Pobreza y desigualdad

  
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Actualización: 11 de marzo de 2015 
¿Cómo vamos en pobreza y desigualdad?
En general, el país ha venido experimentando en los últimos años una tendencia positiva en
materia de pobreza y pobreza extrema. La pobreza en el periodo 2008-2013 se redujo en 11,4
puntos porcentuales y la pobreza extrema en 7,3 puntos porcentuales. El promedio de las trece
principales áreas metropolitanas mostró una reducción mayor, porcentualmente hablando,  para
la pobreza con 9,4 puntos porcentuales para el mismo periodo, y una reducción para la pobreza
extrema de 2,6 puntos porcentuales.
Medellín A.M ha mostrado una tendencia muy similar a la del promedio de las trece áreas. Así,
en el caso de la pobreza, la disminución entre 2008 y 2013 fue de 8,9 puntos porcentuales,
pasando de una incidencia del 25% en 2008 al 16,1% en 2013; mientras que en pobreza
extrema la reducción fue mayor a las trece áreas con 3,1 puntos porcentuales, pasando del
6,1% al 3,0% en el mismo periodo.
Tomando la población total en Medellín a 2013[1] se tendría un total de 389.189 personas en
situación de pobreza, esto representa aproximadamente 34.000 personas menos en dicha
situación frente al año 2012, y una reducción de 1,6 puntos porcentuales, pasando de 17,7% al
16,1%. Por su parte, el número de pobres extremos llegó a 72.519, esto representó 10.500
menos personas en dicha situación frente al año 2012, para una reducción de medio punto
porcentual menos, pasando de 3,5% a 3,0% en pobreza extrema.
La tendencia en la percepción contrasta con los datos de carácter objetivo entregados por el
DANE para la región metropolitana del Valle de Aburrá; en Medellín entre 2013 y 2014 la auto-
percepción de pobreza, obtenida de nuestra Encuesta de Percepción Ciudadana,  se mantuvo
prácticamente estable al ubicarse en 19%, frente al 18% de 2013. No obstante, el promedio de
la ciudad esconde diferencias sustantivas entre zonas. Así, las zonas Nor-oriental y Nor-
occidental son las que siguen estando con niveles por encima del promedio para la ciudad,
especialmente la primera con un 27%.
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Al indagarse por las razones para auto-percibirse como pobres, las principales se relacionan con
las condiciones económicas en el hogar, específicamente la razón más señalada tuvo que ver con
que los ingresos no son suficientes para cubrir las necesidades mínimas, la carencia de empleo y
en general la situación económica.
Para quienes afirmaron no auto percibirse como pobres, la razón principal fue tener todo lo
necesario, similar a lo acontecido en el año 2013, la segunda razón es que se cuenta con
vivienda donde vivir y en tercer lugar el que no falta la comida; en 2013, había recibido un
mayor peso el tener salud o seguro médico y el contar con un hogar o familia.
En cuanto a la desigualdad, Medellín y su área metropolitana -Medellín A.M- logró en el periodo
2008-2013 la segunda mayor reducción en la desigualdad, luego de Barranquilla A.M, con un
6,7% menos en su índice de GINI, que pasó de 0.544 a 0.506, entendiendo que un índice de
cero implica la perfecta igualdad, esto es, que todos los individuos tienen el mismo ingreso, y un
índice de uno implica la perfecta desigualdad, es decir solo un individuo posee todos los ingresos
en un tiempo de análisis dado. Cabe recordar que en el año 2008 Medellín A.M era la región de
mayor desigualdad, dentro de las principales áreas metropolitanas, y se ubicaba por encima del
promedio de las trece áreas.
En el periodo 2008-2013 la mayoría de áreas metropolitanas y el país en su conjunto
experimentaron reducciones apreciables en su nivel de desigualdad, medida por ingresos. A
excepción de Bucaramanga A.M y Barranquilla A.M, que se ubican en todo el periodo por debajo
del promedio de las trece áreas, parece observarse cierta convergencia de las otras áreas
alrededor del promedio de las trece. No siendo así para el conjunto del país, que permanece
durante el periodo en cuestión por encima de los valores de las áreas, y ubicándola en contextos
internacionales como uno de los países más desiguales.
Por su parte, entre 2012 y 2013 la desigualdad de ingresos para Medellín A.M mostró un leve
retroceso al pasar de 0.500 a 0.506, esto representó un aumento porcentual de 1,2% en el
índice de GINI, similar en magnitud a lo ocurrido para el promedio de las trece áreas
metropolitanas. 
En el caso de la percepción de desigualdad, proveniente de nuestra Encuesta de Percepción
Ciudadana, en 2014 la mayor proporción de ciudadanos consideró la desigualdad como alta y
muy alta con un 47%, ocho puntos porcentuales más que en 2013, estando más acorde con la
percepción en otras ciudades latinoamericanas. Al ser consultados cómo creen que estará la
ciudad en materia de desigualdad en cinco años, la mayoría considera que disminuirá algo o
mucho, llegando a un 40%, evidenciando una percepción más optimista frente al año 2013
cuando ese indicador se ubicó en un 24%.
Como en 2013, el empleo bien remunerado es el aspecto considerado como el de acceso más
desigual, con seis de cada diez percibiéndolo así, le siguieron la educación de calidad y la salud
con cinco de cada diez personas, y con aumentos frente al año 2013, especialmente la primera.
En cuanto a la acción gubernamental que es más efectiva para reducir la desigualdad, la
inversión en educación fue la acción más mencionada, con cuatro de cada diez ciudadanos
pensando así, aumentando de forma significativa frente al año 2013, cuando fue del 29%. Este
aumento es positivo, y acerca a la ciudad al promedio de las ciudades latinoamericanas que
alcanzaron en 2012 un 53% para la educación como la acción más efectiva para reducir la
desigualdad. En segundo lugar apareció el apoyo en dineros o subsidios con un 17%, cuatro
puntos por debajo de lo alcanzado en 2013, y en tercer lugar, muy de cerca, la inversión en
salud con un 15%.
 

[1] Se asume aquí que los porcentajes de pobreza y pobreza extrema calculados por el DANE
para toda el área metropolitana del valle de Aburrá no presentan cambios significativos si se
trasladan a solo Medellín.