UASB:

Se realiza la remoción de materia
orgánica, con microorganismos
anaerobios metano génicos.

58
Biofiltro: Depuramiento biológico del
gas sulfhídrico (H2S) se efectúa
haciendo pasa el aire contaminado
a través de lechos porosos
denominados Biofiltros; compuesto
por compost y unos empaques en
plástico, las comunidades
microbianas crecen en la superficie
del material soporte en forma de
biopelículas, las cuales oxidan los
sulfuros a sulfatos por tal motivo el
principal producto de
biodegradación del H2S es el ácido
sulfúrico H2SO4.
Tea o quemador: El producto
principal que se obtiene de la
descomposición anaeróbica de
materia orgánica de las aguas
residuales domésticas es el biogás
(metano 60% a 80%), siendo el gas
metano un hidrocarburo incoloro e
inoloro de gran valor como
combustible, por lo anterior la
legislación vigente contempla el
aprovechamiento y/o disposición
final por combustión que se realiza
en la tea.
Lechos de secado: Existen 3

unidades de secado que funcionan
aprovechando la energía solar, la
brisa y la filtración. Son estructuras
en concreto, ladrillo y con lechos en
grava arena y un tendido en ladrilla
a junta sobre el cual se reciben los
lodos para su secado cuando se
presenta exceso de estos en los
reactores.

59
2. BRIGADAS Y ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO AÑO 2017
Se cuenta con una programación mensual de Brigadas de limpieza y mantenimiento

de las diferentes áreas y estructuras del sistema Preliminar, Primario y purga de
Lodos
Todas las brigadas programadas durante el año 2017 se cumplieron con satisfacción
por parte del personal calificado de la planta de tratamiento de aguas residuales
AMÉRICAS. Verificadas en las listas de chequeo SB-R-223 del SIG.
Actividades de Brigadas de Limpieza y Mantenimiento de la PTARD
Desnate de Reactores A y B
Y limpieza del canal de
Aguas tratadas:
Retiro material pétreo de los

desarenadores y trampas de grasa.
Limpieza del Preliminar.

60
Limpieza tubería quemador
3. EFICIENCIA Y SEGUIMIENTO DE PARÁMETROS FISICOQUÍMICOS Y

MICROBIOLÓGICOS DE LA PTARD AMÉRICAS
El laboratorio de aguas residuales ubicado en la Planta de Tratamiento El Tejar

diaria y semanalmente se tienen programadas la toma de muestras a la entrada y
salida de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales para los parámetros
caudal, pH, temperatura ambiente y del agua, conductividad eléctrica, oxígeno
disuelto, DBO5, DQO, Sólidos suspendidos totales, los cuales son llevados a una
tabla de promedios identificada con código de calidad SB-R-531-033
.
Resultados laboratorio calidad de aguas residuales – Eficiencia del sistema
- IBAL 2017

61
SST [mg/L] DBO5 [mg/L]
MES % REMOCIÓN % REMOCIÓN
ENTRADA SALIDA ENTRADA SALIDA
Julio 246 40 83 500 85 83
Agosto 269 65 73 360 130 64
Septiembre 338 55 82 850 170 80
Octubre 329 60 81 750 60 92
Noviembre 318 55 81 900 150 83
Diciembre 280 13 85 320 110 66
Se monitoriza el caudal de entrada y salida, para así calcular cargas contaminantes y

evaluar la eficiencia del sistema.
La diferencia entre el volumen de entrada y salida es debido a las pérdidas operativas por
lavado y mantenimiento.
Comportamiento del caudal – PTARD América
Resultados laboratorio calidad de aguas residuales IBAL 2017
TEMPERATURA [°C] pH CAUDAL [L/s]

MES
ENTRADA SALIDA ENTRADA SALIDA ENTRADA SALIDA
Julio 23,8 23,8 8,02 6,83 44,98 42,51
Agosto 24,1 24,1 8,05 6,97 45,66 41
Septiembre 24,0 24,3 7,88 6,91 46,65 41,72
Octubre 22,8 23,1 7,91 6,82 45,91 42,38

62
TEMPERATURA [°C] pH CAUDAL [L/s]
MES
ENTRADA SALIDA ENTRADA SALIDA ENTRADA SALIDA
Noviembre 23,0 22,9 7,87 6,85 44,53 41,34
Diciembre 23,3 23,2 8,10 7,09 45,28 42,09
En función de hacer seguimiento a los parámetros de salida de la planta y trabajar

con el fin de cumplir lo establecido en la resolución 631 de 2015, se analiza en el
laboratorio de aguas residuales del IBAL la temperatura de agua de salida donde se
mantiene por debajo de 40°C, sin afectar la temperatura de la fuente hídrica
receptora.
Así mismo el pH del afluente cumple con lo indicado en la resolución nombrada, ya

que se encontró entre 6,83 y 7,09 unidades, manteniéndose dentro el rango neutro.
Comparación De Vertimientos de PTARD Américas Según la resolución 0631

del 2015.
Art 8. Valores Máximos R.
631/2015
pH --- 7,17 6,00 - 9,00
Caudal L/s 45,28 ---
Conductividad µs/cm 820 ---
DBO5 Total mg02/L 150 90
DQO Total mg02/L 281 180
SST mg SST/L 105 90
Sed mL/L/h 0,5 5
ST mg ST/L 464 ---
Grasas y Aceites Totales mg GyA /L 62,14 20
Hidrocarburos Totales (HTP) mg HTP/L 17,2 Análisis y Reporte

Tensoactivos (SAAM) mg SAAM/L 6,07 Análisis y Reporte
Ortofosfatos* mg P-PO4/L 13 Análisis y Reporte
Fosforo Total mg P/L 4,08 Análisis y Reporte
Cianuro Total mg CN/L <0,010 ---
Nitratos* mg N-NO3/L <0,19 Análisis y Reporte

63
Art 8. Valores Máximos R.
631/2015
Cromo* mg Cr/L <0,0046 ---
Cobre mg Cu/L 0,0088 ---
Níquel mg Ni/L 0,008 ---
Plomo* mg Pb/L <0,0054 ---
Mercurio* mg Hh/L <0,0006 ---
Zinc mg Zn/L 0,2 ---
3
Coliformes Fecales* NMP / 100mL >1600x10 ---
3
4. RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS GENERADOS EN LA PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES AMÉRICAS.
Durante el proceso diario del tratamiento de las aguas residuales en cada parte del
sistema se generan gran cantidad de residuos que son reportados (ver tabla 4.) en
diferentes formatos para realizar el seguimiento diario, mensual, semestral y anual.
El reporte de estos residuos se genera a partir del retiro del procedimiento de

mantenimiento de rejilla de gruesos, tornillo sin fin, canal de transición,
desarenadores, trampas de grasas y purga de lodos de reactores UASB.
Los residuos comunes generados en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

las Américas los transporta el vehículo de INTERASEO y los lodos generados de la
purga de lodos se utilizan como acondicionadores de suelos o abono interno a la
planta, previo análisis de metales pesados y análisis bacteriológicos por laboratorio
acreditados por el IDEAM. Este análisis se realizará con la empresa ASINAL quién
ya tiene una orden de servicio para el análisis de lodos, como se observa en la tabla
11, y se encuentran en la etapa contractual de perfeccionamiento y legalización del
mismo.

64
Purga de Lodos Planta Américas
CONTROL PURGA DE LODOS PTARD AMERICAS

VOLUMEN LODOS LIQUIDOS VOLUMEN LODOS
FECHA DE PURGA FECHA DE RETIRO LODOS
m3 SECOS m3
11/01/2017 18,66 7,46 04/04/2017
20/08/2017 18,66 9,33 14/10/2017
Los residuos peligrosos son recolectados por la empresa Proyectos Ambientales,

quién les da el manejo adecuado dando cumplimiento a la manipulación de residuos
peligrosos, el seguimiento es realizado por la oficina de Gestión Ambiental de la
Empresa IBAL.
PLANTA TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES COMFENALCO
La PTARD Comfenalco, se encuentra ubicada en la ciudadela Comfenalco, zona

urbana de Ibagué, el área involucrada forma parte del espacio geográfico
correspondiente al sistema hídrico del río Opia, tiene cobertura en la Ciudadela
Comfenalco y presta su servicio a una población de 10.000 habitantes y maneja un
caudal de diseño de 28 L/s.

Vertimientos a la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado PTARD
Comfenalco.
Mediante la Resolución N 1198 de 5 de mayo de 2017, se ordenó a la empresa

cancelar una tarifa por concepto de seguimiento ambiental; de igual manera se le
requirió a fin de que diera cumplimiento a unas obligaciones estipuladas en el
concepto técnico de fecha 2 de marzo de 2016, realizándose las actividades
estipuladas para dar cumplimiento según la resolución de Permiso de Vertimiento.
Así mismo se Establecen las medidas para el cumplimiento de la Resolución 631 de

2015, y las normas reglamentarias del Decreto 3930 de 2010 compilado en el
Decreto 1076 de 2015; con el fin de implementar las medidas establecidas en el
manual de operación, mantenimiento y limpieza del sistema de tratamiento de aguas
residuales.

65
Igualmente se realizan los ajustes pertinentes a lo que respecta a la caracterización
física química a que dé lugar acorde con la Resolución 631 del 2015 como se
describe en el presente informe.
El Tratamiento se compone de:
Conformación PTARD COMFENALCO
 SISTEMA PRELIMINAR:
Canal de T
ransición

66
Desarenadores
Trampas de Grasas
 TRATAMIENTO PRIMARIO:
Sistema Biológico Reactores UASB:

Donde se realiza la remoción de materia
orgánica, con microorganismos anaerobios
Metanogénicos.
Tea o quemador: Lo principal que se

obtiene de la descomposición anaeróbica
de la materia orgánica de las aguas
67
residuales domesticas es el biogás
(metano entre 60 % -80%), siendo el gas
metano un hidrocarburo incoloro e inoloro
de gran valor como combustible, por lo
anterior la legislación vigente contempla el
aprovechamiento y/o disposición final por
combustión que se realiza en la tea
Lechos de Secado: Existen 3 unidades de

secado que funcionan aprovechando la
energía solar, la brisa y la filtración. Son
estructuras en concreto, ladrillo y con
lechos en grava arena y un tendido en
ladrilla a junta sobre el cual se reciben los
lodos para su secado cuando se presenta
exceso de estos en los reactores.
BRIGADAS Y ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO AÑO 2017
Se cuenta con una programación diaria, como se indica en la lista de chequeo de

actividades SB-R-223 (ver tabla 2) del mantenimiento de las diferentes estructuras
de la planta de tratamiento de aguas residuales Comfenalco.
Además, se cuenta con una programación mensual de Brigadas de limpieza y

mantenimiento de las diferentes áreas y estructuras del sistema Preliminar, Primario
y purga de Lodos.
Todas las brigadas programadas durante el segundo semestre del 2017 se

cumplieron con satisfacción por parte del personal calificado de la planta de
tratamiento de aguas residuales COMFENALCO.

68
Actividades de Brigadas de Limpieza y Mantenimiento de la PTARD 2017
Desnate de Reactores A y B
Y limpieza del canal de Aguas
tratadas:
Retiro material pétreo de los

desarenadores y trampas de grasa.
Limpieza del Preliminar y muros.

69
Limpieza cámaras de tipo A, B y C,
vertederos de 90 y 60, caja de
alimentación.
EFICIENCIA Y SEGUIMIENTO DE PARÁMETROS FISICOQUÍMICOS Y

MICROBIOLÓGICOS PTARD COMFENALCO
De acuerdo a los parámetros y medidas establecidas en el manual de operación,

mantenimiento y limpieza del sistema de tratamiento de aguas residuales. Se realiza
con una frecuencia diaria y semanal de acuerdo a programación la toma de
muestras a la entrada y salida de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales,
para los parámetros caudales, pH, temperatura del agua, conductividad eléctrica,
oxígeno disuelto, DBO5, DQO, Sólidos suspendidos totales, los cuales son llevados
a una tabla de promedios identificada con código de calidad (SB-R-228)
Los caudales presentados de la planta de tratamiento Comfenalco no presenta

pérdidas considerables, y la diferencia entre entrada y salida corresponde a los
lodos y pérdidas por mantenimiento y lavado, es decir las derivadas de la operación.
Comportamiento Caudal PTARD Comfenalco

70
Los parámetros de DBO5 y Sólidos Suspendidos Totales requieren una disminución
en el vertimiento superior al 80% de acuerdo al Decreto de 1594 de 1984, y también
permite evaluar el desempeño del sistema. Ante esto en la figura 2 y 3 se observa
como la Demanda Biológica de Oxígeno y los SST tienen remociones altas,
mostrando el buen funcionamiento de la planta de tratamiento de agua residual.
Eficiencia DBO5 PTARD Comfenalco
Eficiencia SST PTARD Comfenalco
La resolución 631 de 2017 establece los parámetros a los que se debe hacer
análisis y seguimiento de acuerdo a la actividad económica del IBAL S.A. E.S.P
OFICIAL. En esta norma se plantean los valores máximos permitidos para varios
contaminantes.

71
De acuerdo a lo analizado en el laboratorio de aguas ubicado en la planta El
Tejar, se presentan los promedios de la temperatura del agua a la salida donde
todas se encuentran por debajo de los 40°C es decir que no se está alterando la
temperatura del ecosistema acuático.
Así mismo para el parámetro pH, se establece que el vertimiento debe mantener
un pH entre 6 y 9 unidades.
Comportamiento pH PTARD Comfenalco
En los valores de DBO5 y DQO se encuentran concentraciones superiores a 90 mg/L

y 180 mg/ L que son los valores máximos permisibles por la resolución 631/2015.
Por esto como Plan de Mejoramiento se intensifican las brigadas de mantenimiento y
se inicia un seguimiento y búsqueda de alternativas para mejorar el comportamiento
de las bacterias en la degradación orgánica e inorgánica y así incrementar disminuir
la concentración de los contaminantes en la PTARD COMFENALCO.
Comportamiento DBO5- PTARD Comfenalco
90
mg/L

72
Comportamiento DQO- PTARD Comfenalco
180 mg/L
Los Sólidos Suspendidos Totales encontrados en el afluente de la PTARD están

entre los 24 y 33 mg/L, siendo menores a 90 mg/L que es lo exigido por la normativa
vigente.
Comportamiento SST- PTARD Comfenalco
Dado que la resolución 631 de 2015 requiere analizar una serie de parámetros, se
solicita a un laboratorio acreditado ante el IDEAM la caracterización de la salida de la
PTARD con base en lo requerido.

73
Comparación De Vertimientos de PTARD Comfenalco Según la resolución 0631
del 2015
Art. 8 Valores máximos R.

631/2015
pH --- 6,9 6,00 - 9,00
Caudal L/s 9,99 ---
Conductividad µs/cm 958,7 ---
DBO5 Total mg02/L 112 90
DQO Total mg02/L 243 180
SST mg SST/L 73 90
Sed mL/L/h 0,2 5
STT mg SST/L 504 ---
Grasas y Aceites Totales mg GyA /L 24,93 20,00
Hidrocarburos Totales (HTP) mg HTP/L 11,8 Análisis y Reporte
Tensoactivos (SAAM) mg SAAM/L 12,66 Análisis y Reporte
Ortofosfatos* mg P-PO4/L 19,4 Análisis y Reporte
Fosforo Total mg P/L 6,26 Análisis y Reporte
Cianuro Total mg CN/L <0,010 ---
Nitratos* mg N-NO3/L <0,19 Análisis y Reporte
Cromo* mg Cr/L <0,0046 ---
Cobre mg Cu/L 0,009 ---
Níquel mg Ni/L 0,007 ---
Plomo* mg Pb/L <0,0054 ---
Mercurio* mg Hh/L <0,0006 ---
Zinc mg Zn/L 0,209 ---
Coliformes Fecales* NMP / 100mL 11x103 ---

74
RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS GENERADOS EN LA PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES COMFENALCO
Durante el proceso diario del tratamiento de las aguas residuales en cada parte del
sistema se generan gran cantidad de residuos que son reportados en diferentes
formatos para realizar el seguimiento mensual semestral y anual de estos residuos.
El reporte de estos residuos físicos y líquidos se generan a partir del retiro de estos
después del mantenimiento de rejilla de gruesos, tornillo sin fin, canal de transición,
desarenadores, trampas de grasas y purga de lodos de reactores UASB.
Los residuos comunes generados en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Comfenalco los transporta el vehículo de INTERASEO y los lodos generados de la
purga de lodos se utilizan como acondicionadores de suelos o abono interno a la
planta, previo análisis de metales pesados y análisis bacteriológicos por laboratorio
acreditados por el IDEAM. Este análisis se realizará con la empresa ASINAL quién
ya tiene una orden de servicio para el análisis de lodos y se encuentran en la etapa
contractual de perfeccionamiento y legalización del mismo.
PURGA DE LODOS PTARD COMFENALCO
CONTROL PURGA DE LODOS PTARD COMFENALCO

VOLUMEN LODOS VOLUMEN LODOS SECOS
FECHA DE PURGA FECHA DE RETIRO LODOS
LIQUIDOS m3 m3
21/02/2017 28,68 5,77 05/05/2017
29/07/2017 28,68 8,6 23/08/2017
A partir del año 2016 se inició contrato con la empresa Proyectos Ambientales los
cuales recogen quincenalmente los residuos sólidos generados en las rejillas de
sólidos y clasificados como residuos peligrosos.
Los residuos que son recolectados por la empresa proyectos ambientales se les da
el manejo adecuado dando cumplimiento a la manipulación de residuos peligrosos,
el seguimiento es realizado por la oficina de Gestión Ambiental de la Empresa IBAL.

75
CONCLUSIONES



En el año 2017 La Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A

E.S.P. OFICIAL del total de agua producida y consumidas en las diferentes
actividades fue de 26.910.012 M3. De las cuales el 85% que corresponden a
22.873.510 M3 se vierten al sistema de alcantarillado.
De esos 22.873.510 M3 que se vierten al sistema de alcantarillado solamente las

plantas de tratamiento de aguas residuales del Tejar, Comfenalco y las Américas
tratan el 15.74% que son 3.600.290 M3 el resto que corresponden al 84.26%
19.273.220 M3 son vertidas sin ningún tipo de tratamiento a las diferentes
quebradas y ríos del municipio de Ibagué.

76
La Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A E.S.P OFICIAL


La Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A E.S.P OFICIAL


77
MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
HOSPITALARIOS.
GESTIÓN REALIZADA POR EL MUNICIPIO UNIDAD DE SALUD DE IBAGUE EN

CUANTO AL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS.
Evidenciar la gestión realizada por el municipio en cuanto al manejo de los residuos

sólidos hospitalarios.
Con el fin de verificar el manejo en la disposición final de los residuos hospitalarios

se visitaron las USI del Salado, Jordán 8 etapa, Sur Ricaurte, San Francisco y los
puestos de Salud del Topacio, La Cima.
Resultados de la visita al Hospital San Francisco.
Se evidencio que el Hospital San Francisco de la ciudad de Ibagué, tiene establecido

el plan de gestión integral de los residuos sólidos hospitalarios y similares, dando
cumplimiento a la normatividad vigente, como son la Ley 100 de 1993, el Decreto
2676 de 2000, la Resolución 1164 de 2002 y la Ley 715 de 2001, Decreto 351 de
2014, decreto reglamentario 1076 de 2015, decreto 1609 de 2002, decreto 1362 de
2007.
En visita realizada por este ente de control se observó que el Hospital cuenta con un
sitio de almacenamiento central, exclusivo, bien señalizado, donde son depositados
los residuos hospitalarios y similares para su posterior entrega a la empresa
encargada de la recolección.
El depósito se encuentra localizado en el interior de la institución, dispone de

espacios por clase de residuos de acuerdo a su clasificación (reciclable, infeccioso,
ordinario), de fácil acceso para los vehículos recolectores,

78
RESEÑA FOTOGRAFICA DONDE SON DEPOSITADOS LOS RESIDUOS
HOSPITALARIOS.
1. Depósito para el almacenamiento de los residuos hospitalarios.
Se evidencio que las instalaciones donde se depositan los residuos hospitalarios

cumplen con la normatividad vigente, tiene sus divisiones internas y están
debidamente demarcadas.
2. Residuos no peligrosos reciclables.
Se evidencio que en este cuarto son depositados papel, cartón, provenientes de las
oficinas, no representan peligro para la salud humana y/o el medio ambiente, son de
fácil descomposición.

79
3. Residuos peligrosos (riesgos Biológicos)
Se evidencio que en este cuarto son depositados los residuos peligrosos como son
los Biosanitarios, Anatomopatológicos y cortopunzantes, son los que causan daño a
la salud humana, cuenta con un congelador y varias canecas plásticas donde son
depositados dichos residuos. Cumple con la normatividad vigente en el manejo de
dichos residuos.
4. Residuos no peligrosos (biodegradables)
Se evidencio que en este cuarto son depositados los jabones, detergentes

biodegradables, maderas y demás residuos que se transforman fácilmente en
materia orgánica.
80
5. Residuos Peligrosos (Residuos químicos)
Se evidencio que en este cuarto son depositados Fármacos vencidos o utilizados,

metales pesados, reactivos, aceites usados, lámparas fluorescentes y balastros
6. Se observó que los cuartos de depósitos de los diferentes residuos se

encontraron limpios y organizados.
7. Se evidencio en los pasillos y baños la utilización adecuada de bolsas de

recolección.
Canecas de disposición de residuos biodegradables y residuos peligrosos.

81
Recipientes de diferentes colores ubicados en los pasillos, para la recolección de residuos
hospitalarios, cumplen con la normatividad vigente.
VISITA REALIZADA A LA UNIDAD DE SALUD INTERMEDIA EL TOPACIO
Se evidencio que la planta generadora de energía no se encuentra funcionando
La disponibilidad de electricidad en los Hospitales es definitivamente de vital

importancia. La falta de energía eléctrica puede tener consecuencias directas en los
elementos como vacunas que requieren conservación en la cadena de frío y en todo
el proceso, conservación, manipulación y almacenamiento es fundamental para
asegurar el éxito de la vacunación.

82
VISITA A LA UNIDAD INTERMEDIA JORDÁN 8 ETAPA
Se evidencio un guardián de seguridad se encontraba en el suelo lo que le da mal

manejo al residuo hospitalarios (ver foto)
Guardián de seguridad en el suelo.

Su forma debe adecuarse a los soportes, para que al estar asegurados permitan el
descarte adecuado de las agujas con la técnica de una sola mano.
Los recipientes para residuos cortopunzantes deben permanecer en las respectivas

áreas del generador ubicados de forma vertical, bien sujetados o fijados.
VISITA UNIDAD DE SALUD EL SALADO
Canecas de residuos hospitalarios Guardianes debidamente marcados

83
Depósitos de residuos hospitalarios
VISITA UNIDAD DE SALUD BARRIO RICAURTE
Canecas para el depósito de residuos hospitalarios
Guardián debidamente rotulado

84
Contratos.
La empresa encargada de prestar los servicios de recolección, transporte e

incineración de residuos hospitalarios es PROYECTOS AMBIENTALES, Para lo cual
durante la vigencia 2017 se firmaron 2 contratos 198 de abril 28 de 2017 por valor de
$6.000.000.oo tiempo 2 meses y el contrato 0254 de julio 11 de 2017 por valor de $
15.600.000.oo tiempo 6 meses.
CONCLUSIONES
Se busco Identificar riesgos para lograr identificación de puntos críticos en los que
hay que determinar acciones correctivas y Garantizar el cumplimiento del marco
legal por parte de los generadores
Se tiene claro que este incremento sugiere una mayor conciencia por parte de los
generadores en el cumplimiento y la responsabilidad social que debe asumir cada
uno de ellos en el manejo adecuado de los residuos, la segregación en la fuente y la
disposición final de ellos, de tal forma que ese trabajo conjunto contribuya a la
protección del medio ambiente.
Como se afirmó anteriormente y siguiendo lo estipulado por la Resolución 1164 de

2002, se espera que se continúe apoyando la gestión de inspección, vigilancia y
control de las Instancias departamentales, como son, Cortolima y la Secretaría de
Salud departamental, en concurrencia con las Direcciones locales de Salud, de tal
forma que desde su labor integren el compromiso de velar integralmente por la
gestión interna y externa de los Residuos Peligrosos Hospitalarios y Similares.
Los lugares de almacenamiento de residuos peligrosos hospitalarios de las USI

cumplen con la normatividad vigente con los parámetros establecidos para el
sistema centralizado del generador.

85
MANEJO DE LAS PISCINAS QUE TIENE A SU CARGO EL INSTITUTO
MUNICIPAL PARA EL DEPORTE Y LA RECREACION DE IBAGUE IMDRI.
Objetivo de la auditoría
Evidenciar la gestión realizada por INSTITUTO MUNICIPAL PARA EL DEPORTE Y

LA RECREACION DE IBAGUE IMDRI en cuanto al manejo de los escenarios
deportivos en este caso las piscinas en la ciudad de Ibagué.
Con el fin de verificar el manejo y uso de las piscinas que tiene a su cargo el
INSTITUTO MUNICIPAL PARA EL DEPORTE Y LA RECREACION DE IBAGUE
IMDRI se visitaron unidades acuáticas del parque deportivo, El Topacio, La Gaviota,
Cañaveral, Bocaneme, la 42, popular y maracaná.
RESEÑA FOTOGRAFICA
PISCINAS DEL PARQUE DEPORTIVO

86
PISCINA DEL BARRIO EL TOPACIO
PISICNA DEL BARRIIO LA GAVIOTA
PISCINA DEL BARRIO CAÑAVERAL

87
PISICNA DEL ESCENARIO DEPORTIVO BOCANEME DEL BARRIO JORDAN SEGUNDA ETAPA
PISCINAS DEL COMPLEJO ACUATICO LA 42

88
PISICINA DEL COMPLEJO DEPORTIVO DEL BARRIO POPULAR
PSICINAS DEL COMPLEJO DEPORTVO MARACANA DEL BARRIO GALAN

89
CONCLUSIONES
Actualmente se encuentran habilitadas para el publico las piscinas de Cañaveral,

popular, bocaneme, No se encuentran habilitadas las piscinas de la gaviota y el
topacio por problemas de salud pública, se encuentran en proceso de apertura,
maracaná está en proceso de recuperación, la 42 no está funcionando únicamente
se les hace tratamiento de agua, la del parque deportivo se le hace extracción de
agua
En cuanto a los escenarios deportivos (Piscinas de la 42, parque deportivo)

únicamente se les hace manejo de aguas, en el empozamiento es la extracción de
aguas, para ello en forma permanente se cuenta con 1 motobomba de 4 pulgadas y
cuando se incrementa el nivel de agua como plan de contingencia se habilitan mas
motobombas y se solicita apoyo del cuerpo de bomberos y se realizan Los
mantenimientos periódicos como Guadañado, recolección de material inservible y
barridos, cada 8 días se realiza limpieza general.

90
ESCOMBRERA MUNICIPAL
Con el fin adelantar las actividades relacionadas, se realizo visita el día 11 de

Septiembre de 2018 a la escombrera Municipal hacienda Calucaima vereda el País
– la Murraposa, sobre la vía que comunica al barrio especial el Salado con el
corregimiento de San Bernardo, aproximadamente a dos (2) km del barrio especial el
Salado, municipio de Ibagué, para verificar su estado actual de funcionamiento, así
mismo se reviso la resolución 1140 del 30 de mayo de 2014 donde se otorga un
permiso para la disposición de escombros.
Las actividades de construcción y remodelación que se realizan en las ciudades

producen, una gran cantidad de materiales de desecho que plantean el problema de
su almacenamiento en condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e
integración en el entorno. Los desechos estériles procedentes de dichas
operaciones se depositan, generalmente, como fragmentos gruesos en montones
que constituyen las denominadas escombreras o botaderos, en donde se deben
tener en cuenta factores locales para la ubicación y disposición final.
El acelerado crecimiento de la ciudad ha traído como consecuencia la proliferación

de nuevos proyectos urbanísticos, así mismo las obras de infraestructura del
municipio han ido incrementándose, trayendo consigo el aumento considerado en la
generación de escombros. Sumado a esto, en Ibagué no hay muchos predios libres
que se puedan acondicionar para la organizada disposición de escombros, lo que
constituye una gran causa de la proliferación de sitios que reciben material para
rellenos artesanales que no cuentan con las especificaciones técnicas ni
ambientales necesarias para desarrollar dicha actividad.
Actualmente la empresa IBAGUE LIMPIA S.A E.S.P en consorcio con la empresa

VEMXPORT S.A.S, ha venido llevando a cabo la disposición de residuos de
construcción y demolición, en la FASE II en la Hacienda Calucaima.
Sitio de ingreso a la escombrera

91
MANEJO Y DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS
Se observó el nuevo sitio de llenado con residuos de escombros en la terraza dos,

y se cuenta con la adecuada disposición y manejo en la operación. No se observan
residuos sólidos ordinarios.
Disposición adecuada de los escombros en las terrazas
Separación de residuos en el punto ecológico en la entrada de la escombrera

92
Se realiza la adecuada disposición de escombros en el nuevo sitio en la terraza
2. Se encuentra desprovista de residuos sólidos ordinarios.
Se tiene el punto ecológico para ser entregado a INTERASEO, realizando la

separación de residuos.
MANEJO DE ESCORRENTÍAS
Se evidencio el controla las aguas lluvias dentro de las instalaciones, evitando su

contaminación se tiene establecido de acuerdo a las condiciones topográficas del
área un sistema de drenaje y recolección de aguas lluvias. Protegen los suelos de la
erosión y meteorización por la acción de las aguas lluvias.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ESPECIALES
Tienen establecidos una guía para el manejo adecuado de los residuos sólidos
domésticos y especiales, con el objeto de prevenir contaminación de suelos
aledaños a la escombrera municipal y posible presencia de enfermedades.

93
Separación de residuos sólidos domésticos en el punto ecológico.
Se ubicó el punto ecológico a la entrada de la escombrera, donde se realiza la

separación de los residuos sólidos que no van a la escombrera y los residuos
especiales, cada uno con su señalización respectiva.
Igualmente, los residuos sólidos domésticos seleccionados y almacenados

temporalmente en la escombrera, son recolectados, transportados y dispuestos en el
relleno sanitario de Ibagué.
MANEJO DE TALUDES
Se observo buen manejo de los taludes buscando Disminuir los niveles de riesgo en
zonas inestables ocasionadas por las actividades asociadas del funcionamiento de
la escombrera.

94
Manejo de taludes en el área de disposición de escombros.
Se realizó a la apertura de un acceso nuevo para comunicar la terraza 1 con la

terraza 2, con el fin de continuar con el diseño de esta última, realizando la
disposición de los escombros.
ADECUACIÓN DE VÍAS
El material particulado es en mayor cuantía lo que más está afectando a la población

aledaña a la escombrera, debido al alto tráfico de volquetas doble troque cargadas
de material que circulan por la vía destapada, la cual es la única vía de acceso a la
escombrera municipal. El manejo que se le está dando a esta problemática por parte
de la empresa IBAGUE LIMPIA S.A. E.S.P. es la irrigación diaria de la vía de acceso
al menos 2 veces al día dependiendo del tiempo que se esté presentando
Se realiza mantenimiento de la vía de acceso, cunetas y compactación en terraza.
MANEJO PAISAJÍSTICO
Respecto al manejo paisajístico, se observó lo siguiente:
En todas las áreas ya abandonadas en la fase II de la escombrera como es la

terraza 3 y otras adyacentes, no se ha llevado a cabo ninguna actividad de
mejoramiento paisajístico, sin embargo, se tiene previsto realizar el plan de
recuperación paisajístico, consistente en y reforestación de estas áreas en el corto
tiempo.

95
El impacto ambiental visual y paisajístico que la escombrera actualmente tiene es
negativo de magnitud media, pues no se han realizado en su totalidad las acciones
contempladas.
Manejo paisajístico de la escombrera Fase II
CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DE ACCESOS
Respecto al manejo en la construcción y adecuación de accesos, se observó lo

siguiente:
En los sitios donde se ha realizado apertura de accesos nuevos, éstos presentan

taludes manejables, con bajas pendientes y buena estabilidad.
MANEJO DE FUENTES DE EMISIÓN Y RUIDO
Respecto al manejo de fuentes de emisión y ruido, se observó lo siguiente:

96
Los vehículos que ingresan a la escombrera cumplen con todas las especificaciones
y estándares de calidad de aire (revisión técnico-mecánica vigente y niveles de ruido
bajos), además de las medidas de manejo para las vías internas, con el fin de
prevenir las emisiones de partículas.
MANEJO DE TRÁFICO Y SEÑALIZACION
Respecto al manejo de tráfico y señalización, se observó lo siguiente:
Se tiene buena señalización con aislamiento de áreas con cintas, a fin de prevenir la
circulación de los vehículos y peatones durante la ejecución de las actividades de la
escombrera, Igualmente están señalizados todos los frentes de trabajo (terrazas,
sitios temporales de almacenamiento, vías de accesos externos e internos, entre
otros).

97
Áreas señaladas con las actividades respectivas
PROGRAMA DE REVEGETALIZACION Y REFORESTACIÓN
Respecto al programa de revegetalización y reforestación, se observó lo siguiente:
Se viene adelantando la siembra de árboles de especies de Acacia Mangium,

Jacaranda caucana, Erythrina poeppigiana, Tabebuia rosea, entre otras, desde hace
varios meses, realizando la siembra, fertilización, control fitosanitario, podas y
limpias, con el fin de garantizar la vigorosidad y desarrollo efectivo del material
vegetal establecido.
El mantenimiento de esta vegetación se ha realizado de buena forma, se han

establecido en las partes bajas y altas de los taludes formados en las terrazas de
trabajo y sobre los formados en las vías internas de acceso.

98
Siembra y mantenimiento de arboles en el área de la escombrera
El mantenimiento de esta vegetación consistente en fertilización, control fitosanitario,

resiembra, podas y limpias se ha realizado de buena forma.
La siembra de árboles, se ha establecido en las partes bajas y altas de los taludes

formados en las terrazas de trabajo y sobre los formados en las vías internas de
acceso.
CAPACIDAD DE LA ESCOMBRERA
Respecto a la capacidad actual de la escombrera, se hacen las siguientes

precisiones:
De acuerdo a la información suministrada por el área administrativa de Ibagué

Limpia, para el primer semestre de 2018, se tiene lo siguiente:
DISPOSICION DE RCD EN LA FASE II A CORDE A REGISTRO

DE CONTROLES DE INGRESOS
AÑO MES M3 VIAJES
ENERO 17.180 1.785
FEBRERO 26.830 2.584
MARZO 23.891 2.335

2018
ABRIL 24.189 2.199
MAYO 27.882 2.620
JUNIO 27.577 2.359
ACUMULADO 2018 147.549 13.882

99
DISPOSICION DE RCD EN LA FASE II A CORDE A REGISTRO
DE CONTROLES DE INGRESOS
AÑO MES M3 VIAJES
ACUMULADO TOTAL 961.336 93.974

(2014, 2015, 2016, 2017, 2018)
PROMEDIO MES 2018 24.592 2.314
CAPACIDAD RESTANTE ACORDE

A REGISTRO DE CONTROL DE 1.020.664,22 53.62%
INGRESOS
Volumen dispuesto por control de ingresos
En la anterior tabla, se observan los valores obtenidos por parte del control que se
realiza a la entrada de la escombrera, dando un acumulado total de escombros de
961.336 m3 y 93.974 viajes en lo corrido de la FASE II a la fecha lo que equivaldría
al 46.38% aproximadamente de la capacidad máxima avalada por CORTOLIMA.
CONCLUSIONES
Una vez realizada la visita de campo a la escombrera Municipal hacienda

Calucaima, se define lo siguiente:
Se han realizado actividades ambientales contenidas en el manejo de los

componentes abióticos, bióticos y socioeconómicos.
Las acciones que se han realizado en forma parcial, son aquellas encaminadas en
la siembra de árboles en sitios desprovistos de cobertura vegetal, como medida de
compensación por el aprovechamiento forestal, los cuales han tenido los
mantenimientos respectivos. Igualmente, las actividades de señalización,
adecuación de las terrazas y establecimiento del punto ecológico a la entrada de la
escombrera.
Se realizan actividades correspondientes a la evacuación de las aguas lluvias en

las áreas nuevas de intervención o sea donde se construyó la vía interna nueva y la
conformación de los nuevos taludes, sobre la terraza 2.
Se realiza buen manejo de taludes donde se están disponiendo los escombros.

100
Se ha realizado la actividad de guadañar las áreas verdes internas de la
escombrera.
Se cuenta con señalización vial tanto externa como interna.
Se tiene implementado un formato para la seguridad industrial.
Los conductores y el personal para su ingreso a la escombrera cuentan con

elementos de protección chaleco y casco para su ingreso.
Se estableció el punto ecológico a la entrada de la escombrera.
Por otra parte, se de tener en cuenta lo establecido en la resolución No. 0472 de

febrero 28 de 2017, emitida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
MADS, por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en
las actividades de construcción y demolición – RCD, la cual rige a partir del 1 de
enero de 2018, la presente supervisión está a la espera de que se entreguen los
avances del cumplimiento de las actividades a que se refiere la resolución en
comento, de acuerdo al informe entregado en el mes anterior.
VERIFICACION DE LOS PERMISOS Y LICENCIA AMBIENTAL DE LA

ESCOMBRERA MUNICIPAL
Dentro de las actividades de la auditoria Especial a Ibagué Limpia S. A. E.S.P. se

solicito verificar los permisos y licencia ambiental de la escombrera municipal, para
lo cual se determina:
Debido a la necesidad de realizar los procesos respectivos para la habilitación de

una nueva área para disposición de escombros, que permitiera ampliar la
capacidad de disposición y almacenamiento, se gestionó y presentó ante
CORTOLIMA desde el mes de Diciembre del año 2013, los trámites
correspondientes para la obtención de la autorización ambiental en un nuevo predio
en la Hacienda Calucaima denominado “FASE II”.
En este sentido se realizaron todos los estudios y actividades necesarias para

obtener como medida alternativa una nueva zona para la adecuación de una nueva
fase de disposición de materiales de construcción y demolición (RCD) o escombros,

101
para lo cual se radicó en CORTOLIMA el proyecto de ampliación o “FASE II” de la
Escombrera Municipal, teniendo en cuenta que las zonas de disposición previamente
autorizadas a la cual se denominará “FASE I”, ya se encontraban llegando a su
límite de vida útil, por tanto como se mencionó la necesidad imperativa y prioritaria
de contar con una nueva zona de disposición de escombros para el municipio de
Ibagué, que cuente con los permisos y autorizaciones pertinentes y cumpla
con todos los trámites respectivos, así como con los requisitos técnicos, legales y
ambientales correspondientes.
De esta manera se radicó en CORTOLIMA bajo el Numero 1478 - Expediente

14844, el respectivo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para la obtención del
permiso para la ampliación del almacenamiento y disposición de escombros, en la
Escombrera Municipal FASE II, Predio Calucaima, Vereda El País, Municipio de
Ibagué – Tolima, de acuerdo a los términos de referencia, trámites y condiciones
requeridas por esta entidad.
De acuerdo a lo anterior mediante Resolución 1140 del 30 de mayo de 2014,

expedida por CORTOLIMA, se otorga a IBAGUÉ LIMPIA S.A. E.S.P., permiso
para la disposición de escombros, con todas sus actividades complementarias, lo
cual dio viabilidad a la apertura de la nueva fase de disposición denominada “FASE
II”, y que inició operaciones desde el mes de agosto de 2014.
Características técnicas de la zona de disposición de escombros
De acuerdo a los estudios previos de carácter técnico y ambiental requeridos por

CORTOLIMA, para dar viabilidad a la obtención del permiso para la disposición de
escombros en la nueva zona solicitada, y después de realizar los diseños
respectivos y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondiente, dichos
estudios arrojaron como resultado las siguientes características técnicas para la
nueva zona de disposición de escombros Fase II, las cuales se presentan en la
siguiente tabla:
ESCOMBRERA FASE II
DESCRIPCION DISEÑO FINAL
3
CAPACIDAD TOTAL DE ESCOMBROS (m ) 1.903.630,22
VIDA UTIL DEL PROYECTO (AÑOS) 12
AREA UTIL DEL PROYECTO (Ha) 12.8
AREA DE RESERVA FORESTAL (Ha 7.6

102
La licencia ambiental otorgada por CORTOLIMA mediante Resolución 1140 del 30
de mayo de 2014 a IBAGUE LIMPIA S.A. E.S.P, En donde la autorizan para la
almacenamiento y disposición final de escombros viene cumpliendo con:
Realizando las medidas de corrección respectivas de los impactos generados.
Se tiene el punto ecológico para ser entregado a INTERASEO, realizando la

separación de residuos.
Se observó el nuevo sitio de llenado con residuos de escombros en la terraza dos, y

se cuenta con la adecuada disposición y manejo en la operación. No se observan
residuos sólidos ordinarios.
Se hace buen manejo del punto ecológico a la entrada de la escombrera.
Se viene cumpliendo con lo estipulado en la Licencia otorgada por CORTOLIMA
PARQUES BIOSALUDABLES
Es un conjunto de elementos diseñados y fabricados con el maximo desempeño y

analisis cientifico, con el fin de que las personas realicen ejercicios al aire libre,
mejorando así su calidad de vida y disfrutando simultaneamente del ocio en un
entorno saludable.
Los denominados "Parques biosaludables" se definen como espacios verdes

ubicados en las ciudades, compuestos por diferentes equipos de gimnasia, que
permiten mantener la forma física y prevenir o tratar diferentes dolencias o lesiones
concretas. Están diseñados para la práctica de ejercicio físico de adultos a partir de
40 años y son especialmente recomendables para mayores de 60 porque les
permiten mejorar la movilidad, aumentar la flexibilidad y tonificar la musculación de
todo el cuerpo.
En los Parques Biosaludables puede encontrar diversos elementos para

determinados tipos de ejercicios, estos elementos corresponderían a la siguiente
clasificación:

103
1. Equipos de Calentamiento (los equipos que corresponden a esta sección son
para iniciar la actividad física):
o Volante: potencia, desarrolla y mejora la musculatura de los hombros.
Mejora la flexibilidad general de las articulaciones de hombros, muñecas,
codos y clavículas.
o La cintura: ejercita la cintura y ayuda a relajar los músculos de cintura y
espalda, refuerza la agilidad y la flexibilidad de la zona lumbar.
o El timón: refuerza la musculatura de miembros superiores, así como la
flexibilidad y agilidad de las articulaciones del hombro. Especialmente
indicado para rehabilitaciones de movilidad de hombro.
2. Equipos de coordinación de movimientos:

o Esquí de fondo: mejora la movilidad de los miembros superiores e
inferiores y mejora la flexibilidad de las articulaciones.
o Patines: mejora la movilidad de los miembros inferiores, aportando
coordinación al cuerpo y equilibrio, aumenta la capacidad cardiaca y
pulmonar reforzando la musculatura de piernas y glúteos.
o Surf: refuerza la musculatura de la cintura, mejora la flexibilidad y
coordinación del cuerpo. Recomendado para personas de todas las
edades. Ejercita la columna y la cadera. (Está limitado para personas con
problemas articulares de espalda o de cadera, deben consultar al médico
para usar este elemento).
o Las barras: para estiramientos de extremidades
3. Equipos de ejercicios:
o El ascensor: refuerza y desarrolla la musculatura de miembros
superiores, pecho y espalda mejorando la capacidad cardio-pulmonar.
o El pony: fortalece la musculatura de brazos, piernas, cintura, abdominal,
espalda y pecho, permitiendo un completo movimiento de las
extremidades, mejora la capacidad cardio-pulmonar.
o El columpio: desarrolla y refuerza las musculaturas de pierna y de
cintura, en concreto cuadriceps, gemelos, glúteos y músculos abdominales
inferiores.
4. Equipos de relajación:
o El masaje: relaja la tensión muscular de cadera y espalda. Ayuda a
mejorar la circulación y el sistema nervioso.

104
En Vigo hasta el momento hay tres, aunque se prevé la creación de otros
próximamente:
Plaza del Emigrante (Traviesas):

El juego deportivo tiene una escalera de dedos paralela, barra ondulada para
brazos, manguito giratorio para brazo, tubo de presión para pulsos, barras de torsión
de cintura y suelo de cuerda para extremidades inferiores y como elementos
adicionales tiene un rocker (para trabajar cadera), un puente ondulado (para
bipedestación), bancos (para abdominales y respiraciones), escalones (para
extremidades inferiores), barras altas (para estiramientos de brazos) y barras medias
(para estiramiento y extremidades).
Calle Arenal (cerca del Rectorado)

El circuito biosaludable contiene los siguientes elementos: el volante, los patines, el
surf, el masaje, el ascensor, la cintura, el timón, el columpio, el pony y el esquí de
fondo.
Calle Canario (Doblada)

Este parque también tiene un circuito con diferentes componentes: escalera de
dedos, pedales, manguito giratorio, barras para estiramientos.
En visita de campo realizada el día 6 de septiembre de 2018 se evidencio que la

Empresa Ibagué Limpia desarrollo las actividades de mantenimiento y recuperación
de parques y zonas verdes en la ciudad, así mismo la instalación de los parques
biosaludables en diferentes parques de la ciudad como se observa en el registro
fotográfico.
MACARENA

105
SANTANDER - ESTADIO

106
BRISAS
JORDAN 8 ETAPA

107
PEDREGAL Y RINCON DEL PEDREGAL
ARKAMBUCO
GAVIOTA

108
CONCLUSIONES
Se realizó visita de campo el día 6 de septiembre de 2018 donde se evidencio que la

Empresa Ibagué Limpia desarrollo las actividades de mantenimiento y recuperación
de parques y zonas verdes en la ciudad, realizaron la instalación de los parques
biosaludables en diferentes parques de la ciudad, se realizó la comparación de
precios y estos se ajustan a los valores establecidos en el mercado, así mismo se
revisó la información financiera de la ejecución del convenio con todos los soportes,
cuenta con informes de seguimiento por parte de los supervisores.

109
CUMPLIMIENTO ACUERDO MUNICIPAL 011-2016
Punto Adicional Sobretasa Ambiental
Recaudo y transferencia a la Corporación de la Sobretasa Ambiental se hace de

manera trimestral.
La Corporación presenta a la Comisión Accidental semestralmente el informe sobre

el recaudo e inversión del incremento de la Sobretasa Ambiental.
Para cada obra que se vaya a ejecutar se invita a la conformación de la veeduría

ciudadana por cada una de ellas: Ejemplo Veeduría “Guadaleja”.
SOBRETASA ADICIONAL IBAGUE 2017

RECAUDO VIGENCIA 2017
5.251.629.600.oo 1 x 1000 Adicional 1 TRIM
465.448.400.oo 1 x 1000 Adicional 2 TRIM
6.286.956.800.oo TOTAL 1 x 1000 ADICIONAL

110
Convenio No. 454 de 18/10/2017 CORTOLIMA – IBAL.
Objeto*: Construcción de un sistema de intercepción de vertimientos entre los pozos

G6 y G14, consistentes en estructura Hidráulica colector de disipación de energía y
estabilización de taludes de la “Q. Guadaleja” de Ibagué Tolima.
VALOR TOTAL: $ 5.781.498.798,10 M/CTE

CORTOLIMA: $ 5.255.907.998,2 M/CTE
IBAL: $ 525.590.799,83 M/CTE
Estado: Se asumió presupuestalmente el compromiso para respaldar el convenio; el

proceso licitatorio para la construcción de esta obra fue declarado desierto en
diciembre del año anterior.
Plazo del convenio 11 meses.

Incluye los estudios y diseños
Convenio No. 468 de 10/10/2017 CORTOLIMA – IBAL.
Objeto: “Aunar esfuerzos administrativos, técnicos, operativos y económicos para la

obtención del estudio de alternativas y factibilidad, incluyendo los diseños definitivos,
de las plantas de tratamiento de aguas residuales de los sectores “El Escobal" y “El
País" de la ciudad de Ibagué.
VALOR TOTAL: $ 756.000.000 M/CTE

CORTOLIMA: $ 500.000.000 M/CTE
IBAL: $ 256.000.000 M/CTE
Estado: En ejecución
Se estima recaudar el valor de $8.505 Millones, según acta de acuerdo suscrito

entre el Director de CORTOLIMA y Alcalde Municipal.
Hasta finalizar el mes de marzo se conoce el monto del recaudo I Trimestre 2018.
Los efectos generados por la dinámica de facturación y cobro del impuesto predial
posiblemente impactarán el recaudo para el I y II trimestre del 2018.

111
El proyecto se localiza al sur de la ciudad de Ibagué, cuya área de influencia, barrios
“Uribe Uribe, Los Mártires, Alto de la Cruz” y el sector Universidad del Tolima
(costado Jardín Botánico y otros sectores).
POBLACION BENEFICIADA: 17.500 ibaguereños
Estructuras hidráulicas que posibilitan la recolección y conducción de aguas

residuales y lluvias de los sectores denominados 3, 4 y 5, el cual empalmara con los
pozos G6 y G14. La obra civil considera estructuras hidráulicas en box-coulvert,
rápidos, pozos y estructuras de disipación, y obras de protección de taludes
(gaviones); generando la posibilidad de un ambiente sano a la población
Obras planteadas:
Box Culvert de aproximación
Perfil padrón WES
Estructura de caída
Cuenco de disipación
Box Culvert de conducción y descarga
Estructuras de descarga, soporte y acondicionamiento (rellenos)

112
CAUDAL A TRANSPORTAR: 6.90 m3/s
Estructura de caída
• Inclinación de 45°
• Sección: 2.50m x 2.50 m.
• Cimentación: Caisson de concreto reforzado de diámetro de 1.20 m. 6.0 m. de
longitud.

113
Cuenco Disipador
• Ancho de descarga: 2.50 m.
• Altura de encauzamiento: 5.50 m.
Longitud: 8.81 m.
INVERSIÓN OBRA CIVIL
OBRA $ 4.834.744.471,58
INTERVENTORÍA $ 421.163.526.69
COSTO TOTAL $ 5.255.907.998,27
OBRAS VALOR ESTIMADO
COLECTOR FERROCARRIL $1.917.468.000
COLECTOR QUINTAS – CANO $39.438.210.000
COLECTOR AEROPUERTO $6.101.592.000
CONSTRUCCION ESTRUCTRURAS DE DISIPISACION Y

ESTABILIZACION DE TALUDES DE LA QUEBRADA LA GUADALEJA $5,781.498.798
POZO G6 AL POZO G14
CONSTRUCCION PLANTA EL PAIS $10.267.320.00
COLECTOR 103 Y 113 $10.267.320.00

114
CONCLUSIONES
En virtud de la ejecución de la auditoria Regular vigencia 2017 de la Administración

Central del Municipio de Ibagué, se realiza seguimiento al recaudo, administración,
ejecución e inversión de los recursos provenientes de la sobretasa ambiental,
conforme a lo establecido en el Acuerdo Municipal No.011 de 2016.
Con respecto al 1.5 x1000 es importante resaltar tal como lo estable el artículo 44 de
la ley 99 de 1993, estos recursos se invierten en toda la jurisdicción de acuerdo a lo
establecido en la mencionada norma, para el año 2017 se recaudó por parte del
municipio de Ibagué $12.858.382.738 es de anotar que estos recursos no tienen
destinación específica para un municipio en general, sino que se invierten en toda la
jurisdicción del departamento.
Para el caso del 1x1000 adicional se estableció en el acuerdo 011 de 2016, abrir una
cuenta especial debido a que aquellos recursos mediante acta de compromiso
suscrita entre el Alcalde Municipal y el Director de la Corporación con fecha 9 de
junio de 2016, se estableció la destinación para los recursos recaudados.
Con relación al recaudo del 1x1000 adicional la Subdirección administrativa de la

dirección reporta un recaudo de $6.286.956.800 en lo correspondiente al 2017.
Cortolima para la administración de estos recursos en lo correspondiente al punto

adicional a la sobretasa ambiental la Corporación dispuso las siguientes cuentas:
Banco de Colombia cuenta corriente: 86974631076

Banco Colombia Cuenta de ahorros: 86974631531
Con cargo a los recursos de la sobretasa ambiental del año 2017, se realizaron las
siguientes inversiones:
a) Se firmó el convenio 454 de 18 de octubre de 2017 entre Cortolima e IBAL

E.S.P. S.A. se encuentra en ejecución, cuyo objeto es la construcción de un
sistema de intercepción de vertimientos entre los pozos G6 y G14,
consistentes en estructura Hidráulica colector de disipación de energía y
estabilización de taludes de la “Q. Guadaleja” de Ibagué Tolima.

115
Ese convenio se encuentra en ejecución, cabe aclarar que el proceso
licitatorio para adjudicar la construcción de la obra, fue declarado desierto en
diciembre del año anterior y a la fecha ya se encuentra en pliegos definitivos
para su adjudicación.
El valor Total $5.781.498.798,10

Cortolima $5.255.907.998,2
Ibal $ 525.590.799,83
El aporte de Cortolima corresponde con cargo al 1x1000 adicional.
b) Convenio 568 de 10 de noviembre de 2017 entre Cortolima y el BAL E.S.P.

S.A. cuyo objeto es “Aunar esfuerzos administrativos, técnicos, operativos y
económicos para la obtención del estudio de alternativas y factibilidad,
incluyendo los diseños definitivos, de las plantas de tratamiento de aguas
residuales de los sectores “El Escobal” y “El País” de la ciudad de Ibagué.”
Valor Total $756.000.000 M/CTE.

Cortolima $500.000.000 M/CTE.
IBAL $256.000.000 M/CTE.
El aporte de Cortolima corresponde con cargo al 1x1000 adicional de la sobretasa

ambiental.
Se invirtió para financiar el pago por prestación de servicios de personal para el

diagnóstico, evaluación y seguimiento de los proyectos, cuyo valor fue de
$50.451.000
Este personal corresponde a Ingeniería Civil, comisión de Topografía y Dibujo

Técnico.
Los recursos recaudados que no se comprometieron en la vigencia 2017 se

incorporan en el presupuesto de la vigencia 2018, queda como un remanente
aproximado de $500 millones
No existe convenio específico entre el Municipio de Ibagué y Cortolima para la

administración de los recursos, caso contrario si existe convenios específicos entre
el IBAL E.S.P. S.A. y Cortolima para la ejecución de obra y realización de diseños.
116
Para de la ejecución de la obra de la Guadaleja se conformó la veeduría ciudadana
ante la Personería Municipal Resolución No.016 de fecha enero 19 de 2018,
conformado por más de 16 veedores de los barrios mártires, Uribe Uribe y Aledaños.
Finalmente, el resto de obras que se tienen proyectadas está sujeta a la entrega por
parte del Ibal de los estudios y diseño definitivos.

117

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