I.

DEBER / INVESTIGACIÓN
1.
1.1 Título

Obligaciones de los empleadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.

1.2 Objetivos

• Objetivo General

Conocer e identificar las distintas obligaciones de los empleadores en materia de

seguridad y salud en el trabajo en el Ecuador.

• Objetivos Específicos

Analizar las distintas obligaciones de los empleadores en el Ecuador, con el fin

de comprender el actuar de los mismos al suscitarse algún accidente o suceso
adverso al desarrollo normal de las actividades de los trabajadores.

1.3 Introducción
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Las obligaciones del empleador corresponden al hecho de brindar seguridad y proteger

la salud e integridad del trabajador. Por lo general el eje principal de cualquier
organización son los trabajadores, por lo cual el mantener un entorno laboral optimo se
traduce en generar una mayor productividad y eficacia en una empresa.

Es así que el empleador debe cumplir una serie de obligaciones laborales con sus
empleados, estableciendo una relación conforme a lo establecido en el Ministerio de
Trabajo del Ecuador. Por ende, las organizaciones y el empleador evitaran sanciones
de los entes reguladores [1].

Razones por las cuales el realmente importante que el empleador debe realizar sus
obligaciones como tal ante sus empleados y ante los entes reguladores de la ley.

1.4 Desarrollo

OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO EN EL ECUADOR

Acorde al Acuerdo Ministerial 135 del Capitlo IV, establece que [2]:

Art. 10.- Obligaciones en materia de seguridad, salud del trabajo y gestión de

riesgos.- El empleador deberá efectuar el registro, aprobación, notificación y/o reporte
de obligaciones laborales en materia de seguridad y salud en el trabajo, respecto de
los siguientes temas:

a) Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, incidentes

b) Mediciones
c) Identificación y evaluación de riesgos laborales
d) Planes de Seguridad, Higiene, Salud ocupacional, Emergencia, Contingencia,
otros.
e) Planos
f) Programas
g) Reglamento de Higiene y Seguridad
h) Responsables de seguridad e higiene
i) Organismos paritarios
j) Unidad de seguridad e higiene
k) Vigilancia de la salud
l) Servicio médico de empresa
m) Brigadas
n) Simulacros
o) Matriz de Recursos
p) Formación y capacitación del personal en prevención de riesgos laborales
q) Adecuación de los puestos para personas con discapacidad
r) Medidas de seguridad, higiene y prevención
s) Otros que fueran definidos por la autoridad laboral en base a la normativa legal en
la materia.

Art.11.- De la responsabilidad del empleador.- Es responsabilidad del empleador

lo siguiente:

a) Suscribir el "convenio de responsabilidad y de uso de medios electrónicos", el cual

será descargado de la plataforma informática habilitada en la página web institucional,
del Ministerio del Trabajo.
b) Registrar, solicitar aprobaciones y reportar periódicamente las obligaciones
plataforma informática que el Ministerio del Trabajo.
c) Designar los responsables y recursos materiales y humanos para realizar la gestión
de seguridad, salud en el trabajo y gestión integral de riesgos [2].
d) Planificar las acciones para la aplicación de la normativa vigente, así como la
ejecución y gestión conforme a lo declarado y reportado; además deberá difundir las
mismas al personal a su cargo [2].
e) Mantener actualizado el archivo con los documentos que sustenten lo registrado,
aprobado y reportado en la plataforma informática del Ministerio del Trabajo, a fin de
que sean presentados a las autoridades de control, cuando se lo requiera [2].

Art.12.-Del procedimiento de registro, reporte y solicitudes de aprobación:

establece que para el procedimiento de registro, reporte y solicitud de aprobación, se
lo debe de realizar en la plataforma informática habilitada del Ministerio de Trabajo,
además de en dicha página se encontraran los manuales de uso e instructivos. En
tanto, la responsabilidad será del Director regional del Trabajo y Servicio Publico la
aprobación de dichos documentos [2].

Art.13.- De los formatos estandarizados y guías: Este artículo no menciona que

dichos formatos se encuentra anclados en la página web y en la plataforma
informática del Ministerio del Trabajo [2].

OBLIGACIONES PRINCIPALES
Como sus obligaciones principales y acordes a los Art.14, Art.15 Art.16, podemos
mencionar las siguientes:
• El registro, reporte y solicitudes de aprobación en esta materia, se deberá
realizar por el SUT.
• En cualquier momento, los Inspectores de trabajo realizaran el control de
cumplimiento de estas obligaciones. De ser el caso, el ente que intervendrá será
 la Dirección de Seguridad de Salud en el Trabajo y Gestión Integral de Riesgos
y podría realizar controles técnicos [2].
• En caso de incumplimiento de las obligaciones laborales en esta materia, las
Direcciones Regionales del Trabajo y Servicio Público de la respectiva
jurisdicción, notificarán al empleador con una providencia preventiva de sanción
para que en el término de 15 días contados desde su notificación a través de las
Inspectorías del Trabajo, ejerza el derecho a su defensa. De no desvirtuar el
incumplimiento, el Ministerio del Trabajo impondrá al empleador una multa de
200 dólares por cada trabajador hasta un máximo de 20 salarios básicos
unificados [2].
• El pago de la multa no exime al empleador de realizar el registro, trámite de
aprobación y/o reporte en la plataforma informática del Ministerio del Trabajo. En
caso de que el empleador incurra en el incumplimiento de la misma u otra
obligación laboral en materia de seguridad y salud del trabajo, esta Cartera de
Estado, por medio de la autoridad competente, estará facultada para sancionar
dicho incumplimiento, sin que ello implique vulneración de derechos
constitucionales [2].
 1.5 Conclusiones

• Dado la presente consulta realizada, se ha observado que el empleador posee

obligaciones sumamente importantes, las cuales ayudan a que la relación en
una empresa u organización ayuden al desarrollo de un espacio laboral sano,
lo que constituye un crecimiento tanto como para la productividad y economía
de la empresa y el trabajador.
• En cuanto respecta al Acuerdo Ministerial 135, dicho instructivo es aplicable
para todos sectores sean públicos o privados, así como para los trabajadores
y servidores públicos, englobando así todo el ámbito laboral ecuatoriano.
• Se observó que el sistema único de trabajo (SUT) cumple un rol importante,
dado que es el medio en el cual tanto las empresas públicas y privadas, al
igual que los entes reguladores del trabajo, utilizan para realizar los trámites
necesarios con respecto a la gestión laboral.

1.6 Referencias bibliográficas

[1] «Grupo NR,» 2017. [En línea]. Available: http://gruponr.com.ar/blog/?p=1. [Último acceso: 07
Mayo 2020].
[2] Ministerio del Trabajo, 17 Octubre 2017. [En línea]. Available: http://www.trabajo.gob.ec/wp-
content/uploads/2012/10/AM-135.-INSTRUCTIVO-PARA-EL-CUMPLIMIENTO-DE-LAS-
OBLIGACIONES-DE-EMPLEADORES.pdf. [Último acceso: 07 Mayo 2020].