UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE INGENIERIA
PROGRAMA DE ESTUDIOS DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

Problemas urbanos identificados en Chimbote – 2020

Asignatura:

Intervenciones Urbanas

Docente:
Arq. Sanchez Lora, Gabriela Nancy

Autores:
Bonilla Rodriguez, Andrea
Obregón Trujillo, Katery
Orbegoso Alayo, Joiss
Zavaleta Navarro, Jayro

Chimbote, Perú
Octubre, 2020
 1

PROBLEMAS URBANOS IDENTIFICADOS EN CHIMBOTE – 2020

 1

ÍNDICE PÁG.

TITULO i

INDICE GENERAL ii

INDICE DE FIGURA iii

INDICE DE TABLAS iv

i. INTRODUCCIÓN 01

ii. OBJETIVOS 02

iii. RESULTADOS 03

4.1. DETERIORO DEL PANTANO SAN JUAN 08

4.2. MURO DE CONTENCIÓN DE 3 DE ESTRELLAS 10

4.3. GESTION VEHICULAR DE LA AV. JOSE GALVEZ 12

4.4. DETERIORO DEL PARQUE DOS DE MAYO 14

4.5. MERCADO LA PERLA, AFECTANDO LOS PANTANOS 16

iv. CONCLUSIONES 18

vi. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 19

 1

ÍNDICE DE FIGURAS PÁG.

Figura 01: DESCRIBIR 09

Figura 02: 10

Figura 03: 11

Figura 04: 11

v. Figura 05: Congestión vehicular en la Av. José Gálvez 12

vi. Figura 06: Ubicación satelital de la Huaca San Pedro. Fuente: Google maps 13
vii. Figura 07: 15

iix. Figura 08: 16

ix. Figura 09: 17

ÍNDICE DE TABLAS PÁG.

Tabla 01: DESCRIBIR 08

Tabla 02: 14
 1

1. INTRODUCCION

Hoy en día, el 54% de la humanidad reside en ciudades, y el Organismo de la

Naciones Unidas (ONU) ha calculado que para el 2050 este número seguirá
aumentando al 66%. El Bicentenario, a celebrarse en el 2021, es la oportunidad de
poder cambiar la manera de cómo vemos una ciudad. Un discurso político con
temática urbana, puede producir cambio trascendental en un país tan fragmentado e
irregular como es el Perú y en especial en sus regiones que son olvidadas por parte
del gobierno central y sus gestiones.

En los últimos veinte años, los grandes proyectos urbanos del Perú han contado
con deficiencias técnicas, omitiendo problemáticas sociales y territoriales, algunos
inconclusos y en algunos casos han servido como motivo de corrupción en los
municipios. Los nuevos modelos de urbanidad son capaces de transformar los
diversos problemas ciudadanos, mejorando la calidad de vida de las personas.
Identifica cuáles son los nuevos conceptos, variables y criterios con los que se deben
desarrollar las ciudades más contemporáneas y sostenibles.

La ciudad de Chimbote, la cual en su historia representa bien la disociación entre

la planificación académica, y el crecimiento informal y depredador, ha sido por
muchos años una ciudad emergente y rica por sus grande ingresos por parte de la
pesca, pero a lo largo de los años todos estos factores beneficiosos no han hecho más
que perder a la ciudad y estancar su desarrollo a nivel urbano. Argüedas dice
refiriéndose al proceso de transformación de la ciudad: “Fui testigo de la
transformación del puerto y de sus gentes. De cómo esta silenciosa y paradisíaca
caleta se convirtió en una especie de urbe entremezclada de negros, cholos, indios
monolingües quechuas, chinos e injertos, prostitutas, ladrones y de empresarios sin
entrañas".

La Planificación Urbana aborda el problema Chimbotano como un tema de

ordenamiento del territorio sobre una teoría abstracta, y fracasa al no reconocer el
verdadero tema a resolver: el equilibrio entre el evidente crecimiento demográfico
 1

generado por el explosivo desarrollo industrial, con la preservación del territorio y el

ambiente para garantizar una calidad de vida digna.

La seguridad física y la integridad de una persona son importantes para una

ciudad, según Pandolfi, A. (2000), nos encontramos en una zona que mayor numero
de desastres naturales se produce y que son causantes de miles de muertes, pero
también de millones de daños a la propiedad. La ONU declaro, a la década del 90,
como el decenio internacional para la reducción de desastres naturales, su finalidad
era lograr que los países en desarrollo integren en su planificación urbana métodos de
prevención ante desastres naturales.

La importancia de un plan estratégico de una ciudad, de acuerdo con en el Perú más

del 75% de los pobladores viven en zonas urbanas, generando un desinterés por parte
de las autoridades hacia una futura expansión urbana debido a los altos costos que
estos implican (Rizo, 2018). En el contexto nacional una planificación urbana de
grandes ciudades trae consigo corrupción por parte de los gobernantes de turno, es
por eso que se planteara alternativas de solución para generar ciudades mucho más
inclusivas y pragmáticas para lograr un empoderamiento de la población.

La recuperación de espacios verdes para generar una ciudad sostenible, citando a

Silva, E. (2018), la integración de áreas verdes de una ciudad requiere de muchos
factores ya sea socioeconómicas, técnicas ambientales o políticas gubernamentales
del momento. Es por eso que se planteara propuestas para la integración de áreas
verdes y sobre su importancia dentro de una ciudad, realizando un trabajo de
interacción con la gente brindaremos encuestas para saber cuán importante es contar
con áreas verdes para una sociedad, para poder así llegar a una conclusión y proceder
con recomendaciones.
 1

3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL:

Reconocer la importancia de una planificación urbana de una ciudad en pleno

desarrollo, para evitar una problemática de calidad de vida urbana a futuro
entre los habitantes de la ciudad de Chimbote.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Identificar el problema urbano que genera el deterioro del Humedal San

Juan, tanto en el aspecto ambiental como social.

- Reconocer cuales son las consecuencias de una inadecuada intervención al

realizar un proyecto, como el del muro de contención de 3 de estrellas.

- Identificar puntos estratégicos donde se genera una congestión vehicular y

un problema urbano que afecta a la sociedad.

- Analizar el estado de abandono y deterioro de un patrimonio cultural (la

huaca).

- Identificar el problema urbano que ocasiona el constante deterioro del

parque del 2 de mayo, así como sus factores.

- Identificar el problema urbano que está ocasionando el mercado La Perla

sobre los Pantanos de Villa María
 1

4. RESULTADOS

4.1. PERFILES URBANOS

La altura de edificación como contexto mediato comprende viviendas de un

piso y dos piso y tres pisos como se muestra en la figura 2, como se observa
en los perfiles A y B comprende una edificación de altura de 9m, sus demás
avenidas tienen una altura de edificación de 3 m a 6 m, aproximadamente de
altura donde es permitido según los parámetros urbanos. Se identificaron
dentro de la zona a intervenir algunas viviendas que están invadiendo el
humedal, con material de esteras y madera, algunas personas lo están usando
como cochera. Las viviendas que se encuentran a los costados del humedal
Figura 1. Perfiles urbanos, altura de edificación del contexto
tienen un material de ladrillo y adobe como se puede observar en los perfiles,
algunas viviendas sin tarrajear y otras recién están llegando a construir un
segundo piso, también se encontraron algunas casas construidas de esteras y
palos donde es usado como comercio de madera, otras viviendas se
encuentran en total abandono.
 1

4.2 USO DE SUELO COLINDANTES

Figura 2. Identificación de uso de suelo

El terreno en su zonificación está proyectado como uso de protección

ecológica y zona de tratamiento especial según el Plan de desarrollo urbano
2012 – 2022, como lo observamos en la figura 2, donde se quiere intervenir.
Así mismo, logrará incentivar a la población al cuidado de esta zona
ecológica, donde podrá ser visita por toda la población, logrando tener una
identidad natural y educativa en nuestra ciudad de Chimbote. En cuanto a su
uso de suelo y equipamientos, en su contexto mediato del proyecto a
desarrollar presenta equipamientos de zona de recreación publica, donde hoy
en día no se encuentra en buen estado, asimismo su comercio se encuentra
ubicado alrededor de toda la zona a intervenir, tanto en los Psj. Miraflores, jr.
Micaela Bastidas y jr. 31 de mayo camino real, donde hoy en día existe un
 1

hotel y en la avenida pardo se identificó comercio zonal. En cuanto a los

datos cuantitativos en el uso de suelo del comercio nos indica un 43,380.838
m2, residencial de densidad media un 59,695.57 m2, el área recreación
publica un 4,559.67 y cuanto al área de uso de comercio zonal 2,871.23m2 en
toda el área a intervenir.
 1

En la provincia del Santa muchas leyes que protegen las áreas naturales, en
este caso los humedales, no son aplicadas como el Decreto Supremo Nº 085-
2003-PCM, del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido, donde se reúnen artículos y decretos legislativos para la
preservación del medio ambiente y la mejora de la salud de los habitantes, la
Estrategia Nacional de Humedales – 2014, cuyo soporte jurídico, parte de la
antigua Estrategia Nacional para la Conservación de los Humedales en el
Perú (R.J. Nº 054-96-INREA, 1996), aparte de documentos también son
tomadas en cuenta las estrategias relacionadas con los humedales, tales como
la: “Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica” (D.S Nº102-2001-PCM,
2001).

Es por ello que se presenta un incumplimiento de las leyes que se establecen

por el gobierno, en consecuencia, los humedales costeros están en constante
vulnerabilidad a sufrir alguna transformación de cambio de uso de suelo y
solo el humedal de Villa María es el que se encuentra protegido por la
Municipalidad Provincial del Santa.
Tabla 1.
Humedales que presentan leyes de protección. Fuente (Dinámica, transformación y situación actual de
los humedales costeros).

Por ello que el pantano de San Juan al ser uno de los pantanos en abandono
por parte del gobierno de la provincia del Santa, es de suma importancia su
 1

intervención ya que con el paso del tiempo va presentando un estado de

deterioro avanzado, que es atribuido a distintas causas que afectan de manera
directa o indirecta al ecosistema.

Figura 3. Desechos arrojados por los vecinos en el humedal y alrededores. Fuente: imágenes propias
del grupo de trabajo
 1

En la figura 1 se observa como los humedales son usados como botaderos de

basura por los vecinos del lugar o tricicleros de la zona que ocasiona la
contaminación del suelo y el deterioro de este ecosistema. Muchos de estos
residuos se encontraron quemados, observación que plantea la hipótesis de
que por la gran cantidad de basura que se acumula, los moradores optan por
quemar estos residuos ocasionando también contaminación a la atmosfera.

El descuido por parte de este humedal ha ocasionado que la delincuencia

incremente por esta zona, que animales de la zona como gatos y perros
ingresen a estos humedales buscando comida o convirtiéndolo en su hogar si
saber que están poniendo en riesgo su vida y que personas con alguna
enfermedad mental también conviertan estas pampas de hierbas y residuos
sólidos amontonadas, en un lugar de descanso. Todo esto genera también un
problema social, puesto que la imagen paisajística del humedal que no es la
mejor, genera cierta desconfianza y descuido a su ecosistema.

4.2. DESPERFECTO DEL MURO DE CONTENCIÓN DE 3 DE

ESTRELLAS
En el A.H. 3 de Estrellas se presenta un notable desnivel de piso, que en
gestiones anteriores buscaron solucionar de la manera más rápida mediante
la implementación de unas escaleras para que los vecinos de la zona puedan
dirigirse a ciertos equipamientos de uso básico como son los de educación,
salud, recreación, entre otros. Aunque no era la solución más factible, ya
que las personas tienen que recorrer 9 cuadras para poder usar la escalera, al
menos tenían esta opción.
 1

Figura 4. Ubicación del muro de contención en el A.H. 3 de Estrellas y la antigua solución urbana.

Con la siguiente gestión se planteó la construcción de un muro de contención

que sirva de control o barrera de seguridad debido a la pendiente, está
construcción no fue bien realizada pues las pistas quedaron en mal estado y
la escalera fue destruida ocasionando que los moradores del lugar tengan que
saltar el muro o caminar la 9 esquinas ya mencionadas. Fueron los propios
vecinos que presentaron las quejas de esta problemática y del hecho que el
dirigente de su A.H. tome él solo las decisiones con los funcionarios de la
Municipalidad Provincial del Santa sin consultarles y avisarle a los vecinos
del asentamiento. Con los reclamos de los vecinos se hizo la implementación
de la escalera pero a pesar de ello no deja de ser un problema urbano por el
mal diseño o supuesta solución que se realizó.

La altura de este muro no genera que en la parte superior de la pendiente sea

de buen control, puesto que según se observa en la siguiente imagen solo
sirve de barrera hasta la altura de las rodillas o menos, lo que puede generar
que muchos niños o personas mayores sufran algún accidente, más aún por la
altura que es aproximadamente de 3 metros, pudiendo sufrir una caída.
Otro motivo por el que se considera un problema es que por ser muro que
sirve de barrera, deja la parte baje aislada de las viviendas e interacción de
las personas. Lo que ocasiona que las personas boten su basura sin ninguna
preocupación ya que nadie las observa, al mismo tiempo que se vuelve una
zona peligrosa por delincuentes que aprovechan a realizar hurtos.
 1

Figura 5 . Escala humana del muro de contención y el botadero de basura que se ocasiona.

4.3. CONGESTION VEHICULAR DE LA AV. JOSE GALVEZ

Figura 5. Congestión vehicular en la Av. José Gálvez. Fuente: Google maps

 1

Como se observa en la figura 5, el problema urbano que está afectado una

gran parte del sector de Chimbote, donde muchos carros de carga pesada
siguen pasando por esta avenida Y causando una gran congestión, los
peatones perdían tiempo estando en el carro y no llegando a tiempo a sus
labores. No tiene cuando acabar, debido a la mala gestión de las autoridades
que no le presta atención a un problema que cada día está afectando a todos
los conductores y peatones, se necesita una planificación urbana y no se ha
podido solucionar hasta el día de hoy

Los pasos peatonales es la intersección entre circulación de vehículos y el

tránsito peatonal. En las intersecciones de: Jr. Leoncio Prado, Jr. Ladislao
Espinar, Jr. Alfonso Ugarte con Av. José Gálvez de la ciudad de Chimbote
los peatones constituyen el elemento más vulnerable en la relación conflictiva
peatón, vehículo, generando congestión y accidentes. Al ser lugares céntricos
de la ciudad de Chimbote, las intersecciones se ven afectadas con el
incremento de la población de compradores, estudiantes, trabajadores, etc.,
todo esto lleva consigo también un incremento en los flujos de tráfico
vehiculares, y como resultado la congestión tanto peatonal como vehicular.
Se registraron accidentes todos los años esto ha provocado la falta de
planificación de sistemas de transporte peatonales, pues, al contrario, el
espacio destinado para el peatón se usa para colocar una gran variedad de
elementos tales como: redes de servicios públicos, señales de tránsito, postes
para iluminación, ventas en la calles, rampas para vehículos, mobiliario
urbano, entre otros.

4.4. PROBLEMA DE ABANDONO DE LA HUACA SAN PEDRO

 1

Figura 6. Ubicación satelital de la Huaca San Pedro. Fuente: Google maps

Como se observa en la figura 6, Dado que al encontrarse en la parte céntrica

la zona arqueológica donde se ubica la huaca San Pedro a sus alrededores no
debería existir la posibilidad de la existencia de un comercio zonal por los
diversos contaminantes y desorden urbano que genera estos tipos de
equipamientos, donde se pone en evidencia la poca eficacia de los
reglamentos de protección patrimonial que disponemos. Se encuentra en total
abandono no se está preservando ni conservando un patrimonio cultural de
nuestra localidad que cada día se está dejando de lado.

El terreno tiene un área destinada a zona de protección arqueológica,

ubicándose en una zona residencial media y comercio vecinal, con la
presencia de equipamientos como educativos y un campo deportivo con una
serie de accesos directos como indirectos.

La Huaca San Pedro tenía una extensión de más de la mitad del pueblo joven
que actualmente lleva su nombre, pero con el paso de los años y las
invasiones han quedado reducida a un espacio de apenas dos
manzanas. Lamentablemente el terreno ha sido invadido y hay gente que
arroja basura en el lugar. También se ha convertido en un ‘fumadero’. Es una
pena que a la cultura de Chimbote se le considere la última rueda del coche

4.5. DETERIORO DEL PARQUE DOS DE MAYO

Sabemos que los parques urbanos, además de funcionar como pulmón

para el sector en donde se encuentran, estos favorecen a la
biodiversidad, y también a controlar el calor y la humedad, de igual
forma sirven también para la interacción social, y puntos de referencia
dentro de su zona.
 1

En Chimbote existen diferentes parques en distintas zonas, para el

disfrute de los pobladores, encontramos así parques en muy buen
estado, ya sea por el cuidado de los pobladores o por el
mantenimiento de la municipalidad, pero también parque que se
encuentran en estado de abandono y constante deterioro, tenemos así
el caso del parque de Dos de Mayo.
Este parque se encuentra en la intersección del Jirón San Pedro y
Jirón Junín, este parque ocupa una cuadra, en decir este parque marca
un punto céntrico eh importante en el Dos de Mayo, además de ser el
único parque de esas dimensiones en ese lugar.
Encontramos diferentes elementos en este parque, de los cuales la
mayoría se encuentra en un mal estado, lo cual se expresa en la
siguiente tabla.

ELEMENTO ESTADO

Muy mal estado, muchas bancas están

BANCAS
completamente rotas

FUENTE Muy mal estado, sin funcionamiento

Mal estado, en algunos puntos, sin

CAMINOS
pavimentar

ÁREAS Mal estado, muchos puntos secos y sin

VERDES gras.

Tabla 2. Del estado de elementos del parque.

Pasamos a observar
imágenes del parque, y del deterioro por abandono que encontramos
en él.
 1

Figura 7. Bancas y áreas verdes en mal estado del parque de 2 de mayo.

En las
imágenes se observa como el abandono ha deteriorado este parque, lo
que además de dar una mala imagen urbana a este sector, ha llegado a
generar inseguridad en el mismo, por el hecho de que al estar en tal
mal estado, las personas prefieren no circular por este lugar, dejando
así camino abierto para que sea apropiado por delincuentes de la zona,
otro problema que existe en este lugar es también ser un punto de
acumulación de basura de muchos de los vecinos de la zona.
 1

4.6. MERCADO LA PERLA, AFECTANDO LOS PANTANOS

La importancia de los pantanos en mucha, porque además de ser

oxígenos de la ciudad de Chimbote, también son importantes para el
desarrollo de la biodiversidad en él, y también su conservación, es
decir de plantas y diferentes animales, que al ser este un espacio
único, solo habitan en ese lugar.

Vemos que estos pantanos están siendo tratados de muy mala manera
desde hace muchos años, los principales errores son la construcción
de plazas y fabricas sobre esto, y el muy mal manejo que tienen estas
sobre el pantano, veremos entonces el caso del mercado la perla, el
cual está muy cerca de las lagunas formadas en este pantano.

El mercado La Perla se encuentra frente a una avenida importante

como es la Av., José Pardo, y frente al centro comercial Mega Plaza,
fue creado en el año 2013, con los comerciantes que fueron
desalojados del progreso, es decir fue algo casi improvisado, lo
podemos notar por cómo están construidos y/o separados los puestos
en este lugar y el material, que son mayormente de triplay y esteras.

Figura 8. Ubicación del mercado La Perla, junto a la laguna de los pantanos.

 1

La higiene de este mercado es muy mala, se puede observar

fácilmente al pasar los montículos de basura que se forman a lo largo
del día, tanto dentro como fuera del local. Este mercado colinda con
una laguna de los Pantanos de Villa María, es decir están invadiendo
el pantano, causando así la reducción de este, también podemos
observar cómo ha contaminado el mercado a dicha laguna, con los
comerciantes arrojando basura a esta, y sin nadie que los controle, es
un problema de nunca acabar.

Figura 9. Contaminación y materiales del mercado La Perla.

Aunque existe la ordenanza municipal 002–2000–MPS,

Municipalidad Provincial del Santa, del 28 de marzo del 2000, que
declara que el Parque Metropolitano o Gran Pantano de Villa María
tiene carácter intangible, inalienable e imprescriptible, formando parte
del sistema de áreas recreacionales y reserva ambiental de los distritos
de Chimbote y Nuevo Chimbote. El mercado la perla no es la única
construcción que está invadiendo los pantanos de Villa María, pero al
ser una construcción no consolidada, es decir de material precarios,
podría ser uno de los más fáciles de reubicar para que deje de afectar a
estos pantanos.
 1

5. CONCLUSIONES

El capitulo culminando el presente trabajo….

- El abandono del humedal San Juan, ocasiona un problema urbano de gran impacto
porque afecta tanto al ecosistema como también a los pobladores y animales de
cierta zona, convirtiéndola también en un problema social que involucra tanto a las
autoridades como ciudadanos de Chimbote, que deben cuidar de los pocos recursos
que cuenta el distrito y que son de gran importancia debido al impacto climático que
está teniendo nuestro planeta.

- La inseguridad, la contaminación por residuos sólidos y la imagen urbana solitaria

que presenta la construcción del muro de contención, muestra el gran problema
urbano que genera una inadecuada intervención de un sitio. Sin duda es un proyecto
que necesita ser evaluado para buscar una mejor solución tanto urbana como social.

- La congestión vehicular está generando cada día accidentes, al generar que caiga
toda la mercancía al suelo de algún carro de carga pesada, la pérdida de tiempo de
los peatones que tiene que estar pasando varios minutos en el carro y llegando tarde
a sus labores de trabajo, en el aspecto emocional ocurre el estrés de parte de los
peatones y conductores deteriorando la salud mental.

- Chimbote esta cada día perdiendo un resto arqueológico y un valor histórico muy
importante de la sociedad y no se le está dando la debida importancia, la falta de
cultura de las personas está acabando con un patrimonio cultural como es la Huaca
San pedro debido a las invasiones y a la contaminación del sector.

- Es el abandono el que ocasiona el deterioro en el parque de Dos de Mayo, además

de otros problemas como lo son la inseguridad ciudadana por la delincuencia, y los
focos infecciosos por la basura que se almacena en este lugar, también en no cumplir
con su función que sería la de dar disfrute a la población de la zona.

- El mercado La Perla, esta, además de invadiendo el espacio que es del pantano,

contaminando el mismo, con la falta de higiene, los montículos de basura que se
forman dentro y fuera de este mercado, y que son arrojados a los pantanos. A pesar
de existir una ordenanza municipal que nos dice que los pantanos de Villa María es
 1

una zona intangible, existen, además del mercado la Perla, diferentes construcciones
que invaden a los pantanos, como Mega Plaza, y diferentes fábricas aledañas.

6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Pandolfi, A. (2000). “Mapa de peligros y plan de usos del suelo de la ciudad de

Chimbote”

Rizo, H. (2018). “Superlotes para Lima, negociando una manzana limeña

saludable”

Silva, E. (2018). “Propuestas de recuperación, generación y manejo sustentable de

los espacios verdes urbanos en las urbanizaciones del distrito de Nuevo
Chimbote (Áncash, Perú)”.

Montero, J. (2016) “Arquitectura Fotovoltaica”