TERCERA UNIDAD

Introducción

Uno de los aspectos fundamentales contenidos en la

Constitución son las normas referidas a los Derechos Humanos, aquellas
que a través de la historia, desde la sociedad esclavista, feudal y
capitalista, y luego que los regímenes absolutistas los desconocieran,
han sido objeto de lucha por su reconocimiento. Es importante destacar
la gran influencia que ejercieron los grandes pensadores, cuando
planteaban el reconocimiento formal de los derechos y libertades
individuales dentro del marco de la Constitución.. Se llega así a entender
que los asociados acordaron el reconocimiento de sus derechos y
libertades, para luego obtener de los gobernantes el respeto a ellos.

En nuestro país, luego de la independencia y durante la

vida República, se luchó por que estos derechos sean reconocidos e
incluidos en los contenidos de las diferentes cartas magnas, así como la
conquista de nuevos derechos, los hoy llamados derechos de tercera
generación, como el único camino que permite lograr la paz social, el
desarrollo y la seguridad jurídica.

La importancia de estas normas, nos lleva a señalar lo

imprescindible que es para los ciudadanos sin distinción de ningún tipo, ni
de edad, sexo, nivel económico, profesional, etc. conocer el contenido de
los DD.HH. y sus alcances, así como las acciones de garantía, a fin que
realmente constituyan herramientas de defensa de tales derechos, y
evitar que se conviertan en meras declaraciones.

La presente unidad referida a estos derechos y garantías,

pretende ofrecer al estudiante de una manera ordenada y sistemática el
contenido de cada tema; por lo que recomendamos un estudio paciente
de tipo reflexivo y aplicativo a casos reales o hipotéticos.
 LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS
GARANTIAS CONSTITUCIONALES

OBJETIVO GENERAL
Explicar, analizar y valorar los derechos fundamentales contenidos
en la Constitución Peruana, y las normas sobre Bibliotecología y la
Información; diferenciando las Acciones de Garantías
Constitucionales y su aplicación práctica, que le conduzca a
reflexionar y valorar su importancia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO

Tema 1
a) Elaborar desde su punto de vista una definición del ♦ Los Derechos Humanos
concepto de Derechos Humanos. • Antecedentes
b) Diferenciar, explicar y analizar el contenido de los • Definición
tratados internacionales sobre DD.HH. y el respeto a • Características
los mismos.
• Clases de DD.HH.
c) Diferenciar, enumerar y valorar cada uno de los
• Protección Internacional
DD.HH, contemplados en la Constitución, valorarando
su importancia. • Los DD.HH. en la
d) Identificar, aplicar y valorar las normas sobre Constitución
Bibliotecología y en la Constitución. • Normas contenidas en la
Constitución sobre
Bibliotecología y CC.II.
Tema 2 ♦ Acciones de Garantías
a) Conocer y definir las diferentes acciones de Garantías Constitucionales
Constitucionales • Antecedentes
b) Analizar, aplicar y valorar, la relación existente entre • Definición
DD.HH y las Acciones de Garantías Constitucionales • El Hábeas Corpus
c) Analizar y aplicar a casos reales las diferentes • La Acción de Amparo
Acciones de Garantías Constitucionales, distinguiendo • Acción de Hábeas
sus rasgos característicos Data
d) Valorar la importancia de las Acciones de Garantías • Acción de
Constitucionales. Inconstitucionalidad y
otros
TEMA 1 LOS DERECHOS HUMANOS EN
LA CONSTITUCIÓN

1.1. Antecedentes

En el curso de la historia, el reconocimiento de los Derechos Humanos

ha significado una serie de luchas sociales, hasta lograr que los Estados los
acepten mediante instrumentos jurídicos contenidos en las Constituciones
Políticas.
Encontramos tres momentos importantes que influyeron y marcaron
historia en el desarrollo de estos derechos:

* 1776, año en el que se dio la Declaración de la Independencia de los

Estados Unidos, señala que todos los hombres nacen libres y tienen
derechos inalienables como la vida, la libertad y la felicidad, para cuya
seguridad se organizan los gobiernos.

* 1789, el triunfo de la Revolución Francesa luego del cual la Asamblea

Nacional reunida en París, aprobó la Declaración del Hombre y del
Ciudadano. Este texto universalizó los derechos del hombre, e influyó en
los grandes pensadores de América del Sur; muestra de ello es que
producida la Emancipación se promulgaron los primeros textos
Constitucionales en los que progresivamente se fueron incorporando estos
derechos.

* 1948, la Declaración Universal de los Derechos Humanos

promulgada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, al
término de la Segunda Guerra Mundial, cuyas consecuencias fueron muy
dolorosas para la humanidad, los diferentes Estados del mundo
consideraron necesario promulgar normas que defendieran los derechos
inherentes al ser humano. Frente a todos estos hechos, emplearon por vez
primera los términos “derechos humanos”. Derechos que ya no sólo se
referían a las libertades individuales, sino se consideraba necesario
plasmar normas de mayor jerarquía como los derechos económicas y
sociales, en respuesta al movimiento social que reclamaba sus
reinvindicaciones en esa época.

En el Perú, los Derechos Humanos se incorporaron en las diversas

Constituciones a medida que evolucionaban las condiciones sociales,
políticas y económicas de la población; es así que :

La Primera Constitución de 1823:

Hacía referencia a los “derechos sociales e individuales”,
luego la de 1920 incorpora importantes derechos sociales,

La Constitución de 1933
Se refiere a las Garantías Constitucionales que se dividen
en Garantías Nacionales, sociales y Garantías
Individuales.

La Constitución de 1979
Título I: Los Derechos y Deberes Fundamentales de la
Persona. Introdujo en su texto aspectos importantes que
fueron considerados como una de las más adelantadas en
materia de Derechos Humanos. Inspirada en los Tratados
Internacionales que hasta entonces ya se encontraban en
vigencia, como el Pacto de San José de Costa Rica.
 1.2. Definición

Conjunto de libertades, atributos y facultades, permanentes e

invariables inherentes a la persona humana, que han sido
incorporados como garantías que las Constituciones conceden a
favor de todos los habitantes de un Estado, Derechos que no
pueden ser privados a ningún individuo.

Estos derechos llamados también fundamentales, están

íntimamente ligados a dos valores del orden jurídico, la libertad y la
igualdad. Por tanto, el Estado cuya función es la custodia del orden
jurídico, debe ser el primero en garantizar el respeto a estos derechos,
que se inician con:

El Individuo

La Familia

El Estado

La Comunidad Internacional

1.3. Características

Los Derechos Humanos por tener un carácter universal, presenta una

serie de características, entre las que podemos señalar:
La Igualdad Derechos que son considerados iguales para todos los
miembros de un Estado, sin distinción de ningún tipo.

La Inviolabilidad Significa que son derechos intangibles, prohibidos de

ser tocados, o de atentar contra ellos, principio que
impide la violación de los DD.HH.

La No puede ser vendido, traspasado ni transferido a

inalienabilidad otros, por tanto sólo corresponde a quien es titular de

tal derecho

La No pueden dejar de tener vigencia con el paso del

Imprescriptibilidad tiempo, y deben tener reconocimiento expreso de la
sociedad y el Estado en tanto sigan vigentes, tanto en
el ámbito nacional como en el internacional.

Igualdad

Imprescriptibilidad Iinviolabilidad

Inalienabilidad
 A su juicio, ¿actualmente se
respeta a plenitud los
Derechos Humanos en el
Perú y el mundo?

1.4. Clases de Derechos Humanos.

Todos los DD.HH. incorporados en las diferentes Constituciones y en el

nuestro, han sido clasificados como sigue:

* Derechos de primera generación.- Derechos individuales. Todos

aquellos derechos que inspiraron la Revolución Francesa de 1789.
Comprende los derechos individuales, tanto civiles y políticos, como el
derecho a la vida, a la libertad de conciencia etc. a la igualdad ante la ley,
libertad de información, a solicitar información a la entidad pública, al honor
y a la buena reputación, a la libertad de creación intelectual y artística,
técnica y científica, etc.

* Derechos de segunda generación.- Derechos de carácter colectivo.

Surgen luego de la Primera Guerra Mundial. Derechos económicos,
sociales y culturales, donde el Estado está obligado ofrecer las
condiciones mínimas para satisfacer las necesidades de este tipo, ejm.
derecho a la salud, a la educación, a la vivienda, a una retribución justa, etc.

* Derechos de tercera generación.- Se conforman luego de la Segunda

Guerra Mundial. Derecho a la solidaridad, a la paz, al desarrollo a la libre
determinación de los pueblos, a un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, a beneficiarse del patrimonio común de la
humanidad, etc.

* Derechos de cuarta generacion.- Nuevos derechos que todavía no han

sido incorporados a los textos constitucionales, son aquellos derechos a la
plena y total integración de la familia humana. Sin considerar la
nacionalidad, y sin ningún tipo de discriminación.

1.5. Protección Internacional de los Derechos Humanos

Agotada la jurisdicción interna en materia de DD.HH., los individuos

podemos acudir a organismos internacionales a fin que se pronuncien en
caso que estos derechos hubieran sido vulnerados. Así tenemos que el Perú
ha firmado y aprobado los siguientes tratados internacionales sobre la
materia.

1.5.1. La Declaración Universal de los Derechos Humanos

(1948 ).-

Al finalizar la II Guerra Mundial, todos los Estados miembros de la

Organización de las Naciones Unidas, reunidos en París en 1948,
aprobaron esta Declaración, para promover en el mundo el respeto a los
derechos y libertades de la persona humana. El Perú aprobó esta
Declaración en 1959, durante el Gobierno del Dr. Manuel Prado.

Esta declaración establece en su preámbulo: “... la libertad, la justicia y

la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad
intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de
la familia humana, (...) los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado
en la Carta su fe en los derechos fundamentales, en la dignidad y el valor de
la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se
han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de
vida dentro de un concepto más amplio de la libertad”.
 1.5.2. Convención Americana sobre Derechos (1969).-

Llamado también Pacto de San José de Costa Rica, firmado por

representantes de los 19 Estados Americanos reunidos en San José de
Costa Rica en 1969. El Perú aprobó este Pacto Internacional en 1978.
En su contenido enumera y declara los derechos y libertades de las
personas, además de los derechos económicos, sociales y culturales, así
como los deberes de los Estados para garantizar el respeto a estos derechos;
asimismo, establece un régimen de protección con base a la actuación de
dos órganos:

a) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.- Creada en 1959,

como un órgano de la Organización de Estados Americanos, cuya función
es la promoción y protección de los Derechos Humanos para todos los
Estados miembros de la OEA.
b) La Corte Interamericana de Derechos Humanos.- Creada por la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, es un órgano
competente para conocer los asuntos relacionados con el cumplimiento
de los compromisos contraídos por los Estados que son parte de la
Convención Americana.

Desde 1998, el Perú se retiró de la Competencia de la Corte de San José de

Costa Rica, decisión que sigue siendo duramente criticada por todos los
sectores de la población, ya que deja desprotegido a los individuos de la
intervención de organismos internacionales como es el caso antes
mencionado.

1.5.3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966 ).-

La Organización de las Naciones Unidas, tomando como base el respeto

a los derechos humanos, relacionados a los diferentes sistemas políticos,
económicos, sociales y culturales que coexisten en el mundo aprobó el
texto de este Pacto en 1966, el mismo que entró en vigencia en 1976, luego de
la firma y ratificación de la mayoría de los Estados miembros. Los derechos
que establece este Pacto son entre otros, que todos los pueblos tienen el
derecho de libre determinación, por el cual establecen libremente su condición
política y proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural.

1.5.4. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales (1966)

Aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en la misma

fecha que el Pacto anterior, con la finalidad de crear las condiciones que
permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos, sociales y
culturales. Así tenemos entre otros, por ejm. el derecho a trabajar, y tener la
oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o
aceptado; a la gratuidad de la enseñanza primaria como mínimo, gozar de los
beneficios del progreso científico y de sus aplicaciones.
Estos dos Pactos Internacionales también fueron adoptados por el Perú en
1978.
MIS DERECHOS
HUMANOS ESTAN
PROTEGIDOS
INTERNACIONALM
ENTE

PUEDES DAR UNA OPINIÓN EN RELACIÓN A LA DECISIÓN

DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE A. FUJIMORI DE
RETIRARSE DE LA COMPETENCIA DE LA CORTE
INTERAMERICANA DE DD.HH.?
1.6. Derechos Humanos Contemplados en la Constitución

Art. 2.- Toda persona tiene derecho:

1. A la vida 11. Residencia y tránsito libre

2. A la igualdad 12. Libertad de reunión
3. Libertad de conciencia 13. Libertad de asociación
4. Libertad de información, opinión 14. Libertad de contratación
y expresión 15. Libertad al trabajo
5. Derecho a la información 16. A la propiedad
pública 17. A participar políticamente
6. Protección de la intimidad 18. A la reserva ideológica y el
secreto profesional
personal y familiar
19. A la identidad y pluralidad
7. Derecho al honor y a la buena étnica y cultural
20. Derecho a la petición
reputación 21. Derecho a la nacionalidad
8. Derecho a la creación intelectual 22. Derecho a la Paz
23. Derecho a la legítima defensa
9. Inviolabilidad del domicilio
24. Derecho a la libertad y
10. Inviolabilidad de las seguridad personales.
comunicaciones
 24. Derecho a la libertad y seguridad personales: Las
mismas que integran los siguientes derechos humanos:

a) Libertad de acción
b) Libertad personal
c) No hay prisión por deudas
d) Los delitos lo califica la ley
e) Presunción de inocencia
f) Prohibición de detención arbitraria
g) Nadie puede ser incomunicado
h) Prohibición de ejercer violencia moral,
psíquica o física

Analiza críticamente cada una de las siguientes situaciones

referidas a problemas relacionados a la tutela de los Derechos
Humanos:
♦ Discriminación contra la mujer, por el color de la piel, por la condición
socioeconómica
♦ Detención sin previa orden de un Juez, generalmente a gente de escasos
recursos económicos
♦ Maltratos físicos, psíquicos y morales contra los niños
♦ Calificar como culpable, a quien todavía no tiene una sentencia judicial
♦ Los delitos contra los derechos de autor

1.7 . Normas Contenidas en la Constitución

referidas a la Bibliotecología y Ciencias de la
Información

La Constitución vigente, contiene normas referidas al objeto de

estudio de las Ciencias de la Información, así como a la propiedad
intelectual, entre las que cabe mencionar los más importantes:
Art. 2. Toda persona tiene derecho:

4.- “ A las libertades de información, opinión, expresión y difusión

del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por
cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni
censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de ley. Los
delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de
comunicación social se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el
fuero común...”

5.- “A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a

recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que
suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por
razones de seguridad nacional... “

8.- “A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y

científica, así como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su
producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su
desarrollo y difusión” .

Art. 21.- “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones,

monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo,
objetos artísticos y testimonio de valor histórico, expresamente
declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen
como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de
su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el
Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio...”
 Quiere decir que mis
derechos a la libertad y
seguridad personales
reconocidos en la
Constitución son
básicamente ocho?

A MANERA DE EJERCICIO MENTAL, SEÑALA ALGUNOS

CASOS QUE TU CONOZCAS Y QUE SE HAYAN DADO EN LA
VIDA REAL QUE TENGAN QUE VER CON EL inc. 24 Y LOS
NUMERALES QUE LA INTEGRAN EN LA CONSTITUCION
PERUANA?

Puedes ahora entender que

todas las áreas del quehacer
en nuestra profesión han sido
objeto de protección jurídica,
en consecuencia, es
fundamental conocerlas y
difundirlas.
TEMA 2 Acciones de Garantías
Constitucionales

El tema que desarrollaremos a continuación está referido a las

Garantías que la Constitución prevé en caso que los derechos antes
mencionados se vean amenazados o vulnerados.
El término garantía se define como la seguridad o protección frente a
un peligro o contra un riesgo.

2.1. Antecedentes

Las Garantías Constitucionales, tienen sus orígenes en la

tradición francesa; inicialmente se entendía por garantías aquellas
normas fundamentales de la vida en relación especialmente a los
derechos individuales de la persona. En el Perú su institucionalidad, se
inicia por primera vez en la Constitución de 1920, que distinguió tres
tipos de garantías constitucionales:
a) Garantías nacionales.- Relacionados a la marcha y las obligaciones del
Estado.
b) Garantías Individuales.- Relacionado a los derechos individuales y
garantías sociales.
c) Garantías sociales:- Nuevos derechos económicos y sociales, surgidos
luego de la I Guerra Mundial.

Posteriormente, en la Constitución de 1979 surge un

significado mucho más moderno, para designar a las
instituciones protectoras de los derechos de la persona
humana
2.2.Definición

Las Garantías Constitucionales, son aquellos recursos que

garantizan el respeto a los derechos consagrados en la
Constitución. También podemos entenderlas como el conjunto de
declaraciones, medios y recursos, con que los textos
constitucionales aseguran a todo los individuos o ciudadanos el
disfrute y ejercicio de los derechos público y privados.

Nuestra Constitución de l993, en su art. 200 prevé seis recursos

que garantizan los derechos fundamentales o derechos humanos, los
mismos que a continuación desarrollaremos.

2.3. Acción de Hábeas Corpus (Ley 23506).-

Las palabras Hábeas Corpus, de origen latino, significan

literalmente “ que traigas tu cuerpo”, “encontrar el cuerpo”. Tiene su
antecedente en la ley inglesa votada por el Parlamento en 1679 como
garantía suprema de la libertad individual. En el Perú, esta
institución fue elevada a rango constitucional por primera vez en la
Constitución de 1920, para proteger inicialmente tan sólo la libertad
individual o física de los ciudadanos. En la Constitución de 1979 y
1993 se reconoce como una protección a la libertad y seguridad
personal.
CUANDO PROCEDE?
Procede ante el hecho u omisión por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnere o amenace la libertad individual
o los derechos constitucionales conexos,
por ejemplo, si una persona es detenida sin mandato
judicial, o si es objeto de violencia física o psíquica
durante su detención

Qué derechos ampara?

♦ Libertad física, no ser detenido sino por mandato

judicial
♦ Libre tránsito
♦ Libertad de conciencia y creencia
♦ A no ser incomunicado
♦ Derecho a ser asistido por un abogado
♦ No ser detenido por deudas, salvo deudas por
obligaciones alimenticias

En qué casos no procede?

Esta Acción no procede en los estado de Excepción,
sean éstos Estados de Emergencia o Estados de sitio.

Quienes pueden interponer esta acción?

♦ La persona perjudicada, o
♦ Cualquier persona en su nombre sin necesidad de
poder, pudiendo hacerlo por escrito o verbalmente.
 Quien es el Juez Competente para conocer este recurso?

Es el Juez de Derecho Público en Lima, y en

Provincias, el Juez Especializado en lo Penal.

Qué sucede si el Juez deniega el Recurso de Hábeas Corpus?

Se puede acudir en forma extraordinaria al Tribunal

Constitucional, quien se pronunciará sobre el fondo
y la forma en el plazo de diez días, con este fallo
queda agotada la jurisdicción interna.

2.4. Acción de Amparo (Art. 24 Ley 23506)

Esta Garantía fue introducido por primera vez en la Constitución
de 1979, como garantía constitucional distinta al Hábeas Corpus,
constituye un recursos que ampara, cautela, protege los demás
derechos reconocidos por la Constitución, diferentes a la libertad y
seguridad personales.
¿Cuándo procede?
Procede contra el hecho o la omisión por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona que ha actuado
excediéndose o fuera de sus atribuciones, con lo cuales
vulnera o amenaza los demás derechos, distintos a la
libertad individual, esta autoridad Actúa no contra leyes,
tampoco contra las resoluciones judiciales que provienen
de un proceso regular, para no interferir con la
independencia del Poder Judicial, sino contra actos u
omisiones.
Qué derechos ampara?
q La inviolabilidad del domicilio
q Discriminación por sexo, raza
q Libertad de información, opinión
q Libertad de creación artística, intelectual y científica
q Secreto profesional, inviolabilidad de las
comunicaciones
q Libertad de reunión o asociación, participación en la
vida política
q Libertad de trabajo, etc.

En qué casos no procede?

Esta Acción no procede contra normas legales ni contra
Resoluciones judiciales emanadas de procedimiento
regular significa esto que, si un caso ha sido visto en el
poder Judicial y concluye con una Resolución, ésta no
puede ser objeto de una Acción de Amparo.

¿Quiénes pueden interponer esta acción?

q La persona afectada,
q su representante o el de la entidad afectada
q Tercera persona sin necesidad de poder
expreso, a condición que el afectado se
ratifique en la acción.
¿Quién es el Juez Competente para conocer este Recurso?

{ Será el Juez Especializado en materia Civil de la Primera.

instancia

¿Qué sucede si el Juez deniega el Recurso de Amparo?

Se puede acudir en forma extraordinaria al Tribunal
Constitucional, quien se pronunciará sobre el fondo y la
forma en el plazo de veinte días, con este fallo queda
agotada la jurisdicción interna.
 Esta Acción tiene por objeto
reponer las cosas al estado
anterior a la violación o
amenaza de violación de un
derecho constitucional.

2.5. Acción de Hábeas Data (Ley 26301 )

Esta garantía Constitucional, fue introducida por primera vez en la

Constitución de 1993, tiene por objeto la protección del ciudadano frente
al abuso de la informática, vinculándolo con el derecho a la privacidad.

¿Cuándo procede?

Procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier

autoridad, funcionario o persona que vulnere o amenace
los derechos a los que se refiere el art. 2, incisos: 5,6 y 7.

Qué derechos ampara?

q Inciso 5) Solicitar información de cualquier entidad
pública
q Inciso 6) Impedir que los servicios informáticos no
afecten la intimidad, y
q Inciso 7) Al honor y a la buena reputación, a la
intimidad personal y familiar así como a la voz y a la
imagen propias.
¿Quién es el Juez Competente?

{ El Juez de Primera Instancia en lo Civil.

Entre otros, señala la norma que toda persona tiene derecho a

través del Hábeas Data, a la rectificación en cualquier medio de
comunicación social por informaciones inexactas que la afectan. Sin
embargo, se ha creado un conflicto con la libertad de prensa, que podrá
dar lugar a la censura previa, y se usa como arma para el derecho de
rectificación.

2.6. Acción de Inconstitucionalidad.-

Esta Acción, tiene vigencia por primera vez en la Constitución en 1979,

posteriormente en la de 1993, Art. 200; inciso 4) Señala que esta Acción
procede contra las normas que tienen rango de ley (ley, decreto
legislativo, decreto de urgencia, tratados, reglamento del Congreso,
normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales, que
se opongan a la Constitución en la forma y en el fondo. Todos estos
casos son vistos por el Tribunal Constitucional, organismos que puede
declarar la inconstitucionalidad de una ley, con lo que deja de tener
vigencia, así tenemos el caso de la ley de interpretación auténtica, el
mismo que fue objeto de la Acción de Incostitucionalidad.
.

2.7. Acción popular

Se origina en la justicia romana, acción de garantía que se

introdujo por primera vez en la Constitución de 1933, luego en la
Constitución de 1979 y 1993, señala que ésta procede contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de
carácter general, cualquiera que sea la autoridad de la que emanen, en
tanto infringen la Constitución o la Ley. Su propósito es una especie de
 control que puede ejercer cualquier ciudadano sobre el poder
reglamentario de la Administración pública, en particular, con los
emanados por el Poder Ejecutivo, toda vez que la administración
pública, mediante su propia actividad administrativa, puede vulnerar las
leyes o la Constitución.

2.8.Acción de Cumplimiento

( Art. 200°, inciso 6) (Ley 26301) establece que procede la Acción

de Cumplimiento contra cualquier autoridad o funcionario renuente a
acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley. La ley es empleada como un medio procesal
rápido para obligar al cumplimiento de una norma o un acto
administrativo, ante la autoridad o funcionario que se negase a ello. Se
sujeta a los mismos trámites que la Acción de Amparo.

En los casos hipotéticos que a continuación se presenta, qué acciones

de Garantías Constitucionales tramitaría?
ð Si Ud. sufre algún tipo de discriminación
ð Si es detenido por más de 24 horas sin mandato judicial
ð Si no le dan la información en una entidad del Estado
ð Si Ud. ha editado un libro y no le permiten vender sus ejemplares
ð Si cuenta con una Resolución Directoral y éste no se cumple
 Si no se respeta
mis derechos,
puedo emplear
las acciones de
garantías
constitucionales¡

Cree Ud. que todos los individuos

conocen realmente las acciones de
Garantías Constitucionales que
protegen sus derechos?
 GLOSARIO DE TÉRMINOS 1

1. Acción.- En el campo jurídico, significa el derecho que se tiene a pedir alguna

cosa o la forma legal de ejercitar un derecho.
2. Apelación.- Recurso que la parte, eleva a una autoridad judicial superior para
que revoque, modifique o anule la resolución apelada. cuando se considera
agraviada por la resolución de un juez o tribunal.
3. Convención.- Acuerdo de voluntades de dos o más personas sobre una
determinada cosa.
4. Imputable.- Individuo a quien se le puede atribuir un delito por la conciencia,
libertad, voluntad y lucidez con el que ha obrado.
5. Inviolabilidad.- Intangibilidad, prohibición rigurosa de tocar, violar o profanar
una cosa, de infringir un precepto o de atentar contra alguien o contra algo.
6. Estado de emergencia.- Perturbación de la paz o del orden interno , producto
de catástrofes o graves circunstancias que afectan la vida de la nación. En
donde se restringen o suspenden algunos derechos constitucionales relativos a
la libertad y seguridad personales.
7. Estado de sitio.- Es una medida que dicta el Gobierno como situación
excepcional por una invasión o guerra exterior, guerra civil o peligro inminente
de que se produzca.
8. Pacto.- Tratado internacional. Acuerdo obligatorio de voluntades.
9. Patrimonio.-Conjunto de bienes, créditos y derechos, de carácter económico.
10. Presunción.- Es una conjetura, indicio, sospecha.
11. Supremacía.- Grado superior, jerarquía más elevada.
12. Recurrente.- Persona que interpone un recurso
13. Recurso.- Petición escrita, reclamo por quien se considera perjudicado o
agraviado .
14. Resolución.- Solución de problema o litigio contenido en un documento.

1
Términos extractados de:
Ø Cabanellas, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual 4. Tomos
Ø Diccionario Enciclopédico Ilustrado Sopena. 4 tomos.
 BIBLIOGRAFÍA

1. AMNISTIA INTERNACIONA (1989). Cuando es el Estado el que mata:

Derechos Humanos frente a la pena de Muerte. Madrid, EDAI.
2. ARTOLA, Miguel (1986). Los derechos del hombre. Madrid, Alianza
Editorial.
3. BERROCAL, Virgilio (1987). Derecho Constitucional. Lima.
4. COLAUTTI; Carlos (1995). Derechos Humanos. Buenos Aires, Universidad.
5. COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS (1997). Instrumentos de protección de
los derechos de la mujer. Lima.
6. DEFENSORIA DEL PUEBLO (1997). Derechos Humanos y sistema
penitenciario, supervisión de derechos humanos de personas privadas de
libertad. Lima.
7. FERRERO COSTA, Raúl (1975). Ciencia Política: Teoría del Estado y
Derecho Constitucional. Lima: Librería Studium.
8. FORSYTHE, David (1988). Derechos Humanos y política mundial. Buenos
Aires: Eudeba.
9. GUTIERREZ CAMACHO, Walter (1995). Derechos Humanos; instrumentos
internacionales y teoría. Lima: Ministerio de Justicia.
10. FERRERO COSTA, Raúl. Los derechos humanos, mecanismos
internacionales de protección: en el sistema de las Naciones Unidas. Lima,
s.d.i.
11. GROSS ESPIELL; Héctor (1991). Derechos Humanos. Lima, Cultural
Cuzco.
12. MINISTERIO DE JUSTICIA (1988). Constitución Política del Perú. Edición
Oficial. Lima: Editora Perú.
13. MUELLE GONGORA, Edgard (1997). Derechos humanos en el derecho.
Lima.
14. Naciones Unidas (1988). Derechos Humanos, recopilación de instrumentos
internacionales. Nueva York, Naciones Unidas.
15. PONTIFICIA UNVERSIDAD CATOLICA DEL PERU (1994). Maestría en
Derecho con mención en Derecho Constitucional. Pensamiento
constitucional. PUCP.
16. PUCCINELLI; Oscar R. (1995). Derechos humanos y sida. Buenos Aires:
Ediciones Depalma.
17. SAYAN, Diego (1987). Derechos Humanos y servicios legales en el campo.
Lima, Comisión Andina de Juristas.

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UNIDAD 3 ACTIVIDADES
Tema 1

1. Con su propios términos, elabore una definición sobre los derechos

humanos
2. Revise el contenido de las normas internaciones señaladas en este manual,
que protegen los derechos humanos y señale su punto de vista sobre cada
uno de los Tratados.
3. De un ejemplo que ilustre cada uno de los derechos consagrados en el art.
2 de la Constitución, valorando su importancia.
4. Analice y explique claramente, el art. 2 inc. 24 de la Constitución, referido a
los derechos y la libertad y seguridad personales.
Tema 2
1. Elabore su propia definición de las diferentes Garantías Constitucionales
2. Con ejemplos prácticos reales o hipotéticos, establezca la diferencia entre
recurso de Hábeas Corpus y Acción de Amparo
3. Aplique un cuestionario muy sencillo a los alumnos de la UNMSM, a fin de
determinar:
a)Qué Acciones de Garantías Constitucionales conocen?
b) Diferencia entre la Acción de Hábeas Corpus y Acción de Amparo
Lectura obligatoria:
Gros Espiell, Héctor. Derechos Humanos.
Ø Los Tratados sobre Derechos Humanos y el Derecho Interno. Cap. II,
Cap. III. p.28- 45
UNIDAD 3 AUTO EVALUACIÓN

I. Lea las siguientes proposiciones y marque la respuesta

que considere V o F. (4pts.)
V F

1. Si Ud. es detenido sin mandato judicial, éste debe

darse por sólo 48 horas ( ) ( )
2. Si Ud. es detenido sin orden del Juez, ¿ se puede
interponer una Acción de Amparo?. ( ) ( )
3. Por el principio de inalienabilidad, los derechos ( ) ( )
humanos no pueden dejar de tener vigencia con el
tiempo.
4. Un nativo aguaruna, al ser detenido puede comparecer ( ) ( )
en su propia lengua.

II. Marque la alternativa correcta (4 pts.)

1. El derecho “a la libertad de creación intelectual, artística, técnico y

científico…”, lo ubicamos dentro de los derechos de:
a) Primera generación
b) Segunda generación
c) Tercera generación

2. La Constitución señala: “Nadie puede ser detenido sino por mandato

escrito y motivado por el Juez…”, su incumplimiento da derecho a
interponer el:
a) Recurso de Amparo
b) Recurso de Hábeas Corpus
c) Recurso de Hábeas Data

3. Juan es detenido y luego despedido de su centro de trabajo, sin

causa justificada, como tal le corresponde:
a) Presentar una Acción de Amparo
b) Presentar una Acción de Hábeas Corpus
c) Presentar las dos acciones de garantías

4. Si Ud. interpone un Recursos de Amparo o de Hábeas Corpus, y le

son denegados por el Poder Judicial en su última instancia, a qué
organismo acudiría?
a) A la Corte Suprema
b) Al Congreso de la República
c) Al Tribunal Constitucional
d) Al Ministerio Público
III. Complete las siguientes preguntas (4 pts.)

1. Las características de los derechos humanos son:

a)
b)
c)
d)
2. La Convención Americana sobre Derecho Humanos (Pacto de San
José de Costa Rica) prevé dos órganos que garantizan la vigencia de
estos derechos:
a).…………………………………………………………………………
b) …………………………………………………………………………

3. La Acción de Hábeas Corpus ampara los siguientes derechos:

a)…………………………………………………………………………..
b)………………………………………………………………………….
c)………………………………………………………………………….
d)

4. La Acción de Amparo, se interpone cuando se trasgrede los

siguientes derechos:
a)…………………………………………………………………………..
b)………………………………………………………………………….
c)………………………………………………………………………….
d)

IV. Explique cada una de las preguntas (8 pts.)

1. Importancia de los tres momentos históricos que influyeron en el

desarrollo de los derechos humanos
2. Elabore una definición con sus propios términos de Derechos
Humanos.
3. ¿Cuál es la importancia u el valor que tiene la Acción de Hábeas
Data para el profesional bibliotecólogo?
4. Importancia y valor de la Acción de Amparo para el profesional
bibliotecólogo

¡BUENA SUERTE!
 CLAVES DE LA EVALUACIÓN

I A (f ); b ( f ); c (f ); d (v )

II 1(a)
2(b)
3(a)
4(c)

III
1. A) Igualdad, b)inviolabilidad, c) inalienabilidad,
2. a) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
b) La Corte Interamericana de Derechos Humanos
3.
a) Libertad física
b) A no ser incomunicado
c) A no ser maltratado
4. a) Libertad de información y opinión
b) Libertad a la creación intelectual
c) Al secreto profesional

IV 1. La Declaración de Independencia de los EE.UU, La Revolución

Francesa y la Declaración de los Derechos Humanos (1948)
2. Son las libertades, atributos y facultades permanentes e
inherentes a toda persona humana
3. Es importante por la libertad al acceso a la información
4. Por la libertad de información y creación artística, científica y
literaria.
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