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CURSO EN DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN DE OBRAS DE Contenido
CONSTRUCCIÓN BAJO NORMAS ISO 45001,
ISO 9001, ISO 14001
1. Administración de contratos
2. Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2):
a) Soporte
b) Operación
c) Evaluación del Desempeño
d) Mejora Continua
3. Control de proyectos
4. Un sistema de planificación y control de
producción - El último planificador
5. Un nuevo enfoque en la administración de
proyectos - Lean Project Delivery

MSc. Ing. Carlos Antezana Tórrez

Administración de contratos
• El contrato de obra tiene numerosas denominaciones que se refieren a la misma realidad.
• El contrato de obra se puede definir como el concierto de voluntades por el que una parte se

HOY compromete a ejecutar una obra a favor de otra que, en contraprestación de lo obtenido, se obliga
a entregar un precio cierto o remuneración.
• El contrato de obra se delimita conforme al criterio de resultado, ya que el contratista se obliga a
garantizarlo.
• La obligación de resultado no se agota con la ejecución de la obra sino que ésta ha de reunir las
ADMINISTRACIÓN DE cualidades prometidas y no tener vicios ni defectos que eliminen o disminuyan el valor o la utilidad
exigida por el que la ha encargado.
PROYECTOS CIVILES • El contrato de obra pública es aquel celebrado entre la Administración y un empresario.
ISO 9001:2015

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Administración de contratos Administración de contratos

• El contrato de obra privada es aquel celebrado entre particulares o entre sujetos en los que no
existe interés público.
• Si un profesional liberal se obliga a prestar su actividad profesional propiamente, estaríamos ante
un arrendamiento de servicios; si compromete el resultado producido por la misma, será
un arrendamiento de obra.
• El contrato de obra con suministro de materiales es aquel en virtud del cual una persona se obliga
a realizar la obra y a proporcionar los materiales necesarios para su ejecución.
• En el contrato por unidad de medida la propiedad o el promotor contrata con la constructora la
realización de una obra determinando el precio por unidades, de manera que el precio total de la
obra será el resultado de multiplicar las unidades ejecutadas por el precio pactado en el contrato.
• El contrato de obra a precio alzado es aquel en el que se determina el precio global de la misma
para todo el conjunto de trabajos que sean necesarios para conseguir el resultado y de
conformidad con un plan o proyecto acordado.
• El riesgo económico de pérdida o ganancia en la realización de la obra se puede mitigar
incorporando al contrato de obra una cláusula de revisión de precios.
• La fijación del pago del precio en el contrato de obra queda encomendada a la voluntad de las
partes y la autorización del dueño para introducir innovaciones no requiere constancia en forma
determinada documental; resulta suficiente la forma verbal o incluso la tácita.
• En el contrato de obra por administración el contratista asume la obligación de ejecutar la obra y
adquirir los materiales para su realización por encargo o delegación del comitente, quien se obliga a
abonar el coste efectivo de la mano de obra, los materiales utilizados y demás gastos, además de
una remuneración que asegura al contratista por sus tareas.

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Consensual 7 8

Bilateral

Sinalagmático Administración de contratos

Tracto sucesivo

Características Conmutativo • Con carácter previo al análisis del concepto de contrato de obra
Contrato de obra

Resultado debe tenerse en cuenta que tiene numerosas denominaciones que

Conocimientos y formación suficiente
No personalísimo
Diferentes configuraciones
Regulación Jurisprudencia
C. de obra pública/privada
C. de obra con suministro de materiales
Modalidades C. por unidad de medida
C. de obra a precio alzado
se refieren a la misma realidad, tales como "contrato de
obra", "contrato de arrendamiento de obra", "contrato de
empresa" o "contrato de construcción".
• No existe unanimidad en la terminología empleada a la hora de
denominar o nombrar este contrato frente a la realidad que refleja,
de manera que incluso la jurisprudencia lo ha afrontado desde
diversos puntos de vista.

Diferencia con C. de obra por administración

figuras afines

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Administración de contratos Administración de contratos

• Al contrato de obra en el que interviene el constructor
como tal se le denomina también "contrato de empresa";
está caracterizado por la exigencia de un resultado, la obra
contratada y bien ejecutada, donde se enmarca una
complejidad de relaciones jurídicas en las que intervienen
trabajadores, profesionales, suministradores, otras
empresas, etc. y que conllevan responsabilidades
contractuales, extracontractuales y deberes de vigilancia y
control, cuestiones que se ven en diferentes apartados de
este curso.
Las notas características del contrato de obra son las siguientes:
– Es un contrato consensual, pues se perfecciona por el mero consentimiento de las partes.
– Es un contrato bilateral, ya que las partes que intervienen son dos: por un lado el comitente dueño de la
obra o promotor y por otro el contratista o constructor.
– Es un contrato sinalagmático, pues se generan derechos y obligaciones para ambas partes.
–
–
Es un contrato de tracto sucesivo porque se ejecuta a lo largo del tiempo a través de sucesivas prestaciones.
Es un contrato conmutativo, pues las prestaciones se presume que tienen un contenido o valor equivalente.
– Es un contrato de resultado y no de actividad, de manera que la obra está configurada como el resultado del
–
trabajo ejecutado.
Es un contrato en el que el contratista ejecuta la obra en el ejercicio de su profesión para la que se
presupone que tiene los conocimientos y la formación suficiente para actuar conforme a la lex artis del
oficio.
– No es personalísimo, ya que no es preciso que el contratista ejecute personalmente la obra, salvo cuando se
hubiera encargado por razón de sus cualidades personales.
– Tiene diversas configuraciones, pues puede ejecutarse la obra poniendo el subcontratista solamente su
trabajo o industria o también suministrando el material.

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Administración de contratos Administración de contratos

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Administración de contratos
• Diferencias entre el contrato de obras y de servicios:
1. En el contrato de prestación de servicios se debe una actividad sin tener directamente en
cuenta el resultado del servicio, mientras que en el de ejecución de la obra el objeto debido
es el resultado final, con independencia del trabajo necesario para lograrlo.
2. En el contrato de servicios la remuneración suele ser proporcional al tiempo de duración de
los servicios contratados; por el contrario, en el contrato de obra es normal fijar la
retribución en proporción al número o a la medida de la obra, en función del resultado.
3. En el contrato de servicios la prestación de éstos se realiza en situación de dependencia de
quien los recibe; en el de obra la actividad dirigida a lograr el resultado debido es realizada
por un contratista o una empresa independiente.
4. En el contrato de obra el riesgo es asumido por el constructor hasta la entrega del
resultado, que es la obra, y por tanto se ejecuta a riesgo y ventura del constructor; por el
contrario, en el arrendamiento de servicios el obligado a la actividad no asume el riesgo
del resultado, siempre y cuando realice su actividad conforme a la diligencia debida y
habitual del oficio.
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Administración de contratos
EN BOLIVIA
• Elaboración del El (Estudio de Identificación)
• TESA (Estudio Integral Técnico Económico, Social y Ambiental)
• Cumplimiento de la Ley 1178
• Decreto Supremo No 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus
modificaciones.
• Varias normas, leyes, disposiciones, reglamentos, procedimientos y
toda otra regulación existente en el Estado Plurinacional de Bolivia
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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Soporte
Para evaluar a los proveedores será importante:
• Establecer todos los acuerdos para el servicio.
• Que conozcan la forma de evaluación y en que se basa.
• Hacerles llegar informes cada cierto tiempo sobre los resultados de la evaluación.
• Contar con una política de trabajo transparente que ofrezca confianza.
• Cuando se habla de recursos será necesario incluir a las personas, los ambientes para la
operación de proceso, la infraestructura, los recursos de seguimiento, conocer la
organización, etc.
• Todos los recursos que se pueden utilizar se recogen en este apartado de la norma ISO
9001:2015, y en cada uno se indican cuáles son las obligaciones de la empresa y las
consideraciones que deben tener en cuenta.
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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Soporte/Apoyo
7.1 Recursos
7.1.1 Generalidades
La organización debe estipular y proporcionar los recursos necesarios para poder establecer, implementar,
mantener y mejorar de un modo continuo el Sistema de Gestión de la Calidad.
La organización debe considerar:
a) Las capacidades y limitaciones de los recursos internos existentes.
b) Qué se necesita obtener de los proveedores externos.
El proceso de soporte tiene en cuenta todos los recursos internos y externos, por lo que se incorpora el
concepto de servicios subcontratados.
Por lo que resulta de gran importancia identificar a todos los proveedores de la organización, más aún si se
realizar un servicio de fabricación de un producto bajo nuestra marca.
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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Soporte
• En el apartado 7.1.1 requiere que una empresa determine de forma inicial, el proporcionar los recursos
necesarios para establecer, implementar, mantener y mejorar de forma continua los Sistemas de Gestión
de la Calidad.
• El apartado 7.1.2 requiere que una empresa cuente con el personal necesario para realizar un
funcionamiento eficiente del Sistema de Gestión de la Calidad y el proceso con el fin de cumplir de forma
constante con todos los requisitos legales y los reglamentos del cliente.
• Durante el apartado 7.1.3 requiere que se identifique, proporcione y mantenga la infraestructura
necesaria para que los procesos operen con eficiencia.
• En el apartado 7.1.4 se habla del ambiente para el buen funcionamiento de los procesos, ya que una
empresa requiere que se determinen, proporcionen y mantengan un gran ambiente para la operación de
los procesos.
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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Soporte Soporte

• Dentro del 7.1.5 la empresa usa la medición para demostrar que los productos y servicios cumplen con
todos los requisitos, se tiene que asegurar que se proporcionan todos los recursos necesarios para
asegurarse que los resultados al realizar la medición y el control son válidos.
• Por último, el apartado 7.1.6 sobre el conocimiento organizativo hace que la organización se asegure de
que obtiene todos los recursos de conocimiento necesarios para responder a los cambios del negocio y su
relación con el cliente.
7.2 Competencia
• La empresa tiene que:
a. Establecer la competencia de las personas que llevan a cabo un trabajo que puede afectar al desempeño y la eficiencia
del Sistema de Gestión de la Calidad.
b. Te tienes que asegurar de que las personas sean competentes, puedes basarte en su educación, formación o
experiencia laboral.
c. Cuando se puedan aplicar las tomas de acciones necesarias para adquirir la competencia necesaria y así poder realizar
la evaluación de la eficiencia de acciones llevadas a cabo.
d. Se debe conservar la información de forma documentada, para contar con la evidencia si en algún momento es
requerida.
• NOTA 1 Las acciones que se pueden aplicar se deben incluir, por ejemplo, la reasignación de personas que
están contratadas, la formación, la contratación de personas competentes, etc.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Soporte Soporte

7.3 Toma de conciencia • 7.4 Comunicación

• La empresa tiene que establecer las comunicaciones internas y externas concernientes al Sistema de
• La empresa se debe asegurar de que las personas que llevan a cabo un trabajo bajo el control de la Gestión de la Calidad, lo que debe incluir:
empresa tomen conciencia sobre: a. Qué comunicar
b. Cuándo comunicarlo
a. La política de calidad
c. A qué persona comunicárselo
b. Los objetivos de calidad pertinentes d. Cómo realizar la comunicación
c. La contribución de la eficiencia del Sistema de Gestión de la Calidad, se incluyen los beneficios de mejorar el e. Quién es la persona encargada de realizar la comunicación
desempeño • La norma ISO 9001:2015 quiere incrementar la precisión en aspectos de comunicación externa e interna
d. Lo que implica incumplir los requisitos del Sistema de Gestión de la Calidad para que sea mucho más eficiente, se deben establecer canales de comunicación con los que se tenga
• Tomar conciencia sobre la calidad toma gran importancia en la nueva ISO 9001:2015. Se habla mucho de claro qué, cuándo y con quién vemos realizar la comunicación.
todos los elementos sobre los que se tiene que tomar conciencia y las consecuencias que puede acarrear • Una empresa tiene que establecer de cierta forma lo que quiere comunicar sobre diferentes asuntos del
que no se cumplan los requisitos del Sistema de Gestión de la Calidad. sistema de gestión. Resulta muy importante saber cómo y cuándo realizar la comunicación para así llevar
un control y saber reacciones ante situaciones de estrés.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Soporte Soporte

7.5 Información documentada 7.5.2 Creación y actualización

7.5.1 Generalidades 7.5.3 Control de la información documentada
• El Sistema de Gestión de la Calidad según ISO 9001:2015 tiene que incluir:
• La información documentada requerida por la norma ISO 9001 Podemos destacar que no menciona el manual de claridad, es decir, deja de ser un requisito obligatorio
• La información documentada que la empresa determina como necesaria para obtener la eficiencia del Sistema de aunque no por eso las empresas se encuentran obligadas a dejar de utilizarlo.
Gestión de la Calidad.
El SGC de una empresa tiene que incluir toda la información documentada que requiere la norma ISO 9001,
por lo que se debe identificar como algo necesario para que el Sistema de Gestión de la Calidad funcione
• NOTA 1 La extensión de la información documentada para un Sistema de Gestión de la Calidad puede variar de una empresa bien.
a otra, ya que:
La empresa tiene que determinar cómo será la distribución, el acceso, la recuperación y la utilización de
• El tamaño de la empresa y el tipo de actividad que realiza, además de los procesos, productos y servicios.
dicha información documentada.
• La complejidad de los diferentes procesos con los que cuenta.
• La competencia de las personas.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

d) Se determina y almacena la información documentada en la extensión oportuna:

8.1 Planificación y control operacional – Ofrecer confianza sobre los procesos que se han llevado a cabo según lo que se ha planificado.
– Para demostrar la conformidad de los productos y los servicios que ofrece.
La empresa tiene que realizar una planificación, implantación y control de todos los procesos necesarios para
cumplir con los requisitos que establece la provisión de servicios y productos, además de implantar las acciones
determinadas en el apartado 6, mediante: NOTA 1 “Almacenamiento” esto supone que se mantenga la conservación de la información documentada.
La salida de la planificación tiene que ser adecuada a todas las operaciones de la empresa.
a) La determinación de todos los requisitos de los servicios y productos de la empresa. La empresa tiene que controlar todos los cambios, ya que deben ser planificados y revisados para controlar las
b) Establecer los diferentes criterios para: consecuencias de los cambios que no estén previstos, se deben tomar las acciones necesarias para disminuir
Los procesos los efectos adversos.
Que se acepten los servicios y los productos
c) Se determinan todos los recursos necesarios para conseguir la conformidad de los requisitos de los servicios y
los productos.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

8.2 Requisitos para los productos y servicios

8.2.2 Determinación de los requisitos
8.2.1 Comunicación con el cliente
En la comunicación que se realiza con los clientes se tiene que incluir: relacionados con los productos y servicios
a. Toda la información que concierne a los productos y a los servicios. Cuando se establecen todos los requisitos de los productos y los servicios que se ofrecen para los clientes, la
b. Atender a todas las consultas, los contratos y los pedidos, además de incluir los cambios empresa tiene que estar segura de que:
pertinentes. – Los requisitos para los productos y los servicios se deben definir:
c. Obtener retroalimentación de los clientes según los productos y los servicios, se deben incluir la • Los requisitos legales y la reglamentación que sea aplicable
quejas de los clientes.
• Los servicios o productos que la organización considere necesarios
d. La manipulación o el control de la propiedad del cliente.
– La empresa puede cumplir con todas las declaraciones sobre los productos y los servicios que ofrece.
e. Se tiene que establecer los requisitos específicos para tomas las acciones necesarias de
contingencia, siempre que sea pertinente.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

La empresa tiene que asegurarse de que se resuelvan todas las diferencias que existen entre los requisitos
8.2.3 Revisión de los requisitos relacionados con los productos •
establecidos en el contrato y los que se expresan de forma previa.
y servicios • La empresa tiene que realizar una confirmación de todos los requisitos de los clientes antes de aceptarlos,
cuando el cliente no realice ninguna declaración documentada de sus requisitos.
La empresa tiene que estar segura de la capacidad con la que cuenta para cumplir con todos los requisitos de los productos y los
servicios que ofrecen a los clientes. La empresa tiene que realizar una revisión antes de comprometerse para suministrar los NOTA 1 en muchas ocasiones, no se puede realizar una revisión formar para cada pedido. En ese caso se puede
productos y servicios a su cliente, en lo que se debe incluir:
cubrir la información del producto pertinente con los catálogos o el material utilizado en la publicidad.

– Todos los requisitos que han sido especificados por el cliente, se incluyen los requisitos necesarios para la entrega de
los productos. • La empresa tiene que conservar toda la información perfectamente documentada, cuando se apliquen:
– Los requisitos que no se encuentren establecidos por el cliente, aunque son necesarios para su utilización específica o – Los resultados de la revisión
prevista. – Los nuevos requisitos que tengan los productos y los servicios
– Los requisitos que especifica la empresa.
– Los requisitos legales aplicados a los productos y servicios.
– Las diferencias que existen entre los requisitos del contrato y los expresados de forma previa.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

• Durante este apartado se abordan los siguientes 8.3 Diseño y desarrollo de los productos y servicios
temas: 8.3.1 Generalidades
La empresa tiene que establecer, implantar y mantener el proceso de diseño y desarrollo que sea el adecuado
– Comunicación con el cliente para asegurarse de que se cumpla la provisión de productos y servicios.

– Determinar todos los requisitos relativos a los servicios

y productos
– Revisar los requisitos que se relacionan con los
productos y servicios

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

• 8.3.2 Planificación del diseño y desarrollo
• Al determinar todas las etapas y controles para el diseño y el desarrollo, la empresa tiene que considerar:
– La naturaleza, la duración y la complejidad de todas las actividades de diseño y desarrollo.
– Todas las etapas del proceso que sean requeridas, se incluyen las revisiones del desarrollo y el
diseño.
– Las actividades que se requieren para la verificación y la validación del desarrollo y el diseño.
– La responsabilidad y las autoridades que se encuentran involucradas en el proceso de diseño.
– Todas las necesidades de los recursos internos y externos para diseñas y desarrollar los productos y
los servicios.
– Surge la necesidad de controlar todas las interfaces entre las diferentes personas que participan de
forma activa en todo el proceso.
• 8.3.2 Planificación del diseño y desarrollo
– Nace la necesidad de participar de forma activa con los clientes y los usuarios durante el proceso.
– Todos los requisitos necesarios para la provisión de servicios y productos.
– Los requisitos de la posterior provisión de productos y servicios.
– El nivel de control incrementa el proceso de diseño y el proceso que esperan los clientes.
– La información documentada es necesaria para demostrar que se los requisitos se han cumplido de
forma eficiente.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

8.3.3 Entradas para el diseño y desarrollo
• La empresa tiene que determinar todos los requisitos necesarios para los tipos específicos de productos y
servicios que diseñan y desarrollan. La empresa debe tener en cuenta:
– Todos los requisitos para llevar a cabo su desempeño.
– La información proviene de las actividades realizadas para el diseño y el desarrollo de sistemas.
– Los requisitos legales y reglamentarios.
– Establecer normas para las prácticas que la empresa se ha comprometido a implantar.
– Todas las consecuencias de fallar según la naturaleza de los productos y los servicios.
8.3.4 Controles del diseño y desarrollo
La empresa tiene que aplicar ciertos controles durante el proceso de diseño para asegurarse que:
– Se definen todos los resultados que se quieren conseguir.
– Se deben realizar diferentes revisiones a la hora de evaluar la capacidad de todos los resultados y
que éstos cumplan con los requisitos establecidos por la norma.
– Se llevan a cabo actividades para verificar que el diseño y el desarrollo cumple con todos los
requisitos.
– Se llevan a cabo actividades de validación para comprobar que los productos que realizan satisfacen
todos los requisitos de la norma.
– Se toman las acciones necesarias para afrontar los problemas que puedan surgir de las revisiones.
– Se debe conservar la información documentada de las actividades.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

8.3.5 Salidas del diseño y desarrollo 8.3.6 Cambios del diseño y desarrollo
• La empresa tiene que identificar, revisar y controlar todos los cambios realizados durante el diseño y el
La empresa tiene que asegurar que las salidas del diseño y el desarrollo:
desarrollo de todos los productos y los servicios, de forma posterior se deben tomar medidas necesarias
para asegurarse de que no haya impacto adverso a la conformidad de los requisitos de la norma ISO
– Cumplen con todos los requisitos. 9001:2015.
– Son adecuados para los procesos posteriores a la provisión de productos.
– Se incluyen todos los requisitos de seguimiento y medición, cuando sea apropiado. • La empresa tiene que conservar la información documentada sobre:
– Se especifican todas las características de los productos y servicios que resultan esenciales para el
propósito perseguido – a) Los cambios del diseño y el desarrollo.
– b) Los resultados de todas las revisiones.
– c) La autorización de todos los cambios.
– d) Las acciones que se toman para prevenir los impactos adversos.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

8.4 Control de los procesos, productos y servicios suministrados 8.4.2 Tipo y alcance del control
externamente
• La empresa tiene que asegurarse de que todos los procesos, los productos y los servicios se suministran de forma
8.4.1 Generalidades externa y no afectan negativamente a la capacidad que tiene la empresa para entregar productos y servicios de
forma coherente para sus clientes.
La empresa tiene que estar segura de que los productos, procesos y servicios que se suministran de forma externa se • La empresa tiene:
encuentran conformes a los requisitos. – Estar segura de que los procesos que se suministran de forma externa permanecen dentro del control del
sistema de gestión de la calidad.
La empresa tiene que determinar todos los controles que se aplican a los procesos, los servicios y los productos – Se deben definir los controles que pretenden aplicar a un proveedor externo y a los que quiere aplicar las
suministrados de forma externa cuando: salidas.
– Debe tener en consideración:
a. Todos los servicios y productos de los proveedores externos se encuentran destinados a incorporarse • Impacto potencial de los procesos, productos y servicios suministrados de forma externa en la
dentro de los mismos productos y servicios de la empresa. capacidad de la empresa de cumplir de forma regular todos los requisitos del cliente.
b. Los productos y los servicios se proporcionan de forma directa por los clientes por los proveedores externos • La eficiencia de los controles se aplican por un proveedor externo.
en nombre de la empresa. • Determina la verificación de las actividades necesarias para asegurarse de que los procesos, productos
c. El proceso proporcionado por un proveedor externo como resultado de una decisión de la empresa. y servicios suministrados de forma externa

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

La interacción del proveedor externo con la empresa.

8.4.3 Información para los proveedores externos –
– El control y el seguimiento del desempeño del proveedor externo para ser aplicado por parte de la
empresa.
• La empresa se tiene que asegurar de los requisitos son adecuados para la comunicárselo al proveedor. – Todas las actividades de verificación que la empresa pretenda realizar en las instalaciones del
proveedor externo.
• La empresa tiene que comunicar a los proveedores externos los requisitos necesarios para: • Es una parte muy importante de la norma ISO 9001:2015 ya que las empresas tienen que estar atentas a
los sus procesos, productos y servicios, ya que son suministrados de forma externa estando conformes con
– Conocer los procesos, productos y servicios que proporciona. los requisitos específicos.
– La aprobación de: • La norma ISO 9001:2015 se refiere a otras empresas que pueden realizar productos o prestar servicios en
• Productos y servicios. el nombre de la empresa.
• Métodos, equipos y procesos. • El control que se debe realizar sobre los proveedores depende de:
• Libera productos y servicios. • Todos los riesgos que se detecten y los impactos que genere.
– La competencia, incluye la calificación requerida de las personas. • El grado que tenga de control el proveedor sobre su proceso fuera de su organización.
• La capacidad del control y la capacidad de garantizar la eficiencia de los mismos.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

8.5 Producción y provisión del servicio
8.5.1 Control de la producción y de la provisión del servicio
• La empresa tiene que implementar la producción y la provisión del servicio siempre bajo condiciones
controladas.
• Las condiciones controladas tienen que incluir, cuando se pueda aplicar:
– La disponibilidad de información documentada en la que se definan:
• Las características de todos los productos que se deben producir, los servicios que se tienen
que prestar y las actividades que van a realizar.
• Todos los resultados que se desean alcanzar.
– La disponibilidad y la utilización de recursos de seguimiento y las mediciones adecuadas.
La implantación de las actividades de seguimiento y medición de las etapas apropiadas para que se
–
verifique el cumplimiento de los criterios para el control de los procesos y los criterios de aceptación
para los productos y servicios que ofrece.
– La utilización de la infraestructura, adecuada a la operación de los procesos.
– Se designan personas competentes, en lo que se debe incluir la calificación que se requiera.
– Se tiene que validar y revalidar de forma periódica la capacidad de conseguir los resultados
planificados en todos los procesos de producción y en los que se prestan servicios, en caso de que las
salidas no puedan ser verificadas realizando actividades de seguimiento y medición.
– La implantación de acciones de prevención para los posibles errores humanos.
– La implantación de actividades para realizar la liberación, entrega y post entrega.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

8.5.2 Identificación y trazabilidad 8.5.3 Propiedad perteneciente a los clientes o proveedores externos

• La empresa tiene que usar los medios apropiados para identificar
todas las salidas, cuando resulte necesario, asegurando así la
conformidad de todos los productos y los servicios que ofrece.
La empresa tiene que cuidar los productos que pertenecen a sus clientes mientras ellos tengas el control
•
de la organización o estén utilizándolo.
• La empresa tiene que realizar una identificación, verificación y protección de la propiedad de sus clientes o
proveedores, si este es cedido para su utilización o incorporación dentro de sus procesos.

• La empresa tiene que realizar una identificación del estado en el

que se encuentran las salidas en función a los requisitos en los que
se basa el seguimiento y la medición mediante la producción y la
prestación del servicio.
• Cuando la propiedad de un cliente se pierde o se deteriora, la empresa tiene que informar de inmediato al
cliente o proveedor y conservar información documentada de lo que ha sucedido.
NOTA 1 la propiedad de un cliente puede incluir ciertos materiales, componentes, herramientas y equipos,
instalaciones, propiedad intelectual y datos personales.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

8.5.4 Preservación
8.5.5 Actividades posteriores a la entrega
• La empresa tiene que preservar todas las salidas durante la etapa La empresa tiene que cumplir con todos los requisitos necesarios durante la post entrega de los productos o
de producción, en la medida necesaria para asegurase de que se servicios que ofrece.
cumple la conformidad con los requisitos pactados. Tiene que considerar:
– Todos los requisitos legales y reglamentarios.
– Las consecuencias no deseadas que se asocian a los productos y servicios.
• NOTA 1 la preservación incluye la identificación, la manipulación, el – La naturaleza, la utilización y la vida útil de los productos.
control de la contaminación, el embalaje, el almacenamiento, la – Los requisitos que establece el cliente.
transmisión, el transporte y la protección NOTA 1 todas las actividades post entrega pueden tener acciones cubiertas por las condiciones de garantía,
obligaciones contractuales como servicios de mantenimiento y los servicios suplementarios como el reciclaje o
la disposición final.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

8.5.6 Control de los cambios 8.6 Liberación de los productos y servicios

• La empresa tiene que realizar revisión y control de todos los cambios que se generan en la producción del
servicio, siempre asegurándose que esté garantizada la continuidad en la conformidad con los requisitos
pactados.
• La empresa tiene que conservar cierta información en la que se describan todos los resultados de la
revisión, las personas que autorizan el cambio y cualquier acción que se ha llevado a cabo.
• Es un nuevo requisito de la norma ISO 9001:2015 busca los cambios que pueden afectar al Sistema de
Gestión de la Calidad se hagan de una forma planificada, definiendo una sistemática, asignar recursos y
establecer ciertas responsabilidades.
• La empresa tiene que implantan las disposiciones planificadas, en las etapas adecuadas, verificando que
se cumplan todos los requisitos de los servicios y productos.
• La liberación de los servicios y los productos no se puede realizar hasta que se hayan completado de forma
satisfactoria las disposiciones planificadas, sino es aprobado mediante la autoridad pertinente y por el
cliente.
• La empresa tiene que conservar la información documentada sobre la liberación de los productos y
servicios. La información documentada tiene que incluir:
– Evidenciar la conformidad con los criterios de aceptación.
– La trazabilidad de las personas que autorizan la liberación.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Operación Operación

Se tiene que verificar la conformidad con los requisitos cuando se corrijan todas las
8.7 Control de las salidas no conformes salidas no conformes.
La información que debe contener los documentos de una empresa:
• La empresa debe impedir que las salidas no conformes con los requisitos identificados y controlados se
utilicen de forma accidental.
• La empresa tiene que tomar ciertas decisiones basadas en la naturaleza de la no conformidad y se genera – Describir la conformidad.
un efecto sobre la conformidad de los productos y los servicios. Se tiene que aplicar a todos los productos – Describir las acciones tomadas.
y los servicios no conformes detectados después de la entrega de los productos, durante la provisión de – Describir todas las concesiones obtenidas.
los servicios.
– Identificar la autoridad que ha sido la que ha decidido la acción con respecto a la no conformidad.
• La empresa debe tratar las salidas no conformes de las siguientes formas:
– Corrección.
– Separación, contención, devolución o suspensión de productos. • Es esencial realizar un control sobre todos los productos o servicios no conformes
– Información del cliente.
– Obtener la autorización para la aceptación bajo concesión.
que no se usen ni se entreguen.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Evaluación del Desempeño Evaluación del Desempeño

9.1.2 Satisfacción del cliente

9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación
9.1.1 Generalidades • La empresa tiene que realizar el seguimiento de las percepciones de los clientes del grado en el que se
cumplen todas las necesidades y las expectativas. La empresa tiene que determinar los métodos para
La empresa tiene que establecer: conseguir, realizar el seguimiento y revisar la información.
a) Que necesita que se realice un seguimiento y una medición
b) Los métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación necesarios para conseguir resultados
válidos. NOTA 1 los ejemplos de seguimiento de las percepciones del cliente pueden estar incluidos en las encuestas de
c) Cuando se tienen que realizar los seguimientos y las mediciones. satisfacción del cliente, las reuniones con los clientes, el análisis de las cuotas de mercado, las felicitaciones, las
d) Cuando se deben analizar y evaluar los resultados de seguimiento y medición. garantías usadas y los informes de agentes comerciales.
La empresa tiene que realizar una evaluación del desempeño y la eficiencia del Sistema de Gestión de la
Calidad.
La empresa tiene que conservar toda la información documentada que crea necesaria para que le sirva de
evidencia.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Evaluación del Desempeño Evaluación del Desempeño

9.1.3 Análisis y evaluación 9.2 Auditoría interna

• La empresa tiene que analizar y realizar una evaluación de los datos y la información apropiada que surge • La empresa tiene que realizar las auditorías internas dentro de unos intervalos de tiempo planificados, de
de realizar el seguimiento y la medición. ellas se obtendrá información muy valiosa acerca del Sistema de Gestión de la Calidad:
• Los resultados del análisis tienen que utilizarse para realizar la evaluación:
– a) La conformidad de los productos y los servicios a. Es conforme a:
– b) El nivel de satisfacción de los clientes • Los requisitos de la organización para el Sistema de Gestión de la Calidad.
– c) El desempeño y la eficiencia del SGC • Los requisitos de la norma ISO 9001:2015.
– d) Si lo que se ha planteado se ha implantado con eficacia b. Se implanta y se mantiene de forma eficaz
– e) La eficiencia de todas las acciones tomadas para realizar los riesgos y las oportunidades
– f) La labor que realizan los proveedores externos
– g) La necesidad de mejorar el Sistema de Gestión de la Calidad

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Evaluación del Desempeño Evaluación del Desempeño

La empresa debe:
a. Realizar una planificación, establecer, implantar y mantener diferentes programas de auditorías que 9.3 Revisión por la dirección
incluyen la frecuencia, la metodología, la responsabilidad, los requisitos y la elaboración de
informes, además deben considerar la importancia de todos los procesos que se encuentran
La dirección tiene que revisar el Sistema de Gestión de la Calidad de la empresa a intervalos planificados, ya
involucrados, los cambios que pueden afectar a la organización y los resultados que se obtienen de
que se tiene que asegurar la idoneidad, la adecuación, la eficiencia y la alineación continuas con la dirección
las auditorías previas.
estratégica de la empresa.
b. Se deben definir los criterios bajo los que se basa la auditoría y el alcance que tendrá cada auditoría.
La revisión por la dirección tiene que planificarse y realizarse incluyendo todas las condiciones sobre:
c. Hay que seleccionar a los auditores y realizar las auditorías asegurándose la objetividad y la
imparcialidad del proceso de auditoría.
a. El estado en el que se encuentran las acciones de las revisiones por la dirección
d. Una vez finalizada la auditoría los resultados deben quedar plasmados en un informe para la alta
dirección b. Los cambios en las cuestiones internas o externas que son referentes al Sistema de Gestión de la
Calidad
e. La auditoría puede generar que se deban realizar acciones correctivas.
f. La información debe quedar bien guardada como evidencia de la implantación del programa de
auditoría y los resultados.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Evaluación del Desempeño Mejora Continua

c. La información sobre el desempeño y la eficiencia del Sistema de Gestión de la Calidad incluyen todas las
tendencias según: 10.1. Generalidades
– La satisfacción del cliente y de las partes interesadas.
– El grado en el que se han conseguido los objetivos de la calidad La empresa tiene que determinar y seleccionar todas las oportunidades de mejora, se implementan todas las
– El desempeño de todos los procesos y la conformidad de los productos acciones necesarias para realizar los requisitos del cliente e incrementar la satisfacción del cliente:
– Las no conformidades y las acciones correctivas Se debe incluir:
– Los resultados obtenidos por el seguimiento y la medición • La mejora en los productos y los servicios necesarios para cumplir con todos los requisitos, además de
– Los resultados de las auditorías internas considerar las necesidades y las expectativas futuras.
– El desempeño de los proveedores externos • Corregir, prevenir y reducir los efectos.
– Se adecuan los recursos • Mejorar el desempeño y la eficiencia del Sistema de Gestión de la Calidad.
d. La eficiencia de todas las acciones que se toman para abordar los riesgos y las oportunidades.
e. Las oportunidades de mejora. NOTA 1 los ejemplos en mejora continua se pueden incluir la corrección, las acción correctiva, la mejora
continua, el cambio significativo, reorganizar e innovar.

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Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2) Aspectos clave de ISO 9001 (parte 2)
Mejora Continua Mejora Continua

10.2. No conformidad y acción correctiva

En el momento en el que se produce una no conformidad, incluyendo las que se originen por quejas, la
empresa tiene que:
• Reaccionar ante la no conformidad supone tomar decisiones para controlarla y corregirla, además se tiene
que hacer frente a todos las consecuencias que pueda generar.
• Se tiene que evaluar la necesidad de tomar acciones para eliminar las causas de dicha no conformidad,
con el fin de que no vuelva a suceder ni ocurra por otra parte. La forma de evaluarlo será revisando y
analizando la no conformidad, se tienen que determinar las causas que han provocado la no conformidad
y se tiene que determinar si existen no conformidades parecidas.
• Hay que implementar las acciones necesarias.

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Control de proyectos Control de proyectos

• El control de obras de la construcción es un • El control de proyectos es una necesidad que se ha generado

debido a las grandes cantidades de recursos que se implementan
seguimiento en los procesos de proyecto y para poder ejecutarlos, debido a las posibles desviaciones en los
presupuestos nace la necesidad de crear un plan de control y
obra hasta la entrega final. seguimiento en la ejecución de proyectos, más específicamente en
la ejecución de obras civiles de Grandes superficies con el objetivo
• El control de obras permite cumplir con la de poder controlar el desvío y la mala utilización de recursos
calidad, plazo y precio, además de supervisar implementados para el desarrollo de los mismos. Debido a la gran
magnitud de este tipo de construcción suele suceder que los
los permisos y licencias para legalizar dichos materiales sean desperdiciados o mal gastados sin llevar algún tipo
de trazabilidad que especifique como y donde se emplean este tipo
procesos de obra. de recursos.

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Control de proyectos Control de proyectos

• Implementar un plan de Control y Seguimiento en una • El proceso actualmente utilizado se basa en llevar un
empresa de Construcción, es un reto que para las control de los pedidos de materiales según el listado
empresas de este sector ya que requiere adoptar que se genera dependiendo de lo que se necesite.
metodologías apropiadas para generar valor a su
desarrollo, transformar sus procesos, ser innovadoras • El proceso levantado en el proyecto sugiere que el
para incrementar su productividad y rentabilidad, por proceso apenas llega a controlar la llegada de los
supuesto controlando sus recursos conforme al materiales a la Obra controlado con documentos que
presupuesto, ya que los procesos son eficientes en la referencian el material por peso, por diámetro y por
medida en se administren. figura, así como el control de descargue y el día.

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Control de proyectos Control de proyectos

PROTOCOLO PARA EL PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO SEGÚN PROTOCOLO PARA EL PLAN DE
METODOLOGIA PMI CONTROL Y SEGUIMIENTO
• PLAN DE GESTION DEL ALCANCE SEGÚN METODOLOGIA PMI
• DISEÑO DE ACTIVIDADES • ESTRUCTURA DE DESGLOSE
– Identificacion de materiales DE TRABAJO
– Tiempos de llegada
– Recepcion de materiales
– Entrega o distribucion
– Verificacion de calidad
– Verificacion de inventarios

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Control de proyectos Control de proyectos

PROTOCOLO PARA EL PROTOCOLO PARA EL
PLAN DE CONTROL Y PLAN DE CONTROL Y
SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO SEGÚN
SEGÚN METODOLOGIA PMI
METODOLOGIA PMI • DEFINICION DE
TIEMPOS
• ENTREGABLES

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Control de proyectos Control de proyectos

PROTOCOLO PARA EL PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO SEGÚN
METODOLOGIA PMI
• DIAGRAMA DE PRECEDENCIAS
– FORMULACION DE LAS PRECEDENCIAS

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Control de proyectos Control de proyectos

PROTOCOLO PARA EL PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO SEGÚN
METODOLOGIA PMI
• GESTION DE COSTOS Y RECURSOS

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Control de proyectos Control de proyectos

• Para estimar el costo es necesario remitirse a los responsables por
actividad y la duración que tiene cada una de estas con forme al proyecto, • Es importante anotar que la ecuación se debe
el estimado se puede aplicar a cualquier proyecto siempre y cuando los
involucrados sean los mismos en todo el proceso. abrir para la parte de actividades ya que como
• Para llegar a cantidades cuantificables se aplica la siguiente fórmula:
las actividades son compartidas es necesario
poner en el porcentaje de duración de la
• Donde el CA se refiere al costo de la actividad, el DA se expresa como el
porcentaje de duración de la actividad, el TTP es el tiempo total del actividad la participación de cada individuo
proyecto expresado en días, VRH se refiere al valor de la hora de cada
involucrado en la actividad y PRO está relacionado con el numero de involucrado dependiendo de su función.
personas o profesionales con el mismo rol o función.

77 78

Control de proyectos Control de proyectos

• Como resultado de la implementación de la

metodología se obtiene el flujo grama
correspondiente al paso a paso de la
implementación de la metodología
relacionando los entregables que genera cada
actividad y los responsables de cada uno de
estos como se muestra a continuación:

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Control de proyectos
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Un nuevo enfoque en la administración de proyectos
Lean Project Delivery
• También se describe el modelo LPD (“lean project delivery”) como una
perspectiva integral para toda la cadena de valor de la construcción que
hoy día está revolucionando la forma de desarrollar proyectos complejos,
rápidos y con alta incertidumbre en Estados Unidos y también en otros
países pioneros en la implementación de estas ideas. Se argumenta
también su relación con el concepto de “partnering” y los contratos de
colaboración público-privada introducidos anteriormente en Europa.
• Se describen también los aspectos básicos de una de las herramientas más
difundidas en la construcción sin pérdidas: el último planificador. Se
presentan los impactos alcanzados en la implementación de este sistema
de gestión obtenidos de decenas de proyectos que han sido estudiados en
aplicaciones recientes.
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Un nuevo enfoque en la administración de proyectos
Lean Project Delivery
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Un nuevo enfoque en la administración de proyectos
Lean Project Delivery
• Es una visión alternativa de la gestión en el
sector de la construcción, introduciendo un
enfoque novedoso de la administración que
está tomando cada día más fuerza a nivel
mundial: “lean construction” o construcción
sin pérdidas.
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Un nuevo enfoque en la administración de proyectos
Lean Project Delivery
Palabras Clave: Gestión; “Lean”; Pérdidas; Planificación; Producción
• La producción sin pérdidas aplicada a la
construcción
• La producción sin pérdidas está basada
originalmente en el sistema de fabricación de
Toyota, diseñado para minimizar el despilfarro y
agregar valor sistemáticamente en el proceso de
manufactura.
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Un nuevo enfoque en la administración de proyectos
Lean Project Delivery
• Koskela (1992) puso las bases de la aplicación de la
producción sin pérdidas a la construcción, analizando los
sistemas productivos emergentes: enfoque “just-in-time”,
ingeniería concurrente, gestión de la calidad total,
reingeniería de procesos, así como las ideas aplicadas en el
sistema de fabricación de Toyota. Posteriormente, introdujo
una visión integradora de la producción como flujo de
información o de materiales, con tres objetivos
fundamentales (Koskela, 2000): reducción de costes, ahorro
de tiempo e incremento de valor para el cliente.
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Un nuevo enfoque en la administración de proyectos Un nuevo enfoque en la administración de proyectos

Lean Project Delivery Lean Project Delivery
• El proyecto se organiza y gestiona como un proceso generador de valor.
• Los agentes que intervienen a posteriori se involucran también en la planificación
inicial y en el diseño por medio de equipos multi-funcionales.
• El control del proyecto tiene una función ejecutiva, en oposición a la clásica de
detección a posteriori.
• La optimización de esfuerzos se centran en conseguir un flujo de trabajo fiable, en
contraste con el incremento de productividad.
• Las técnicas “pull” (de empuje) se utilizan para manejar el flujo de información y
de materiales a través de las redes de especialistas.
• Los resguardos de capacidad y de almacén se utilizan para absorber variaciones.
• Los ciclos de retroalimentación se incorporan en cada nivel, de modo que puedan
realizar ajustes rápidos.

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Un nuevo enfoque en la administración de proyectos Un nuevo enfoque en la administración de proyectos

Lean Project Delivery Lean Project Delivery
El modelo LPD está organizado en cinco fases (definición, diseño, suministro,
ensamblaje y uso) que dan cabida a once módulos o etapas:
1. Objetivos
2. Criterios de diseño
3. Conceptos de diseño
4. Diseño de procesos • Módulo control de producción
5. Diseño de producto • Módulo de estructuración del trabajo
6. Ingeniería de detalle
7. Fabricación y logística
8. Instalación
9. Puesta en marcha
Modelo, Ballard 2000
10. Explotación y mantenimiento “Lean project delivery system”.
11. Final de vida útil Lean Construction Institute,
California

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Un sistema de planificación y control de producción Un sistema de planificación y control de producción

El último planificador El último planificador
• La implementación del Sistema del Último Planificador • Mientras los métodos de redes manejan el
(SUP) es una de las prácticas más divulgadas que camino crítico, el SUP se preocupa de manejar la
ilustran la introducción de “lean construction” en la variabilidad; mientras los métodos de redes
fase de ejecución, principalmente en empresas manejan fechas, el SUP maneja flujos de trabajo.
constructoras. Este sistema fue desarrollado en Estados
Unidos por miembros del Lean Construction Institute • La planificación de los métodos de redes
(Ballard, 1994 y 2000a) y ha tenido una amplia difusión generalmente se usa para gestionar contratos
a nivel mundial. El SUP no es una metodología que mientras el SUP se preocupa de gestionar
reemplace o compita con los métodos de redes y interdependencias.
camino crítico, si no que los complementa y enriquece.

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Un sistema de planificación y control de producción Un sistema de planificación y control de producción

El último planificador El último planificador
• El incremento de la confiabilidad se realiza • En la planificación semanal se debe comprometer sólo
el trabajo que sabemos que puede realizarse como una
llevando a cabo acciones en diferentes niveles forma de “proteger” a las unidades productivas de la
del sistema de planificación. incertidumbre y de la variabilidad.
• Esto aumenta la fiabilidad del plan incrementando el
rendimiento, no sólo de la unidad de producción que
ejecuta el plan semanal, sino también de las que
ejecutan trabajos posteriores

93 94

Un sistema de planificación y control de producción Un sistema de planificación y control de producción

El último planificador El último planificador
• Los planes de trabajo semanal son efectivos • El SUP necesita medir el desempeño de cada plan
cuando las asignaciones cumplen cinco criterios de trabajo semanal para estimar su calidad. Esta
de calidad: adecuada definición, consistencia o medición, que es el primer paso para aprender de
legitimidad, secuencia adecuada, tamaño óptimo los errores e implementar mejoras, se realiza a
y retroalimentación o aprendizaje.
través del porcentaje de asignaciones
• Estos criterios, se aplican para seleccionar, completadas; este porcentaje es el número de
secuenciar y dimensionar el trabajo que se
incluirá en el plan de trabajo semanal. realizaciones divididas por el número de
asignaciones para una semana dada.

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Un sistema de planificación y control de producción

Fin día
El último planificador
• El buen funcionamiento de un sistema de planificación y control de
producción como el descrito depende no sólo del sistema en sí, si
no del logro de compromisos confiables con la planificación.
• Este aspecto humano de la planificación es probablemente el
responsable por más del 50% de las mejoras que puedan obtenerse
por el uso de este sistema. Los involucrados en el proceso de
planificación adquieren la obligación de cumplir con las actividades
y acciones que les han sido asignadas.
¿Preguntas?
• Estas obligaciones o compromisos están vinculadas a la realización
de actividades dentro del nivel más bajo de la planificación, esto es,
en la planificación a corto plazo u operativa.

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Carlos Omar Antezana

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GRACIAS

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